EDICIONES UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE

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Chile 1810-2010La República en cifras

Rolf Lüders Schwarzenberg

Gert Wagner Handwerck

José Díaz Bahamonde

© Inscripción N° 267.798

Derechos reservados

Julio 2016

ISBN edición impresa 978-956-14-1924-7

ISBN edición digital 978-956-14-2623-8

Primera Edición

Diseño y diagramación:

Salvador Verdejo Vicencio

versión | producciones gráficas Ltda.

Diagramación digital

ebooks Patagonia

www.ebookspatagonia.com info@ebookspatagonia.com

CIP - Pontificia Universidad Católica de Chile

Díaz Gallardo, José Luis, 1960-

La república en cifras: Chile 1810-2010 = Historical statistics / José Díaz, Rolf Lüders, Gert Wagner.

Incluye bibliografía.

1. Chile - Estadísticas – 1810-.

2. Chile - Historia – 1810-.

I. t.

II. Lüders Schwarzenberg, Rolf J.

III. Wagner, Gert

2016 318.3 + DDC23 RCAA2

ÍNDICE DE CAPÍTULOS
Chapter Index

Prólogo / Foreword · JOSÉ MIGUEL SÁNCHEZ CALLEJAS

Prólogo / Foreword · RODRIGO VERGARA M.

Prólogo / Foreword · JEFFREY G. WILLIAMSON

Agradecimientos / Acknowledgments

Introducción

Introduction

1 •PRODUCCIÓN / Production

1.1.Producto Interno Bruto Real Total: 1810-2010 / Real Gross Domestic Product

I. Antecedentes / Literature

Fuentes estatales / State and government

Otras fuentes, siglo XX / Other XXth Century

Otras fuentes, siglo XIX / Other XIXth Century

II. Métodos y Fuentes / Methods and Sources

El período 1940-2010

El período 1860-1940

El período 1810-1860

1.2.Producto Interno Bruto Real por Sectores: 1860-2010 / Real Gross Domestic Product by Sectors

1.3.Producto Interno Bruto Nominal: 1810-2010 / Nominal Gross Domestic Product

1.4.Productividad Laboral Media Total y Sectorial: 1854-2010 / Average Labor Productivity, Total and by Sectors

1.5.Productos Agropecuarios: 1860-2010 / Agricultural Products

1.6.Productos Mineros: 1860-2010 / Mining Products

1.7.Producción Industrial Manufacturera: 1860-2010 / Manufacturing

1.8.Producción de Energía Eléctrica: 1930-2010 / Electricity Production

1.9.Producción de Gas: 1860-2010 / Gas

1.10.Producción de Agua Potable: 1965-2010 / Drinking Water

1.11.Transporte / Transport

1.11.1. Movimiento de Naves y Carga: 1848-2010 / Traffic: Ships and Freight

1.11.2. Tráfico en Aeropuertos: Nacional: 1929-2010 / Airport Traffic, National

1.11.3. Caminos (stocks): 1899-2010 / Roads

1.11.4. Vehículos Motorizados (stocks): 1920-2010 / Motorized Vehicles

1.11.5. Ferrocarriles: 1860-2010 / Railroads

1.12.Comunicaciones (correspondencia, telegramas y teléfonos) / Communications (mail, telegrams and telephones)

2 •ABSORCIÓN INTERNA / Domestic Absorption

2.1.Gasto del Producto Interno Bruto Nominal: 1940-2010 / Nominal Expenditure on Gross Domestic Product

2.2.Gasto del Producto Interno Bruto Real (millones de pesos de 2003): 1940-2010 / Real Expenditure on Gross Domestic Product (millions of 2003 Chilean pesos)

2.3.Formación Bruta de Capital Fijo: 1833-2010 / Gross Fixed Capital Formation

2.4.Stock de Capital: 1833-2010 / Capital Stock

3 •CUENTAS FISCALES / Fiscal Accounts

3.1.Cuentas Fiscales: 1817-2010 / Fiscal Accounts

Metodología Reciente / Recent Methods

4 •PRECIOS / Prices

4.1.índices de Precios / Price Indexes

4.1.1. Índice de Precios al Consumidor (IPC) (2003=100): 1810-2010 / Consumer Price Index

4.1.2. Índice de Precios al por Mayor (IPM) (2003=100): 1810-2010 / Wholesale Price Index

4.1.3. Deflactor Implícito del Producto: 1810-2010 / GDP Deflator

4.2.Tipo de Cambio: 1810-2010 / Exchange Rate

4.2.1. Tipo de Cambio Nominal / Nominal Rate

4.2.2. Tipo de Cambio Real / Real Rate

4.3.Precios del Mercado Mundial / World Market Product Prices

4.3.1. Índice de Precios de Exportaciones e Importaciones: 1810-2010 / Export and Import Price Indexes

4.3.2. Términos de Intercambio: 1810-2010 / Terms of Trade

4.3.3. Precio del Cobre / Copper Price

4.3.4. Precio del Salitre: 1880-1963 / Saltpeter Price

4.3.5. Precio del Trigo: 1856-2010 / Wheat Price

4.3.6. Índice de Precios al por Mayor de Estados Unidos: 1810-2010 / US Wholesale Price Index

4.3.7. Índice de Precios al por Mayor de Reino Unido: 1810-2010 / UK Wholesale Price Index

4.4.Remuneración Promedio del Trabajo / Labor’s Average Wage

4.4.1. Índice de Salarios Reales: 1927-2010 / Real Wage Index

4.4.2. Índice General de Remuneraciones: 1860-1935 / General Wage Index

4.4.3. Remuneración del Trabajo Implícita en Cuentas Nacionales: 1833-2010 / GDP, Implicit Wages

Addenda. Conversión de Precios a través del Tiempo / Price Conversions: Example

5 •INTERCAMBIO INTERNACIONAL / International Transactions

5.1.Comercio Exterior / International Trade

5.1.1. Exportaciones FOB e Importaciones CIF (dólares de cada año): 1810-2010 / Nominal Exports (FOB) and Imports (CIF)

5.1.2. Índice de Quántum de Exportaciones e Importaciones: 1810-2010 / Export and Import Quantum Indexes

5.1.3. Exportaciones FOB e Importaciones CIF (dólares de 2003): 1810-2010 / Real Exports (FOB) and Imports (CIF)

5.1.4. Poder de Compra de las Exportaciones: 1810-2010 / Purchasing Power of Exports

5.1.5. Tasas de Arancel Promedio Recaudado (exportaciones e importaciones): 1817-2010 / Average Tariffs

5.1.6. Composición de Exportaciones: 1844-2010 / Export Composition

5.1.7. Composición de Importaciones / Import Composition

5.2.Balanza de Pagos / Balance of Payments

5.2.1. Cuenta Corriente y Balanza de Pagos: 1822-1931 Current Account and Balance of Payments

5.2.2. Cuenta Corriente y Balanza de Pagos: 1944-1988 / Current Account and Balance of Payments

5.2.3. Balanza de Pagos: 1973-2000 y 1996-2010 / Balance of Payments

5.3.Reservas Internacionales: 1926-2010 / International Reserves

6 •ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS / Monetary and Financial Statistics

6.1.Estadísticas Monetarias / Monetary Statistics

6.1.1. Tasa de Interés (nominal y real): 1865-2010 / Interest Rate

6.1.2. Oferta Monetaria (nominal y real): 1860-2010 / Money Supply

6.1.3. Emisión (nominal y real): 1860-2010 / High Powered Money

6.1.4. Velocidad de Circulación: 1860-2010 / Velocity

6.2.Finanzas Externas / External Finance

6.2.1. Deuda Externa Pública (mediano y largo plazo): 1822-2010 / Public External Debt

6.2.2. Deuda Externa Privada (mediano y largo plazo): 1943-2010 / Private External Debt

6.2.3. Deuda Externa Total: 1943-2010 / Total External Debt

6.3.Finanzas Internas / Internal Finance

6.3.1. Capital Accionario: 1871-2010 / Equity

6.3.2. Instrumentos Hipotecarios: 1856-2010 / Mortgage Instruments

6.3.3. Deuda Pública Interna: 1827-2010 / Internal Public Debt

6.3.4. Coeficiente de Intermediación Financiera: 1856-2010 / Financial Intermediation Index

7 •PERSONAS / People

7.1.Demografía / Demography

7.1.1. Población Total: 1810-2010 / Population

7.1.2. Población Femenina y Masculina: 1810-2010 / Population by Gender

7.1.3. Población por Edad, Femenina y Masculina: 1854-2010 / Population by Age and Gender

7.1.4. Fuerza de Trabajo y por Rama de Actividad, Femenina y Masculina: 1854-2010 / Male and Female Labor Force by Activity

7.1.5. Indicadores Vitales / Vital Indicators

7.1.6. Residentes Extranjeros en Chile: 1854-2010 / Foreign Residents

7.1.7. Migración Neta Regional Intercensal: 1907-2010 / Net Migration

7.1.8. Tasa de Desempleo: 1833-2010 / Unemployment Rate

7.2.Distribución Espacial de la Población / Spatial Distribution of Population

7.2.1. Población Urbana y Rural: 1865-2010 / Urban and Rural Population

7.2.2. Concentración Urbana: 1865-2010 / Urban Concentration

7.3.Educación / Education

7.3.1. Población Analfabeta: 1854-2010 / Illiteracy

7.3.2. Escolaridad: 1854-2010 / Schooling

7.3.3. Índice de Capital Humano: 1833-2010 / Human Capital Index

7.4.Distribución del Ingreso / Income Distribution

7.5.Estadística Carcelaria: 1863-2010 / Imprisonment Statistics

7.6.Población Electoral de Chile: 1846-2010 / Electoral Population

7.7.Huelgas y Afiliación Sindical: 1910-2010 / Strikes and Labor Unions

Bibliografía / Bibliography

ÍNDICE DE TABLAS
Table Index

Este Índice ordena tanto las tablas finales como las auxiliares ubicadas en cada capítulo. La expresión pesos corrientes se refiere a moneda corriente expresada en pesos nuevos de cada año (Capítulo 4, Addenda).

In tables the expressions current and nominal pesos refer to new pesos. See Chapter 4, Addenda.

1 • PRODUCCIÓN / Production

Tabla 1.1 • PIB Industrial y PIB Total (de acuerdo a dos indicadores para producción manufacturera), 1870-1938. Tasa de Crecimiento Anual (%)

Tabla 1.2 • Producto en Función de Exportación y Gasto Fiscal 1860-1910

Tabla 1.3 • Cobertura Temporal por Sector Productivo

Tabla 1.4 • Razón: PIB B / PIB C

Tabla 1.5a • PIB Real Total y Sectorial, 1810-2010. Millones de Pesos 2003 / Real GDP, Total and By Sectors. Millions of 2003 Pesos

Tabla 1.5b • PIB Real Total y Sectorial, 1810-2010. Tasas de Crecimiento / Real GDP, Total and By Sectors. Growth Rates

Tabla 1.6 • PIB Per Cápita. PIB por Trabajador: Total y Sectorial, 1810-2010. Pesos 2003 / Real GDP: Total Per Capita, Total and Sectorial per Worker. 2003 Pesos

Tabla 1.7 • Producción Agropecuaria, 1860-2010 / Agricultural Production

Tabla 1.8 • Producción Minera, 1860-2010 / Mining Production

Tabla 1.9 • Producción de Cobre, 1801-2010. Miles de Toneladas / Copper Production. Thousands of tons

Tabla 1.10 • Industria Manufacturera, Energía y Agua, 1860-2010 / Manufacturing, Energy and Water

Tabla 1.11 • Transporte, 1810-2010 / Transport

Tabla 1.12 • Comunicaciones, 1890-2010 / Communications

Tabla 1.13 • PIB Nominal y PIB Real: Ejercicio de Aditividad 1860-2010. Millones de Pesos 2003 / Nominal GDP, Real GDP: An Additivity Exercise. Millions of 2003 Pesos

2 • ABSORCIÓN INTERNA / Domestic Absorption

Tabla 2.1 • Gasto del PIB, 1940-2010. Millones de Pesos de cada Año / Nominal Expenditure on GDP. Millions of Current Pesos

Tabla 2.2 • Gasto del PIB Real, 1833-2010. Millones de Pesos 2003 / Real Expenditure on GDP. Millions of 2003 Pesos

Tabla 2.3 • Stock de Capital, 1833-2010. Millones de Pesos 2003 / Capital Stock. Millions of 2003 Pesos

3 • CUENTAS FISCALES / Fiscal Accounts

Tabla 3.1 • Cuentas Disponibles: Ingreso Fiscal

Tabla 3.2 • Cuentas Disponibles: Gasto Fiscal Por Categoría

Tabla 3.3 • Cuentas Disponibles: Gasto Fiscal Por Funciones

Tabla 3.4a • Ingreso Fiscal (Cuentas Agregadas), 1817-2010. Pesos de Cada Año / Fiscal Income (Aggregate Accounts). Current Pesos

Tabla 3.4b • Ingreso Fiscal (Recursos Naturales y Tributos Directos), 1817-2010. Pesos de Cada Año / Fiscal Income (Natural Resources and Direct Taxes). Current Pesos

Tabla 3.4c • Ingreso Fiscal (Tributos Indirectos Internos), 1817-2010. Pesos de Cada Año / Fiscal Income (Internal Indirect Taxes). Current Pesos

Tabla 3.4d • Ingreso Fiscal (Tributos Indirectos Externos y Total), 1817-2010. Pesos de Cada Año / Fiscal Income (External and Total Indirect Taxes). Current Pesos

Tabla 3.5 • Gasto Fiscal: Clasificación por Categoría de Gasto, 1833-2010. Pesos de Cada Año / Fiscal Expenditure by Categories. Current Pesos

Tabla 3.6 • Gasto Fiscal: Clasificación por Funciones, 1833-2010. Pesos de Cada Año / Fiscal Expenditure by Functions. Current Pesos

Tabla 3.7 • Indicadores Fiscales. Pesos 2003 y Porcentaje del PIB / Fiscal Indicators. 2003 Pesos and as Percentage of GDP

Tabla 3.8 • Indicadores Fiscales. Porcentaje del PIB / Fiscal Indicators. GDP Percentage

Tabla 3.9 • Indicadores Fiscales: Alternativas, 1987-2010. Pesos de cada Año / Fiscal Indicators: Alternatives. Current Pesos

4 • PRECIOS / Prices

Tabla 4.1 • Tipos de Cambio Seleccionados para 1929-1935

Tabla 4.2 • Valor en US$ de la Moneda Oro Legal de Chile

Tabla 4.3a • Precios, 1810-2010. 2003=100 / Prices. 2003=100

Tabla 4.3b • Precios, 1810-2010. Tasas de Crecimiento / Prices. Annual Growth Rates

Tabla 4.4 • Tipo de Cambio Nominal y Real, 1810-2010 / Nominal and Real Exchange Rate

Tabla 4.5 • Términos de Intercambio, 1810-2010. 2003=100 / Terms of Trade. 2003=100

Tabla 4.6 • Precio del Cobre, 1810-2010 / Copper Price

Tabla 4.7 • Precio del Salitre, 1880-1963 / Saltpeter Price

Tabla 4.8 • Precio del Trigo, 1810-2010 / Wheat Price

Tabla 4.9 • Índice de Precios al Por Mayor: Estados Unidos, GBR, 1810-2010. 2003=100 / Wholesale Price Index: USA and GBR: 2003=100

Tabla 4.10 • Índices de Remuneración Promedio del Trabajo, 1833-2010 / Average Wage Indexes

5 • INTERCAMBIO INTERNACIONAL / International Transactions

Tabla 5.1 • Exportaciones, 1810-2010 / Exports

Tabla 5.2 • Importaciones, 1810-2010 / Imports

Tabla 5.3 • Indicadores Comerciales, 1810-2010. Porcentaje / Trade Indicators. Percentage

Tabla 5.4 • Composición de Exportaciones, 1844-2010 / Composition of Exports

Tabla 5.5 • Composición de Importaciones 1, 1844-1966 / Composition of Imports 1

Tabla 5.6 • Composición de Importaciones 2, 1928-1965 / Composition of Imports 2

Tabla 5.7 • Composición de Importaciones 3, 1911-1966. Porcentaje del Total / Composition of Imports 3. Percentage of Total

Tabla 5.8 • Composición de Importaciones 4, 1973-2010 / Composition of Imports 4

Tabla 5.9 • Cuenta Corriente y Balanza de Pagos , 1822-2010. Millones de Dólares de Cada Año / Current Account and Balance of Payments. Millions of US Dollars

Tabla 5.10 • Reservas Internacionales Brutas del Banco Central, 1926-2010 / International Reserves of Central Bank

6 • ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS / Monetary and Financial Statistics

Tabla 6.1 • Tasa de Interés y Velocidad de Circulación, 1865-2010 / Interest Rate and Velocity of Money

Tabla 6.2 • Oferta Monetaria Nominal, 1860-2010. Millones de Pesos de Cada Año / Nominal Money Supply. Millions of Current Pesos

Tabla 6.3 • Oferta Monetaria Real, 1860-2010. Millones de Pesos 2003 / Real Money Supply. Millions of 2003 Pesos

Tabla 6.4 • Deuda Interna y Externa 1, 1822-2010. Millones de Pesos de Cada Año / External and Internal Debt 1. Millions of Current Pesos

Tabla 6.5 • Deuda Interna y Externa 2, 1822-2010. Millones de Pesos 2003 / External and Internal Debt 2. Millions of 2003 Pesos

Tabla 6.6 • Deuda Interna y Externa 3, 1822-2010. Porcentaje del PIB / External and Internal Debt 3. Percentage of GDP

Tabla 6.7 • Capital Accionario y Pasivo Hipotecario, 1856-2010. Valores Nominales y Reales / Total Value of Shares and Mortgage Liabilities. Nominal and Real Values

Tabla 6.8 • Indicadores Financieros Agregados, 1827-2010. Porcentaje del PIB / Aggregate Financial Indicators. Percentage of GDP

7 • PERSONAS / People

Tabla 7.1 • Población 1790-1885: Censos y Estimaciones

Tabla 7.2 • Tasas de Crecimiento Intercensal: 1790-1885

Tabla 7.3 • Población Femenina como Porcentaje de la Población Total

Tabla 7.4 • Tasa de Analfabetismo por Tramo de Edad para la Población Femenina y Masculina

Tabla 7.5 • Esperanza de Vida, 1800-2010, años selectos. Edad / Life Expectancy, selected years. Age

Tabla 7.6 • Indicadores Vitales, 1848-2010 / Vital Statistics

Tabla 7.7 • Población y Fuerza de Trabajo: Total, Femenina y Masculina y Empleo Total 1810-2010 / Population and Labor Force: Total, Female and Male; Total Employment

Tabla 7.8 • Población por Edad: Total, Femenina y Masculina, 1854-2010. Personas / Population by Age: Total, Female and Male. Persons

Tabla 7.9 • Fuerza de Trabajo Total y por Sectores, 1854-2010. Personas / Total and Sectorial Labor Force. Persons

Tabla 7.10 • Fuerza de Trabajo Masculina por Sectores, 1854-2010. Personas / Male Labor Force by Sectors. Persons

Tabla 7.11 • Fuerza de Trabajo Femenina por Sectores, 1854-2010. Personas / Female Labor Force by Sectors. Persons

Tabla 7.12 • Residentes Extranjeros, 1854-2010. Número y Porcentaje del Total / Foreign Residents. Number and Percentage of Total

Tabla 7.13 • Migración Neta Regional Intercensal, 1907-2010. Personas / Net Regional Migration. Persons

Tabla 7.14 • 50 Ciudades Más Pobladas (Censo 1992), 1854-2002. Personas / 50 Most Populated Cities (Census 1992). Persons

Tabla 7.15 • Población Urbana y Rural, 1865-2010. Personas y Porcentaje / Urban and Rural Population. Persons and Percentage

Tabla 7.16 • Tasa de Analfabetismo, 1854-2010 / Illiteracy Rate

Tabla 7.17 • Escolaridad: Matrículas por Nivel y Dependencia, 1851-2010 / Education. Enrollment by Level, Public and Private

Tabla 7.18 • Indicadores Promedio de Educación 1833-2010 / Average Educational Levels

Tabla 7.19 • Índice de Distribución del Ingreso: Personal y Factorial, 1833-2010 / Income Distribution Index: Personal and Factorial

Tabla 7.20 • Estadística Carcelaria, 1863-2010 / Imprisonment Statistics

Tabla 7.21 • Población Electoral, 1846-2009 / Potential Voters

Tabla 7.22 • Huelgas y Afiliación Sindical, 1910-2010 / Strikes and Union Membership

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Figures

1 • PRODUCCIÓN / Production

Gráfico 1.1 • Crecimiento Económico, 1810-2010. PIB Per Cápita, pesos 2003 (escala logarítmica) / Economic Growth. Per Capita GDP, 2003 Pesos (log scale)

Gráfico 1.2 • Desempeño Relativo, 1810-2010. PIB Per Cápita de Chile como Porcentaje del PIB Per Cápita de Estados Unidos / Relative Performance. Chilean Per Capita GDP Relative to USA

2 • ABSORCIÓN INTERNA / Domestic Absorption

Gráfico 2.1 • Inversión, 1833-2010. Inversión en Infraestructura y en Maquinaria y Equipo, Porcentaje del PIB / Investment. Infrastructure and Machinery Investment as Percentage of GDP

3 • CUENTAS FISCALES / Fiscal Accounts

Gráfico 3.1 • Cuentas Fiscales, 1817-2010. Gasto y Balance Fiscal, Porcentaje del PIB / Fiscal Accounts. Fiscal Expenditure and Balance as Percentage of GDP

Esquema 3.1 • Cuentas de Ingreso Fiscal Reportadas en este capítulo (de acuerdo a nivel de agregación) / Fiscal Income: Reported Accounts

Esquema 3.2 • Cuentas de Gasto Fiscal Reportadas en este capítulo (de acuerdo a nivel de agregación) / Fiscal Expenditure: Reported Accounts

4 • PRECIOS / Prices

Gráfico 4.1 • Inflación, 1810-2010. Promedio por Década de la Tasa de Crecimiento del IPC / Inflation: CPI Growth Rate, Average per Decade

Gráfico 4.2 • Precio del cobre, 1810-2010. Dólares 2003 por Libra, Bolsa de Metales de Londres y Estados Unidos / Copper Price. 2003 Dollars per Pound, London Metal Exchange and USA

5 • INTERCAMBIO INTERNACIONAL / International Transactions

Gráfico 5.1 • Integración Internacional, 1810-2010. Exportaciones más Importaciones, Porcentaje del PIB / International Integration. Exports Plus Imports as Percentage of GDP

Gráfico 5.2 • Composición de Exportaciones, 1844-2010. Porcentaje del Total Exportado / Exports Composition. As Percentage of Total Exports

6 • ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS / Monetary and Financial Statistics

Gráfico 6.1 • Mercado de Capitales, 1860-2010. Intermediación Financiera, Porcentaje del PIB (escala logarítmica) / Capital Market. Financial Intermediation Percentage of GDP (log scale)

7 • PERSONAS / People

Gráfico 7.1 • Tasa de Participación Laboral, 1854-2010. Fuerza de Trabajo como Porcentaje de la Población de 15 a 64 Años (femenina, masculina y total) / Labor Participation Rate. Labor Force as Percentage of Population Age 15-64 (female, male and total)

Gráfico 7.2 • Fuerza de Trabajo por Sector, 1854-2010. Porcentaje de la Fuerza de Trabajo Total / Labor Force by Sector of Occupation. As Percentage of Total

PRÓLOGO
Foreword

La Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Católica de Chile se aproxima a su centenario. En la actualidad se ha consolidado como líder latinoamericano gracias al esfuerzo de sus profesores y la calidad de sus alumnos y egresados. A través de ellos, nuestra facultad impacta en la sociedad y hace suyo el desafío de hacer que nuestra universidad logre la excelencia en la creación y transferencia del conocimiento, para beneficio de la sociedad y el país, cumpliendo de esta manera con su vocación de servicio público.

Para cumplir con este cometido, nuestros académicos están abocados a realizar investigación de primer nivel, que desplace la frontera del conocimiento de un modo significativo y relevante para nuestro país. Ese conocimiento, sólido y actualizado, se transmite a nuestros estudiantes a través de la docencia.

Como decano de una facultad que es parte de una universidad que se ha definido a sí misma como compleja, intentando equilibrar su quehacer fundamentalmente en torno a la docencia, investigación y la vinculación con la sociedad, me alegra prologar este libro y así dar a conocer a académicos, investigadores y público en general, esta suerte de mapa arqueológico del desarrollo chileno durante dos siglos.

Este libro es resultado de la línea de trabajo EH Clio Lab (Economic History and Cliometrics Lab) que se desarrolla en el Instituto de Economía de esta facultad desde hace más de una década. Esta línea de investigación está centrada en temas de desarrollo económico y economía política moderna; y, aunque enfocada en el caso chileno, también aborda el análisis comparativo con otras experiencias. Su objetivo es entender estos fenómenos a la luz del método propio de la economía y con apoyo de una sólida base empírica. De este modo, se espera extender y ampliar el punto de vista con que se podrán realizar estudios de economía como también conocer las opciones, perspectivas y características de experiencias previas que pudieran ampliar la visión con que se examinan y evalúan situaciones presentes.

El resultado de la investigación que aquí se da a conocer es el reflejo de la reconocida rigurosidad de los autores, y constituye un conjunto de series sobre temas económicos y sociales, cada cual con un significado preciso y acotado. Estos indicadores, dicen los autores, se podrían equiparar a una huella o rastro que dibuja la evolución del ente que los autores identifican con la República de Chile, una huella que podrá llegar a ser un ingrediente clave de descripciones e interpretaciones respecto del desarrollo de esta república.

Los autores del libro han puesto especial énfasis en la necesidad de dejar constancia de los razonamientos y métodos utilizados para lograr series que respondan a una definición lo más homogénea posible. Se facilita de este modo que los usuarios no solo puedan tener una clara noción de estos aspectos sino también que puedan, si lo estiman conveniente, elaborar series alternativas.

Igualmente, los autores han procurado que las series no tengan contenido valórico alguno ni constituyan por sí solas interpretación ni evaluación del desarrollo de la república. Sin embargo, ellas en sí mismas constituyen investigación y esto en un doble sentido. Por una parte la observación de la evolución e interacción de estos antecedentes podrá ayudar en la detección de interrogantes, anomalías y hechos estilizados que, junto con el conocimiento teórico disponible y la imaginación del investigador específico, podrán finalmente traducirse en un proyecto de estudio. Por otra parte, y más frecuente, las series podrán constituir antecedentes imprescindibles en exploraciones empíricas de hipótesis interpretativas con relación al desempeño económico de Chile, amén de servir de indicadores para caracterizar a esta república en vinculación con terceras experiencias.

En síntesis, ofrecer este libro a la comunidad significa que las series elaboradas por los autores, incluidas las exhaustivas explicaciones sobre su construcción, pasan al ámbito público y se constituyen así en antecedentes puestos en común y de fácil acceso. Su finalidad es ser de utilidad para quien quiera plantear interrogantes referentes al desarrollo económico chileno, fortaleciendo así la investigación en general. En ese espíritu los autores han intentado promocionar la divulgación de estos antecedentes presentando simultáneamente en castellano e inglés aspectos claves de este trabajo.

Este libro es un reflejo de la colaboración y de la competencia involucrada en todo proceso de investigación. Es colaborativo, pues toda investigación se apoya en desarrollos previos y paralelos; y es competitivo, pues sus resultados pueden ser contrastados y dar origen a nuevos estudios. La publicación permite desafiar o bien apoyar los resultados ya alcanzados, y estos debieran ser accesibles, es decir constituir un bien público. Este libro, en su origen y desarrollo, me parece que responde a este criterio.

JOSÉ MIGUEL SÁNCHEZ CALLEJAS

Decano Facultad de Ciencias Económicas y AdministrativasPontificia Universidad Católica de Chile

PRÓLOGO
Foreword

Es un motivo de alegría y orgullo escribir el prólogo a este libro de José Díaz, Rolf Lüders y Gert Wagner. Conozco el enorme trabajo, dedicación y esfuerzo que ellos han puesto durante muchos años para terminar este proyecto y poner a disposición del público la enorme cantidad de información de calidad acá contenida. Construir cada una de la gran cantidad de series estadísticas presentadas implicó un inmenso trabajo de búsqueda histórica y recopilación de diversas fuentes de datos y referencias bibliográficas, todo hecho con el rigor y criterio que ha caracterizado su labor docente y académica.

Lo que tenemos en este libro es un verdadero tesoro de información cuantitativa, la cual provee una rica caracterización de la historia económica y social de Chile independiente. Los autores han puesto a nuestro alcance series estadísticas para una gran cantidad de dimensiones de la economía y sociedad chilenas, desde el comportamiento de los agregados macroeconómicos a las tendencias demográficas y de políticas sociales. La información es rica en términos de los temas que cubre, crucialmente, en términos del horizonte de tiempo que captura. Los datos a los que ahora tenemos acceso no solo nos dan una radiografía del Chile que nos ha tocado vivir, o el Chile de nuestros padres, sino también del Chile en los inicios de su vida como país independiente y durante el siglo XIX. Contar con series de tal extensión, que nos permiten realizar análisis de muy largo plazo, es un enorme valor agregado de este proyecto.

La información que los autores han recopilado, recuperado y reconstruido es una herramienta de análisis extraordinariamente potente, tanto para estudiar la experiencia chilena a lo largo del tiempo, como para colocarla en el contexto de la experiencia de otros países. Utilizar estos datos permite complementar los elementos de análisis que nos proveen las narrativas históricas, ayudando a construir argumentos cuantitativos sólidos y rigurosos que mejoren nuestra comprensión de lo que ha sido la evolución de la economía chilena en el pasado, y que nos permitan tener mejores elementos de juicio para proyectar el futuro.

Gracias a estas series, por ejemplo, podemos tener una descripción detallada y multidimensional del proceso de crecimiento en Chile en los últimos 200 años, con décadas de alto crecimiento en que nos acercamos al ingreso de los países más ricos, y décadas en que el crecimiento se estancó y nuestra brecha con los países más avanzados aumentó. Podemos entender las fuentes de ese crecimiento, descomponiendo la contribución que realizaron la acumulación de factores y el crecimiento de la productividad, y ver el rol central que ha jugado esta última en explicar los cambios en la tasa de crecimiento del producto a lo largo del tiempo. Las series nos permiten también describir la contribución al crecimiento que han realizado los distintos sectores económicos, y ver la transición en la estructura productiva de Chile a lo largo de la senda de desarrollo. Se puede, asimismo, analizar el rol que han jugado el mercado financiero, el comercio internacional o la política fiscal en las distintas fases del proceso de crecimiento, y cómo este se ha visto afectado por los distintos marcos institucionales y de política económica que ha experimentado el país en su historia.

El análisis de largo plazo del proceso de crecimiento se puede complementar con la mirada al comportamiento de las series de ingreso en una frecuencia más alta, identificando la evolución del componente cíclico de la economía chilena a lo largo del tiempo. Una observación a la serie de crecimiento del PIB anual nos recuerda la gran volatilidad con que Chile convivió gran parte de su historia, con severas recesiones y fuertes expansiones. La reducción de la volatilidad macro en Chile en las últimas décadas surge, en ese contexto, como un quiebre respecto a la historia previa, y una prueba del éxito del marco general de políticas macroeconómicas que el país decidió adoptar durante este período, entre otras de un banco central autónomo. En la misma línea, las series nos dan también una historia cuantitativa de la inflación en Chile y su relación con las políticas monetarias, fiscales y cambiarias que se adoptaron a lo largo de los años. Los datos muestra lo prevalente que fue la inflación alta en Chile durante mucho tiempo, y lo que ha significado en el proceso de control de la inflación en niveles bajos y estables implementado con éxito en las últimas décadas.

Para concluir, no queda más que agradecer a José, Rolf y Gert por la gran contribución que realizan con este libro. El material acá contenido es una herramienta invaluable para académicos, analistas y estudiantes, y para el diseño y evaluación rigurosa de la política económica a la luz de lo que nos enseña la historia. Estoy seguro de que las estadísticas presentadas en el libro serán el punto de partida de muchos artículos de investigación y libros en el futuro, y espero que su ejemplo motive a más investigadores e instituciones a extender y complementar este material.

RODRIGO VERGARA M.

Profesor Titular, Instituto de Economía UCPresidente del Banco Central de Chile

PRÓLOGO
Foreword

This is an impressive volume of historical statistics. Not only have the authors taken great care in collecting and presenting the data here, but they explain at length their sources, pointing out strengths and weaknesses of each time series. The appearance of Chile 1810-2010: La República en Cifras contributes to a major watershed. Although the authors have been collecting the data reported here for some time, its publication makes Chile one of the first Latin American countries to have such a comprehensive historical statistics volume. It all started with the US Department of Commerce’s Historical Statistics of the United States: 1789-1945 (1949) followed by Phyllis Deane and Brian Mitchell’s Abstract of British Historical Statistics (1962). The appearance of Chile 1810-2010 is consistent with the country’s social science leadership and intense public policy interest. One can only hope that more Latin American countries will follow Chile’s lead so as to sharpen our understanding of economic and social change since Independence in the region.

JEFFREY G. WILLIAMSON

Laird Bell Professor of Economics, emeritusHonorary Fellow, University of Wisconsin

AGRADECIMIENTOS
Acknowledgments

El material que compone este libro es producto de la línea de trabajo desarrollada por los autores en el Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile, al alero del Economic History and Cliometrics Lab. Nuestro agradecimiento a los profesores y a las diferentes autoridades de la universidad, la facultad y el instituto por su apoyo. Igualmente, se reconoce a los colegas del Clio por su fe en el proyecto: Francisco Gallego (director), Jeanne Lafortune, Matías Tapia, José Tessada, Cassandra Sweet, Gustavo Bobonis, Claudio Ferraz y James Robinson.

Esta línea de trabajo se sustenta en las primeras etapas en el respaldo de parte de Manuel Cruzat Infante y Empresas CB. Su continuación fue posible gracias a diversas agencias, la Dirección de Postgrado e Investigación de la Universidad Católica (DIPUC), el Banco Central de Chile y la Iniciativa Científica Milenio, (PO7S-016-F, 2008-2010). La etapa reciente de este trabajo ha contado con el financiamiento de CONICYT/Programa de Investigación Asociativa SOC 1102.

La información acá presentada es resultado de un proceso de acopio y discusión en que han intervenido muchas personas. Agradecemos la colaboración, ideas y comentarios recibidos en diferentes instancias de Soledad Arellano, Patricio Bernedo, Juan Braun, Matías Braun, Ignacio Briones, Pablo Camus, Eliana Chamizo, Ricardo Couyoumdjian, Nicolás Cruz, Manuel Cruzat V., Carlos Donoso, Antonio Dougnac, Hernán Debesa, Pilar Hevia, Ricardo Nazer, Carolina Sciolla, Juan E. Vargas y Felipe Vicencio. Nuestro agradecimiento también a José Jofré y Pedro Jeftanovic (Q.E.P.D.), quienes colaboraron con los autores a lo largo de estos años tanto en la construcción de las series monetarias y fiscales como en diversos temas específicos.

Versiones previas de este trabajo recibieron comentarios de Luis Bértola, Albert Carreras, Juan E. Coeymans, Ricardo Ffrench-Davis, Angus Maddison (Q.E.P.D.), Gabriel Palma, Joseph Ramos, Lennart Schön, Ewald Stark y José Yáñez, entre otros. Klaus Schmidt-Hebbel ha sido un entusiasta impulsor de este proyecto.

La conclusión de este trabajo fue facilitada por la ayuda de Juan Matamala, María Victoria Edwards y Constanza Gómez.

La responsabilidad final sobre los errores del documento solo compromete a los autores.

INTRODUCCIÓN

Este libro ofrece un conjunto de indicadores cuantitativos que describen rasgos del desarrollo de la República de Chile en el período 1810 a 20101. Las series se organizan en temas o capítulos generales, los que recogen aspectos salientes de, uno, la actividad comercial y financiera, tanto doméstica como de las relaciones con el resto del mundo; de, dos, el quehacer del fisco visto principalmente a través de sus ingresos y gastos; y de, tres, un conjunto de indicadores que se asocian a dimensiones tales como demografía, inflación, participación de los ciudadanos en el trabajo comercial, rasgos de la escolaridad formal, y muchas otras como detalla el índice.

Se trata de indicadores que proporcionan una amplia base para elaborar descripciones sustantivas del desarrollo agregado del país, es decir, de la evolución del quehacer de la sociedad y de la gente relacionada con este territorio. Metafóricamente podrá imaginarse que se trata del registro que realiza una cámara satelital que, en una nave capaz de cruzar el tiempo, capta la huella que dibuja el quehacer de todos estos actores. Así, el aporte de individuos, de regiones y de entes descentralizados se agrega en expresiones numéricas compuestas, las que incorporan todos estos aportes, aunque solo como partes indistinguibles de un todo.

Indicadores regionales y locales, y las referencias a empresas y organizaciones específicas –exceptuando el fisco– son casi inexistentes, al igual que los nombres de actores históricos, sean ellos generales, ministros, presidentes u obispos; en realidad, los únicos nombres con que se encontrará quien revise las explicaciones que acompañan estas series corresponden a autores o bien a organizaciones cuyos datos son empleados aquí para construir indicadores de larga cobertura temporal. Sin embargo, y como señala la metáfora, las magnitudes agregadas que figuran en estas páginas fluyen de recuentos que toman en consideración todo lo ocurrido en un determinado ámbito de tiempo-espacio territorial, reflejando así, aunque anónimamente y de manera no separable, el quehacer de las personas y organizaciones, además de las expresiones de múltiples interacciones entre ellas.

Sin ignorar importantes contribuciones de entes descentralizados o privados, por ejemplo, la Sociedad de Fomento Fabril y otras asociaciones, el Estado es el gran productor de estadísticas básicas y su disposición, capacidad y efectividad para realizar esta tarea constituyen ingredientes claves en la construcción de estas series. En el inicio de la república el registro estadístico se circunscribe al funcionamiento fiscal, a los movimientos de comercio exterior y a recuentos poblacionales. Alrededor de mediados del siglo XIX el Estado crea un departamento a cargo de la confección de estadísticas, inicialmente con la idea de mejorar la calidad y cobertura de los censos poblacionales; luego, a partir de la década de 1860 comienza a producir estadísticas sobre la producción de un conjunto amplio de bienes básicos y lentamente, aunque con altibajos, extiende su labor al registro de todo tipo de fenómenos sociales2. En el siglo XX surge otro actor en este campo: el Banco Central, agencia que emprende una significativa tarea de recopilación de antecedentes generados en otras reparticiones, como también de construcción propiamente tal de indicadores.

En esta ocasión no corresponde calificar esta labor del Estado; nuestro conocimiento es meramente el de usuarios y no hemos realizado un estudio del tema y tampoco comparado con la manera en que otros países han enfrentado estos desafíos. Aquí corresponde reconocer que hemos encontrado una cantidad importante de material básico y que ha podido ser utilizado para la construcción de estas series, ilustrando de este modo dos siglos de evolución de la sociedad. Convendría, por último, mencionar aunque sea al pasar, características del proceso evolutivo experimentado por el país que, de uno u otro modo, llegaron a complicar la producción de estadísticas básicas o que, al menos, significaron, a veces, un largo proceso de aprendizaje en cuanto a cómo enfrentar tales situaciones.

Como ya fuera señalado, en la segunda mitad del siglo XIX toma forma la producción de estadísticas básicas, esto coincidentemente con una mayor actividad fiscal en general. Es a partir de la Primera Guerra Mundial y de los años 1920 que el fisco experimenta un cambio significativo en el ámbito de su influencia, incrementando notoriamente su presencia, imponiendo nuevas actividades públicas y regulaciones. El proceso continúa hasta el presente, pero, y especialmente en el primer medio siglo de este desarrollo, este mayor grado de participación del fisco en ocasiones no se ve acompañado por un crecimiento paralelo de su capacidad estadística, limitando así una adecuada cobertura y registro de las innovaciones.

Otro aspecto que complica la producción de estadísticas básicas es que a partir de los años1930, el fisco, y por ende el país, ve debilitada su capacidad de llevar cuentas en unidades monetarias, distinguiendo nítidamente entre valores nominales, aquellos que recogen la inflación y, por otra parte, los valores reales subyacentes, una capacidad que el fisco y el país solo recuperan íntegramente en las últimas décadas del siglo veinte.

El período seleccionado

A lo largo de estos dos siglos el país experimentó cambios y transformaciones de diversa índole, manteniendo a la vez rasgos fundamentales que solo evolucionaron pausadamente. Finalizar esta recopilación el año 2010 nos parece una fecha apropiada, no solo por su carácter de efeméride, un “cumple siglo”, sino también por cuanto de ahí en adelante buena parte de las series podrán ser puestas al día por quienes requieran tales antecedentes. En tanto se cuente con algo de la paciencia del buen navegante, resultará posible tomar contacto con las páginas y publicaciones de las agencias que producen estadísticas, incorporando de este modo los indicadores para los años siguientes. Esto sin perjuicio de que se trata aquí de un contexto dinámico, seguramente en constante evolución, de modo que la posibilidad de cambios e innovaciones en la presentación de las cifras por parte de los productores de estadísticas básicas podrán requerir de algún esfuerzo adicional de adaptación para mantener a continuidad con los indicadores recogidos en esta publicación.

En el otro extremo, el inicio en 1810 es un elección más compleja, pero como esperamos mostrar, no totalmente arbitraria. De partida, coincide con la fecha que hoy en día es vista, simbólicamente al menos, como el inicio del proceso que finalmente culminaría con la república propiamente tal. Aunque en muchos aspectos relevantes la nueva forma organizacional mantendrá la institucionalidad precedente, hay también buenas razones para pensar que esa fecha marca un quiebre significativo en lo que concierne a la construcción de indicadores con capacidad para describir el desarrollo. Los conflictos, expropiaciones y cambios de poder implícitos en el paso de la estructura de gobierno colonial hacia una organización republicana se habrán traducido a dificultades y ajustes diversos para la producción en el territorio, amén de las limitaciones al financiamiento fiscal que suelen acompañar transiciones como esta. Asimismo, la apertura comercial explícita y formal que tempranamente asumió la organización pública emergente y la base tributaria que a ella se asocia seguramente estuvieron impulsando cambios y estímulos varios, abriéndose así nuevas oportunidades, pero también, y es lo que aquí cabe mencionar, nuevos desafíos en materia de construcción de estadísticas básicas.

Los autores hemos estimado que el proceso de ajuste asociado al ciclo independentista completo, expresado en términos de producción, se extiende aproximadamente por 20 años, siendo su mejor conjetura que a comienzos de la década de 1830 el país habría recuperado el ingreso per cápita alcanzado en 1810 (Díaz, Lüders y Wagner, 2007). Este, entonces, es un segundo argumento para nuestra fecha de inicio: 1810 correspondería al último año antes de iniciarse un extenso proceso de cambios de todo tipo y que se asocian a nuevos desafíos estadísticos. Un tercer argumento para pensar en la conveniencia de una fecha de inicio como la señalada gira en torno a la disponibilidad del material básico para configurar indicadores de este tipo.

El corolario que extraemos es que un corte se torna aconsejable, pero también reconocemos que este argumento no apunta estrictamente al año 1810; lo que hace, a nuestro entender, es subrayar que en este contexto general se refuerza la idea de la necesidad de innovar en forma significativa en materia de búsqueda de datos básicos. Finalmente, digamos también que la elección de la fecha de inicio no implica que todas las series comiencen con 1810, más bien son pocas las que logran esto y en este sentido el año de inicio es simplemente un referente.

Naturaleza de los indicadores

Las series que aquí figuran corresponden a indicadores homogéneos, construidos por los autores a partir de información y antecedentes básicos que se pudieron ubicar para tal fin. En los próximos párrafos se explica brevemente, primero, por qué las series se identifican como construcciones y, enseguida, se mencionan razones para insistir en su homogeneidad y continuidad. Muy pocas de estas series corresponden a lo que podría denominarse traspasos simples, o sea, la copia de series ya existentes. Esto sin perjuicio de diversos e importantes esfuerzos de consolidación intertemporal que se encuentran en algunas recopilaciones de agencias oficiales de estadísticas y de otros esfuerzos de este tipo.

Una vez reunida la información parcial básica y evaluada su representatividad, estos componentes se ensamblaron para generar series continuas y homogéneas. Aunque la información básica responda al mismo concepto general, los niveles de inicio y término de los diferentes componentes podrían no coincidir, de modo que la construcción de la serie completa significa hacerse cargo de esta situación y hacer esto con la transparencia suficiente como para que los usuarios interesados puedan visualizar la decisión adoptada. Ocasionalmente, también, se llegó a disponer de información competitiva, sea esta de estadísticas básicas paralelas, o bien de construcciones de terceros. En estos casos el desafío fue seleccionar el componente más apropiado y dejar constancia del razonamiento que llevó a la decisión correspondiente. Otro caso es aquel en que los antecedentes disponibles muestren un tramo vacío, sin antecedentes, caso en que caben varias opciones: publicar la serie incluyendo un tramo sin información, generar un puente o, eventualmente, renunciar a incluir en la presente publicación la serie en cuestión. El libro ambiciona ser explícito en estas materias para que de este modo los usuarios que busquen utilizar estas series para explorar facetas del desarrollo chileno puedan adoptar decisiones con información.

El carácter de construidas de estas series también se revela en la elección de ponderadores. Por ejemplo, al agregar la producción de dos bienes, digamos trigo y carne, surge la pregunta referente a los precios para llevar a cabo dicha operación. En este contexto la comparación de resultados de series construidas con ponderadores alternativos es algo que se realiza en ocasiones; lo que finalmente se reporta son series construidas con base en considerandos que resultaron plausibles para los autores. Sin embargo, tanto el razonamiento como los ingredientes utilizados para llegar a una decisión en estas materias se exponen en las notas que acompañan el capítulo respectivo, de modo que el usuario siempre contará con los antecedentes para emprender una construcción alternativa si así lo aconsejase la naturaleza de su investigación.

La elección de unidad de cuenta es otra decisión de construcción que se enfrenta en múltiples ocasiones. Los mayores desafíos surgen al pasar de la unidad de cuenta nominal, o sea de valores expresados en alguna moneda legal, a valores que aquí se denomina como reales, o sea expresados en una unidad de cuenta que corrija tanto por eventuales cambios de poder adquisitivo de la respectiva moneda, como por cambios en la moneda legal. La extensa y florida experiencia chilena con la inflación, en el siglo XIX y en el siglo XX, implica que esta es otra faceta que acompaña varias de estas construcciones.

Junto con proporcionar las series y una explicación respecto de los puntos que se asocian a su construcción, estas páginas intentan explicitar los procedimientos seleccionados y aplicados, dejando constancia de los criterios de ensamblaje y de las fuentes básicas consultadas, tanto las aceptadas como aquellas que son finalmente rechazadas (la minoría, por cuanto son pocos los casos en que se encuentran series básicas paralelas que compitan en la construcción del indicador). Esperamos que la persona que emplee estas series encuentre explicaciones satisfactorias para llegar a identificar la manera en que una serie fue elaborada, para así poder apreciar sus características. En todo caso, y adicionalmente, se proporcionan los antecedentes para que los interesados puedan generar soluciones alternativas.

Corresponde justificar brevemente la segunda característica de estas series, esto es, su carácter homogéneo y de cobertura anual. ¿Por qué insistir en ello y no presentar solamente la información básica, tal como la reporta la correspondiente agencia estadística? Esta última solución ofrecería dos ventajas. Por una parte, el procedimiento es simple y de menor costo y, por otra, ella estaría alejada de generar resultados que se asocian a la idea de construcción. Es decir, los datos simplemente reflejarían la observación básica tal como ella fue recogida, el dato histórico propiamente tal, exento de lo que para algunos podrían ser prejuicios, juegos técnicos o simples, tal vez intentos sofisticados para sembrar el engaño.

Sin embargo, el carácter de indicadores homogéneos, tanto conceptual como de continuidad temporal, es algo explícitamente buscado. Es precisamente lo que permite identificar sus variaciones de manera nítida y precisa y así no confundirlas con cambios en la definición de los conceptos medidos. En ausencia de tal homogeneidad conceptual, la interpretación del cambio en una serie podría deberse tanto a cambios de fenómenos no estrictamente relacionados, esto es responder a conceptos distintos, como a cambios propios de la serie. Gracias a la homogeneidad los indicadores podrán describir con alguna precisión algo interesante para, de este modo, contar con un cuadro en donde se pueda hablar de manera significativa de causas y consecuencias. Por otra parte, contar con cobertura año a año permite examinar cualquier subperíodo y no solo aquellos para los cuales esté disponible la información, proporcionando de esta manera una gran plasticidad de uso a estas series. Demás está repetir que en estas páginas los autores se remiten exclusivamente a explicar los medios empleados para construir cada serie, identificando sus ingredientes y detalles de construcción y en ningún momento se intenta utilizarlas para construir interpretaciones o evaluaciones.

Ni el primero y, esperamos, tampoco el último

Este libro construye sobre bases preexistentes. Ya se mencionó implícitamente la importancia para nuestras construcciones de los antecedentes elaborados por el INE, el Banco Central y el Ministerio de Hacienda, todas agencias públicas, donde también debemos incluir, entre otros, los trabajos de CORFO, agencia estatal que construye indicadores diversos a partir de 1940. Pero también existen publicaciones y trabajos que, para distintas épocas, han realizado recopilaciones y construcciones de series con objetivos similares a los presentes, material que se identifica con detalle en los capítulos correspondientes. Aquí solamente se hace una breve alusión a publicaciones más generales, las que a nuestro entender podrían considerarse como clásicos en este rubro. El breve listado que sigue podrá ser criticado por excluir obras que significan aportes importantes para nuestras series, pero esperamos hacer justicia al mencionarlos en los capítulos correspondientes.

Marto Ballesteros y Tom Davis (1963), a principios de los años sesenta del siglo pasado, pueden ser considerados como los grandes innovadores en la construcción sistemática de indicadores para Chile, incluyendo estimaciones para el producto total desde la década de 1910; sus series sobre salarios, precios de acciones y capital han sido citadas en múltiples ocasiones. Otro investigador temprano es Carlos Hurtado (1966), quien además de recopilar y uniformar una gama amplia de indicadores, es a nuestro entender el primero que explora con series largas el proceso de urbanización que experimentara la república. Markos Mamalakis (1978-1989) es, y por lejos, el autor más prolífico en este campo del desarrollo chileno y ha publicado una extensa obra con exhaustivas recopilaciones de series elaboradas por agentes diversos; por ejemplo, buena parte de los trabajos de Corfo son conocidos gracias a este autor. A nivel de organizaciones, el Instituto de Economía de la Universidad de Chile en los años cincuenta y sesenta publicó dos obras, las que junto a un análisis interpretativo del desarrollo cuentan con una extensa y exhaustiva recopilación de indicadores (UCh 1956 y 1963). Ffrench-Davis (1973) proporciona seguramente la discusión más detallada y acuciosa de la situación financiera imperante en la década de 1960; Cariola y Sunkel (1990) han recopilado antecedente sobre el desarrollo chileno entre 1830 y 1930 incluyendo un notable listado bibliográfico. Por otra parte, y más recientemente, cabe mencionar las construcciones de Erik Haindl (2006) para el Chile del siglo XX.

Por otra parte y para recordar que el presente libro es la culminación de indagaciones que ya se extienden por más de quince años, mencionamos aquí la recopilación de Braun et al. (2000) en que los autores del presente libro también participaron. Asimismo muchas de las series que figuran en el presente libro se encuentran desde hace varios años en la página de EH Clio Lab. Sin embargo, todas las series de la presente publicación se han vuelto a revisar, se ha extendido su representatividad hasta el 2010, además de incorporar varios indicadores que anteriormente no estaban disponibles. Todo esto exigiendo bastante más tiempo que el originalmente planeado.

Finalmente, para los autores el libro cierra una etapa de la investigación. Pero sabemos bien que en este campo, tal como en la investigación económica y social en general, el conocimiento es definitivo y a la vez transitorio. Es definitivo en el sentido de que hasta la fecha a los autores nos parece que las series que aquí presentamos representan bien lo que hemos llegado a saber del desarrollo de esta república. Pero a la vez sabemos que el conocimiento acumulado tiene siempre el carácter de transitorio: “es lo mejor que podemos decir a la fecha”. Esperamos que esta proposición tenga fecha de vencimiento aunque no la conozcamos. Mientras no se presenten antecedentes superiores y que puedan desplazar a estos, ellos podrán ser útiles; una vez que sean desplazados, si ello ocurre, solo serían eso: conocimiento que alguna vez se consideró válido. Al respecto conviene agregar que en los últimos años se aprecia con fuerza en algunos campos, la presencia de una generación de investigadores cuyas publicaciones recientes y futuras en esta área prometen nuevas perspectivas y antecedentes que seguramente lograrán ampliar y precisar diversos aspectos de este desarrollo republicano. A riesgo de cometer injusticias mencionamos aquí a Marc Badia-Miró, Cristián Ducoing, Manuel Llorca, Mario Matus, Claudio Robles, Javier Rodríguez y César Yáñez.

Esperamos que esta publicación sea de utilidad para muchos, y a la vez, que estas páginas estimulen la competencia y que otros productores, o tal vez nosotros mismos, puedan no solo llegar a ofrecer series superiores a estas, sino también complementar áreas que en este libro están ausentes y/o subrepresentadas. Respecto de este último punto se vienen a la mente temas como estadísticas relacionadas con la salud y la evolución experimentada por los recursos naturales como, por ejemplo, la cobertura por bosque autóctono y la pluviometría. Estas son solo dos de las áreas donde la cobertura del libro es inexistente. Además, por supuesto, el territorio y su gente no se inician en 1810.

¿A quién está dirigido?

Esperamos que este libro interese al investigador que explore alguna faceta del proceso de desarrollo de la república, como también al usuario circunstancial que busque poner en perspectiva temporal algún asunto; por ejemplo, la evolución experimentada por una empresa, su tamaño relativo en algún momento pasado y esto con relación al presente, el precio real recibido por el producto que elabora, etc. Eventualmente algún profesor de historia quisiera emplear estas series para identificar períodos del desarrollo de la república caracterizados por una gran crisis, para así contar con un punto de partida que le facilite desarrollar una discusión histórica propiamente tal; o, tal vez, busque ilustrar que el aumento de la producción total del país es más bien un fenómeno sistemático, lento y paulatino, aunque muchas veces un tanto inestable, un fenómeno que a la larga viene acompañado siempre de acumulación de capital y de crecimiento del trabajo efectivo.

En ocasiones la discusión de temas de interés público podrá beneficiarse al emplear ejemplos ilustrativos que provengan de la experiencia pasada del mismo país; series como estas podrán entonces ayudar a controlar que dichos ejemplos no terminen por contradecirse con lo que efectivamente sucede en el pasado. Lo que se pueda aprender del pasado no es por lo general un buen indicador de lo que sucederá en el futuro, pero los fenómenos pasados, y en combinación con una apropiada perspectiva teórica-analítica, podrán constituir ejemplos valiosos que permitan entender aspectos fundamentales que subyacen al funcionamiento de los fenómenos sociales, entendimiento que, pensamos, podría enriquecer la discusión pública.

Otro usuario sería el personaje que en algún momento de su vida se sienta estimulado a revisar el fajo de papeles que el bisabuelo no alcanzó a llevarse al partir de este mundo. Imaginemos que encuentra una escritura del año 1892 en que consta que el antepasado en cuestión adquiere un sitio adyacente a la plaza principal de Cumpeo. Tal vez inspirado en la idea de contar con una impresión si tal compra fue un buen negocio, o solo para dimensionar de cuánto se hubo de privar la familia del bisabuelo por mantener este sitio, nuestro personaje busque transformar el señalado precio de compra expresado en pesos legales de 1892 a pesos de hoy día, esto después de que la moneda del país experimentara dos cambios legales y un largo, y en ocasiones bastante vigoroso, proceso inflacionario. Este usuario también encontrará en el libro material para avanzar en estos desafíos.

¿Por qué un libro en un mundo crecientemente electrónico?

Versiones parciales de estas series figuran desde hace varios años en la página de EH Clio Lab de modo que corresponde una breve reflexión sobre la razón para dar a conocer esta obra en una versión de papel, un libro tradicional. Para ello proponemos dos argumentos. Primero las series de este libro son versiones revisadas y extendidas de aquellas que figuraban en los últimos años en la página señalada; especial cuidado se ha puesto en brindar ahora una explicación exhaustiva de su construcción y, donde sea pertinente, del ensamble con estadísticas más recientes. La segunda razón está relacionada con su uso: vemos en el libro un elemento complementario a los datos en una página electrónica. Se pretende mantener esta última e idealmente avanzar con ella en el tiempo, pero consideramos que el libro podrá ser una obra de consulta que facilite el uso de la página y que también sirva a aquellos que por diversas razones no quieran invertir en una, en ocasiones aún engorrosa, búsqueda electrónica*.

1El término “desarrollo”, la manera en que se emplea en estas páginas, se asocia a la noción de evolución, o sea, de proceso experimentado y no tiene connotación normativa alguna. Los cambios de una misma serie, digamos del Producto, podrán para algunos constituir una expresión de expansión vigorosa, saludable y digna de un país emergente, mientras que para otros, no representa más que otra expresión del retardo y de limitaciones estructurales de la sociedad. Otros podrán considerar que una verdadera noción de desarrollo incorpora consideraciones distributivas y que por tal motivo, y siguiendo con el ejemplo de producto, al usar este indicador debiera hablarse de crecimiento pero no de desarrollo.

2La Oficina de Estadística fue creada en 1843 y posteriormente ha recibido diferentes denominaciones: Oficina Central de Estadística (desde 1911), Dirección General de Estadística (desde 1930), Servicio Nacional de Estadística y Censos (desde 1953), Dirección de Estadística y Censos (desde 1960), e Instituto Nacional de Estadísticas (desde 1970).

*Las cifras aquí presentadas separan las unidades de mil con un punto (.) y los decimales se señalan con una coma (,).

INTRODUCTION

This book provides a set of quantitative socio-economic indicators which describe some of the main features of the development of the Republic of Chile in the period 1810-20101. The series are organized into general chapters, which highlight, one, its commercial and financial activities, both domestically and in relation to the rest of the world; two, the work of the Treasury, mainly as reflected by its incomes and expenses; and three, a set of indicators associated to such phenomena as demographics, inflation, participation of citizens in commercial work, formal schooling and other indicators listed in the index.

All the indicators provide the basis to make substantive descriptions of aggregate development of the country, i.e., the evolution of society and of the people who inhabit its territory. Metaphorically you can imagine this as the record made by a satellite camera, located in a space ship capable of crossing time and drawing footprint captures of the work of Chilean people, finally synthesized into indicators. The contribution of individuals, regions and decentralized entities are added in composite numerical expressions, which incorporate all these contributions as indistinguishable parts of a whole.

Regional and local indicators, as well as references to specific businesses and organizations –except the Treasury– are almost nonexistent, as are names of historical actors, be they generals, ministers, presidents or bishops; actually the only names to be found correspond to authors or to organizations whose data is used in the book to build long-term indicators. However, as the metaphor suggests, aggregate figures contained in these pages take into account everything that happened in a particular time-space area in the country, reflecting, albeit anonymously and inseparably, the work of individual people and organizations, and the expressions of multiple interactions between them.

Without ignoring important contributions of decentralized or private entities, such as for example the Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA) and other similar business associations, the State has been in Chile the major producer of basic statistics. As a result, its capacity and effectiveness to accomplish this task, as well as its willingness to put these statistics at the disposal of the general public, are key ingredients in the construction of the data series presented in this book. At the beginning of the Republic, statistical records were limited to fiscal operations, the movement of foreign trade, and population counts. Around mid-nineteenth century the State created a department in charge of compiling statistics, initially with the idea of improving the quality and coverage of population censuses; then, in the 1860s, it begun to generate statistics of production of a wide range of basic goods and slowly, though with ups and downs, it extended the registration of all types of social phenomena. In the twentieth century another actor emerged in this field, the Central Bank, which undertook the significant task of compiling statistical indicators generated in other departments of Government, as well as to construct its own indicators.

This is not the place to describe the former work, since our knowledge is merely that of users of the basic statistical indicators generated by third parties. But it is pertinent to acknowledge that we found a significant amount of basic statistical material, which we used to construct long data series, illustrating two centuries of evolution of Chilean society. It should, finally, be mentioned, even if only in passing, that some characteristics of the evolutionary process experienced by the country have, in one way or another, complicated the production of basic statistics.

As already noted, in the second half of the nineteenth century the production of basic statistics increased, coinciding with greater fiscal activity in general. But it is not until First World War and the 1920s that the State experienced a significant change in its sphere of influence, notably increasing its presence, imposing new regulations and public activities. The process continues until the present and especially during the first half of the 20th century, the greater participation of the state in the economy was not always accompanied by a parallel growth in its capacity to gather statistical material in order to achieve adequate coverage.

Another aspect that complicates the production of basic statistics is that since the 1930s the Treasury, and therefore the country, did not always distinguish between accounts in nominal and real values. This distinction became only clear again in the late twentieth century.

The selected period

Throughout the two centuries starting in 1810 the country underwent changes and transformations of various kinds, keeping fundamental traits that evolved only slowly. Therefore, to finish this compilation in 2010 seems an appropriate time, not only because it is an important anniversary, the end of two centuries since Independence, but also because from then on much of the series can easily be updated by those who require such records. Once you have obtained some of the patience of a good navigator, it will be possible to make contact with the pages and publications of the agencies that produce statistics, thus incorporating indicators for subsequent years. This notwithstanding the fact that this is a dynamic context, surely evolving, so that the possibility of changes and innovations in the presentation of figures by producers of basic statistics may require some additional effort to achieve continuity with the indicators included in this publication.

At the other end, the starting of the compilation in 1810 is a more complex choice, but as we hope to show, not entirely arbitrary. Starting date coincides with today’s view, symbolically at least, that it is the beginning of the process that eventually culminated in the Republic of Chile. Although in many important aspects the new organizational form maintained previous institutions, there is good reason to believe that 1810 marks a significant break with regard to the construction of indicators to describe the country’s development capacity. Conflicts, expropriations and other phenomena implicit in the change of power from a colonial structure towards that of a republican organization, translated into difficulties and adjustments for production in the territory, in addition to fiscal financing limitations that often accompany transitions such as the one mentioned. Moreover, the explicit and formal trade liberalization adopted early as well as the tax base that is associated to it, probably drove changes and generated various stimuli, opening new opportunities and, as it is worth mentioning here, new challenges in construction of basic statistics.

Authors have estimated that the adjustment process associated with the full independence cycle, expressed in terms of production, took approximately 20 years and according to their best guess in the early 1830s the country regained per capita income of 1810 (Díaz, Lüders and Wagner 2007). This, then, is a second argument for our starting date: 1810 corresponds to the last year before the beginning of an extensive process of economic and socio-political changes of all kinds that are associated with new statistical challenges. A third argument in favor of using 1810 as the starting date of the compilation is related to the availability of basic material for setting such indicators.

A corollary of the previous discussion is that the definition of a starting date is convenient, while recognizing that the arguments given do not point strictly to 1810. However they emphasize that in this general context, around 1810 there seems to be a need to innovate in the search for basic data for the construction of development series. Finally, the choice of starting date does not mean that all series begin with 1810 –rather few of them actually do– and in this sense the starting year is simply a reference.

Nature of the indicators

Series listed in this volume correspond to homogeneous indicators constructed by authors on the basis of background information gathered for this purpose. The following paragraphs briefly explain, first, why the series are identified as constructions and then, why homogeneity and continuity was sought. Very few of these series correspond to what might be called simple transfers, i.e. copying existing series from their sources. This is so in spite of several important intertemporal consolidation efforts which can be found in some of the work of official statistical agencies and some other sources.

To construct a typical series and once basic partial information was gathered and evaluated for its representativeness, different components were assembled to generate continuous and homogeneous series. Although the basic information contained in any one partial series responds to the same general concept as that of other partial series, their start and end levels may not coincide. If so, the construction of complete series requires to fit these partial components together. This was done with enough transparency so that interested users can visualize the process.

Occasionally, too, there was competitive information, whether parallel basic statistics, or third party constructions. In these cases the challenge was to select the most appropriate component and state in the book the reasoning that led to the decision by the constructors of the series. In occasions in which available data showed an empty stretch, a number of options were available: to publish the series including a stretch without information, build a bridge or, possibly, forego publication of this series altogether. The book seeks to be explicit about these matters, so that those who want to explore particular facets of Chilean development can make informed decisions.

That the series of this book are constructions is also revealed in the choice of weights used in pertinent cases. For example, to add the production of two goods, say meat and wheat, prices may have to be used. If different price series are available, occasionally series constructed using different weights are compared and then the series which shows the most plausible evolution –in the particular historical context– is chosen to be included in the book. In these cases, both the reasoning as well as the ingredients used to reach a decision on these matters is disclosed in accompanying notes to respective chapters. In this way users will always have background information to construct an alternative series to the one presented in the book, if they think this is advisable.

The choice of unit of account is another decision authors faced multiple times. The biggest challenges arose when going from a nominal unit of account, that is, from values expressed in any legal currency, to values here termed as real. To obtain the latter, adjustments had to be made to the original series to correct for any changes in the purchasing power of the pertinent currency, as well as for changes in the legal currency. The vast Chilean experience with inflation –in the nineteenth as well as in the twentieth century– made this another facet that accompanied many of the constructions of these statistical series.

That is, in this book users can find –along with the data series and a description regarding the items used to construct these– an explanation of the procedures selected and applied to do so. At the same time, the book records criteria used to fit together partial data series, as well as sources of data consulted, both those of accepted data, as well as those of data ultimately rejected. The latter case is exceptional, since only in few cases parallel basic series were competing in the construction of a given indicator. Given the mentioned information provided, authors hope that the person who employs these series will be able to trace how series were developed to appreciate characteristics of them. In any case, as mentioned already, the book often provides enough alternative background information to enable interested parties to generate different (competing) series.

Next, a justification for the second characteristic of these series, that is, their homogeneous coverage and annual basis. Why insist on the latter and not instead present only basic information, such as reports provided by statistical agencies? This solution offers two advantages. On the one hand, a simpler and less costly procedure and on the other, results that are not associated to the idea of a construction. That is, data would simply reflect the basic observation as collected, the historical data as such, free from prejudice, technical games, or maybe even sophisticated attempts to sow deception.

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