Análisis político del trabajo de las mujeres y la población adulta mayor. Evidencia empírica para Colombia

Colección Publicaciones de Posgrados de Derecho y Ciencias Políticas

© Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá

© Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales

© Vicedecanatura de Investigación y Extensión

© Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico-Sociales Gerardo Molina, Unijus

© Andrea Paola García Ruiz

Primera edición, 2020

ISBN: 978-958-794-244-6 (papel)

ISBN: 978-958-794-246-0 (digital)

ISBN: 978-958-794-245-3 (ibd)

Serie Publicaciones de Posgrados de Derecho y Ciencias Políticas

Dolly Montoya Castaño

Rectora Universidad Nacional de Colombia

Hernando Torres Corredor

Decano Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales

Alejo Vargas Velásquez

Vicedecano de Investigación y Extensión

Preparación editorial

Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico-Sociales Gerardo Molina, Unijus

Viviana Zuluaga

Coordinadora editorial

Fabio Toro

Coordinador académico

Ricardo Camacho

Corrector de estilo

María Libia Rubiano

Diagramadora

XXXX

Imagen de portada

Conversión a ePub

Mákina Editorial

https://makinaeditorial.com/

Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales.

Este libro es resultado de una tesis meritoria presentada en 2016 como requisito parcial para optar al título de la Maestría en Estudios Políticos Latinoamericanos de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá, cuyo director fue César Augusto Giraldo Giraldo, y cuyos jurados fueron César Rendúeles Menéndez, Ph.D. en Filosofía de la Universidad Complutense de Madrid y Ana Isabel Arenas, máster en Ciencias Económicas de la Universidad Católica de Lovaina.

A mi madre, Martha Lucía Ruiz Ponce, por haber dedicado su vida

a brindarnos los valores y herramientas necesarias para asumir la

vida de manera reflexiva y crítica.

Agradecimientos

Ami madre, por su ilimitada ayuda y apoyo en todos los días, semanas, meses y años que necesité para la realización de esta tesis; por ser mi soporte familiar y consejera diaria.

A mi compañero Mario Orozco, quien durante estos años ha entendido la importancia de la distribución igualitaria de las tareas de cuidado al interior de nuestro hogar. A él, por apoyarme en mis proyectos académicos y laborales.

Al profesor César Giraldo, por sus sugerencias como director de este trabajo de investigación.

A Diana Milena Ávila, por sus aportes e incondicional apoyo durante todo el proceso de investigación.

A Carlos Duque, por la recomendación bibliográfica de uno de los textos que orientaron este trabajo.

A la Universidad Nacional de Colombia, por brindarme las herramientas necesarias para estudiar los problemas latinoamericanos; especialmente, al cuerpo docente de la Maestría en Estudios Políticos Latinoamericanos, por orientar mis estudios y respaldarme en desarrollar un enfoque feminista de la economía.

Contenido

Lista de figuras

Figura 1. Estructuras poblacionales por edad para Colombia, América Latina y el Caribe, y promedios por grupos de países según niveles de ingreso (2018)

Figura 2. Tendencias de la estructura poblacional colombiana 1964-2018, por grupos de edad

Figura 3. Estructura de los nacimientos según edad de la madre y el padre (2017)

Figura 4. Composición de la población de 20 años y más según la realización de actividades de trabajo

Figura 5. Distribución porcentual de la población trabajadora (2018)

Figura 6. Distribución porcentual de la población trabajadora al interior de los cuadrantes según sexo (2018)

Figura 7. Distribución porcentual de la población trabajadora al interior de los grupos de edad, por cuadrantes (2018)

Figura 8. Brecha de género en el tiempo total de trabajo semanal según cuadrante y grupo de edad (2018)

Figura 9. Tiempo total de trabajo, según sexo. Países seleccionados

Figura 10. Composición porcentual de las personas trabajadoras con educación de nivel superior

Figura 11. Ingresos totales expresados como unidades del ingreso promedio de la economía por grupo de edad, sexo y cuadrante

Figura 12. Incidencia de la pobreza en la población trabajadora por grupo de edad, sexo y cuadrante (porcentaje)

Figura 13. Composición de la población según relaciones de parentesco

Figura 14. Porcentaje de las personas con mayores ingresos que tienen la jefatura del hogar

Figura 15. Porcentaje de las personas trabajadoras en la jefatura del hogar

Figura 16. Porcentaje de las personas trabajadoras que cotizan a un fondo de pensiones

Lista de tablas

Tabla 1. Clasificación de las actividades y unidades de producción

Tabla 2. Estructura adaptada para el análisis de la población trabajadora total

Tabla 3. Reformas estructurales de primera generación (1990-1991)

Tabla 4. Profundización de la desregulación económica y creación de nuevos mercados (1992-1998)

Tabla 5. Principales razones para no buscar trabajo, por sexo

Tabla 6. Jefatura de hogar por grupo de edad y sexo (en miles de personas)

Introducción

Las sociedades latinoamericanas enfrentan fuertes procesos de exclusión social que pueden ser acentuados en situaciones concretas y temporales de la vida, tales como la vejez, periodos de desempleo o falta de ingresos. Otras situaciones que pueden acentuar la exclusión social pueden darse incluso de forma permanente, tales como ser mujer, pertenecer a grupos étnicos, tener alguna discapacidad, expresar orientaciones sexuales o identidades de género diversas, etc. Estas situaciones ocurren en contextos mediados por relaciones sociales de poder que profundizan y reproducen los rasgos de la desigualdad social.

Este documento aborda la discriminación económica, en particular la asociada a las relaciones sociales que condicionan a las personas que trabajan en la producción de bienes y servicios orientados a la satisfacción de necesidades humanas. Para ello se adopta la clasificación del trabajo propuesta por Jacques Gouverneur (2005), en la cual el conjunto total del trabajo de la economía se puede caracterizar según el tipo de producción (mercantil o no mercantil) y según el carácter salarial del trabajo (bajo relaciones salariales o no salariales).

Algunas tendencias de la economía feminista han clasificado el trabajo en productivo y reproductivo, entendiendo el primero como aquel en el cual “las personas se convierten en un medio destinado a lograr el fin de la acumulación de capital, en la segunda, su bienestar constituye un fin en sí mismo” (Pérez Orozco, 2006, p. 17); sin embargo, esta clasificación agrupa en el trabajo productivo una parte del trabajo que contribuye al proceso de acumulación, pero que no se realiza en el marco de relaciones salariales, por lo que permite la generación de ingresos precarios para la subsistencia. Este tipo de trabajo es considerado trabajo informal, modelo que en América Latina tiene alta participación como forma de vinculación al mercado de trabajo; por tanto, su desagregación es importante en un análisis político del trabajo en un país latinoamericano.

Otras investigaciones clasifican el trabajo entre formal e informal, utilizando para su desagregación variables como el tamaño de la empresa o negocio (número de personas) o la vinculación a los sistemas de protección social. No obstante, en este binomio (formal/informal) queda por fuera del análisis el trabajo reproductivo –que es el realizado gratuitamente al interior de los hogares para la producción de servicios de cuidado–, cuya construcción social ha sido asignada principalmente a las mujeres.

Por lo anterior, se adopta el esquema analítico de Gouverneur, ya que incorpora tanto la producción de no mercado como el trabajo no asalariado (autoempleo, informal, no remunerado), cuyo valor analítico es relevante en el trabajo total de la economía colombiana.

Ahora bien, muchas pueden ser las características que dan lugar a exclusiones o desventajas económicas en la forma de vinculación al trabajo total de la economía, tales como la pertenencia étnica, la clase social, el género, la edad, etc.; no obstante, en este documento se analizan dos grupos poblacionales exclusivamente: las personas mayores y las mujeres, en razón a su rol en la denominada crisis de los cuidados, la cual hace referencia al momento histórico en el que la demanda de cuidado supera ampliamente a la oferta, y se caracteriza por una reorganización del trabajo salarial remunerado y el trabajo de cuidados no remunerado, donde se evidencia una fuerte división sexual del trabajo (Tudela Vázquez, Rodríguez Medela, García-González y Salguero Montaño, 2014). Es decir, por una parte, la dinámica demográfica tendiente al envejecimiento presiona al alza la demanda de cuidado; y, por otra parte, las mujeres –sobre quienes ha recaído tradicionalmente la responsabilidad del cuidado– han visto reducida su disponibilidad de tiempo para el cuidado ante los permanentes desafíos de la supervivencia y el riesgo de vulnerabilidad social.

La crisis de los cuidados en las sociedades europeas ha sido ampliamente expuesta, en tanto que en las latinoamericanas empieza a mostrarse en prospectiva. En consecuencia, es preciso visibilizar la discriminación sistemática de las mujeres y de las personas adultas mayores, en el marco de la crisis de los cuidados, como un problema que hasta ahora ha sido abordado de manera incipiente, invisibilizado como realidad, y, en consecuencia, no incorporado en la agenda pública, en la cual se tienden a reforzar los roles de género y discriminación contra las personas mayores (Arrubla Sánchez, 2013).

Lo anterior motiva la ejecución de un análisis político de los perfiles socioeconómicos de las personas que trabajan en una economía como la colombiana, para dimensionar la existencia o no de diferencias sistemáticas desfavorables para las mujeres y las personas mayores, según su vinculación con la producción y el trabajo. Asimismo, se aporta evidencia empírica que pueda ser útil en la conceptualización del trabajo en Colombia, y que contribuya a fomentar la equidad social y a contrarrestar las consecuencias negativas de la crisis de los cuidados.

Esta investigación se realizó mediante el método deductivo: aporta evidencia empírica para Colombia con datos del año 2018 sobre los perfiles sociales según el tipo de producción que efectúan y su forma de vinculación al trabajo, para verificar la hipótesis de que existen patrones diferenciales por sexo y grupos decenales de edad. La evidencia empírica aportada se basa en estadísticas descriptivas, a partir de las cuales las variables de edad y sexo se usan para fundamentar el análisis político de los patrones de discriminación descritos. La vejez es entendida como un proceso que supera el alcance de una edad específica, de manera que los indicadores se presentan de tal forma que vislumbren tendencias por grupos de edad y no solamente resultados de edades concretas.

De esta manera, se hace un aporte a la generación de evidencia empírica sobre la dimensión y caracterización del trabajo en el funcionamiento económico, con perspectiva de género y de ancianidad, que refleje realidades cotidianas, pero poco consideradas en el análisis político para la formulación de políticas públicas que puedan contribuir a la superación de inequidades sociales.

En el marco de dicho propósito, esta obra se divide en tres capítulos. El primero, titulado “Conceptualización del trabajo con perspectiva de género”, presenta el referente teórico de la investigación y el esquema analítico propuesto por Gouverneur, realizando algunas adaptaciones que reflejan características de un país latinoamericano como Colombia; además, se mencionan los aspectos metodológicos y las características de los indicadores descriptivos. También se realiza una breve revisión teórica sobre la conceptualización del trabajo, señalando las principales limitaciones de los enfoques clásicos, marginalistas, latinoamericanos y feministas.

El segundo capítulo, “Mujeres y población adulta mayor en el contexto de la crisis de los cuidados”, está compuesto por dos apartados. El primero caracteriza la crisis de los cuidados, mostrando el papel de las mujeres y la población adulta mayor en el desbalance entre la oferta y la demanda de cuidados, que a su vez configuran las situaciones de vulnerabilidad derivadas de sus relaciones con el trabajo y la producción. El segundo apartado contextualiza de manera general la economía colombiana, haciendo énfasis en las políticas implementadas en la década de los noventa relacionadas con el mercado laboral, y evidenciando procesos de precarización y flexibilidad laboral, característicos de economías neoliberales, dependientes y profundamente patriarcales.

En el capítulo final se presenta evidencia empírica para Colombia (2018) con base en el esquema adaptado de Jacques Gouverneur; se analizan variables como: razones de no búsqueda de empleo, tiempo total de trabajo, nivel educativo, nivel de ingresos, pobreza, relaciones de parentesco, aseguramiento en salud y aportes a pensión.

Finalmente, se presentan algunas conclusiones y recomendaciones.

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