Dr. Sabine Theadora Ruh

Stiftungen - Herausforderungen in Gegenwart und Zukunft

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Inhaltsverzeichnis

Titel

Kapitel 1: Bürgerstiftungen: Es ist nur der Beginn

Kapitel 2: Bußgeld-Fundraising - ein Millionen-Deal

Kapitel 3: Dachstiftung: Willkommen im Netzwerk

Kapitel 4: Filmstiftungen - Zersplitterung und Ettiketenschwindel

Kapitel 5: Fundraising-Portale: Spenden, ohne selbst zu zahlen

Kapitel 6: Ostdeutsche Stiftungen: Biotope statt blühender Landschaften

Kapitel 7: Social Media mit Facebook, Twitter & Co: Nah dran am Puls

Kapitel 8: Sozial-Unternehmen - auch hier muss die Kasse stimmen

Kapitel 9: Transparenz wird im dritten Sektor immer wichtiger

Kapitel 10: Die wirtschaftliche Betätigung von Stiftungen - Grenzen ausloten

Impressum neobooks

Kapitel 1: Bürgerstiftungen: Es ist nur der Beginn

Inhalt:

Bürgerstiftungen: Es ist nur der Beginn
    Bußgeld-Fundraising – ein Millionen-Deal

Dachstiftung: Willkommen im Netzwerk
   Filmstiftungen – Zersplitterung und Ettiketenschwindel

Fundraising-Portale: Spenden, ohne selbst zu zahlen

Ostdeutsche Stiftungen: Biotope statt blühender Landschaften

Social Media mit Facebook, Twitter & Co: Nah dran am Puls

Sozial-Unternehmen – auch hier muss die Kasse stimmen

Transparenz wird im dritten Sektor immer wichtiger

Wirtschaftliche Betätigung von Stiftungen – Grenzen ausloten

Bürgerstiftungen: Es ist nur der Beginn

Bürgerstiftungen bieten in Deutschland seit anderthalb Jahrzehnten stifterisches Engagement für jedermann: Sie sind noch jung in Deutschland, doch sie haben schon viele bewegt. Der Virus Bürgerstiftung greift allmählich um sich – auch hierzulande. Und viele sind schon infiziert. Denn: Bürgerstiftungen sind die Stiftungsform der Zukunft.

Cleveland hat den Ruf, ein sehr kalter Ort im Winter zu sein. Das hat den Banker und Rechtsanwalt Frederick H. Goff nicht davon abgehalten, eine revolutionäre Idee zu entwickeln: Er plante, die gemeinnützigen Ressourcen von Philanthropen in Cleveland zu poolen, um einen großen Fonds für die Bürger der Stadt zu gründen. So entstand anno 1914 am 2. Januar, einem kalten Wintertag, die erste Community Foundation – das Vorbild der deutschen Bürgerstiftungen.

Knapp einhundert Jahre später befeuert die Vision eines Einzelnen eine weltumspannende Bewegung in 37 Ländern der Erde. Die Cleveland Foundation – die Keimzelle der Bewegung - verfügt mittlerweile über 1,8 Mrd. USD. Über 700 weitere Community Foundations wurden inzwischen in den USA gegründet – mit Vermögen von insgesamt mehr als 40 Mrd. und jährlichen Ausschüttungen von mehr als 2 Mrd. USD. Sie sind zu wichtigen Akteuren im öffentlichen Leben der Amerikaner geworden.

Spät dran

Das haben die Bürgerstiftungen in Deutschland noch vor sich. Spät, aber immerhin schwappte die Bewegung über den Atlantik nach Deutschland. Hier bewegte die Vision von Frederick H. Goff in den 1990er Jahren zwei weit blickende Männer: Reinhard Mohn, polarisierender Eigentümer der Bertelsmann Verlagsgruppe, gründete im Dezember 1996 mit einer einer Mio. EUR die Stadt Stiftung Gütersloh. So brachte er die Idee der Community Foundation nach Deutschland. Allerdings gilt die mittlerweile in Bürgerstiftung Gütersloh unbenannte Organisation in der Stiftungswelt nicht als eine Initiative, die aus der Mitte der Bürgergesellschaft entstanden ist. Der zweite Visionär engagierte sich in Hannover – und das derart, dass dies als das Vorbild für Bürgerstiftungen angesehen wird. „Die Initiative zur Stiftungsgründung der Bürgerstiftung Hannover ging von Prof. Dr. Christian Pfeiffer aus, der sich bei seiner Kriminologie-Forschung für die Präventions-Projekte amerikanischer Community Foundations hatte begeistern lassen“, informiert Vorstandssprecherin Dorothea Jäger. „So beschloss er, für Hannover eine Bürgerstiftung zu gründen und begann mit der Werbung um Stifter im eigenen Freundes- und Nachbarschaftskreis. Zeitungs-Interviews folgten und die Schar der Stiftungswilligen wuchs.“ Da mit vielen kleineren Beträgen das Mindestkapital aufgebaut wurde, gingen zunächst einige Monate ins Land. Im Dezember 1997 war es dann so weit – die erste Bürgerstiftung in Deutschland wurde von der Stiftungsaufsicht genehmigt – durch Initiative und Geldspenden vieler Engagierter.

Seitdem besinnen sich immer mehr Deutsche auf ihre Eigenverantwortung und setzen sich aktiv für gemeinnützige Belange in ihrer näheren Umgebung ein. Schließlich ermöglicht es eine Bürgerstiftung jedem - auch mit kleinen Geldbeträgen - Stifter zu werden und so einen dauerhaften Beitrag für seine Stadt zu leisten. Die Bürger sind unabhängig, direkt dran an und unmittelbar betroffen von den aktuellen Themen und Notwendigkeiten der Gesellschaft. Deswegen ist eine Bürgerstiftung wie kaum eine andere Institution in der Lage, die Lebensqualität in der eigenen Stadt oder der näheren Umgebung zu erhöhen. „Die Überzeugung, etwas Sinnvolles voranzubringen, treibt die Menschen an“, glaubt Dorothea Jäger. Sobald man selber als Stifter - auch als Zeit-Stifter - investiert hat, besteht bei vielen der Wunsch, den Gemeinschaftsgedanken für den guten Zweck voranzubringen.“

Stand 2012: 300 Bürgerstiftungen

In Deutschland gibt es derzeit rund 300 Bürgerstiftungen, von denen 225 ein Gütesiegel tragen, das vom Arbeitskreis Bürgerstiftungen des Bundesverbandes Deutscher Stiftungen verliehen wird. Schon im Mai 2000 verabschiedete der Arbeitskreis auf der 56. Jahrestagung des Bundesverbandes die „10 Merkmale einer Bürgerstiftung“. Hintergrund war, diesen eigentlich ungeschützten Begriff zu definieren. Seit 2003 verhilft das Gütesiegel, echte Bürgerstiftungen von denen zu unterscheiden, die zwar als Gemeinschaftsstiftungen die Bezeichnung führen, aber einen hybriden Hintergrund haben. Zentrale Merkmale einer Bürgerstiftung von Bürgern für Bürger sind danach ihre Gemeinnützig- und Unabhängigkeit, die breite Zwecksetzung, für die sie fördernd und operativ tätig ist, das geographisch begrenzte Tätigkeitsgebiet und ein langfristiger kontinuierlicher Vermögensaufbau durch Zustiftungen. Das Gütesiegel bekommen Bürgerstiftungen vom Arbeitskreis verliehen, deren Satzungen besagte zehn Merkmale erfüllen. Die Prüfung der Satzung einer Bürgerstiftung und die Entscheidung über die Vergabe des Gütesiegels erfolgt durch eine unabhängige Jury aus erfahrenen Bürgerstiftern und Bürgerstiftungsexperten. Das Gütesiegel ist zeitlich auf zwei Jahre befristet und wird immer am 1. Oktober übergeben – dem Tag der Bürgerstiftungen. Mittlerweile hat das Gütesiegel einen solchen Status erreicht, dass bei der Errichtung der meisten Bürgerstiftungen die Kriterien des Arbeitskreises als Richtlinie herangezogen werden.

Bewegende Geld- und Zeit-Spenden

Als eine weitere Autorität zum Thema Bürgerstiftungen gilt das unabhängige Kompetenzzentrum „Initiative Bürgerstiftungen“. Das Projekt des Bundesverbandes Deutscher Stiftungen wird gefördert von der Robert Bosch Stiftung, der Breuninger Stiftung, der Körber-Stiftung, Generali Deutschland, der Dr. Jürgen Rembold-Stiftung für bürgerschaftliches Engagement sowie vom Bundesfamilienministerium. Eine Umfrage der Initiative vom März 2011 ergab enorme Potenziale: Die 225 Gütesiegel-Bürgerstiftungen hatten 2010 zusammen ein Stiftungskapital von 180 Mio. EUR, darunter 35 „Millionäre“, und schütteten 11,6 Mio. EUR für gemeinnützige Zwecke aus. Ein besonderes Highlight und ein Kompliment an die Bewegung der Bürgerstiftungen allgemein war sicher im Juli 2010 die anonyme Zustiftung an die BürgerStiftung Hamburg in Höhe von 15 Mio. EUR. Bürgerstiftungen werden getragen von 17.000 Bürgerstiftern, die 450.000 Stunden ehrenamtlicher Arbeit leisteten. Und das Beste daran: Alle genannten Zahlen erfahren eine jährliche Steigerung von 10 bis 20%. So kann es weiter gehen.
Denn Bürgerstiftungen repräsentieren die Breite des möglichen Engagements. Da gibt es beispielsweise die „Stiftung - Bürger für Warendorf“ im Münsterland, die 103 engagierte Stifter im Herbst 2010 mit einem Stiftungskapital von 135.600 EUR gründeten. Ende 2011 konnte man stolz die erste finanzielle Unterstützung vermelden – ein Generationentreff erhielt eine Projektförderung in Höhe von 500 EUR. Dagegen liest sich die Liste der Gründer der Bürgerstiftung Berlin wie ein „Who is Who“ des öffentlichen Lebens der 1990er Jahre – mit solchen Namen wie dem Unternehmer und Manager Heinz Dürr, der CDU-Politikerin Hanna-Renate Laurien, dem ehemaligen Berliner Bürgermeister Klaus Schütz (SPD) oder Ex-Bundespräsident Richard von Weizsäcker. Sie fühlten sich 1998 von einem Vortrag von Professor Pfeiffer aufgefordert. Seit 1999 fokussiert sich die Bürgerstiftung in der Hauptstadt, die ein Stiftungskapital von fast 500.000 EUR aufweisen kann, auf Kinder und Jugendliche. Und das mit Kreativität, erhielt doch die Bürgerstiftung im Mai dieses Jahres mit ihrem Projekt „Zweisprachiges Bilderbuchkino“ die Auszeichnung als einer der „365 Orte im Land der Ideen“. Geschäftsführerin Helena Stadler: „Wir beginnen mit dem Wichtigsten, denn Kinder und Jugendliche sind die Zukunft unserer Stadt.“ Und dafür leistet die Bürgerstiftung Berlin mit 300 ehrenamtlichen Physik-, Lese- und Umweltpaten 30.000 Stunden zusätzliche Bildungsarbeit in Berlins sozialen Brennpunkten.

Ziel: Kraftzentrum der Zivilgesellschaft

Auch der Aktionstag der Bürgerstiftungen, der am 14. Juni zum vierten Mal stattfand, zeugt von einer dynamischen Bewegung mit großer Vielfalt. Thematischer Schwerpunkt war diesmal der Einsatz für Kinder und Jugendliche. So setzte die Bürgerstiftung Hamburg mit ihrem Projekt „Step by step“ ganze Schulklassen in Bewegung. Die Bürgerstiftung Nürnberg gewährte Schülern ab der fünften Klasse Einblicke ins Berufsleben und die Bürgerstiftung Melsungen (Nordhessen) sorgte dafür, dass Schulkinder in den Ferien interessante Erfahrungen machen. Seinesgleichen sucht auch die Radtour „Bürger bewegen“ von Christian Pfeiffer, der im Mai und Juni 1.400 Kilometer durch Deutschland radelte, um für die Idee der Bürgerstiftung zu werben und dabei 38 Bürgerstiftungen besuchte. Sein Resumé: „Die Bürgerstifterinnen und -stifter spüren die Kraft der Nachhaltigkeit. Sie wissen: Wir machen es mit unserem Geld. Wir sind nicht abhängig von der Kommune oder sonstigen Geldgebern. Wir haben unser Geld und erwirtschaften damit Erträge.“ Pfeiffer beobachtete weiter: „Hinzu kommt, dass die Zeit- und Ideenreichen mit einsteigen. Diese Kombination gibt den Bürgerstiftungen ein besonderes Selbstbewusstsein; nämlich stark zu sein und stärker zu werden.“ Und dann hat er noch einen Wunsch frei: „Mein Wunsch ist zu erleben, dass es in Deutschland 1.000 Bürgerstiftungen gibt, mit einem Kapital von mindestens einer Milliarde Euro. Das Ziel muss sein, dass bundesweit überall die Bürgerstiftungen das Kraftzentrum der Zivilgesellschaft werden. Und das wird kommen.“
„Gemeinsam Zukunft stiften, gemeinsam Gutes tun, zum Stiften anstiften.“ Dorothea Jäger beschreibt das Selbstverständnis der Bürgerstiftung Hannover, die sich im Laufe der Jahre zu einem Dienstleister für Stifter mit einem besonderen Service weiterentwickelt hat. „Die Vorreiterrolle hatten wir anfangs unweigerlich inne, da wir ja mit zu den ersten Initiativen zählten. Aber jede Bürgerstiftung hat ein anderes Herangehen und stellt sich unterschiedlich auf. Von den Stärken anderer Bürgerstiftungen lernen, hat uns alle weitergebracht.“ Doch auch sie hat noch einen Wunsch: „Unser Bemühen der ehrenamtlichen Arbeit der Vorstände auch eine professionelle Geschäftsstelle zur Seite zu stellen, war und ist immer noch ein lohnender Kraftakt.“

Neu: Stifter-Ehrung – auch für Bürgerstifter

Eine weitere Aufwertung erfährt die Bürgerstiftungs-Bewegung im Herbst: „Am 1. Oktober werden im Bundestag zehn Persönlichkeiten des Stiftungswesens ausgezeichnet, die sich für die Idee der Bürgerstiftungen und die einzelnen Institutionen selbst in Deutschland hervorragend eingesetzt haben“, informiert Axel Halling von der Initiative Bürgerstiftungen. „Bürgerstiftungen sind“, so Ex-Bundespräsident Horst Köhler treffend, „gelebter Bürgersinn. Ich freue mich darüber, dass sie als soziale Innovation immer mehr Nachahmer finden. Sie sind Ausdruck einer reifen, demokratischen Gesellschaft. Und ein Beispiel dafür, dass Menschen sich umeinander kümmern und solidarisch zusammenhalten.“ Doch als dies ist – so formuliert es die Cleveland Foundation – nur der Beginn.

Kapitel 2: Bußgeld-Fundraising - ein Millionen-Deal

Bußgeld-Fundraising – ein Millionen-Deal

In vielen professionellen Fundraising-Konzepten von Stiftungen und gemeinnützigen Organisationen sind sie zu finden: Einnahmen aus Bußgeldern und Geldauflagen. Doch manche Einrichtungen haben bei der recht willkürlichen Zuweisungspraxis „naturgemäß“ die Nase vorn. Was die mühsame Arbeit wirklich bringt. Die technische Infrastruktur des Gerichts war dem Ansturm zeitweise nicht mehr gewachsen. Der Server fiel aus, auch die Telefonzentrale war vorübergehend überlastet.

Der Mannesmann-Prozess 2004 bis 2006 war ein Aufsehen erregendes Wirtschaftsverfahren vor dem Landgericht Düsseldorf. Es ging um Prämienzahlungen bei der Übernahme von Mannesmann durch Vodafone. Die Höhe der gezahlten Prämien, die Prominenz einiger Angeklagter – beispielsweise Deutsche-Bank-Chef Josef Ackermann, Ex-Mannesmann-Chef Klaus Esser oder Ex-IG-Metall-Chef Klaus Zwickel – verschafften dem Prozess große Aufmerksamkeit in Medien und Öffentlichkeit. In die Knie gezwungen wurde die Technik allerdings durch die Höhe der Geldauflage, die die Angeklagten für die Einstellung des Gerichtsverfahrens zahlten: 5,8 Mio. EUR. Davon wollten mehr als 4.000 Organisationen etwas abhaben. Schlussendlich entschieden sich die Richter Anfang Februar 2007 für 363 wohltätige Einrichtungen. Presseberichten zufolge gingen Beträge in vier- bis fünfstelliger Höhe unter anderem an Organisationen im Bereich Kinderschutz, Seenotrettung und Entwicklungshilfe. 60% der Auflagen flossen zudem in die Staatskasse. Auf Einnahmen aus Geldstrafen brauchen Stiftungen dagegen nicht zu hoffen. Diese finden stets ihren Weg in die Staatskasse. Relevant für gemeinnützige Organisationen sind deswegen allein Bußgelder und Geldauflagen.

- Bußgelder werden für Ordnungswidrigkeiten verhängt. Hierzu zählen z.B. Falschparken, Geschwindigkeitsübertretungen oder der Verstoß gegen Meldepflichten. Wenn ein Gericht eine Freiheitsstrafe zur Bewährung aussetzt, kann es dem Verurteilten nach § 56b des Strafgesetzbuches auferlegen, einen bestimmten Betrag an die Staatskasse oder an einen gemeinnützigen Verein zu zahlen. Zudem können nach § 153a der Strafprozessordnung Strafverfahren gegen Geldauflage eingestellt werden. -

Schöne Geldbeträge aus Prozessen wollen viele haben. „Die auferlegten Geldbeträge sind ein relativ stabiler Markt“, informiert Mathias Kröselberg von der Pro bono Fundraising Agentur in Berlin. „Das Gesamtvolumen der Zuweisungen von Gerichten, Staatsanwaltschaften und Finanzbehörden sind 120 Mio. EUR jährlich.“ Kein Wunder, dass Stiftungen, Vereine und Verbände unverhohlen die Diener des Gesetzes umgarnen. Gesetzlich sind dabei keine Kriterien festgelegt, wohin das Geld fließt. Die Entscheidung liegt allein beim Staatsanwalt, der ein Ermittlungsverfahren gegen eine Geldauflage einstellt, oder beim Gericht, welches ein Bußgeld verhängt bzw. eine Bewährungsauflage erteilt. Ein Gericht kann dem Verurteilten in einem Verfahren wegen Trunkenheit am Steuer z.B. auferlegen, eine bestimmte Geldsumme an einen Verband zu zahlen, der gegen Alkohol im Straßenverkehr kämpft. Muss es aber nicht. Die sogenannten zuweisenden Richter und Staatsanwälte haben bei der Vergabe der Geldbeträge reichlich Spielraum. Die Organisationen müssen nur gemeinnützig sein – einzig diesen Anspruch erhebt das Gesetz.

Bundesländer legen Vergabesummen offen Trotz aller Kritik über die Verteilung: Transparenz ist im Ergebnis in den Bundesländern da. Verschiedene Länder publizieren jährlich ihre Statistiken an gemeinnützige Organisationen. Hier kann man sich also einen Überblick über die vergebenen Volumina und die entsprechenden Adressen verschaffen. Beispiel Hessen. 2008 wurden dort Geldauflagen von 8,2 Mio. EUR verhängt. 2 Mio. flossen davon in die Staatskasse – 6,2 Mio. EUR gingen an 1.282 gemeinnützige und soziale Einrichtungen. 2009 ging das Volumen auf 7,8 Mio. EUR, also um 4% zurück, 1.192 Einrichtungen durften sich über Geldüberweisungen freuen.

Eine der großen Organisationen, die regelmäßig von den Gerichten bedacht werden, ist der Weiße Ring e.V., der Kriminalitätsopfer betreut. Pressesprecher Helmut K. Rüster nennt eine Größenordnung: „Durchschnittlich bekommen wir jährlich aus den Geldauflagen von Gerichten und Staatsanwaltschaften gut 1,5 Mio. EUR.“ Doch obwohl seit 2008 in den Richtlinien für Strafverfahren und Bußgeldverfahren festgeschrieben ist, dass „der Staatsanwalt bei der Auswahl des Zuwendungsempfängers insbesondere Einrichtungen der Opferhilfe berücksichtigt“, ist für Rüster ein Durchschlag eher nicht zu verzeichnen. Von solchen Zahlen können andere nur träumen. Die Stiftung „Familie leben“ mit Sitz im hessischen Herborn freut sich über Zuwendungen der Gerichte im vierstelligen Bereich, die mit Glück und Engagement ein Viertel bis ein Fünftel der Spenden ausmachen. Fundraiserin Nieke Arendt bezeichnet die Situation als „permanent schwierig“, obwohl sie regelmäßig, also mehrmals im Jahr, agiert: „Es ist ein ständiges Sich-in Erinnerung-bringen.“

Der Wettbewerb ist in diesem Sektor stark Eine Einschätzung, die Mathias Kröselberg von Pro bono teilt: „Die Wettbewerbssituation ist deutlich stärker als im Privatkundenbereich. Privatpersonen bekommen vier bis acht Infobriefe im Jahr. Die Zielgruppe Richter zehn bis zwölf – pro Woche.“ Er sieht hier große, bekannte Organisationen im Vorteil. Kröselberg weiter: „Wir haben in einer Umfrage Motive und Zuwendungskriterien abgefragt, und daraus ergeben sich verschiedene Tendenzen: zu einer regionalen Vergabe, zum Deliktbezug – präventiv oder im Nachgang – und die Tendenz zur Justizaffinität.“ Er empfiehlt deswegen, den speziellen Informationsbedarf der Richter und Staatsanwälte ernst zu nehmen und mit Schlüsselbegriffen zu kommunizieren. Anstatt beispielweise als Ziel ganz allgemein „Hilfe für Kinder in Afrika“ anzugeben, sollte eine Stiftung lieber von der „Organisation von Schulbesuchen“ schreiben.

Für die Zuwendungen führen die meisten Gerichte Listen gemeinnütziger Organisationen, die die Einrichtungen alphabetisch erfassen. Hier kann man formlos beantragen, aufgenommen zu werden. Manchmal gibt es auch regionale Zusatzlisten für Stiftungen mit einem örtlich begrenzten Wirkungskreis. Die Gemeinnützigkeit ist nachzuweisen, Kontaktdaten und Informationsmaterial sind zu hinterlegen. Diese Listen bei den Gerichten sind nicht abschließend, sondern können jederzeit ergänzt werden. Doch allein der Eintrag in einer solchen Liste, die den zuweisenden Richtern und Staatsanwälten vorliegt, bedeutet keinen Anspruch auf Zuweisung. Deswegen ist es sinnvoll, Kontakte zu Richterkreisen und Staatsanwälten zu suchen und regelmäßig vorstellig werden. Nieke Arendt weiß, dass auch der ständige Wechsel der Richter viel Arbeit macht. „Am besten ist es, die Richter persönlich zu kennen. Ich rufe sie auch an, und sie bekommen zur Kontaktpflege ein bis zwei Mal im Jahr schriftliches Material. Dazu kommen Mailings für Sonderprojekte.“ Ein guter Tipp scheinen Etiketten mit Aufklebern und der Bankverbindung zu sein.

Separates Bankkonto für Bußgelder Wichtig ist es für Stiftungen, ein separates Bankkonto für eingehende Bußgelder und Geldauflagen vorweisen zu können. Separat deswegen, weil sie die Eingänge von üblichen Spendeneingängen strikt trennen müssen. Denn Spendenbescheinigungen dürfen an die Zahlenden von Bußgeldzuwendungen oder Geldauflagen keinesfalls ausgestellt werden. Dabei wird die Übersendung vorgedruckten Überweisungsträger – ohne Aufdruck „Spende“ – von den Gerichten gerne gesehen. Transparente und diskrete Verwaltungsarbeit ist zudem nötig, denn die Zahlungseingänge sind unter Angabe des Aktenzeichens, des Zahlungsdatums und des bezahlten Betrags an das jeweilige Gericht oder die Staatsanwaltschaft zu melden. Dies gilt auch für ausstehende Zahlungen. Besonders bei vorgeschriebenen Ratenzahlungen ist genaue Verwaltungsarbeit gefragt. Auch ist Datenschutz zu gewährleisten. Da es sich um vertrauliche personenbezogene Daten handelt, sollte nur ein ausgewählter Personenkreis die Daten verarbeiten. Das ist viel Arbeit für vielleicht nur wenig Return. Aber trotzdem ein notwendiger Baustein im professionellen Fundraising.

Kapitel 3: Dachstiftung: Willkommen im Netzwerk

Dachstiftung: Willkommen im Netzwerk

Manchmal ist es eigentlich gar nicht wirklich schwierig als Stiftung die eigenen Möglichkeiten zu optimieren und zu potenzieren. Man bedarf dazu nur eines Kunstgriffes, um ein eigenes effektives Netzwerk zu spannen und nachhaltig zu agieren. Die Lösung: als Dachstiftung oder Stiftungsdach operieren. Und das kann eigentlich jede Stiftung.

Ein Dach über dem Kopf impliziert Geborgenheit und Schutz. Und auch eine Dachstiftung bietet Vorteile. Da jedoch nicht nur Stiftungen als Dach zur Verwaltung anderer Stiftungen dienen können, ist es angeraten, allgemeiner von Dachorganisationen zu sprechen. Das erklärt Professor Dr. Burkhard Küstermann, designierter stellvertretender Generalsekretär des Bundesverbandes Deutscher Stiftungen. Und solche Dachorganisationen können selbständige und unselbständige Stiftungen verwalten.

Dabei sind jedoch verschiedene Aspekte zu berücksichtigen: Mit der Stiftungsaufsicht sollte geklärt werden, ob eine entsprechende Satzungsregelung erforderlich ist. Darüber hinaus sollte die verwaltete Stiftung ähnliche Zwecke erfüllen. Denn theoretisch ist es zwar denkbar, dass eine Stiftung aus Hintertupflingen eine global agierende Regenwald-Stiftung betreut – in aller Regel erweist sich eine solche Konstellation aber als wenig sinnvoll. Ferner gilt zu beachten: Wenn die Stiftungsverwaltung entgeltlich erfolgt, ist mit dieser Dienstleistung eine wirtschaftliche Geschäftstätigkeit verbunden. Da schaut die Finanzaufsicht genau hin, denn ab einer bestimmten Höhe sind auf die generierten Beträge Steuern zu zahlen. Ein weiterer Punkt sind Haftungsfragen: So ist unbedingt zu klären, unter welchen Umständen die Dachstiftung für das Handeln der verwalteten Stiftung haftet. 

„Eigentlich,“ so Küstermann, „kann jede rechtlich selbständige Stiftung als Dachorganisation fungieren, wenn es in der Satzung verankert ist. Wer stiftet, sollte sich bereits idealerweise bei der Stiftungsgründung überlegen, inwieweit die