В.А. Леонов

Совершенствование организационно-экономических условий интенсификации в зерновом производстве

Монография

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 631.15

ББК 65.325.1

Л47

Рецензенты:

Арутюнян Ф. Г. — доктор экономических наук, профессор;

Полухин А. А. — доктор экономических наук, доцент.

Леонов В. А.

В монографии изложены теоретические основы интенсификации аграрного производства, изучена специфика организационно-экономических условий современных технологий производства зерна. Дана оценка современного состояния сельскохозяйственных организаций Орловской области, исследованы тенденции развития, уровень интенсификации, условия и факторы, влияющие на эффективность возделывания зерновых культур. Разработаны рекомендации по рационализации использования пашни и освоению современной системы земледелия с использованием элементов контроллинга в управлении технологиями и обоснованы прогнозные варианты эффективности производства зерна при применении технологий разного уровня интенсивности.

Монография носит рекомендательный характер, представляет интерес для практикующих экономистов, руководителей и предпринимателей, занимающихся проблемами развития сельского хозяйства, а также научных работников, аспирантов, преподавателей и студентов.

УДК 631.15

ББК 65.325.1

© Леонов В. А., 2017

© ООО «Проспект», 2017

Введение

Зерновое производство является основой сельского хозяйства, оно дает продукцию для непосредственного потребления населением, сырье для перерабатывающих предприятий и корма для всех подотраслей животноводства. В нем используется 50–60% покупных материальных ресурсов: семена, техника, запасные части, удобрения, средства защиты растений, нефтепродукты. В целом в расчете на гектар посева зерновых эти затраты могут увеличиваться в 1,5–2,5 раза. Дальнейшее развитие производства будет определяться изменениями как в объемах вложения средств на гектар, так и в их структуре. Все это вызывает необходимость и определяет значимость интенсификации производства зерна. Организационно-экономические условия интенсификации зернового производства во многом определяются уровнем технико-технологического развития, а ее эффективность проявляется в экономических результатах деятельности организаций отрасли. Членство России в ВТО обостряет проблему формирования затрат и ценообразования на зерновую продукцию при конкуренции отечественных сельхозтоваропроизводителей с зарубежными, работающими в более благоприятных условиях. Отмеченное определяет важность особого внимания к факторам интенсификации и необходимость регулирования ее организационно-экономических условий с учетом реальных финансовых возможностей производителей при освоении интенсивных технологий.

Технологии разного уровня интенсивности возможны к освоению в системе севооборотов, адекватных природно-климатическим условиям регионов при вложении средств, необходимых для применения достижений селекции и семеноводства, современных технических комплексов, ориентированных на рациональное использование труда, энергии, топлива, уменьшение нагрузки на плодородный слой, а в конечном итоге все это в технологическом процессе позволяет при увеличении общих затрат на гектар получить сокращение (либо стабилизацию) их величины на единицу продукции и более полно задействовать продуктивный потенциал земельного участка, сорта (гибрида) культуры через величину урожайности и качества зерна.

Пока осуществляемые меры интенсификации зернового производства во многих случаях не обеспечивают комплексный характер соединения основных ее факторов в рамках современных технологий разного уровня интенсивности с более совершенным регулированием технологических операций благодаря информационно-аналитическому обеспечению средствами оперативно-технологического контроллинга.

Отсутствие четко выделенного в ряде имеющихся исследований комплекса важнейших организационно-экономических условий и несистемный учет факторов их реализации при интенсификации современного зернового производства в сельскохозяйственных организациях определили актуальность настоящей работы.

Вопросы интенсификации зернового производства и повышения его эффективности нашли отражение в научных разработках ВНИЭСХ, ВИАПИ, ВНИОПТУСХ, НИИЭО АПК ЦЧР, ПНИИЭО АПК, других научно-исследовательских центров и образовательных учреждений регионального уровня. В трудах А. И. Алтухова [11, 12, 13, 14], В. М. Баутина [24], Г. В. Беспахотного [26], И. Н. Буздалова [32, 33, 34, 35, 36], Н. Е. Евдокимовой [48, 49], В. Г. Закшевского [52, 53, 54], В. А. Клюкача [63, 64, 65], А. И. Костяева [72, 73], В. В. Кузнецова [76, 77], А. С. Миндрина [57, 100, 101, 102], П. М. Першукевича [118, 119], А. Ф. Серкова [141], С. О. Сиптица [143, 144], И. Г. Ушачева [57, 152, 153], А. А. Черняева [164], А. А. Шутькова [104, 166] и других ученых-экономистов исследована проблематика перспектив и инновационного развития зернового производства.

Методологические основы управления технологическими процессами в сферах и отраслях аграрного производства, объективная необходимость модернизации в плановой экономике и современном периоде, формы, механизмы и организационно-экономические условия рассмотрены в работах Ф. Г. Арутюняна [17, 18], К. А. Багриновского [22], Г. А. Баклаженко [23], Л. А. Головиной [38, 39, 40], Д. А. Лопачева [90], В. З. Мазлоева [92, 93], А. А. Полухина [121, 122, 123], О. А. Родионовой [129, 130, 131], Г. В. Сапоговой [136, 137], К. С. Терновых [47, 146] и др.

Однако существующие разработки не охватывают весь комплекс научных и практических проблем в сфере совершенствования организационно-экономических условий интенсификации зернового производства с учетом повышения требований к его эффективности, как в текущее время, так и на перспективу. Практика нуждается в новых научно обоснованных подходах и рекомендациях по росту эффективности возделывания зерновых культур в сельскохозяйственных организациях с целью обеспечения их более высокой и стабильной конкурентоспособности.

В монографии обобщен материал исследовательской работы, в результате которой получены выводы и предложения, направленные на решение теоретических и практических задач в области совершенствования организационно-экономических условий интенсификации зернового производства. Многие научные результаты были использованы при разработке и внедрении мероприятий технико-технологического переоснащения зернового производства отдельных сельхозорганизаций Орловской области. Вместе с тем при написании монографии было выявлено множество проблем, которые еще предстоит решить при производстве зерна и повышении его эффективности на основе применения технологий разного уровня интенсивности.

1. Теоретические основы интенсификации аграрного производства

1.1. Экономическая сущность интенсификации и особенности ее проявления в растениеводстве

Общеизвестно, что на конечный результат и эффективность общественного производства определяющее влияние оказывает интенсификация.

Базируясь на постулате, что сельское хозяйство как базовая отрасль экономики предопределяет благополучное развитие страны, считаем, что в современных условиях важно найти подходы к использованию наиболее рациональных направлений развития интенсификации аграрного производства.

Следует напомнить, что интенсификацию производства принято рассматривать как «процесс развития общественного производства, основанный на применении более эффективных средств производства и более совершенных форм организации труда и технологических процессов» [133, с. 38, 163]. Похожая трактовка сущности интенсификации приводится в многочисленных энциклопедических и научных изданиях.

Так, творческое научное осмысление высказываний основоположников базовых понятий политической экономии и экономики капитализма, опыт практического освоения мероприятий интенсификации производства явились причиной значительного многообразия мнений о сущности этого явления. Знакомство с этим разнообразием позволяет выделить, с некоторой степенью относительности два подхода: интенсификация — процесс дополнительных вложений в производство и интенсификация — процесс обеспечения роста производства продукции.

Интенсификация производства — это увеличение его размеров и объемов за счет применения более эффективных материально-технических ресурсов, наиболее совершенных и рациональных форм организации труда и технологических процессов, воплощающих в практику новейшие достижения науки и техники, направленные на целесообразное использование имеющегося производственного потенциала.

Интенсификация — это процесс организационно-технологического и социально-экономического развития общественного производства, в итоге которого обеспечивается рост производства продукции в расчете на единицу ресурсного потенциала за счет дополнительных и целенаправленных вложений на приобретение новых средств производства или совершенствование его организации и структуры.

Под интенсификацией понимается напряженность работы, производства, характеризуемая мерой отдачи каждого из использованных факторов, ресурсов. Так, Е. Е. Румянцева под интенсификацией подразумевает степень напряженности труда, которая выражается количеством выполненной в единицу времени работы [134].

Отдельные исследователи подчеркивают, что при характеристике развития производства К. Маркс в «Капитале» отмечал: «…через известные промежутки времени совершается воспроизводство, и притом — если рассматривать его с общественной точки зрения, — воспроизводство в расширенном масштабе: расширенном экстенсивно, если расширяется только поле производства; расширенном интенсивно, если применяются более эффективные средства производства» [97, с. 193, 163].

Относительно интенсификации сельскохозяйственного производства в энциклопедии под редакцией А. М. Румянцева ее сущность излагалась уже как процесс «роста производства продукции за счет дополнительных, последовательно осуществляемых затрат живого и овеществленного труда (в других источниках — труда и капитала) на единицу земельной площади» [133, 163].

Такое определение, по мнению академика РАСХ И. Н. Буздалова, основано на известной формулировке К. Маркса, говорившего о «концентрации капитала на одной и той же земельной площади» [34].

Также в ряде работ акцентируется внимание на том, что В. И. Ленин при развитии этой мысли отмечал: «В сущности ведь самое понятие: „добавочные (или: последовательные) вложения труда и капитала“ предполагает изменение способов производства, преобразование техники. Чтобы увеличить в значительных размерах количество вкладываемого в землю капитала, надо изобрести новые машины, новые системы полеводства, новые способы содержания скота, перевозки продукта и пр.» [88, т. 5, с. 101, 163].

Бесспорно, что интенсификация является прогрессирующим, постоянно нарастающим и охватывающим все сферы сельскохозяйственного производства процессом.

Не без основания В. И. Ленин отмечал, что интенсификация в земледелии «…не случайное, не местное, не эпизодическое, а общее явление всех цивилизованных стран» [88, т. 27, с. 168].

Основополагающим критерием интенсификации производства является рост производительности общественного труда. Он обеспечивается относительной экономией как живого, так и овеществленного труда в виде сырья, материалов, топлива, электроэнергии, амортизационных отчислений. В условиях интенсификации общая тенденция ее эффективности проявляется в том, что существенно уменьшается доля живого труда и значительно возрастает доля овеществленного, сокращаются и совокупные затраты труда на единицу продукции.

Иными словами, если производство обеспечивает экономию затрат общественного труда на единицу его конечной продукции, оно развивается интенсивно, если не обеспечивает — экстенсивно.

Казалось бы, такой критерий позволяет легко определить характер формирования организационно-экономических условий и темпы интенсификации производства. Но это обманчивая простота. Чтобы оценить изменение производительности общественного труда, надо сопоставить суммарные трудовые затраты по совокупности изделий на всех стадиях их производства, от добычи сырья до выпуска готовой продукции. Они должны включать и трудовые затраты, перенесенные на готовый продукт потребленными средствами производства. Для таких расчетов приходится составлять весьма сложные межотраслевые балансы, требующие много сил и не обеспечивающие надлежащей точности.

Поэтому производительность общественного труда принято определять на уровне народного хозяйства в целом. Здесь она характеризуется отношением национального дохода страны к численности занятых в отраслях материального производства. На уровне отдельных организаций приходится искать другие методы оценки.

С интенсификацией тесно связана эффективность производства. Здесь можно выделить четыре достаточно распространенных подхода:

— интенсификация как процесс, являющийся основой повышения эффективности;

— интенсификация как явление, в основе которого лежит повышение эффективности;

— интенсификация как фактор и причина эффективности производства;

— интенсификация как явление, экономическое содержание которого (равно как и эффективности) может быть сведено к экономии времени [59].

При этом имеются попытки разделить понятие эффективности интенсификации и производства, что, на наш взгляд, не является конструктивным решением, так как интенсификация — это целенаправленный процесс создания условий для развития производства, ориентированный на повышение его эффективности — рост положительного соотношения между результатами и затратами совокупного труда.

Относительно сельского хозяйства так же можно встретить ряд различных пониманий этого процесса; так, Г. А. Бабков и В. И. Хоружий отмечают: «Как целью, так и следствием процесса интенсификации в аграрном секторе экономики является увеличение объемов сельскохозяйственной продукции лучшего качества с экономически оправданной себестоимостью. Это явление определяет соответствующее повышение эффективности производства, на основе рационального использования ресурсов, прежде всего, земли — главного средства производства в АПК» [21, 163].

И далее: «…интенсификацией сельского хозяйства является специфический способ расширенного воспроизводства, сущность которого заключается в использовании более совершенных технологий, технических средств, дополнительных вложений и качественных улучшений, в рамках взаимосвязи интенсивности, итогов и результативности хозяйственной деятельности, с целью повышения плодородия почв и эффективности производства, проявляющейся в росте производительности общественного труда, с позиций экономии средств на единицу дополнительной продукции» [21, 163].

Академик РАСХ И. Н. Буздалов отмечает, что «в последнее время проблема интенсификации сельского хозяйства, находившаяся в 1960–1970-е гг. в центре острой дискуссии, почти исчезла из тематики научных исследований в области аграрных отношений и публикаций в экономических изданиях. В связи с провозглашенным властями курсом на инновационное развитие, на модернизацию экономики и ее отраслей проблемы интенсификации сельского хозяйства как бы теряют свою актуальность. На самом деле и инновации, и модернизация выступают лишь факторами интенсификации, как более широкого экономического понятия, отражающего качественное преобразование всей системы ведения сельского хозяйства» [34].

Также он подчеркивает, что «…сводить сущность интенсификации сельскохозяйственного производства к «концентрации» или «последовательным» затратам капитала на той же земельной площади по меньшей мере некорректно. Нельзя специфические особенности этого процесса в сельском хозяйстве, связанные с последующими (добавочными) вложениями на той же земельной площади, рассматривать как его экономическую сущность. Вложения капитала (как добавочные, так и общие) — это материальная основа, важный, но лишь один из факторов интенсификации. Главными факторами выступают качественные научно-технические и социально-экономические преобразования — «повышение напряженности», следовательно, эффективности конкретных вещественных элементов этого капитала, конкретных видов и всей совокупности производственных ресурсов» [34].

При этом есть основание под факторами интенсификации понимать движущие силы этого процесса. По крайней мере, издания энциклопедического плана трактуют обычно понимание фактора (от лат. factor — делающий, производящий) как условие, причину, движущую силу какого-либо процесса, явления, обусловливающую его (или определяющую) сущность или отдельные черты, как нормативы, показатели, параметры, влияющие на характер экономического процесса и его результат, как применяемые в производстве средства (земля, труд, капитал, предпринимательская активность), от наличия которых зависит в определяющей степени объем производимой продукции [168].

Исходной базовой основы интенсификации в растениеводстве, и в том числе в зерновом производстве, представляется триединая взаимосвязь: земля — затраты — продукция. Раскрывая цель нашего исследования, в дальнейшем мы будем придерживаться этой позиции.

В работе интенсификация рассматривается нами как процесс повышения эффективности производства, ориентированного на получение характеристик конкурентоспособной продукции, отражающих рост продуктивности и качество продукции, снижение удельных затрат при структурно-согласованном, поступательном совершенствовании вещественно-натуральных и стоимостных пропорций вложений ресурсов на единицу возделываемой площади при освоении инновационных элементов технологий.

Обеспечение экономической и финансовой стабильности функционирования сельхозтоваропроизводителей в условиях конкурентной среды требует совершенствования принципов и методов практического выполнения технологических процессов в растениеводстве с применением новейших экономических и информационных технологий. Производство любого продукта, продукции и даже выполнение какой-то работы невозможно без предварительного установления состава, порядка, времени и последовательности проведения тех или иных операций, приемов, что вместе принято определять понятием технология.

Интенсификация технологий растениеводства тесно взаимоувязана с биологическими и физиологическими особенностями и фазами органогенеза возделываемых сельскохозяйственных культур. Факторы и условия интенсификации производства наиболее полно регулируются и реализуются в технологическом процессе избранного производителем типа технологии. Рассуждая достаточно абстрактно, любая технология выполнения задуманных производственных процессов направлена на получение конкретного результата производства, который всегда характеризуется объемом продукции, работ и величиной затрат труда и средств, размерность которых гипотетически регламентируется содержанием технологии.

Существует значительное разнообразие подходов определения понятия «технология». Мы в своем исследовании будем придерживаться определения, основанного на системном подходе, которое не ограничивается какой-либо узкой отраслью или подотраслью, в нашем случае сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, овощеводство, кормопроизводство, свиноводство, птицеводство и др.), а является связующим компонентом любого производства: «…технология есть совокупность технико-экономических отношений, связанных с созданием, применением и материализацией научно-технических знаний и адекватной им техники, с преобразованием энергии, вещества и информации в конкурентоспособные товары и услуги производственного и непроизводственного назначения, произведенные с заданными свойствами при наименьших затратах времени и исходных ресурсов, путем последовательных изменений их (ресурсов) состояния, свойств, размеров» [92, стр. 25].

При этом следует подчеркнуть, что каждому этапу развития науки вообще, в том числе и в сельском хозяйстве, свойственно определенное накопление научных знаний и возможность их использования в создании национального богатства страны. К концу ХХ в. усилиями аграрных ученых были сделаны обобщения накопленных знаний о технологиях в сельском хозяйстве в форме типизированного свода некоторых прошедших производственную проверку базовых технологий и рекомендованных для массового освоения в реальную практику производства.

Относительно технологий производства продукции растениеводства эти результаты были оформлены в Федеральный регистр технологий производства продукции растениеводства [159].

Благодаря этой важной работе ученых технологическое обеспечение производства все в большей мере дает возможность достижения возрастающей продуктивности, приближающейся к потенциалу сорта (гибрида) возделываемой культуры.

Понимание весьма большой дифференциации природно-климатических, экономических и организационных условий производства, а также ресурсных возможностей организаций в разных регионах России предопределило необходимость предложения производству технологий трех уровней интенсивности.

Представим их краткую характеристику. Три уровня технологий по степени их интенсивности (нормальная, интенсивная, высокая) позволяют по-разному освоить биоклиматический потенциал территории и биологический потенциал сорта. Интенсивность технологий возрастает с ростом биоклиматического потенциала географических районов и производственного потенциала предприятий. В зависимости от уровня интенсивности агротехнологий будут значительно меняться затраты на удобрения, пестициды, семена, заработную плату, содержание и приобретение техники. Рост уровня интенсивности технологий в растениеводстве ведет к значительному усложнению технологических процессов и предъявляет повышенные требования к непосредственному управлению и организации производства. Высокие (высокоинтенсивные) технологии — сумма процессов, когда возможности сорта (продуктивность и качество) по примеру лучших достижений европейских фермерских хозяйств реализуется на 85–90%. Такие технологии основаны на использовании высоких знаний о системах удобрений и минерального питания растений, а также инноваций в системе защиты растений от сорняков, болезней, вредителей через диагностику, прогнозирование, организацию наблюдений за их развитием на различных фазах, на применении передовых образцов современной техники и оборудования, новых видов энергии и т. д. Потенциал высокоинтенсивных технологий реализуется и в условиях российских ландшафтов — на уровне лучших сельскохозяйственных организаций. Две группы технологий (интенсивные и нормальные) — имеют соответственно более низкую продуктивность и технико-экономические параметры. Они более характерны для современных условий функционирования большей части российских сельхозтоваропроизводителей.

В приведенных типах базовых технологий определены характеристики ресурсов на заданный уровень продуктивности обеспечивающих оптимальные условия возделывания культуры. В каждом типе технологий предусмотрено проводить привязку к конкретным условиям производителя. Таким образом, выделенные типы технологий ориентированы на достижение заданного индикатора продуктивности. Соответственно они характеризуются формированием определенного уровня затрат. Тип технологии, уровень ее интенсивности определяет формирование состава, необходимых ресурсов и их величину, необходимую для обеспечения проектируемого в технологическом процессе результата.

Подробная характеристика технологий разного уровня интенсивности (на примере зерновых) будет представлена в разделе 1.2.

Многие вопросы, связанные с совершенствованием процесса формирования издержек производства и информационного обеспечения принятия решений по достижению объемов продукции, оптимизации затрат и уровня себестоимости пока остаются в растениеводстве нерешенными и являются весьма актуальными.

Вопросам организации и поиска путей повышения эффективности деятельности предприятий, формирования затрат, себестоимости, их контроля и анализа посвящены работы многих отечественных и иностранных ученых, среди которых наиболее известными являются разработки И. А. Бланка, У. Кинга, Д. Клиланда, А. А. Томпсона, А. Дж. Стрикленда, А. Файоль, В. Б. Ивашкевича, С. Н. Зайцева, Т. В. Сизовой, В. Е. Хруцкого, В. В. Гамаюнова, С. Г. Фалько, Х. Фольмута, А. Шеремета и других ученых [28, 61, 147, 154, 55, 142, 156, 160, 165, 66, 67, 135].

Реализация любой технологии производства продукта, продукции в сельском хозяйстве неизбежно связана с регулированием организационно-экономических условий, которое признается важной функцией управления. Более сложный технологический процесс производства, реализуемый в рамках определенной технологии, обуславливает усложнение управления, а это, безусловно, связано с большим объемом разнообразной информации, использование которой связано с возрастающими затратами времени и средств на получение, сбор, обработку данных и представления их для принятия мер регулирования и координации деятельности исполнителей.

Организационной формой реализации технологии любого уровня интенсивности признана технологическая карта возделывания культуры. Остановимся на характеристике ее основных элементов.

Технологическая карта характеризует полный состав подготовки и осуществления операций технологического процесса производства (ТПП).

Это таблица, аккумулирующая информацию о комплексе работ по выращиванию сельскохозяйственной культуры, уборке урожая и необходимых для этого материально-денежных ресурсов и технических средств.

ТПП — комплекс, определяющий состав и размер необходимых ресурсов реализации избранной технологии:

— состав средств производства, объединенных в технологические модули и агрегаты;

— нормы выработки, расценки и суммы расходов оплаты труда, определенные вариантом ее организации в рамках технологии;

— нормы и общие величины расходов отдельных видов ресурсов по операциям формирования уровня урожайности и качества этого урожая;

— ценовые нормативы и общие стоимостные характеристики расходов ресурсов.

ТПП отражает место размещения культуры в севообороте; выбранный тип технологий; проектно-плановые потребности средств технологического процесса; содержания организационно-управленческого действия технолога.

Для размещения культур в севообороте имеются стандартные методы, определенные рациональностью системы ведения производства. Однако до сих пор нерешенной является проблема организации «правильных» севооборотов. Возникает необходимость в новых подходах, критериях и методах оценки эффективности совместной работы собственника, руководителя, технолога и исполнителя в разных ситуациях, связанных со стратегией рационального использования земельных ресурсов. Решение возникающих задач возможно в рамках соответствующих правил (регламентов), которые важно неукоснительно и творчески выполнять.

В области выбора типа технологий основные проблемы и задачи связаны с отбором вариантов методов выращивания сельскохозяйственных культур с учетом качественных характеристик земельных участков и соответствующих им способов обработки почвы и технологических операций, отвечающих потребностям продуктивного потенциала сорта культуры. Этот круг задач относится к области слабо формализованных правил выбора решений и потому до сих пор не нашел широкого освещения в научных публикациях экономистов.

Еще более сложную проблему не только в практическом, но и в научном плане представляет процесс проектирования модулей и агрегатов технического оснащения при натуральном дефиците отдельных средств, и, как правило, размерах имеющихся финансовых ресурсов, сдерживающих реализацию принципов специализации, модульности, минимизации энергоемкости и других факторов обеспечения ресурсосбережения.

Чрезвычайную актуальность, на наш взгляд, приобретает подход к оценке особенностей проявления интенсификации в растениеводстве — формирования прогнозируемых технологических и технико-экономических решений, направленных на обеспечение максимального дохода в биоэкономической системе возделывания сельскохозяйственных культур при реализации технологий разной интенсивности на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Условия формирования дохода в растениеводстве при реализации технологий производства продукции разной интенсивности

Технология производства наиболее интенсивного уровня, учитывающая особенности состояния средств производства (земельных участков) и предметов труда (семена сорта, гибрида культуры), специфику адекватных природно-климатическим условиям ее выполнения севооборотов, способов производства (обработка почвы, система минерального питания и защиты растений), комплекса необходимых ресурсов производства обеспечивает максимальный эффект. Фрагменты такого опыта будут рассмотрены в материалах второй и третьей главы диссертационного исследования.

Освоение современных систем земледелия, интенсивное использование пахотных земель, модернизация, техническое переоснащение и постоянное совершенствование технологий производства на инновационной основе согласуются с целями, задачами и характеризуют особенности интенсификации растениеводства. Однако максимально возможный эффект от интенсификации производства, как свидетельствует мировой и пока скромный отечественный опыт, формируется при совершенствовании организационно-экономических условий интенсификации и их сочетании с использованием современных инструментов оперативного управления технологическим процессом.

Речь идет об упреждающем и текущем контроле на основе наблюдения, диагностики состояния и изменений, происходящих во внешней среде и в процессе возделывания сельскохозяйственных культур. Необходимость повышения качества и оптимизации системы принятия технико-технологических решений обусловила значимость системы информационно-аналитической поддержки принятия и реализации эффективных управленческих решений в ходе интенсификации растениеводства в условиях возрастающей конкуренции товаропроизводителей.

1.2. Специфика организационно-экономических условий современных технологий производства зерна

Заметим, что с давних времен и до наших дней зерно является основным продуктом питания человечества. И в настоящее время выращивание зерновых культур представляет собой наиболее значимую сферу сельскохозяйственного производства, базирующуюся на использовании земельных ресурсов как особого средства производства и человека, труд, знание, навыки которого создают желаемые результаты производства, т. е. возделывания зерновых культур. Зерновое производство обеспечивает продовольственную безопасность страны, является основой для развития животноводства (здесь выращиваются зернофуражные культуры), снабжает сырьем пищевую промышленность и использует в процессе производства продукцию и услуги других отраслей народного хозяйства. Следовательно, проблематика совершенствования организационно-экономических условий интенсификации в нем не исчерпала актуальности.

Анализ динамики производства зерна в сельскохозяйственных организациях регионов России свидетельствует о весьма больших различиях в характеристиках продуктивности, затрат, производительности труда, прибыльности, рентабельности даже при достаточно близких природно-климатических условиях.

Следовательно, проблематика повышения эффективности производства благодаря реализации согласованного комплекса факторов и условий интенсификации остается также актуальной. Среди разнообразия факторов интенсификации зернового производства исследователи проблем обычно выделяют:

— уровень развития технологии производства на базе инновационных достижений в области селекции, семеноводства, защиты от сорных растений, вредителей и болезней, технической модернизации и комплекса удобрений, отвечающих продуктивному потенциалу культур;

— экономический и финансовый уровень производства;

— уровень естественного плодородия почвы и возможности его использования в зависимости от природно-климатических условий региона, района, организации;

— культуру земледелия и ее соответствие плодородию почвы;

— наличие квалифицированных кадров — исполнителей операций технологического процесса и уровень их исполнительской культуры.

К специфическим условиям зернового производства, от которых зависят мера и сила воздействия вышеназванных основных факторов, в первую очередь относится наличие разнообразных видов, их сортов и сочетание посевов озимых и яровых культур. Данная специфика определяет несовпадение периодов формирования урожая, а следовательно, разные сроки осуществления операций технологического процесса.

Не мене значимой особенностью зернового производства для результативного использования фактора формирования продуктивности является несовпадение состава, объемов, структуры и сроков применения удобрений, средств защиты растений.

К этой значимой особенности есть основание отнести и наличие разного по величине незавершенного производства (озимые и яровые посевы), что существенно влияет на финансовые потребности для осуществления процесса интенсификации при несовпадении с периодом календарного года.

Следует отметить, что более распространенными среди зерновых являются хлебные зерновые культуры (зерна, перемалываемые в муку и применяемые для производства хлеба, выращивают на всех континентах нашей планеты). Среди зерновых культур наибольшую долю в мировом производстве зерна получили пшеница, кукуруза и рис — эти культуры можно назвать континентообразующими, так как каждая занимает около 30% в общем мировом производстве, ячмень — около 7%, овес, рожь и тритикале — каждая около 1%. Наибольший удельный вес в структуре посевных площадей и валовых сборов российских сельхозтоваропроизводителей занимают пшеница, ячмень и рожь. Причем пшеницу выращивают как озимую, так и яровую; рожь в основном озимую; ячмень в основном яровой; тритикале также имеет озимые и яровые формы.

Практикой многих лет возделывания зерновых в разных природно-климатических зонах выработаны основные элементы технологического процесса, состав операций, через выполнение которых производитель постоянно стремится наиболее оптимально поддерживать реализацию продуктивного потенциала, конкретного сорта (гибрида) каждой зерновой культуры, в каждой фазе развития растения. Элементная база типизированного технологического процесса выращивания зерновых культур схематически показана на рис. 1.2, динамика формирования элементов структуры урожая показана в приложении 1.1.

Потенциал урожайности зерновых культур зависит от следующих элементов: количества растений (всходы на 1 м2); общей и продуктивной кустистости; числа растений при уборке на 1 м2; числа колосьев на 1 м2; числа зерен в колосе; массы 1000 зерен (г).

Особенности процесса интенсификации зернового производства определяются специфическими, уникальными физиологическими и биологическими запросами зерновых культур, доминирующих в структуре значительного числа регионов России: пшеница и ячмень.

Каждой фазе развития зернового растения свойственны повышающие и снижающие факторы формирования урожайности, о чем свидетельствуют рис. 1 и 2 приложения 1.2.

Рис. 1.2. Элементная база типизированного технологического процесса выращивания зерновых культур

Благодаря применению более или менее интенсивных технологий создаются условия формирования уровня урожайности и качества зерна, соответствующих параметрам потенциала сорта, гибрида культуры.

Зерновые культуры, так же как и другие, могут развиваться при благоприятном сочетании света, тепла, влаги, доступности воздуха, а формирование и получение определенного уровня урожайности зависит:

— от обеспеченности растений элементами минерального питания;

— сорта (гибрида);

— качества семян;

— мероприятий по защите посевов от сорняков, вредителей, болезней;

— применения мер регулирования роста;

— сроков и способов обработки почвы, сева, ухода за посевами и уборки урожая.

Процесс интенсификации зернового производства дает возможность реализовать знания об особенностях зерновых культур, требует своевременной обеспеченности и сбалансированности трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а результат существенно зависит от своевременно и эффективно примененных необходимых оперативных, адаптированных к конкретным ситуациям агротехнических мероприятий формирования урожая (азотное, фосфорное, калийное удобрение, микроэлементы, пестициды, регуляторы роста и др.).

Задачи, решаемые в процессе совершенствования организационно-экономических условий интенсификации производства зерна в рамках выполняемых технологических операций, определены необходимостью формирования урожая.

Все отмеченное реализуется в рамках технологий выращивания зерновых культур разной интенсивности, обеспечивающих сбалансированность элементов и характеризующих уровень интенсификации производства.

Типы технологий выращивания зерновых культур различаются сбалансированностью состава элементов формирования продуктивности и объемов потребления основных ресурсов производства зерна. Это обстоятельство определяет постоянный целенаправленный поиск возможностей снижения затрат и увеличения объемов производства, роста производительности труда в зерновом производстве на направлении дальнейшего технологического развития.

В реализации современных технологий, запрограммированных на определенный уровень продуктивности, качества зерна и оптимизацию расходов трудовых и материальных ресурсов, по нашему мнению, заинтересованный и квалифицированный производитель опирается на систему технологического контроллинга, содержание которой будет представлено в разделе 1.3.

Следует отметить, что проблемы технологического развития растениеводства в целом и зернового производства в частности рассматриваются в исследованиях ряда авторов [38, 39, 40, 41, 42, 43, 46, 50, 54, 56, 62, 71, 74, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 92, 93, 94, 106, 112, 113, 114, 117, 120, 121, 122, 125, 126, 127, 138, 149, 169]. Отдельные фрагменты технологического и организационного характера, опубликованные в вышеназванных работах, были использованы в нашем исследовании.

Базовые, основополагающие подходы настоящей работы были сформулированы нами на идеях, предложенных и развитых в свое время в двух методиках. Во-первых, это: «Федеральный регистр технологий производства продукции растениеводства», представленный нами в разделе 1.1, в котором российскими учеными даны подробные характеристики технико-экономических параметров базовых (типичных) технологий приоритетных по эффективности товарных видов продукции растениеводства для основных природно-экономических зон Российской Федерации; во-вторых: «Архитектура современного растениеводства», разработанная немецкими учеными в Федеральном научно-исследовательском институте сельского хозяйства (FAL), целью которой является создание ресурсосберегающего возделывания зерновых культур при высокой устойчивой урожайности [159, 20].

Обе методики содержат информацию, позволяющую достаточно успешно адаптировать основные положения вариантов предлагаемых технологий к конкретным агроклиматическим и производственным условиям.

Система технологий Федерального регистра производства продукции растениеводства представляет собой свод типичных для основных эон производства базовых технологий (трех уровней интенсивности: нормальная, интенсивная, высокая) и технологических модулей (совокупность приемов и операций, объединенных единым производственным и временным циклом) для получения приоритетных продуктов (зерна колосовых, зернобобовых, крупяных, маслосемян, картофеля, сахарной свеклы и пр.) [159].

Система технологий производства продукции растениеводства строится на базовых технологических модулях и адаптерах. Технологические модули (основная обработка почвы, подготовка к посеву, посев, возделывание и уход, защита растений, уборка, послеуборочная обработка и т. д.) в свою очередь складываются из блоков. Базовый модуль подготовки к посеву состоит из технологических блоков: ранневесенняя обработка почвы, подготовка семян к посеву, внесение дозы удобрения, предпосевная обработка почвы, посев и т. д.; уборки зерновых — скашивание в валок или прямое комбайнирование, обмолот, уборка соломы и т. д.

Технологические адаптеры в конкретных условиях производства представляют собой набор эффективных нормируемых и регламентированных способов выполнения отдельных операций и процессов [159, с. 3].

Технологические адаптеры подразделяются на продуктовые и межотраслевые (первые применяются к конкретным культурам, вторые ко всем видам продукции растениеводства).

Технологические продуктовые адаптеры образованы по модульному признаку, например для зерновых — сортировка и протравливание семян, предпосевная почвообработка, сев, уход за посевами, прямое комбайнирование, подработка и хранение зерна. В группы межотраслевых адаптеров технологий растениеводства введены разнообразные варианты обработки почвы, применения минеральных макро- и микроудобрений, органических и органоминеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений и мелиорантов, эффективные приемы увлажнения и защиты растений от переувлажнения. Для построения технологического процесса их можно взять в межотраслевых адаптерах «Система обработки почвы», «Система удобрений», «Система защиты растений», «Система мелиорации».

Используя адаптеры, отдельные элементы процессов базовых технологий можно адаптировать к конкретным производственным условиям и к ресурсным возможностям товаропроизводителя [159, с. 3].

То есть через технологические модули и адаптеры обеспечивается возможность актуализировать технологии производства продукции новыми знаниями, основанными на современных достижениях аграрной науки.

Технологии производства конкретной продукции, как мы отмечали, рассчитаны на достижение заданных количественных и качественных характеристик через технико-экономические показатели: уровни продуктивности культуры и удельные размеры издержек производства (труда, материальных средств, энергии, финансов). Учитывая особенности дифференциации условий аграрного производства, основные технологические процессы в технологиях организуются под конкретные ресурсные возможности сельхозтоваропроизводителей — уровни технико-технологической и финансовой оснащенности, профессиональный кадровый потенциал.

Рассмотрим характеристику технологий производства зерна, разграниченных в Федеральном регистре по степени их интенсивности на три уровня: нормальные, интенсивные и высокоинтенсивные (высокие) технологии, которые ранее исследовались рядом авторов [159, с. 7, 27, 87].

Нормальные технологии — система получения зерна с максимальным использованием плодородия почвы и ресурсов агроландшафта, биологического потенциала сорта с его реализацией более 50% [159, с. 7, 27].

Нормальные технологии с урожайностью 20–30 ц/га рекомендуется использовать в умеренно сложных в соответствии с требованиями сельскохозяйственных культур почвенно-климатических условиях, а также в хозяйствах с низким экономическим потенциалом, когда получение среднего уровня урожайности достигается за счет естественного плодородия почвы и ограничивается применением минимального уровня простых и дешевых технических средств, технологических приемов и материалов. Высеваются толерантные и пластичные сорта, применение средств химизации носит эпизодический характер, несбалансированный режим питания растений поддерживается невысокими дозами минеральных удобрений, в основном с посевом культур, пестициды используются в экстренных ситуациях при массовом проявлении вредных объектов. Нормальные технологии создают условия для получения более низких технико-экономических показателей продуктивности и удовлетворительных (неопределенных) характеристик качества продукции.

Интенсивные технологии — система получения качественного зерна с компенсацией выноса питательных веществ урожаем, с мерами по защите растений от наиболее опасных болезней, вредителей, сорняков, обеспечивающая реализацию потенциала сорта выше 65% [159, с. 7, 27].

Интенсивные технологии зерновых культур с урожайностью не менее 30–40 ц/га рекомендуется использовать при менее благоприятных, но достаточно высоких почвенно-климатических условиях и в хозяйствах со средним экономическим потенциалом при несколько ограниченной возможности реализовать многообразное количество сложных и дорогостоящих технологических приемов. Используются сорта интенсивного типа, обеспечивается хороший уровень механизации современными техническими средствами и химизации (программированное удобрение, интегрированная защита растений по экономическому порогу вредоносности). Этот тип технологий требует в технологический процесс более активного вовлечения минеральных удобрений и средств защиты и на запланированную урожайность необходимо обеспечить дифференцированное внесение минерального питания (макро-, мезо- и микроэлементов) и пестицидов с учетом фаз развития растений. По мнению экспертов, интенсивные технологии рассчитаны на благоприятные по плодородию и увлажнению агроландшафты центрально-черноземной и части нечерноземной зоны, Северного Кавказа и некоторых регионов Зауралья. Интенсивные технологии обеспечивают количественные и качественные характеристики урожая в рамках требований переработки и рынка и отвечают максимальной окупаемости ресурсов.

Высокие технологии — система получения наивысшей урожайности высококачественного зерна с компенсацией выноса питательных веществ урожаем, окупающая финансовые, энергетические и трудовые затраты с использованием новейшей базы высокоинтенсивных сортов, комплексной защиты растений от вредителей, болезней, сорняков, применения удобрений, обеспечивающих реализацию потенциала сорта более 85% [159, с. 7, 27].

Высокоинтенсивные (высокие) технологии рекомендуются для использования в оптимальных для возделывания сельскохозяйственных культур почвенно-климатических условиях и в хозяйствах с высоким экономическим и техническим потенциалом. Чтобы реализовать дорогую и эффективную технологию на заданную урожайность и качественный элементный состав продукции строго по фазам развития, обеспечиваются оптимальные уровни минерального питания, защиты растений и регуляторов роста. Основные технологические операции — предпосевная обработки почвы, посев, уход за посевами, уборка урожая — своевременно проводятся новейшими образцами техники: комбинированными агрегатами, сеялками точного распределения семян по площади и глубине, прецизионными опрыскивателями и распределителями минеральных удобрений, высокопроизводительными комбайнами. Применение сортов с заданными параметрами обеспечивает максимальный выход продукции, сбалансированной по компонентам качества, отвечающей всем требованиям переработки и рынка, и позволяет достигать потенциально возможную урожайность более 40–50 ц/га.

Технологии учитывают различия природных условий возделывания сельскохозяйственных культур, климатические ограничения и наиболее эффективный ареал их распространения и использования как товарной продукции, в них содержится информация об уровнях необходимого технического обеспечения выполнения технологических операций.

В систему предложенных регистром технологий включены только апробированные способы производства, а гарантии получения высоких показателей урожайности и качества продукции, производительности труда, интенсификации, уровня использования ресурсов (в частности удобрений, средств защиты растений) приносят методические рекомендации научно-исследовательских учреждений федерального и регионального уровня, полученные в процессе испытания на опытных участках (в Орловской области — это ФГУП «Стрелецкое», ФГУП «Новосильское» и Шатиловская опытная станция).

Группировка организаций Орловской области по степени использования потенциала технологий позволила выявить группу успешно освоивших высокие технологии. Более подробно оценка данной группировки будет рассмотрена в разделе 2.2.

Методические положения разработки немецких специалистов «Архитектура современного растениеводства» предусматривают учет различных производственных условий и региональных отличий путем изменения интенсивности обработки почвы и применения агрегатов с различной шириной захвата при проведении отдельных рабочих операций [20]. Наряду с производственными и техническими данными требуемую интенсивность предусмотрено определять выполнением трех основных правил:

— удовлетворить потребность в тяговой мощности, энергии, рабочем времени и стоимость технологий обработки;

— обеспечить соотношение расходов и прибыли;

— реализовать перспективы конкурентоспособного и экологического земледелия благодаря целесообразности применения техники.

Привязку типизированных технологий к конкретным условиям функционирования сельскохозяйственных организаций (их структурных подразделений) можно осуществить с помощью рационального использования элементной базы и регистрируемых нормативных параметров технологического процесса, пригодных и наиболее эффективных для каждой сельскохозяйственной организации. Содержание элементной базы и регистрируемых нормативных параметров технологического процесса нами будет рассмотрено в следующем разделе диссертации.

Следует отметить, что вопросы применения базовых технологий в зерновом производстве рассматриваются в исследованиях ряда авторов [25, 27, 36, 38, 62, 87, 89, 90, 91, 98, 99, 103, 104, 107, 113, 115, 116, 132, 140 и др.].

Среди ряда предложений, по нашему мнению, заслуживает внимания способ использования элементной базы и регистрируемых нормативных параметров технологического процесса на возделывании зерновых культур в рамках реализации разработанных нами предложений по формированию системы технологического контроллинга, поскольку повышение эффективности производства на основе его дальнейшей интенсификации мы связываем с более масштабным освоением интенсивных и высоких технологий возделывания зерновых культур, адаптированных к конкретным условиям, обеспечивающим рациональное использование комплекса материальных и энергетических ресурсов. Для сельскохозяйственных организаций данное условие является целеполаганием повышения эффективности зернового производства, обеспечения параметров конкурентоспособности продукции.

Последующее положение опирается на разработку и использование норм, нормативов и расценок в планировании, бюджетировании и управленческом учете. Современные компьютерные технологии позволяют быстро, оперативно производить расчеты нормативных параметров и использовать их в подготовке бюджетов и технологических карт. Подробно ряд этих положений будет рассмотрен при характеристике инструментов технологического контроллинга в следующем разделе.

После рассмотрения некоторых прежних и современных подходов выяснения сути интенсификации производства вообще и производства зерна в частности у нас складывается понимание, что если имеется какое-то производство определенного характера и необходимость расширить его масштабы для повышения роста его объема и эффективности, то это становится целью, и деятельность человека для достижения такого рода цели имеет непосредственное отношение к интенсификации, которая потенциально выступает как процесс достижения цели.

Ранее отмечалось, и вполне справедливо это называть «результативной напряженностью», что в зерновом производстве интенсификация будет проявляться через применение новейших средств производства, усовершенствованных форм организации труда и результативных технологических процессов, новых, более качественных предметов труда, используемых работниками, обладающими современными научными знаниями, умение их применять и более рациональные, чем прежде, навыки работы.

Достижение результатов названного процесса интенсификации зависит, таким образом, от технической и технологической модернизации, рационального использования ресурсов, полученных в ходе инновационных исследований (сорта, гибриды, новые формы удобрений, средств защиты и др.), выполнения технологических операций исполнителями, владеющими навыками использования современной техники и умением осуществлять инновационные операции.

Ожидаемый результат интенсификации — с увеличением затрат на единицу возделываемой площади получить более высокий количественный и качественный уровень продуктивности возделываемой культуры и более низкий уровень затрат на единицу продукции. Названные результативные показатели интенсификации зернового производства представляют его эффективность и характеризуют компоненты конкурентоспособности зерна.

«Вечная» тема интенсификации зернового производства при решении современных задач продовольственной безопасности приобрела в настоящее время новое значение (особенности):

— опыт ряда лет доказал, что простое наращивание вложения ресурсов не дает результатов без решения инновационных подходов и мер, которые позволят поэтапно выстроить эффективное управление и контроль роста и развития растений от посева до сбора урожая и гарантируют товаропроизводителю экономию ресурсов и получение максимальной прибыли: «система управления вегетацией — CVS — Controlled vegetation system»;

— сформировались предпосылки осуществления интенсификации производства в рамках современных технологий, ориентированных на разные по ресурсным возможностям уровни характеристик конкурентоспособной продукции (продуктивность, качество, объем удельных затрат);

— осуществление процесса интенсификации зернового производства в рамках технологий разной интенсивности требует и результативно возможно только при существенном повышении управления всем организационно-технологическим комплексом;

— такой уровень управления производствам, как свидетельствует опыт отдельных организаций, достигается (возможен) при создании и использовании интегрированной информационно-аналитической системы поддержки обеспечения всех функций управления производством зерна.

Следовательно, специфика организационно-экономических условий интенсификации производства зерна определяется принципиально-объективной необходимостью реализации этого процесса в рамках технологий разного уровня интенсивности, обусловленных комплексом внешних и внутренних особенностей деятельности производителей продукции. Одновременно названные условия реализации технологий вызывают необходимость обеспечения более эффективного управления процессом производства на основе использования инструментов технологического контроллинга.

1.3. Технологический контроллинг как условие реализации факторов интенсификации в зерновом производстве

Рыночные изменения, происходящие практически во всех сферах экономики России в последние десятилетия, касаются и оказывают влияние на развитие аграрного производства, функционирование сельскохозяйственных организаций. Исследования проблем интенсификации отрасли в целом и подотраслей сельского хозяйства свидетельствуют о том, что влияние многих общественно значимых процессов на эффективность агробизнеса постоянно растет: меняется предпринимательская культура, состав и качество используемых ценностей, характер способов производства и, безусловно, усложняются и совершенствуются управленческие технологии. В связи с этим в аграрном глоссарии все чаще употребляется слово «контроллинг», а дискуссии о сущности и содержании этого понятия не прекращаются.

Впервые понятие контроллинг появилось в публикациях и деятельности американских компаний в 70-е годы ХХ в. Позже его стали использовать в Западной Европе. В России контроллинг стали употреблять в связи с созданием системы управления коммерческими банками и крупными промышленными предприятиями.

В основу понятия контроллинг легло английское «control» — варианты перевода: контроль, управление, руководство, власть, проверка, надзор, регулирование, сдерживание, самообладание, модуляция, распоряжаться, проверять, нормировать, обусловливать, настраивать, сдерживать, рычаги управления, управляющий, диспетчерский. Но слово это существовало изначально во французском языке со значением: реестр, проверочный список, т. е. регламент, предназначенный для осуществления контрольных действий.

По мнению отдельных авторов, основу контроллинга составляет управленческий учет [19, 39, 44, 45, 58, 68, 109, 110, 150, 151, 154]. Другая группа ученых утверждает, что в понятии контроллинга выделяются функциональные составляющие: философская, организационная и научная [61, стр. 8, 68, 150, 151].

При этом, раскрывая философскую составляющую, авторы утверждают, что «контроллинг — это философия и образ мышления руководителей, ориентированных на эффективное использование ресурсов и развитие предприятия в долгосрочной перспективе» [29, 61, стр. 8, 68].

Здесь нельзя полностью согласиться с позицией авторов, так как, на наш взгляд, на первый план развития предприятия следует выдвинуть решение текущих (оперативных) проблем, без которых нереально рассчитывать на долгосрочный успех. Авторы же не затрагивают проблемы оперативного планирования в трактовке данного понятия.

По этой же причине не совсем убедительно звучит и позиция относительно функциональности контроллинга «…функциональность контроллинга следует определить как направленную на перспективу систему информационно-аналитической, методической и инструментальной поддержки руководства при реализации цикла управления по всем функциональным сферам деятельности предприятия» [61, стр. 9, 68].

Однако следует полностью согласиться с их мнениями в том, что «одной из главных причин возникновения и внедрения системы контроллинга стала необходимость в интеграции различных аспектов управления бизнес-процессами» и что «…контроллинг не обеспечивает мгновенный успех предприятия, высвобождая менеджеров от отдельных функций» [61, 68].

Так же следует одобрить их точку зрения как в части определения организационной составляющей контроллинга — «…структурный элемент предприятия… осуществляющий функции контроллинга, определяемые внутренними документами…», так и части определения научной составляющей — «…как научная дисциплина занимается теорией измерения ресурсов, результатов производственно-хозяйственной деятельности и процессов» [61, 68].

Следовательно, в современной практике управления организацией задачей контроллинга является обеспечение информацией заинтересованных в ней руководителей, а как науки — разработка методологии и инструментов измерения в различных аспектах ресурсов (материально-технических, трудовых, финансовых и др.), функциональных областей и процессов (НИОКР, производство, снабжение, сбыт и т. д.).

В данном случае, на наш взгляд, контроллинг можно представить как реализацию набора методик, направленных на осуществление и совершенствование технологической политики и управленческой практики, исходя из производственно-экономических и финансовых критериев успешности применительно к объективным требованиям на современном этапе функционирования коммерческих организаций.

В последние годы успешными российскими сельхозорганизациями большое внимание уделяется адаптации современных методов управления при использовании эффективных условий интенсификации агропроизводства. Становится очевидным, что контроллинг здесь может и должен занимать свое особое место. Определяется это тем, что технологические процессы становятся более сложными и требуют более четкого их исполнения, меняются структуры сельхозорганизаций, расширяются масштабы их деятельности. Возрастает поток информации, а ее интенсивность требует более четкой систематизации и унификации оперативных учетных данных для обеспечения эффективности процессов управления не только всеми видами деятельности, обозначенными в уставах предприятий, но и технологическими процессами, организационными мероприятиями, экономическими аспектами, учетной политикой и финансовыми средствами.

Являясь процессом обеспечения более эффективного регулирования управленческими намерениями и действиями, контроллинг представляется нами в настоящее время необходимым и одним из лучших систематизаторов масштабных потоков информации о движении элементов производственно-экономической сферы с целью уточнения содержания и координации принимаемых управленческих решений. Здесь мы должны подчеркнуть, что контроллинг — это управление формированием запланированных текущих и ожидаемых характеристик длительного функционирования сельскохозяйственных отраслей.

Зарубежный и отечественный опыт указывает, что недооценка контроллинга и сведение его к минимуму могут привести организации к значительным экономическим утратам, а часто и к несостоятельности из-за роста производственных затрат и долговых обязательств. Современная эффективная экономическая политика в рамках конкретных коммерческих организаций предполагает внедрение и использование инструментов контроллинга.

В экономической литературе в настоящее время существует большое количество трактовок понятия контроллинга. Основные из них, отражающие с разных позиций его сущность в представлении многих исследователей, приведены в приложении 1.3. Извлечение из общего весьма обширного разнообразия представлений многих специалистов позволяет отметить отсутствие единства понимания сути, целей, функций контроллинга и как области знаний, и как обособленной деятельности, составляющей часть общего процесса управления (приложение 1.3).

Одновременно можно отметить, что важность предназначения контроллинга состоит в том, что он обеспечивает:

— согласованность и последовательную оптимизацию задач планирования, учета, контроля, анализа, регулирования при достижении конечной цели деятельности организации;

— потребность заинтересованных лиц в информации по содержанию и форме, оптимизированной для принятия управленческих решений;

— оптимизацию связи и зависимости в схеме: «технология — затраты — выручка — прибыль — рентабельность».

Контроллинг предназначен для согласования и интеграции плановой, оперативно-учетной, контрольной и аналитической информации.

Мы поддерживаем мнение тех авторов, которые определили, что целевая задача контроллинга заключается в системно-интегрированной информационной, аналитической, инструментальной и методической поддержке руководства для обеспечения долгосрочного существования и развития предприятия [29, 69, 70, 108, 109, 110, 124, 158] и считаем, что предпосылки для создания системы контроллинга в сельскохозяйственных организациях связаны с ухудшением экономических показателей; изменением или появлением новых целей; отсутствием согласования целей; устаревшими методами планирования, контроля и анализа; отсутствием методик планирования, учета и анализа; несоответствием мер для отслеживания деятельности и принятия управленческих решений; дублированием или отсутствием некоторых функций, наличием конфликтных ситуаций при их выполнении; стремительным техническим и технологическим прогрессом; интенсификацией, интеграцией и масштабностью производства; возрастающей конкуренцией.

Также считаем, что для эффективного управления производственной деятельностью сельхозорганизации следует обратить внимание на формулировку основных постулатов современной философии контроллинга, данную С. Г. Фалько и используемую в исследованиях отдельными авторами:

— примат рентабельности деятельности предприятия над ростом объемных показателей, т. е. размеры предприятия, объемы выпуска, количество филиалов и клиентов, ассортимент продукции, сумма баланса и т. п. являются второстепенными по сравнению с эффективностью работы предприятия в целом и его подразделений;

— рост объемов бизнеса предприятия (организации) оправдан лишь при сохранении прежнего уровня или росте эффективности;

— мероприятия по обеспечению роста доходности не должны повышать допустимые для конкретных условий функционирования предприятия уровни рисков [29, 158].

По оценкам специалистов потенциал роста эффективности производства может быть реализован при сочетании усилий управления на следующих двух направлениях:

— организация производственных процессов и рабочих мест на принципах научной организации производства;

— технико-технологическая модернизация.

Причем за счет первого направления, по оценкам экспертов, можно добиться роста эффективности производства порядка 30%, а второго — на 50–75%. Безусловно, оба направления, и особенно второе, непосредственно связаны с интенсификацией, которая становится постоянным процессом перевода производства на более высокий уровень.

В указанных направлениях, как выше отмечено, особое значение отводится технико-технологической модернизации, реализация которой предполагается в процессе поэтапной интенсификации на базе технического обновления средств производства в сочетании с достижениями инновационных технологий, возрастающей интенсивности. Все это в комплексе определяет требования к управлению технологическими операциями, процессами, без которого не представляется возможным обеспечить повышение эффективности производства.

В содержательной сущности контроллинга просматриваются следующие положения:

— управление ориентировано на то, что коммерческие организации являются сложной системой взаимосвязанных целей, задач и функций;

— управление призвано обеспечить достижение запланированных показателей, что предусматривает постоянное отслеживание соответствия фактических и плановых характеристик;

— контроллинг осуществляется в информационной, интегрирующей и координирующей подсистеме управления, обеспечивая инструментальную и методическую базу обоснования принятия и реализации управленческих решений.

Для определения места контроллинга в развитии современного аграрного производства считаем необходимым более подробно остановиться на его функциях и задачах. По нашему мнению, в рамках данного исследования приемлемо их изложение в работе А. М. Карминского, С. Г. Фалько, А. А. Жевага, Н. Ю. Иванова «Контроллинг» и диссертационной работе Н. П. Бобученко «Формирование системы интегрированного контроллинга в промышленной организации».

Авторы, во-первых, подчеркивают, что «контроллинг ориентирован, прежде всего, на поддержку процессов принятия решений», во-вторых, направлен на «…адаптацию традиционной системы учета к информационным потребностям должностных лиц, принимающих решения, в-третьих, нацелен на «…методический, организационный, координационный и консультационный аспекты» [29, 60, с. 17, 68].

К основным функциям контроллинга авторы относят:

— поддержку процесса планирования;

— учет для целей управления;

— контроль за реализацией планов, в том числе выявление и анализ отклонений;

— выработку рекомендаций по возможным решениям и оценку последствий их реализации [60, с. 16–17, 68].

Опираясь на подходы авторов, рассматривающих функции менеджмента, можно представить содержание задач контроллинга в следующем виде (рис. 1.3).

На объем и состав решаемых в организациях задач особое влияние оказывают следующие факторы:

— финансово-экономическое положение;

— осознание руководством и собственниками значимости внедрения контроллинга;

— масштабы деятельности (сумма капитала, объем производства и продаж, количество работников);

— уровень специализации, диверсификации и концентрации производства;

— степень конкуренции;

— уровень квалификации управленческого персонала и специалистов службы контроллинга [60, с. 17].

Хотя в данную группу факторов целесообразно добавить и другие немаловажные, на наш взгляд, факторы — специализацию организации, уровень интенсификации и технико-технологической модернизации, географическое расположение, уровень экономического стимулирования производства и мотивации труда работников.

Из всего вышесказанного следует, что контроллинг в менеджменте способствует принятию качественных оперативных и стратегических управленческих решений. Контроллеры не освобождают менеджеров от выполнения их основных обязанностей: планирования, организации, управления и контроля ресурсов компании [19, 68].

Рис. 1.3. Примерный состав задач технологического контроллинга

Следовательно, контроллингу отведено особое место в процессе управления как системе инструментов информационно-аналитического обеспечения управления производством.

В наших исследованиях учтено и то обстоятельство, на которое обращают внимание многие исследователи данной области, что современное состояние контроллинга в России характеризуется явным уклоном в оперативный контроллинг, который в методическом и инструментальном плане хорошо разработан. В оперативном контроллинге самыми развитыми составляющими являются контроллинг затрат и результатов. Практически все современные программные средства информационной поддержки систем управления включают в себя блоки: Контроллинг затрат — Контроллинг финансов — Контроллинг показателей эффективности [29, 68, 158].

Таким образом, есть основание считать, что контроллинг может стать важнейшим условием реализации факторов интенсификации производства. При этом следует учесть позицию ряда авторов, считающих, что «Контроллинг ближайшего будущего должен будет переориентировать вектор своей деятельности в сторону основных источников эффективности: разработка новых продуктов, технологий и методов организации труда и производства во всех функциональных сферах деятельности предприятия. Тогда мы можем надеяться на то, что контроллеры станут не привычными сегодня специалистами только по учету и анализу, а реально востребованными помощниками руководителей и специалистов-технологов, организаторов хозяйствующих субъектов аграрной сферы производства» [29, 68, 158].

Комплекс факторов интенсификации, определяющих основные характеристики ее уровня, формирует возможности достижения более высоких результатов производства по объему, качеству продукции, уровню удельных затрат. Этот процесс связан с использованием больших объемов более сложной оперативно-меняющейся информации, которая реально в современных условиях может быть создана, собрана, обработана, интегрирована специалистом (службой) по контроллингу.

Этапу инновационного развития производства в сочетании с его модернизацией характерно появление концепции управления, опирающегося на новые подходы подготовки, оценки, отбора и использования информации и обеспечивающего функционирование организации, адекватное меняющимся условиям внешней среды, особенностям динамики рыночных отношений. Качество управленческих решений становится все более связано со своевременным получением объективной, достаточной и достоверной информации, ее оценкой и отбором объективно значимой для управления процессами.

Как свидетельствуют ранее представленные в обзоре (приложение 1.3) мнения о сущности контроллинга, возможны следующие классификации: перспективный, стратегический, оперативный, административный, технологический и финансовый, а также предварительный, текущий и последующий.

В нашем случае наибольший интерес представляют два вида контроллинга — административный и технологический.

Административный — это регламентированный контроль за процессами и явлениями хозяйственной деятельности, фиксирование их текущего состояния либо отклонений от нормативных параметров, постоянное наблюдение за ними в целях соблюдения установленных администрацией требований для достижения организацией своих целей.

Технологический, связанный с отслеживанием выполнения технологических процессов.

Настоящая работа ориентирована на рассмотрение вопросов технологического контроллинга как начальной стадии вообще контроллинга в организации, предшествующего финансовому контроллингу, направленному на содействие регулирования финансовых результатов деятельности.

Как в недалеком прошлом, так и в настоящее время экономику производства, деятельность коммерческих организаций начинают формировать в рамках отобранного типа технологий, аккумулирующих необходимые ресурсы в технологических операциях, обеспечивающих получение запланированных результатов. При этом и возникает объективная необходимость согласованности деятельности всех участников подготовки, осуществления, отслеживания выполнения, регулирования, координации связанных технологических операций.

Практика многих зарубежных, а также отдельных отечественных компаний свидетельствует не только о важности, значимости, но и уместности технологического контроллинга в обеспечении эффективного управления производством.

Проблемы формирования расходов с применением контроллинга в качестве комплекса инструментов повышения эффективности деятельности предприятий рассматриваются достаточно представительным кругом авторов, среди которых наиболее весомый вклад внесли такие ученые, как Н. Г. Данилочкина, С. В. Данилочкин, Р. Манн, Э. Майер, В. Б. Ивашкевич, Д. Н. Павлюченков, С. Г. Фалько [16, 96, 55, 109, 110, 157] и др. (приложение 1.3).

Их исследования охватывают, как правило, финансово-экономические аспекты деятельности промышленных и ограниченно сельскохозяйственных организаций. Фундаментальные исследования по контроллингу в целом по сельскохозяйственным организациям почти не проводятся, а вопросы, связанные с развитием инструментов технологического контроллинга, совершенствованием процесса формирования затрат и информационного обеспечения принятия решений по их оптимизации пока остаются нерешенными и являются весьма актуальными.

Оценка содержания типов технологий зернового производства дает основание выделить функции и задачи технологического контроллинга как деятельности, способствующей более эффективному осуществлению всего комплекса операций отобранного варианта технологии производства продукции, что в итоге характеризует и обеспечивает результаты интенсификации этого производства.

На основании рассмотренных нами общих сущностных положений контроллинга и его значения в реализации мероприятий интенсификации зернового производства возможно придерживаться следующего определения контроллинга: «Контроллинг — система информационно-аналитической и методической поддержки технологов, менеджеров при планировании, учете, регулировании, контроле, анализе и принятии решений в процессе реализации конкретных технологий производства по всем функциональным сферам деятельности предприятий».

Такое представление характеризует контроллинг как направление деятельности специалистов сельскохозяйственной организации, которым при использовании информационных и аналитических материалов представляется возможным своевременно реагировать, влиять и согласовать ход производственной деятельности, ориентируя на позитивный результат.

Согласованность характеристик технико-технологического комплекса возделывания зерновых культур, отражающего уровень интенсификации с возможностями, целями и задачами контроллинга, позволяет рационально использовать ресурсы и обеспечивает максимальное развитие производства в условиях возрастающей конкуренции (рис. 1.4).

Одновременно анализ подходов определения содержания контроллинга и выявление места технологического контроллинга в реализации факторов интенсификации зернового производства дают основание сформулировать следующее определение: технологический контроллинг — система методов, операций и приемов информационно-аналитической поддержки управления реализацией инновационных технологий, ориентированных на расширенное воспроизводство, обеспечение коммерческих интересов производителей при достижении базовых параметров конкурентоспособной продукции.

В этом определении нетрудно увидеть, что технология определяет сферу применения ориентированных на перспективу методов информационно-аналитической поддержки, а контроллинг раскрывает сущность этих методов. Исходя из приведенного определения, сформулируем, хотя бы на концептуальном уровне, перечень задач, решаемых технологическим контроллингом в сфере развития зернового производства.

В практическом, прикладном плане технологический контроллинг можно рассматривать как систему методов, операций и приемов информационно-аналитической поддержки управления реализацией перспективных технологий, подготовки и выполнения технологических процессов и операций, отражающих специфику модернизации развивающегося производства на основе эффективных типов технологий, ориентированных на расширенное