Николай Покровский
Во благо России

Историческая миссия малого и среднего предпринимательства совместно с наукой для устойчивого развития России в условиях цивилизации XXI века

Группа социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза учёных НП «Содействие субъектам науки, просвещения, образования» Н. Б. Покровский, Т. Л. Сивкова, Е. В. Жаринова

© Николай Покровский, 2022

© Общенациональная ассоциация молодых музыкантов, поэтов и прозаиков, 2022

* * *

Аннотация

(Расширенная аннотация в Приложении 1)

Цель издания – показать те ресурсы развития экономики России, которые в настоящее время использованы не в полной мере. В качестве базового института развития страны указывается сфера малого и среднего предпринимательства (МСП) как основного генератора экономик развитых стран.

Впервые в России два малых предприятия предложили свою версию развития МСП в структуре государственной политики на базе проекта «МСП России», далее «Проект». Основные разработчики Проекта – производственный кооператив «Меридиан 2000» (образован в 1990 г.) и ЗАО «Гуманитарный фонд» (1993 г.). Предприятия сочетают производственную, научную и социальную деятельность. Проект вобрал в себя результаты более ранних трудов, а также новые разработки, выполненные авторами на первом этапе реализации проекта по инновационному развитию регионов РФ «Импульс». «Импульс» был разработан в 2020 г. и рассмотрен в пяти профильных министерствах, где были отмечены его стратегическое значение и возможность использования в государственной политике.

Проект реализуется по комплексу направлений проекта «Импульс»: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Малые города, Бизнес, СМИ, Культура, Люди.

Обширная научно-практическая база Проекта включает в себя фундаментальные законы образования систем и других научных направлений, включая нейронауки, а также достижения разработчиков в понимании свойств сознания, свойств экономики, социальных практик и культуры. Этому способствовало издание с 1999 г. журнала «Личность и Культура», который позволил сотрудничать с научным сообществом от Калининграда до Владивостока.

Первым достижением с участием научного сообщества в 1995 г. стала «Диаграмма развития России до 2015 г.» (ДРР), которая дала точные прогнозы по основным параметрам развития, включая изменения ВВП. Данные ДРР во многом раскрыли внутренние процессы системы и привлекли внимание к государственной политике. Продуктами этого внимания стали: проект «Невский Меморандум» (в развитие Концепции государственной поддержки МСП, принятой Госсоветом в декабре 2001 г.); Доклад Президенту РФ «Об основаниях модернизации экономической политики» в 2008 г. (в Послании Президента РФ Совету Федерации РФ 2009 сказано, что «квинтэссенция этого Послания – модернизация экономики»); «Проект 808» (для содействия Указу Президента РФ от 24.12.2014 г. № 808 «Основы государственной культурной политики» (отразил материалы более 40 статей журнала).

Полученный опыт показал актуальные возможности государственной политики. В основу проекта «Импульс» легли 63 позиции из Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ с 2000 г. и других государственных документов. В Проекте они дополнены из Послания Президента 2021 Также эти позиции составили «Платформу Президента для МСП» как методологию Проекта.

В Проекте учтен опыт европейской цивилизации и современного Китая. Европейский опыт служит оперативной модернизации законодательства и правоприменительной практики. Опыт Китая продемонстрировал системообразующее значение государственной политики.

Гражданский формат Проекта дополняет государственную политику, согласно ранее полученной рекомендации Экспертного управления Президента РФ.

Проект служит формированию эффективного блока «бизнес – наука – власть» как фундамента развития страны.

Введение

Брошюра подготовлена для реализации проекта интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, далее «МСП», «МСП России».

Брошюра должна показать:

– фундаментальное и историческое значение МСП для развития России;

– системообразующее значение государственных документов, основными из которых являются Послания Президента РФ Совету Федерации РФ в силу их предметного характера;

– практический инструментарий развития МСП в России и скрытые препятствия.

Проект «МСП России» стал результатом тридцатилетней научной и практической деятельности одних из старейших субъектов МСП – ЗАО «Гуманитарный фонд» (образован в 1993 г.) и ПК «Меридиан 2000» (1990 г.). Оба предприятия социально ориентированные.

В начале 2020 г. ими был разработан проект инновационного развития регионов РФ «Импульс». См. Приложение 2, где использован блок указаний Президента РФ из 63 позиций. Направления проекта: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Регион (как объект управления), Малые города, Бизнес, СМИ, Культура, Люди.

Проект прошел предварительную апробацию в пяти профильных министерствах. В ходе неё было отмечено стратегическое значение проекта и возможность его применения для государственной политики. В Послании Президента РФ Совету Федерации РФ 2021 получили отражение ряд положений проекта.

Первый этап реализации проекта «Импульс» с ноября 2020 г. по декабрь 2021 г. привел к созданию инструментов, которые позволяют в регионах приступить к последовательному развитию МСП с максимально возможной интенсивностью. Эти инструменты объединены в проекте «МСП России», далее «Проект».

Раздел 1. Констатирующая часть

1.1. Общие положения

Развитие различных секторов экономики в передовых странах мира происходило главным образом за счёт мобильности и инициативы МСП.

С сайта https://ru.wikipedia.org:

«Малые и средние предприятия являются хребтом развитых экономик (Лушников О. Е. О состоянии и перспективах малого и среднего бизнеса в странах ЦВЕ. РИСИ (12 декабря 2011 г.). Дата обращения: 20 июля 2018 г.). Например, на 2017 г. в ЕС МСП составляли от 99,8 % (на 2012 г. – 90 %) от всех европейских компаний и обеспечивали более 90 миллионов людей рабочими местами (более 66 % от всех рабочих мест). От МСП также следует основной импульс в рыночной экономике в связи с их инновационными устремлениями. Учитывая значение МСП, а также ограниченный доступ к капиталу, государство обязано поддерживать этот предпринимательский сектор».

В Приложении 3 приводятся материалы V Всероссийской конференции представителей малых предприятий (10–11 марта 2004 г.), которые демонстрируют в ретроспективе практический опыт в этой сфере.

Для сравнения: сегодня доля МСП в ВВП России составляет 21 %, а в Китае – 85,4 % (2018 г.). В 2007 г. в Китае этот показатель составлял 55 %. То есть за 11 лет показатель вырос в 1,55 раза, или он рос на 2,8 % в год. Число рабочих мест МСП составляет 82 % от общего количества, а запатентованных разработок – 75 %. Российские показатели несравнимо ниже.

1.2. Внимание! Скрытые препятствия и риски

Бизнес

Фрагменты из статьи: Покровский Н. Б. «Импульс» для России» // «Личность и Культура». 2021. № 4. (Для краткости номера страниц опущены; ссылки на источники информации сохраняются, но источники опущены.)

«Мы достаточно регулярно встречаемся, но я вижу, что содержательных встреч маловато, надо будет это исправить» (Президент В. В. Путин на Съезде Российского Союза Промышленников и Предпринимателей 9 февраля 2018 г.).

«У российского же бизнеса отсутствует главное – мотивация к спросу на инновации» (замдиректора Института энергетических исследований РАН Плакиткин Ю. А.).

«Денег в России много, но мы их «солим», как будто ждём конца света» (научный руководитель Института экономики РАН Р. С. Гринберг в интервью деловой электронной газете Татарстана «БИЗНЕС ONLINE» от 15.01.2018 г.).

Оценки российского бизнеса, которые упомянуты выше, дополняет мнение Г. О. Грефа: «Мы проиграли конкуренцию и оказались в стане стран, которые проигрывают, стран-дауншифтеров» [23]. Этим обеспокоен и В. В. Путин в его Послании 2020 г.: «Другой серьёзной проблемой продолжает оставаться экономическая слабость России».

Иллюстрацией к этому фрагменту является тот факт, что в промышленном секторе России только 3 % предприятий ведут модернизацию совместно с наукой. В развитых странах их 70–80 %.

Эту ситуацию объясняют данные научных исследований в статьях:

1) Хагур Ф. Р. Труд и его социальные аспекты в контексте научного знания // Вестник Пермского государственного университета. Серия Философия. Психология. Социология. – 2013. Выпуск 4.

2) Чуркина Т. В. Неожиданный взгляд // Личность и Культура. 2017. № 3.

Из приведённых источников следует, что в России на генетическом уровне ослаблены стереотипы предпринимательской практики – уважение к труду и стремление к успеху. Причина этого в том, что почти три поколения граждан СССР жили в условиях, когда предпринимательская деятельность преследовалась по закону. В Китае – только одно поколение (1947–1978 гг.).

Отсутствие в России главного генератора развития – предпринимательской инициативы – указывает на серьёзные риски в становлении страны. О решении этой проблемы можно прочитать в Разделе 4 «Основные используемые результаты».

Однако есть риски другого рода. Кабинетная администрация в регионах может приглашать иностранных специалистов. Так было сделано в Сингапуре, и это дало прорывной эффект. Но в России иностранцам трудно достаточно точно понять природу многих явлений и черт в масштабах страны. Поэтому их решения могут разрушать страну, не сиюминутно, а в перспективе, причем в неявной форме. Проект учитывает этот риск, но, не опираясь на практику, не может назвать конкретные решения.

Наука

В настоящее время институт науки в России, как и МСП, ещё находится в стадии структурирования. С этим связаны серьёзные трудности.

Далее следуют фрагменты из упомянутой статьи Н. Б. Покровского «„Импульс“ для России».

«Ситуацию поясняет опыт Комиссии РАН по противодействию фальсификации научных исследований [9]. В январе 2020 г. Комиссия РАН подготовила список из 2528 статей, которые рекомендовала к отзыву редакциям 541 журнала. Редакции 263 журналов согласились с Комиссией РАН и ретрагировали 869 статей. Редакции 278 журналов не согласились и опубликовали 1659 статей».

По мнению автора [9], для западной науки такая проблема нетипична из-за института научной репутации. «В современной России этого института нет, – делает вывод автор [9]. – В этой ситуации нет гарантий качества научных результатов, что таит серьёзные риски».

Таблица затрат на науку в различных странах из статьи: В. И. Левин. Проблемы науки в современной России // Личность и Культура. 2021. № 5.

Таблица 1

Из таблицы видно, что в России имеющихся ресурсов не будет достаточно для решения сложного блока задач. Для этого имеются объективные причины. Ситуацию меняет привязка науки к конкретным делам, как это предусмотрено в Проекте, см. Раздел 4 «Именно так происходило в Китае».

Для выработки оптимальных решений необходима специальная площадка. Наиболее адекватной площадкой можно считать Санкт-Петербургский союз учёных (образован в 1989 г.), который уместно назвать старшим братом нового общества. Примером научного уровня (Информация) и оперативности (Движения) может быть Международная научная онлайн-конференция «О проблеме сохранения материального и нематериального культурного наследия Санкт-Петербурга», проведенная 4–5 декабря 2021 г. Конференция прошла на высоком научном и организационном уровне.

Первая попытка в этом направлении сделана в статье «Наука для России».

Выводы

1. Бизнес в России требует специального подхода для формирования у него предпринимательских стереотипов. В противном случае он не сможет выполнить ту функцию, которую выполнял в других развитых странах.

2. Состояние научного сектора в России требует индивидуального подхода к своим представителям, чтобы обойти такие подводные камни, как корпоративные интересы, недостаточная компетентность, недостаточная известность и др.

3. Решению задач, в частности, может служить проект «Поиск» – система тематических интернет-конференций, см. п. 2.2.

4. Другие средства решения задач по п. 1.2 содержатся в практике реализации Проекта.

Раздел 2. Методическая база

Методическая база имеет научно-практический характер и аналогична той, которая заложена в проекте «Импульс».

Основные направления, которые формируют организм общества: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Регион (как объект управления), Малые города, Бизнес, СМИ, Культура, Люди.

Необходимые условия для успешного развития системы: Информация, Движение, Наука (Знание), Фундаментальные основания (критерии истины), Гражданский фактор (фундаментальный фактор исторического процесса), Культура (фундаментальный фактор среды обитания), Бизнес (фундаментальный фактор Движения).

Первое место в ряду необходимых условий занимает Информация, которая определяет порядок в системе. Понятием, противоположным «порядку», является «беспорядок».

2.1. Научная база

Научная база проекта «Импульс», как и все предыдущие разработки (Приложение 1), создана на основе системных подходов петербургской (ленинградской) научной школы и включает следующие аспекты (в том же виде она сохранена в Проекте).

Важные законы самообразования систем.

Процессный путь. Только в русле целевого процесса рождаются новые (следующие) системы. Процессным путём меняются участвующие в нем элементы и их сочетания. Путём естественного отбора образуется другая конструкция. Других надежных путей формирования жизнеспособных систем нет.

Основные стадии процесса. Основных стадий процесса три.

Первая – стадия бифуркации, когда возникают кратковременные формы наиболее простой конструкции и чередуются возможности. Так протекает естественный процесс поиска возможных вариантов новой системы.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.