Inhalt

Haupttitel

Abkürzungsverzeichnis

1. Einleitung

1.1 Hintergrund

1.2. Ziele

1.3. Vorgehen

2. Einflussmöglichkeiten auf Marktrahmenbedingungen

2.1. Politikdialog als Plattform und Inkubator

2.2. Internationale Normungskooperation

3. Innovationskooperationen

3.1. Förderprogramme

3.2. Vorbereitung von Innovationskooperationen

4. Bildungsexport als wichtiger Schlüssel zu Märkten

4.1. Entwicklungspartnerschaften der EZ mit der Wirtschaft

4.2. Bildungskooperationen

4.3. Fortbildung von Fach- und Führungskräften in Deutschland: ILT

5. Durchführung von Pilotprojekten

5.1. Erfolgsfaktoren

5.2. Förderung und Finanzierung von Demonstrationsanlagen

5.3. CDM als Finanzierungsvehikel

6. „Upscaling“

6.1. Lernende (Unternehmer-)Netzwerke

6.2. Internationale Verbands- und Clusterkooperationen

6.3. Einrichtung (bilateraler) Kompetenzzentren

7. Außenwirtschaftsförderung: Vermarktung „Made in Germany“

7.1. Exportinitiativen Erneuerbare Energien und Energieeffizienz

7.2. German Water Partnership (GWP)

7.3. RETech-Initiative

7.4. Initiativen von Bundesländern, Clustern und Kompetenznetzen

7.5. AHKs bauen im Bereich Umwelt & Energie Kompetenzen und Netzwerke auf

7.6. Verzahnung Außenwirtschaftsförderung und Entwicklungszusammenarbeit

8. Qualifiziertes Personal als Schlüssel zum internationalen Erfolg

8.1. Rekrutierung und Qualifizierungausländischer Mitarbeiter

8.2. Rekrutierung und Qualifizierung deutscher Mitarbeiter

9. Zusammenfassung & Empfehlungen

10. Anhang

10.1. Liste geführter Gespräche

Georgia Badelt

Leitfaden 2013

Innovative Ansätze des internationalen Vertriebs
von Energie- und Umwelttechnologien

Zusammenarbeit mit der öffentlichen Hand

Imprint

Innovative Ansätze des internationalen Vertriebs
von Energie- und Umwelttechnologien

Zusammenarbeit mit der öffentlichen Hand

Georgia Badelt

published by: epubli GmbH, Berlin, www.epubli.de

Copyright: © 2013 Georgia Badelt

ISBN 978-3-8442-5199-9

Abkürzungsverzeichnis

AHK = Auslandshandelskammer

BMBF = Bundesministerium für Bildung und Forschung

BMU = Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit

BMWi = Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie

BMZ = Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

BoP = Bottom-of-the-Pyramid

CDM = Clean Development Mechanism

CIM = Centrum für internationale Migration und Entwicklung

CPA = CDM Programme of Activities

D = Deutschland

DEG = Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH

Dena = Deutsche Energie-Agentur GmbH

DIHK = Deutscher Industrie- und Handelskammertag

DKTI = Deutsche Klimatechnologie-Initiative

DO = Durchführungsorganisation

€ = Euro

FZ = Finanzielle Zusammenarbeit

GIZ = Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

GTAI = German Trade and Invest – Gesellschaft für Außenwirtschaft und Standortmarketing mbH

GW = Gigawatt

HWK = Handwerkskammer

IBEX = Initiative Berufsbildungs-Export Handwerk

IHK = Industrie- und Handelskammer

IKI = Internationale Klimaschutzinitiative

ILT = International Leadership Training

IWRM = Integriertes Wasserressourcen-Management

JV = Joint Venture

KfW = Kreditanstalt für Wiederaufbau

LDC = Least Developed Countries

MW = Megawatt

R$ = Brasilianischer Real

PoA = Programme of Activities

PPP = PrivatePublicPartnership

TT = Technologietransfer

TZ = Technische Zusammenarbeit

USD = Amerikanischer Dollar

1. Einleitung

1.1 Hintergrund

Der deutsche Welthandelsanteil am Export von sogenannten potenziellen Umweltschutzgütern betrug im Jahr 2003 19 %. Mit 30 % und 24 % (2007) sind die Anteile deutscher Unternehmen an den Weltmärkten für umweltfreundliche Energien und Kreislaufwirtschaft besonders hoch. Schon heute arbeiten 1,5 Millionen Menschen in Unternehmen, die Umwelttechnologien entwickeln. Mit den Ausgaben für Forschung und Entwicklung im Bereich Umwelt gehört Deutschland zu den europäischen Spitzenreitern und überflügelt bei Umweltschutzpatentanmeldungen mit 23 % die USA und Japan. Die Bedeutung der Branche Umwelt & Energie für die deutsche Volkwirtschaft liegt auf der Hand: Laut Roland Berger Strategy Consultants erwirtschafteten Umwelttechnologien in Deutschland im Jahr 2007 rund 8 % des BIP, bis 2020 wird sich dieser Anteil auf 14 % erhöhen1.

Die Bearbeitung ausländischer Märkte spielt dabei ein zunehmend wichtige Rolle: Laut des GreenTech-Atlas waren im Jahr 2009 über 35 % der Unternehmen überwiegend außerhalb Deutschlands tätig. Die Internationalisierung scheint sich auszuzahlen: Während der Umsatz der national tätigen Unternehmen seit 2006 im Durchschnitt um 18 % wuchs, erreichten die Unternehmen mit internationalem Schwerpunkt eine Steigerung von 24 %. An Bedeutung nehmen in diesem Zusammenhang nicht nur die Absatzmärkte in West-und Osteuropa zu. Von den BRICS-Staaten wird bis 2020 laut der befragten Unternehmen besonders Russland für alle Umweltleitmärkte einen Bedeutungszuwachs erfahren, gefolgt von Indien, China und Brasilien. Die drei zuletzt genannten Länder werden vor allem in den Bereichen umweltfreundliche Energien, Wasser und Energieeffizienz in der Einschätzung der Firmen bis 2020 an Bedeutung gewinnen.

Aber in diesen Weltregionen ist die Markterschließung nicht einfach: Ob es um Abwasserreinigungsanlagen, Müllverbrennungsanlagen, Stromerzeugungsanlagen auf Basis Erneuerbarer Energien oder um Energieeffizienz-Technologien in Gebäuden oder Industrie geht – in Schwellen- und Entwicklungsländern sind die Märkte für diese Technologien in der Regel noch nicht etabliert. Das Bewusstsein und Know-how über die Vorteilhaftigkeit von klimaschonenden Umwelt- und Energietechnologien ist bei den Akteuren (bspw. Ingenieurbüros, Bauunternehmen, Generalunternehmen, Kunden) nur unzureichend vorhanden; politische und rechtliche Rahmenbedingungen geben nur wenig Anreize zum Einsetzen entsprechender Lösungen. Hinzu kommen „klassische“ Marktbarrieren wie intransparente Ausschreibungen und Genehmigungsverfahren sowie die Bevorzugung „billiger“ lokaler Lösungen.

Auf der anderen Seite locken immense Potenziale, wie die folgende INFO-BOX zeigt.

INFO 1: Marktpotenziale

Solarenergie

In Indien sollen bis 2020 Kapazitäten von insgesamt 20.000 MW zur Solarstromerzeugung und 20 Mio. m2 Solar-. Kollektorfläche errichtet werden

Bioenergie:

Allein China will bis 2020 seine. Kapazitäten von 3,2 GW auf 30 GW ausbauen-

Energieeffizienz in Gebäuden:

Im Jahr 2020 werden rund 50 % der weltweiten Bautätigkeit in China realisiert, es wird die Übertragbarkeit deutscher Effizienzstandards auf den chinesischen Markt untersucht

Industrielle Energieeffizienz:

In Indien definierte die Regierung 2011 für 563 große Industrieunternehmen aus 7 energieintensiven Sektoren individuelle Energieeinsparziele. Es wird ein Energieeffizienz-Zertifikatehandel (PAT-Perform-Achieve-Trade) eingeführt, wonach die Unternehmen, die ihre Ziele übererfüllen, Zertifikate an Unternehmen, die ihre Einsparziele nicht erreichen, verkaufen können. In der indischen Papierindustrie ist der spezifische Energieverbrauch selbst bei den größten Fabriken um mind. 30 % höher als der europäische Benchmark

Wassermarkt:

Laut Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) betrug das Umsatzvolumen auf dem globalen Wassermarkt 2007 weltweit rund 360 Milliarden €. Bis 2020 soll es auf 805 Milliarden € steigen.

Das brasilianische Infrastrukturprogramm PAC 2 sieht Investitionen in Höhe von 22 Mrd. R$ vor. Im Rahmen der WM-Vorbereitung sollen allein in die Wasserwirtschaft der zwölf Austragungsorte 12,4 Mrd. R$ fließen, prognostiziert der Infrastrukturverband Abdib.

1 BMU (Hrsg.), GreenTech made in Germany 2.0., 2009

INFO 1

TABELLE 1: Bedeutung internationaler Märkte für die deutsche Wirtschaft

Umweltfreundliche Energien & Energiespeicherung

Entwicklung Weltmarkt (2007-2020): + 11 % p. a. (auf 615 Mrd. €), Solarthermie sogar + 20 % und PV + 27 % p. a.

Weltmarktanteil der deutschen Firmen: 30 % (90 % Biogasanl., 23 % Solarthermie, 25 % Windkraft, 21 % PV, 35 % Wasserkraft)

Marktstruktur in Deutschland: 83 % der Fa. KMUs (Jahresumsatz < 50 Mio. €); 62 % agieren in Innovationsnetzwerken, 20 % in internationalen Netzwerken

Rentabilität: 31 % haben Umsatzrendite > 5 % (13 % > 10 Mio. €)

Internationalisierung deutscher Firmen: 40 % der Fa. haben Schwerpunkt ihrer Geschäftstätigkeiten im Ausland; 13 % der Wertschöpfung im Ausland

Bedeutungszuwachs internationaler Märkte bis 2020 (in Punkten): Osteuropa (+ 24); Russland und USA (jeweils + 16); Indien (+ 14); China (+ 13); Brasilien (+ 11); Bedeutung Deutschland: 88 (von 100)

Wasser

Entwicklung Weltmarkt (2007-2020): + 6 % p. a. (auf 805 Mrd. €), größte Segmente sind Wasserversorgung und Abwasserbehandlung; größtes Wachstum bis 2020, aber bei Effizienzsteigerung (10 % p. a.) und Abwasserbehandlung (+ 7 %)

Weltmarktanteil der deutschen Firmen: 10 % (im dezentralen Wassermanagement und bei Effizienzsteigerung sogar 20 %, bei Abwasserbehandlung 12 %, Wasserversorgung nur 7 %)

Marktstruktur in Deutschland: 83 80 % der Fa. < 10 Mio. € Umsatz; 25 % sind Produktionsbetriebe

Rentabilität: 39 % haben Umsatzrendite > 5 % (17 % > 10 %)

Internationalisierung deutscher Firmen: 40 % der Fa. haben Schwerpunkt ihrer Geschäftstätigkeiten im Ausland; 15 % der Wertschöpfung im Ausland

Bedeutungszuwachs internationaler Märkte bis 2020 (in Punkten): Osteuropa (+ 18); Russland (+ 15); Indien (+ 13); Westeuropa (+ 12); China (+ 11); Brasilien (+ 10); USA (+ 8)

Kreislaufwirtschaft (Abfall & Recycling, automatische Stofftrennung)

Entwicklung Weltmarkt (2007-2020): + 3,5 % (auf 55 Mrd. €), größtes Marktsegment Abfall & Recycling, aber höchstes Wachstum bei automatischer Stofftrennung

Weltmarktanteil der deutschen Firmen: 24 % (bei automatischer Stofftrennung sogar 64 %!)

Marktstruktur in Deutschland: Sehr kleinteilig: 80 % der Fa. < 10 Mio. € Umsatz

Rentabilität: 45 % haben Umsatzrendite > 5 % (Spitzenverdiener: Anbieter Lärmschutz, Luftreinhaltung)

Internationalisierung deutscher Firmen: 30 % der Fa. ; 20 % d. Umsatzes Ausland

Bedeutungszuwachs internationaler Märkte bis 2020 (in Punkten): Osteuropa (+ 15) ; Russland (+ 14); Indien (+ 10); China (+ 8); USA (+ 7); Brasilien (+ 6)

Nachhaltige Mobilität (Kernsegmente: Schienenfahrzeug-bau, Filtertechnologie, Hybridantriebe, Verkehrstelematik)

Entwicklung Weltmarkt (2007-2020): Von 200 auf 300 Mrd. €: besonders großes Wachstum wird bei Hybridantrieben (+ 9 % p. a.) und Verkehrstelematik (+ 6 % p. a.) gerechnet, letzteres Segment nach Schienenfahrzeugbau zweitgrößtes Segment

Weltmarktanteil der deutschen Firmen: 18%

Marktstruktur in Deutschland: Kleinteilig: 80 % < 50 Mio. Umsatz; 23 % der Fa. Produktion + Anlagenbau

Rentabilität: 31 % haben Umsatzrendite > 5 % (8 % > 10 %)

Internationalisierung deutscher Firmen: 40 % der Fa. haben Schwerpunkt ihrer Geschäftstätigkeiten im Ausland; 10 % der Wertschöpfung im Ausland

Bedeutungszuwachs internationaler Märkte bis 2020 (in Punkten): Osteuropa (+ 17); Russland (+ 16); Westeuropa (+ 16); Indien (+ 10); China (+ 7); USA (+ 8); Brasilien (+ 5); Bedeutung Deutschland: 96

Energieeffizienz

Entwicklung Weltmarkt (2007-2020): + 5 % p. a. (auf 1030 Mrd. €), Mess-, Steuer- und Regeltechnik + 5 %, Elektromotoren sogar + 6 %, beides die wichtigsten Kernsegmente

Weltmarktanteil der deutschen Firmen: 12 %; im Bereich Mess-, Steuer- und Regeltechnik sogar 15 %, ebenso bei Heiz- und Klimatechnik

Rentabilität: 46 % (> 5 % UR)

Internationalisierung deutscher Firmen: Knapp ein Drittel (30 %); 13 % der Werts. Ausland

Bedeutungszuwachs internationaler Märkte bis 2020 (in Punkten): Osteuropa (+ 18); Russland (+ 14); Westeuropa & USA (jeweils + 13); Indien (+ 12); China (+ 11); Brasilien (+ 10)

TABELLE 1

Die Übersicht verdeutlicht, dass die ökologisch nachhaltige Ausgestaltung der Volkswirtschaft in vielen Ländern bereits auf der politischen Agenda steht und entsprechende ehrgeizige Ziele formuliert sind. Treibende Kräfte sind natürlich zum einen der steigende Problemdruck in Form von katastrophalen Umweltzuständen und oft spürbaren Auswirkungen auf Wohl und Gesundheit der Bevölkerung, zum anderen hat die internationale Diskussion nicht zuletzt im Rahmen der internationalen Klimarahmenkonvention zur Schärfung des Bewusstseins und zu konkreten Aktivitäten geführt: So haben über 90 Entwicklungsländer sogenannte „Technology Needs Assessments“ (TNAs) für die Minderung der Treibhausgase und die Anpassung an den Klimawandel erstellt (http://unfccc.int/ttclear/jsp/CountryReports.jsp). Die Länder wurden von der UNDP und der UNEP unterstützt, geeignete technologische Optionen für Schwerpunktbereiche zu identifizieren und zu priorisieren. Dabei wurden auch bestehende Marktbarrieren untersucht, die deutlich machen, dass zunächst entsprechende Rahmenbedingungen geschaffen werden müssen, um im Markt Nachfrage nach den gewünschten Technologien zu generieren.

Klassische Ansätze wie das Einsetzen eines Vertriebsagenten, der ein Netzwerk zu potenziellen Kunden aufbaut, greifen daher angesichts dieser Situation zu kurz und führen bestenfalls zur Realisierung eines Referenzprojektes, das aber wenig Chancen auf Multiplikation hat. Alleingänge sind kostenaufwendig und drohen zu verpuffen bzw. wenig wirksam im Sinn der Marktschaffung zu sein.

Partnerschaften mit anderen Unternehmen der Branche, die Initiierung und Teilnahme an bilateralen oder internationalen Innovationsnetzwerken, Entwicklungspartnerschaften mit Institutionen der Entwicklungszusammenarbeit bieten sich hier an, um systematisch und effektiv einen vielversprechenden Markt zu erschließen. Besonders im Bereich Umwelt & Energie ist das Agieren in Verbünden und in Kooperationen mit der öffentlichen Hand angemessen, da in vielen Fällen der öffentliche Sektor der Kunde ist und, wie bereits angemerkt, der Markt für (deutsche) Umwelt- und Energietechnologien rechtliche Rahmenbedingungen voraussetzt, die von der Regierung zunächst geschaffen werden müssen.

Die Konstituierung von Partnerschaften sowohl mit anderen Unternehmen wie auch mit öffentlichen Institutionen wird im Bereich Umwelt & Energie zunehmend gefördert: Förderprogramme des BMBF, „develoPPP.de“ des BMZ, die Exportinitiativen des BMWi ebenso wie die Internationale Klimaschutzinitiative (IKI) des BMU sind nur einige Beispiele. Allerdings können einzelne Partnerschaften und Kooperationen auch nur zur Entwicklung eines Marktes beitragen; damit ein Markt für einzelne Technologien in einem Land X systematisch entwickelt wird, müssen einzelne Projekte in eine Gesamtstrategie bzw. Roadmap eingebettet sein, d. h. ineinandergreifen und aufeinander abgestimmt sein.

Dabei ist der gesamte Technologiepfad im Auge zu behalten, angefangen mit der Entwicklung bzw. Anpassung einer technischen Lösung über deren Demonstration bis zur Verbreitung im Markt.

Quelle: In Anlehnung an IPCC-Technologie-Zyklus (http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg3/en/figure-2-3.html)

Das Schaubild macht deutlich, dass die Aktivitäten eines Unternehmens und einzelne Kooperationsprojekte immer nur ein Baustein im gesamten Prozess der Marktentwicklung sein können. Die Notwendigkeit eines konzertierten Vorgehens ist von der Bundesregierung erkannt worden: So wird zum Beispiel die verstärkte Verzahnung von Entwicklungszusammenarbeit und Außenwirtschaftsförderung forciert. Allerdings ist dies auch ein längerer Prozess, da in diesen Politikfeldern die Institutionen eigene Agenden und Abläufe haben. Außerdem reicht es bei weitem nicht aus, Informationen über laufende Aktivitäten und Projekte in den verschiedenen Bereichen Forschung, Außenwirtschaftsförderung, internationale Klima- und Umweltpolitik sowie Entwicklungszusammenarbeit auszutauschen und miteinander zu vernetzen – vielmehr erfordert die systematische Marktentwicklung eine gemeinsame Planung von aufeinander abgestimmten Projekten. Der Weg hierhin ist aber noch weit.

Alle Akteure, auch und vor allem die deutsche Wirtschaft, müssen auf ein konzertiertes, strategisches Vorgehen hinwirken. Auch wenn die Aktivitäten und Projekte einzelner Unternehmen ebenso wie der verfassten Wirtschaft immer nur einen begrenzten Aktionsradius und somit Wirksamkeit haben, können weiterführende Maßnahmen angestoßen werden.

1 BMU (Hrsg.), GreenTech made in Germany 2.0., 2009

1.2. Ziele

Ziel der Untersuchungen ist, Unternehmen (insbesondere KMU) einen Überblick über innovative Vertriebsansätze sowie entsprechende Fördermöglichkeiten zu geben und damit Anregungen zur Weiterentwicklung ihrer Vertriebsstrategie zu vermitteln. Es geht vor allem um die Skizzierung solcher Ansätze, die für Märkte geeignet oder sogar notwendig sind, die noch nicht etabliert sind und sich gerade entwickeln. Somit sind Schwellen- und Entwicklungsländer im Fokus dieses Leitfadens.

Dabei wird auch aufgezeigt, wie die verschiedenen Ansätze ineinandergreifen, um letztlich Marktakteure (Unternehmen, verfasste Wirtschaft) ebenso wie Akteure aus der Politik zu ermutigen, im Interesse einer systematischen Marktentwicklung zusammenzuwirken. Institutionen der verfassten Wirtschaft (Verbänden, Kammern, Clustern, Kompetenzzentren) werden Anknüpfungspunkte aufgezeigt, in welche Richtung sie ihr Leistungsangebot zur Unterstützung ihrer Mitgliedsfirmen bei der Internationalisierung ausweiten können. Und Entscheidungsträgern der Politikfelder Forschung, Entwicklungszusammenarbeit, internationale Umwelt- und Klimapolitik sowie Außenwirtschaftsförderung werden Ideen geliefert, wie die Verzahnung dieser Felder vorangetrieben werden kann.

Unternehmen können diese Informationen über das „Gesamtuhrwerk“ nutzen, um über ihren Aktionsradius hinausgehende Projekte und Programme anzustoßen und auf diese Weise mittelbar Nachfrage zu generieren bzw. den Markt zu erweitern. Der Leitfaden soll sogar Unternehmen ausdrücklich zu Initiativen anregen. Es wird zwar bereits intensiv auf oberster Ebene an der strategischen Verbreitung von klimafreundlichen Technologien gearbeitet, aber in einer marktwirtschaftlichen Ordnung wird erwartet, dass von der Basis, d. h. von den Unternehmen, Impulse kommen. Der Grundidee der Marktwirtschaft entsprechend ist auf oberster Entscheidungsebene kaum das nötige Wissen verfügbar, um Märkte zu entwickeln. Hierzu bedarf es der Vorschläge und Inputs von Unternehmen und verfasster Wirtschaft.

Der Leitfaden ist nicht mit dem Anspruch der Vollständigkeit erstellt worden. Für Institutionen verschiedener Politikfelder soll er eher die Basis für weiterführende Untersuchungen sein.

1.3. Vorgehen

Die Studie ist eine Eigeninitiative von GeoCode International und es liegt ihr kein externer Auftraggeber zugrunde. Sie wird somit unabhängig erstellt und baut auf Erfahrungen auf, die die Autorin in den letzten 15 Jahren in der Außenwirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit gesammelt hat. Um einen maximalen Nutzen für Unternehmen, verfasste Wirtschaft und Institutionen der EZ zu stiften, wurden Vorschläge zur Strukturierung und Schwerpunktsetzung der Untersuchungen von allen drei genannten Akteursgruppen aktiv eingeholt.

Zentraler Bestandteil der Untersuchungen sind viele persönliche Gespräche mit Unternehmen (CEOs, Vertriebsleitern), Verbänden, Clustern/Kompetenzzentren ebenso wie mit deutschen Ministerien und Institutionen der Entwicklungszusammenarbeit. Insgesamt wurden rund 70 Gespräche geführt, darunter mit 22 deutschen Firmen. Die Auswahl der Gesprächspartner erfolgte vor allem unter dem Aspekt, zu den verschiedenen Ansätzen und Instrumenten die Sichtweise von Unternehmen wie auch von Trägern der relevanten Förderprogramme einzufangen. Gespräche mit den Trägerinstitutionen haben in vielen Fällen geholfen, entsprechende Kontakte zu Unternehmen zu erhalten. In Bezug auf die Unternehmen wurde sowohl mit Ingenieurbüros und Anlagenbauern als auch mit Komponentenherstellern Kontakt aufgenommen.

Soweit die Firmen namentlich genannt sind, ist dies mit ihnen abgestimmt. Vor Veröffentlichung wurde die Studie einer kleinen Peering-Gruppe mit Bitte um Kommentare vorgelegt.

2. Einflussmöglichkeiten auf Marktrahmenbedingungen

2.1. Politikdialog als Plattform und Inkubator

Für Unternehmen sind die Möglichkeiten, auf günstige politische und rechtliche Rahmenbedingungen in Zielmärkten Einfluss zu nehmen, natürlich sehr beschränkt. Entsprechend wichtig ist es, dass Bundes- und/oder Landesregierungen, also die politische Ebene Deutschlands, in regelmäßigen Dialog mit den Ländern treten, um den Austausch über Rahmenbedingungen (bspw. Erneuerbare-Energie-Gesetz, Energiepreispolitik, Energiesektor-Struktur, Umweltgesetze und Richtlinien) zu ermöglichen. Im Zuge dieser Dialoge finden oftmals runde Tische mit Vertretern aus Politik und Wirtschaft beider Länder zu einzelnen Themenaspekten statt, an dem einzelne deutsche Unternehmen teilnehmen und sich unmittelbar einbringen können.

TABELLE 2: Politikdialoge, Umwelt & Energie

Brasilien
Politikdialog: Langfristig angelegter bilateraler Dialog über erneuerbare Energien und Energieeffizienz zur Bekämpfung des Klimawandels (BMZ, AA, BMU, BMWi, BMELV), erstes offizielles Treffen in 10/2010

BMU/ IKI-Projekte: Bislang 12 IKI-Projekte

Projektbeispiele:

Solares Pilotprojekt Florianopolis

Energetische Nutzung der Faulgase einer kommunalen Kläranlage

Einführung eines Programms zum Kühlschrankrecycling - Errichtung einer Musteranlage

BMZ-Projekte: EZ-Mittel (2010) 204,5 Mio. €. Seit 2010 keine klassische EZ mehr, verstärkt Unterstützung Brasiliens in der eigenen Entwicklungszusammenarbeit in Drittländern

Russland

Politikdialog:

Seit 2008 deutsch-russische Modernisierungspartnerschaft zu Energieeffizienz und erneuerbaren Energien (mit Jekatarinburg und Oblast Swerdlowsk),

Gründung der Russisch-deutschen Energieagentur in 2009 (Rudea), BMU flankiert die Rudea politisch

BMU/ IKI-Projekte: Bis lang 13 Projekte

Projektbeispiele:

Erarbeitung eines Konzeptes zur Energieversorgung der Winterolympiade 2014 Sotchi

Kreditprogramm Energieeffizienz: Förderung von Energieeffizienzmassnahmen in russischen KMUs

Förderung von Beratungsleistungen zur Umsetzung modellhafter Energieeffizienzprojekte in großen Industriebetrieben

BMZ-Projekte: Keine EZ

1994-2005 Förderung der Transformation in Ländern Mittel- und Osteuropas (einschl. Russland) im Rahmen des TRANFORM-Programmes

Fortführung des Programmes mit Mitteln des BMWi und BMF

Indien

Politikdialog:

Deutsch-Indisches Energie Forum (DIEF), getragen von BMU, BMZ, BMWi und BMBF auf deutscher Seite: regelmäßige Sitzungen von Arbeitsgruppen und jährliches Symposium,

DIEF ist auf starke Einbeziehung der deutschen Wirtschaft ausgerichtet

BMU/ IKI-Projekte: Bislang 12 Projekte

Projektbeispiele:

Einrichtung eines Kraftwerksverbandes

Umrüstung einer Produktionsanlage auf die Herstellung von klimafreundlichen Klimageräten

Demonstration der Energiegewinnung aus Abfällen und Abwässern

BMZ-Projekte: EZ-Mittel (2011): 50,5 Mio. €

Projektbeispiele:

Beteiligung an der KfW-Finanzierung (Entwicklungskredit) des weltweit größten PV-Kraftwerks in Indien

Umweltmanagement-Beratung U.a. Einrichtung von Umweltmanagementeinheiten in Industrieparks, Schulung von Betrieben, Ausarbeitung staatlicher Richtlinien für Verbrennung Sondermüll)

Förderung umweltfreundlichen Managements von Industriegebieten (u.a. Demonstration technischer Lösungen, Politikempfehlungen

China

Politikdialog:

Seit 2006 strategischer Umweltdialog; in 2010 Vereinbarung zur deutsch-chinesischen Umweltpartnerschaft;

alle drei Jahre bilaterales Umweltforum in Kooperation mit dem Asien-Pazifik-Ausschuss der deutschen Wirtschaft (APA); viertes Deutsch-chinesisches Umweltforum in der zweiten Jahreshälfte 2012 (unter Beteiligung von Firmen), Arbeitsgruppe zur Bekämpfung des Klimawandels

BMU/ IKI-Projekte: Bislang 24 IKI-Projekte (43,8 Mio. €)

Projektbeispiele:

Deutsch-Chinesische Plattform für Erneuerbare Energien – Wind Environment Research & Training Center

Investitionen für Energieeffizienz in Chinas Industrie

Klimaschutz durch Energieeffizienz in Gebäuden – Baselinestudie für Heizenergiebedarf

Kreditprogramm Energieeffizienz

BMZ-Projekte: Seit 2010 keine Neu-Zusagen mehr für Technische und Finanzielle Zusammenarbeit;

bestehende Verpflichtungen werden bis zum Ende (ca. 2014) erfüllt

Laufende Projekte (Beispiele):

Programm Energiepolitik und Energieeffizienz (bspw. Entwicklung von Verordnungen für Kokereien, Ausbildung von Energieauditoren)

Optimierung der Nutzung von Biomasse (u.a.Training + Beratung bei Demonstrationsprojekten und bei den 118 durch die ADB finanzierten Biogasanlagen, Politikberatung)

Sozial verantwortungsvolle Unternehmensführung

Südafrika

Politikdialog:

Strategischer Umweltdialog: bilaterale Arbeitsgruppe mit Vertretern beider Umweltministerien, regelmäßig tagende binationale Kommission

BMU/ IKI-Projekte:

Schwerpunkt Energieeffizienz und Erneuerbare Energie mit einem derzeitigen Fördervolumen von 22 Mio. €

Projektbeispiele:

Demonstration: Umstellung von Supermärkten auf natürliche Kältemittel;

Stärkung des Umweltministeriums u.a. bei Entwicklung umweltökonomischer Instrumente

BMZ-Projekte: EZ-Mittel (2011): 60,25 Mio. €

Projektbeispiele:

Kreditfazilität für südafrikanische Unternehmen für Investitionen in Energieeffizienz und erneuerbare Energien;

Ausbildung Energieauditoren für öffentliche Gebäude

TABELLE 2

Politikdialoge reichen selbstverständlich nicht aus; bestenfalls haben sie eine „Inkubator-Funktion“: Sowohl im Vorfeld zu entsprechenden hochrangigen Dialogveranstaltungen als auch während dieser Events können deutsche Firmen Ideen und Vorschläge zu konkreten Kooperationsprojekten formulieren und einspeisen. Diese Projekte, die sich aus den Dialogen ergeben, werden in der Regel entweder aus Mitteln des BMZ oder des BMU finanziert. Auf diese Weise können Firmen in ihrem Interesse Mechanismen in Gang setzen und sich in die Projekte je nach Kapazität auch selbst einbringen. Davon abgesehen erhalten sie durch diese politischen Dialoge wertvolle Kontakte zu Regierungsvertretern und weiteren Entscheidungsträgern.

Hervorzuheben ist an dieser Stelle das Deutsch-Indische Energie Forum (DIEF): Das Forum ist nämlich nicht nur als strategischer, hochrangiger politischer Dialog angelegt, sondern verfolgt ausdrücklich das Ziel, konkrete Kooperationsprojekte unter Beteiligung der Wirtschaft beider Länder zu initiieren. Das einmal jährlich stattfindende Forum wird daher von 4 Arbeitsgruppen1 gefördert, zu deren vorbereitenden und offiziellen Sitzungen die deutsche Wirtschaft ausdrücklich eingeladen ist. So tagte die Arbeitsgruppe zu Erneuerbaren Energien zum Beispiel im Rahmen der InterSolar-Messe in Mumbai (Dezember 2011). Dank dieses Dialogs konnten mehrere Projekte angestoßen werden, die direkt dem Interesse der deutschen Unternehmen entsprechen und durch die Internationale Klimaschutzinitiative des BMU finanziert werden:

Standardisierung von Ausschreibungsunterlagen im thermischen Kraftwerkssektor (u. a. deutsche Beteiligung von VDMA, Evonik, Siemens) für deutsche Unternehmen wird die Teilnahme an Ausschreibugen leichter und erfolgreicher

Pilot: Errichtung von netzgebundenen PV-Dachanlagen auf 3 Regierungsgebäuden in Delhi

Einrichtung eines indischen Kompetenzzentrums (Excellence Enhancement Centre) im Kraftwerkssektor, u. a. unter Beteiligung des deutschen Verbandes der Großkessel-Betreiber (VGB), VDMA, E.ON, Vattenfall), es wird eine dem europäischen Modell eines Industrieverbandes ähnelnde Organisation aufgebaut, deutsche Anbieter erhalten intensiven Zugang u. a. zu indischen Kraftwerksbetreibern

Solar Guidelines: Erfassung und Analyse des Projektentwicklungsprozesses für PV-Anlagen in Indien (als Pilot zunächst im Bundesstaat Rajasthan (u. a. Erfassung von Anforderungen, Rollen und Verantwortlichkeiten involvierter indischer Akteure in den einzelnen Prozessstufen) Transparenz

Bei diesen Projekten nehmen Unternehmen und verfasste Wirtschaft aus Deutschland teils eine aktive Rolle ein; bei anderen haben sie das Projekt angestoßen, indem sie entsprechenden Bedarf geäußert haben, und sind in der Durchführung aber nicht mehr besonders involviert. Der Nutzen ist offensichtlich: Auf strategische Weise wird Markttransparenz, Zugang zu Entscheidungsträgern und Kunden in Indien geschaffen, ebenso wie die Vorteilhaftigkeit deutscher Technologien demonstriert wird.

Über diesen Nutzen hinaus bieten die strategischen Dialoge wie das DIEF die Chance, Projekte und Programme verschiedener deutscher Akteure stärker aufeinander abzustimmen und bestenfalls einen gemeinsamen Fahrplan zu erarbeiten. Dies ist besonders möglich, wenn der Dialog auf deutscher Seite von mehreren Ressorts getragen wird.

INFO 2: Die Internationale Klimaschutz-Initiative des BMU (IKI)

Im Rahmen der IKI werden seit 2008 Klimaprojekte in Entwicklungs- und Schwellenländern durch das BMU gefördert. Jährlich stehen der Initiative 120 Mio. € aus den Versteigerungserlösen der Emissionszertifikate zur Verfügung. Diese Klimazusammenarbeit mit den Partnerländern ergänzt die Entwicklungszusammenarbeit der Bundesregierung.

Thematische Schwerpunkte

Förderung einer klimafreundlichen Wirtschaft: u. a. Projekte zur Steigerung der Energieeffizienz, zum Ausbau Erneuerbarer Energien und zur Reduktion der Treibhausgase. Projekte können investive Maßnahmen, Know-how-Transfer und Politikberatung umfassen

Förderung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel: u. a. Projekte zum Wasserressourcenmanagement, optimierter Landnutzung, nachhaltiger Biomasseproduktion

Erhalt und nachhaltige Nutzung von natürlichen Kohlenstoffspeichern: u. a. Projekte zum Erhalt von Wäldern und anderen Ökosystemen

Bilanz

Seit 2008 hat das BMU bis November 2011 256 Projekte auf den Weg gebracht. Die Projekte haben eine Laufzeit von 1 bis 6 Jahren. Ein Drittel der Projekte wurden bzw. werden in den BRICS-Staaten durchgeführt (Brasilien, Russland, Indien, China, Südafrika).

Die Mehrzahl der Projekte wird von der GIZ und KfW durchgeführt. Weitere Durchführer sind multilaterale Organisationen wie zum Beispiel das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP). Etwa ein Viertel der Vorhaben setzen Nichtregierungsorganisationen, Forschungsinstitute, Stiftungen und in seltenen Fällen private Unternehmen um.

Anträge

Das Auswahlverfahren ist zweistufig: In der ersten Stufe können zu festgelegten Fristen sechsseitige Projektskizzen eingereicht werden (Formular auf Website); in der 2. Stufe werden die Antragsteller der aussichtsreichsten Projekte um Ausarbeitung eines Antrages gebeten.

Deutsche Unternehmen sind antragsberechtigt, müssen aber mit Blick auf bislang eingegangene Anträge vor allem auf die sog. „ODA-Fähigkeit“ achten. (http://www.bmz.de/de/ministerium/zahlen_fakten/Leitfaden_Was_ist_ODA.pdf).De facto bedeutet dies, dass private Unternehmen Anträge zusammen mit ODA-fähigen Stellen, nämlich öffentlichen Stellen, stellen sollten. Unternehmen wird empfohlen, sich bei Interesse zunächst an das Programmbüro der IKI zu wenden, bevor eine Projektskizze erarbeitet wird.

Quelle: Zusammengestellt aus http://www.bmu-klimaschutzinitiative.de/de/ueber_die_iki

INFO 2

Modellcharakter hat auch die Gründung der Deutsch-Russischen Energieagentur (Rudea) im Jahr 2009 nach dem Vorbild der dena2. Das bedeutet, dass sie mittels Kampagnen und Projekten den Einsatz energieeffizienter Technologien und Erneuerbarer Energien fördert und die russische Regierung berät. Träger sind neben der dena (40 %) der Energy Carbon Fund (30 %) und die Gazprombank (30 %). Letztere ist Russlands drittgrößter Finanzdienstleister und ist an 500 russischen Unternehmen beteiligt. Dies begünstigt natürlich die energetische Sanierung dieser Unternehmen und schafft Nachfrage auch nach deutschen Technologien.

Veranstaltungen der Rudea wie Konferenzen und Seminare, eine Informationsplattform (energieforum.ru) ebenso wie die Durchführung von Pilotprojekten sind für deutsche Unternehmen gute Plattformen, um sich zu präsentieren und die Tür zum russischen Markt aufzuschlagen: Im Juli 2011 haben die Rudea, dena und Siemens die Durchführung einiger Energieeffizienzprojekte in Russland vereinbart, bei denen die beiden Agenturen eine koordinierende Rolle haben, die Projekte fachlich begleiten, um schließlich die Erfahrungen aus den Projekten in die Beratung der politischen Entscheider zu energiewirtschaftlichen Rahmenbedingungen einfließen zu lassen. Bei den Projekten geht es zum einen um den Einsatz verlustarmer Transformatoren und Umspannwerke und zum anderen um die modellhafte Installation kleiner und mittlerer KWK-Anlagen. Siemens kooperiert bei diesen Projekten mit russischen Energieversorgern und Verteilnetzbetreibern.

Anknüpfungspunkte für deutsche Unternehmen bieten auch regionale Partnerschaften, wie zum Beispiel die Afrika-EU-Energiepartnerschaft (AEEP), an der das BMZ beteiligt ist und die von der GIZ koordiniert wird: Als Teil der Partnerschaft wurde auf dem ersten „Gipfeltreffen“ im September 2010 ein Kooperationsprogramm zu Erneuerbaren Energien ins Leben gerufen (RECP – Renewable Energy Cooperation Programme), mit dem zum Ziel der Partnerschaft beigetragen werden soll, bis 2020 100 Mio. Menschen Zugang zu nachhaltigen Energiedienstleistungen zu verschaffen. So sollen bis 2020 500 MW Solaranlagen installiert, 5 GW Windkapazität und 10 GW Wasserkraft errichtet sein.

Davon abgesehen, dass zu Energiepolitik beraten und hierbei zum Beispiel mit dem regionalen, westafrikanischen Zentrum für Erneuerbare Energien und Energieeffizienz (ECREEE) kooperiert wird, ist eine Komponente zur Förderung privatwirtschaftlicher Kooperationen geplant. Dabei sollen europäische Firmen verstärkt mit Akteuren der Region zusammengebracht werden, um schließlich Investitionen im Bereich Erneuerbare Energien zu forcieren. Damit ist das AEEP ein weiteres Beispiel für politische Plattformen bzw. Politikdialoge, die konkrete Kooperationsprojekte auch unter Einbeziehung (deutscher) Unternehmen initiieren.

2.2. Internationale Normungskooperation

Neben dem Politikdialog ist die Normungskooperation ein wichtiger Anknüpfungspunkt für deutsche Unternehmen. Normen und Standards sind zwar keine Rechtsvorschriften, aber sind ganz wesentliche Rahmenbedingungen eines Marktes: Entsprechen die Normen eines Landes nicht den europäischen oder internationalen Standards, dann erschweren sie den internationalen Handel bzw. für deutsche Unternehmen den Marktzugang.

Die Ergebnisse einer Studie zum Nutzen der Normung belegen: 84 Prozent der produzierenden Unternehmen der deutschen Wirtschaft erhalten globalen Marktzugang, indem sie europäische und internationale Normen anwenden. Damit liegt die Anwendung von Normen als Internationalisierungsstrategie deutlich vor der Einrichtung von Fabriken im Importland (13 Prozent) und dem Abschluss von Zulieferverträgen im Importland (7 Prozent).

Den größten Exporterfolg erzielen Unternehmen, die nicht nur Normen anwenden, sondern sich am Normungs- und Standardisierungsprozess aktiv beteiligen. Hier gilt „Wer die Norm setzt, macht den Markt“. Dies gilt natürlich nicht nur für den heimischen Markt, sondern auch für Auslandsmärkte. Somit sind Normung und die Mitwirkung an dieser strategische Instrumente im globalen Wettbewerb. Besonders deutsche Unternehmen haben ein großes Interesse daran, dass deutsche bzw. internationale Normen in den Wachstumsmärkten übernommen werden. Denn in der Regel ist in diesen Ländern der Wettbewerb ein ungleicher, indem lokale Unternehmen nicht nur aufgrund kompetitiver Kostenvorteile (u. a. niedrige Arbeitskosten) Produkte günstiger anbieten können, sondern weil auch die Qualität geringer ist bzw. die Qualitätsanforderungen nicht so hoch sind; werden internationale Normen auch in den Zielmärkten übernommen, steigen damit dort die Qualitätsanforderungen und deutsche Produkte, die diesen von vornherein genügen, haben einen Wettbewerbsvorteil.

Kurzum also: Einheitliche internationale Normen sind für deutsche Produkte ein Reisepass für den globalen Markt.

Vor diesem Hintergrund sind die deutschen Normungsinstitutionen DIN und VDE/DKE bemüht, auf internationaler Ebene die Normungsarbeit zu prägen und das deutsche bzw. europäische Standardsystem zu verankern. Mit einer Reihe internationaler bilateraler Kooperationen wird zugleich das Ziel verfolgt, technische Handelshemmnisse abzubauen, indem der Austausch von Informationen zu den geltenden Normen gefördert und auf die Übernahme europäischer/deutscher Standards hingewirkt wird.

So hat der DIN bereits in den Jahren 2005/2006 Kooperationsvereinbarungen mit Russland, China, Indien und zuletzt (2008) mit Indonesien geschlossen. Die Zusammenarbeit mit Indien und Indonesien umfasst:

Einrichtung eines Informationssystems zur Normung und zum Austausch von Experten

Durchführung von sog. Twinning-Projekten, bei denen die Partner gemeinsam die Führung technischer Komitees bei der ISO übernehmen

Beratung zur CE-Kennzeichnung

Über den Austausch zu Normen hinaus sind auch oft Fragen der Konformitätsbewertung Gegenstand von Konferenzen, Seminaren und Workshops. Hier berührt die Normungskooperation die Entwicklungszusammenarbeit, in deren Rahmen die PTB (Physikalisch-Technische Bundesanstalt) und im weiteren Sinn auch die GIZ-Projekte der Qualitätssicherung durchführen: Dabei geht es um den Aufbau einer entsprechenden Qualitätsinfrastruktur, angefangen mit der Stärkung der nationalen Metrologieinstitute über die Unterstützung lokaler Kalibrier- und Prüflaboratorien hin zur Entwicklung und Implementierung von Zertifizierungsprogrammen.

Als Beispiel sei Indien genannt: Als ein Themenfeld für die Normungskooperation sind Photovoltaik und Solarthermie identifiziert worden. Im Rahmen eines Expertenaustausches werden nicht nur Informationen zum geltenden technischen Regelwerk ausgetauscht, sondern auch Fragen wie die der Anpassung von IEC-Standards für Solarmodule an indische (klimatische) Verhältnisse diskutiert; VDE-Prüfverfahren gehen ohnehin bereits über die IEC-Standards hinaus, indem sie die Testzyklen erweitert haben. Deutsche Unternehmen können sich mit Themenvorschlägen einbringen, zu welchen konkreten Normen ein Austausch stattfinden sollte. Eng vernetzt mit der bilateralen Normungskooperation ist ein Projekt, das die PTB im Auftrag des BMZ zur Stärkung der Qualitätsinfrastruktur in der indischen Solarindustrie seit Januar 2012 durchführt. Schwerpunkte sind u. a. die Konformitätsbewertung von PV-Anlagen, die Stärkung lokaler Labore zur Prüfung von Solarkollektoren und die Einführung eines Zertifizierungsprogramms für Kollektoren in Anlehnung an Solar Keymark.

Energie-und Umweltthemen sind auch Themen in der Kooperation der DKE mit Ländern wie Russland, GUS, Indien und China: Im Mai 2010 fand in China das erste europäisch-chinesische „Smart Grid Technology and Standardization Forum“ in Kooperation mit dem ZVEI, EuropElectro und chinesischen Partnern statt. Gegenstand der Zusammenarbeit mit Weißrussland sind u. a. energieeffiziente Geräte und Systeme und Öko-Design.

Um besseren Zugang zu Auslandsmärkten zu bekommen und dort wettbewerbsfähiger zu sein, können deutsche Unternehmen also:

Konkrete Themen für die bestehenden Normungskooperationen vorschlagen

Sich unmittelbar in Events im Rahmen der Normungskooperation einbringen

Weiterführende Projekte der Qualitätssicherung (PTB/GIZ) anstoßen

1 (1) Effizienz im konventionellen Stromsektor, (2) Erneuerbare Energien, (3) Energieeffizienz auf Verbraucherseite, (4) Forschungskooperation.

2 Die dena wurde im Herbst 2000 mit Sitz in Berlin gegründet. Die Gesellschafter der dena sind die Bundesrepublik Deutschland (50 %), die KfW-Bankengruppe (26 %) und die Allianz SE, die Deutsche Bank AG und die DZ BANK AG mit jeweils 8 %. Die Bundesregierung ist im Aufsichtsrat mit den 4 Ministerien BMWi, BMU, BMVBS und BMELV vertreten.

3. Innovationskooperationen

Mit Blick auf internationale Märkte wäre es riskant, nur darauf zu setzen, bestehende Produkte in internationalen Märkten ungeachtet der lokalen Besonderheiten vertreiben zu wollen. Nachfrageorientiert sind die Probleme und davon abzuleitende Bedürfnisse vor Ort zu erfassen und entsprechende Lösungen zu entwickeln. Dabei geht es nicht nur darum, angepasste technische Lösungen zu finden, sondern auch gesamte Geschäftsmodelle, einschließlich Vertriebskanälen, unter Berücksichtigung lokaler Strukturen anzupassen. Anpassung kann in diesem Zusammenhang durchaus bedeuten, ganz neue Lösungen und Modelle zu schaffen. Angesichts ländlicher Strukturen, begrenzter Kaufkraft und zugleich schwacher Infrastruktur in vielen Regionen besteht die Herausforderung in der Ausgestaltung des Angebots nach folgenden Anforderungen.

Dezentrale Lösungen/Kleinlösungen

Modularität der Lösung

Robustheit: Die meist schwache Infrastruktur macht einen schnellen, zuverlässigen technischen Service oft unmöglich, so dass Produkte robuster sein sollten und von den Nutzern leicht instandgehalten werden können

Tropentauglichkeit: Viele Produkte unserer Breitengrade sind nicht für die Belastbarkeit extremer Feuchtigkeit ausgelegt und können daher in feuchten Regionen schneller versagen. Die Produkte sind entsprechend anzupassen

Akzeptabler („affordable“) Preis: Die Bevölkerung derjenigen Regionen, die keinen Zugang zu Wasser und Strom haben, ist meistens einkommensschwach. Damit sie sich dennoch das Produkt leisten kann, muss es entfeinert werden, d. h. auf die notwendigen Funktionen ausgelegt sein, ohne dass die Qualität beeinträchtigt ist. Zudem ist zu prüfen, inwieweit Produkte verstärkt mit lokalen Ressourcen hergestellt werden können

Oft haben die Menschen keinen Zugang zu Strom und sauberem Wasser. Anbieter entsprechender Technologien können eine armutsbekämpfende Wirkung erzielen und gewinnen an Aufmerksamkeit in jungen, reifenden Märkten. Nachfolgende Tabelle zeigt einige Beispiele.

TABELLE 3: BoP-Ansätze ausgewählter Unternehmen

Besonders die Lösungen, die sich an den Endverbraucher wenden, erfordern nicht nur lokal angepasste Produkte, sondern auch ein entsprechendes Geschäftsmodell, das die beschränkten Vertriebs- und Marketingkanäle in vielen Ländern Asiens, Afrikas und Lateinamerikas berücksichtigt und die Kunden tatsächlich erreicht. Aber auch größere Lösungen beispielsweise der kommunalen Strom-, Wasserversorgung und Abfallbehandlung sind an die lokalen Gegebenheiten anzupassen.

Für deutsche Firmen ist der Zweck der Anpassung von Produkten und Prozessen wichtigstes Motiv für FuE-Aktivitäten im Ausland. Dabei ist die Kooperation mit Partnern vor Ort wichtig, die das Wissen über lokale Bedürfnisse und Strukturen bei der Entwicklung entsprechender technischer Lösungen und Geschäftsmodelle einbringen können. Aber auch die Zusammenarbeit mit anderen deutschen Partnern ist von Vorteil, da sich Kompetenzen bündeln, Kosten und Risiken minimieren lassen und damit der Entwicklungsprozess beschleunigt werden kann.

Mit wachsender Bedeutung der Märkte in Asien, Afrika und Lateinamerika werden FuE-Kooperationen mit den Ländern dieser Regionen im Sinn der Entwicklung angepasster Lösungen von den deutschen Ministerien seit mehreren Jahren verstärkt gefördert.

3.1. Förderprogramme

BMBF-Programme: „IWRM“ und „CLIENT“

Das BMBF hat zur Umsetzung der nationalen Nachhaltigkeitsstrategie und High-Tech-Strategie der Bundesregierung im Bereich Klimaschutz, Ressourcenschutz und Energie im Jahr 2009 das Rahmenprogramm „Forschung für Nachhaltige Entwicklungen“ (FONA) lanciert. Erklärtes Ziel ist, dass Deutschland in diesen Bereichen seine Position als Technologieführer erhält und weiter ausbaut. Dafür werden im Zeitraum 2009 bis 2915 ca. 2 Mrd. € bereitgestellt1. Wichtiger Bestandteil des Rahmenprogrammes ist, die Kooperation mit Entwicklungs- und Schwellenländern voranzutreiben. Dabei soll sich die Förderung vor allem auf die exportstarken Felder konzentrieren.

Mit dem Integrierten Wasser-Ressourcen-Management (IWRM) hat das BMBF einen Förderschwerpunkt, bei dem in geeigneten, größenmäßig überschaubaren Modellregionen außerhalb der EU Konzepte und Herangehensweisen eines Integrierten Wasser-Ressourcen-Managements entwickelt werden. Das Ziel ist es, vor Ort einen Beitrag zur Verbesserung des Zugangs der Menschen zu sauberem Trinkwasser und bei der sanitären Entsorgung zu leisten. Bei der Umsetzung von technischen Lösungen soll durch die frühzeitige Einbeziehung von Wirtschafts- und Industriepartnern eine Perspektive für die Erschließung neuer Märkte für Unternehmen der deutschen Exportwirtschaft geschaffen werden.

INFO 3: Geförderte IWRM-Forschungsprojekte

Land

Projekt

Iran

IWRM Isfahan (2010-2013)

Deutsche Industriepartner: Passavant Rödiger GmbH, p2m berlin GmbH, DHI-WASY GmbH

Mongolei

Integriertes Wasserressourcen-Management in Zentralasien: Modellregion Mongolei (2010-2013)

Namibia

IWRM im Cuvelai-Etosha Becken (2 Phasen, 2006-2013)

Deutscher Industriepartner: Roediger Vacuum

Südafrika

Pilotprojekt Mittlerer Olifants mit Technologietransfer durch ein Franchise.Konzept (2006-2010)

Deutsche Industriepartner: REMONDIS Aqua International GmbH, Hans Huber AG

Jordanien

SMART – Nachhaltiges Management verfügbarer Wasserressourcen mit innovativen Technologien (2. Phase, 2010-2013)

Deutsche Industriepartner: ATB Environmental Technology GmbH, Hans Huber AG

Vietnam

AKIZ (2009-2014)- Integriertes Abwasserkonzept für Industriezonen am Beispiel der Tra Noc Industriezone

Deutsche Industriepartner: EnviroChemie GmbH, HST Hydro-Systemtechnik GmbH, Passavant Roediger, LAR Process Analysers AG

Indonesien

IWRM Java (2008 – 2013) – Erschließung unterirdischer Wasservorkommen

Deutsche Industriepartner: KSB AG, IDS GmbH, Hans Huber AG, Chemisches Institut Pforzheim GmbH, COS Systemhaus OHG

Quelle: zusammengestellt aus BMBF, IWRM- Von der Forschung zur Umsetzung, Mai 2011

INFO 3

Dabei geht es nicht nur um die Entwicklung und/oder Anpassung technischer Lösungen, sondern um alle Facetten eines IWRM in Betracht zu ziehen: In vielen Ländern liegt das Hauptproblem nicht in unzureichender Verfügbarkeit von Technologien, sondern eher in Managementdefiziten. Die Entwicklung nachhaltiger Wasserbewirtschaftungskonzepte bedeutet die Verknüpfung ökologischer, ökonomischer und sozialer Ziele. Angesichts der bestehenden Wechselwirkungen zwischen unterschiedlichen Wassereinzugsgebieten ebenso wie der Größe der jeweiligen Einzugsgebiete müssen verschiedene Institutionen miteinander kooperieren. Bei den Planungs- und Entscheidungsprozessen müssen die Interessen vieler Akteure ausbalanciert werden (bspw. Ober- und Unteranlieger). Dies zeigt, dass Erkenntnisse aus unterschiedlichen Disziplinen einzubeziehen sind (Ökonomie, Ökologie, Politologie, Hydrologie, Ingenieurwissenschaften).

Das BMBF fördert derzeit gut ein Dutzend Forschungsvorhaben zum IWRM. Der Projektträger Karlsruhe, Bereich Wassertechnologie und Entsorgung, und der Projektträger Jülich, Geschäftsbereich Umwelt betreuen die einzelnen Vorhaben.

Die Vorhaben sind in der Regel recht komplex: Das Projekt AKIZ besteht zum Beispiel aus 6 Teilprojekten, deren Ergebnisse schließlich zu einem integrierten Abwasserkonzept zusammengeführt werden. An den Teilprojekten sind jeweils 3–4 Akteure aus F&E und Industrie beteiligt, davon aus Deutschland meistens je ein Partner aus Wissenschaft und Industrie. Aus dem Partnerland sind es i. d. R. Universitäten, die an diesen Verbundprojekten teilnehmen.

Hervorzuheben ist der ganzheitliche Ansatz der Vorhaben, der aus dem Anspruch resultiert, dass die Erkenntnisse aus den FuE-Verbundprojekten Verbreitung finden und zum vielfachen Einsatz von Konzepten und Technologien führen sollen. So werden die sehr kritischen Fragen der Finanzierung von Abwasserbehandlungsanlagen bei AKIZ angegangen. Auch wird die Verknüpfung mit der finanziellen und technischen Zusammenarbeit gesucht: Es ist geplant, dass die KfW das Zentralklärwerk finanziert, das von den Abwässern gespeist wird, die durch die Versuchsanlagen von AKIZ vorgereinigt werden. Mit der TZ arbeitet das Vorhaben besonders bei Capacity-Building-Maßnahmen zusammen, wo es um die Sensibilisierung und die Schulung von diversen Zielgruppen (Entscheidungsträgern, Kläranlagenbetreibern, Industrie etc.) geht.

THINK 1: Nachhaltigkeit von FuE-Verbundprojekten

Sicherlich ist es ein wichtiger Schritt in Richtung Nachhaltigkeit, dass die FuE-Verbundprojekte durch AIM begleitet werden, so dass Erkenntnisse aus den Vorhaben verstärkt nach draußen getragen werden und zur Verbreitung der technischen Lösungen beitragen.

Aber trotz AIM sind die Chancen auf eine Verbreitung von integrierten Abwasserkonzepten realistisch einzuschätzen: Denn über einen mehrjährigen Zeitraum sind lokale Strukturen zu schaffen, um den Markt für die angepassten Lösungen zu entwickeln. Zu nennen sind u. a.:

Sensibilisierung von nationalen, lokalen Entscheidungsträgern (Politik, Verwaltung)

Entwicklung/Anpassung technischer Standards und Richtlinien

Fortbildung von (kommunalen/lokalen) Genehmigungsbehörden (bzgl. Genehmigungsverfahren)

Einrichtung einer lokalen Laborstruktur

Stärkung lokaler Umweltbehörden

Schaffen von Aus- und Fortbildungsstrukturen (für lokale Projektentwickler/Ingenieure, Betreiber etc.)

Sensibilisierung/Fortbildung von Finanzinstituten

Entsprechend müssten Projekte und Programme diverser Akteure auf das Ziel der Marktentwicklung ausgerichtet und miteinander verzahnt werden.

Es wäre wichtig, dass die Verbundprojekte nicht nur mit laufenden EZ-Vorhaben verknüpft werden, sondern noch ein Schritt mehr getan wird: Dieser müsste darin bestehen, von vornherein die Förderung von IWRM-Projekten mit Vorhaben der EZ aufeinander abzustimmen, um möglichst große Synergieeffekte zu erzielen. Zudem könnte der jeweilige Koordinator des Verbundprojektes im fortgeschrittenen Stadium des Vorhabens Projekte auch anderer Akteure (bspw. Sequa, deutsche Kommunalverwaltungen mit Twinning-Projekten, German Water Partnership, AHK, deutsche Umweltcluster etc.) anstoßen, um den Wassermarkt im Sinn der deutschen Industriepartner ebenso wie im Interesse der Partner im Zielland über einen längeren Zeitraum zu entwickeln.

Für internationale Verbundprojekte mag es eventuell üblich sein, dass die Projekte von den Deutschen initiiert und getrieben werden; aber wenn die Verbreitung technischer Lösungen ein ausdrückliches Ziel ist, dann ist die frühzeitige aktive Einbeziehung der ausländischen Partner bei der Projektausgestaltung zu erwägen.

THINK 1

Mit dem Programm AIM wird systematisch versucht, internationale Verbundprojekte, u. a. solche zum IWRM, mit Maßnahmen zu begleiten, die auf die Verbreitung und Multiplikation der Konzepte und Technologien hinwirken.

Jenseits der klassischen Erfolgsfaktoren in FuE-Verbundprojekten, wie zum Beispiel einer klaren Aufgabenteilung und einer Win-win-Situation für alle Projektpartner, seien im internationalen Kontext einige ganz entscheidende Faktoren hervorgehoben, die für den Erfolg entscheidend sind:

Angesichts der sehr unterschiedlichen Mentalitäten, die sich in anderem Geschäftsgebaren und anderen Projektmanagementmethoden niederschlagen, ist ganz besonders viel Zeit und Energie auf die Vertrauensbildung zu verwenden: Das deutsche Verständnis von Projektsteuerung unterscheidet sich beispielsweise grundlegend vom vietnamesischen. Während deutsche Akteure dazu neigen, das Projekt über die gesamte Laufzeit durchzuplanen und sogar Meilensteine festzulegen, ist die Steuerungskultur in Vietnam eher pragmatisch und situationsbezogen. In der täglichen Kommunikation miteinander kann es daher zu Konflikten kommen. Eine zwar konsequente, aber zugleich sensible Projektsteuerung ist daher gefragt.

Grenzgänger bzw. Beziehungspromotoren spielen daher eine sehr wichtige vermittelnde Rolle; einzelne Personen wie zum Beispiel ein vietnamesischer Kollege in den beteiligten deutschen wissenschaftlichen Einrichtungen und/oder in einem der Unternehmen kann Wunder bewirken und dafür Sorge tragen, dass die lokalen Partner tatsächlich an Bord genommen werden. Dies ist bei BMBF-geförderten Verbundprojekten i. d. R. eine Herausforderung, da die lokalen Partner keine finanziellen Zuwendungen aus dem deutschen Fördertopf erhalten und auch von ihrem eigenen Forschungsministerium oft nur ein Taschengeld bewilligt bekommen. Entsprechend schwer kann es sein, die lokalen Partner zu motivieren und zur Erfüllung ihrer Aufgaben anzuhalten. Solche „Beziehungspromotoren“ können zum Beispiel Doktoranden aus dem Partnerland sein.

Angesichts der nicht zuletzt interkulturell bedingten Herausforderungen ist der Einsatz eines Koordinators vor Ort als besonders vorteilhaft zu betrachten, wie das Beispiel von AKIZ zeigt: Der Koordinator vor Ort ist Deutscher und kann den kritischen Kontakt zu den Partnern wie auch zu lokalen Behörden pflegen. Zudem kann er den Anschluss an die lokalen EZ-Projekte realisieren und für die deutschen Industriepartner sozusagen als Speerspitze ein Netzwerk zu potenziellen Kunden (Industrieunternehmen) sowie Multiplikatoren (Baubehörden, Wasserbehörden, weiteren Industriezonen-Verwaltungen etc.) aufbauen.

Ganz davon abgesehen, dass ein internationales Verbundprojekt trotz ganzheitlichen Ansatzes nur ein Baustein für die Marktentwicklung sein kann, leistet es doch meistens einen positiven Beitrag zur internationalen Geschäftsentwicklung der deutschen Industriepartner:

Die Firma Herrenknecht hat das IWRM-Projekt auf Java/Indonesien zum Anlass genommen, eine Prototype für vertikale Tunnelvortriebsmaschinen zu entwickeln und zu bauen. Denn auf Java stellte sich das Problem, unterirdische Wasservorkommen in Karstgebieten, die stark unter Wasserknappheit leiden, zu erschließen. Hierfür musste ein Schacht entsprechend angelegt werden. Laut Projektkoordinator hat sich Indonesien zwar für das Unternehmen als „Flop“ herausgestellt, da der gesamte Tunnelbau in festen japanischen Händen war, aber es ist Herrenknecht dank des IWRM-Projektes gelungen, ein komplett neues Geschäftsfeld aufzubauen: Inzwischen gibt es eine Tochtergesellschaft für vertikalen Tunnelbau, und die Maschinen werden weltweit, u. a. in Dubai, Russland usw. bei Schachtprojekten eingesetzt.

Auch für die Firma KSB hat das Verbundprojekt auf Java die Erschließung eines neuen Geschäftsfeldes bedeutet: Denn durch entsprechende Weiterentwicklung werden nun KSB-Pumpen eingesetzt, die rückwärts laufen und sozusagen als Turbinen fungieren. Diese rückwärtslaufenden Pumpen sind robust und haben einen Wirkungsgrad von 85 % und sind somit mit Turbinen vergleichbar. KSB war zwar zum Zeitpunkt des Vorhabens bereits in Indonesien tätig, aber über das Projekt konnte das Unternehmen natürlich solide Kontakte zu wichtigen Behörden (Wasserbehörde, Bauamt und Planungsbehörden) knüpfen.

Das Beispiel zeigt, dass durch die internationalen FuE-Projekte technische Lösungen entwickelt werden, die von den Unternehmen nicht nur in dem entsprechenden Partnerland Einsatz finden, sondern dass es beachtenswerte „Spill-over-Effekte“ auf das gesamte internationale Geschäft haben kann, indem völlig neue Geschäftsfelder entdeckt werden.

CLIENT

Ähnliche Ziele wie das IWRM verfolgt das CLIENT, das eine breitere thematische Ausrichtung hat. Hier sollen „internationale Partnerschaften für nachhaltige Umwelt- und Klimaschutztechnologien und -dienstleistungen“ gefördert werden. Inhaltliche Schwerpunkte sind: Klimaschutz, Ressourcennutzung, Landmanagement und Wassermanagement (http://www.internationales-buero.de/de/3912.php). Projektträger ist das DLR.

Im Zentrum der Fördermaßnahme steht die Durchführung von bedarfsorientierten, modellhaften Verbundvorhaben zur Entwicklung und Umsetzung speziell an die Partnerländer angepasster umweltentlastender Technologien, einschließlich der Entwicklung von Prototypen oder pilothaften Anwendungen. Der Fokus liegt auf der Entwicklung oder der Anpassung integrierter Umwelttechnologien. Hohe Bedeutung wird der interdisziplinären Arbeit beigemessen: Das bedeutet, dass gesellschaftliche, wirtschaftliche und politische Aspekte berücksichtigt werden sollten. Fragen nach angemessenen Finanzierungs- und Betreibermodellen sollten daher im Projekt zum Beispiel eine wichtige Rolle spielen, damit die entwickelten Konzepte und Technologien Aussicht auf Verbreitung haben.

Kooperationen mit Partnern in Brasilien, Russland, Indien, China, Südafrika und Vietnam stehen im Vordergrund von CLIENT. Eine der Zuwendungsvoraussetzungen ist die Einbeziehung mindestens einer, möglichst aber mehrerer wesentlicher Einrichtungen im Partnerland. Hervorzuheben ist auch, dass im Rahmen von CLIENT nicht nur die FuE-Verbundprojekte selbst gefördert werden, sondern im Vorfeld auch vorbereitende Maßnahmen finanziert werden können (sog. Definitionsprojekte). Gegenstand eines Definitionsprojektes können u. a. eine nutzerorientierte Bedarfs- und Marktanalyse, die Erschließung der Rahmenbedingungen oder auch die Einbringung geeigneter Verbundpartner sein.

INFO 4: Förderprogramm CLIENT

Internationale Forschungskooperationen besonders mit BRICS-Staaten und Vietnam

Fördervolumen: bis zu 60 Mio. € (2010–2016)

Inhaltliche Schwerpunkte:

Klimaschutz: z. B. Verminderung von Treibhausgasemissionen, Erhöhung der Energieeffizienz in der Produktion, Anpassung an Klimawandel

Ressourcennutzung: z. B. Rohstofferschließung und -management, produktionsintegrierter Umweltschutz, Schließung von Stoffkreisläufen und Recycling

Landmanagement: z. B. innovative Landnutzungsmethoden, Flächenrecycling-Technologien, angepasste technische Infrastruktursysteme, angewandte Fernerkundung

Wassermanagement: z. B. regionales/urbanes Wasserressourcenmanagement, Gewässersanierungstechnologien, Energie- und verbrauchsoptimierte Wasserinfrastrukturen

Kategorien:

Definitionsprojekte:

Zur Vorbereitung von FuE-Antragsskizzen, u. a. nutzerorientierte Bedarfs- und Marktanalysen, Erschließung Rahmenbedingungen, Identifizierung geeigneter Verbundpartner

Fördersumme max. 60.000 €, für max. 6 Monate

Einreichungstermine waren 8/2010 und 8/2011

FuE-Projekt:

Entwicklung/Anpassung integrierter Umwelttechnologien einschl. Prototypen und pilothafter Anwendungen

Bis 3 Jahre Laufzeit

Nächster Einreichungstermin: 08/2012

„Signifikante“ Wirtschaftsbeteiligung

Quelle: zusammengestellt auf Basis u.a. von http://www.internationales-buero.de/de/3912.php

INFO 4

Dies ist hilfreich, sofern Kooperationspartner und/oder -thema noch nicht ausreichend identifiziert sind und einen längeren Vorlauf mit entsprechendem Aufwand (u. a. Reisen in das Zielland, Stakeholder-Analyse etc.) erfordert. Damit wird die Chance geboten, jenseits etablierter Beziehungen sein Netzwerk auszuweiten und neue bzw. weitere geeignete Partner vor Ort zu identifizieren. Mit dem Instrument der Definitionsprojekte sollen vor allem auch deutsche KMUs zu internationalen Forschungskooperationen ermutigt werden.

Da das Förderprogramm erst im Juni 2010 veröffentlicht wurde, liegen noch keine umfassenden Erfahrungen vor. In der ersten Auswahlrunde für Definitionsprojekte wurden 21 Skizzen eingereicht. Einen offiziellen Überblick über die bewilligten Projekte gibt es zwar noch nicht; aber um die Bedeutung der Wirtschaftsbeteiligung hervorzuheben, sei ein Projekt beispielhaft genannt: Im Rahmen von UWI wird unter Federführung des Instituts für Umwelttechnik und Management (IEEM) der Universität Witten-Herdecke in den nächsten Monaten in Indien eine Bedarfs- und Marktanalyse für anzupassende Technologien der urbanen Wasserinfrastruktur durchgeführt. Letztlich geht es um einen Abgleich des Bedarfs auf indischer Seite mit dem Angebot auf deutscher Seite; die Festlegung von Schwerpunkten soll auch in Abstimmung mit der KfW erfolgen, da in Anknüpfung an etwaige Anpassungen von Technologien und Konzepten die Umsetzung konkreter Investitionsprojekte erwünscht ist. Zur Durchführung des Definitionsprojektes wird auf deutscher Seite u. a. mit dem BDE (Bundesverband der Deutschen Entsorgungs-, Wasser- und Rohstoffwirtschaft e.V.) und dem VDMA (Verband Deutscher Maschinen- und Anlagenbau e.V.) zusammengearbeitet; die Partner auf indischer Seite sind die IITs (Indian Institute of Technology) in Delhi und Madras. Einzelne deutsche Industrieunternehmen sollen entsprechend der im Rahmen des Definitionsprojektes zu recherchierenden Technologien und Dienstleistungskonzepte für das Hauptprojekt ausgewählt und eingebunden werden.

AIM – Assistance for Implementation

Bemerkenswert ist, dass sowohl das IWRM als auch die Verbundprojekte, die im Rahmen von CLIENT gefördert werden, vom Internationalen Büro des BMBF beraten werden, wie sie auf die Umsetzung der FuE-Ergebnisse hinwirken können. Dieser Service bzw. diese Beratungsleistung wird den Verbundprojekten bislang kostenlos zur Verfügung gestellt; langfristig ist aber damit zu rechnen, dass solche Beratungsleistungen von vornherein in die Konzepte von Verbundprojekten integriert und auch dem Projekt entsprechend finanziert werden müssen.

So werden beispielsweise die Kontaktaufnahme und Zusammenarbeit mit Sektorministerien, Planungsbehörden und anderen relevanten Regierungseinrichtungen im Partnerland unterstützt. Geprüft werden auch die Möglichkeiten, erarbeitete Konzepte durch entsprechende Infrastrukturprojekte umzusetzen, die von bilateralen (bspw. KfW-Entwicklungsbank) oder auch multilateralen Entwicklungsbanken finanziert werden. In diesem Zusammenhang beraten das AIM-Büro bzw. durch dieses beauftragte Consultants die Verbundprojekte auch in Bezug auf Finanzierungs- und Betreibermodelle. Denn ohne dass eine entwickelte Anlage nicht wirtschaftlich betrieben wird, ist eine Finanzierung durch die KfW oder andere Finanzinstitute nicht realistisch. Auch die Implementierung von FuE-Ergebnissen vor allem durch privatwirtschaftliches Engagement mit Unterstützung durch die Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG) sowie mögliche Synergien mit multilateralen Förderprogrammen, z. B. der EU oder Vereinten Nationen, werden geprüft.

Im Fall des IWRM-Indonesien/Java-Projektes wurde von AIM auf die Problematik eines tragfähigen Betreibermodells hingewiesen; inzwischen ist die Anlage an die lokale Wasser- und Baubehörde übergeben worden. Außerdem wird im Rahmen eines zweiten Projektes in Indonesien darauf hingewirkt, dass durch Einsatz eines Laser-Scanning-Systems die Bohrlocherkundung für die Erschließung weiterer unterirdischer Wasserressourcen kostenmäßig günstiger wird und damit die Chancen auf eine Diffusion steigen. Auch der Vergleich von zwei unterschiedlichen Techniken (Speerwerk, Holzdruck) dient letztlich der Identifizierung der wirtschaftlich günstigsten Lösung. Damit wird einer einseitigen Fokussierung auf die technischen Aspekte begegnet und es werden im Interesse der deutschen Wirtschaft Voraussetzungen für eine Verbreitung innovativer Lösungen geschaffen.

Weitere Anknüpfungspunkte für deutsche Unternehmen

Über IWRM und CLIENT hinaus gibt es noch weitere Programme, in deren Rahmen sich deutsche Unternehmen um Förderung internationaler FuE-Projekte bemühen können:

„2+2-Projekte“ in Indien: In 2010 haben das BMBF und das indische Department of Science and Technology (DST) das Deutsch-Indische Wissenschafts- und Technologiezentrum eingerichtet mit dem Ziel, die wissenschaftliche Zusammenarbeit zu stärken. Schwerpunkte sind neben Biotechnologien, Gesundheitsforschung und Produktionstechnologien auch Energie- und Umwelttechnologien. Für anwendungsorientierte bilaterale FuE-Projekte werden jährlich bis zu 2 Mio. € bereitgestellt, max. 400.000 € pro Vorhaben pro Seite für max. 3 Jahre.

Projektpartner müssen auf beiden Seiten jeweils mindestens 1 wissenschaftliche Einrichtung und 1 Industriepartner umfassen („2+2“). Ein Beispiel im Bereich Energie ist die Zusammenarbeit des ISE und von Schott-Solar auf deutscher Seite mit dem Indian Institute of Technology (IIT) Bombay und Thermax auf indischer Seite. In 2012 wird bereits die dritte bilaterale Förderbekanntmachung erfolgen.

Mobilitätsmaßnahmen zur Anbahnung zukünftiger Forschungspartnerschaften in Sub-Sahara (im Rahmen von FONA): Die Förderung ist Ausdruck der Grundidee von FONA, die Kooperation mit Entwicklungsländern zu verstärken. Damit sollen letztlich künftige Innovationspotenziale in Regionen mit erheblichen Entwicklungsmöglichkeiten frühzeitig erschlossen werden. Der Ausbau der Innovationskapazitäten in den Ländern der Sub-Sahara ist erforderlich, damit klimafreundliche Energie- und Umwelttechnologien überhaupt absorbiert werden können – ein ganz zentraler Baustein bei der Marktentwicklung.

Pro Projekt können bis zu 15.000 € für bis zu 6 Monate beantragt werden; die Zusammenarbeit mit einer afrikanischen Forschungseinrichtung ist erforderlich. Anträge von und mit Beteiligung von KMUs aus Deutschland sind ausdrücklich erwünscht. Projektanträge werden laufend entgegengenommen; die Bekanntmachung läuft bis zum 01.09.2012.

Förderprogramm des BMWI: ZIM-Koop

Das Zentrale Innovationsprogramm Mittelstand „ZIM“ ist ein bundesweites Förderprogramm des BMWi für klein-und mittelständische Unternehmen2. Gefördert werden Einzelprojekte (ZIM-SOLO), Kooperationsprojekte (ZIM-Koop) ebenso wie Unternehmensnetzwerke (ZIM-NEMO) mit dem Ziel, marktorientierte Forschung und die schnelle Umsetzung in marktfähige Innovationen zu ermutigen.

INFO 5: ZIM-Koop

Themen- und technologieoffen

Förderberechtigt: KMU unter 250 Beschäftigte und Forschungseinrichtungen

Fördersätze: 35–50 % der zuwendungsfähigen Kosten, maximal 350.000 € pro Teilprojekt (Unternehmen); 90–100 % max. 175.000 € pro Teilprojekt (Forschungseinrichtungen)

Zuwendungsfähige Projektkosten: Personaleinzelkosten, Kosten für projektbezogene Aufträge an Dritte (max. 25 % der Personaleinzelkosten), übrige Kosten (pauschaler Zuschlag, bei Unternehmen bis 100 % der Personaleinzelkosten, bei transnationalen Projekten 120 %)

ZIM-Koop ist mit einer Fördersumme von insgesamt 830,8 Mio. € (08/2008–06/2010) bzw. 75 % Anteil am gesamten Programm die größte ZIM-Förderlinie

Die durchschnittliche Förderquote für die Unternehmen beträgt 43,1 %, der durchschnittliche Förderbetrag pro Projekt 132.100 €

Die Zusagewahrscheinlichkeit liegt bei 63 %: So wurden von 10.128 Anträgen 6352 bewilligt

Auf Kleinunternehmen (10 bis 49 Mitarbeiter) entfallen 54,5 % der zugesagten Fördermittel; zusammen mit Kleinstunternehmen sind es 75 %

Projektträger: AIF Projekt GmbH

Quelle: Zahlen sind dem Bericht „Evaluierung des Programmstarts und der Durchführung des ZIM“ entnommen

INFO 5

Hauptfokus besonders von den Förderlinien ZIM-Koop und ZIM-NEMO ist, dass klein- und mittelständische Unternehmen Innovationskooperationen eingehen; ZIM-Koop, mit einem Anteil von 75 % an der Fördersumme die umfangreichste Förderlinie, fördert FuE-Kooperationsprojekte zur Entwicklung innovativer Produkte und Verfahren und technischer Dienstleistungen ohne Einschränkung auf eine Technologie oder Branche. Unterschiedliche Konstellationen sind möglich: Kooperationen mit mindestens 2 Unternehmen, Kooperationen von mindestens einer Forschungseinrichtung und einem Unternehmen (1+1), Verbundprojekte mit mindestens 4 KMUs und 2 Forschungseinrichtungen (4+2). Gefördert wird auch die Vergabe eines FuE-Auftrags an einen Forschungspartner.

Die Erschließung ausländischer Märkte steht nicht im Vordergrund: Von 5500 Anträgen im Jahr 2010 waren nur 4 % international ausgerichtet; beim Vorgänger-Programm ProINNO betrug der Anteil transnationaler Projekte 25 %. Da die Internationalität nicht im Vordergrund steht, ist eine feste Einbeziehung lokaler, ausländischer Partner nicht unbedingt erforderlich.3

So gibt es Projekte wie BIOWARE, bei dem die 2 Firmen Hydro Air und Alensys mit dem ttz in Bremerhaven an der Entwicklung und Betreibung eines effizienten Bewässerungssystems für Energieholzplantagen in China zusammengearbeitet haben. Um eine geeignete Nährstofflösung für die Bewässerung zu erhalten, wurde kommunales Abwasser mit Grundwasser kombiniert. Bei dem inzwischen abgeschlossenen Projekt waren zwar das chinesische Wasseramt, eine lokale Biogasfirma ebenso wie das lokale Klärwerk als Stakeholder einbezogen; aber wissenschaftliche Partner in China gab es nicht. Dass das ttz die Pilotplantage selbst betreibt, zeigt, dass das Hauptaugenmerk solcher ZIM-Projekte auf der Entwicklung der Technologie liegt.

Das Upscaling der Lösungen in ausgewählten Zielmärkten ist unter diesen Bedingungen natürlich nicht einfach: Im Fall von BIOWARE müssen nun möglichst viele Kommunen von dem Bewässerungssystem überzeugt werden, die über ausreichend Fläche verfügen bzw. die Flächen von Landwirten pachten, um dort Energieholzplantagen anzulegen und diese mit dem entwickelten System zu bewässern. Ebenso muss die Wirtschaftlichkeit der Anlage überzeugend demonstriert werden. Entsprechende Maßnahmen sollen aus den Einnahmen finanziert werden, welche die beiden Firmen als Betreiber haben.

Offenbar wählen besonders ostdeutsche KMUs gerne die ZIM-Koop-Förderlinie statt BMBF-Förderprogramme, da letztere laut einigen befragten Unternehmen „recht streng in Bezug auf die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Unternehmen“ seien und ostdeutsche Firmen mit dünner Kapitaldecke hier schnell an ihre Grenzen stoßen würden. Zudem liegt der Fördersatz für Unternehmen aus den neuen Bundesländern meistens um 5 % höher als bei KMUs aus dem restlichen Bundesgebiet. So wurden als Output des ZIM-Nemo-Projektes „MineWaterTec“ Forschungsprojekte zur Sanierung von Bergbaugebieten als ZIM-Koop durchgeführt, wobei die Zielrichtung der beteiligten Unternehmen primär Länder wie Südafrika und Chile sind, da es in Deutschland kaum Geschäftsmöglichkeiten gibt.

Ein Unterschied zwischen ZIM und den BMBF-Förderprogrammen ist auch der Umfang zuwendungsfähiger Kosten: Die ZIM-Koop-Förderung bezieht sich vor allem auf Personalkosten. Angesichts des hohen Eigenbetrags der Firmen in Bezug auf die Gesamtprojektkosten sind öffentlich zugängliche Informationen zu konkreten Kooperationsprojekten selten; einige Erfolgsbeispiele sind auf der Website einzusehen (http://www.zim-bmwi.de/erfolgsbeispiele/zim-erfolgsbeispiele-umwelttechnologien%20).

Anträge können bis zum 31.12.2013 laufend gestellt werden (Antragsformulare: http://www.zim-bmwi.de/kooperationsprojekte/download-zim-koop).

BMZ: DeveloPPP.de im forschungsnahen Bereich

Verbundprojekte zur Entwicklung lokal angepasster Technologien werden zwar hauptsächlich im Rahmen von Programmen des BMBF oder BMWi gefördert, aber es gibt auch Partnerschaften von Unternehmen mit Durchführungsorganisationen der EZ (GIZ, DEG und sequa), sogenannte Entwicklungspartnerschaften (develoPPP.de-Projekte). Da diese Projekte immer eine entwicklungspolitische Dimension haben, muss das FuE-Vorhaben in ein umfassenderes Projektkonzept eingebettet sein: So können die Aus- und Fortbildung von lokalen Zielgruppen in den ausländischen Märkten oder die Errichtung von Demonstrationsanlagen eine FuE-Komponente ergänzen. Das zeigen Projekte wie die von der Firma TECNARO zusammen mit der sequa in Brasilien oder das Kooperationsprojekt der Firma IPRO Dresden mit der GIZ in Marokko.

Die Firma IPRO Dresden AG hat im Königreich Marokko im Rahmen einer Entwicklungspartnerschaft mit der GIZ neue Ansätze für die Rekultivierung von Böden entwickelt, die vor allem infolge einer Übernutzung in der Landwirtschaft an Qualität bzw. Fruchtbarkeit verlieren, so dass immer weniger wachsen kann. Im Projekt wurden an verschiedenen Standorten bzw. Pilotflächen mit jeweils unterschiedlicher Bodenbeschaffenheit Rekultivierungsmethoden getestet und dabei natürlich angepasst bzw. weiterentwickelt. Ein wichtiges Ergebnis für das deutsche Planungs- und Ingenieursbüro ist, dass auch ein neuer Bodenhilfsstoff entwickelt wurde, der eine Symbiose mit den Pflanzen eingeht und diese widerstandsfähiger macht; dieser Bodenhilfsstoff basiert ausschließlich auf lokalen Ausgangsmaterialen, was der Leiterin des Bereiches Umwelt, Dr. Kerstin Hartsch, wichtig ist.

Im Alleingang hätte die Firma dies nie gewagt: Das Instrument von develoPPP.de erlaubt, einen neuen Markt kennenzulernen, in die Stakeholder-Landschaft von kompetenten Partnern wie der GIZ eingeführt zu werden die bereits seit Jahren vertrauensvolle Beziehungen zu den lokalen Akteuren hat, und schließlich die Risiken des Markttests und der Produktentwicklung zu streuen.

Das Projekt hätte im gegebenen Zeitrahmen von 2 Jahren nicht erfolgreicher sein können: Kontakte zu den Schlüsselakteuren sind geknüpft, was in einem Königreich wie Marokko, wo sich vieles zentral in wenigen Händen konzentriert, nicht leicht ist: So war es dank der Kooperation mit der GIZ möglich, den Zugang zu den entscheidenden Fachministerien zu bekommen. Hier wurde das Personal für das Thema Boden-Rekultivierung sensibilisiert und geschult. Die Krönung ist ein MoU von IPRO Dresden mit den relevanten Fachministerien, in dem man die Bereitschaft unterstreicht, gemeinsam Projekte anzugehen, nicht nur zur Rekultivierung der Böden, sondern insgesamt zur Ressourcennutzung und Erosionsbekämpfung. Die Finanzierung solcher Projekte muss natürlich auf beiden Seiten jeweils mobilisiert werden.

An dieser Stelle haben deutsche Firmen öfters den Eindruck, dass sie nach der Entwicklungspartnerschaft „im Wald stehen gelassen werden“. Es wäre wünschenswert, wenn Brücken zu anderen Instrumenten geschlagen würden und die Partnerschaften mehr in die Projektlandschaft von Forschung, Bildung, EZ eingebettet sind, so dass die Nachhaltigkeit gewährleistet ist. Die IPRO Dresden steht nach erfolgreichem Abschluss des develoPPP.de-Projektes vor der Herausforderung, dass die Ansätze zur Rekultivierung Verbreitung finden, ebenso wie der Bodenhilfsstoff marktseitig in Marokko verfügbar gemacht werden sollte.

Dass ein develoPPP.de-Projekt nur einen (wenn auch entscheidenden) Anstoß gibt, um eine angepasste Lösung zu entwickeln und im Markt zu verbreiten, zeigt auch die Entwicklungspartnerschaft der TECNARO GmbH in Brasilien mit der sequa: Die Firma aus Ilsfeld-Auenstein (bei Heilbronn) ist ein Spin-off des Fraunhofer Instituts für Chemische Technologie. Sie entwickelt, produziert und vertreibt thermoplastische Compounds auf Basis nachwachsender Rohstoffe. Im Rahmen des develoPPP.de-Projektes hat sie einen Werkstoff auf Basis von Bagasse entwickelt; Trainer des lokalen brasilianischen Partners SENAI (Nationaler Dienst für industrielle Ausbildung) wurden geschult, um selbst entsprechend Kurse zu Biowerkstoffen durchführen zu können. Das Ergebnis: Der Werkstoff ist entwickelt und erfolgreich getestet worden, brasilianische Kunden wie Hersteller in der Haushaltswaren-Industrie, bspw. Hersteller von Schüsseln, Telleruntersetzern und Serviettenringen, kaufen nun bereits Biowerkstoffe der TECNARO GmbH. Herausforderung: Um im Markt stärkere Verbreitung zu finden, sollte der Werkstoff auch lokal produziert werden, dies ist aber erst ab bei einer Menge von 2000–3000 Tonnen wirtschaftlich. Auch hier stellt sich also die Herausforderung des „Upscaling“.

Diesen Weg beschreitet TECNARO seit 2010. Dies mit der Durchführung einer weiteren sehr erfolgreichen Entwicklungspartnerschaft: Bei dieser geht es darum, die Zusammenarbeit auf weitere brasilianische Bundesstaaten auszuweiten und zudem Werkstoffe nicht nur auf Basis von Bagasse, sondern auch anderer Naturfasern und Biopolymeren zu entwickeln und anzubieten. Durch die Ausbildung von Multiplikatoren bei SENAI-CIMATEC sowie weiteren Bildungspartnern in anderen Bundesstaaten wird sichergestellt, dass das Wissen über Biowerkstoffe in Brasilien unter Studierenden und potenziellen Anwendern der Werkstoffe in der Industrie verbreitet wird.

Vorteilhaft für die Durchführung vor allem des ersten develoPPP.de-Projektes war, dass die Firma TECNARO auf einen deutschen CIM-Experten beim lokalen Partner SENAI in Brasilien zurückgreifen konnte: Als integrierte Fachkraft, die bei SENAI angestellt und zusätzlich aus Mitteln des BMZ bezahlt wurde, unterstützte dieser seinen Arbeitgeber SENAI vor allem bei der Verbesserung der Zusammenarbeit mit der Wirtschaft; die Zusammenarbeit mit der TECNARO GmbH bzw. das develoPPP.de-Projekt diente sozusagen als ein Praxisbeispiel. Das Know-how über den brasilianischen Partner und die lokalen Strukturen in Brasilien sind TECNARO erhalten geblieben. Der CIM-Experte ist inzwischen bei der deutschen Firma angestellt.

In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass es mehrere deutsche CIM-Fachkräfte gibt, die in Schwellen- und Entwicklungsländern für Institutionen aus der FuE-Landschaft tätig sind und bei der Anbahnung sowie Durchführung von Innovationskooperationen eine vermittelnde oder möglicherweise sogar eine koordinierende Funktion übernehmen können. So finanziert das BMBF zum Beispiel einen deutschen CIM-Experten im indonesischen Ministerium für Forschung und Technologie, der vor Ort beim Aufbau vom „Business & Technology Center“ unterstützt. Diese sollen Technologietransferzentren sein und für eine Verbesserung von KMU und FuE-Einrichtungen sorgen. Deutsche Unternehmen können das Know-how und die Netzwerke dieser Fachkräfte nutzen, um leichter Zugang zu geeigneten FuE-Partnern zu erhalten.

Grundsätzlich schafft der Ansatz, mit Hilfe deutscher Expertise den Aufbau von Innovationskapazitäten in wichtigen Schwellen- und Entwicklungsländern zu begleiten, ein wichtiges Eingangstor für die deutsche Wirtschaft, sich frühzeitig in den entsprechenden Märkten zu platzieren. Die Stärke Deutschlands im Bereich angewandter Forschung und in diesem Zusammenhang der Kooperation von Wissenschaft und Wirtschaft wird damit in Wert gesetzt.

1 Vgl. http://www.bmbf.de/pub/rahmenprogramm_nachhaltige_entwicklung_kurz.pdf, S. 12.

2 Definition Kleinunternehmen: < 50 Beschäftigte, < 10 Mio. € Jahresumsatz; mittleres Unternehmen: < 250 Beschäftigte, < 50 Mio. € Jahresumsatz.

3 Kooperationspartner können ausländische Unternehmen und Forschungseinrichtungen sein, sie sind aber nicht antragsberechtigt.

3.2. Vorbereitung von Innovationskooperationen

Innovationskooperationen, die auf die Entwicklung von Lösungen für spezifische Probleme in Schwellen- und Entwicklungsländern ausgerichtet sind, erfordern oft nicht nur eine rudimentäre Weiterentwicklung bestehender Produkte und Technologien, sondern die Schaffung ganz neuer Produkte. Zu denken ist zum Beispiel an Lösungen, die mehrere Funktionen integrieren und benutzerfreundlicher sind und mehr in das Konzept der Selbstversorgung bzw. dezentralen Versorgung passen. Für die Entwicklung wie aber auch die Organisation des Vertriebs solcher Lösungen sind in der Regel Kooperationen mit ganz neuen Partnern im Inland wie auch in den Zielländern gefragt.

Um den Bedarf in ausgewählten Zielländern im ersten Schritt überhaupt erfassen und erkennen zu können, Kooperationsfelder zu identifizieren und schließlich geeignete Kooperationspartner in Wissenschaft und Wirtschaft zu finden, muss man ausreichend Zeit einplanen. Personal und entsprechend Geld sind erforderlich, wovor Firmen zurückschrecken, besonders da nicht damit zu rechnen ist, dass schnelle Gewinne einzufahren sind. Umso wichtiger sind Förderprogramme des Bundes sowie einzelner Bundesländer, um die Anbahnung neuer Innovationskooperation zu erleichtern. Zu nennen sind zum Beispiel das Forschungsmarketingprogramm des BMBF sowie das ZIM-NEMO-Programm des BMWi.

Forschungsmarketingprogramm

Das Forschungsmarketingprogramm, das abkürzend für „Werbung für den Innovationsstandort Deutschland“ steht, hat das Ziel, Deutschland im Ausland noch stärker als bisher als attraktiven Partner für Forschung, Entwicklung und Innovation bekannt zu machen. So präsentiert sich Deutschland unter dem Motto „Research in Germany – Land of Ideas“ in ausgewählten Themenfeldern als Innovationsstandort. Dies geschieht vor allem in Ländern, in denen sich wichtige Zukunftsmärkte entwickeln, und die mindestens im Ansatz bereits über bedeutende Wissenschafts- und Technologieressourcen verfügen. So werden im Rahmen der Standortwerbung gezielte themen- und länderspezifische Schwerpunktkampagnen durchgeführt.

Nachdem in den Jahren 2006/07 im Rahmen einer Pilotkampagne erste Maßnahmen in Südkorea durchgeführt wurden, wurden 2008/09 Leistungen und Erfolge deutscher Forschung und Wirtschaft auf den Gebieten der Nanotechnologien und Umwelttechnologien mit gezielten Marketingmaßnahmen beworben. Im Herbst 2010 startete eine neue Kampagne zum Thema Ressourceneffizienz in der Produktion. Länderkampagnen gab es nach Südkorea in Indien, und im Juli 2011 wurde eine Marketingkampagne zu Russland lanciert; wie bereits im Fall der anderen Länderkampagnen sind Umwelttechnologien ein wichtiges Themenfeld, daneben auch Energieeffizienz.

Antragsberechtigt sind thematische Netzwerke und Cluster, in denen möglichst die gesamte Wertschöpfungskette durch die Mitglieder abgebildet ist. Zum einen können dies KMUs sein, zum anderen deutsche Forschungseinrichtungen und Hochschulen. Bei abgeschlossenen Kampagnen haben etablierte Kompetenznetzwerke wie das Deenet, BalticNet oder VEMAS (Verbundinitiative Maschinenbau Sachsen) Marketingprojekte durchgeführt; es haben sich sehr oft aber zum Zweck der Durchführung von Maßnahmen im Rahmen des Förderprogramms Firmen und Einrichtungen zu einem Netzwerk zusammengeschlossen. Beispiele sind das Indo-German Water Network oder De-Brane.

Förderperiode sind i. d. R. 18–24 Monate; die Fördersumme beträgt je nach Kampagne 100.000– 200.000 € pro Projekt. Aktivtäten sind im Wesentlichen Marketingmaßnahmen wie Messebeteiligungen, Konferenzen oder Workshops, auf denen sich das Netzwerk mit seinem Leistungsangebot bzw. dem Angebot seiner Mitglieder präsentiert. Dieses umfasst nicht nur die Produkte und Technologien, sondern auch FuE-Kapazitäten sowie Bildungsangebote (Aus- und Weiterbildungsmodule). Der Erfolg eines solchen Marketingprojektes bemisst sich hauptsächlich danach, ob konkrete Partnerschaften angebahnt werden konnten – auf Ebene von FuE, Bildung oder Wirtschaft (Vertrieb/Produktion etc.).

Von den an solchen Netzwerken beteiligten KMUs wird besonders geschätzt, dass man gebündelt auftreten kann, die Chance erhält, vor einem Auditorium sich zu präsentieren, das man als einzelnes Unternehmen nie erreichen würden, und dass man „dank der höheren Schlagkraft an die höchsten Entscheidungsträger kommt“. So äußerte sich ein Generalunternehmen, das an EMPru mitwirkt – ein Marketingprojekt, das im Rahmen der Kampagne „Green Production Technologies“ mit sächsischen Maschinenbauunternehmen in Russland durchgeführt und von VEMAS koordiniert wird. Russische Unternehmen sind sehr hierarchisch strukturiert und umso wichtiger ist es, ganz oben anzusetzen. Besonders für ein Planungsbüro und Generalunternehmen, „das nichts hinstellen und zum Anfassen zeigen kann“, ist dies sehr schwer. Im Verbund sei es nun gelungen: Als besonders effektives Instrument haben sich laut VEMAS Technologieforen erwiesen, da sie sehr kundenorientiert sind. So hätten sich zum Beispiel 15 Unternehmen mit der Systemkompetenz Fertigung von Motoren/Getrieben bei KUMAS, dem wohl größten russischen LKW-Hersteller, präsentiert.

Die Ergebnisse bereits abgeschlossener Projekte zeigen, dass das Forschungsmarketingprogramm in der Tat hilft, konkrete Partnerschaften auf verschiedenen Ebenen anzubahnen: So wurden sowohl nach Abschluss von De-brane wie auch des German Indo Water Networks mehrere Anträge beim BMBF zur Förderung von 2+2-Projekten gestellt. Auch wenn diese Anträge nicht immer bewilligt wurden, ist durch die Netzwerkaktivitäten in den Zielländern die Grundlage für konkrete Kooperationen geschaffen worden.

So wurde dank De-brane, dem Netzwerk für Membrantechnologie unter Koordination des ISA Aachen, die Beziehung zur chinesischen Membrane Industry Association of China soweit verfestigt, dass die Deutsche Gesellschaft für Membrantechnik bestrebt ist, mit Unterstützung deutscher Firmen Trainingsmaßnahmen zur Anwendung der Membrantechnik in China auszurichten. Die Nachfrage nach Aus- und Fortbildung zum Betrieb von Wasseraufbereitungs- und Abwasserbehandlungsanlagen ist allemal vorhanden in China. Anknüpfungspunkte für die deutschen Firmen, sich über Aus- und Fortbildung im asiatischen Markt zu positionieren, bestehen auch: So ist im April 2010 im Rahmen des Sino-German-Water-Management-Symposiums offiziell das Sino-German Water Management Research Center an der Sichuan University gegründet worden.

Auch die Marketing-Maßnahmen des „Indo-German Water Network“ mündeten in mehrere Anträge für FuE-Verbundprojekte (u. a. 2+2, 7. EU-Rahmenprogramm, CLIENT) sowie ein develoPPP.de-Projekt. Auch wenn diese Anträge bislang nicht bewilligt wurden, zeigen sie, dass Themenfelder wie die Optimierung von Kanalisationsnetzen1 für konkrete Kooperationen gefunden und die Partner auf deutscher und indischer Seite kooperationsbereit sind. Laut Netzwerkmanagerin Scheer, die zugleich einer der privatwirtschaftlichen Partner des Netzwerks war, ist es allemal gelungen, ein exzellentes Netzwerk zu wissenschaftlichen Einrichtungen ebenso wie zu entscheidenden Behörden aufzubauen. Das Netzwerk ist nach wie vor motiviert: Die Firmen wissen, dass sie in Indien langen Atem brauchen: Langsam kämpfen sie sich auf die vorderen Plätze bei (internationalen) Ausschreibungen vor; ihnen ist bewusst, dass sie jetzt am Ball bleiben müssen und das Netzwerk pflegen und intensivieren müssen. Daher wirken sie nun auch beim NeWaTec mit, einem im Rahmen des ZIM-NEMO-Programms geförderten Netzwerk unter Koordination von BayIND.

ZIM-NEMO

ZIM-Nemo, mit 13,6 Mio. € bewilligten Fördermitteln (2008–2010) das kleinste Fördermodul innerhalb des Zentralen Innovationsprogramms Mittelstand (ZIM), ist ebenso wie die anderen Fördermodule nicht international ausgerichtet. Es zielt darauf ab, durch Netzwerke die Kooperation zwischen deutschen Unternehmen wie auch zwischen KMUs und Forschungseinrichtungen zu verstärken. Mindestens 6 Unternehmen muss das innovative Netzwerk umfassen.

Zwischen 07/2008 und 06/2010 gingen beim Projektträger VDI/VDE 178 Anträge ein, 55 % wurden bewilligt. Projekte können laufend bis Ende 2013 gestellt werden. In den 98 Netzwerkprojekten sind besonders stark Kleinunternehmen mit unter 50 Beschäftigten vertreten.

Im Umwelt- und Energiebereich gibt es etliche Beispiele für ZIM-NEMO-Projekte, die durchaus eine internationale Ausrichtung aufweisen und zum Ziel haben, ähnlich wie im Forschungsmarketingprogramm die Produkte und Dienstleistungen der mitwirkenden deutschen Unternehmen auf ausgewählten Zielmärkten

INFO 6: International ausgerichtete ZIM-NEMO-Projekte im Bereich Umwelt & Energie

MineWaterTec:

In diesem Netzwerkprojekt sollten Kompetenzen in der Rohstoffgewinnung und im Umweltschutz des aktiven und des Sanierungs-Bergbaus – insbesondere Rekultivierung und Wasseraufbereitung – von mehreren, überwiegend sächsischen Unternehmen gebündelt und durch die Realisierung von FuE-Vorhaben erweitert werden. Die regionalen Kompetenzen sollten international vermarktet werden.

Für das Netzwerkmanagement war der GMBU e.V. als gemeinnützige Forschungseinrichtung zuständig. Am Netzwerk sind insgesamt 9 Firmen beteiligt; sie bieten für jeden der 4 Schritte eines Bergbauzyklus (Vorplanung, Betrieb, Schließung, Folgenutzung) standortspezifische technische Lösungskonzepte an. Als Schwerpunkte der Projektarbeit haben sich ergeben: Sanierung bergbaubelasteter Wässer und die Aufbereitung und Verwertung von (schwer-)metallbelasteten Feststoffen.

AUTARK – Decentralised Energy Systems

Das Netzwerk besteht aus 8 Industriepartnern und 7 Forschungspartnern. Es wird das Ziel verfolgt, aus verschiedenen Energieerzeugungsanlagen ein „virtuelles Kraftwerk“ zu formen. Dieses soll auch im Inselbetrieb eine hohe Versorgungssicherheit gewähren und deshalb auch für Schwellenländer gut geeignet sein.

Das virtuelle Kraftwerk soll eine Antwort auf das Problem in Schwellen- und Entwicklungsländern sein, dass der Energiebedarf rasant steigt, aber zugleich die Planungszeiten für Großkraftwerke sehr lang sind, diese technisch äußerst anspruchsvoll und viel zu kostspielig sind, um in den nächsten Jahren in ausreichender Zahl installiert zu werden.

Das AUTARK-Konzept basiert auf Kleinverbrennungsanlagen für Biomasse und selektierte Abfallstoffe und stellt ein modulares System dar, das innerhalb der nächsten 2 Jahre als schlüsselfertige Container-Lösung weltweit zum Einsatz kommen soll. Die verwendeten Industriekomponenten werden einen exportfähigen Preis gewährleisten. Über eine virtuelle Kraftwerkssteuerung kann es mit anderen Energiequellen wie Sonne, Wind und Wasser vernetzt werden. So geht es letztlich um die dezentrale Energieversorgung mit effizienten, industriell gefertigten Hybridkraftwerken.

Mit dem Netzwerkmanagement ist die AGIT mbH – Aachener Gesellschaft für Innovation und Technologietransfer betraut.

NeWaTec – Deutsch-Indisches Netzwerk für innovative Wassertechnologien

Ziel des Projektes ist es, sich zum einen als Netzwerk zu etablieren und die Marktchancen der Netzwerkpartner auf dem indischen Markt zu erfassen. Derzeit besteht das Netzwerk aus 9 bayerischen Unternehmen aus der Wasser- und Abwasserwirtschaft und sieben assoziierten Partnern aus dem Wissenschafts- und Hochschulbereich.

Das Netzwerk hat im August 2011 seine Arbeit aufgenommen. Die Aktivitäten umfassen u. a. die Erstellung eines Leistungs-Portfolios der Netzwerkpartner, um dieses nach außen darstellen zu können, ebenso wie die Organisation von Unternehmerreisen nach Indien. Teilnehmende Unternehmen sind: Huber SE, Rehau AG, WILO SE, Sprangler Automation, Schraml GmbH, R&H Umwelt GmbH, Ingenieurbüro Scheer, Crenano GmbH und COPLAN AG.

Das Bayerisch-Indische Zentrum (BayIND) ist für das Netzwerkmanagement zuständig. Das BayIND für Wirtschaft und Hochschulen koordiniert und fördert die Zusammenarbeit zwischen Bayern und Indien. Ein Schwerpunkt liegt auf dem Hochschulbereich. Das Zentrum dient aber auch als zentrale Service-Einrichtung für Wirtschaftsunternehmen.

Quelle: Eigene Zusammenstellung

INFO 6

gebündelt und somit effektiver zu präsentieren. Dem Grundgedanken von ZIM entsprechend ist natürlich ganz zentral, Kooperationen zwischen den Netzwerkmitgliedern zu initiieren, die die Entwicklung und Anpassung von Technologien für den speziellen Bedarf in den Zielmärkten zum Gegenstand haben. Als abgeschlossenes Projekt ist das Netzwerk „MineWaterTec“ zu nennen, laufende Vorhaben sind „AUTARK“ und „NeWaTec“.

Im Gegensatz zum Forschungsmarketingprogramm können Unternehmen, die selbst am Netzwerk beteiligt sind, nicht den Antrag stellen. Antragberechtigt ist generell die von den beteiligten Unternehmen mit dem Netzwerkmanagement beauftragte Einrichtung: Sie darf keine eigenen wirtschaftlichen Interessen an den Ergebnissen des Netzwerks haben. Somit kann entweder eine externe Netzwerkmanagementeinrichtung oder eine am Netzwerk beteiligte Forschungseinrichtung den Antrag stellen.

Hervorzuheben ist, dass die Projekte aus 2 Phasen bestehen und auch die Fördersätze jeweils unterschiedlich sind: So steht in der ersten Phase die Konstituierung des Netzwerkes im Vordergrund. Denn es braucht natürlich seine Zeit, bis die einzelnen Netzwerkmitglieder Vertrauen zueinander gefasst haben und somit eine Basis für die Kooperation geschaffen ist. Hier ist darauf zu achten, dass sich die Firmen nach Möglichkeit ergänzen und von der Größe vergleichbar sind, um zu vermeiden, dass einige wenige Firmen die anderen dominieren. Es kann in einzelnen Fällen aber auch Strategie sein, dass Firmen, die zueinander in Konkurrenz stehen, sich zusammentun: So bei MineWaterTec, wo eine Firma die Initiative zur Netzwerkbildung ergriffen hat, um mit ihrem Konkurrenten, mit dem sie im Ausland „ohnehin immer an einen Tisch gesetzt wurde“, unter neutraler Moderation eines Netzwerkmanagers offen zusammenzuwirken.

Für den Erfolg des Netzwerkes entscheidend ist, dass das Management nicht nur grundlegende technologische Kompetenzen und Erfahrungen mit Projektmanagement und Marketing hat, sondern auch mit