Права ребенка в РФ и проблемы их осуществления

Монография

Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор
Ю. Ф. Беспалов

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.63

ББК 67.404.4

П68

Авторы:

Беспалов Ю. Ф., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», руководитель Юридической клиники ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции» (РПА Минюста России), судья в отставке — введение, § 1.1 гл. I, § 1.3 гл. I (в соавторстве с Е. В. Гордеюк), гл. II, III, гл. IV (в соавторстве с С. Г. Лиджиевой), гл. V;

Беспалов А. Ю., кандидат юридических наук, судья Химкинского городского суда Московской области — гл. VI (в соавторстве с Д. В. Гордеюком);

Гордеюк Д. В., I (в соавторстве с Д. В. Гордеюком); Гордеюк Д. В., кандидат юридических наук, председатель первого состава Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда — гл. VI (в соавторстве с А. Ю. Беспаловым);

Гордеюк Е. В., специалист по учебно-методической работе отдела контроля учебного процесса и финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции» (РПА Минюста России), соискатель кафедры гражданского и предпринимательского права ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции» (РПА Минюста России) — § 1.3 гл. I (в соавторстве с Ю. Ф. Беспаловым);

Касаткина А. Ю., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и организации службы судебных приставов ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции» (РПА Минюста России) — § 1.2 гл. I (в соавторстве с Д. Д. Кистеревым);

Кистерев Д. Д., заместитель председателя Президиума МКА «Клишин и Партнеры», адвокат — § 1.2 гл. I (в соавторстве с А. Ю. Касаткиной);

Лиджиева С. Г., помощник руководителя филиала Университета РЕАВИЗ в г. Москве, соискатель кафедры гражданского и предпринимательского права ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции» (РПА Минюста России) — гл. IV (в соавторстве с Ю. Ф. Беспаловым).

Рецензенты:

Михайлова И. А., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности»;

Ильина О. Ю., доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского права ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет».

В данной монографии исследуются права ребенка в РФ: гражданские, семейные, наследственные, жилищные, трудовые, процессуальные и иные права и проблемы их осуществления. Работа представляет собой анализ доктринальных положений, законодательства РФ, судебной практики и содержит новые научные результаты. Для разрешения выявленных проблем предлагается система правовых и иных мер.

Законодательство приведено по состоянию на июль 2018 г.

Работа рассчитана как на специалистов в сфере прав ребенка, так и на каждого, кто интересуется правовым статусом ребенка в РФ и механизмом осуществления, охраны и защиты его прав.

УДК 347.63

ББК 67.404.4

© Коллектив авторов, 2018

© ООО «Проспект», 2018

Введение

Уважаемый читатель!

Одним из субъектов прав в Российской Федерации является ребенок. К сожалению, действующее в Российской Федерации отраслевое законодательство неполно определяет как правовой статус ребенка, так и его специфику. Недостаточно ясным и эффективным является и правовой механизм осуществления, охраны и защиты прав ребенка.

В одних отношениях ребенок участвует с момента его рождения, а порой и с момента зачатия (например, в семейных), в других – по мере необходимости (например, в гражданских). Участие ребенка в правовых отношениях осложняется его возрастом, отсутствием дееспособности либо наличием неполной дееспособности и другими обстоятельствами социального, в том числе правового характера. Как известно, в силу умственной, психической, физической незрелости ребенок нуждается в особой заботе со стороны каждого взрослого гражданина, общества и государства в целом. Присоединившись в Конвенции ООН о правах ребенка, РФ приняла на себя обязанность обеспечить особую заботу каждому ребенку. Однако правовое и социальное положение ребенка в РФ до нашего времени остается крайне сложным. Отсутствует система полноценных мер, направленных на обеспечение достойного развития и воспитания детей, их благополучия. Высокая детская смертность, заболеваемость детей, сиротство детей, нарушение их прав — явления российской действительности. Участие в осуществлении, охране и защите прав ребенка других лиц и, прежде всего, родителей, лиц, их заменяющих, создает ряд дополнительных проблем, вызванных как недобросовестностью таких лиц, так и недостатками законодательства, которое до настоящего времени не определило четкие критерии такого участия.

В данной монографии анализируются доктринальные положения, законодательство РФ о правах ребенка и судебная практика по спорам, связанным с осуществлением, охраной и защитой его прав. По выявленным проблемам, для их устранения предлагается комплекс мер правового характера. Авторы надеются, что работа окажется полезной как для специалистов в сфере прав ребенка, так и для каждого, кто интересуется правовым статусом ребенка в РФ и осуществлением, охраной и защитой его прав.

Глава I. Права ребенка, предусмотренные гражданским законодательством РФ

§ 1.1. Гражданско-правовой статус и гражданско-правовое положение ребенка в РФ

В российской правовой науке не определены единые подходы к понятию, сущности и содержанию правового статуса гражданина; его правового положения; общему и различному между данными правовыми явлениями. Позиции уважаемых ученых разнообразны. Так, по мнению Р. О. Халфиной, «правовой статус как таковой есть объективная реальность. <…> Правовой статус охватывает все виды связей. Это общее понятие, включающее в себя различные элементы, объединенные тем, что они характеризуют положение человека в обществе»¹. Н. И. Матузов определяет правовой статус «как юридически закрепленное положение личности в обществе»². Согласно точке зрения Н. В. Витрука, «центральное место в структуре правового положения личности занимает ее правовой статус. Признанные государством права, свободы, законные интересы и обязанности в их единстве составляют правовой статус как основу, ядро правового положения личности»³. А. В. Малько заключает, что «понятия “правовой статус” и “правовое положение” личности равнозначны. <…> Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи»⁴.

С. М. Григоренко полагает, что «правовой статус личности содержит то общее, что конкретизируется в особенном, т. е. правовом статусе тех или иных категорий граждан, объединенных по специфическим признакам (профессиональным, возрастным, социальным и др.) в группы (слои), а также в отраслевых правовых статусах. Исходные начала (основы) правового статуса личности составляют содержание ее конституционно-правового статуса, который, в свою очередь, может быть конкретизирован в других отраслевых статусах»⁵. Б. А. Булаевский находит, что «правовой статус лица (его правовое положение) представляет собой всю совокупность имеющихся у него правовых возможностей и обязанностей»⁶. З. В. Каменева полагает, что «гражданско-правовой статус физических лиц представляет собой комплекс гражданско-правовых норм, обеспечивающих вступление физических лиц в гражданские правоотношения и участие в них. Именно он определяет правовое положение физического лица, которое включает в себя и его правовые связи»⁷.

Н. С. Малеин в правовом положении граждан усматривает «с одной стороны, некоторые постоянные, общие и с другой – переменные индивидуальные моменты, характеризующиеся различными факторами»⁸. О. Е. Кутафин отмечает, что «правовое положение (статус) личности в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми наделяется человек и гражданин как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права»⁹.

Таким образом, в юридической доктрине правовой статус и правовое положение гражданина большинством ученых рассматриваются как понятия тождественные.

Надо полагать, что правовой статус и правовое положение гражданина следует различать. Правовой статус есть совокупность, установленных законодательством РФ; международными нормами, признанным РФ; международными договорами РФ; установленными в РФ обычаями и нормами нравственности, прав и обязанностей физического лица в РФ; его правоспособности и дееспособности. Это категория объективного права. Она определяет объем и виды правовых возможностей и обязанностей физических лиц в РФ.

Правовое положение включает в себя всю совокупность элементов правового статуса гражданина, позволяющих определить объем и виды правовых возможностей и обязанностей физического лица и совокупность прав, законных интересов, обязанностей физического лица в конкретных правоотношениях, возникающих при осуществлении, охране и защите прав физического лица.

Нельзя не отметить, что российскими учеными также исследовались как в общетеоретическом аспекте, так и в рамках определенной отрасли права, правовой статус и правовое положение ребенка в РФ.

По мнению Н. М. Савельевой, «правовой статус личности (в том числе ребенка) включает в себя в качестве элементов ряд самостоятельных правовых категорий-гражданство, правосубъектоность, совокупность предусмотренных в законе прав и обязанностей, гарантии прав, средства и способы защиты прав и охраняемых законом интересов»¹⁰. О. В. Бутько полагает, что «правовой статус ребенка как ядро нормативно-правового выражения основных начал взаимоотношений личности и государства, поскольку в нем эти основные начала должны быть представлены в чистейшем, безупречном виде и воплощать величайшие ценности человеческого сообщества: веру, нравственность. Правовой статус ребенка – это объективированные и формализованные в праве возможности, необходимые личности ребенка для его всестороннего развития, т. е. для перевода потенциальных ресурсов в фактические»¹¹. О. В. Садина считает, что «правовой статус несовершеннолетнего – это исторически обусловленная система прав, свобод и обязанностей человека с рождения до достижения восемнадцатилетнего возраста, установленных с учетом его правосубъектности, принципов права, правовых ограничений и особенностей его юридической связи с родителями или иными законными представителями»¹².

Н. В. Летова отмечает, что «особенность правового статуса ребенка проявляется в том, что, с одной стороны, он является статичной категорией, которая фиксирует правовое положение ребенка, а с другой стороны, динамичной, изменяющейся под влиянием ряда факторов, а именно изменение возраста ребенка, состояния его здоровья, семейного положения и т. п.»¹³. Характеризуя наследственно-правовой статус ребенка, А. Ю. Касаткина заключает, что «под наследственно-правовым статусом как элементом правового статуса следует понимать совокупность обстоятельств юридического, социального и иного свойства, определяющих наследственно-правовые возможности ребенка в РФ и его обязанности: наследственная правосубъектность ребенка, родившегося в полной и неполной семье; ребенка, оставшегося без попечения родителей; усыновленного ребенка; подкинутого ребенка; ребенка, родившегося путем применения вспомогательных репродуктивных технологий; ребенка, родившегося у матери, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность; ребенка, родившегося у лиц, имеющих двойное гражданство; его наследственные имущественные и личные неимущественные права; наследственные обязанности; формы и способы осуществления наследственных прав; способы охраны и защиты наследственных прав ребенка, гражданство, место жительства и др.»¹⁴.

Правовой статус ребенка есть совокупность его прав, законных интересов, обязанностей, право- и дееспособности, и других элементов юридического и естественного характера, позволяющих определить виды и объем возможностей ребенка¹⁵.

Правовое положение ребенка включает в себя как данные элементы, так и множество правовых связей, в которые вступает ребенок самостоятельно либо совместно или только через уполномоченных лиц и (или) органы государства с другими субъектами, приобретая и осуществляя тем самым конкретные субъективные права и исполняя обязанности¹⁶.

Надо полагать, что правовой статус ребенка есть специальный правовой механизм, устанавливающий совокупность прав и обязанностей ребенка, его правоспособность, дееспособность, гражданство и предусматривающий некоторые особенности в наличии возможностей ребенка и его обязанностей.

Правовое положение ребенка есть совокупность элементов, составляющих его правовой статус, позволяющих определить объем и виды правовых возможностей и обязанностей ребенка в РФ и совокупность его субъективных прав и обязанностей, возникающих при осуществлении, охране и защите данных возможностей.

Гражданское законодательство РФ содержит общие положения о правовом статусе гражданина.

Гражданско-правовой статус граждан (физических лиц) урегулирован, прежде всего, ГК РФ, а также некоторыми другими Федеральными законами, регламентирующими гражданско-правовой статус (например, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»¹⁷).

Гражданская правоспособность гражданина является одним из элементов его гражданско-правового статуса наряду с такими элементами, как «дееспособность», «имя», «место жительства» и другими, предусмотренными гражданским законодательством РФ и признанными в РФ международными нормами, а также международными договорами РФ. Г. Ф. Шершеневич считал, что «способность стать и быть субъектом права называется правоспособностью или правовой личностью»¹⁸. С. Н. Братусь определял правоспособность как «право быть субъектом прав и обязанностей»¹⁹. По мнению С. М. Корнеева, «правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое гражданское право или обязанность из числа предусмотренных или допускаемых законом. Только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Она – необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации»²⁰. Т. Е. Абова определяет правоспособность «особым субъективным правом, которое защищается государством от любых посягательств, прежде всего от попыток воспрепятствовать гражданину в осуществлении его правоспособности»²¹.

П. В. Крашенниников отмечает, что «правоспособность – достаточно широкая гражданско-правовая категория, которая не может быть ограничена ни законом, ни договором, ни судом. <…> Правоспособность в целом неотчуждаема и не может быть ограничена»²². А. М. Нечаева, полагает, что правоспособность – «общетеоретическая категория, относящаяся ко всем отраслям права, где фигурируют его субъекты. То обстоятельство, что Гражданский кодекс РФ ориентируется на гражданскую, т. е. отраслевую правоспособность, не умаляет ее роли как теоретического термина. Он в равной мере касается и других отраслей права, где существуют субъекты права. Причем никаких противоречий между общей и отраслевой правоспособностью нет и быть не может»²³.

В. В. Ровный находит, что «правоспособность – абстрактная (потенциальная) способность обладания правами и обязанностями, фундаментальная предпосылка их существования, “сплав суперправа и суперобязанности”, “резервуар”, где “хранятся” принадлежащие гражданину права и обязанности, которые он может осуществлять в течение жизни или не осуществлять вообще. <…> Правоспособность – особое субъективное право абсолютного типа»²⁴. Согласно точке зрения, Н. С. Малеина, правоспособность следует, прежде всего, определять не как предпосылку, абстрактную возможность правообладания, а как само правообладание. Главным и определяющим в понятии «правоспособность» является «право», но не «способность»²⁵.

Таким образом, правоспособность уважаемыми мыслителями понимается в качестве предпосылки возникновения субъективных прав, в качестве особого свойства субъекта и в качестве особого субъективного права, отличного от конкретных субъективных прав и обязанностей в конкретном правоотношении.

Надо полагать, что гражданская правоспособность есть способность физического лица и, прежде всего, гражданина быть обладателем прав и нести обязанности, предусмотренные гражданским законодательством РФ; международными нормами, признанными РФ; международными договорами РФ; обычаями, действующими в РФ и нормами нравственности. Это специальное правовое состояние субъекта гражданских прав, основа для обладания конкретными субъективными правами и обязанностями.

Анализ гражданского законодательства РФ позволяет заключить, что гражданская правоспособность ребенка в целом не отличается от гражданской правоспособности совершеннолетнего гражданина.

Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность есть способность иметь гражданские права и нести обязанности. Данное положение не определяет каких-либо особенностей для ребенка.

Принято считать, что правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность не зависит от состояния здоровья, имущественного положения, пола, языка, происхождения, убеждений и т. д. Иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь те же гражданские права и обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством для граждан России, за отдельными исключениями, установленными законодательством РФ. Возникает гражданская правоспособность в момент рождения гражданина живым (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Именно с этого момента граждане приобретают гражданскую правоспособность. Рождение гражданина живым подтверждается документами, выдаваемыми медицинским учреждением или частнопрактикующим врачом, показаниями свидетелей и подлежит государственной регистрации органом записи актов гражданского состояния (ст. 14, 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об актах гражданского состояния»²⁶). Федеральный закон от 29.12.2017 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»²⁷ наделил правом осуществлять государственную регистрацию рождения многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Ребенок, родившийся мертвым, не приобретает правоспособность. Если ребенок умер на первой неделе жизни, он имел в период жизни правоспособность.

Следует отметить, что согласно ст. 1116 ГК РФ, ребенок, зачатый до смерти наследодателя и родившийся живым, после его смерти является наследником. Наследственные права приобретает ребенок, родившийся живым. Это положение, а также некоторые иные стали основой для вывода некоторых ученых о начале правоспособности с момента зачатия ребенка²⁸.

Прекращается правоспособность смертью гражданина (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Момент смерти гражданина определяется моментом смерти его головного мозга: ст. 9 Закона РФ от 22.12.92 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»²⁹; ст. 66 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»³⁰; постановление Правительства РФ от 20.09.2012 № 950 «Об утверждении Правил определения момента смерти человека, в том числе критериев и процедуры установления смерти человека, Правил прекращения реанимационных мероприятий и формы протокола установления смерти человека»³¹.

Содержание правоспособности установлено ст. 18 ГК РФ и некоторыми другими нормативными правовыми актами: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Данный перечень элементов содержания правоспособности не является исчерпывающим. Субъекты гражданских прав в РФ могут осуществлять и другую деятельность, не запрещенную законом.

Несмотря на то что ст. 18 ГК РФ не называет ни одной обязанности гражданина, в содержание правоспособности гражданина входят не только права, но и обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Например, обязанность по оплате жилья, коммунальных услуг. Данные обязанности неразрывно связаны с правами, и являются следствием их осуществления, например, владения и пользования имуществом в виде отдельной квартиры. Обязанности могут быть предусмотрены и не только ГК РФ, но и другими законами и (или) гражданско-правовыми договорами. Так, ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»³² предусматривает обязанность граждан заботиться о сохранении своего здоровья. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»³³ в ст. 16 устанавливает, что каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества. Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ конкретные обязанности возникают при заключении и действии различных по правовой природе договоров. Например, договора купли-продажи (ст. 454, 456, 460, 462 ГК РФ и др.).

Элементом правового статуса гражданина является также его дееспособность.

Профессор Д. И. Мейер считал, что «зрелость физического лица наступает не вдруг, а постепенно. Поэтому и законодательство не постановляет, что до совершеннолетия лицо вовсе не способно к гражданской деятельности, а мало-помалу и ранее допускает его к тем или другим гражданским актам»³⁴.

Выделяя активную и пассивную дееспособность, Г. Ф. Шершеневич отмечал, что «активная дееспособность есть возможность создать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего возникало бы право как правовое последствие. Пассивная дееспособность есть возможность создать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего возникала бы обязанность как правовое последствие. Пассивная дееспособность иначе называется вменяемостью»³⁵. По мнению Т. Е. Абовой, «в содержание дееспособности входит способность совершать как правомерные, так и неправомерные действия (деликтоспособность). К правомерным относятся не противоречащие законодательству сделки и иные действия. <…> Неправомерные действия (деликты) порождают обязательства из причинения вреда, т. е. обязанность гражданина, причинившего своими неправомерными действиями имущественный вред другому лицу, возместить этот вред»³⁶. М. Я. Шиминова, полагает, что «обладать дееспособностью – значит иметь способность самостоятельно, лично совершать юридически значимые действия, в том числе совершать сделки, заключать договоры, выступать в качестве субъектов различных обязательств, а также нести ответственность за причинение вреда другим лицам, неисполнение принятых обязательств и т. д. Дееспособность – важнейшее социально-правовое свойство гражданина…»³⁷

В отличие от правоспособности, дееспособность ребенка отличается от дееспособности взрослого лица по ее объему.

По мнению А. Ю. Касаткиной, «дееспособность, как и правоспособность, также составляет содержание правового статуса ребенка. Дееспособность выступает в качестве особой правовой категории – предпосылки возникновения субъективных наследственных прав и обязанностей»³⁸. Н. М. Савельева также замечает, что «если попытаться раскрыть юридическое содержание дееспособности несовершеннолетних, то правильнее говорить о частичной дееспособности несовершеннолетних до 14 лет и о неполной дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет»³⁹.

Таким образом, дееспособность уважаемые мыслители связывают с возрастом гражданина и состоянием его психического здоровья и также рассматривают как особое социально-правовое свойство гражданина.

В силу п. 1 ст. 21 ГК РФ под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность непосредственно зависит от возраста и состояния психического здоровья гражданина. В зависимости от возраста выделяют полную и неполную дееспособность. В свою очередь, неполную дееспособность подразделяют на неполную дееспособность малолетних и неполную дееспособность несовершеннолетних. Полная дееспособность наступает по достижении возраста 18 лет, т. е. со дня совершеннолетия. Вместе с тем это не единственное основание приобретения полной дееспособности. Дееспособность в полном объеме возникает у граждан, вступивших в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Согласно ст. 13 СК РФ, брачный возраст устанавливается в 18 лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе по заявлению лиц, вступающих в брак, разрешить им вступить в брак по достижению возраста шестнадцати лет, а в отдельных случаях – и 14 лет. Данный вопрос урегулирован законами субъектов РФ. Одни субъекты предусматривают нижний порог брачной зрелости в 14 лет, другие – в 15 лет. Так, Законом Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»⁴⁰ при наличии исключительных обстоятельств предусмотрено снижение брачного возраста до 14 лет. Законом Тверской области от 26.09.1996 № 38 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»⁴¹ при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, глава муниципального образования вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста пятнадцати лет. Закон Рязанской области от 30.12.2014 № 105-ОЗ «О порядке и условиях разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет»⁴² разрешает вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств лицам, достигшим пятнадцати лет.

Надо полагать, что законодательством РФ должны быть предусмотрены как единые в РФ правила снижения брачного возраста, так и единый брачный возраст, в частности, его нижний порог. Необходимо установить обязательное медицинское освидетельствование ребенка с целью выяснения его физической, умственной и психической возможности быть супругом; самостоятельно и осознано понимать существо брака, а впоследствии осуществлять супружеские права и нести обязанности. Заключение брака в незрелом возрасте свидетельствует о его порочности и не отвечает интересам ребенка, который вряд ли нуждается в таком браке. Заключение брака и создание семьи – важнейшие решения в жизни человека и должны совершаться только по доброй воле⁴³.

Оговоримся, что в 158 странах мира брачный возраст составляет 18 лет. Между тем, законодательства 146 стран допускают вступление в брак до достижения возраста 18 лет⁴⁴. Кроме того, законодательства иностранных государств устанавливают и нижний предел брачного возраста. Так, например, Семейный кодекс Азербайджанской Республики от 28.12.1999⁴⁵ предусматривает брачный возраст в 18 лет, что при наличии уважительных причин соответствующий орган исполнительной власти территории по месту жительства несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе сократить брачный возраст не более чем на год. В соответствии с § 1303 «Гражданского уложения Германии» (ГГУ) от 18.08.1896 (ред. от 02.01.2002) (с изм. и доп. по 31.03.2013)⁴⁶ брак не должен заключаться до достижения совершеннолетия. Суд по семейным делам может по ходатайству освободить от соблюдения указанного положения, если заявителю исполнилось 16 лет и его будущий супруг является совершеннолетним. Гражданское законодательство Японии наделяет правом на вступление в брак в 18 лет, при этом до достижения совершеннолетия, лица, желающие вступить в брак, обязаны получить согласие своих родителей. Возраст совершеннолетия 20 лет⁴⁷.

Приобретенная по такому основанию полная дееспособность сохраняется и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной недееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Еще одним основанием приобретения полной дееспособности является объявление несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и старше эмансипированным (ст. 27 ГК РФ). Процедура объявления ребенка эмансипированным предусмотрена гл. 32 ГПК РФ.

Надо полагать, что гражданская дееспособность ребенка есть специальный правовой механизм, устанавливающий объем и вид гражданских прав и обязанностей ребенка, которые он вправе осуществлять самостоятельно либо с участием иных лиц и органов, на которые законодательством возложена обязанность по оказанию ребенку помощи в осуществлении, охране и защите его прав, в том числе гражданских.

Следует отметить, что гражданским законодательством РФ предусматриваются некоторые особенности осуществления, охраны и защиты прав ребенка.

Так, в соответствии со ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом следует иметь в виду, что данные лица ограничены в своих действиях, в частности ст. 37 ГК РФ; Федеральным Законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; ч. 3 ст. 60 СК РФ.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1)мелкие бытовые сделки;

2)сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3)сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что «при разрешении судами споров, связанных с совершением сделок несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет (малолетним), необходимо иметь в виду, что, несмотря на неприменение с 1 марта 2013 года к договорам дарения недвижимого имущества, совершенным после этой даты, правила о государственной регистрации такого договора, сделки по принятию недвижимого имущества в качестве дара, а также иные сделки с недвижимым имуществом с учетом положений статей 8.1 и 131 ГК РФ за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (часть 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ “О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”, пункты 1 и 2 статьи 28 ГК РФ).

В случае несоблюдения данного требования сделка с недвижимым имуществом, совершенная малолетним, является ничтожной. Вместе с тем суд вправе по требованию родителей, усыновителей или опекуна малолетнего признать сделку действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (статья 172 ГК РФ).

Ничтожной является сделка с недвижимым имуществом, совершенная от имени малолетних их родителями, усыновителями или опекунами, если она явно противоречит интересам малолетних (пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), статья 169 ГК РФ)»⁴⁸.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Без согласия родителей, усыновителей и попечителя, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ, ч. 3 ст. 60 СК РФ.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. В соответствии с законодательством несовершеннолетние по достижении шестнадцати лет вправе быть членами: жилищных кооперативов (ст. 111 Жилищного кодекса Российской Федерации); производственных кооперативов (ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О сельскохозяйственной кооперации»); кредитного кооператива (ст. 11 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кредитной кооперации»); садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива (ст. 18 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»); жилищно-накопительного кооператива (ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О жилищных накопительных кооперативах»); производственного кооператива (ст. 7 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах»).

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный ими вред, в частности по правилам ст. 1074 ГК РФ.

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1 СК РФ), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителей и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо, когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность)

Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 постановления от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснил, что «родители (усыновители), опекуны, попечители, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую несовершеннолетний был помещен под надзор (статья 155.1 СК РФ), отвечают в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1073, пунктом 2 статьи 1074 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т. п.)»⁴⁹.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 ГК РФ.

Процедура ограничения дееспособности гражданина установлена гл. 31 ГПК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что «по заявлению попечителя либо органа опеки и попечительства гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, при наличии достаточных оснований (например, в случае представления доказательств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении им своим заработком, стипендией или иными доходами) может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что вопрос об ограничении или лишении гражданина права самостоятельно распоряжаться названными доходами может быть разрешен одновременно с рассмотрением судом заявления об ограничении данного гражданина в дееспособности»⁵⁰.

Таким образом, согласно гражданскому законодательству РФ дееспособность ребенка зависит от достижения им определенного возраста. До достижения возраста 6 лет ребенок осуществляет свои гражданские права только посредством участия в осуществлении этих прав его законных представителей и в этот период он не обладает дееспособностью; в возрасте от 6 до 14 лет ребенок вправе самостоятельно осуществлять некоторые виды сделок, предусмотренные ГК РФ; в возрасте от 14 до 18 лет ребенок вправе осуществлять некоторые действия, совершать сделки, определенные ГК РФ, самостоятельно (ст. 26, 28 ГК РФ). Основную массу сделок ребенок совершает с согласия его законных представителей.

Согласно ст. 30 ГК РФ могут быть ограничены в дееспособности судом: 1) граждане, которые вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности; 2) граждане, которые вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Полагаем, что данные положения ГК РФ применимы и к ребенку, так как гражданское законодательство РФ особенностей ограничения и лишения дееспособности ребенка не содержит. За исключением п. 4 ст. 26 ГК РФ, который предусматривает право суда при наличии достаточных оснований по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

Таким образом, ребенок осуществляет свои гражданские права и несет гражданские обязанности в одних случаях самостоятельно, в других – одновременно со своими законными представителями и, наконец, в некоторых случаях лишь законные представители осуществляют его права.

Законодательство РФ не определяет единого перечня законных представителей ребенка. Вместе с тем, во многих нормативных правовых актах прямо или косвенно имеется указание на некоторых лиц, относящихся к законным представителям. Так, законными представителями являются родители (ст. 64 СК РФ); усыновители (ст. 127 СК РФ); опекуны (ст. 32 ГК РФ, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об опеке и попечительстве»⁵¹); попечители (ст. 33 ГК РФ; п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об опеке и попечительстве»⁵²); органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ, ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об опеке и попечительстве»⁵³); приемные родители (ст. 153 СК РФ); организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.2 СК РФ); патронатные воспитатели (ст. 12 Закона г. Москвы от 14.04.2010 № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве»⁵⁴. Помимо законных представителей в осуществлении, охране и защите прав ребенка принимают участие и иные лица и органы, на которые возложена обязанность по оказанию содействия ребенку в осуществлении, охране и защите его гражданских прав. К их числу отнесем прокурора, Уполномоченного по правам ребенка в РФ и субъектах РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ и субъектах РФ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и т. д.

Законодательство РФ предусматривает некоторые ограничения участия законных представителей в осуществлении гражданских прав ребенка.

При осуществлении законными представителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Пункт 1 ст. 37 ГК РФ устанавливает правила распоряжения имуществом подопечного. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного с учетом следующих условий: во-первых, исключительно в интересах подопечного, а во-вторых, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекуном или попечителем расходуются суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, которые подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, по правилам ст. 860.1–860.6 ГК РФ.

Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном ФЗ 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»: ст. 25 о предоставлении опекуном и попечителем отчета в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, его сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В главе 4 определен правовой режим имущества подопечных: имущественные права подопечных, охрана имущества подопечных, распоряжение имуществом подопечных, особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному, предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного, охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности.

Пункт 3 ст. 37 ГК РФ устанавливает запрет на совершение сделок опекунам, попечителям, их супругам и близким родственникам с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Данный запрет установлен с целью исключения злоупотреблений опекунами, попечителями своими правами.

Опекун при распоряжении имуществом подопечного должен основываться на его мнении либо с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

К сожалению, специального механизма, определяющего участие законных представителей в осуществлении, охране и защите личных неимущественных прав и иных нематериальных благ законодательство РФ не устанавливает.

Изложенное позволяет заключить следующее.

Правовой статус ребенка и его правовое положение различаются. Правовой статус ребенка категория объективного права. Правовое положение ребенка категория, объединяющая в себе элементы правового статуса и правового положения. Правовое положение есть категория объективного и субъективного права.

Гражданско-правовой статус ребенка и его гражданско-правовое положение – особые, специальные конструкции, наделяющие ребенка объемом и видом гражданско-правовых возможностей; устанавливающие его гражданско-правовые обязанности и предусматривающие механизм осуществления, охраны и защиты его прав.

Гражданско-правовое положение ребенка включает в себя его гражданско-процессуальный статус и совокупность субъективных прав и обязанностей, возникающих при осуществлении, охране и защите его гражданско-правовых возможностей и обязанностей.

Гражданская правоспособность каких-либо особенностей применительно к ребенку не имеет. Гражданская дееспособность ребенка имеет специфику, которая в целом определяется объективной невозможностью ребенка действовать самостоятельно по причине его умственной, физической и психической незрелости. Механизмам, наделяющим ребенка полной дееспособностью (вступление в брак, эмансипация) характерен элемент фиктивности. Физическая, умственная и психическая незрелость ребенка не устраняется признанием его полностью дееспособным по таким основаниям, так как он не перестает быть ребенком и уровень его зрелости остается прежним.

Специфика гражданско-правового статуса ребенка в РФ должна быть четко установлена гражданским законодательством РФ. Особенности осуществления, охраны и защиты гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей ребенка также должны быть урегулированы законодательством РФ, поскольку им характерна определенная специфика.

§ 1.2. Имущественные права ребенка, предусмотренные гражданским законодательством РФ, и проблемы их осуществления

Имущественные права ребенка могут быть представлены как категория объективного и субъективного права.

Несмотря на отсутствие либо наличие неполной дееспособности, ребенок может быть участником вещных, обязательственных, наследственных, интеллектуальных отношений и отношений, возникающих и действующих по поводу его личных неимущественных прав и иных нематериальных благ.

Отметим, что ГК РФ, определяя имущественные права граждан как объективную категорию, в должной мере не устанавливает какую-либо специфику для их обладателей по возрасту. Имеются лишь некоторые специальные правила осуществления, охраны и защиты гражданских прав ребенка. Статьи 26, 28 ГК РФ определяют в одних случаях самостоятельное участие ребенка в осуществлении гражданских прав; в других – одновременное участие ребенка и его законных представителей; в-третьих – предусматривают осуществление гражданских прав ребенка только через его законных представителей.

Еще Д. И. Мейер, анализируя законодательство России, отмечал, что оно последовательно проводит начало раздельности имущественных прав родителей и детей⁵⁵. Такой принцип действует и в настоящее время, о чем, в частности, свидетельствует анализ ст. 60 СК РФ, гл. 13 ГК РФ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Также собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему).

Гражданским законодательством РФ устанавливается, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Так, в силу ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Основания возникновения права собственности предусматриваются ст. 218–222, 225–237, 242, 243 ГК РФ и некоторыми другими: приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь; приобретение собственников права на собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества; переработка вещи; обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, добыча (вылов) и т. д.); признание судом или в ином установленном порядке права собственности на самовольную постройку; приобретение права собственности на бесхозяйные вещи; приобретение права собственности на бесхозяйные вещи; приобретение права собственности на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; переход права собственности по наследству; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации; приобретение права собственности членом потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопления, полностью внесшими паевой взнос, на соответствующее имущество; национализация; приватизация; добровольный отказ собственника от своего права; обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; реквизиция; конфискация; отчуждение недвижимого имущества по решению суда в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится; отчуждение собственником имущества, которое не может ему принадлежать; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; выкуп бесхозяйственно содержимых жилых помещений; приобретение права собственности на недвижимость по решению суда в случаях, когда в соответствии с законом и иными правовыми актами снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен; обращение взыскания на имущество, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.

Ребенок, как и полностью дееспособный гражданин, может обладать вещными правами, к которым наряду с правом собственности относятся:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ);

• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ);

• сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ);

• право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ).

Данные перечень содержится в ст. 214 КГ РФ.

Анализ ГК РФ позволяет заключить, что специальных положений о ребенке как субъекте обязательственных прав также не предусмотрено.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных, в частности, в ст. 8 ГК РФ.

В зависимости от основания возникновения обязательства можно поделить на договорные (обязательства по передаче имущества в собственности; обязательства по передаче имущества в пользование; обязательства по производству работ; обязательства по оказанию услуг; обязательства по реализации результатов творческой деятельности; обязательства по совместной деятельности) и на внедоговорные обязательства (обязательства из односторонних сделок; обязательства вследствие причинения вреда; обязательства вследствие неосновательного обогащения; обязательства из действий в чужом интересе без поручения).

В силу ст. 308 ГК РФ в обязательстве в качестве каждой из его сторон – кредитора или должника – могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сами по себе не затрагивают его требований к остальным этим лицам. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Вместе с тем, отметим, что гражданским законодательством РФ предусматриваются некоторые особенности участия ребенка в обязательствах вследствие причинения вреда. Ребенок в таких обязательствах может выступать как в качестве причинителя вреда, так и в качестве потерпевшего.

Так, согласно ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Кроме того, в соответствии с п. 2, 3 ст. 1073 ГК РФ, если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Однако, если родители (усыновители), опекуны либо иные лица, которые несли или несут обязанность по возмещению вреда, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 постановления от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснил, что «достижение малолетним совершеннолетия или получение им имущества, достаточного для возмещения вреда, не влияет на обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских и иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, поскольку перечисленные лица в данном случае отвечают за свои виновные действия. Исключение из этого правила допустимо только в отношении возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, который по причине смерти или неплатежеспособности физических лиц, обязанных возместить вред, причиненный малолетними, лишается средств к существованию, а причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами. В этом случае суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств (например, размера причиненного вреда, степени тяжести причиненных повреждений здоровья) вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Если ко времени рассмотрения дела малолетнему причинителю вреда исполнилось четырнадцать лет, то это обстоятельство не может служить основанием для привлечения его и его родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) либо организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он был помещен под надзор (статья 155.1 СК РФ), к ответственности по правилам, устанавливающим ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (статья 1074 ГК РФ), поскольку на момент причинения вреда несовершеннолетний являлся малолетним»⁵⁶.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) разъяснено, что «указанной правовой нормой устанавливается презумпция виновности лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за малолетним, причинившим вред во время нахождения под надзором данного учреждения.

Образовательные, медицинские и иные организации, где малолетний временно находился, а также лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора, в силу п. 3 ст. 1073 ГК отвечают за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда.

Такой надзор должен осуществляться в течение всего периода нахождения малолетних в медицинском учреждении, в том числе во время сна.

Суд при вынесении решения не учел, что несовершеннолетние А. и Б. находились в медицинском учреждении на протяжении всего периода стационарного лечения, в том числе ночью, и неосуществление должного надзора за малолетними детьми, находящимися в стационаре, является виновным бездействием со стороны администрации и персонала детской клинической больницы»⁵⁷.

Правила об ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, иные.

В силу ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

Родители, усыновители или попечители возмещают вред полностью или в недостающей части, если у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. Родители, усыновители или попечители возмещают вред, если не докажут, что он возник не по их вине.

Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Гражданским законодательством РФ устанавливается пресекательный срок действия ответственности родителей, усыновителей, попечителей и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Такая ответственность заканчивается достижением ребенком совершеннолетия; в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что «если несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, обязанность по возмещению вреда полностью или частично возлагается субсидиарно на его родителей (усыновителей) или попечителей, а также на организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причинитель вреда под надзором (статья 155.1 СК РФ), если они не докажут отсутствие своей вины. Причем эти лица должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков»⁵⁸.

Отметим, что указанным выше постановлением также разъяснено следующее: «при рассмотрении дел по искам о возмещении вреда, причиненного малолетними и несовершеннолетними, необходимо учитывать следующее:

а) родители (усыновители), опекуны, попечители, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую несовершеннолетний был помещен под надзор (статья 155.1 СК РФ), отвечают в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1073, пунктом 2 статьи 1074 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т. п.). Обязанность по воспитанию на указанных лиц возложена статьями 63, 148.1 и 155.2 СК РФ.

Образовательные, медицинские и иные организации, где малолетний временно находился, а также лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора (пункт 3 статьи 1073 ГК РФ), отвечают только за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда;

б) при предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного малолетним в период его временного нахождения под надзором образовательной, медицинской или иной организации либо лица, осуществляющего над ним надзор на основании договора, суды должны учитывать, что пределы ответственности родителей (усыновителей), опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных, медицинских и иных организаций либо лица, осуществляющего над малолетним надзор на основании договора, на которых в силу статьи 1073 ГК РФ может быть возложена обязанность по возмещению вреда, различны.

В связи с этим суд, исходя из обстоятельств каждого дела, вправе на основании части 3 статьи 40 ГПК РФ привлечь к участию в деле в качестве соответчиков: родителей (усыновителей), опекунов либо организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 СК РФ), в случаях предъявления иска к образовательным, медицинским или иным организациям либо к лицу, осуществляющему над несовершеннолетним надзор на основании договора, или образовательные, медицинские и иные организации либо лицо, осуществляющее над несовершеннолетним надзор на основании договора, если иск предъявлен только к родителям (усыновителям), опекунам либо организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 СК РФ).

Если будет установлено, что ответственность за причинение малолетним вреда должны нести как родители (усыновители), опекуны, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 СК РФ), так и образовательные, медицинские, иные организации или лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого;

в) родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный детьми, в соответствии со статьями 1073 и 1074 ГК РФ. Родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни);

г) родители, лишенные родительских прав, могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, только в течение трех лет после лишения их родительских прав (статья 1075 ГК РФ), если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей»⁵⁹.

Специфика ответственности за вред, причиненный ребенку, предусмотрена ст. 1087 ГК РФ, согласно которой в случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья. По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

После начала трудовой деятельности несовершеннолетний, здоровью которого был ранее причинен вред, вправе требовать увеличения размера возмещения вреда исходя из получаемого им заработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой им должности, или заработка работника той же квалификации по месту его работы. О применении ст. 1087 ГК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. 31 постановления от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснил следующее: «с причинителя вреда подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с повреждением здоровья (расходы по уходу за потерпевшим, на его дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение и другие фактически понесенные в связи с увечьем расходы, в которых нуждался потерпевший). <…> судам надлежит иметь в виду, что, поскольку ограничения по неоднократному увеличению размера возмещения названной нормой не установлено, в случае дальнейшего повышения потерпевшим своей квалификации (например, после окончания учреждения среднего или высшего профессионального образования и т. п.) он вправе требовать увеличения размера возмещения вреда. Размер возмещения вреда в указанном случае определяется с учетом фактически получаемого заработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой должности, или заработка работника той же квалификации по месту работы потерпевшего»⁶⁰.

Следовало бы предусмотреть законодательством РФ финансирование расходов на возмещение вреда, убытков, причиненных ребенку действиями законных представителей, органов опеки и попечительства, иных органов и лиц, на которых возложена обязанность по оказанию содействия ребенку в осуществлении, охране и защите его прав, в результате которых ребенок утратил жилую площадь, наследство и т. п., либо за счет средств лиц и органов, по вине которых причинен ребенку вред (убытки), либо за счет соответствующего фонда, например, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации⁶¹.

Ребенок является и субъектом интеллектуальных прав.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

Иных специальных правил, определяющих правовые возможности ребенка в интеллектуальной сфере, не имеется. Надо полагать, что на ребенка распространяются все правила, регламентирующие отношения в интеллектуальной сфере применительно к обладателям интеллектуальных прав без относительно к их возрасту.

Согласно ст. 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие, или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ.

Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, право на имя и иные личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом (п. 2, 3 ст. 1228 ГК РФ).

Таким образом, ребенок-автор результата интеллектуальной деятельности обладает личными неимущественными и имущественными правами в интеллектуальной сфере.

Статья 1255 ГК РФ предусматривает, что автору произведения принадлежат исключительное право на произведение; право авторства; право автора на имя; право на неприкосновенность произведения; право на обнародование произведения; право на вознаграждение за служебное произведение; право на отзыв; право следования; право доступа к произведениям изобразительного искусства.

Согласно ст. 1265 ГК РФ право авторства – право признаваться автором произведения, а право автора на имя – право использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени (анонимно).

Право на неприкосновенность произведения означает запрет без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (ст. 1266 ГК РФ). Извращение, искажение или иное изменение произведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию автора, равно как и посягательство на такие действия, дают автору право требовать защиты его чести, достоинства или деловой репутации.

Отметим, что авторство, имя автора и неприкосновенность произведения охраняются бессрочно (ст. 1267 ГК РФ).

Автор обладает также правом на обнародование произведения, которое в соответствии со ст. 1268 ГК РФ есть право осуществить действие или дать согласие на осуществление действия, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю либо любым другим способом.

Гражданское законодательство РФ различает понятия «обнародование произведения» и «опубликование произведения». Так, в силу абз. 2 ст. 1268 ГК РФ опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения. В п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что «под обнародованием изображения гражданина необходимо понимать осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети “Интернет”. <…> обнародование изображения гражданина, в том числе размещение его самим гражданином в сети “Интернет”, и общедоступность такого изображения сами по себе не дают иным лицам права на свободное использование такого изображения без получения согласия изображенного лица. Вместе с тем, обстоятельства размещения гражданином своего изображения в сети “Интернет” могут свидетельствовать о выражении таким лицом согласия на дальнейшее использование данного изображения, например, если это предусмотрено условиями пользования сайтом, на котором гражданином размещено такое изображение»⁶².

По смыслу ст. 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом. При этом использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, является воспроизведение произведения; распространение произведения путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров; публичный показ произведения; импорт оригинала или экземпляров произведения в целях распространения; прокат оригинала или экземпляра произведения; публичное исполнение произведения; сообщение в эфир; сообщение по кабелю; ретрансляция; перевод или другая переработка произведения; практическая реализация архитектурного, дизайнерского, градостроительного или садово-паркового проекта; доведение произведения до всеобщего сведения.

Автор произведения обладает не только правом на обнародование своего произведения, но и правом отзыва. Такое право автор вправе использовать до фактического обнародования произведения при условии возмещения лицу, которому отчуждено исключительное право на произведение или предоставлено право использования произведения, причиненных таким решением убытков (ст. 1269 ГК РФ). Президиум Верховного Суда РФ в п. 17 «Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав» разъяснил, что «автор произведения, вошедшего в сложный объект, не обладает правом на его отзыв независимо от того, кому принадлежат интеллектуальные права на сам сложный объект. Правовой режим сложного объекта распространяется на единое целое завершенное произведение, в котором невозможность использования хотя бы одной составляющей его части приведет к утрате авторского замысла создателя сложного объекта и повлечет невозможность его дальнейшего применения»⁶³.

Ребенок-автор произведения, созданного в пределах своих трудовых обязанностей, обладает правом на вознаграждение за служебное произведение (ст. 1295 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1292 ГК РФ автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника оригинала произведения предоставления возможности осуществлять право на воспроизведение своего произведения (право доступа).

По смыслу ст. 1293 ГК РФ автор имеет право на получение от продавца вознаграждения в виде процентных отчислений от цены перепродажи оригинала произведения изобразительного искусства, т. е. он обладает правом следования. Следует отметить, что постановлением Правительства РФ от 19.04.2008 № 285 «Об утверждении Правил выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений»⁶⁴ предусмотрены правила выплаты авторских вознаграждений за перепродажу оригинальных произведений изобразительного искусства. В п. 10.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что «право следования является самостоятельным правом автора, отличным от принадлежащего ему исключительного права на произведение. <…> существо права следования состоит в том, что автор имеет право на получение вознаграждения в виде процентных отчислений от цены перепродажи оригинала произведения изобразительного искусства. В отличие от исключительного права право следования неотчуждаемо, хотя переходит к наследникам автора на срок действия исключительного права на произведение. Правом следования пользуются также авторы литературных и музыкальных произведений в отношении перепродажи авторских рукописей (автографов) их произведений»⁶⁵.

Ребенок также может быть исполнителем, изготовителем фонограммы, автором изобретения, полезной модели и промышленного образца и т. д., т. е. обладателем смежных и патентных прав.

Так, в силу ст. 1315 ГК РФ исполнителю принадлежат исключительное право на исполнение; право авторства – право признаваться автором исполнения; право на имя, т. е. право на указание своего имени или псевдонима на экземплярах фонограммы и в иных случаях использования исполнения, а в случае, предусмотренном п. 1 ст. 1314 ГК РФ; право на указание наименования коллектива исполнителей; право на неприкосновенность исполнения, в том числе постановки; право на защиту исполнения от всякого искажения.

Изготовителю фонограммы принадлежат исключительное право на фонограмму; право на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования; право на защиту фонограммы от искажения при ее использовании; право на обнародование фонограммы (ст. 1323 ГК РФ).

Автор изобретения, полезной модели или промышленного образца обладает правом авторства на изобретение, полезную модель или промышленный образец; правом на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец; исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Осуществление, охрана и защита интеллектуальных прав ребенка также не регламентируются специальными правилами, за исключением ст. 26 ГК РФ. Надо полагать, что в осуществлении, охране и защите интеллектуальных прав ребенка участвуют его законные представители и иные лица, на которых законодательством РФ возложены такие обязанности.

Отметим, что мы исследовали вопросы, связанные с правовым режимом интеллектуальных прав.

Являясь субъектом наследственных прав, ребенок может действовать и в качестве наследника, и, крайне редко, в качестве наследодателя.

Как известно, гражданское законодательство РФ допускает наследование по завещанию и по закону. Согласно ст. 1118 ГК РФ завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. То есть ребенок не может составить завещание и быть наследодателем по завещанию. Такое положение подвергнуто в научной литературе критике⁶⁶.

Положений о запретах ребенка быть наследодателем по закону ГК РФ не содержит. Вместе с тем правовой механизм осуществления, охраны и защиты прав ребенка-наследодателя по закону в РФ отсутствует. Полагаем, что в таком случае действуют общие механизмы наследования по закону, предусмотренные гл. 63 ГК РФ.

В отличие от правового статуса ребенка-наследодателя, правовой статус ребенка-наследника гражданским законодательством РФ в целом предусматривается. В соответствии со ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Анализ ст. 1137–1139, 1146, 1147, 1149, 1152, 1153, 1155, 1157, 1168, 1169, гл. 65 ГК РФ позволяет заключить, что ребенок-наследник обладает правом на наследование по праву представления; правом на обязательную долю; правом на принятие наследства; правом на отказ от наследства; правом на завещательный отказ, завещательное возложение; правом наследования после смерти усыновителей; право на восстановление срока для принятия наследства; преимущественным правом на неделимую вещь при разделе наследства; преимущественным правом на предметы обычной домашней обстановки и обихода при разделе наследства; правом на наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах; связанных с участием в потребительском кооперативе; предприятия; имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства; земельных участков; невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию; имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях; государственных наград, почетных и памятных знаков.

Данные права осуществляются в соответствии со ст. 1167 ГК РФ, согласно которой при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (ст. 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014) разъяснено, что «суд апелляционной инстанции, применяя к спорным отношениям нормы ст. 1154, 1155 ГК РФ, пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для восстановления несовершеннолетней К. срока для принятия наследства.

В обоснование своего решения о необходимости отказа в удовлетворении иска В. суд апелляционной инстанции сослался на то, что у законного представителя имелась возможность обратиться в суд с иском о восстановлении срока для принятия наследства в течение шести месяцев, она этим правом не воспользовалась, доказательств уважительности причин пропуска срока применительно к своей личности не представила.

Между тем причины пропуска срока для принятия наследства применительно к личности законного представителя в предмет доказывания по данному делу не должны входить и правового значения, исходя из заявленных исковых требований, в настоящем случае не имели, а суждения суда апелляционной инстанции об обратном основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм материального права.

Из содержания абзаца первого п. 1 ст. 1155 ГК РФ следует, что суду, рассматривающему требования о восстановлении срока для принятия наследства несовершеннолетнему ребенку, необходимо оценивать реальную возможность заявить о своих правах на наследственное имущество самого несовершеннолетнего, а не его законного представителя, т. е. причины пропуска срока для принятия наследства должны быть связаны с личностью наследника.

Судом апелляционной инстанции не учтено, что на момент открытия наследства К. в силу малолетнего возраста не могла в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о необходимости своевременного принятия наследства, а также не была правомочна самостоятельно обращаться к нотариусу с заявлением о принятии наследства, поскольку за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), эти действия согласно ст. 28 ГК РФ должны осуществлять их законные представители.

Ненадлежащее исполнение законным представителем возложенной на него законом (ст. 64 СК РФ) обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего ребенка не должно отрицательно сказываться на правах и интересах этого ребенка как наследника, не обладавшего на момент открытия наследства дееспособностью в полном объеме.

В связи с этим субъективное отношение законного представителя к вопросу о принятии наследства и его действия (бездействие), приведшие к пропуску срока для обращения в суд с иском о восстановлении срока для принятия наследства малолетним ребенком, не могут в силу норм ст. 28 и п. 1 ст. 1155 ГК РФ являться основанием для отказа в восстановлении срока для принятия наследства наследнику, являющемуся малолетним на момент открытия наследства, поскольку самостоятельная реализация несовершеннолетней К. права на принятие наследства в течение шестимесячного срока и последующее обращение в суд были невозможны в силу ее малолетнего возраста»⁶⁷.

ГК РФ предусматривает особенности раздела наследства при наличии зачатого, но еще не родившегося ребенка. В силу ст. 1166 ГК РФ при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Полагаем, что данная статья сужает наследственные права ребенка, предусматривая лишь право ребенка, зачатого при жизни наследодателя, на раздел наследства после его рождения. Следовало бы данную норму распространить на все наследственные права ребенка, а не только на раздел наследства. Более того, это правило свидетельствует о возникновении правоспособности у неродившегося, но зачатого ребенка⁶⁸.

Надо полагать, что участие органа опеки и попечительства в рассмотрении дела есть обеспечительная мера охраны прав несовершеннолетних и недееспособных наследников.

И наконец, ст. 1166 ГК РФ наделяет эмбрион (плод) правом на охрану наследства в части отложения вопроса о разделе наследства до рождения ребенка.

К способам охраны наследственных прав ребенка можно отнести нормативные правовые акты, регламентирующие наследственные правоотношения; устанавливающие правовой статус участников наследственных правоотношений; право на обязательную долю; право ребенка, зачатого при жизни родителя и родившегося после смерти наследодателя, на наследство и др. Субъектами, осуществляющими охрану наследственных прав, являются: законодательные органы власти, исполнительные органы власти, органы опеки и попечительства, прокуроры, нотариусы, исполнители завещания или другие лица, которые прямо или косвенно осуществляют меры по охране наследственных прав⁶⁹.

§ 1.3. Личные неимущественные права ребенка, предусмотренные гражданским законодательством РФ, и проблемы их осуществления

В юридической литературе вопросы, касающиеся осуществления, охраны и защиты личных неимущественных прав и иных нематериальных благ ребенка исследованы неполно. Ученые в основном рассматривают в своих трудах данные блага без относительно к возрасту их обладателя.

Так, по мнению Е. А. Флейшиц, «остается одно признать, что право на имя, на честь и другие неизменно рядом с ними называемые права – это права на блага, неотделимые от каждой данной личности, иначе говоря, права, охраняющие непротивоправные проявления индивидуальных черт, способностей, стремлений человека. Такое определение личных прав дает ясное представление как об объекте этих прав, так и об их содержании и тем самым раскрывает и социальную роль, и ценность этих прав»⁷⁰. М. М. Агарков писал, что «личными правами называют некоторые неимущественные права, а именно защищаемые против всякого и каждого (так называемые абсолютные) права на блага, неотделимые от личности субъекта права (жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, честь, достоинство, имя)»⁷¹. Л. О. Красавчикова полагает, что «субъективное личное неимущественное право в наиболее существенных чертах представляет собой право гражданина на свободу определять свое поведение в индивидуальной жизнедеятельности по своему усмотрению, что исключает какое-либо вмешательство других лиц, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законом»⁷². А. Е. Шерстобитов находит «личные неимущественные права в гражданском праве – это субъективные права граждан, возникающие вследствие регулирования нормами гражданского права личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными»⁷³. В. С. Толстой определяет личные неимущественные права, как «принадлежащую субъекту естественную возможность самостоятельно в соответствии с принадлежащей ему автономией воли выбирать варианты собственного поведения, касающиеся его существования или социального поведения»⁷⁴. Д. В. Сараев отмечает, что «личные неимущественные права – субъективные личные права лица (физического или юридического), объектом которых выступает нематериальное благо. Личные неимущественные права отличны от иных прав их нематериальным характером, направленностью на развитие индивидуума, спецификой оснований возникновения и прекращения. Предметом регулирования и охраны личного неимущественного права выступает особый объект – нематериальное благо»⁷⁵.

Надо полагать, что личные неимущественные права и иные нематериальные блага необходимо различать как категорию объективного и субъективного права.

Личные неимущественные права и иные нематериальные блага в объективном смысле представляют собой возможности гражданина и физических лиц в целом, предусмотренные гражданским законодательством РФ, обычаями, нормами нравственности по осуществлению, охране и защите благ, связанных с личностью, лишенных экономического содержания, индивидуализирующих его, определяющих его благополучную жизнедеятельность и т. д.

Личные неимущественные права и иные нематериальные блага в субъективном смысле рассматриваются как конкретные субъективные права и иные блага лица в конкретном правоотношении, например, в правоотношении, связанном с защитой чести и достоинства ребенка.

Нельзя не отметить, что в РФ имеются некоторые работы, в которых данные блага исследуются применительно к ребенку.

В частности, И. Г. Король «личные неимущественные права ребенка – субъективные личные права, возникающие с момента рождения, а также в силу закона, имеющие длительный по времени характер, прекращающиеся по достижении полной дееспособности, характеризующиеся отсутствием возмездности, имущественной самостоятельности, реализующиеся преимущественно между членами семьи; направленные на воспитание, образование, обеспечение духовного развития и формирование его полноценным членом общества»⁷⁶. Применительно к семейным личным неимущественным правам ребенка Н. А. Темникова полагает, что «это субъективные личные права, имеющие объектом нематериальные блага, возникающие с рождения и прекращающиеся с достижением полной дееспособности, направленные на нормальное развитие и социализацию ребенка и имеющие высокую степень публичного интереса, заключающегося в осуществлении контроля за действиями родителей и заменяющих их лиц»⁷⁷.

Надо полагать, что личные неимущественные права ребенка – это права ребенка, связанные с его личностью, индивидуализирующие его, определяющие его благополучие, имеющие специфические основания возникновения и прекращения, защищаемые особым способом⁷⁸.

Личные неимущественные права составляют часть нематериальных благ.

По мнению М. Н. Малеиной, «нематериальное благо – это объект субъективного личного неимущественного права, обладающий индивидуальной и социальной духовной ценностью, не имеющий стандартных параметров, не отделимый от личности при жизни физического лица»⁷⁹. А. П. Сергеев приходит к выводу о том, что «нематериальные блага – это неразрывно связанные с личностью носителя, непередаваемые и неотчуждаемые духовные ценности внеэкономического характера, которые направлены на всестороннее обеспечение существования личности и вокруг которых складывается поведение субъектов гражданского права»⁸⁰. В. К. Андреев полагает, что «нематериальные блага и их разновидность – личные неимущественные права являются самостоятельной правосубъектной формой, принадлежащей гражданину как человеку. <…> Существо нематериального блага в отличие от имущественного права состоит в его нетоварности, принадлежности гражданину от рождения или в силу закона, а не в порядке правопреемства или дееспособности»⁸¹. Т. Н. Палькина определяет нематериальные блага как «ценности, являющиеся объектом личных неимущественных прав. Они характеризуются тем, что обладают строго личным характером и неимущественным содержанием, относятся к категории исключительных объектов, охраняются и защищаются с помощью норм права»⁸².

Надо полагать, что нематериальные блага – возможности, установленные гражданским законодательством РФ, неразрывно связанные с личностью, в целом непередаваемые и неотчуждаемые другим лицам.

Нематериальные блага понятие емкое, включает в себя и личные неимущественные права. Эти блага имеют как общее, так и различное.

Общее состоит в их нематериальном характере; в отнесении к особым объектам гражданских прав нематериальные блага; в специфике оснований возникновения и прекращения; направленности на индивидуализацию личности и т. д. Различие можно усмотреть в их правовом режиме и, в частности, в степени оборотоспособности, в степени связанности с личностью, способах осуществления, охраны и защиты.

Согласно ст. 150 ГК РФ нематериальными благами являются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Установленные ст. 150 ГК РФ и некоторыми другими статьями нематериальные блага принадлежат и ребенку.

Одними из неотъемлемых и важнейших прав ребенка являются его право на жизнь и право на здоровье. Присоединившись к Конвенции ООН о правах ребенка Российская Федерация признала, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и приняла на себя обязанность обеспечить в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка (ст. 6 Конвенции о правах ребенка⁸³).

Конституция РФ провозглашает, что каждый имеет право на жизнь и право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливается, что «ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Согласно российскому гражданскому законодательству жизнь и здоровье гражданина относятся к нематериальным благам, принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ст. 150 ГК РФ).

Помимо данной статьи защите права на жизнь и права на здоровье посвящена гл. 59 ГК РФ, а также некоторые другие положения ГК РФ. Анализ гражданского законодательства РФ свидетельствует о том, что российский ребенок приобретает гражданскую правоспособность с момента рождения живым. С этого времени его жизнь и здоровье подлежат охране и защите.

Гражданско-правовая защита состоит, как правило, лишь в применении способов защиты жизни и здоровья в виде выплат, установленных гл. 59 ГК РФ и Федеральным Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»⁸⁴.

Надо полагать, что права ребенка на жизнь и здоровье есть его нематериальные блага, которые регламентируются гражданским законодательством в части их установления, а также возмещения вреда по случаю потери кормильца и вреда здоровью. Объем и вид возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью ребенка, зависит от его возраста, наличия или отсутствия трудовых или иных договорных обязательств, размером заработной платы или размером минимальной месячной оплаты труда, степенью трудоспособности, наличием иждивенцев, обучением в учебном заведении по очной форме обучения и другими условиями⁸⁵.

Размер и порядок выплат ребенку, не достигшему совершеннолетия, устанавливается в частности ст. 1087 ГК РФ. По правилам п. 1 ст. 1087 ГК РФ в случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья. Кроме того, применимы и правила ст. 1088 ГК РФ.

В случае если ребенок получил увечье в результате исполнения своих трудовых или иных договорных обязательств, то порядок и размер выплат определяется на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»⁸⁶. Так, в соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона обеспечение по страхованию осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное; в виде страховых выплат и в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Защита права на жизнь ограничивается применением способов защиты кормильцев, иждивенцев умершего ребенка.

Право на жизнь и право на здоровье ребенка регулируются также семейным, уголовным и административным законодательствами (например, ст. 106,134 УК РФ; гл. 31 КАК РФ, ст. 63 СК РФ).

Семейное законодательство РФ возлагает на родителей ребенка (лиц, их заменяющих) обязанность заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (ст. 63 СК РФ). Родители при осуществлении родительских прав не вправе причинять вред физическому и психическому развитию детей, их нравственному воспитанию (ст. 65 СК РФ). За нарушение прав ребенка родители несут семейную ответственность (ст. 69, 73 СК РФ).

Гражданское законодательство предусматривает способы защиты здоровья ребенка, а семейное, лишь свидетельствует о мерах воздействия на лицо, посягающее на нематериальные блага ребенка, не предусматривая конкретные способы защиты здоровья ребенка.

В российской доктрине представлены позиции по указанной проблеме, в том числе выходящие за рамки правового регулирования жизни и здоровья.

По мнению С. С. Алексеева, «среди неотъемлемых прав человека в настоящее время все большее значение приобретает право, реализующее самоценность человека, – право на жизнь. Увы, именно так – в отношении, казалось бы, самой первой и простейшей, по сути, элементарной, само собой разумеющейся основы статуса личности приходится говорить как о предельно актуальной (и чуть ли не юридически утонченной) характеристике гуманитарных прав в современном их понимании»⁸⁷. Т. Г. Морщакова считает, что «право на жизнь – необходимое условие всех остальных прав и с этой точки зрения является высшей личной ценностью. Однако как таковое оно может существовать и в условиях несвободы, т. е. само по себе не предопределяет неотчуждаемость других естественных прав человека и необходимый в демократическом обществе объем их защиты государством»⁸⁸. А. М. Рабец полагает, что «право на жизнь является стержневым в том смысле, что многие конституционные права, как, например, право на охрану здоровья, имеют смысл лишь в отношении живого и живущего человека, а потому имеют своей конечной целью способствование реализации права на жизнь»⁸⁹.

С. П. Гришаев полагает, что «жизнь, так же как и здоровье, это природные нематериальные блага, которые связаны неразрывно с материальным телом человека. Поэтому их утрата или нарушение не поддаются полной экономической оценке»⁹⁰. В. С. Толстой отмечает, что «в законодательстве и в литературе принято выделять здоровье в качестве самостоятельного личного неимущественного блага. Конечно, надо учитывать, что оно тесно связано с жизнью. Ведь нередко нарушение здоровья чревато лишением жизни. Иногда именно причинение вреда здоровью является способом покушения на жизнь человека»⁹¹.

М. Н. Малеина находит, что «ребенок обладает совокупностью гражданских личных неимущественных прав, принадлежащих любому гражданину, среди которых мы выделяем группу прав, обеспечивающих физическое и психическое благополучие (целостность) личности (право на жизнь, право на здоровье, право на физическую и психическую неприкосновенность, право на благоприятную окружающую среду). Эти права имеют абсолютный характер, поскольку все остальные по отношению к ребенку граждане (в том числе и родители) и юридические лица обязаны не нарушать эти права, воздерживаться от действий, мешающих их осуществлению»⁹².

Позиции названных и других мыслителей достаточно обоснованы.

Надо полагать, что право ребенка на жизнь есть юридическая обеспеченность (сопровождение) зачатия, беременности, рождения ребенка и сохранения его жизни в последующем. Право ребенка на здоровье есть юридическая обеспеченность (сопровождение) полноценного физического, психического, духовного развития ребенка, начиная с появления на свет живым, а порой и с момента зачатия.

Жизнь понимается как одна из форм существования материи, закономерно возникающая при определенных условиях в процессе ее развития, как физиологическое существование человека или животного (в биологическом плане), как время от рождения до смерти человека⁹³. Жизнь есть высшая социальная ценность. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека⁹⁴.

Здоровье есть состояние полного физического, душевного и социального благополучия⁹⁵. Право на здоровье – это личное неимущественное право, лишенное экономического содержания, неразрывно связанное с личностью, и в силу этого, неотчуждаемое⁹⁶.

Осуществление, охрана и защита права ребенка на жизнь и права на здоровье в целом определяются волей его родителей или лиц, их заменяющих. Ребенок по естественным причинам отстранен от осуществления права на жизнь при его вынашивании и рождении. Последующее сохранение жизни родившегося ребенка лишь в незначительной степени зависит от него. Право на здоровье в малолетнем возрасте в полном объеме реализуется законными представителями ребенка и лишь по мере его взросления и способности выразить свое мнение ребенок приобретает некую самостоятельность в осуществлении данного права.

К сожалению, родиться ребенку живым или прекратить свое существование в период беременности – воля матери, а иногда обоих потенциальных родителей. Законодательство РФ не полно регламентирует вопросы жизни ребенка в период вынашивания и непосредственно после рождения. Такое положение касается и здоровья ребенка⁹⁷.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия. По общему правилу искусственное прерывание беременности возможно при сроке беременности до 12 недель. Однако искусственное прерывание беременности возможно при сроке до 20 недель по социальным показаниям, а при наличии медицинских показаний – независимо от срока беременности. Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 № 98 «О социальном показании для искусственного прерывания беременности»⁹⁸ устанавливает, что социальным показанием для искусственного прерывания беременности является беременность, наступившая в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации. Иными словами, беременность прерывается по социальным показаниям, в случае если она явилась результатом изнасилования. В свою очередь, перечень медицинских показаний к искусственному прерыванию беременность предусматривается Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2007 № 736 «Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности»⁹⁹.

Нельзя не отметить, что российское законодательство устанавливает лишь правила для искусственного прерывания беременности совершеннолетней женщины. В этой связи справедливым считаем мнение Н. К. Елиной о том, что «медицинские работники процедуру искусственного прерывания беременности для несовершеннолетней пациентки в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет применяют по аналогии с процедурой для совершеннолетней женщины. При этом обязанность медицинской организации (медицинских работников) оповестить, пригласить ее родителей, усыновителей или попечителей для непосредственного участия в решении очень важных вопросов законодателем не предусмотрена»¹⁰⁰.

Нам представляется, что следовало бы ужесточить правила искусственного прерывания беременности: единственным основанием для искусственного прерывания беременности оставить реальную опасность сохранения беременности для жизни матери. Да и при таком положении, нельзя оставлять без внимания баланс интересов неродившегося ребенка и матери. Такая мера станет существенной для защиты жизни ребенка¹⁰¹.

Как нами отмечено выше, право ребенка на жизнь и право на здоровье определяется волей его родителей или лиц, их заменяющих. Этот довод подтверждается и судебной практикой. Так, судья Московского городского суда в апелляционном постановлении от 02.12.2013 по делу № 10-11792 указал, что «на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд обоснованно признал установленным тот факт, что Г., никому не сообщив о своей беременности, родив ребенка на участке местности возле мусорных контейнеров в зимний период времени, оставив его на месте рождения, лежащим на асфальтовом покрытии, не желала оставлять ребенка живым. При этом суд обоснованно отметил, что Г. не предприняла никаких мер для спасения новорожденного, никому не сообщила о случившемся и не попросила о помощи.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, совокупность установленных по делу обстоятельств: пребывания новорожденного на асфальтовом покрытии в зимний период времени, несообщение Г. в медицинские учреждения о своем состоянии, сокрытие ею беременности, последующим поведением, боязнью осуждения близких родственников за рождение ребенка вне брака, свидетельствует об умысле Г. на убийство новорожденного»¹⁰².

Следовало бы установить обязанность родителей или лиц, их заменяющих, при определении нагрузки на ребенка в связи с занятиями в разного рода кружках, спортивных, музыкальных школах, школах изобразительных искусств выяснять у специалистов вопрос о последствиях таких многочисленных занятий для здоровья ребенка; о его возможности принять по состоянию здоровья нагрузку в таком объеме. И, кроме того, нельзя оставить без внимания и вопрос о способностях ребенка. Не редкость и случаи полного отстранения родителей от воспитания ребенка либо создание видимых или скудных условий для жизни ребенка и его развития¹⁰³.

В настоящее время ведутся дискуссии и по вопросу применения процедуры эвтаназии, в том числе к ребенку. Согласно ст. 45 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работникам запрещается осуществление эвтаназии, т. е. ускорение по просьбе пациента его смерти какими-либо действиями (бездействием) или средствами, в том числе прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента.

Однако по правилам ст. 66 данного Федерального закона реанимационные мероприятия прекращаются в случае признания их абсолютно бесперспективными, а именно: при констатации смерти человека на основании смерти головного мозга, в том числе на фоне неэффективного применения полного комплекса реанимационных мероприятий, направленных на поддержание жизни; при неэффективности реанимационных мероприятий, направленных на восстановление жизненно важных функций, в течение тридцати минут; при отсутствии у новорожденного сердцебиения по истечении десяти минут с начала проведения реанимационных мероприятий (искусственной вентиляции легких, массажа сердца, введения лекарственных препаратов). По мнению С. Б. Кузьмина, Ю. Д. Сергеева, «принятие решения о “досрочном прекращении необходимых терапевтических мероприятий” переходит из разряда этических проблем в проблему правовую, так как фактически входит в понятие эвтаназии, в соответствии с действующим законодательством РФ»¹⁰⁴. А. М. Зайцева полагает, что «законодатель допускает прекращение реанимационных мероприятий до наступления момента смерти, т. е. человеку отказывается в медицинской помощи по истечении установленного законодателем времени. При этом на реанимационные мероприятия в отношении новорожденных отводится на 20 минут меньше. Данное положение противоречит международному обязательству России в максимально возможной степени обеспечивать выживание и здоровое развитие ребенка, конституционному праву на защиту детства, а также статье 7 Федерального закона, согласно которой государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи»¹⁰⁵.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Допускается отказ родителей или иных законных представителей от медицинского вмешательства, а также требования прекращения такого вмешательства. В таком случае родителям или иным законным представителям в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.

Однако отказ от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни ребенка, может стать основанием для обращения медицинской организации в суд для защиты интересов такого лица. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного об отказе от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни подопечного, не позднее дня, следующего за днем этого отказа. Кроме того, допускается принудительное медицинское вмешательство без согласия родителей или законных представителей в случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается: 1) если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 20 данного Федерального закона); 2) в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; 3) в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами; 4) в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления); 5) при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.

Нам представляется, что эвтаназия неприменима к детям.

Мы оставили без исследования множество других вопросов, касающихся осуществления права ребенка на жизнь и права на здоровье.

Изложенное позволяет заключить следующее. Действующая ныне в РФ безграничная воля родителей или лиц, их заменяющих, их неограниченное усмотрение по вопросам осуществления права ребенка на жизнь и права на здоровье на определенном его возрастном этапе нередко влекут прекращение его жизни как до рождения, так и после его рождения, нарушают физическое, психическое и интеллектуальное здоровье ребенка.

Следовало бы ограничить основания для прерывания беременности; обеспечить полноценное правовое сопровождение жизни как неродившегося, так и родившегося ребенка, а также его физического, психического и интеллектуального развития.

Кроме того, согласно ст. 10 Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет. В силу ст. 3 данного Федерального закона обязательное медицинское страхование – вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Анализ положений указанного Федерального закона позволяет заключить, что бесплатная медицинская помощь в РФ оказывается в рамках базовой программы обязательного страхования, которой устанавливается виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи; территориальной программы обязательного страхования, включающей в себя в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо.

Представляется, что право ребенка на бесплатную медицинскую помощь должно быть, во-первых, бесплатным, а во-вторых, безусловным. В этой связи находим необходимым предусмотреть в РФ обязательное государственное страхование жизни и здоровья каждого ребенка РФ с неисчерпывающим перечнем оказываемой медицинской помощи, включая государственное финансирование медицинских услуг медицинских организаций иностранных государств, в случае если на территории РФ предоставление квалифицированной медицинской помощи объективно невозможно. Ибо родителям не всегда под силу оплатить дорогостоящее лечение ребенка. В настоящее время мы прибегаем к помощи других россиян.

Полагаем также необходимым ограничить волю родителей и лиц, их заменяющих, установлением правового механизма осуществления этих прав ребенка, в том числе и согласованием с органами опеки и попечительства и уполномоченным по правам человека и ребенка вопросов, касающихся жизни и здоровья ребенка¹⁰⁶.

Как известно, ребенок обладает и правом на личную и семейную жизнь. Статья 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод»¹⁰⁷ устанавливает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Статья 16 Конвенции ООН о правах ребенка¹⁰⁸ предусматривает, что ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь.

В соответствии со ст. 152.2 ГК РФ если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Вместе с тем, не являются нарушением сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 09.06.2005 № 248-О, «в понятие “частная жизнь” включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер»¹⁰⁹.

В постановлении Европейского Суда по правам человека от 16.06.2015 «Дело “Саргсян (Sargsyan) против Азербайджана”» (жалоба № 40167/06) указано, что «понятие “частной жизни” является широким и не подлежит исчерпывающему определению. В частности, оно включает право на установление и развитие отношений с другими людьми и внешним миром. Хотя указывалось, что осуществление прав, гарантированных статьей 8 Конвенции, включая личную и семейную жизнь, относится преимущественно к отношениям между живущими людьми, не исключается, что эти понятия могут распространяться на некоторые ситуации после смерти»¹¹⁰.

Право ребенка в возрасте до 14 лет на личную и семейную жизнь в РФ не получило полноценного правового регулирования. Для ребенка в возрасте до 14 лет оно является фиктивным, а его осуществление связанно, прежде всего, с волей законных представителей ребенка.

С правом ребенка на личную и семейную жизнь связано также право на охрану изображения. Согласно ст. 152.2 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Согласие не требуется в случаях, когда: использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; гражданин позировал за плату.

В п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что «ранее данное согласие гражданина на использование его изображения может быть отозвано в любое время. При этом лицо, которое обладало правом на использование данного изображения, может потребовать возмещения причиненных ему таким отзывом убытков (статья 15 ГК РФ). В случае смерти гражданина, смерти или отсутствия всех перечисленных в пункте 1 статьи 152.1 ГК РФ лиц (переживший супруг, дети, родители) какого-либо согласия для обнародования и использования изображения данного гражданина не требуется»¹¹¹. И данное право ребенка до достижения ребенком возраста 14 лет является фикцией. Оно зависит от воли законных представителей ребенка.

Еще одним личным неимущественным правом ребенка является право на защиту чести, достоинства и деловой репутации.

В силу ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъяснил, что «суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами – свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, с другой»¹¹².

В п. 7 данного постановления Пленума ВС РФ также разъяснено, что «под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам»¹¹³.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 09.07.2013 № 18-П, «утверждая приоритет личности и ее прав во всех сферах, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности (статья 21, часть 1) как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; поскольку ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, постольку никто не может быть ограничен в защите перед судом своего достоинства, а также всех связанных с ним прав и свобод. <…> Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому в Российской Федерации гарантируется также свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. <…> Вместе с тем реализация права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, обеспеченного свободой массовой информации и запретом цензуры в силу принципа недопустимости при осуществлении прав и свобод человека и гражданина нарушений прав и свобод других лиц как основополагающего условия соблюдения баланса общественных и частных интересов – предполагает следование установлениям Конституции Российской Федерации, в том числе гарантирующим каждому в целях охраны достоинства личности право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1) и запрещающим сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1)»¹¹⁴.

Отметим, что в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъяснено следующее: «при распространении таких сведений в отношении несовершеннолетних или недееспособных иски о защите их чести и достоинства в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут предъявить их законные представители. По требованию заинтересованных лиц (например, родственников, наследников) защита чести и достоинства гражданина допускается и после его смерти (пункт 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации)»¹¹⁵. Можно заключить, что и данное право ребенка является фиктивным, зависящим всецело от воли его законных представителей.

Родители, иные лица, на которых законодательством РФ возложена обязанность по оказанию содействия в осуществлении, охране и защите его прав крайне редко прибегают к охране и защите права ребенка на честь и достоинство.

Личным неимущественным правом, индивидуализирующим ребенка, является право ребенка на имя.

Согласно ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка, ст. 24 Международного пакта и гражданских и политических правах, каждый ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя¹¹⁶. Право на имя является личным правом ребенка. Ребенок приобретает и осуществляет семейные права, и несет обязанности под своим именем. Ребенок, в случаях и в порядке, предусмотренных законом, может использовать псевдоним (вымышленное имя).

В широком смысле слова понятие «имя» рассматривается как имя, отчество, фамилия; и в узком смысле – как собственно имя.

В Российской Федерации право на имя регулируется нормами гражданского, семейного и административного законодательства (ст. 58 СК РФ; ст. 19, 1265 ГК РФ; ст. 18 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»¹¹⁷). Нормы семейного права устанавливают правила приобретения, изменения имени, отчества и фамилии. Нормы гражданского права регламентируют участие гражданина в правовых отношениях под своим именем, наделяют обладателя интеллектуальных прав правом действовать анонимно, либо под вымышленным именем. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»¹¹⁸ регламентирует порядок и условия регистрации имени при рождении, изменения имени при жизни.

Право на имя следует рассматривать как элемент правоспособности¹¹⁹. Имя индивидуализирует ребенка. Под правом на имя понимают абсолютное субъективное право гражданина иметь и пользоваться присвоенным именем, изменять его в случаях, предусмотренных брачно-семейным, административным законодательством, а также требовать прекращения неправомерного использования имени другими лицами¹²⁰. Право на имя – субъективное, абсолютное неимущественное право, индивидуализирующее гражданина в обществе¹²¹.

Нам представляется, что под правом ребенка на имя следует понимать юридическую возможность ребенка на присвоение, регистрацию и изменение имени, участие в гражданских, семейных и иных отношениях под своим именем, а также возможность защиты имени в случае его нарушения.

По мнению М. Н. Малеиной, содержание права на имя составляют:

• право гражданина называть себя именем, закрепленным за ним в актовой записи гражданского состояния, во всех сферах социальной жизни;

• право требовать от других воздерживаться от его нарушения;

• право изменить (переменить имя, отчество или фамилию)¹²².

Представляется, что в содержание этого права входит и правомочие на присвоение и регистрацию имени, а также на дачу согласия на изменение имени.

Как и совершеннолетний гражданин, ребенок приобретает и осуществляет права и несет обязанности под своим именем.

И. А. Покровский писал: «имя является обозначением личности; оно отличает человека от других и связывает с собой всю совокупность представлений о внешних и внутренних качествах его носителя. …Чем богаче внутреннее содержание личности, тем более дорожит она своим именем». По мере взросления в процессе воспитания необходимо развивать у ребенка именно такое отношение к имени.

В научной литературе высказано мнение о том, что несовершеннолетний не может самостоятельно реализовать право на имя. Возможность выбора конкретного имени всецело принадлежит только родителям и зависит от их склонностей¹²³.

С такой позицией согласиться нельзя. Право на имя состоит не только в возможности присвоения имени при рождении. Оно заключается и в возможности изменить имя лично либо дать согласие на его изменение, а также в возможности вступать в правовые отношения под своим именем, защищать имя, т. е. содержание права на имя довольно широкое. Законные представители могут лишь выбрать имя при рождении без участия ребенка или изменить его до достижения ребенком возраста 10 лет, а до достижения 14 лет – с согласия ребенка. Достигнув возраста 14 лет, ребенок вправе переменить имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»¹²⁴)¹²⁵.

В соответствии с п. 2 ст. 58 СК РФ имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Представляется, что такое соглашение должно быть составлено в письменной форме. Это может быть единый документ, подписанный родителями (заявление, договор), либо заявление каждого родителя¹²⁶.

Следует отметить, что согласно ст. 19 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об актах гражданского состояния»¹²⁷ сведения о фамилии, имени и отчестве найденного (подкинутого) ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социального обслуживания, в которую помещен ребенок. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

Надо полагать, что круг лиц, обладающих таким правом, необоснованно расширен. Если родители неизвестны, право на присвоение имени должно быть предоставлено только органу опеки и попечительства. Никакие другие лица не должны обладать таким правом. Кроме того, в случае установления родителя, он должен быть наделен правом на изменение имени ребенка¹²⁸.

В силу п. 3 ст. 58 СК РФ фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери, в том числе двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, когда один из родителей имеет такую фамилию. Двойная фамилия может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом. Имя ребенка записывается по соглашению родителей. Запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество — по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка — по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на нормах Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

При отсутствии соглашения между родителями по поводу имени и/или фамилии ребенка, спор разрешает орган опеки и попечительства (ст. 58, ст. 18 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об актах гражданского состояния»). Этот орган вправе присвоить ребенку имя и (или) фамилию, предложенную одним из родителей, а в том случае, когда оба родителя предлагают присвоить неблагозвучные, имена и фамилии, вызывающие неприятные ассоциации¹²⁹, травмирующее ребенка¹³⁰, которые могут повлечь неблагоприятные последствия для ребенка, представляется, что орган опеки и попечительства праве присвоить другое имя по своему усмотрению. Учеными высказано мнение о том, что орган опеки и попечительства может выбрать лишь имя (фамилию), предложенное одним из родителей¹³¹. С таким мнением согласиться нельзя. Закон не содержит каких-либо правил по этому поводу. В связи с этим надо полагать, что спор необходимо разрешать исходя из интересов ребенка, поскольку семейное законодательство РФ исходит из принципа обеспечения приоритетной защиты интересов ребенка. При несогласии родителей (одного из них) с решением органа опеки и попечительства, они (он) вправе обратиться в суд.

Представляется, что такое заявление должно быть рассмотрено в порядке искового производства, поскольку, несмотря на оспаривание действий органов опеки и попечительства, разрешается спор о праве на имя.

Разрешая спор подобного характера, суд обязан исходить из интересов ребенка. Надо полагать, что суд, принимая решение, должен учитывать мнение родителей, семейные традиции, заключение органов опеки и попечительства, звучание, характер, происхождение, известность имени и другие обстоятельства¹³².

Определенное ребенку имя при его использовании должно исключать причинение всякого рода вреда ребенку, и, напротив, способствовать благополучному воспитанию и развитию ребенка.

Полученные при рождении имя, фамилия, отчество могут быть изменены по двум основаниям, во-первых, при усыновлении; во-вторых, при наступлении определенных условий, как до достижения ребенком возраста 14 лет (за исключением отчества), так и по достижении им возраста 14 лет и позже.

По общему правилу, за усыновленным ребенком сохраняется его имя, отчество, фамилия. В силу ст. 134 СК РФ за усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.

Семейное законодательство не ограничивает усыновителя в возможности выбора имени. Вместе с тем представляется, что, если между супругами-усыновителями возник спор по поводу имени либо они настаивают на присвоении ребенку двойной фамилии, при отсутствии таковой у одного из них, вопрос об имени разрешает суд. При этом необходимо исходить из того, что усыновители, как и родители, имеют равные возможности в выборе имени усыновленному ребенку. Как и при присвоении имени ребенку при рождении, так и в этом случае, суд может не согласиться с именами, предложенными супругами-усыновителями, если присваиваемое имя явно свидетельствует о неблагоприятных для ребенка последствиях. Следует учитывать и заключение органов опеки и попечительства. Представляется, что в СК РФ необходимо внести соответствующие изменения. В частности, в ст. 134 СК РФ указать, что возникшие разногласия по поводу имени должны разрешаться судом исходя из интересов ребенка¹³³. Предложения об ограничении возможности родителей и других лиц в выборе имени ребенка высказаны в научной литературе¹³⁴.

В том случае, когда ребенок, передаваемый на усыновление, достиг 10 лет, его мнение по поводу имени, фамилии, отчества обязательно для суда. Таким образом, решая вопрос об изменении фамилии, имени, отчества усыновленного ребенка, суд должен исходить из мнения усыновителей, органов опеки и попечительства и ребенка, достигшего возраста 10 лет, причем, мнение ребенка в таком возрасте для суда обязательно. Суд не соглашается с просьбой усыновителя, если мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, не совпадает с желанием усыновителя. Законодатель и в этом случае исходит из обеспечения приоритетной защиты прав и интересов ребенка. Лишь в том случае, когда ребенок до подачи заявления об усыновлении проживал в семье усыновителя и признавал его своим родителем, и эти обстоятельства доказаны в судебном заседании, мнение ребенка может быть не учтено. Вместе с тем и в этом случае суд должен исходить из его интересов. Важно выяснить мотивы, основания возражения ребенка, поскольку характер возражений может повлечь не только отказ в удовлетворении просьбы усыновителя об изменении имени и (или) фамилии, но и отказ в усыновлении.

Между интересами усыновителей и усыновленного не должно быть противоречий. В случае отмены усыновления, согласно ст. 143 СК РФ, взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка; ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном ст. 81 и 83 СК РФ.

Вторая группа оснований изменения фамилии, имени, отчества ребенка касается периода от присвоения имени при рождении и до достижения им возраста 14 лет, и по достижении возраста 14 лет и позже при наступлении определенных условий.

Семейное законодательство предоставляет родителям право на изменение по их совместной просьбе имени ребенку, а также фамилии. С таким заявлением родители обращаются в орган опеки и попечительства, который в пределах своей компетенции принимает решение.

Это положение следует рассматривать как досудебный порядок изменения имени.

Законодательство не устанавливает перечень оснований для изменения имени, фамилии. Они могут быть самыми разнообразными: неблагозвучность, трудность произношения, неудачное сочетание имени, фамилии, отчества, желание присвоить ребенку имя, фамилию, соответствующие национальности родителя¹³⁵. При этом следует учитывать, что, если один из родителей против изменения имени ребенка, орган опеки и попечительства обязан отказать в удовлетворении такой просьбы, поскольку он правомочен изменить имя ребенка лишь по совместной просьбе родителей¹³⁶.

Действия органов опеки и попечительства могут быть оспорены в суде.

Представляет практический и теоретический интерес решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 15846/03 «Тамара Владимировна Алексеева и другие против Российской Федерации» от 20.02.2007.

Заявители, Тамара Владимировна Алексеева, Валентина Владиленовна Симбирцева, Дарья Вадимовна Боброва и Мария Вадимовна Боброва, граждане Российской Федерации, 1948, 1989 и 1991 годов рождения соответственно, проживают в Калининградской области. Первый заявитель приходится бабушкой и является опекуном трех несовершеннолетних девочек, родители которых лишены родительских прав. Отчество двух младших девочек, Дарьи и Марии, «Вадимовна»¹³⁷, они носят фамилию своего отца «Боброва». Отчество их сводной сестры Валентины «Владиленовна», она носит фамилию матери троих девочек «Симбирцева».

Первый заявитель, действуя от лица двух младших девочек, которые являются соответственно третьим и четвертым заявителями, подала ходатайство об изменении в судебном порядке их отчества и фамилии, с тем чтобы у девочек была одна фамилия с их матерью и старшей сестрой — «Симбирцева» и у трех сестер было одно отчество — «Александровна», которое является, по ее мнению, более благозвучным и не напоминает больше имя их отца. Таким образом, целью указанного ходатайства являлось установление единства семьи, с тем чтобы не было необходимости объяснять различие в фамилиях и отчествах трех сестер.

8 октября 2003 г. в Гусевском городском суде состоялось открытое судебное заседание, на котором было вынесено решение оставить ходатайство заявителя без удовлетворения по следующим основаниям.

Прежде всего, по вопросу об изменении фамилии заявитель не обратилась в орган опеки и попечительства, как правило, обладающий полномочиями разрешать изменение фамилии несовершеннолетних. В этой связи суд, отметив позицию администрации, заявил:

«Действуя в интересах несовершеннолетнего, орган местного самоуправления в области социальной защиты населения, занимающийся вопросами опеки и попечительства, разрешил изменить его фамилию. С этой целью заинтересованное лицо должно обратиться в указанный орган по месту жительства, где оно зарегистрировано, т. е. г. Нестеров».

Во вторую очередь, суд посчитал, что при любых обстоятельствах дела, даже если первый критерий был выполнен, ходатайство было отклонено по следующим основаниям:

«В соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 58 Федерального закона “Об актах гражданского состояния”, имя и фамилия ребенка могут быть изменены по достижении им возраста 14 лет. Вместе с тем вышеупомянутый Закон не разрешает изменять отчество ребенка до достижения им этого возраста.

(Гусевский городской суд) не разделяет позицию заявителя, в соответствии с которой понятие “имя” по смыслу закона включает в себя фамилию, имя и отчество. В случае, когда законы предусматривают фамилию, имя и (или) отчество, в них особо оговаривается (каждое понятие).

Для лица, не достигшего возраста 14 лет, закон предусматривает возможность изменения только имени и фамилии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 упомянутого Закона перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица».

Это решение было обжаловано в кассационном порядке. Определением от 12 ноября 2003 г. Калининградский областной суд оставил кассационную жалобу без удовлетворения на нижеизложенных основаниях.

«При вынесении обжалуемого решения суд пришел к верному выводу, в соответствии с которым опекун не может требовать перемены имени, поскольку несовершеннолетние Бобровы Мария и Дарья в настоящее время достигли возраста 12 лет. В соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации и статьей 58 Федерального закона “Об актах гражданского состояния”, орган опеки и попечительства вправе разрешить ребенку, не достигшему возраста 14 лет, изменить свои имя и фамилию, перемена имени и фамилии ребенка (подлежит) государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. В то же время закон не разрешает ребенку, не достигшему возраста 14 лет, изменить отчество.

Принимая во внимание, что Боброва Мария и Боброва Дарья не достигли возраста 14 лет, их опекун не вправе требовать разрешения на перемену отчества несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 58 вышеупомянутого Закона, перемена имени и фамилии ребенка (подлежит) государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица.

В данном случае несовершеннолетние Дарья и Мария Бобровы проживают в г. Нестеров… Местом регистрации их рождения является мэрия г. Калининграда.

Таким образом, опекун Алексеева должна была подать свое ходатайство об изменении фамилии несовершеннолетних в орган опеки и попечительства г. Нестеров (или в мэрию г. Калининграда)».

Ссылаясь на ст. 8 Конвенции, заявители жаловались на то, что отказ российских органов опеки и попечительства изменить отчество двух несовершеннолетних сестер, Дарьи и Марии Бобровых, является нарушением их права на уважение частной и семейной жизни.

Под углом ст. 8 Конвенции Валентина Симбирцева жалуется на отказ изменить ее отчество.

Кроме того, под углом ст. 8 Конвенции Дарья и Мария Боброва жалуются на отказ присвоить одну общую фамилию всем членам семьи.

Европейский Суд напомнил, что споры относительно имен и фамилий физических лиц относятся к области применения ст. 8 Конвенции. Действительно, даже если ст. 8 не содержит определенно выраженного предписания относительно фамилии в качестве средства для идентификации личности и воссоединения семьи, имя и фамилия лица в не меньшей степени касаются его частной и семейной жизни (Постановления Европейского Суда по делу «Бургхартц против Швеции» (Burghartz v. Switzerland) от 22.02.1994, Series A, № 280-B, p. 28, § 24; по делу «Щерна против Финляндии» (Stjerna v. Finland) от 25.11.1994, Series A, № 299-B, p. 60, § 37; по делу «Гийо против Франции» (Guillot v. France) от 24.10.1996, ECHR 1996-V, p. 1602–1603, § 21; по делу «Знаменская против России» (Znamenskaya v. Russia) от 02.06.2005, § 23).

В данном случае заявители касаются особого аспекта русских имен. Действительно, по национальной традиции, кроме имени и фамилии лицо идентифицируется отчеством. Для лиц женского пола отчество образуется от имени отца с окончанием «-овна». Если в отношении детей отчество почти не используется, то в отношении совершеннолетних оно стало обязательным средством идентификации личности и частью полного имени лица.

Следовательно, жалоба попадает в сферу применения ст. 8 Конвенции.

Европейский Суд напомнил также, что отказ соответствующих государственных органов разрешить лицу изменить фамилию не обязательно приводит к вмешательству в осуществление их права на уважение частной и семейной жизни, как это было бы, например, с обязательством изменить их отчество (см., a contrario, Решение Европейского Суда по делу «Ментзен против Латвии» (Mentzen v. Latvia) от 07.12.2004, жалоба № 71074/01). Однако Европейский Суд уже заявлял, что ст. 8 Конвенции может также порождать позитивные обязательства Высокой Договаривающейся Стороны, неотделимые от эффективного уважения частной жизни (Постановление Европейского Суда по упомянутому делу «Щерна против Финляндии» (Stjerna v. Finland), § 38).

Граница между позитивными и негативными обязательствами не поддается точному определению. Тем не менее применяемые принципы могут быть сравнимы. В обоих случаях следует принимать во внимание сохранение справедливого баланса между интересами отдельного лица и общества в целом (Постановление Европейского Суда по упомянутому делу «Щерна против Финляндии» (Stjerna v. Finland), § 39, Решение Европейского Суда по делу «Соколочи-Силлаба и Палффи де Эрдоэд Соколочи-Силлаба против Швейцарии» (Szokoloczy-Syllaba and Palffy de Erdoed Szokoloczy-Syllaba v. Switzerland) от 29.06.1999, жалоба № 41843/98).

Допускается, что возможно существование объективных причин, приведших человека к желанию изменить имя; тем не менее, законные ограничения подобной возможности оправдываются общим интересом, например, для того, чтобы обеспечить точную перепись населения или сохранить средства идентификации личности и присоединить к семье лицо, обладающее данной фамилией (Постановление Европейского Суда по упомянутому делу «Щерна против Финляндии» (Stjerna v. Finland), p. 61, § 39).

В данном случае Европейский Суд констатирует, что решение национальных судов соответствует действующему национальному законодательству и его обоснование является правомерным.

Европейский Суд отмечает, что интерес заявителей признать родство сестер был удовлетворен в той степени, что заявителям было разрешено носить их общую фамилию и имена, основные средства идентификации личности в этом возрасте. Действительно, в отличие от имени и фамилии, отчество почти не используется в отношении несовершеннолетних, что составляет незаметное различие.

Что касается интереса заявителей в изменении отчества для того, чтобы были учтены новые социальные реальности, в частности, лишение их родителей родительских прав и усыновление, Европейский Суд отмечает, что для принятия решения в пользу принадлежности к биологическим или социальным родителям требуется достичь определенного уровня зрелости, в соответствии с национальным семейным кодексом, примененным национальным судом в данном деле, возраста 14 лет. В любом случае, в настоящее время заявители достигли требуемого возраста для того, чтобы могло быть удовлетворено их желание изменить отчество.

В отношении довода заявителей, в соответствии с которым перенос изменений документов, удостоверяющих личность, на более поздний период может причинить возможные затруднения, связанные с административными формальностями, Европейский Суд считает, что эти трудности являются относительно незначительными и обычными для тех, кто ходатайствует об изменениях в актах гражданского состояния (например, в связи с замужеством, рождением, разводом и т. д.). Они не являются чрезмерными, и их не достаточно для того, чтобы в этом возрасте было предоставлено право изменить отчество.

Принимая во внимание вышеизложенное, Европейский Суд считает, что отказ соответствующих национальных органов удовлетворить ходатайство заявителей об изменении отчеств, не является нарушением уважения их частной и семейной жизни по смыслу п. 1 ст. 8 Конвенции.

Следовательно, данная часть жалобы является явно необоснованной и должна быть отклонена в соответствии с п. 3 и 4 ст. 35 Конвенции.

На основании изложенного суд единогласно объявил жалобу «неприемлемой для рассмотрения по существу»¹³⁸.

Суд вправе удовлетворить требование одного из родителей, если оно отвечает интересам ребенка и лишь в случае, когда другой родитель ребенка неизвестен, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, недееспособным, невозможно установить место его нахождения, либо он уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (ст. 59 СК РФ).

Невозможность установления места нахождения, уклонение без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка должны быть подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

На изменение фамилии и (или) имени, как и при усыновлении, так и в иных случаях требуется согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет. Причем, учет мнения ребенка обязателен для органа опеки и попечительства и суда.

Изменение имени и (или) фамилии в период до достижения ребенком возраста 14 лет, производится в административном порядке. Однако решение, постановленное административным органом, может быть оспорено в суде.

Изменение имени и (или) фамилии регистрируется органом записи актов гражданского состояния в соответствии со ст. 14–21, 58–60 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Действия органа загса также могут быть оспорены в суде.

Надо полагать, что, наделяя родителей возможностью изменить имя ребенка в период до достижения им возраста 14 лет, и не устанавливая четких оснований, закон не обеспечивает охрану и защиту интересов ребенка. Нам представляется, что необходимо установить примерный перечень оснований для изменения имени ребенку¹³⁹.

Регистрация рождения касается не только имени, фамилии и отчества. В актовой записи о государственной регистрации рождения указывается дата и место рождения ребенка. Эти вопросы регулируются ФЗ «Об актах гражданского состояния»¹⁴⁰, ст. 135 СК РФ.

В соответствии со ст. 135 СК РФ для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше.

По достижении ребенком возраста 14 лет вопрос об изменении имени может быть разрешен по его требованию в порядке ст. 19 ГК РФ.

Личным неимущественным правом ребенка является и право на свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства.

Статья 27 Конституции РФ устанавливает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»¹⁴¹ определяет место жительства как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина; а место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Вместе с тем, право ребенка на свободу передвижения, свободу выбора места жительства и пребывания законодательством РФ ограничивается.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. СК РФ в ст. 54 предусматривает право ребенка на совместное с родителями проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Приведем и ст. 9 Конвенции ООН о правах ребенка, согласно которой государства — участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка. Государства — участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»¹⁴² в ст. 20 установлено, что несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке (ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»¹⁴³).

Согласно ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка¹⁴⁴ ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств — участников по п. 2 ст. 9 государства — участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами.

Изложенное позволяет заключить, что гражданское законодательство РФ не устанавливает полных и специальных положений, регламентирующих личные неимущественные права и иные нематериальные блага ребенка. Правовой статус ребенка и в этой части представлен усечено. Другой проблемой является вопрос об осуществлении, охране и защите ребенком личных неимущественных прав и иных нематериальных благ. Гражданское законодательство РФ не устанавливает и системной специфики осуществления, охраны и защиты личных неимущественных прав и иных нематериальных благ ребенка. Эти недостатки нередко влекут нарушение прав ребенка и неблагоприятно сказываются на его развитии и воспитании.

Глава II. Семейные права ребенка в РФ

§ 2.1. Понятие семейно-правового статуса и семейно-правового положения ребенка в РФ

В семейных отношениях ребенок участвует с момента рождения. Участие ребенка в данных отношениях вызвано объективными обстоятельствами: полной зависимостью обеспечения его жизнедеятельности от других лиц и, прежде всего, родителей. Ребенок, начиная с рождения, не может обеспечить свою жизнь самостоятельно. Родители заботятся о нем, обеспечивают его жизнь и здоровье. Забота родителей о ребенке включает в себя и вступление с ним в семейные отношения.

В других правоотношениях, например, в гражданских, ребенок участвует лишь по достижении определенного возраста и по мере необходимости. В уголовных, уголовно-процессуальных отношениях и отношениях, связанных с административными правонарушениями, ребенок участвует в связи с совершением им по достижении определенного возраста или в отношении него правонарушения, преступления.

Действующий ныне семейно-правовой механизм осуществления, охраны и защиты семейных прав ребенка имеет существенные недостатки и не обеспечивает эффективное осуществление, охрану и защиту прав и законных интересов ребенка.

В отличие от совершеннолетнего члена семьи осуществление ребенком семейных прав и исполнение обязанностей имеют особенности, вызванные его семейно-правовым статусом¹⁴⁵. Однако СК РФ, семейное законодательство субъектов РФ, регламентируя эти отношения, данные обстоятельства не всегда учитывают.

Отметим, что помимо общих правил, семейное законодательство содержит некоторые специальные правила участия ребенка в семейных отношениях, однако им характерно множество недостатков.

Анализируя доктрину и семейное законодательство, можно сделать вывод о том, что семейно-правовой статус ребенка есть совокупность его семейных прав, законных интересов, обязанностей, право- и дееспособности и других элементов юридического и естественного характера, позволяющих определить виды и объем семейно-правовых возможностей ребенка¹⁴⁶.

Семейно-правовое положение включает в себя, как данные элементы, так и множество правовых связей, в которые вступает ребенок самостоятельно либо совместно или только через уполномоченных лиц и (или) органов государства с другими субъектами, приобретая и осуществляя тем самым конкретные субъективные семейные права и исполняя семейно-правовые обязанности¹⁴⁷.

Нельзя не отметить, непосредственную связь между семейно-правовым статусом ребенка и эффективностью осуществления, охраны и защиты его прав. Это обстоятельство также позволяет определить уровень специальной заботы РФ, иных лиц о ребенке.

Имеющиеся проблемы семейно‐правового статуса ребенка и механизма осуществления, охраны и защиты его семейных прав неблагоприятно сказываются на его развитии и воспитании и свидетельствуют о том, что государство и иные обязанные лица не обеспечивают надлежащую заботу о ребенке.

Проблемы семейного-правового статуса ребенка определяются, во-первых, недостаточным урегулированием данного статуса; некорректным и неясным изложением некоторых прав ребенка в СК РФ, позволяющим отступать от приоритета интересов ребенка; не всегда обоснованным ограничением самостоятельности ребенка в осуществлении этих прав; недостатками правового механизма, регламентирующего участие законных представителей и иных лиц и органов в осуществлении прав ребенка¹⁴⁸.

Структурными элементами семейно-правового статуса ребенка являются: семейная правоспособность и семейная дееспособность; семейные права и обязанности, имя, место жительство и некоторые другие.

Семейное законодательство России как прежнее, так и ныне