Гао Минсюань

Зарождение, становление и развитие, совершенствование уголовного законодательства в Китайской Народной Республике

Монография

Под научной редакцией
кандидата юридических наук
Н. А. Сидоровой,
кандидата юридических наук
И. А. Васильева

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343(510)

ББК 67.408(5Кит)

Г19

Под научной редакцией кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета Н. А. Сидоровой, кандидата юридических наук, доцента кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского государственного университета, заместителя главного редактора журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Право» И. А. Васильева.

Гао Минсюань

Данная работа является переводом с китайского языка монографии по уголовному праву КНР.

Предлагаемая книга включает в себя предисловие, том I и том II. Tом I называется «Зарождение и становление уголовного законодательства в КНР». В нем содержится более подробный анализ различных законодательных проектов и спорных вопросов в ходе законодательного процесса с момента создания Нового Китая в 1949 г. до принятия Уголовного кодекса в 1979 г. Том II озаглавлен «Развитие и совершенствование уголовного законодательства КНР». Включает в себя ряд отдельных уголовных законов и законодательных проектов от принятия УК КНР 1979 г. до его всеобъемлющего пересмотра в 1997 г., а также один отдельный уголовный закон, восемь поправок к УК КНР и девять толкований уголовного законодательства после пересмотра в 1997 г., в которых разбираются тонкости каждой статьи УК КНР и вводятся соответствующие спорные вопросы в законодательном процессе. Эта книга является не только элементарным пособием по обучению китайскому уголовному праву, но и научной работой по исследованию уголовного права Китая.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, научных работников и юристов-практиков, а также для всех интересующихся уголовным правом КНР.

УДК 343(510)

ББК 67.408(5Кит)

© Гао Минсюань, 2012

© Пан Д., Ван Г., перевод на русский язык, 2021

© Издание на русском языке. ООО «Проспект», 2021

Предисловие
КРАТКИЙ ЭКСКУРС В ЗАРОЖДЕНИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В НОВОЙ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Зарождение и становление уголовного законодательства в новой Китайской Народной Республике

1 октября 1949 г. было провозглашено образование Китайской Народной Республики (далее — КНР). Уголовное законодательство новой Китайской Народной Республики начали разрабатываться на основе ее политического, экономического и социального развития. В первые годы при восстановлении разрушенного общества было невозможно разработать Уголовный кодекс (далее — УК) в отсутствие необходимых условий. В целях удовлетворения потребностей социальных реформ действовавшие уголовно-правовые нормы в КНР были закреплены в отдельных актах, таких как Положение о наказаниях за контрреволюционную деятельность 1951 г., Временное положение о наказаниях за подрыв денежной системы 1951 г., Положение о наказаниях за коррупцию 1952 г. и др. Тем не менее данные отдельные уголовно-правовые акты охватывали небольшую сферу противодействия преступлениям, а уголовно-правовая политика была признана в судебной практике основным средством по борьбе с преступностью. Для того чтобы эффективно противодействовать преступлениям при помощи законов, по инициативе государственной власти началась разработка проекта Уголовного кодекса.

В 1950 г. Комитет по законодательству Центрального народного правительства при содействии ряда экспертов, таких как Чэнь Цзинькунь, Цэ Шухэнь, Ли Цуинь, Ли Гуанцэнь и др., разработал два проекта Уголовного кодекса: Проект Основ уголовного законодательства КНР от 25 июля 1950 г.¹, который включает с себя 12 глав, 157 статей (в Общей части — 33 статьи, в Особенной части — 124 статьи), и Руководящие принципы уголовного законодательства КНР (первоначальный проект)², включавший 3 главы, 76 статей. Однако эти два Проекта не были переданы на рассмотрение законодательного органа.

С тех пор как в сентябре 1954 г. была принята Конституция КНР на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей (далее — ВСНП) первого созыва и вслед за ней появились пять органических законов³, Правовой отдел Генеральной канцелярии ПК ВСНП был наделен правом составления проектов уголовного закона, и 28 июня 1957 г. уже был разработан 22-й вариант УК⁴. Данный вариант УК после внесения поправок Комитетом по правовой работе Центрального комитета Коммунистической партии Китая (далее — ЦК КПК) и Секретариатом ЦК, а также по итогам рассмотрения Комитетом правовых актов ВСНП был передан на рассмотрение четвертой сессии ВСНП первого созыва. Сессия приняла решение поручить Постоянному комитету ВСНП внести поправки в проект Кодекса с учетом мнений депутатов и других сторон, а затем опубликовать его. Однако принятое решение не удалось реализовать из-за обострения внутриполитической борьбы.

Только в 1962 г. была возобновлена работа над проектами УК. Так, 9 октября 1963 г. появился 33-й вариант УК⁵. После этого вскоре развернулось движение «четырех чисток» (движение за социалистическое воспитание, включающее в себя политическую, идеологическую, организационную и экономическую «чистку» в период с 1963 по 1966 г.), затем началась десятилетняя «культурная революция». Вследствие этого насильственного политического движения 33-й вариант проекта УК не был принят.

После разгрома «банды четырех» на первой сессии ВСНП пятого созыва, которая продолжалась с 26 февраля по 5 марта 1978 г., значительное внимание стали уделять законодательной работе. Так, комиссией по переработке проектов УК во главе с Центральной политико-юридической комиссией ЦК КПК были подготовлены два варианта проекта УК КНР⁶. В ходе этой работы состоялся Третий пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва, который положил начало реформам и осуществлению политики открытости, а также дал четкие инструкции по развитию социалистической демократии, укреплению социалистической правовой системы. В феврале 1979 г. провозглашено создание Комиссии по законодательной работе в структуре ПК ВСНП, которая под руководством товарища Пэн Чжэнь очень заметно активизировала законодательную деятельность. Были внесены серьезные поправки в проект УК на основе 33-го варианта с учетом новой ситуации, новых опыта и проблематики. При этом было подготовлено три варианта Кодекса⁷. Второй вариант был принят политическим бюро ЦК КПК и предоставлен на рассмотрение Пленума Комиссии по законодательной работе и восьмой сессии ПК ВСНП пятого созыва. В ходе рассмотрения были внесены поправки и дополнения во Второй вариант, который был принят на второй сессии ВСНП пятого созыва 1 июля 1979 г. и вступил в силу 1 января 1980 г. Таким образом, Уголовный кодекс КНР 1979 г. является первым Уголовным кодексом после образования Китайской Народной Республики.

Уголовный кодекс КНР 1979 г. и Уголовно-процессуальный кодекс КНР 1979 г. — первые законы, принятые после реформ и объявления политики открытости. Принятие этих двух законов имеет важное историческое значение. С тех пор возбуждение уголовного дела, уголовное преследование, обвинение и правосудие основываются на законах, пришедших на смену ранее проводившейся политики. УК КНР 1979 г. содержал 13 глав и включал 192 статьи, причем в Общей части содержалось 5 глав, 89 статей, в Особенной части — 8 глав, 103 статьи.

2. Поправки и дополнения к УК 1979 г.

В юридическом сообществе Китая УК КНР 1979 г. признается положительным законом для охраны интересов народа, поддержания общественного порядка, обеспечения реформ и открытости, модернизации и конституционного строительства в целом. Тем не менее в силу исторических условий в структуре, нормативном содержании и законодательной технике данного Уголовного кодекса существовали некоторые недостатки. В связи с этим с 1981 г. верховные законодательные органы Китая разработали и приняли 24 отдельных уголовных акта, а также в 107 неуголовных законах были предусмотрены вспомогательные уголовные нормы. Кроме того, был внесен ряд поправок и дополнений в УК КНР 1979 г.

Во-первых, закреплен универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве.

Во-вторых, добавлены нормы, регламентирующие уголовную ответственность юридических лиц за совершение некоторых преступлений.

В-третьих, появилась норма о лишении ордена, медали и почетного звания в качестве вида дополнительного наказания за совершение военнослужащими тяжких преступлений, а также о лишении воинского звания офицеров, которым назначено наказание в виде лишения политических прав либо лишения свободы на срок трех и более лет⁸.

В-четвертых, добавлены некоторые обстоятельства, отягчающие ответственность, а также обстоятельства, при наличии которых следует назначить более мягкое наказание (смягчающие обстоятельства), наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания.

В-пятых, появился институт условного осуждения во время военных действий.

В-шестых, закреплены 33 состава преступления в статьях Особенной части УК; так, в УК КНР 1979 г. было предусмотрено лишь 129 составов преступления, а до принятия УК КНР 1997 г. в Кодексе присутствовало уже 262 состава преступления.

В-седьмых, отягчено наказание за некоторые преступления в Особенной части УК.

В-восьмых, установлены конкретные суммы штрафа за некоторые преступления.

В-девятых, расширена область применения некоторых статей в Особенной части УК.

Вышеперечисленные поправки и дополнения позволяют сделать вывод о том, что с момента принятия Уголовного кодекса китайская власть уделяла большее внимание уголовному законотворчеству, что эффективно влияло на судебную практику. Однако, помимо Кодекса, существовало много отдельных уголовных законов и вспомогательных уголовных норм в других отраслях права, что привело к «неорганическому» уголовному законодательству. Тем более с XIV Всекитайского съезда коммунистической партии Китая в целях создания социалистической рыночной экономики и достижения институционального преобразования многие сферы правового регулирования в стране претерпели глубокие изменения, опираясь в том числе на новые проблемы преступности. Потребовалось понять, какие виды появившегося в рыночной экономике девиантного поведения необходимо криминализировать в качестве преступлений, как отграничить преступления от других правонарушений и т. д. В связи с этим в целях эффективного осуществления функции социального регулирования уголовного закона, охраны общества и защиты прав человека появилась необходимость пересмотреть уголовные законы, интегрировать все разрозненные уголовно-правовые нормы.

3. Комплексный пересмотр Уголовного кодекса: опубликование и вступление в силу УК КНР 1997 г.

1 июля 1988 г. в акте «Основные моменты работы ПК ВСНП седьмого созыва» внесение поправок к УК было официально включено в законодательную программу. В декабре 1996 г. более совершенный пересмотренный проект УК был представлен законодательными органами на рассмотрение Правового комитета ПК ВСНП восьмого созыва. После рассмотрения предыдущего проекта УК на 23-м заседании 26 декабря 1996 г. и 24-м заседании ПК ВСНП восьмого созыва 19 февраля 1997 г. данный проект УК был представлен на рассмотрение пятой сессии ВСНП восьмого созыва, которая состоялась в марте 1997 г.

14 марта 1997 г. на Всекитайском собрании Народных представителей был принят Уголовный кодекс Китайской Народной Республики, который вступил в действие 1 октября 1997 г. Данный Уголовный кодекс, являясь наиболее совершенным, систематическим и современным уголовным кодексом в истории Китая, научно обобщает основной дух уголовного права. В нем закреплены три основных принципа уголовного права: законности, равенства граждан перед законом, соразмерности наказания преступлению и уголовной ответственности. Нормы в УК 1979 г. и всех отдельных уголовных актов и вспомогательных уголовных законах, а также новые криминализированные общественно опасные деяния были включены соответственно в Общую и Особенную части нового Кодекса, что сделало УК 1997 г. более совершенным.

В УК КНР 1997 г. всего содержалось 15 глав, 452 статьи, причем в Общей части — 5 глав, 101 статья, в Особенной части — 10 глав, 350 статей, также имелась «Дополнительная часть». В новом Уголовном кодексе предусматривается всего 412 составов преступлений, 116 из них перешли из Уголовного кодекса 1979 г., 132 — из отдельных уголовных актов и вспомогательных уголовных законов; в Кодекс вошли 164 новых состава преступлений. Применение нового Уголовного кодекса в основном реализует единство и совершенство уголовного закона Китая, осуществляет принцип законности в уголовно-правовой отрасли, укрепляет функции охраны уголовным законом общества и защиты прав человека. В связи с этим УК 1997 г. получил высокую оценку научного сообщества, особенно от экспертов и практиков в области уголовного права Китая, а также вызвал интерес международного уголовно-правового сообщества.

4. Частичные поправки и дополнения в УК 1997 г.

Социальный прогресс и реформы, а также борьба с преступностью обусловили внесение поправок в УК. В частности, Постоянным комитетом 29 декабря 1998 г. было принято Постановление о наказании за приобретение обманным путем, перевод за границу и незаконную торговлю иностранной валютой, а также 25 декабря 1999 г. были приняты Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 1; 31 августа 2001 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 2; 29 декабря 2001 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 3; 28 декабря 2002 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 4; 28 февраля 2005 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 5; 29 июня 2006 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 6; 28 февраля 2009 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 7; 25 февраля 2011 г. — Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики № 8. Все этими постановлениями и поправками были внесены следующие изменения и дополнения.

1) Внесение поправок и изменений в некоторые нормы в Общей части УК⁹: нормы, дополняющие принцип смягчения наказания в отношении совершивших преступление лиц, достигших 75 лет (ст. 17-1); нормы о запрете (ч. 2 ст. 38) и исправлении в сообществе по месту проживания (ч. 3 ст. 38) в отношении осужденных к надзору; нарушение нормы о запрете наказывается в соответствии с положениями Закона о наказании за нарушение общественного порядка (ч. 4 ст. 38); неприменение смертной казни к лицам, достигшим к моменту судебного разбирательства 75 лет (ч. 2 ст. 49); 25 лет отсрочки в отношении осужденных к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора (ч. 1 ст. 50); ограничение замены наказания более мягким видом по отношению к рецидивистам и совершившим определенные насильственные преступления, а также к осужденным к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора (ч. 2 ст. 50); уточнено значение смягчения наказания (ч. 1 ст. 63); лица, совершившие преступление до достижения 18 лет, не признаются рецидивистами (ч. 1 ст. 65); расширен объем специальных рецидивистов (ст. 66); предусмотрен принцип более мягкого наказания в отношении подозреваемого за правдивое описание собственного преступления (ч. 3 ст. 67 УК КНР); повышение максимального размера лишения свободы за совершение несколько преступлений и закрепление способа применения дополнительных наказаний (ст. 69); уточнение условий применения условного осуждения и меры «запрет» к осужденному (ст. 72); появляется норма «не применяется условное осуждение к главным членам преступной организации» (ст. 74); применяются меры исправления в сообществах по месту жительства в отношении лиц, приговоренных к условному осуждению (ст. 76); аннулируется условное осуждение в отношении лиц, нарушивших ранее наложенный «запрет» при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 77); при смягчении наказания в отношении лиц к пожизненному лишению свободы реальный срок наказания не может быть менее 13 лет, у осужденных к смертной казни с отсрочкой исполнения с ограничением смягчения — не менее 25, у осужденных к смертной казни с отсрочкой исполнения с заменой наказания 25 лет — не менее 20 лет (ч. 2 ст. 78);

Повышение реального срока для условно-досрочного освобождения в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы — 13 и более лет; норма о том, что осужденный не представляет опасности для общества после уголовно-досрочного освобождения; уточнение категорий лиц, к которым не может применяться условно-досрочное освобождение (ст. 81); условно-досрочно освобожденный контролируется сообществами по месту жительства в соответствии с соответствующими законами (ст. 85); лица, совершившие преступление до достижения 18 лет и осужденные к лишению свободы на срок пять лет и менее, освобождаются от обязанности сообщать о судимости (ч. 2 ст. 100).

Кроме того, Поправками к УК (№ 8) были исключены обстоятельства о явке с повинной и значительном искуплении вины заслугами в ч. 2 ст. 68 УК.

2) Дополнительно закрепляется 41 состав преступлений, исключаются 2 состава преступлений. Появляются следующие составы: оказание финансовой помощи террористической деятельности (ст. 120-1); опасное вождение (ст. 133-1); принуждение других лиц к нарушению правил выполнять опасную работу (ч. 2 ст. 134); чрезвычайные происшествия из-за нарушения правил безопасности при проведении крупных массовых мероприятий (ст. 135-1); чрезвычайные происшествия из-за несообщения или предоставления ложных сведений (ст. 139-1); утаивание или умышленное уничтожение бухгалтерских документов, бухгалтерских книг, финансово-бухгалтерских отчетов (ст. 162-1); фиктивное банкротство (ст. 162-2); дача взятки иностранным должностным лицам либо должностным лицам публичной международной организации (ч. 2 ст. 164); халатность работников государственных компаний, предприятий, учреждений (ст. 168); злоупотребление полномочиями работниками государственных компаний, предприятий учреждений (ст. 168); нарушение интересов акционерных обществ открытого типа вопреки доверию (ст. 169-1); получение обманным способом кредитов, признания и оплаты гарантий по векселям, финансовых документов (ст. 175-1); нарушение управления кредитными картами (ч. 1 ст. 177-1); похищение, покупка или незаконное предоставление информации на кредитных картах (ч. 2 ст. 177-1); осуществление сделки с использованием неопубликованной информации (ч. 4 ст. 180); использование имуществ траста вопреки доверию (ч. 1 ст. 185-1); неправомерное использование средств (ч. 2 ст. 185-1); приобретение обманным путем иностранной валюты (ст. 1 Постановления от 29 декабря 1998 г. о наказании за приобретение обманным путем, утечку за границу и незаконную торговлю иностранной валютой); фиктивная выписка квитанции об оплате (ст. 205-1); владение фальшивыми кавитациями (ст. 210-1); организация, руководство финансовой пирамидой (ст. 224-1); организация продажи человеческих органов (ст. 234-1); прием несовершеннолетних на занятие опасной, тяжелой работой (ст. 244-1); продажа, незаконное предоставление информации о личности граждан (ч. 1 ст. 253-1);
незаконное получение информации о личности граждан (ч. 2 ст. 253-1);
организация инвалидов или малолетних к прошению милостыни (ст. 262-1); организация несовершеннолетних к деятельности против общественного порядка (ст. 262-2); уклонение от уплаты трудящимся вознаграждения за труд (ст. 276-1); незаконное получение данных компьютерных информационных систем или незаконный контроль над ними (ч. 2 ст. 285); предоставление программ, орудий для вторжения в компьютерные информационные системы или незаконного контроля над ними (ч. 3 ст. 285); сброс поддельных опасных веществ (ст. 291-1); фальсификация и преднамеренное распространение ложной террористической информации (ст. 291-1); открытие казино (ч. 2 ст. 303); незаконная скупка, транспортировка, переработка, продажа растений, охраняемых государством, либо изделий из них (ст. 344); нанесение по неосторожности ущерба оружию и воинскому снаряжению, военным сооружениям, военным средствам связи (ч. 2 ст. 369); незаконное производство, купля-продажа форменной одежды вооруженных сил (ч. 2 ст. 375); получение взятки с использованием своего влияния (ст. 388-1); допущение халатности при исполнении судебных приговоров, Решений (ч. 3 ст. 399); злоупотребление должностными полномочиями при исполнении судебных приговоров, Решений (ч. 3 ст. 399); вынесение незаконного решения вопреки фактам и законам в арбитражном судопроизводстве (ст. 399-1); халатность в процессе осуществления контроля за безопасностью продуктов (ст. 408-1);

Ряд составов был исключен из УК: банкротство или причинение убытков вследствие злоупотребления служебным положением (бывшая ст. 168); выдача кредитов заинтересованным лицам (бывшая ст. 186).

Таким образом, в Особенной части настоящего УК КНР после поправок к УК № 8 предусматривается всего 451 состав преступлений.

3) Отдельные составы преступлений были изменены. В Поправках к УК КНР № 4 формулировка ст. 145 УК КНР «причинить тяжкие телесные повреждения» была заменена словами «могут причинить серьезный вред здоровью человека» с отягчением наказания за данное преступление. В Поправках к УК КНР № 8 из положений ст. 141 УК КНР было исключено уточнение «могут причинить серьезный вред здоровью человека», внесено изменение в размер штрафа, а также скорректирована ч. 1 ст. 153 УК «Контрабанда обычных товаров и предметов»: изменена очередь видов наказания с заменой порядка с более строгого до более мягкого на порядок с более мягкого до более строгого вида; исключена смертная казнь; такие отягчающие обстоятельства, как «контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов на значительную сумму или если лицо в течение года дважды было наказано в административном порядке за контрабанду», «контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов на крупную сумму или при иных отягчающих обстоятельствах», «контрабанда товаров и предметов с уклонением от уплаты налогов на особо крупную сумму или при иных особо отягчающих обстоятельствах». В Поправках к УК КНР № 7 к ст. 180 появилось уточнение «либо указанием или намеком содействовавшие другим лицам совершить такие сделки». В Поправках к УК КНР № 6 норма «в нарушение законодательства выдавшие кредиты заинтересованным лицам» в качестве отдельного состава преступления включена в ч. 2 ст. 186 как отягчающее обстоятельство состава преступления «Незаконная выдача кредитов». В Поправках к УК КНР № 6 условия применения нормы «причинение серьезного ущерба» и «причинение крупного ущерба» в ст. 188 были заменены на «при отягчающих обстоятельствах» и «при особо отягчающих обстоятельствах». Два раза были внесены поправки в диспозицию состава преступления «Легализация (отмывание) денег» в ст. 191: а) в Поправках к УК КНР № 3 в список предикативных преступлений в отношении отмывания денег был включен терроризм; б) в Поправках к УК КНР № 6 был расширен объем предикативных преступлений, в список которых были включены контрабанда, коррупционные преступления и нарушение порядка управления финансами, кроме того, в п. 2 ч. 1 настоящей статьи дополнительно предусматриваются «ценные бумаги» — содействие обращению имущества в ценные бумаги также признается отмыванием денег. В Поправках к УК КНР № 5 в п. 1 ч. 1 ст. 196 к составу преступления «Мошенничество с кредитными картами» была добавлена норма «использование кредитных карт, которые получены обманным путем с помощью фиктивного удостоверения личности». В Поправках к УК КНР № 1 в ст. 225 был добавлен п. 3: «незаконная деятельность с ценными бумагами, фьючерсами или страхованием, без санкции соответствующих государственных компетентных органов». Прежний третий пункт становится п. 4 и в Поправках к УК КНР № 7 сформулирован как «незаконное осуществление деятельности с расчетами платежей».

В Поправках к УК КНР № 8 дополнительно предусмотрены следующие нормы в разных статьях: а) «принудить других лиц принимать участие в конкурсе, торгах или выходить из них», «принудить других лиц передать или покупать доли, акции или иные имущества компании или предприятия», а также «принудить других лиц принимать участие в специальной предпринимательской деятельности или выходить из нее» (в ст. 226 «Принуждение к сделке»); б) «с проникновением в помещение, с орудием или непосредственно с человека», исключена смертна казнь и пересмотрена санкция за это преступление (в ст. 264 «Кража»); в) «неоднократно», «то же деяние, совершенное в особо крупном размере или при иных особо отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок 10 и более лет со штрафом» (в ст. 274 «Вымогательство»); г) в отношении «деяний, совершенных при сборе многих лиц и серьезно нарушивших общественный порядок», дополнительно предусматривается отдельная санкция «лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом» (в ст. 293 «Провокация к ссоре»); д) появляется санкция к «активному участию в организации мафиозного характера», упрощается описание этого состава преступления, а также включается законодательное толкование «организации мафиозного характера» в ст. 294 в качестве пятой части этой статьи; е) норма в ч. 1 ст. 343 «самовольная добыча особых видов полезных ископаемых, установленных государством к протекционной добыче, отказ от прекращения добычи после указания о прекращении добычи, если это нанесло ущерб минеральным ресурсам», заменена формулировкой «самовольная добыча особых видов полезных ископаемых, установленных государством к протекционной добыче, при отягчающих обстоятельствах».

В отличие от вышеупомянутых, следующие 25 составов преступлений заменили ранее существовавшие вследствие изменения признаков противоправных деяний: состав «Распространение ядовитых веществ» заменен на «Распространение опасных веществ» (ст. 114, 115); «Распространение ядовитых веществ по неосторожности» на «Распространение опасных веществ по неосторожности» (ч. 2 ст. 115); «Незаконная купля-продажа или транспортировка радиоактивных веществ» на «Незаконное изготовление, купля-продажа, транспортировка или хранение радиоактивных веществ» (ч. 2 ст. 125); «Кража, грабеж стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ» на «Кража, грабеж стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или опасных веществ» (ч. 1 ст. 127); «Разбой в целях завладения стрелковым оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами» на «Разбой в целях завладения стрелковым оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или опасными веществами» (ч. 2 ст. 127); «Производство, реализация не соответствующей санитарно-гигиеническим стандартам пищевой продукции» на «Производство, реализация не соответствующей нормативам безопасности пищевой продукции» (ст. 143); «Контрабанда редких растений и изделий из них» на «Контрабанда запрещенных государством к ввозу и вывозу из страны редких растений и изделий из них» (ч. 3 ст. 151); «Контрабанда твердых отходов» на «Контрабанда отходов» (ч. 2 ст. 152); «Предоставление ложной бухгалтерской отчетности» на «Незаконное разглашение, неразглашение важной информации» (ст. 161); «Получение работниками компании, предприятия взятки» на «Получение негосударственными работниками взятки» (ст. 163); «Дача работникам компании, предприятия взятки» на «Дача негосударственным работникам взятки» (ст. 164); «Подделка, переделка, передача лицензии финансовых структур» на «Подделка, переделка, передача лицензии или разрешительных документов» (ч. 2 ст. 174); «Фальсификация и распространение ложной информации о торговле ценными бумагами» на «Фальсификация и распространение ложной информации о торговле ценными бумагами и фьючерсными контрактами» (ч. 1 ст. 181); «Привлечение вкладчиков к купле-продаже ценных бумаг» на «Привлечение вкладчиков к купле-продаже ценных бумаг или заключению фьючерсных сделок» (ч. 2 ст. 181); «Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг» на «Манипулирование рынками ценных бумаг и фьючерсных сделок» (ст. 182); «Незаконное кредитование или незаконная выдача кредитов денежными средствами клиентов на забалансовых счетах» на «Привлечение денежных средств клиентов и без зачисления на счет» (ст. 187); «Избежание уплаты налогов» на «Уклонение от уплаты налогов» (ст. 201); «Принуждение персонала к труду» на «Принуждение к труду» (ст. 244); «Укрывательство, перемещение, приобретение или прием на продажу полученного преступным путем имущества» на «Маскирование, сокрытие полученного преступным путем имущества и доходов от него» (ст. 312 УК КНР); «Уклонение от карантинного надзора животных и растений» на «Нарушение установлений об эпидемиологии или о карантинном надзоре животных и растений» (ст. 337); «Серьезное загрязнение окружающей среды» на «Загрязнение окружающей среды» (ст. 338); «Незаконное занятие пахотных земель» на «Незаконное занятие сельскохозяйственных земель» (ст. 342); «Незаконная вырубка, порча деревьев ценных пород» на «Незаконная вырубка, порча деревьев ценных пород, находящихся под серьезной охраной государства» (ст. 344); «Незаконная скупка незаконной рубки, сверхнормативной рубки леса» на «Незаконная скупка, транспортировка незаконной рубки, сверхнормативной рубки леса» (ч. 3 ст. 345); «Незаконное производство, незаконная купля-продажа войсковых знаков» на «Фальсификация, кража, купля-продажа, незаконное предоставление воинских знаков вооруженных сил» (ч. 3 ст. 375).

4) Увеличено число составов преступлений, субъектами которых признаются юридические лица (корпорации). Во-первых, теперь субъектом некоторых преступлений признается не только физическое лицо, но и юридическое лицо: «Оказание финансовой помощи террористической деятельности», «Утаивание или умышленное уничтожение бухгалтерских документов, бухгалтерских книг, финансово-бухгалтерских отчетов», «Дача взятки иностранным должностным лицам либо должностным лицам публичной международной организации», «Нарушение интересов акционерных обществ открытого типа вопреки доверию», «Получение обманным способом кредитов, признания и оплаты гарантий по векселям либо других финансовых документов», «Приобретение обманным путем иностранной валюты», «Фиктивная выписка квитанции», «Владение фальшивыми кавитациями», «Продажа или незаконное предоставление информации о личности граждан», «Получение незаконным путем информации о личности граждан», «Уклонение от уплаты трудящимся вознаграждения труда», «Незаконная скупка, транспортировка, переработка, продажа растений, охраняемых государством, либо изделий из них» и т. д. Кроме того, субъектом некоторых преступлений, которые дополнительно предусмотрены в разных Поправках к УК, признается исключительно юридическое лицо, например: «Чрезвычайные происшествия из-за нарушения правил безопасности при проведении крупных массовых мероприятий», «Фиктивное банкротство», «Использование имуществ траста вопреки доверию», «Употребление собственности в нарушение установленных требований», «Прием несовершеннолетних на занятие опасной, тяжелой работой» и др. Во-вторых, субъектом некоторых преступлений было признано только юридическое лицо, затем в Поправках дополнительно было предусмотрено юридическое лицо, например в составах «Контрабанда отходов» (в Поправках к УК КНР № 4 к ч. 3 ст. 152 в качестве субъекта преступления было добавлено юридическое лицо), «Маскирование, сокрытие полученного преступным путем имущества и доходов от него» (добавлена ч. 2 ст. 312).

5) Отменена смертная казнь в санкциях 13 составов преступлений, усилено либо смягчено наказание в санкциях некоторых составов преступлений, а также появились определенные условия, освобождающие от уголовной ответственности.

Во-первых, отменена смертная казнь в санкциях таких 13 составов преступлений, как контрабанда культурных ценностей (ч. 2 ст. 151); контрабанда драгоценных металлов (ч. 2 ст. 151); контрабанда ценных животных и изделий из них (ч. 2 ст. 151); контрабанда обычных товаров и предметов (ст. 153); мошенничество с векселями (ст. 194); мошенничество с финансовыми документами (ст. 194); мошенничество с аккредитивами (ст. 195); фиктивная выписка специальных счетов-фактур по НДС или неправомерная выписка иных квитанций (ст. 205); подделка или продажа поддельных специальных квитанций об уплате налога на добавленную стоимость (ст. 206); обучение способам преступной деятельности (ст. 295); тайные раскопки и разграбление памятников древней культуры, древних захоронений (ч. 1 ст. 328); тайные раскопки и разграбление окаменелостей древнего человека и окаменелостей древних позвоночных животных (ч. 2 ст. 328).

Во-вторых, усилено наказание в санкциях для следующих составов преступлений: за организацию сообщества террористической деятельности и руководство им санкция увеличена с десяти лет лишения свободы до бессрочного лишения свободы (ч. 1 ст. 120); максимальный срок наказания в отношении непосредственно ответственных лиц за манипулирование рынками ценных бумаг и фьючерсных сделок, совершенное юридическим лицом, увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы (ч. 2 ст. 182); максимальный срок наказания в отношении непосредственно ответственных лиц за совершение юридическим лицом преступления «незаконные операции с иностранной валютой» увеличен с пяти до пятнадцати лет лишения свободы (ст. 190); максимальный срок наказания в отношении непосредственно ответственных лиц за совершение юридическим лицом преступления «отмывание денежных средств» увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы (ч. 2 ст. 191); максимальный срок наказания за принуждение к сделке увеличен с трех до семи лет лишения свободы (ст. 226); при замене состава преступления «Принуждение персонала к труду» составом преступления «Принуждение к труду» максимальный срок наказания за данное преступление увеличился с трех до десяти лет лишения свободы (ст. 244); максимальный срок наказания за вымогательство, предусмотренный ст. 274, увеличен с десяти до пятнадцати лет лишения свободы; максимальный срок наказания за провокацию к ссоре, предусмотренный ст. 293 УК КНР, увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы; максимальный срок наказания за организацию, руководство сообществом мафиозного характера, предусмотренный ч. 1 ст. 294, увеличен с десяти до пятнадцати лет лишения свободы; в то же время максимальный срок наказания за покровительство, попустительство организации мафиозного характера, предусмотренный бывшей ч. 4 (нынешней ч. 3) УК, также увеличивается с десяти до пятнадцати лет лишения свободы; при изменении состава «Укрывательство, перемещение, покупка, продажа полученного преступным путем имущества» на «Маскирование, сокрытие полученного преступным путем имущества и доходов от него» максимальный срок наказания за данное преступление увеличен с трех до семи лет лишения свободы; притом что «Незаконное производство, незаконная купля-продажа войсковых знаков» изменено на «Фальсификация, кража, купля-продажа, незаконное предоставление воинских знаков вооруженных сил» (ч. 3 ст. 375 УК КНР), максимальный срок наказания за данный вид преступления увеличен с трех до семи лет лишения свободы; максимальный срок наказания за «Необъяснимый источник доходов на крупную сумму» в ч. 1 ст. 395 увеличен с пяти до десяти лет лишения свободы.

В-третьих, в некоторых составах преступлений была смягчена санкция: поскольку «Контрабанда редких растений и изделий из них» заменена на состав «Контрабанда запрещенных государством к ввозу и вывозу из страны редких растений и изделий из них» (ч. 3 ст. 153 УК КНР), минимальное наказание смягчено с шести месяцев лишения свободы до одного месяца ареста; минимальное наказание за похищение человека, предусмотренное в ст. 239 УК, смягчено с десяти до пяти лет лишения свободы.

Кроме того, было внесено существенное изменение в состав ст. 201, дополненной ч. 4: «Лица, совершившие деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, обязаны после получения от налоговых органов уведомления доплатить налоги и уплатить штраф за просрочку. Такие лица, если уже подверглись административному наказанию, освобождаются от уголовной ответственности, кроме случаев, когда они в течение предыдущих пять лет подверглись уголовному наказанию за неуплату налогов либо два или более раз подвергались административным наказаниям налоговыми органами». В связи с этим те, кто впервые уклонился от уплаты налога, не привлекаются к уголовной ответственности, что отражает уголовную политику сочетания строгости со снисходительностью.

Законодатель также внес технические изменения в отдельные положения УК, например отменил нормы «внутренние организации и отдельные лица» в качестве предмета финансирования в ст. 107 УК КНР и «в ущерб государственной безопасности Китайской Народной Республики» в диспозиции ст. 109.

5. Последние поправки и дополнения в УК 1997 г.

1) 29 августа 2015 г. на 16-м заседании ПК ВСНП двенадцатого созыва были приняты Поправки к Уголовному кодексу КНР № 9, затронувшие 52 статьи УК КНР, вступили в силу 1 ноября 2015 г.

Основными отличительными признаками Поправок к УК № 9 являются: сокращение числа составов преступлений, в санкциях которых предусмотрена смертная казнь; ужесточение наказания за террористические преступления, к составам которых дополнительно предусмотрено наказание имущественного характера, и криминализация ряда деяний, сопряженных с терроризмом, представляющих особую опасность для общества; замена состава преступления «принудительное развращение, оскорбление женщины» составом преступления «принудительное развращение, оскорбление»; отмена освобождения от уголовной ответственности лиц, не препятствующих возвращению похищенных женщин; совершенствование законодательных норм о коррупционных преступлениях для эффективного противодействия служебным преступлениям; внесение значительных изменений в отношении компьютерных преступлений; ужесточение наказания за злоупотребление доверием¹⁰.

2) 4 ноября 2017 г. на 30-м заседании ПК ВСНП двенадцатого созыва были приняты Поправки к Уголовному кодексу № 10. Поправки № 10 вступили в силу со дня принятия.

В Поправках к УК № 10 в ст. 299 была добавлена ч. 2:

«Умышленное оскорбление государственного флага и государственного герба Китайской Народной Республики в общественных местах путем сжигания, нанесения повреждений, учинения надписей, осквернения, попрания наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом, надзором или лишением политических прав.

В общественных местах умышленное искажение текста или музыкальной редакции гимна Китайской Народной Республики, исполнение гимна способом искажения, унижения либо оскорбление гимна иным способом при отягчающих обстоятельствах наказывается в соответствии с ч. 1 настоящей статьи».

6. Новейшие поправки и дополнения в УК 1997 г.

26 декабря 2020 г. на 24-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей тринадцатого созыва были приняты Поправки к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики (№ 11), вступившие в силу 1 марта 2021 г. В Поправках № 11 содержится 48 статей, которые касаются регламентации самых различных аспектов уголовного закона. В частности, речь идет о: снижении возраста уголовной ответственности несовершеннолетних; ужесточении наказания за преступления, угрожающие общественной безопасности и безопасности производства; совершенствовании санкций за преступления в сфере оборота пищевых и лекарственных средств; совершенствовании норм о преступлениях, нарушающих финансовый порядок; усилении уголовно-правовой защиты прав интеллектуальной собственности предприятий; усилении правовой защиты здоровья населения и генетической безопасности человечества; укреплении охраны окружающей природной среды, животных и растительных ресурсов, а также иные изменения, связанные с современной ситуацией в китайском обществе¹¹.

7. Законодательное толкование УК КНР 1997 г.

С апреля 2000 г. ПК ВСНП были приняты разъяснения к ряду статей УК КНР 1997 г.: Разъяснения к ч. 2 ст. 93 УК КНР от 29 апреля 2000 г.; Разъяснения к ст. 228, ст. 342, ст. 410 УК КНР от 31 августа 2001 г.; Разъяснения к ч. 1 ст. 294 УК КНР от 28 апреля 2002 г.; Разъяснения к ч. 1 ст. 384 УК КНР от 29 апреля 2002 г.; Разъяснения к ст. 313 УК КНР от 29 августа 2002 г.; Разъяснения ПК ВСНП о субъектах должностных преступлений в главе 9 УК КНР от 28 декабря 2002 г.; Разъяснения ПК ВСНП о кредитных картах от 29 декабря 2004 г.; Разъяснение ПК ВСНП о иных квитанций, на основании которых производятся возврат экспортной пошлины или уменьшение налогов, от 29 декабря 2005 г.; Разъяснения ПК ВСНП о применении нормы о культурных ценностях к окаменелостям древнего человека и окаменелостям древних позвоночных животных от 29 декабря 2005 г.

Вышеупомянутые законодательные разъяснения разрешили такие сложные проблемы в ходе применения Кодекса, как, в частности, следующие вопросы: относится ли персонал деревенских комитетов и других низовых организаций к государственным работникам или квазигосударственным работникам; в чем заключается юридическое значение словосочетаний «в нарушение законов и правил по управлению земельными ресурсами», «незаконно утвердившие экспроприацию, реквизицию, занятие земель» и др. Толкования норм Кодекса имеют ту же юридическую силу, что и положения статей уголовного закона.

8. Выводы

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, уголовное законодательство развивается вместе с экономикой, политикой и обществом новой Китайской Народной Республики. В начале образования КНР было принято лишь несколько отдельных уголовных актов. Тем не менее после Третьего пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва в 1978 г. по мере постепенного установления системы социалистической рыночной экономики и продвижения социалистического правового строительства китайское уголовное законотворчество непрерывно развивается: сначала появился Уголовный кодекс 1979 г., затем путем внесения поправок и изменений в УК 1979 г. был составлен УК 1997 г. В настоящее время в Китае действует УК КНР 1997 г., который, безусловно, нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Во-вторых, с момента своего принятия в 1979 г. УК КНР претерпел кардинальные изменения. Он неоднократно дополнялся отдельными законодательными актами, вспомогательными уголовными законами, которые ныне инкорпорированы в новую редакцию Кодекса 1997 г. После принятия УК КНР 1997 г. он в основном дополнялся в форме Поправок к УК.

В-третьих, кардинальные изменения вносились Поправками № 1–7 в конкретные составы Особенной части, и только Поправками № 8 были внесены изменения и дополнения в нормы Общей части, такие как смягчение наказания достигшим 75 лет лицам; применение уголовно-правовых мер в отношении несовершеннолетних по снисходительности; регулирование и совершенствование системы наказания, особенно соотношения смертной казни с лишением свободы; внесение серьезных изменений в условное осуждение; закрепление института исправления в сообществе по месту проживания. Поправками № 8 была отменена смертная казнь в 13 составах преступлений, а Поправки № 9 отменили смертную казнь в санкциях 9 составов преступлений¹², что имеет важное значение для реформы института смертной казни.

В-четвертых, несмотря на достигнутые положительные результаты по реформированию и совершенствованию уголовного законодательства в КНР, все же очевидна необходимость дальнейшей работы в таких сферах, как конкуренция уголовно-правовых норм; применение принципа сложения наказаний при наличии нескольких основных наказаний; криминализация новых общественно опасных деяний в условиях высокоразвитых информационных сетей; проблема смертной казни и др. Все эти вопросы нуждаются в дальнейшем поэтапном решении.

Автор убежден в том, что уголовное право в Китайской Народной Республике, несомненно, будет развиваться в более научном, цивилизованном и гуманном направлении на основе унаследованных положительных национальных культурно-правовых традиций, уделяя особое внимание построению локализации уголовного права, привлекая любое передовое и рациональное достижение мировой цивилизации, которое может быть полезно для нашей страны.

Том I. ЗАРОЖДЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В КНР
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС КНР 1979 Г.

Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Руководящие идеи, задачи и сфера действия уголовного закона

Глава первая в Общей части Уголовного Кодекса КНР (далее — УК) 1979 г., посвященная руководящим принципам, задачам и сфере действия уголовно-правовых норм, состоит из 9 статей.

1. Закреплено ли «Предисловие» в Уголовном кодексе?

В ходе рассмотрения 22-го варианта УК предлагалось расположить «Предисловие» перед Общей частью УК вместо положений об основаниях применения и задачах уголовного закона, а также переименовать эту главу и назвать ее «Сфера действия уголовного закона». Доводы сторонников этой позиции заключаются в том, что некоторые вопросы, такие как принцип правильного разграничения и обращения с преступлениями, имеющими две разных категории противоречий, основные направления уголовной политики партии, развитие и изменение китайского уголовного законодательства по мере изменения ситуации в стране и классовой борьбы и др., могут быть закреплены в «Предисловии». По их мнению, это необходимо, чтобы сотрудники правоохранительных органов напрямую узнавали о руководящей идее и основном духе уголовного права Китая, это поможет им правильно понимать и применять положения, закрепленные в УК. Поскольку во всех зарубежных уголовных кодексах, кроме «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР» от 12 декабря 1919 г., не было «Предисловия», сам факт включения «Предисловия» в Уголовный кодекс КНР может свидетельствовать о наличии своеобразной специфики китайского уголовного законодательства. Однако существовала и другая позиция, сторонники которой возражали против включения «Предисловия» в УК. Они отмечали, что руководящая идея и основной дух уголовного права, а также другие вышеупомянутые моменты могут быть подробно изложены в Разъяснениях к Проекту Уголовного кодекса, и поэтому нет необходимости включения «Предисловия» в Уголовный кодекс.

После обсуждения указанных вопросов и с учетом проведенных исследований в конечном счете было принято решение не включать в УК «Предисловия».

2. Руководящие идеи и становление уголовного закона (ст. 1 УК КНР 1979 г.)

Статья 1 УК КНР 1979 г. гласит: «Уголовный кодекс Китайской Народной Республики разработан на основе руководящего курса марксизма, ленинизма, идей Мао Цзэдуна, в соответствии с Конституцией, согласно политике сочетания наказания со снисходительностью, с учетом конкретного опыта народов в сфере народно-демократической диктатуры на основе союза рабочих и крестьян под руководством пролетариата в качестве диктатуры пролетариата, а также реальной ситуации в социалистической революции и социалистическом строительстве в нашей стране».

Настоящая статья, придерживаясь четырех основных принципов, полностью отражает связь между марксизмом-ленинизмом, идеей Мао Цзэдуна и уголовным правом, отношения между нормами Конституции и уголовного законодательства, уголовной политикой и уголовным законом, а также отношения между уголовным законодательством и судебной практикой, что является своеобразной спецификой уголовного законодательства нашей страны.

3. Задачи уголовного закона (ст. 2 УК КНР 1979 г.)

Статья 2 гласит: «Уголовный кодекс Китайской Народной Республики имеет задачу вести борьбу со всеми контрреволюционными и другими преступными деяниями с применением уголовного наказания в целях защиты системы пролетарской диктатуры, охранять социалистическую всенародную и коллективную собственность трудящихся масс, частную собственность граждан, защищать права личности, демократические и другие права граждан, поддерживать общественный, производственный, рабочий, учебный, научно-исследовательский и массовый народный жизненный порядок, гарантировать успешное осуществление революции и строительства социализма».

Настоящая статья показывает, что одной из основных задачей уголовного закона нашей страны является борьба с врагом и наказание преступника. В связи с этим в Уголовном кодексе было предусмотрено более строгое наказание за такие преступления, как контрреволюционное преступление, убийство, поджог, разбой, изнасилование и другие преступления, которые серьезно нарушают общественный порядок, в частности, за совершение особо тяжких преступлений при особо отягчающих обстоятельствах предусматривалась смертная казнь. Особенная часть УК КНР 1979 г. содержит 7 статей, в которых предусматривается наказание в виде смертной казни: ст. 103 «Контрреволюционные преступления» (включает 7 составов преступлений), ст. 106 «Поджог, затопление, взрыв, распространение ядовитых веществ», ст. 110 «Повреждение транспортных средств, транспортных объектов, электронного и газового устройства, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования», ст. 132 «Убийство», ст. 139 «Изнасилование», ст. 150 «Разбой», ст. 155 коррупция (т. е. «Хищение государственной собственности с использованием своего служебного положения»); в 20 статьях предусматривается наказание в виде бессрочного лишения свободы: этот перечень, кроме вышеупомянутых 15 статей, включает дополнительные 5 статей, такие как ст. 112 «Незаконное изготовление, купля-продажа, транспортировка или кража, грабеж огнестрельного оружия, боеприпасов», ст. 122 «Подделка национальной валюты либо перевозка или сбыт поддельных национальных валют», ст. 152 «Кража, мошенничество» (без квалифицирующих признаков), ст. 173 «Контрабанда в форме вывоза из страны ценных культурных ценностей».

Второй основной задачей уголовного закона нашей страны является охрана интересов государства и народа, защита общественных социалистических отношений, поддержание общественного, производственного, рабочего, учебного, научно-исследовательского порядка, а также жизненного порядка народных масс. Уголовное законодательство Китая в качестве части социалистической надстройки служит основам социалистической экономики. Эффективная защита прав личности, демократических и других прав граждан уголовным законом предопределяется свойством народной демократии нашей страны.

Таким образом, задачи нашего уголовного законодательства состоят в том, чтобы с использованием средств наказания бороться с врагом, наказывать преступников, защищать народ, укреплять и развивать стабильную политическую ситуацию, обеспечивать успешное строительство социалистической модернизации.

4. Действие уголовного закона в пространстве (ст. 3–8 УК КНР 1979 г.)

Под действием уголовного закона в пространстве понимается применение его на определенной территории и в отношении определенных лиц, совершивших преступление. Статьями 3–8 УК КНР 1979 г. установлены правила действия уголовного закона в пространстве. Указанные нормы определяют: а) какой закон применяется к китайским гражданам, совершившим преступления на территории КНР; б) какой закон применяется к иностранцам, совершившим преступления на территории КНР; в) какой закон применяется к китайским гражданам, совершившим преступления за границей; г) какой закон применяется к иностранцам, совершившим преступления в отношении китайского государства либо китайских граждан.

Статья 3 гласит: «Ко всем лицам, совершившим преступления на территории Китайской Народной Республики, за исключением случаев, специально предусмотренных законом, применяется настоящий Кодекс. Действие настоящего Кодекса распространяется на лиц, совершивших преступление на судах, самолетах, принадлежащих КНР. Преступление считается совершенным на территории КНР, когда деяние, содержащее признаки состава преступления, совершено или когда последствия такого деяния наступили на территории КНР». Здесь в состав территории КНР включаются суша в пределах государственных границ, воды (внутренние и территориальные) и воздушное пространство, находящееся соответственно над сушей и водным пространством. В понятие «случаев, специально предусмотренных законом», включены нормы об уголовной ответственности иностранцев, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетами (ст. 8), дополнительные положения, разработанные в районах национальной автономии (ст. 80), а также другие исключительные случаи, которые будут установлены после принятия УК (например, Временные правила Китайской Народной Республики о назначения наказания за преступления военнослужащих против воинского долга). В последнем случае, безусловно, применяются исключительные положения.

Статья 4 УК определяет: «Граждане КНР подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу за следующие преступления, совершенные за пределами КНР: 1) контрреволюционные преступления; 2) подделка национальной валюты, подделка ценных бумаг; 3) хищение государственной собственности с использованием своего служебного положения, получение взятки, разглашение государственной тайны; 4) мошенничество под видом государственного служащего, подделка официальных документов, удостоверений, печатей». Статья 5 дополнительно предусматривает: «Граждане КНР также подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу за преступления помимо упомянутых в предыдущей статье, совершенные за пределами КНР, если в государстве по месту совершения деяния за данные преступления предусмотрено минимальное наказание в виде лишения свободы на три и более года, кроме случаев, когда деяние не является уголовно наказуемым по закону государства, где совершено преступление». Нормы ст. 4 и ст. 5 определяют юрисдикцию КНР в отношении китайских граждан за рубежом с учетом того, что реальные условия их учебы, работы и жизни за рубежом отличаются от соответствующих условий в Китае.

В ст. 6 УК 1979 г. закреплено: «Иностранные граждане, совершившие преступление против Китайской Народной Республики или ее граждан за пределами КНР, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если в УК КНР за совершение данного преступления предусмотрено минимальное наказание в виде лишения свободы три и более года, кроме случаев, когда деяние не является уголовно наказуемым по закону места его совершения». Регламентация ст. 6 основывается на принципах неприкосновенности национального суверенитета, защиты национальных интересов и прав граждан, что соответствует национальным интересам.

Статья 7 УК 1979 г. гласит: «К лицам, совершившим преступления за пределами Китайской Народной Республики и подлежащим уголовной ответственности согласно положениям настоящего Кодекса, наказание может быть применено в соответствии с положениями настоящего Кодекса, даже если эти лица привлекались к уголовной ответственности за границей; однако если лицо за границей подверглось наказанию, оно может быть освобождено от наказания или ему может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного настоящим Кодексом за данное преступление». Здесь норма «за границей подверглось наказанию» включает в себя не только вынесение приговора с условным осуждением, но и полное или частичное исполнение наказания.

В ст. 8 УК 1979 г. предусмотрено: «Вопрос об уголовной ответственности иностранных граждан, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетом, разрешается дипломатическим путем». В соответствии с этой нормой уголовное законодательство Китая не может непосредственно применяться к иностранцам, которые пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Норма настоящей статьи сложилась под влиянием соответствующих норм международного права и принципом взаимности. Дипломатический иммунитет включает в себя: личную неприкосновенность дипломата; неприкосновенность помещения дипломатического представительства; неприкосновенность документов, архивов; неприкосновенность жилища, багажа и транспортных средств дипломатов и членов их семей и т. п. В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят главы государств, правительств, главы дипломатических миссий (послы, поверенные в делах, временные поверенные в делах), дипломатические агенты, посланники, советники, первые, вторые и третьи секретари, атташе, торговые представители, консульские должностные лица и т. д. Дипломатические иммунитеты, в том числе личная неприкосновенность, распространяются также на членов семей дипломатических сотрудников. Дипломатический иммунитет от уголовной юрисдикции государства места пребывания означает, что лица, пользующиеся такими иммунитетами и совершившие преступление на территории, не подлежат уголовной ответственности по законам страны места пребывания. Однако иммунитет дипломатических агентов и других лиц, пользующихся дипломатическими иммунитетами от юрисдикции государства места пребывания, не освобождает их от юрисдикции аккредитующего государства. Потому дипломат, совершивший преступление на территории Китая, не может быть привлечен к уголовной ответственности по УК КНР, но может нести уголовную ответственность по уголовным законам того государства, которое он представлял в Китае.

5. Действие уголовного закона во времени (ст. 9 УК 1979 г.)

Касаясь действия уголовного закона во времени, ст. 9 УК 1979 г. предусматривает принцип применения наиболее благоприятного закона для виновного, т. е. по общему правилу преступность и наказуемость деяния определяется в соответствии с законом, действовавшим во время совершения этого деяния, но если действующий закон исключает преступность, наказуемость деяния, смягчает наказание, то вопрос решается согласно действующему на данный момент закону. Согласно ст. 9 УК 1979 г. деяния, совершенные в период с 1 октября 1949 г. по 31 декабря 1979 г., квалифицируются следующим образом:

1) деяние, которое не признается преступным в соответствии с законом, указом, политикой, которые действовали во время совершения этого деяния, считается непреступным, несмотря на то что действующий закон определяет данное деяние как преступное либо непреступное;

2) деяние, которое ранее признавалось преступным в соответствии с действовавшими на момент его совершения законами, указами или политическими директивами, в настоящее время декриминализировано, то оно не относится к категории преступлений и не считается таковым, если уголовное дело еще не было рассмотрено в суде либо приговор в отношении лица, совершившего данное деяние, еще не был вынесен;

3) преступность и наказуемость деяния определяются в соответствии с законом, указами, политическими директивами, которые действовали на момент совершения этого деяния, если согласно действовавшему закону, указам и политическим директивам данное деяние признается преступлением, а также пока срок давности уголовного преследования не истек, кроме случаев, когда вновь принятый закон исключает наказуемость деяния, смягчает наказание. В этом случае преступность и наказуемость деяния определяются по действующему закону.

Положения ст. 9 реализуют снисходительное отношение к совершенным опасно общественным деяниям до принятия УК КНР 1979 г., что способствует укреплению стабильности и единства в стране.

Глава 2. Преступление

Настоящая глава объединяет 17 статей (ст. 10–26), в ней рассматриваются такие категории, как понятие преступления; основания уголовной ответственности; обстоятельства, исключающие преступность деяния; стадии совершения преступления и соучастие в преступлении.

§ 1. Преступление и уголовная ответственность

1. Понятие преступления (ст. 10 УК 1979 г.)

Преступность как социальное явление не существовала с древних времен, а также не будет вечно существовать. Она появилась на определенном этапе развития человеческого общества с возникновением частной собственности, с разделением общества на классы и формированием государства.

В УК 1979 г. определение понятия преступления закреплено в ст. 10, где указывается, что «все деяния, наносящие вред государственному суверенитету, территориальной целостности государства, строю пролетарской диктатуры, посягающие на социалистическую революцию и социалистическое строительство, общественный порядок, посягающие на всенародную собственность или коллективную собственность трудящихся масс, на личную законную собственность граждан, их личные, демократические и прочие права, а также другие наносящие вред обществу деяния, за которые в законе предусмотрено уголовное наказание, являются преступлениями. Однако явно малозначительное, неопасное деяние не признается преступлением». Это определение понятия преступления в нашей стране является законодательным, оно с использованием марксистского подхода научно обобщает существовавшие в обществе различные суждения о преступных явлениях и выступает общим критерием по разграничению преступного от непреступного.

Из вышеупомянутой концепции можно сделать вывод о том, что преступление характеризуется следующими 3 основными свойствами:

а) общественной опасностью. Общественную опасность преступного деяния следует признать его главным и существенным признаком. Если деяние является неопасным либо явно малозначительным, то его не следует признавать преступным;

б) уголовной противоправностью. Преступлением признается деяние, которое нарушает уголовный закон, а также запрещается уголовным законом. Если деяние только нарушает партийные, политические или нормы, установленные в других законах и актах, но не нарушает уголовного закона, то данное деяние не признается преступлением;

в) уголовной наказуемостью. Эта характеристика является производной от указанных первых двух признаков. Если деяние не следует наказывать в уголовном порядке, то нет необходимости признавать его преступным.

Таким образом, любое преступное деяние должно содержать в себе обязательное сочетание всех 3 вышеупомянутых основных свойств, чтобы полностью отвечать понятию преступления, которое включает в себя не только материальный признак (общественную опасность), но и формальные признаки (уголовную противоправность и наказуемость).

2. Умысел и неосторожность

Субъективная сторона преступного деяния включает в себя такие необходимые элементы, как умысел или неосторожность, без которых не может быть преступления и, следовательно, не может наступить уголовная ответственность. При отсутствии умысла либо неосторожности совершенное лицом деяние не признается преступлением независимо от тяжести наступивших последствий, что является позицией против «объективного вменения». Это прямо закреплено в ст. 13 УК КНР 1979 г.

Касаясь понятия умышленного преступления и неосторожного преступления, ст. 11, 12 УК 1979 г. дают, соответственно, четкие определения, что «преступление признается совершенным умышленно, если лицо сознавало общественно опасный характер своих действий или бездействия и их последствия, желало или сознательно допускало их наступление» (ч. 1 ст. 11); «преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо, совершая деяние, должно было предвидеть его общественно опасные последствия, однако по небрежности их не предвидело либо предвидело, но легкомысленно надеялось их предотвратить, а последствия наступили» (ст. 12).

Поскольку умышленное преступление более опасно, чем преступление, совершенное по неосторожности, а также субъект умышленного преступления по своей личностной характеристике является более опасным по сравнению с субъектами неосторожного преступления, постольку в ч. 2 ст. 11 предусмотрено: «Преступление, совершенное умышленно, влечет уголовную ответственность». В число умышленных преступлений включается большинство общественно опасных деяний, предусмотренных в Особенной части УК КНР 1979 г., такие, как контрреволюционные преступления, разбой, кража, изнасилование и др.

Что касается неосторожного деяния, то при его совершении у лица отсутствует антисоциальная установка, поэтому субъект неосторожного преступления по своей личностной характеристике менее опасен, чем субъект умышленного преступления. Несмотря на то что многие преступления, совершенные по неосторожности, могут нанести огромный ущерб для всего общества, уголовная ответственность за такие преступления значительно мягче, чем за умышленное причинение аналогичного вреда. В связи с этим ч. 2 ст. 12 гласит: «Уголовная ответственность за преступление, совершенное по неосторожности, наступает в случаях, прямо предусмотренных законом». Так, неосторожные преступления, предусмотренные в Особенной части УК КНР 1979 г., в основном включают в себя: поджог, затопление, взрыв, распространение ядовитых веществ, совершенные по неосторожности (ч. 2 ст. 106 УК КНР 1979 г.); неосторожное повреждение линий связи, их оборудования (ч. 2 ст. 110 УК КНР 1979 г.); неосторожное повреждение транспортных средств, транспортных сооружений, электрического и газового оборудования, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования (ч. 2 т. 111 УК КНР 1979 г.); дорожно-транспортное происшествие (ст. 113 УК КНР 1979 г.); неосторожное причинение смерти (ст. 133 УК КНР 1979 г.); неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 135 УК КНР 1979 г.) и т. п.

3. Возраст уголовной ответственности (ст. 14 УК КНР 1979 г.)

В отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние, государство последовательно придерживается политики «воспитания с дополнительным наказанием», это, как правило, предполагает воспитание, реабилитацию и оказание им помощи, и только в случае крайней необходимости несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности.

В 22-й редакции Уголовного кодекса от 28 июня 1957 г. возраст уголовной ответственности был регламентирован следующим образом:

а) лица до 13 лет, совершившие запрещенное уголовным законом любое опасное деяние, не подлежат уголовной ответственности;

б) лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 13 лет, но до достижения ими 15 лет, подлежат уголовной ответственности, если они совершили убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, поджог, тяжкую кражу или существенное повреждение дорожного транспорта;

в) лица, которым исполнилось 15 лет, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности. Кроме того, в этом варианте было также установлено: «Лица, совершившие преступление в возрасте от тринадцати до восемнадцати лет, подлежат более мягкому наказанию либо им назначается наказание ниже низшего предела. Ввиду того, что лица, не достигшие пятнадцати лет, не повергаются наказанию, члены их семьи или опекуны обязаны усилить над ними контроль и воспитание».

В 33-й редакции Уголовного кодекса от 8 октября 1963 г. были внесены следующие изменения и дополнения в соответствующие упомянутые выше нормы в 22-й редакции:

1) повысить возраст уголовной ответственности с 15 лет до 16 лет, так как лишь лица, которые достигли 16-летнего возраста, достигли определенного уровня физического и интеллектуального развития, приобретают определенные социальные знания и способность сознавать характер своих деяний и руководствоваться своей волей;

2) повысить минимальный возраст уголовной ответственности с 13 до 14 лет;

3) после нормы «их члены семьи или опекуны обязаны усилить контроль и воспитание его» дополнительно закреплена формулировка «при необходимости эти лица могут быть взяты государством на воспитание».

Статья 14 УК КНР 1979 г. в основном сохраняет формулировку соответствующей статьи 33-й редакции, лишь в перечень перечисленных составов преступлений был добавлен «разбой», а также изменен термин «тяжкая кража» на слова «привычная кража», формулировка «существенное повреждение дорожного транспорта» изменена на «другие преступления, нанесшие серьезный ущерб общественному порядку». Кроме того, слова «члены семьи» в ч. 4 были заменены на «родители».

Таким образом, нормы, содержащиеся в ст. 14 (о возрасте уголовной ответственности), а также формулировка в ст. 44 о неприменении смертной казни к несовершеннолетним свидетельствуют о проявлении заботы об охране следующего поколения и о снисходительном отношении к несовершеннолетним преступникам.

4. Вменяемость (ст. 15, 16 УК КНР 1979 г.)

Статья 15 полностью продолжает положения, предусмотренные в соответствующих статьях 22-й и 33-й редакций без изменений. Вместе с тем в ходе обсуждения также возникали дискуссии по следующим вопросам:

1) нужно ли добавить в текст нормы выражение «или лица, страдающие другими заболеваниями» после слов «лица, страдающие психическими заболеваниями»? Одни отмечали, что в жизни существуют такие лица, которые страдают слабоумием, сомнамбулизмом либо находятся в бреду из-за высокой лихорадки или в состоянии патологического алкогольного опьянения. Эти лица также не должны нести уголовную ответственность за вредные последствия, возникшие в момент, когда они не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, однако данные лица не считаются лицами, страдающими психическими заболеваниями. В связи с этим указанные авторы предлагали добавить словосочетание «или лица, страдающие другими заболеваниями» в ст. 15. Другие тем не менее подчеркивали, что с учетом разнообразия психиатрических заболеваний, которые включают в себя не только хронические психические заболевания, например шизофрению, прогрессивный паралич, эпилепсию, психоз, но и временные расстройства душевной деятельности, такие как, например, патологическое опьянение и т. п., следует понимать положение ст. 15 «лица, страдающие психическими заболеваниями» в самом широком смысле, поэтому нет необходимости менять редакцию и добавлять в текст закона выражение «или лица, страдающие другими заболеваниями». Вторая позиция была принята законодателем;

2) следует ли дополнительно регламентировать «принудительное лечение»? Одни предлагали добавить в ст. 15 фразу «при необходимости государство может направить их на принудительное лечение»; другие считали, что нельзя это прямо указывать в целях усиления контроля за лицами, страдающими расстройствами душевной деятельности, со стороны членов их семей. Законодатель принял последнее предложение.

В ч. 3 ст. 15 было написано: «Лица, совершившие преступления в состоянии опьянения, должны нести уголовную ответственность», так как лица в состоянии опьянении, как правило, в определенной степени потеряли способность руководить своими действиями, но не полностью потеряли способность осознавать и руководить своими действиями.

Статья 16 гласит: «Глухонемому либо слепому, совершившему преступление, может быть назначено более мягкое наказание или наказание ниже низшего предела, либо его можно освободить от наказания». По сравнению с соответствующим статьями 33-й редакции, во-первых, было добавлено слово «немой»; во-вторых, было дополнительно закреплена норма, позволяющая освободить от наказания. Положения ст. 16 УК КНР 1979 г. проявляют дух революционного гуманизма китайского уголовного законодательства.

В 22-й редакции после предыдущей статьи была помещена статья о преступлениях, совершенных лицами, которые не знают законы: «Лица, которые не знают законов, но совершили преступления, не должны быть освобождены от уголовной ответственности, однако при определенных обстоятельствах им может быть назначено более мягкое наказание или наказание ниже низшего предела». Это положение было исключено в 33-й редакции, поскольку в судебной практике трудно определить, знало или не знало лицо законы при совершении преступления.

5. Необходимая оборона (ст. 17 УК КНР 1979 г.)

Право на необходимую оборону — это право каждого гражданина, разрешенное законом и полезное для общества. В связи с этим за совершение деяния в состоянии необходимой обороны гражданин не привлекается к уголовной ответственности согласно уголовному законодательству. Вместе с тем закон запрещает злоупотребление этим правом, следует избегать причинения неправомерного вреда посягавшему лицу. В связи с этим в соответствии с УК КНР 1979 г. необходимую оборону признают правомерной только в том случае, если она удовлетворяет ряду условий, характеризующих как само преступное посягательство, так и акт обороны.

Условиями применения необходимой обороны гражданином при отражении незаконного посягательства является незаконность такого посягательства, его реальность и наличность.

Условиями применения необходимой обороны являются следующие моменты:

Во-первых, применяется необходимая оборона только в тех случаях, когда деяние, совершаемое посягающим лицом, причиняет вред общественным интересам, личным интересам или иным интересам обороняющегося или других лиц.

Во-вторых, причинение вреда допускается только посягающему, а не третьим лицам.

В-третьих, состояние необходимой обороны оправдывает причинение вреда посягающему лишь в том случае, когда действия по отражению нападения не выходят за пределы необходимой обороны. Если оборонительные действия явно превысили необходимый предел и причинили существенный вред, то наступает уголовная ответственность; однако с учетом совершения оборонительных действий в отношении посягающего следует назначить наказание ниже низшего предела или освободить от наказания. Что касается понятия «превышения пределов», то его содержание определяется как по характеру и степени незаконного посягательства, так и по характеру и объему охраняемых интересов.

6. Крайняя необходимость (ст. 18 УК КНР 1979 г.)

Право на крайнюю необходимость, как и право на необходимую оборону, представляет собой право каждого гражданина, установленное законом. Правильное осуществление данного права полезно для общества, так что совершенное в состоянии крайней необходимости деяние является правомерным и не подлежит уголовной ответственности в силу прямого указания в законе. Согласно ст. 18 УК КНР 1979 г. условиями правомерности крайней необходимости в отношении грозящей опасности являются наличность, действительность, реальность опасности. Условиями правомерности крайней необходимости в аспекте защитных действий являются: а) предотвращение опасности, грозящей общественным интересам, своей собственной личности или личности других лиц, их другим правам; б) причинение вреда третьим лицам — это единственное возможное средство для спасения охраняемых интересов, в свою очередь интересы третьего лица также выступают охраняемыми законом интересами; в) причиненный вред должен быть менее значителен, чем вред предотвращенный. Если экстренные действия по предотвращению опасности превысили необходимые пределы, что причинило ущерб, то должна наступать уголовная ответственность, однако в этом случае следует назначить наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания. Что касается «необходимых пределов», то вопрос о том, какие блага более ценные и какие менее ценные, разрешается в каждом отдельном случае в зависимости от всех конкретных обстоятельств дела. При сравнительной оценке причиненного и предотвращенного вреда необходимые пределы, как правило, обозначают то, что причиненный вред менее значителен, чем вред предотвращенный, так как лишь при таком случае можно сказать, что действия крайней необходимости полезны для общества.

Нормы ч. 3 настоящей статьи являются исключением из общего правила. Согласно части 3 ст. 18 УК КНР 1979 г. положения о предотвращении опасности, грозившей конкретной личности, не распространяется на лиц, которые в силу служебного или профессионального долга выполняют специальные обязанности, что определяется свойствами их специальной службы и профессии.

§ 2. Приготовление к преступлению, покушение на преступление и добровольный отказ от совершения преступления

1. Приготовление к преступлению (ст. 19 УК КНР 1979 г.)

Статья 19 УК КНР 1979 г. в основном сохраняет положение соответствующей ст. 33 редакции, лишь в санкцию было добавлено положение об освобождении от наказания.

Касаясь внесения формулировки в санкцию указанной статьи об освобождении от наказания при привлечении к уголовной ответственности за приготовление к преступлению, стоит отметить, что в ходе разработки поправок к УК КНР это положение вызвало споры: противники указанной позиции полагали, что действия по приготовлению к преступлению включают в себя приготовление к контрреволюционному преступлению, поэтому если за приготовление к преступлению можно освободить от наказания, то появится возможность безнаказанности в отношении лиц, совершивших контрреволюционные преступления, тем более что реальная уголовная ответственность за приготовление к общему уголовному преступлению встречается очень редко, поэтому законодательная регламентация «освобождения от наказания» за приготовление к преступлению будет бессмысленной; сторонники отмечали, что в реальной судебной практике имеется немало уголовных дел по факту приготовления к общеуголовным преступлениям; если не устанавливается норма «освобождения от наказания» за приготовление к преступлению, то это означает, что за все действия по приготовлению к преступлению применяется реальное наказание, что не согласуется с реальной ситуацией и духом политики. Более рациональным путем к решению данного вопроса признается то, что за приготовление к общим уголовным преступлениям, как правило, не назначается наказание, а лицо наказывается лишь за приготовление к таким тяжким преступлениям, как убийство, разбой и т. п. Кроме того, наказание за приготовление к совершению преступления в принципе должно быть легче, чем за покушение на него. Но если в УК отсутствует норма «освобождения от наказания» за приготовление к преступлению, то будут отсутствовать различия при установлении наказания за приготовление к преступлению и покушение на преступление. Законодатель в конечном счете принял последнее мнение.

2. Покушение на преступление (ст. 20 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья в основном продолжает положения соответствующей статьи в 33-й редакции УК, с одним лишь риторическим изменением китайских иероглифов. Покушение на преступление отличается от приготовления к преступлению тем, что деяние уже непосредственно направлено на совершение преступления, однако помимо воли виновного не доведено до конца. Так называемым непосредственным направлением на совершение преступления признается уже то, что лицо фактически начало выполнять действия, составляющие объективную сторону соответствующего состава преступления, например действия, связанные с лишением жизни потерпевшего при убийстве, действия по хищению при краже и т. д. Хотя наличие подготовительных действий также представляет один из этапов совершения преступления, однако такие действия выступают лишь подготовкой к совершению соответствующего преступления. Признак непосредственной направленности на совершение преступления является главным отличием покушения от приготовления к преступлению. Так называемое недоведение преступления до конца означает неполную реализацию преступных действий. Например, лицо направило пистолет на потерпевшего, но не выстрелило; приезд полицейского прервал совершение хищения и т. д. Недоведение преступления до конца признается гранью между покушением и оконченным преступлением. В преступлениях с материальным составом покушение будет тогда, когда не наступили предусмотренные законом последствия. Положение нормы «по независящим от преступника обстоятельствам» означает то, что это неоконченное преступление возникает независимо от воли лица и они должны быть в его сознании непреодолимыми. Категории «принудительность» или «добровольность», «по воле» или «вопреки воли» правонарушителя являются ключевыми признаками для разграничения покушения на преступление от добровольного отказа от совершения преступления.

Вышеприведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что по степени общественной опасности покушение на преступление менее опасно оконченного преступления, но является более общественно опасным, чем добровольный отказ от совершения преступления (вне остальных условий). В связи с этим Уголовный кодекс устанавливает следующий принцип наказания за покушение на преступление: «можно назначить более мягкое наказание, чем за совершенное преступления, либо наказание ниже низшего предела».

3. Добровольный отказ от совершения преступления (ст. 21 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с ч. 1 ст. 21 УК КНР 1979 г. добровольным отказом от совершения преступления признается добровольное приостановление лицом совершения преступления либо добровольное, окончательное предотвращение наступления последствий преступления. В связи с тем, что добровольный отказ от совершения преступления, является фактическим раскаянием, направлен на избежание причинения тяжкого вреда обществу, в ч. 2 этой же статьи указано, что при добровольном отказе от совершения преступления следует освободить лицо от наказания либо назначить наказание ниже низшего предела. Регламентация назначения наказания при добровольном отказе от совершения преступления выступает поощрительной нормой для правонарушителей, играет активную роль при отказе лица от доведения уже начатого преступления до конца, это позволяет избежать нанесения более серьезного ущерба государству и народу.

§ 3. Соучастие в преступлении

Пять статей в настоящем параграфе в основном сохраняют нормы в соответствующих статьях 33-й редакции Проекта УК, лишь с двумя изменениями: а) изменение нормы в 33-й редакции: «Второстепенным соучастникам назначается более мягкое наказание, чем главным соучастникам, либо наказание ниже низшего предела» положением ч. 2 ст. 24 УК КНР 1979 г. на следующий вариант: «Второстепенным соучастникам назначается более мягкое наказание, чем главным соучастникам, либо наказание ниже низшего предела, либо они освобождаются от наказания»; б) изменение нормы в 33-й редакции «если подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали, то подстрекателю можно назначить более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела, либо освободить его от наказания» на следующее положение ч. 2 ст. 26 УК КНР 1979 г.: «Если подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали, то подстрекателю можно назначить более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела». Цель внесения вышеупомянутых изменений состоит в том, чтобы было назначено более мягкое наказание второстепенным соучастникам либо более жесткое наказание в отношении подстрекателей.

1. Понятие соучастия в преступлении (ст. 22 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с уголовным законодательством «соучастием в преступлении признается совместное умышленное участие двух и более лиц в совершении преступления». Исходя из этого определения следует выделить объективные и субъективные признаки соучастия. К числу объективных признаков относятся участие в совершении преступления каждого отдельного соучастника; их совместные преступные действия, каждое из которых играет определенную роль для наступления опасных последствий; они взаимодействуют друг с другом, а также взаимосвязаны между собой, т. е. есть наличие причинной связи между совместным деянием всех участников и общим преступным результатом. К числу субъективных признаков следует отнести совместность умысла соучастников, т. е. каждый из них знает, что он не сам, а совместно с другими лицами совершает определенное преступление, тем более у любого из соучастников наличествует умышленное отношение к общему преступному результату. Именно в сочетании предыдущих умышленных признаков сложилось органическое единство из совершенной соучастниками преступной деятельности, которое признается соучастием в преступлении, характеризующимся большей общественной опасностью. Совместное совершение преступления по неосторожности двумя и более лицами не признается соучастием в преступлении, так как в таких случаях наличествует лишь объективная связь, но отсутствует совместность преступного умысла. В результате этого: «Если они подлежат уголовной ответственности, то должны подвергаться наказаниям отдельно в соответствии с совершенными ими преступлениями» (ч. 2 ст. 22 УК КНР 1979 г.).

2. Виды соучастников

В процессе разработки проектов и внесения поправок в них в 50-х и 60-х гг. развернулась горячая дискуссия по поводу видов соучастников, которая продолжалась до тех пор, когда была составлена 33-я редакция УК. Именно в этой 33-й редакции было преодолено разногласие и достигнуто общее мнение по вопросу классификации соучастников.

В ходе разработки 22-й редакции УК в 1962–1963 гг. были предложены следующие 5 видов классификации соучастников:

а) по выполняемой каждым из них роли выделяют следующие виды соучастников: главного соучастника и второстепенного соучастника либо главного соучастника, второстепенного соучастника и иных соучастников, которые активно присоединились к совершению преступления. Основными доводами данного выделения явились следующие: во-первых, это соответствует историческим традициям и судебному обычаю в нашей стране. С освобожденных времен до настоящего времени в судебной практике соучастники несут уголовную ответственность в основном в соответствии с выполняемой ими ролью при совершении преступления; во-вторых, в этом проявляется прямое отражение политики и принципов партии и государства по отношению к разным соучастникам; в-третьих, это должно способствовать разложению и дезорганизации преступных сообществ, которые представляют собой наиболее опасную форму преступности и находятся в центре нашего противодействия; в-четвертых, это способствует справедливому назначению наказания каждому из соучастников;

б) по функциональной роли каждого из соучастников можно выделить следующие виды соучастия: исполнитель, подстрекатель и пособник либо исполнитель, подстрекатель, пособник и организатор. Основными преимуществами такого типа классификации является то, что, во-первых, она может четко определять статус и действия каждого из правонарушителей при совершении преступления, а также выявлять конкретные факты их преступного поведения, которыми определяется роль каждого из соучастников; во-вторых, можно рационально решить проблему квалификации деяния: так, например, по-разному квалифицируются убийство и подстрекательство к убийству; в-третьих, с помощью данной классификации можно более детально отражать все действия соучастников в преступлении, избегая более общего разделения соучастников на главного соучастника и второстепенного соучастника, что согласуется с логическими критериями классификации.

Исходя из вышесказанного, были предложены следующие 2 формы классификации соучастников: во-первых, согласно 22-й редакции УК, выделяют три вида соучастников, а именно исполнителя, подстрекателя, пособника; во-вторых, выделяют четырех таких соучастников, как исполнитель, подстрекатель, пособник и организатор;

в) на основе разделения соучастников на организатора, исполнителя, подстрекателя и пособника по характеру выполняемой ими роли введены концепции главного соучастника и второстепенного соучастника; так, организатор признается главным соучастником, пособник — второстепенным соучастником; подстрекатель может считаться главным соучастником либо неглавным; исполнитель признается либо главным соучастником, либо второстепенным преступником;

г) на основе выделения соучастников по функциональной роли отдельной статьей предусмотрен подстрекатель, т. е. выделяют следующих соучастников — главного соучастника, главаря преступления (организатора), второстепенного соучастника, подстрекателя либо главного соучастника, второстепенного соучастника, иных активно участвующих, подстрекателя либо главного соучастника, второстепенного участника, подстрекателя;

д) выделяют два вида соучастников преступления, а именно групповых соучастников и общих соучастников. В основе выделения видов групповых соучастников лежит функциональная роль каждого из них, т. е. групповые соучастники разделены на главного и второстепенного соучастников; в основе выделения видов общих соучастников лежит характер выполняемой им роли, т. е. выделены исполнитель, подстрекатель, пособник.

33-я редакция УК, приняв один из методов выделения видов соучастников в варианте «г», выделяет следующих соучастников: главного соучастника, второстепенного участника, подстрекателя.

3. Главный соучастник (ст. 23 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусмотрено: «Главным соучастником признается организатор, руководитель преступной группы по осуществлению преступных деяний либо иное лицо, играющее главную роль в совместном преступлении». С учетом положения о понятии «главарь преступления» в ст. 86 УК КНР 1979 г. так называемые главные соучастники по сути включают в себя два вида лиц: а) главарей, организующих преступную группу, руководящих преступной группой по осуществлению преступных деяний либо играющих организаторскую, планирующую или руководящую роль в массовых преступлениях; б) других лиц, играющих главную роль в преступной группе либо в общем совместном преступлении.

Касаясь того, что главный соучастник несет основную ответственность за совместное преступление, ч. 2 настоящей статьи предусмотрено: «Главному соучастнику, за исключением случаев, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, следует назначить более строгое наказание». В Особенной части УК КНР 1979 г. регламентировано более строгое наказание в отношении главных соучастников такими статьями, как ст. 94–96, 98, 102, 118, 120, 122, 137, 158–160 и др. В таких случаях прямо применяются санкции, содержащиеся в соответствующей статье Особенной части.

4. Второстепенный соучастник (ст. 24 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусмотрено: «Второстепенными соучастниками признаются лица, выполняющие в групповых преступлениях второстепенные или вспомогательные роли». Второстепенный соучастник, деяние которого не считается основной причиной причинения вредного результата, не является главным исполнителем при совершении преступления. Он помогал или содействовал совершению совместного преступления такими способами, как предоставление средств или орудий совершения преступления, следование по следам за жертвой, устранение препятствий, заранее обещанное приобретение или сбыт предметов, добытых преступным путем, и т. п. Среди членов преступной группы кроме главарей и иных главных соучастников остальные соучастники, как правило, являются второстепенными соучастниками. В связи с тем, что деяние второстепенного соучастника характеризуется меньшей степенью общественной опасности, чем деяния главных соучастников, ч. 2 настоящей статьи установлено: «Второстепенным соучастникам назначается более мягкое наказание, чем главным соучастникам, либо наказание ниже низшего предела, либо они освобождаются от наказания».

5. Принудительный соучастник (ст. 25 УК КНР 1979 г.)

В соответствии со ст. 25 УК КНР 1979 г. принудительным соучастником признается лицо, втянутое в преступную деятельность посредством принуждения, обмана. Под принуждением в совершении совместного преступления понимается недобровольное участие лица с применением к нему насилия или психической угрозы; так называемый «обман» означает участие в совместном преступлении из-за запутанного мышления или невежества. С учетом того, что соучастники под принуждением принимали участие в совместном преступлении посредством принуждения или обмана, тем более они в процессе преступной деятельности выполняли наименьшую роль и их деяния характеризовались наименьшей опасностью, настоящая статья предусматривает, что принудительным соучастникам «следует по сравнению с второстепенными соучастниками, с учетом обстоятельств совершения ими преступления, назначить наказание ниже низшего предела либо освободить их от наказания».

6. Подстрекатель преступления (ст. 26 УК КНР 1979 г.)

Подстрекатель преступления — это лицо, умышленно склонившее другое лицо к совершению преступления путем угрозы, подкупа, провокации, уговора или другим способом. Исходя из этого определения можно обобщать следующие два признака: во-первых, с объективной стороны подстрекатель возбудил у другого лица намерение совершить преступление, а также решимость совершить преступление, т. е. существует причинно-следственная связь между подстрекательством и действиями подстрекаемого; во-вторых, с субъективной стороны наличествует умысел подстрекать другое лицо к совершению преступления. Однако в случае, когда непреднамеренные слова случайно вызвали у другого лица намерение совершить преступление, эти действия не признаются подстрекательством к преступлению.

По поводу принципов наказания за подстрекательство ст. 26 УК КНР устанавливает следующие три положения:

Во-первых, если подстрекаемый совершил преступление, к которому его подстрекали, то подстрекающий «должен быть наказан в соответствии с той ролью, которую он играл в совместном преступлении». 22-я редакция УК содержала следующую норму: «должен быть наказан в соответствии с совершенным преступлением, к которому он подстрекал», которую 33-я редакция изменила на прежнюю формулировку с учетом того, что норма «подстрекатель должен быть наказан в соответствии с той ролью, которую он играл в совместном преступлении» в большей степени отражает сущностный принцип по назначению наказания по сравнению с формулировкой «должен быть наказан в соответствии с совершенным преступлением, к которому он подстрекал», одновременно наказание в соответствии с ролью, которую играл подстрекатель, может унифицировать тип подстрекателя и классификацию соучастников на главного и второстепенного соучастников преступления в единую систему.

Во-вторых, в случае, когда подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали, не исключается общественная опасность деяния подстрекателя. Это в уголовно-правовой теории называется «покушением на подстрекательство» либо «неудачным подстрекательством», что одни ученые рассматривают как приготовление к преступлению, считая, что должно быть наказание за него по принципу наказания за преступное приготовление, а другие считают такой случай покушением на преступление и следует наказывать за него по принципу наказания за покушение на преступление. 33-я редакция, рассматривая такой случай, как приготовление к преступлению, предусматривала: «Подстрекателю можно назначить более мягкое наказание, наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания»; далее УК КНР 1979 г., рассматривая такой случай, как покушение на преступление, предусматривает: «Подстрекателю можно назначить более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела».

В-третьих, подстрекающий к совершению преступления лиц, которым не исполнилось 18 лет, должен нести более строгое наказание, потому что несовершеннолетних из-за недостатка психического развития, социального опыта полегче подстрекать к совершению преступления. Поэтому в целях лучшей защиты подростков и предотвращения их подстрекательства к совершению преступления уголовный закон должен был усилить борьбу с такого типа подстрекательством.

Глава 3. Наказание

§ 1. Виды наказания

1. О законодательной регламентации цели наказания

Некоторые товарищи выступали за то, что следует в самом начале настоящего параграфа либо настоящей главы специальной статьей предусмотреть цель наказания, так что этот параграф, соответственно, переименован в «Цель и виды наказания», либо добавить отдельный параграф «Цель наказания» перед настоящим параграфом. Их доводы состоят в том, что в начале разных глав (за исключением пятой главы «Другие положения») Общей части УК закреплена общая статья, например ст. 1, 2 гл. 1 «Основание и задачи уголовного закона»; ст. 10 гл. 2 о понятии преступления; ст. 57 гл. 4 об общих принципах назначения наказания, поэтому и в данном случае в этих рамках указанной главы следует предусмотреть цель наказания специальной статьей в начале настоящей главы. Вместе с тем при наличии предыдущей регламентации целенаправленность применения наказания может быть более четкой. Поэтому они предлагали дополнительно предусмотреть в начале настоящей главы статью следующего содержания: «Целью применения Народным судом наказания является наказание и исправление преступников, предупреждение потенциальных преступников, а также воспитание граждан в борьбе с преступностью и профилактика преступности». Однако в ходе дальнейшего обсуждения большинство товарищей отметили, что в ст. 3 Закона о организации Народного суда уже указана цель наказания, поэтому повторное предусмотрение цели наказания в Уголовном кодексе не имеет смысла. В целях прекращения теоретического обсуждения и во избежание повторов вышеизложенное предложение в главу «Наказание» не было внесено.

2. Основные и дополнительные наказания (ст. 27–30 УК КНР 1979 г.)

Наказание — это те меры уголовного принудительного воздействия, которые применяются Народным судом в соответствии с законом к виновным в совершении преступлений. С точки зрения истории правового построения демократической диктатуры народа в прошлом мы применяли много видов наказаний. В периоды Второй Отечественной войны и антияпонской войны в освобожденных районах применялись такие виды наказаний, как смертная казнь, бессрочное лишение свободы (пожизненное лишение свободы), срочное лишение свободы (лишение свободы на определенный срок), арест, ссылка на обязательные работы, лишение политических прав, конфискация имущества, штраф и т. д. После освобождения всей страны появились некоторые новые виды наказаний, например надзор, исправительные работы, высылка из Китайского Народной Республики. В 22-й редакции УК КНР было установлено 9 видов наказаний, причем 5 основных наказаний (надзор, арест, срочное лишение свободы, бессрочное лишение свободы, смертная казнь) применяются самостоятельно; 3 дополнительных наказания (штраф, лишение политических прав, конфискация имущества) применяются наряду с основными дополнительно. Кроме того, высылка из Китайской Народной Республики в качестве меры наказания применяется только к совершившим преступление иностранцам. 33-я редакция УК в основном сохраняет эти 9 видов наказаний, лишь были внесены такие поправки: 1) в соответствии с 22-й редакцией только штраф может применяться самостоятельно, а по 33-й редакции «штраф, конфискация имущества могут применяться самостоятельно», далее готовым вариантом (УК КНР 1979 г.) предусмотрено: «Дополнительные виды наказаний могут применяться самостоятельно», т. е. все дополнительные виды, включая штраф, лишение политических прав, конфискацию имущества, могут применяться в качестве самостоятельного наказания; 2) в готовом варианте норма «высылка из Китайской Народной Республики» была заменена общепризнанной формулировкой «депортация из Китайской Народной Республики».

3. Неуголовные меры (ст. 31, 32 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с 22-й редакцией лицам, совершившим малозначительные преступления, за которые нет необходимости применять уголовное наказание, могут быть вынесено общественное порицание, которое является обязательной воспитательной мерой, а не наказанием. Порицание как неуголовно-правовая мера в освобожденных районах уже появилось. После освобождения всей страны данная мера больше применялась в судебной практике с такими разными названиями, как «публичная критика и воспитание», «предупреждение», «выговор» и т. п.

При внесении поправок в 22-ю редакцию обобщение практических опытов позволяет сделать выводы о том, что кроме общественного порицания иные меры воздействия, такие как раскаяние, залог, извинение, возмещение ущерба, в практике применяются также эффективно. Таким образом, все эти меры были внесены в ст. 31 УК (33-я редакция). Народный суд может применять эти меры с учетом конкретных обстоятельств дела.

Статья 32 УК КНР 1979 г. в основном сохраняла нормы ст. 31 33-й редакции, но в нее были внесены следующие поправки: 1) была добавлена формулировка «могут быть освобождены от уголовного наказания»; 2) было исключено слово «залог» по поводу того, что «залог» является уголовно-процессуальной принудительной мерой; 3) была добавлена норма «наложено административное взыскание компетентным административным органом».

«Возмещение ущерба» в ст. 32 УК КНР 1979 г. по своему характеру является принудительной мерой в уголовном порядке с дополнительным гражданским элементом, которая применяется к лицам, освобожденным от уголовного наказания. Соответственно, возник такой вопрос: если лицу было назначено наказание, можно ли возместить ущерб? 33-я редакция не касалась этого вопроса. Для решения данного вопроса УК КНР 1979 г. дополнительно предусматривает одну специальную статью — ст. 31.

§ 2. Надзор

1. Предмет надзора

Надзор в качестве вида наказания первоначально применялся только в отношении некоторых контрреволюционеров и казнокрадов, затем стал также постепенно применяться и к другим преступникам. В соответствии с Положением Заседания национальной политической и правовой работы о некоторых проблемах по предстоящей политике против врагов, утвержденным Центральным комитетом, объектом надзора «в основном являются такие лица, как: контрреволюционеры и плохие элементы, которых могут не арестовывать; неисправимые помещики, богатые крестьяне, контрреволюционеры, плохие элементы, к которым применяется контроль; а также другие контрреволюционеры и плохие элементы, которые совершили преступления, но к ним может применяться максимальное наказание ниже лишения свободы». Таким образом, надзор явно рассматривался как способ решения противоречий при определении своего и чужого.

33-я редакция УК продолжает предыдущую политическую идею. Однако принятый и опубликованный Уголовный кодекс 1979 г. по сравнению с 33-й редакцией не предусматривает предмет надзора отдельной статьей, а включает надзор в качестве альтернативного наказания в некоторые статьи. В настоящее время надзор применяется в качестве самого легкого основного наказания. Всего в 20 статьях УК предусмотрен надзор, причем в 3 из них предусмотрены контрреволюционные преступления: ст. 98, 99, 102; иные 17 статей — это ст. 151, 158, 159, 160, 162, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 172, 176, 177, 182, 183.

Из этих положений можно сделать вывод о том, что надзор тогда применялся не только в отношении контрреволюционеров, совершивших более мягкое преступление, но и к некоторым иным преступлениям, поэтому в Уголовном кодексе не нашлось основания рассматривать надзор лишь в качестве способа решения противоречий при определении своего и чужого.

2. Срок надзора и исполняющий его орган (ст. 33 УК КНР 1979 г.)

Раньше надзор в общем устанавливался на срок от шести месяцев до трех лет, но испытательный срок при надзоре можно продлить в зависимости от дальнейших поступков преступников. Такие положения закреплены в 22-й и 33-й редакции УК КНР, тем более что на практике испытательный срок при надзоре чаще всего продлевался несколько раз, так что надзор в этом случае становился бессрочным наказанием, что приводило к утрате значимости закона.

По УК КНР 1979 г. надзор устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет, по совокупности преступлений испытательный срок при надзоре не может превышать три года. В санкциях статей Особенной части УК КНР не установлен срок надзора, так что в таком случае применяется положение о надзоре, закрепленное в Общей части УК КНР. Кроме того, в УК КНР отсутствует норма о продлении срока надзора за исключением случаев, когда поднадзорный преступник в течение испытательного срока снова совершил преступление.

Органом, исполняющим надзор, являются органы общественной безопасности.

3. Содержание надзора (ст. 34 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с 22-й и 33-й редакциями УК надзор включает в себя лишение политических прав осужденных. По УК КНР 1979 г. к лицам, осужденным к надзору, необязательно применяется лишение политических прав. Если осужденные должны быть лишены политических прав, то это следует дополнительно назначить. Тем более что для осужденных к надзору и дополнительно к лишению политических прав сроки лишения политических прав и надзора равны и исполняются одновременно (ст. 51 УК КНР 1979 г.).

Надзор сам по себе не содержит лишения политических прав, но осужденным должна быть ограничена определенная свобода. Требования, которые должны выполнять осужденные в течение установленного срока отбывания наказания, закреплены в ст. 34 УК КНР 1979 г. Оплата за труд осужденных к надзору производится по принципу «равная оплата за равный труд», что благоприятствует исправлению преступников и способствует поддержанию общественного порядка.

4. Снятие надзора (ст. 35 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья дополнительно предусматривает в зависимости от возникающих в правоприменительной практике проблем следующие положения: «По окончании срока надзора контролирующие органы должны сообщить самому осужденному и соответствующим гражданам о завершении надзора», при дополнительном применении лишения политических прав должно быть одновременно сообщено о восстановлении в политических правах. Это способствует предотвращению возможности произвольного продления срока надзора и нарушения законных прав граждан.

5. Исчисление срока надзора

Срок надзора исчисляется со дня исполнения приговора: по 22-й редакции один день пребывания в предварительном заключении до исполнения приговора засчитывается за три дня пребывания под надзором; 33-я редакция предусматривала, что «один день пребывания в предварительном заключении до исполнения приговора засчитывается за два дня пребывания под надзором». УК КНР 1979 г. сохраняет положение 33-й редакции.

§ 3. Арест

1. Срок ареста (ст. 37 УК КНР 1979 г.)

Арест — это наказание в виде кратковременного лишения свободы. Максимальный срок ареста, который при совокупности преступлений не может превышать одного года, составляется шесть месяцев, чтобы коррелировать с минимальным сроком лишения свободы. Данное законодательное положение в процессе рассмотрения проектов УК не вызывало разногласий, но по поводу минимального срока ареста, который в 22-й и 33-й редакциях составлял три дня, существовали разные мнения. Большинство разработчиков проектов УК предложили, что минимальный срок ареста должен быть больше трех дней, поскольку за слишком короткое время арест не может обеспечить надлежащий для данного наказания результат, что приведет к потери строгости закона. Между тем, с учетом того, что максимальный срок административного задержания составляет 15 дней, законодательный орган в конечном итоге определил максимальный срок ареста — 15 дней, чтобы четко различать арест от административного задержания. Это установлено ст. 37 УК КНР 1979 г. Несмотря на то что в Особенной части УК не указан срок ареста, на самом деле арест назначается на срок от пятнадцати дней до шести месяцев, при этом ссылаются на положения ст. 37 Общей части.

2. Исполнение ареста (ст. 38 УК КНР 1979 г.)

33-й редакцией предусмотрено: «Арест исполняется органом общественной безопасности». Статья 38 УК в основном сохраняет положение 33-й редакции, но дополняет его указанием «по месту проживания осужденных». Указанная статья гласит: «Арест исполняется органом общественной безопасности по месту проживания осужденных.

В период отбывания наказания осужденный к аресту может один-два дня в месяц пребывать дома; работающим может выдаваться вознаграждение с учетом обстоятельств дела».

Вышеуказанные положения статьи делают различие между арестом и наказанием в виде лишения свободы более четким, а также способствуют исправлению преступников.

3. Исчисление срока ареста (ст. 39 УК КНР 1979 г.)

Согласно ст. 39 УК КНР 1979 г. срок ареста исчисляется со дня исполнения приговора; время содержания под стражей до исполнения приговора засчитывается в срок ареста из расчета один день содержания под стражей за один день ареста. Данные положения не вызывали споров в предыдущих обсуждениях проектов УК.

§ 4. Срочное и бессрочное лишение свободы

1. Срочное лишение свободы (ст. 40 УК КНР 1979 г.)

Срочное лишение свободы назначается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет. В соответствии с Уголовным кодексом максимальный срок срочного лишения свободы может превышать пятнадцать лет и составляется двадцать лет в следующих двух случаях:

а) при назначении наказаний по совокупности преступлений (ст. 64 УК КНР 1979 г.);

б) при замене смертной казни с отсрочкой исполнения приговора срочным лишением свободы (ст. 46 УК КНР 1979 г.).

Кроме того, согласно 33-й редакции при замене бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы максимальный срок также может составлять двадцать лет. Однако в процессе разработки проектов УК было принято решение, что наказание для осужденных будет слишком строгим в случаях, когда при замене бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы срок лишения свободы будет исчисляться со дня вынесения определения о снижении наказания (ст. 72 УК КНР 1979 г.), если в данном случае срок лишения свободы назначается до двадцати лет, поэтому в дальнейшем от подобной регламентации отказались.

2. Исполнение срочного и бессрочного лишения свободы (ст. 41 УК КНР 1979 г.)

Касаясь мест исполнения лишения свободы, 22-я редакция предусматривает: «Осужденные к срочному, бессрочному лишению свободы содержатся в указанных органом исправительных работ областях или местах». Далее в 33-й редакции было закреплено: «Осужденные к срочному и бессрочному лишению свободы содержатся в тюрьме либо в других местах исправительных работ; каждый трудоспособный должен заниматься исправительными работами». Данная регламентация была введена в ст. 41 УК КНР 1979 г.

3. Исчисление срока срочного лишения свободы (ст. 42 УК КНР 1979 г.)

Положение «срок лишения свободы исчисляется со дня исполнения приговора; время содержания под стражей до исполнения приговора засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы» закреплялось во всех предыдущих проектах УК КНР без изменений.

4. Следует ли применять условное осуждение в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы

В ходе обсуждения проектов УК обсуждался вопрос о том, следует ли дополнительно предусмотреть норму об условном осуждении в отношении осужденных, приговоренных к бессрочному лишению свободы, так как согласно «Положениям о борьбе с коррупцией, расходом и преодолением бюрократических ошибок Центральной комиссии-инспекции по экономии», утвержденным политическим Советом 8 марта 1952 г. и «Разъяснению проекта Постановления против коррупции Китайской Народной Республики» от 18 апреля 1952 г., разработанному Пэн Чжэнем, в отношении осужденных к смертной казни, бессрочному лишению свободы и срочному лишению свободы может применяться условное осуждение по усмотрению. Однако с учетом того, что в судебной практике редко применяется условное осуждение в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы, кроме того, в институт смягчения наказания включено положение о возможности смягчения наказания в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы, поэтому согласно положениям проекта уголовного законодательства не применяется условное осуждение в отношении осужденных к бессрочному лишению свободы.

§ 5. Смертная казнь

1. Применение смертной казни и контроль над ней (ст. 43–45 УК КНР 1979 г.)

Смертная казнь, считаясь самой суровой мерой наказания, назначается только за особо тяжкие умышленные преступления. Необходимость применения смертной казни определяется остротой и жестокостью классовой борьбы. Если не приговорить таких злоумышленников, как контрреволюционеры, убийцы, разбойники, насильники и т. п., к смертной казни, то невозможно добиться справедливости, сдержать врага. Следовательно, следует применять смертную казнь. Однако наша партия и государство всегда серьезно и осторожно относится к применению смертной казни. Товарищ Мао Цзэдун неоднократно указывал: «Необходимо настаивать на политике “меньше убивать”, категорически запрещается произвольно приговаривать к смертной казни». Это наша непоколебимая политика в отношении смертной казни.

Политика «меньше убивать» эффективно осуществляется в уголовном законодательстве.

1) Строгое ограничение сферы применения смертной казни. Согласно ст. 43 УК КНР 1979 г. «смертная казнь применяется только к злоумышленным лицам, совершившим особо тяжкие преступления», одновременно число статей в Особенной части УК было сокращено до минимума, только в 7 статьях предусмотрено наказание в виде смертной казни (по 15 составам преступлений), тем более в санкциях данных 7 статей также предусматривается наказание в виде бессрочного лишения свободы и лишения свободы на длительный срок, а не только смертная казнь. Для осуществления революционного гуманистического духа уголовное законодательство также ограничивает применение смертной казни по кругу субъектов преступлений. Так, в ст. 44 говорится, что «к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления восемнадцати лет, и женщинам, находящимся во время судебного разбирательства в состоянии беременности, смертная казнь не применяется», однако «лица, которым исполнилось 16 лет, но не достигшие 18 лет, за особо тяжкие преступления могут быть приговорены к смертной казни с отсрочкой исполнения на два года». Последнее положение, которое отсутствовало в предыдущих проектах УК, было сформулировано по мнению некоторых представителей на второй сессии ВСНП пятого созыва, что меняет содержание настоящей статьи.

2) Конкретизация института смертной казни с отсрочкой исполнения на два года в целях сокращения применения смертной казни и содействия исправлению преступников.

3) Была установлена строгая процедура утверждения приговора с назначением смертной казни. В ч. 2 ст. 43 УК КНР 1979 г. говорится: «Приговоры к смертной казни, за исключением вынесенных по закону Верховным народным судом, должны передаваться на утверждение Верховному народному суду. Приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения может выноситься народными судами высшей ступени либо ими утверждаться». Кроме того, в китайском Уголовном процессуальном кодексе были закреплены подробные нормы о процедуре утверждения приговора с назначением смертной казни и ее исполнения.

Вышеупомянутые положения со стороны законодательства гарантируют осуществление политики «меньше убивать».

2. Отсрочка исполнения смертной казни (ст. 43, 46, 47 УК КНР 1979 г.)

Институт отсрочки исполнения смертной казни, будучи своеобразным творчеством в уголовной политике Китая, является важным способом реализации политики «меньше убивать». Статья 43 УК КНР 1979 г. гласит: «Лица, которым должна быть назначена смертная казнь, когда нет необходимости приговор привести в исполнение немедленно, могут быть приговорены к смертной казни, одновременно с отсрочкой исполнения на два года, чтобы к ним применялись исправительные работы с целью рассмотрения их дальнейшего поведения»; в ст. 46 УК КНР 1979 г. говорится: «Если осужденные к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора во время отсрочки деятельно раскаиваются, то после истечения двух лет наказание может быть заменено бессрочным лишением свободы; при деятельном раскаянии и искуплении вины заслугами по истечении двух лет наказание может быть заменено лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет; если они сопротивляются преобразованиям при отягчающих обстоятельствах, что может быть доказано, то по решению или после утверждения Верховного народного суда смертная казнь приводится в исполнение». Это является полной регламентацией института смертной казни с отсрочкой исполнения в китайском уголовном законодательстве. В ходе разработки проектов УК в отношении института смертной казни с отсрочкой исполнения поднимались следующие конкретные проблемы:

1) в 22-м варианте УК отсутствовала регламентация, касающаяся периода смягчения наказания в отношении смертной казни с отсрочкой исполнения, 33-й вариант и ст. 46 УК КНР 1979 г. установили положение «после истечения двух лет». Здесь употребляется выражение «после истечения», для того чтобы предоставили Народному суду законное время для оформления процедуры смягчения наказания. Между тем положение ст. 47 УК «при замене смертной казни с отсрочкой исполнения срочным лишением свободы его срок исчисляется со дня утверждения судом решения о смягчении наказания» дает нам право сделать вывод о том, что время с момента истечения двух лет отсрочки исполнения до дня утверждения судом решения о смягчении наказания не входит в срок наказания после его смягчения. Такая регламентация может обеспечить реализацию решений с превышением двух лет отсрочки, но это не означает, что можно произвольно продлевать срок отсрочки исполнения;

2) касательно вида наказания при замене смертной казни, 22-й вариант УК предусматривает: «Если осужденные деятельно раскаиваются, то наказание может быть заменено бессрочным лишением свободы или лишением свободы на срок 15 лет»; 33-й вариант УК: «Если осужденные деятельно раскаиваются, то наказание может быть заменено бессрочным лишением свободы; при деятельном раскаянии и искуплении вины заслугами оно может быть заменено лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет». Статья 46 УК в основном сохраняет положение 33-го варианта, лишь с иероглифическим изменением. Иными словами, смертная казнь с отсрочкой исполнения, как правило, после истечения срока отсрочки исполнения должна быть заменена бессрочным лишением свободы, только в отдельных случаях она может быть заменена срочным лишением свободы. При этом не только сохраняется дифференциация между смертной казнью с отсрочкой исполнения, бессрочным и срочным лишением свободы, но мы избегаем того, что смертная казнь с отсрочкой исполнения является более мягким наказанием, чем бессрочное лишение свободы, и при этом уменьшается степень сопротивления приговоренных к бессрочному лишению свободы лиц;

3) касаясь органа по утверждению о смягчении наказания к смертной казни с отсрочкой исполнения, 22-й вариант фиксирует: «Утверждаются народными судами высшей ступени». В процессе пересмотра проектов УК было отмечено, что это содержание должно быть предусмотрено в УПК, поэтому предыдущее положение было удалено из 33-го варианта, которое в последующих проектах больше не было предусмотрено. Далее, ч. 2 ст. 153 УПК КНР 1953 г. было установлено то, что по поводу смягчения наказания к смертной казни с отсрочкой исполнения исполнительными органами подаются письменные замечания, которые передаются на утверждение народным судам высшей ступени»;

4) по поводу исполнения смертной казни при наличии сопротивления лица исправлению 22-й вариант проекта УК гласит: «Если они (осужденные) отказываются от исправления, то решением Верховного народного суда смертная казнь приводится в исполнение». В 33-м варианте после слова «решение» было добавлено выражение «или утверждение», т. е. если приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения был вынесен Верховным народным судом, то исполнение смертной казни решается Верховным народным судом; если приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения был вынесен народным судом низшей ступени, то исполнение смертной казни утверждается Верховным народным судом. Итак, статья 46 гласит: «… если они сопротивляются исправлению с отягчающими обстоятельствами, что может быть доказано, то с решением или утверждением Верховного народного суда смертная казнь приводится в исполнение».

§ 6. Штраф

1. Принцип назначения наказания в виде штрафа (ст. 48 УК КНР 1979 г.)

Штраф — это обязательное наказание в форме денежного взыскания, назначаемое народными судами преступникам в пределах, предусмотренных уголовным законом. Штраф в сфере уголовного праве по сути отличается от штрафа, назначаемого таможней, управлением торгово-промышленной администрации и органом общественной безопасности лицам, нарушившим административное законодательство.

В Общей части УК КНР только был установлен общий принцип назначения штрафа, т. е. согласно ст. 48 «наказание в виде штрафа назначается в определенной сумме денег с учетом обстоятельств совершения преступления», а все остальные вопросы, включая обеспечение штрафа, отдельное назначение штрафа либо совместное с другим видом наказания и т. п., должны быть установлены в соответствующих статьях Особенной части УК. В санкциях всего 12 статей Особенной части УК КНР 1979 г., где предусматривается наказание в виде штрафа, это в основном касается таких корыстных преступлений, как спекуляция, подделка или перепродажа документов по плановой поставке, подделка валют, подделка ценных бумаг, изготовление и продажа поддельных лекарств, азартные игры в группе людей, а также в их число включается несколько более мягких преступлений, таких как умышленное повреждение имущества, нарушение санитарно-карантинных норм при пересечении государственной границы и др.

В нашем Уголовном кодексе не устанавливается размер штрафа, что отличает его от зарубежного уголовного законодательства. Как правило, в уголовном законодательстве разных стран мира содержится положение о размере штрафа. Существовали три разных подхода к установлению суммы штрафа в целом: во-первых, в Общей части УК были предусмотрены общие принципы назначения наказания в виде штрафа и одновременно в соответствующих статьях Особенной части УК установлены размеры штрафа, например в таких актах, как Уголовный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс Албании, Уголовный кодекс Кореи, Уголовный кодекс Франции и др.; во-вторых, в Общей части УК установлены общие принципы назначения наказания в виде штрафа и его размеры, в статьях Особенной части УК не предусмотрены размеры штрафа в таких кодексах, например, как Уголовный кодекс Германии, Уголовный кодекс Чехословакии и т. д.; в-третьих, в Общей части УК предусмотрен минимальный размер штрафа, а в соответствующих статьях Особенной части УК регламентирован максимальный размер штрафа, например в Уголовном кодексе Японии и др. Законодатель, приняв вышеупомянутый подход, в Общей части 22-го варианта УК предусматривал общие принципы назначения штрафа, в то же время в соответствующих статьях были установлены конкретные размеры штрафа. Затем в процессе разработки проектов с учетом сложной ситуации в нашей стране, связанной с большой территорией и крупнейшим по численности населением в мире, был сделан вывод о том, что установление конкретных размеров штрафа вряд ли подходит для борьбы с преступностью, в результате чего конкретные размеры штрафа были исключены из Особенной части УК КНР. Конечно, это не означает, что размер штрафа может быть произвольно определен, скорее всего, требуется, чтобы народный суд с учетом обстоятельств совершения преступления, включающих противоправное поведение преступника, тяжесть совершенного преступления, причиненный ущерб, а также с учетом имущественного положения осужденного и в соответствии с принципом назначения штрафа, установленным в ст. 48 УК, правильно определил конкретную сумму штрафа.

2. Исполнение штрафа (ст. 49 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья гласит: «Уплата штрафа по приговору суда должна быть произведена единовременно в течение установленного срока либо в рассрочку. Если по истечении установленного срока штраф не внесен, он взыскивается в принудительном порядке. Если в силу обстоятельств непреодолимой силы действительно имеются трудности для уплаты штрафа, можно, приняв во внимание эти обстоятельства, уменьшить размер штрафа либо освободить от данного наказания». В данном случае «взыскивается в принудительном порядке» означает, что Народный суд имеет право применять такие принудительные меры, как арест имущества, изъятие вкладов или доходов, для обеспечения уплаты штрафов. Если преступники в силу обстоятельств непреодолимой силы, например, пожара, наводнения, землетрясения, гибель кормильца в их семье, не может уплатить штраф, то суд может принять решение о сокращении установленного штрафа или освобождении от уплаты. Настоящей статьей по общему правилу не предусмотрено продление срока уплаты штрафа, но если осужденный временно не может уплатить штраф в течение установленного срока, то суд может с учетом реальных обстоятельств принять решение о том, чтобы штраф был уплачен в течение вновь назначенного срока. Надо сказать, что это не противоречит духу закона.

Касаясь вопроса возможности замены штрафа другим наказанием в случае неуплаты штрафа, такой поход в Китае строго запрещается. 12 мая 1960 г. Верховный народный суд четко заявил, что «нельзя заменять штраф исправительным трудом». Уголовный закон Китая также отрицательно относится к этому подходу.

§ 7. Лишение политических прав

1. Содержание наказания в виде лишения политических прав (ст. 50 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с настоящей статьей лишение политических прав состоит в лишении таких прав, как: 1) права избирать и права быть избранным; 2) права, предусмотренные ст. 45 Конституционного кодекса (далее — КК КНР 1978 г.); 3) права занимать должности в государственных органах; 4) права занимать руководящие должности на предприятиях, в учреждениях и общественных организациях. Настоящая статья была сформулирована путем корректировки соответствующих положений 33-го варианта УК с дополнением нормы «права, предусмотренные статьей 45 Конституционного кодекса». Согласно ст. 45 КК граждане имеют свободу слова, переписки, печати, собраний, союзов, уличных шествий, демонстраций, забастовок. В процессе обсуждения 33-го варианта УК было высказано мнение о том, что вышеназванные права и свободы являются политическими, так что немыслимо их лишение без приговора суда, которым осужденный будет лишен политических прав; нельзя отрицать, что только при лишении этих прав преступники могут действительно чувствовать политическое давление и этим одновременно достигается цель наказания в виде лишения политических прав.

Кроме того, было обсуждение о том, должно ли включаться в содержание лишения политических прав лишение прав на национальные ордена, медали, почетное звание, а также лишение прав на получение пенсии. Противники этой точки зрения отмечали, что тех, кто получил национальные награды, почетное звание до вынесения обвинительного приговора, после осуждения не могут считать героями, а права на получение пенсии не относятся к сфере политических прав, поэтому нельзя включать вышеупомянутые права в содержание политических прав в контексте возможного их лишения. Законодатель, приняв это предложение, не включал предыдущие права в содержание ст. 50 УК КНР 1979 г.

2. Субъекты применения наказания в виде лишения политических прав (ст. 52, 53 УК КНР 1979 г.)

Субъекты применения наказания в виде лишения политических прав установлены ст. 52, 53 УК КНР 1979 г.: «Контрреволюционеры должны быть дополнительно лишены политических прав; осужденные, которые серьезно нарушили общественный порядок, при необходимости могут быть дополнительно лишены политических прав»; «Осужденные к смертной казни, бессрочному лишению свободы должны быть пожизненно лишены политических прав». Лица, совершившие контрреволюционные преступления, предусмотренные в статьях гл. 1 Особенной части УК, при вынесении любого основного наказания должны быть дополнительно лишены политических прав; вместе с тем, если лица, совершившие контрреволюционные преступления, предусмотренные ст. 98, 99 или 102 Особенной части УК, со смягчающими обстоятельствами, приговорены к лишению политических прав в качестве самостоятельного наказания в соответствии с положениями соответствующих статей Особенной части, то в данном случае исключается проблема дополнительного лишения политических прав. Так называемые «осужденные, которые серьезно нарушили общественный порядок», означают особо опасных осужденных, таких как убийцы, разбойники, насильники, поджигатели и т. д. Если в отношении них назначается наказание в виде смертной казни (включая смертной казни с отсрочкой исполнения), бессрочного лишения свободы, то они должны быть дополнительно лишены политических прав (пожизненное лишение политических прав). Тем не менее в случае, когда лица приговорены не к смертной казни (включая смертную казнь с отсрочкой исполнения), бессрочному лишению свободы, а к длительному срочному лишению свободы (например, на срок от пяти лет, семи лет либо десяти лет), если суд считает это необходимым, то данные лица также могут быть дополнительно лишены политических прав.

Предмет применения наказания в виде лишения политических прав в качестве самостоятельного наказания предусмотрен соответствующими статьями Особенной части УК. В Особенной части содержится всего 13 таких статей, причем 3 статьи «контрреволюционные преступления» (ст. 98, 99, 102 УК); 10 статей «другие уголовные преступления» (ст. 137, 143, 145, 157, 158, 159, 166, 167, 186, 188 УК).

Ввиду того, что лишение политических прав, являясь методом наказания политического характера, характеризуется в течение определенного периода лишением свободы и демократических прав на участие в национальном управлении и политической деятельности, которыми пользовались осужденные до осуждения, поэтому применение лишения политических прав должно быть серьезным и разумным, чтобы избежать расширения сферы его применения.

3. Срок лишения политических прав (ст. 51, 53 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с положениями ст. 51, 53 Уголовного кодекса срок лишения политических прав устанавливается следующим образом:

во-первых, если лишение политических прав применяется как самостоятельное наказание, то оно устанавливается на срок от одного года до пяти лет;

во-вторых, если лишение политических прав применяется как дополнительное наказание, то его срок зависит от основного наказания: 1) для осужденных к надзору и дополнительно к лишению политических прав сроки лишения политических прав и надзора равны и действуют одновременно; 2) в отношении лиц к аресту и дополнительно к лишению политических прав лишение политических прав устанавливается на срок от одного года до пяти лет; 3) осужденные к срочному лишению свободы и дополнительно к лишению политических прав лишаются политических прав на срок от одного года до пяти лет; 4) осужденные к смертной казни (включая к смертной казни с отсрочкой исполнения) или бессрочному заключению лишаются политических прав пожизненно. В случае замены смертной казни с отсрочкой исполнения срочным лишением свободы, а также замены бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы наказание в виде лишения политических прав устанавливается на срок от трех до десяти лет.

4. Исчисление срока лишения политических прав (ст. 54 УК КНР 1979 г.)

Срок лишения политических прав в качестве самостоятельного наказания исчисляется с дня исполнения приговора.

Срок лишения политических прав в качестве дополнительного наказания в зависимости от основного наказания исчисляется по-разному: 1) для осужденных к надзору и дополнительно к лишению политических прав сроки лишения политических прав и надзора равны и одновременно исчисляются. Согласно ст. 36 УК один день пребывания в предварительном заключении до исполнения приговора засчитывается за два дня пребывания под надзором, это означает, что один день пребывания в предварительном заключении засчитывается за два дня дополнительного наказания в виде лишения политических прав; 2) в отношении осужденных к аресту и дополнительно к лишению политических прав срок лишения политических прав исчисляется со дня окончания срока ареста. В течение срока исполнения ареста осужденные, безусловно, лишаются политических прав; 3) для лиц, осужденных к срочному лишению свободы и дополнительно к лишению политических прав срок лишения политических прав, исчисляется со дня окончания срока лишения свободы либо со дня условно-досрочного освобождения. В течение исполнения лишения свободы осужденные лишены политических прав; 4) поскольку осужденные к смертной казни (включая к смертной казни с отсрочкой исполнения) или бессрочному заключению лишаются политических прав пожизненно, то не существует проблемы с исчислением срока лишения политических прав. Однако при замене смертной казни с отсрочкой исполнения приговора срочным лишением свободы или бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы нужно решить вопрос об исчислении срока лишения политических прав в период от трех до десяти лет. Данный срок исчисляется со дня окончания срока лишения свободы либо со дня условно-досрочного освобождения после смягчения наказания. В ходе исполнения основного наказания исполняется и дополнительное наказание в виде лишения политических прав.

§ 8. Конфискация имущества

1. Принцип применения конфискации имущества (ст. 55 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусматривается: «Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства части либо всего имущества, являющегося личной собственностью осужденного»; «При назначении конфискации имущества не подлежит конфискации имущество, которое принадлежит либо должно принадлежать членам семьи осужденного». Часть 1 настоящей статьи полностью соответствует положениям в 22-м и 33-м вариантах УК, одновременно в ч. 2 были внесены поправки.

Конфискация имущества, являясь более тяжким наказанием, чем штраф, главным образом назначается за контрреволюционные преступления (гл. 1 УК КНР 1979 г.), а также за такие преступления, совершенные из корыстных побуждений, как контрабанда, спекуляция, контрафакция или перепродажа билетов, подделка денег, разбой, кража и мошенничество без квалифицирующих признаков, коррупция, изготовление или торговля наркотиками, похищение и вывоз за границу драгоценных культурных ценностей и т. д., которые предусмотрены в гл. 3 (нарушение социалистического экономического порядка), гл. 5 (покушение на имущество), гл. 6 (нарушение порядка общественного управления). Кроме общего положения о контрреволюционных преступлениях (ст. 104), в отношении которых может применяться конфискация имущества в качестве дополнительного наказания, в иных трех главах имеется 12 статей, где предусмотрена конфискация имущества в качестве самостоятельного либо дополнительного наказания. Применяется конфискация имущества в отношении этих преступников не только для того, чтобы их наказывать, но и в целях лишения их «капитала» для их дальнейшей преступной деятельности, в результате чего они могут быть перевоспитаны и в конечном счете в отношении них можно осуществить социальную реабилитацию.

При конфискации имущества может быть конфискована как часть имущества, так и все имущество, это определяется народным судом в зависимости от тяжести преступления и конкретных обстоятельств дела. 33-й вариант прямо оговаривает, что только конфискация части имущества может применяться самостоятельно, т. е. при назначении конфискации имущества в качестве самостоятельного наказания, что предусматривается соответствующими статьями Особенной части. Несмотря на то что соответствующие статьи уголовного законодательства не предусматривают аналогичного положения, но при назначении конфискации в качестве самостоятельного наказания можно конфисковать только часть имущества осужденного, поскольку данное лицо все еще будет жить в обществе. Независимо от конфискации части имущества либо всего имущества в соответствии с положениями ст. 55 могут быть конфискованы только принадлежащее осужденному личное имущество, но не подлежит конфискации имущество, которое принадлежит либо должно принадлежать членам семьи осужденного. Так называемое «имущество, которое принадлежит членам семьи осужденного», относится к такому имуществу, которое явно принадлежит членам семьи, например собственная одежда членов семьи, свои собственные доходы и т. п. Что такое «имущество, которое должно принадлежать членам семьи осужденного»? Во-первых, некоторая часть имущества относится к совместной собственности и предметам общего пользования для осужденного и членов его семьи, например некоторые мелкие орудия производства, инструменты, мебель и т. п., так что при конфискации имущества с учетом производственных занятий членов семьи и для поддержания их жизненных потребностей следует оставить необходимую часть этого имущества для их использования; во-вторых, по поводу того, что некоторые члены семьи осужденного не способны самостоятельно существовать либо у них не имеется иного источника дохода, членам семьи, которые ранее находились у него на иждивении, в этом случае даже при конфискации всего имущества осужденного должно быть оставлена его необходимая часть для поддержания жизни членов семьи. Данная часть имущества признается «имуществом, которое должно принадлежать членам семьи осужденного». В связи с этим народный суд при вынесении приговора к конфискации имущества должен будет очень детально и четко указывать имущество, подлежащее конфискации, в приговоре. Особенно при назначении конфискации части имущества следует в приговоре четко фиксировать конфискованную конкретную часть имущества либо перечислить конфискованные предметы.

Короче говоря, смысл ст. 55 состоит в реализации принципа применения наказания только к самому виновному лицу. Тем более при конфискации имущества преступников не конфисковать имущества членов семьи — это неизменная политика нашей партии, которая была осуществлена при конфискации имущества контрреволюционеров на ранних этапах освобождения страны. Статья 55 Уголовного кодекса поддерживает этот принцип уголовной политики, что не только определяет точность критерия для исполнения в судебной практике, но и имеет большое значение.

2. Уплата долгов из конфискованного имущества (ст. 56 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья фиксирует: «При наложении ареста на имущество вопрос об уплате ранее сделанных осужденным законных долгов из конфискованного имущества решается народным судом по запросу кредитора». В этой статье указываются условия для погашения таких долгов: во-первых, долги должны быть сделаны преступником до наложения ареста на имущество, включая задолженность перед государством, коллективом или лицом; во-вторых, эти долги должны быть законными, например долги, возникшие в рамках установленных законом гражданских отношений, например в случае законной торговли, заимствования, лизинга, заключения контрактов, займов и др., но исключаются долги из-за азартных игр и другие незаконные долги; в-третьих, необходимо осуществлять данный процесс по запросу кредитора. Долги, соответствующие вышесказанным условиям, могут быть уплачены из конфискованного имущества. Если требования поступают от одного или более кредиторов, народный суд может в соответствии с общими принципами обращения с гражданским долгом определять порядок и способ погашения в пределах конфискованного имущества.

Кроме того, если при конфискации имущества было обнаружено имущество, которое виновники в прошлом получили в результате ограбления, кражи и незаконного займа, то это имущество после проверки доказательств должно быть возвращено их законному владельцу по его запросу в целях защиты законных прав граждан.

Глава 4. Применение наказания

§ 1. Назначение наказания

1. Общие принципы назначения наказания (ст. 57 УК КНР 1979 г.)

Назначение наказания — это установление народным судом вида и размера наказания в соответствии с законом на основании выявления фактов совершенного преступления. Квалификация преступления и назначение наказания являются двумя основными моментами в судебной практике по уголовным делам. Оценка качества судебной практики по уголовным делам в конечном счете зависит от правильной квалификации преступления и справедливости назначаемого наказания.

Статья 57 УК КНР 1979 г. гласит: «Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается наказание в соответствии с соответствующими положениями настоящего Кодекса исходя из фактов и обстоятельств совершения преступления и с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления». Этот общий принцип, являясь конкретным проявлением руководящих начал судебной практики «основываясь на фактах в соответствии с законом», сформулирован на многолетнем опыте судебных органов по назначению наказания.

В ходе обсуждения пересмотра этой статьи было рассмотрен вопрос, следует ли дополнительно предусмотреть «характер и степень общественной опасности совершенного преступления» как одно из оснований назначения наказания. Некоторые товарищи полагали, что «ситуация» является важным основанием для квалификации преступления и назначения наказания, более того, при отсутствии «ситуации» невозможно понять, почему за одинаковое поведение в разных регионах и в разное время могут по-разному квалифицироваться и могут быть назначены разные наказания. В связи с этим они предложили добавить «ситуацию» к статьям о общих принципах назначения наказания. Другие товарищи, возражая против предыдущей точки зрения, указывали, что «ситуация» сама по себе не является основанием назначения наказания. Основанием назначения наказания должны быть факты совершенного преступления, т. е. характер преступления, обстоятельства совершения преступления, степень общественной опасности и др. Тем не менее при оценке степени общественной опасности следует надлежаще рассмотреть «ситуационные» факторы, такие как обычное или военное время, фронт или тыл, уровень увеличения или уменьшения количества возбужденных уголовных дел, нормальный или нарушенный порядок общественной безопасности и т. д. Тот факт, что «ситуация» рассматривается как один из элементов при оценке степени общественной опасности деяния либо «ситуацию» рассматривают в качестве основания назначения наказания, позволяет сказать, что это понятие не является однозначным в концептуальном смысле. Поскольку фактор «ситуации» был уже учтен при оценке степени общественной опасности преступного деяния, то нет необходимости включать «ситуацию» в качестве одного из оснований назначения наказания, здесь должны учитываться только факты совершения преступления. После обсуждения было не поддержано мнение о включении «ситуации» в число принципов назначения наказания.

2. Назначение более строгого наказания, назначение более мягкого наказания, назначение наказания ниже низшего предела и освобождение от наказания (ст. 58, 59 УК КНР 1979 г.)

Назначение более строгого наказания, назначение более мягкого наказания, назначение наказания ниже низшего предела и освобождение от наказания применяются при назначении наказания с учетом необходимой строгости либо мягкости по каждому делу. Причем принцип назначения более строгого и мягкого наказания закреплен в ст. 58; принцип назначения наказания ниже низшего предела — в ст. 59; принцип освобождения от наказания — в ст. 32. Предпосылкой применения вышеперечисленных принципов назначения наказания является наличие соответствующих обстоятельств. Как регламентируются эти обстоятельства в Уголовном кодексе? Сконцентрированы ли они в одной общей статье УК или в каждом конкретном составе? По этому поводу в процессе разработки проектов существовали разные мнения: некоторые товарищи предложили добавить две статьи после общих принципов назначения наказания — в каждой статьи централизованно перечисляются отягчающие и смягчающие обстоятельства для их применения судами. Однако при обсуждении другие считали, что невозможно полностью перечислить все обстоятельства, такие как последующее поведение виновников, состояние их обыденной жизни, взаимоотношения между преступниками и потерпевшими и т. д., которые учитываются при назначении наказания. Так, был исключен способ централизованного перечисления этих обстоятельств.

Таким образом, в большинстве проектов УК, а также опубликованном Уголовном кодексе был применен способ децентрализованной регламентации. Преимущество децентрализованной регламентации заключается в том, что описание каждой из статей по различным обстоятельствам оказывается более ясным и точным; недостаток состоит в том, что поскольку данные обстоятельства записаны в разных статьях, если плохо ознакомиться с законом, то это может привести к судебной ошибке, неправильному применению закона. Чтобы избежать этого недостатка, все обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание, перечисляются по степени тяжести от более тяжких к менее:

1) обстоятельства, отягчающие наказание:

— главный соучастник (за исключением случаев, предусмотренных Особенной частью настоящего кодекса) (ст. 23 УК КНР 1979 г.);

— подстрекающий к преступлению лиц, которым не исполнилось восемнадцати лет (ст. 26 УК КНР 1979 г.);

— рецидив (ст. 61 УК КНР 1979 г.);

— контрабанда, спекуляция, совершенные государственными служащими с использованием служебного положения (ст. 119 УК КНР 1979 г.);

— нанесение увечий с применением пыток (квалифицируется по составу преступления причинения вреда здоровью) (ст. 136 УК КНР 1979 г.);

— ложное обвинение, совершенное государственными служащими (ст. 138 УК КНР 1979 г.);

— изнасилование малолетней, которой не исполнилось 14 лет (квалифицируется по составу изнасилования) (ч. 2 ст. 139 УК КНР 1979 г.);

— поочередное изнасилование женщины, совершенное двумя и более лицами (ч. 4 ст. 139 УК КНР 1979 г.);

— незаконное задержание другого лица или совершенное иными способами незаконное лишение другого лица личной свободы при наличии обстоятельств, связанных с побоями, оскорблениями (ст. 143 УК КНР 1979 г.);

— произвольное открытие или сокрытие, уничтожение почтовых отправлений, телеграфных сообщений почтовыми работниками с целью хищения имущества (квалифицируется по составу преступления коррупции) (ст. 191 УК КНР 1979 г.);

2) обстоятельства, при наличии которых может быть назначено более мягкое наказание:

— явка с повинной после совершения преступления (ст. 63 УК КНР 1979 г.);

3) обстоятельства, при наличии которых может быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела:

— покушение на преступление (по сравнению с совершенным преступлением) (ст. 20 УК КНР 1979 г.);

— подстрекателю в случае того, что подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали (ст. 26 УК КНР 1979 г.);

4) обстоятельства, при наличии которых должно быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела:

— за преступление, совершенное лицами, которым исполнилось четырнадцать полных лет, но до достижения восемнадцати полных лет (ст. 14 УК КНР 1979 г.);

5) обстоятельства, при наличии которых может быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела, либо можно освободить от наказания:

— за преступление, совершенное глухонемым либо слепым (ст. 16 УК КНР 1997 г.);

— за приготовление к преступлению (по сравнению с совершенным преступлением) (ст. 19 УК КНР 1979 г.);

6) обстоятельства, при наличии которых должно быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела, либо можно освободить от наказания:

— второстепенным соучастникам (по сравнению с главными соучастниками) (ст. 24 УК КНР 1979 г.);

7) обстоятельства, при наличии которых может быть назначено более мягкое наказание либо можно освободить от наказания:

— лицам, совершившим преступление за пределами КНР и подвергшимся наказанию за границей (ст. 7 УК КНР 1979 г.);

— явка с повинной после совершения преступления и при случае совершения незначительного преступления (ст. 63 УК КНР 1979 г.);

— явка с повинной и при искуплении вины заслугами (ст. 63 УК КНР 1979 г.);

8) обстоятельства, при наличии которых должно быть назначено наказание ниже низшего предела либо можно освободить от наказания:

— превышение пределов необходимой обороны (ст. 17 УК КНР 1979 г.);

— крайняя необходимость при превышении необходимого предела (ст. 18 УК КНР 1979 г.);

добровольный отказ от совершения преступления (ст. 20 УК КНР 1979 г.);

— лицам, втянутым в преступную деятельность посредством принуждения, обмана (по сравнению с второстепенными соучастниками) (ст. 25 УК КНР 1979 г.);

9) обстоятельства, при наличии которых можно освободить от уголовного наказания:

— при совершении незначительного преступления лицо не подлежит наказанию (ст. 32 УК КНР 1979 г.).

Среди вышеперечисленных обстоятельств одни из них относятся к обстоятельствам, при наличии которых «должно быть» назначено более тяжкое наказание либо «должно быть» назначено более мягкое наказание, наказание ниже низшего предела либо возможно освобождение лица от наказания; другие включают в число обстоятельств, при наличии которых «может быть» назначено более мягкое наказание, наказание ниже низшего предела либо освобождение лица от наказания. Применение словосочетания «должно быть» означает, что суд должен принять решение в соответствии с этим положением и это является обязательным, а словосочетание «может быть» допускает альтернативные решения, т. е. народный суд принимает решение либо согласно этому положению, либо в соответствии с конкретными обстоятельствами дела.

Из вышеупомянутых смягчающих обстоятельств, кроме отдельных случаев, одни являются обстоятельствами, при наличии которых не только можно назначить более мягкий вид наказания, но и можно назначить наказание ниже низшего предела (например, за покушение на преступление); другие выступают и смягчающими обстоятельствами, и освобождающими от наказания обстоятельствами (например, за приготовление к совершению преступления); даже существуют третьи обстоятельства, которые обладают предыдущими тремя функциями по смягчению наказания. При наличии этих обстоятельств народные суды должны с учетом конкретных обстоятельств дела определяться, какой тип смягчения наказания применяется.

Как назначается наказание при наличии отягчающих или смягчающих обстоятельств, установленных уголовным законом? В соответствии со ст. 58 УК КНР 1979 г. при наличии обстоятельств, определенных настоящим Кодексом (отягчающих или смягчающих ответственность), необходимо учитывать их при вынесении приговора в рамках пределов наказания, установленных настоящим Кодексом. При наличии обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает возможность назначения наказания преступнику ниже низшего предела, согласно ст. 59 УК КНР 1979 г. следует назначать наказание ниже низшего предела.

3. Вопрос о дополнении регламентации отягчения наказания (т. е. назначение наказания выше высшего предела)

В 22-м варианте и всех предыдущих проектах отсутствовало положение об отягчении санкции. В ходе пересмотра 22-го варианта была дополнительно предусмотрена норма в ст. 64 в 33-м варианте УК следующего содержания: «В отношении опасных лиц, которые совершили особо тяжкие преступления с отягчающими обстоятельствами, при утверждении решения Верховным судом может быть назначено наказание выше высшего предела, если максимальное наказание, предусмотренное законом, является слишком мягким». В процессе пересмотра 33-го варианта эта добавленная норма вызвала ряд негативных оценок. Противники этой нормы полагали, что, во-первых, при наличии этой статьи разрывается высший предел санкции каждой статьи Особенной части УК, что уменьшает, даже утрачивает смысл установленной в норме санкции; во-вторых, при наличии этой нормы по логике увеличится количество случаев применения смертной казни, так как без высшего предела отягчения наказания реальное наказание каждой статьи может быть увеличено вплоть до смертной казни; в-третьих, данное общее положение об отягчении наказания, которое относится не к какому-либо конкретному одному составу преступления либо к какой-либо конкретной ситуации, например, если заключенный совершил новое преступление после побега, отсутствует не только в зарубежном уголовном законодательстве, но и во всех вариантах проекта до 22-го варианта. Это положение было включено в текст проекта УК КНР в 1962 г., в условиях, когда было подчеркнуто: «Не забывайте о классовой борьбе». При наличии данного положения установленная в статье закона санкция становится бессмысленной, потому что подсудимому в любое время может быть назначено отягчение наказания. Существование положения об отягчении наказания может привести не к укреплению верховенства закона, а к ослаблению и подрыву законности. В-четвертых, нельзя ставить отягчающие наказание и смягчающие наказание положения на один и тот же уровень, поскольку смягчающие наказание положения конкретно устанавливаются законом, а также могут применяться по усмотрению судьей, по сути своей являются снисходительными мерами, которые играют роль перевоспитания и исправления и принимаются населением; однако общее положение об отягчении наказания позволяет превышать пределы установленной законом санкции, что приведет к неопределенному состоянию наказания, которое назначается подсудимому, т. е. законные права подсудимого не обеспечены, что противоречит принципу соразмерности наказания совершенному преступлению. В-пятых, несмотря на то что возможность применения этой нормы находится под контролем Верховного суда, который утверждает ее применение, такая ситуация неизбежно приведет к тому, что судебная власть выходит за рамки установленного законодательной властью, поскольку в конце концов установленный законом максимальный предел санкции прорывается. Исходя из вышеупомянутых причин добавленная 33-м вариантом статья об отягчении наказания была исключена из УК КНР.

4. Изъятие незаконно приобретенного и конфискация всего использованного для совершения преступления

Одной частью в 22-м варианте предусмотрено: «Если у преступника есть незаконно приобретенное имущество, то при вынесении приговора оно подлежит изъятию». В 33-м варианте специальной статьей предусматривается: «Все имущество, незаконно приобретенное преступником, подлежит изъятию либо оно должно быть направлено на возмещение ущерба; все использованное для совершения преступления имущество должно быть конфисковано». Итак, 33-й вариант в сравнении с 22-м вариантом по содержанию становится более полным, одновременно были усилены экономические санкции, применяемые к преступнику. Статья 60 УК КНР 1979 г. в основном сохранила положения 33-го варианта, лишь норма «все использованное имущество для совершения преступления» была изменена на формулировку «запрещенные предметы и имущество, принадлежащее лицу, совершившему преступление», чтобы контекст данной статьи стал более содержательным и точным.

Все имущество, незаконно полученное преступником, например, в результате преступлений коррупционной направленности, кражи, разбоя, а также деньги и предметы, которыми преступник не имеет права владеть, безусловно подлежат изъятию либо они должны быть направлены на возмещение ущерба: при идентификации владельца указанное имущество должно быть возвращено владельцу в целях реституции. Запрещенными признаются такие предметы, как огнестрельное оружие, боеприпасы, опий, морфин и т. д., которые по закону запрещается приобретать частным лицам. Владение преступником этими предметами считается противоправным, поэтому все указанные предметы должны быть конфискованы.

Если использованные для совершения преступления вещи, такие как орудия совершения убийства, кражи, а также машины, которые использовались для совершения разбоя, принадлежат самому преступнику, то эти вещи должны быть конфискованы; если это вещи украденные либо взятые преступником у других лиц и не принадлежат самому преступнику, то в принципе они не относятся к предмету конфискации. Однако если эти вещи считаются материальными доказательствами, то в соответствии со ст. 48 УПК КНР судебные и следственные органы имеют права наложить на них арест.

Вышеупомянутая конфискация имущества (в широком смысле также включает изъятие имущества, приобретенного преступным путем) в теории уголовного права называется специальной конфискацией имущества, которая отличается от конфискации в качестве вида наказания.

§ 2. Рецидив преступлений

1. Понятие и состав рецидива (ст. 61 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусмотрено: «Если осужденный к срочному лишению свободы или к более строгому виду наказания, после отбытия срока наказания либо амнистии в течение трех лет вновь совершает преступление, за которое предусмотрено срочное лишение свободы или более строгий вид наказания, то он признается рецидивистом и подлежит более строгому наказанию, за исключением случаев совершения преступления по неосторожности.

Установленный в первой части настоящей статьи срок в отношении условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания исчисляется со дня истечения срока условно-досрочного освобождения».

Настоящая статья в основном сохраняет соответствующие положения в 33-м варианте УК, лишь с заменой положения «в течение пяти лет» на формулировку «в течение трех лет». Однако в сравнении с 22-м вариантом УК были внесены следующие изменения в 33-й вариант проекта УК по содержанию этой статьи:

1) по поводу понятия рецидива 22-м вариантом проекта УК было предусмотрено: осужденный, вновь совершивший преступление того же типа в течение определенного срока (по тяжести первоначального наказания делится на три года, пять лет, семь лет) после отбытия наказания либо амнистии, признается рецидивистом и подлежит более строгому наказанию, за исключением случаев совершения преступления по неосторожности. 33-й вариант изменил предыдущее положение 22-го варианта на регламентацию: «Если осужденный к срочному лишению свободы или к более строгому виду наказания преступник, в течение пяти лет после отбытия срока наказания либо амнистии вновь совершивший преступление, за которое предусмотрено срочное лишение свободы или более строгий вид наказания, то он признается рецидивистом и подлежит более строгому наказанию, за исключением случаев совершения преступления по неосторожности» — по поводу того, что, во-первых, рецидив является одним из важнейших направлений борьбы с преступностью в аспекте уголовной политики, рецидивисты подлежат более строгому наказанию за их наиболее тяжкие по характеру субъективного качества и общественной опасности преступления; во-вторых, 22-й вариант по тяжести первоначально назначенного наказания делит срок рецидива на три года, пять лет, семь лет на основе того, что чем тяжелее наказания, тем дольше испытательный срок. В ходе разработки поправок к 22-му варианту с учетом того, что существующий тип разделения рецидива по сроку не удобен для практического применения, было предложено упростить регламентацию без подробного разделения сроков, поскольку понятие рецидива может относиться лишь к осужденным к срочному лишению свободы или к преступникам, которым назначен более строгий вид наказания, тем более что испытательный срок к контрреволюционерам-рецидивистам применяется без какого-либо ограничения по времени, что уже специально предусмотрено отдельной частью настоящей статьи. В связи с этим 33-й вариант УК предусмотрел общий срок «три года», в дальнейшем в ходе внесения поправок к 33-му варианту норма «в течение пяти лет» была изменена на формулировку «в течение трех лет»;

2) согласно 22-му варианту УК: «Установленный в первой части настоящей статьи срок в отношении условного осуждения либо условно-досрочно освобождения от отбывания наказания исчисляется со дня истечения (испытательного) срока условного осуждения либо условно-досрочного освобождения». 33-й вариант исключил норму, касающуюся условного осуждения, в силу того что данный институт представляет собой условное освобождение от реального отбывания назначенного наказания, т. е. по истечению испытательного срока условного осуждения осужденные фактически не отбывали назначенное наказание. В связи с этим институт условного осуждения противоречит самому понятию рецидива.

2. Контрреволюционер-рецидивист (ст. 62 УК КНР 1979 г.)

Настоящей статьей предусмотрено: «Контрреволюционер, повторно совершивший контрреволюционное преступление в любое время после отбытия наказания либо амнистии, рассматривается как рецидивист». Настоящая статья полностью продолжает положение соответствующей статьи 33-го варианта УК без изменений. В сравнении с предыдущей статьей (ст. 61) дух этой статьи заключается в том, что назначается более строгое наказание за контрреволюционные преступления без ограничения времени и тяжести совершенных ими преступлений.

§ 3. Явка с повинной

1. Понятие явки с повинной и принцип наказания (ст. 63 УК КНР 1979 г.)

В соответствии со ст. 63 УК КНР 1979 г. «лицам, явившимся с повинной после совершения преступления, может быть назначено более мягкое наказание. Причем те из них, кто совершил незначительное преступление, могут быть освобождены от наказания либо им назначено наказание ниже низшего предела. Те, кто совершил значительное преступление, при наличии искупления вины заслугами также могут быть освобождены от наказания либо им назначено наказание ниже низшего предела».

1) Понятие явки с повинной. 22-й вариант УК определял данное понятие как «явку с повинной после совершения преступления до привлечения в качестве обвиняемого или подозреваемого», которое в ходе пересмотра данного варианта УК считалось слишком узким, но впоследствии из него была исключена норма «до привлечения в качестве обвиняемого или подозреваемого». УК КНР 1979 г. не давал определенного понятия явки с повинной. По мнению автора, явкой с повинной признается добровольное обращение лица, совершившего преступление, с заявлением о совершении преступлении в политико-правовые органы или соответствующие организации и правдивое описание собственного преступления. При наличии добровольного заявления о совершении преступления любой из следующих случаев признается явкой с повинной, если: а) факт совершения преступления не обнаружен; б) факт преступления уже обнаружен, преступник еще не обнаружен; в) факт преступления и преступник обнаружены, но преступник еще не повергался таким принудительным мерам, как содержание под стражей, задержание, аресту и т. п.

2) Принцип наказания при явке с повинной. Соответствующее положение по поводу принципа наказания в отношении лиц, явившихся с повинной, в 22-м варианте и 33-м варианте УК отсутствовало. Однако ст. 63 УК КНР 1979 г. установила данный принцип: лицам, явившимся с повинной, может быть назначено более мягкое наказание; при совершении незначительного преступления может быть назначено наказание ниже низшего предела либо лицо освобождено от наказания; при совершении значительного преступления в случае явки с повинной при искуплении вины заслугами может быть назначено наказание ниже низшего предела либо суд может освободить от наказания. Искупление вины заслугами рассматривается как разоблачение других преступных деяний, преступников, другого преступления, что было доказано, а также содействие политико-правовым органам в раскрытии значительных преступлений и т. д.

3) В 33-м варианте содержалась формулировка «при значительном искуплении вины заслугами можно должным образом наградить», которая была исключена в процессе пересмотра нормы в силу того, что проблема награждения не относится к содержанию уголовного права.

2. Снисхождение в случае признания в совершении преступления

В отношении явки с повинной, которая является одним из случаев признания в совершении преступления, в соответствии с УК можно назначить более мягкое наказание, в некоторых случаях можно даже назначить наказание ниже низшего предела или освободить от наказания, в чем проявляется дух политики «заслуживать снисхождение в случае признания в совершении преступления». Однако явка с повинной не включает в себя всех случаев признания в совершении преступления, так как некоторые правонарушители после задержания, ареста могут полностью признать вину в совершении преступлений, даже предоставить неизвестную политико-правовым органам информацию о других преступлениях. Заслуживает ли снисхождения лицо в данном случае? По этому вопросу некоторые товарищи высказали мнение о том, что следует предусматривать данный случай в УК, даже предлагали изменить название настоящего параграфа на «явка с повинной, признание в совершении преступления». После обсуждения всех предложений в УК не были внесены дополнения о том, что «признание в совершении преступления» является смягчающим обстоятельством. Но подобные случаи в судебной практике можно рассматривать как смягчающее наказание обстоятельство по усмотрению суда.

§ 4. Назначение наказаний по совокупности преступлений

1. Принципы назначения наказаний по совокупности преступлений

По поводу принципов назначения наказаний по совокупности преступлений в уголовном законодательстве разных стран мира выделяются примерно 4 вида принципов: 1) принцип поглощения — при этом применяется правило поглощения менее строгого наказания более строгим; 2) принцип сложения — при этом назначается окончательное наказание путем сложения назначенных наказаний за совершенные виновным преступления; 3) принцип ограничения назначения максимального срока наказания, т. е. назначается более строгое наказание за наиболее тяжкое из совершенных преступлений либо назначается окончательное наказание менее чем срок наказания путем сложения назначенных за каждое преступление наказаний, а более чем максимальный срок наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, с ограничением определенного срока; 4) принцип компромисса, т. е. в соответствии с различными случаями отдельно применяется принцип поглощения, принцип сложения либо принцип ограничения отягчения наказания при назначении наказания за каждое отдельно совершенное преступление из совокупности преступлений. Конкретнее, если назначается наказание в виде смертной казни либо бессрочного лишения свободы за одно из совершенных виновным лицом преступлений, то применяется принцип поглощения, т. е. исполняется только смертная казнь либо бессрочное лишение свободы; если назначается наказание в нескольких видах, таких как лишение свободы, арест и др., то окончательное наказание не может превышать срока наказания путем сложения назначенных за каждое преступление наказаний, а также не может быть менее максимального срока наказания за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, при этом назначенное наказание не должно превышать определенный срок (принцип ограничения отягчения наказания); если окончательное наказание назначается в виде лишения свободы, ареста и штрафа, то применяется принцип сложения назначенных наказаний.

Во всех проектах УК и УК КНР 1979 г. нашей страны применен принцип компромисса, который требует того, что вначале назначается наказание за отдельно совершенное преступление, затем устанавливается окончательное наказание.

2. Содержание назначения наказаний по совокупности преступлений (ст. 64–66 УК КНР 1979 г.)

Эти три статьи предусматривают три различные ситуации при назначении наказания по совокупности преступлений. По сравнению с 33-м вариантом УК (за исключением замены нормы 33-го варианта УК «при осуждении к надзору не может превышать пяти лет» формулировкой ст. 64 УК КНР 1979 г. «при осуждении к надзору не может превышать трех лет») остальные положения в основном сохраняются в ст. 64 УК КНР 1979 г.

Назначение наказаний по совокупности преступлений в ст. 64 УК КНР 1979 г. предлагает случаи, когда были обнаружены все совершенные виновным лицом преступления. Статьи 65, 66 УК КНР 1979 г. отдельно предусматривают назначение наказаний по совокупности преступлений, в случаях, когда обнаружено преступление, совершенное до вынесения приговора, либо осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершил новое преступление.

§ 5. Условное осуждение

1. Принципы и условия применения уголовного осуждения (ст. 67, 69 УК КНР 1979 г.)

Условное осуждение представляет собой пенитенциарный институт. Оно применяется к преступным элементам, которые совершили менее опасные преступления и не представляют опасности для общества. 33-м вариантом УК были установлены следующие условия для применения условного осуждения:

1) условное осуждение может применяться к осужденным, которым назначено наказание в виде ареста или лишения свободы на срок до трех лет;

2) народный суд должен с учетом обстоятельств совершенного преступления и чистосердечного раскаяния утвердить, что при условном осуждении лицо не представит опасности для общества и не вызовет недовольства масс;

3) преступники не должны быть контрреволюционерами и рецидивистами.

В дополнение к вышеуказанным условиям были закреплены два ограничения в процедуре: 1) до объявления условного осуждения преступники обязаны покаяться; 2) объявление условного осуждения должно быть утверждено Народным судом высшей ступени. В дальнейшем в процессе пересмотра УК были исключены норма «не вызовет недовольства масс», а также регламентация об ограничениях в процедуре, что и было сформулировано в ст. 67 УК КНР 1979 г.

2. Испытательный срок при условном осуждении (ст. 68 УК КНР 1979 г.)

По поводу испытательного срока при условном осуждении 22-й вариант УК фиксирует «до пяти лет после назначенного срока наказания», но он «не может быть менее шести месяцев». 33-м вариантом УК после внесения поправок в 22-й вариант было установлено, что: «испытательный срок условно осужденному к аресту устанавливается до одного года сверх назначенного срока ареста, но не может быть менее одного месяца»; «испытательный срок осужденным к лишению свободы — до пяти лет сверх назначенного срока наказания, но он не может быть менее одного года»; «испытательный срок при условном осуждении исчисляется со дня вынесения приговора». Статья 68 УК КНР 1979 г. полностью сохраняет положение 33-го варианта.

3. Наблюдение в течение испытательного срока при условном осуждении и условия отмены условного осуждения (ст. 70 УК КНР 1979 г.)

Касаясь наблюдения в течение испытательного срока, 22-й вариант УК гласит, что лицо находится «под надзором органов общественной безопасности, Народного Комитета по месту жительства либо по их месту работы». 33-й вариант УК с учетом реальной ситуации в судебной практике изменил предыдущее положение на норму «органами общественной безопасности лица могут быть переданы на их место работы либо низовым организациям для контроля». Далее, ст. 70 УК КНР 1979 г., заменив «контроль» термином «наблюдение», предусматривает: «Лица, к которым применено условное осуждение, во время испытательного срока передаются органами общественной безопасности по месту их работы либо низовым организациям для наблюдения».

По поводу условия отмены условного осуждения 22-й вариант, 33-й вариант, а также ст. 70 УК КНР 1979 г. фиксирует словосочетание: «совершить новое преступление». В ходе обсуждения были учтены следующие два момента:

Во-первых, аннулируется ли условное осуждение, если условно осужденный в течение испытательного срока плохо поступал, но не совершил новое преступление? В связи с этим все эксперты считали, что «плохие показатели» не имеют конкретных критериев, поэтому условное осуждение аннулируется только при условиях совершения нового преступления, так как «совершение нового преступления» отражает характер и степень «плохого».

Во-вторых, аннулируется ли условное осуждение при совершении неосторожного преступления? Одни отмечали, что могут не снимать условное осуждение при совершении неосторожного преступления со смягчающими обстоятельствами; другие подчеркнули, что при совершении нового преступления, независимо от формы вины, должно быть аннулировано условное осуждение.

§ 6. Смягчение наказания

1. Условия и пределы применения смягчения наказания (ст. 71 УК КНР 1979 г.)

Смягчение наказания является одной из форм реализации уголовного наказания в нашей стране, а также важным подходом в уголовной политике нашей страны. Оно выражается в снисходительном отношении, применяемом к преступникам во время отбывания наказания. В законе устанавливается система смягчения наказания, которая направлена на повышение эффективности исправления преступников, стимулирование активности их исправления, с тем чтобы поощрять преступников к раскаянию и добру, что играет важную роль для осуществления целей наказания.

В соответствии с уголовным законом нашей страны смягчение наказания применяется лишь к лицам, приговоренным к смертной казни с двухлетней отсрочкой либо бессрочному лишению свободы, срочному лишению свободы, аресту и надзору. В связи с тем, что смягчение наказания к смертной казни с двухлетней отсрочкой уже предусмотрено в § 5 гл. 3 «Смертная казнь», поэтому смягчение наказания, регулируемое в настоящем параграфе, относится только к бессрочному лишению свободы, срочному лишению свободы, аресту и надзору.

В отношении условий и пределов применения смягчения наказания ст. 71 УК КНР 1979 г. гласит: «Если осужденный к надзору, аресту, срочному лишению свободы или бессрочному лишению свободы во время отбывания наказания действительно искренне раскаялся или искупил вину заслугами, наказание может быть смягчено; однако однократное смягчение (сокращение) либо многократное (несколько раз) смягчение (уменьшение) реального срока наказания должно быть не более чем на половину первоначального срока наказания у осужденных к надзору, аресту и срочному лишению свободы и менее десяти лет — у осужденных к бессрочному лишению свободы».

2. Исчисление срока при замене бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы (ст. 72 УК КНР 1979 г.)

По этому поводу ст. 72 УК КНР 1979 г. фиксирует: «При замене бессрочного лишения свободы срочным лишением свободы срок срочного лишения свободы исчисляется со дня вынесения определения о снижении наказания».

§ 7. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

1. Порядок и условия условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания представляет собой досрочное освобождение лиц, приговоренных к лишению свободы, при наличии определенных условий. Система условно-досрочного освобождения, также как и система смягчения наказания, предназначена для того, чтобы добиться эффективного исправления преступников. Она также является режимом снисхождения, применяемым к осужденным.

В отношении порядка и условий условно-досрочного освобождения ст. 73 УК КНР 1979 г. устанавливает: «Если осужденный к срочному лишению свободы отбыл половину и более срока наказания, а осужденный к бессрочному лишению свободы — десять и более лет и при этом искренне раскаялся, он может быть освобожден от отбывания наказания при условии, что после условно-досрочного освобождения осужденный не представит опасности для общества. При наличии особых обстоятельств условно-досрочное освобождение может применяться и ранее указанных сроков».

2. Испытательный срок при условно-досрочном освобождении (ст. 74 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья гласит: «При условно-досрочном освобождении испытательный срок для лиц, осужденных к срочному лишению свободы, должен быть равен неотбытой части наказания, а испытательный срок для лиц, осужденных к бессрочному лишению свободы, устанавливается в десять лет»; «Испытательный срок при условно-досрочном освобождении исчисляется со дня условно-досрочного освобождения». Это в основном сохраняет положение 33-го варианта УК, однако в соответствии с 33-м вариантом УК «испытательный срок для лиц, осужденных к бессрочному лишению свободы, устанавливается в пятнадцать лет» (в 22-м варианте УК — в десять лет). При обсуждении было высказано мнение о том, что нет необходимости устанавливать испытательный срок выше десяти лет, так что данный срок был ограничен до десяти лет.

3. Условия контроля и отмены условно-досрочного освобождения во время испытательного срока (ст. 75 УК КНР 1979 г.)

Статья 75 УК КНР 1979 г. гласит: «Контроль за условно-досрочно освобожденным во время испытательного срока осуществляется органами общественной безопасности. Если во время испытательного срока не совершено новое преступление, назначенное наказание считается отбытым; если совершено новое преступление, условное освобождение аннулируется и в соответствии с положениями статьи 64 настоящего Кодекса наказание назначается по совокупности преступлений». В сравнении с соответствующей статьей 33-го варианта УК в настоящую статью были внесены следующие поправки:

1) по поводу контролирующих органов 33-м вариантом УК предусматривается: контролируется органами общественной безопасности либо Народными комитетами общин (комитетами по делам общин). В дальнейшем обсуждении была исключена норма «Народными комитетами общин (комитетами по делам общин)»;

2) касаясь условий отмены условно-досрочного освобождения, 33-й вариант УК фиксирует: «Совершено преступление, за которое лицо должно быть приговорено к срочному лишению свободы и выше». Затем с учетом того, что условием отмены условного осуждения является совершение нового преступления, предыдущее положение было заменено нормой следующего содержания «совершено новое преступление».

4. Обсуждение вопроса об исполнения наказания вне тюрьмы

В процессе разработки проекта Уголовного кодекса было высказано некоторыми экспертами мнение о том, что следует добавить отдельный параграф «Исполнение наказания вне тюрьмы» после параграфа «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания». Их основные доводы заключаются в следующих моментах: во-первых, это облегчит бремя трудовых исправительных органов и можно добиться лучшего эффекта; во-вторых, это увеличит количество рабочей силы в производственной сфере, особенно в сельском хозяйстве. В дальнейшем ходе обсуждения с учетом того, что «исполнение наказания вне тюрьмы» относится к сфере регулирования УПК и Закона о трудовом исправлении (далее наименован «Закон КНР о тюрьмах»), указанное предложение не было принято.

§ 8. Срок давности

1. Значение закрепления в УК срока давности уголовного преследования

По мнению автора, значение закрепления в УК срока давности заключается в следующих пяти моментах: во-первых, это соответствует цели наказания в нашей стране, так как судебные органы привлекают преступников к уголовной ответственности, а также применяют наказание к ним для того, чтобы перевоспитать и исправить их в целях предупреждения преступности, а не для возмездия; во-вторых, это позволяет избежать повторного совершения преступниками преступления; в-третьих, происходит увеличение эффективности работы судебных органов, так как при наличии системы срока давности судебные органы могут избавиться от некоторых труднодоступных и нереалистичных старых дел, с тем чтобы сосредоточить силы на борьбе с существующими преступными деяниями; в-четвертых, способствует стабильному единству народа; в-пятых, сроки давности дифференцируются, исходя из характера и тяжести преступных деяний, и это установлено законом.

Вышеупомянутое позволяет нам сделать выводы о том, что система срока давности, предусмотренная УК нашей страны, является позитивной, а не негативной, она исходит из интересов государства и народа, а не только лиц, виновных в совершении преступления. Одним словом, данная система объективно усиливает борьбу с преступностью.

2. Срок давности уголовного преследования: общее правило и исключения (ст. 76–78 УК КНР 1979 г.)

Статья 76 в соответствии с предусмотренным в законе максимальным наказанием закрепляет разные сроки давности уголовного преследования: чем выше максимальное наказание, тем больше срок давности. Конкретная регламентация института заключается в следующем:

«Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления истекли следующие сроки:

1) пять лет со дня совершения преступления, за которое по закону предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок менее пяти лет;

2) десять лет со дня совершения преступления, за которое по закону предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок пять и более лет, но менее десяти лет;

3) пятнадцать лет со дня совершения преступления, за которое по закону предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок десять и более лет;

4) двадцать лет со дня совершения преступления, за которое по закону предусмотрено максимальное наказание в виде бессрочного лишения свободы либо смертной казни. Если через двадцать лет будет признана необходимость уголовного преследования, то это допускается с санкции Верховной народной прокуратуры».

Кроме того, в ст. 77 УК КНР 1979 г. было установлено исключение по поводу срока давности преследования: «Если после применения принудительных мер Народным судом, Народной прокуратурой, органом общественной безопасности лицо уклонялось от следствия или суда, то уголовное преследование не ограничено сроком давности». Статья 78 УК КНР 1979 г. предусматривает исчисление срока давности и его приостановление таким образом: «Срок давности уголовного преследования исчисляется со дня совершения преступления; при совершении продолжаемых или длящихся преступлений срок давности уголовного преследования исчисляется со дня окончания преступных деяний»; «Если в течение срока давности уголовного преследования лицо совершает новое преступление, то срок давности уголовного преследования за предыдущее преступление исчисляется со дня совершения нового преступления».

3. Проблема, связанная со сроком давности исполнения наказания

Сроки давности в уголовных законах мира делятся на два вида: срок давность уголовного преследования и срок давности исполнения наказания. Уголовный закон нашей страны применяет лишь положения о сроке давности уголовного преследования. Система срока давности исполнения наказания не применяется в нашей стране.

Глава 5. Другие положения

Настоящая глава во всех анализируемых проектах УК названа «Дополнительная часть», в УК КНР 1979 г. она переименована в «Другие положения». Данная глава включает в себя всего 11 статей (ст. 79–89). В сравнении с 33-м вариантом УК в пятой главе УК КНР 1979 г. была добавлена одна статья (ст. 87), были внесены определенные изменения к 7 статьям (ст. 79, 82–84, 86, 89).

1. Проблема аналогии в уголовном законе (ст. 79 УК КНР 1979 г.)

Аналогия в уголовном законе демократической диктатуры нашей страны существовала давно еще во время Второй Отечественной революционной войны. В уголовном праве КНР длительное время существовало положение, допускавшее применение закона за действия, прямо не предусмотренные в нем в качестве преступления. О возможности применения уголовного закона по аналогии было написано в Положении о наказаниях за контрреволюционную деятельность в Китайской Советской Республике от 8 апреля 1934 г., в Положении о наказаниях за контрреволюционную деятельность в Китайской Народной Республике от 21 февраля 1951 г., а также в УК КНР 1979 г. В УК 1979 г. в соответствии со ст. 79 за преступления, не указанные в Особенной части, могло быть назначено уголовное наказание по наиболее сходным статьям этого Кодекса. Данная норма весьма широко применялась на практике.

2. Национальное автономное местное законодательство (ст. 80 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья закрепляет: «В национальных автономных образованиях, где нет возможности в полной мере применять положения настоящего Кодекса, государственные властные органы автономных районов или провинций на основании политических, экономических и культурных особенностей местных национальностей и в соответствии с основными принципами настоящего Кодекса могут приспособить положения настоящего Кодекса к местным условиям или внести в них дополнения применительно к местным особенностям, которые направляются в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей на утверждение».

Наша страна является единым многоэтническим государством, где все национальные автономии являются неотъемлемой частью Китайской Народной Республики, и, следовательно, Уголовный кодекс в принципе относится к различным национальным районам. Тем не менее в связи с социальными, историческими и историческими различиями разные по политике, экономике и культуре этнические районы по-разному развиваются: некоторые этнические меньшинства имеют свою собственную традиционную религиозную веру и обычаи, а также имеют характерные особенности в семейной жизни. В связи с этим в случае решения вопроса о действии уголовного закона в пространстве следует учитывать особенности национальных автономных образований. Данная регламентация в Уголовном кодексе была установлена в соответствии с конституционными принципами и национальной политикой.

3. Понятие общественной собственности (ст. 80 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья сформулирована путем внесения следующих изменений в соответствующую статью 33-го варианта УК: 1) изменить словосочетание «государственную собственность» на «всеобщую собственность»; 2) заменить «коллективную собственность» термином «коллективная собственность трудящихся масс»; 3) изменить «общественное и частное совместное предприятие» на «совместное предприятие». Первые два изменения были внесены в целях соответствия норм положению ст. 8 Конституции, а также согласования указанных норм с положениями ст. 2, 10 настоящего Кодекса. Последнее изменение было внесено в связи со сменой реальной ситуации: отсутствовала форма общественного и частного совместного предприятия и вместо нее появилось китайско-иностранное совместное предприятие.

4. Понятие законной частной собственности граждан (ст. 82 УК КНР 1997 г.)

Путем внесения изменений к соответствующей статьи 33-го варианта УК было сформулировано положение ст. 82 УК КНР 1979 г. Такие изменения заключаются в следующем:

1) изменить слова «законную собственность граждан» на «законную частную собственность граждан» с выделением слова «частная»;

2) заменить слова «средства, принадлежащие отдельному гражданину, семье» на слова «законные доходы, сбережения, жилье и другие средства существования граждан»;

3) изменить слова «средства производства, принадлежащие в соответствии с законом отдельному лицу, семье» на формулировку «средства производства, принадлежащие в соответствии с законом отдельному лицу, семье, либо используемые ими участки, объекты животноводства, деревья и другие средства производства». В связи с тем, что право собственности на самосохраненные участки и подобные средства производства не принадлежало отдельному лицу или семье, было добавлено слово «используемые».

5. Понятие государственных служащих (ст. 83 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с 33-м вариантом УК «в настоящем Кодексе под государственными служащими понимаются лица, выполняющие в соответствии с законом служебные обязанности в государственных органах, предприятиях, учреждениях, общественных организациях, а также их вспомогательных органах». УК КНР 1979 г. упростил предыдущее положение следующим образом: «В настоящем Кодексе под государственными служащими понимаются лица в государственных органах, предприятиях, учреждениях, общественных организациях и другие лица, выполняющие в соответствии с законом служебные обязанности». В настоящей статьи под «другими лицами» понимаются как лица в демократических партиях, народных организациях и т. д.; норма «в соответствии с законом» обозначает выполнение служебных обязанностей по таким законам, как Закон об организации Всекитайского собрания народных представителей, Закон об организации Государственного совета, Закон об организации местных собраний народных представителей и местных народных властей, Закон об организации народного суда, Закон об организации народной прокуратуры, Постановление о службе кадров Народно-освободительной армии Китая, Закон об организации народной полиции и т. д.; «служебные обязанности» включают в себя реализацию полномочий в области политики, права, финансов, экономики, обороны, культуры, образования, а также в научно-технической области, в сфере иностранных дел и др.

6. Понятие работников органов юстиции (ст. 84 УК КНР 1979 г.)

Статья 84 фиксирует: в настоящем Кодексе под работниками органов юстиции понимаются лица, выполняющие служебные обязанности следователей, прокуроров, судей и работников, осуществляющих контроль за заключенными. Здесь под работниками органов юстиции в широком смысле понимаются лица, которые работают в органах общественной безопасности, прокуратуре, судах и других органах юстиции.

7. Понятие тяжкого телесного повреждения (ст. 85 УК КНР 1979 г.)

Статья 85 УК КНР 1979 г. полностью продолжает положение 22-го варианта и 33-го варианта УК: «В настоящем Кодексе под тяжким телесным повреждением понимается одно из следующих повреждений:

1) нанесение увечий, лишение человека конечностей или обезображение лица;

2) потеря слуха, зрения либо утрата другими органами их функций;

3) иной серьезный вред здоровью».

8. Понятие главных соучастников (ст. 86 УК КНР 1979 г.)

Эта статья предназначена для того, чтобы согласовать используемое понятие главных соучастников с соответствующим понятием в Особенной части УК. Тем временем это понятие также тесно связано с содержанием ст. 23 («главный соучастник»). В соответствии с 33-м вариантом УК под главным соучастником понимаются преступники, которые осуществляли организаторскую, планирующую или руководящую роль в преступном сообществе. Затем в ходе разработки проектов УК с учетом того, что главные соучастники в преступлениях против общественного порядка, порядка в общественных местах, транспортной безопасности не были включены в число членов преступных сообществ, после выражения «преступного сообщества» была добавлена норма «или организация людей для совершения преступлений».

9. Возбуждение дела при условии подачи жалобы (ст. 87 УК КНР 1979 г.)

В сравнении с 33-м вариантом УК в УК КНР 1979 г. была добавлена новая ст. 87 в целях конкретизации положений ст. 145, 179, 182 настоящего Кодекса: «В настоящем Кодексе под возбуждением дела при условии подачи жалобы понимается возбуждение дела после подачи жалобы потерпевшим. Если из-за принуждения, запугивания потерпевший не имеет возможности подать жалобу, то народная прокуратура и близкие родственники потерпевшего также могут подать жалобу».

10. Соотношение между Общей частью Уголовного кодекса и другими уголовными законами и актами (ст. 89 УК КНР 1979 г.)

В Общей части УК, как правило, предусмотрены общие основы и принципы, а в отдельных уголовных законах и актах, в свою очередь, установлены определенные конкретные составы преступления либо регулируются конкретные проблемы. Для того чтобы избежать повтора правовых норм и облегчить трудности, возникающие при применении норм, ст. 89 предусмотрено: «Действие Общей части настоящего Кодекса распространяется на другие законы, правовые акты, содержащие положения об уголовных наказаниях, если иное не предусмотрено другими правовыми актами».

Раздел II. Особенная часть

Общие положения Особенной части

Уголовный кодекс делится на Общую и Особенную части: в Общей части в основном закреплены общие основы и принципы квалификации преступления, назначения наказания, кроме руководящей идеологии, задач и сферы действия уголовного закона; в Особенной части — классификация преступлений, а также конкретные составы преступления (диспозиция) и размеры назначения наказания (санкция).

В системе Особенной части по объекту преступления выделено 8 видов преступлений (8 глав), всего 103 статьи. А именно: контрреволюционные преступления (гл. 1, 15 статей); преступления против общественной безопасности (гл. 2, 11 статей); преступления, связанные с нарушением экономического порядка социалистического рынка (гл. 3, 15 статей); преступления против прав личности и демократических прав граждан (гл. 4, 19 статей); преступления против собственности (гл. 5, 7 статей); преступления против порядка управления и общественного порядка (гл. 6, 22 статьи); преступления против брака и семьи (гл. 7, 6 статей); должностные преступления (гл. 8, 8 статей).

Нормы Особенной части о составах преступлений и размерах наказания были сформулированы на основе обобщения опыта уголовного судопроизводства с момента образования КНР, изучения соответствующей уголовной политики в разные периоды, законов, подзаконных актов, а также с учетом соответствующей регламентации вопросов в ранее действовавшем и современном зарубежном уголовном законодательстве. Все эти положения неоднократно обсуждались и изменялись, и в настоящее время более соответствуют объективной реальности, являются значимыми для практики.

В Особенную часть не были включены преступления военнослужащих против служебного долга с учетом сложной ситуации, связанной с особенностями данных преступлений. Однако было решено разработать отдельный закон по этим видам преступлений.

Глава 1. Контрреволюционные преступления

1. Понятие контрреволюционного преступления (ст. 91 УК КНР 1979 г.)

Традиционная практика демократии и законности в нашей стране заключается в том, что контрреволюционные преступления четко определены законом, чтобы разграничить контрреволюционные от неконтрреволюционных преступлений. Статья 2 Положения о наказаниях за контрреволюционную деятельность, которое было принято ЦК КПК в апреле 1934 г., гласит: «Контрреволюционным преступлением признается всякое действие, направленное к свержению или подрыву советского правительства и победы рабоче-крестьянской революции с попыткой поддержания и восстановления правления помещиков, буржуазии независимо от какого бы то ни было способа». После освобождения всей страны Положением о наказаниях за контрреволюционную деятельность, принятого Центральным народным правительством в феврале 1951 г., было предусмотрено: «Преступники, совершившие действия, направленные к свержению власти народной демократии, подрыву народно-демократического дела, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с настоящей статьей». В процессе разработки уголовного кодекса все проекты УК без исключения определяли контрреволюционные преступления.

33-й вариант УК определял контрреволюционные преступления как исторические, так и действующие следующим образом: «Действия до освобождения страны, направленные к репрессии революции или подрыву революционного дела, признаются историческими контрреволюционными преступлениями»; действующие контрреволюционные преступления — это «действия после освобождения страны, направленные к свержению народно-демократической власти под руководством рабочего класса, подрыву народной демократии, социалистической революции и строительства социализма». В процессе пересмотра 33-го варианта УК с учетом того, что в течение 30 лет после образования КНР исторические контрреволюционеры почти были уже ликвидированы, дальнейшее включение в определение контрреволюционных преступлений исторической составляющей, очевидно, уже не имеет практического значения, поэтому было предложено удалить норму об исторических контрреволюционерах. В то же время, с учетом уроков «культурной революции», чтобы избежать усугубления ситуации в борьбе против врагов, следует четко определить содержание понятия состава контрреволюционного преступления. В связи с этим ст. 90 УК КНР определяет контрреволюционные преступления как «действия, направленные против Китайской Народной Республики с целью свержения власти диктатуры пролетариата и режима социалистической системы». Это означает, что при квалификации контрреволюционного преступления необходимо наличие двух основных условий: 1) объективно имеется действие против КНР, т. е. контрреволюционное действие; 2) субъективно имеется цель свержения власти диктатуры пролетариата и режима социалистической системы, т. е. цель контрреволюции. Эти два условия являются обязательными элементами при квалификации контрреволюционного преступления.

2. Сговор с иностранным государством с целью причинения ущерба Родине (ст. 91 УК КНР 1979 г.).

Статья 3 Положения о наказаниях за контрреволюционную деятельность излагала этот состав преступления в следующей форме: «Сговор с империализмом с целью измены Родине». 22-й и 33-й варианты УК изменили предыдущую редакцию на «сговор с иностранным государством». Данное преступление признается совершенным при наличии сговора с иностранным государством с целью причинения ущерба суверенитету Родины, ее территориальной целостности и безопасности. 22-й вариант УК продолжил развитие нормы Положения о наказаниях за контрреволюционную деятельность в части санкции, за данное деяние предусматривалась «смертная казнь или бессрочное лишение свободы», далее в ходе пересмотра проектов было добавлено «лишение свободы на срок десять и более лет».

3. Заговор с целью свержения правительства, раскола государства (ст. 92 УК КНР 1979 г.)

Несмотря на то что в Положении о наказаниях за контрреволюционную деятельность, а также в судебной практике не было такого вида преступления, тем не менее в соответствии с реальной ситуацией в условиях классовой борьбы нужно было предусмотреть данный состав, поэтому в 22-м и 33-м вариантах УК был введен этот состав преступления.

Под свержением правительства в данном случае понимается устранение (низвержение) центрального или местного правительства с помощью военной силы, узурпирование власти партии и государства с целью превращения народного правительства в орудие феодального фашизма. «Раскол государства» означает действия против единого руководства Центрального правительства с целью разделения нашей единой многонациональной страны, создание отдельных незаконных образований.

В соответствии с 22-м вариантом проекта УК за данное преступление предусмотрено наказание в виде смертной казни либо бессрочное лишение свободы, далее УК КНР 1979 г. установил самый низкий предел наказания за это преступление — срочное лишение свободы на срок десять лет.

4. Подстрекательство к измене Родине и мятежу (ст. 93 УК КНР 1979 г.)

Подстрекательство к измене Родине и мятежу представляет собой побуждение, привлечение, подкуп государственных работников, вооруженных сил, народной полиции, ополченцев к государственной измене или мятежу. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей деяние, на самом деле является подстрекателем к измене Родине и мятежу. Однако из-за особо общественной опасности этого вида деяния оно квалифицируется в качестве отдельного состава преступления. Регламентация наказания за указанное деяние в настоящей статье аналогична регламентации наказания в предыдущих двух статьях.

В 22-м варианте не были упомянуты ополченцы, которые были введены в 33-й вариант УК, а также «народная полиция», которая не была определена в 33-м варианте УК, но была добавлена в соответствующую норму УК КНР 1979 г. Тем более в 22-м и 33-м вариантах УК было предусмотрено лишь подстрекательство к государственной измене, но не содержалась норма о мятеже, которая была внесена в УК КНР 1979 г.

5. Государственная измена (ст. 94 УК КНР 1979 г.)

Государственная измена — это совершение государственными служащими, служащими народной полиции, ополченцами или другими китайскими гражданами деяния, сознательно направленного против революции, либо если после плена имело место предательство противнику в отношении организации и товарищей. Государственная измена может быть совершена как отдельным человеком, так и группой во главе с лидером с применением вооруженной силы, народной полиции, ополченцев.

6. Вооруженный массовый бунт (ст. 95 УК КНР 1979 г.)

Вооруженный массовый бунт означает вооруженный бунт, совершенный группой лиц, который характеризуется такими тремя признаками: применение оружия, группа лиц и бунт. Под оружием понимается не только огнестрельное оружие, но и любые орудия, которыми можно убить человека или уничтожить имущество, такие как копья, палки, кинжалы и т. д.

7. Массовый побег из тюрьмы, организация побега из тюрьмы (ст. 96 УК КНР 1979 г.)

Массовый побег из тюрьмы — это совершение преступления, направленного на захват преступников в тюрьме, и перемещение их за пределы тюрьмы; организация побега из тюрьмы — это насильственный побег из тюрьмы (принуждение к побегу), который тайно организуют заключенные. Особенности данного преступления заключаются в том, что: 1) действия совершает группа лиц (коллективное совершение); 2) используется насилие, чтобы заставить заключенных бежать из тюрьмы; 3) наличие в этих действиях цели контрреволюции. Тем не менее в случае, когда отдельный человек совершил побег либо группа лиц совершили побег без использования насилия (добровольно), такое деяние не квалифицируется по признакам данного состава преступления.

8. Шпионаж, финансирование противника (ст. 97 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья включает в себя два состава преступления: шпионаж; финансирование противника. Шпионаж означает похищение, выведывание, передачу информации, а также участие в шпионской организации или получение заданий от противника. Финансирование противника — это снабжение противника оружием и другими военными материалами.

По поводу санкции за шпионаж, финансирование противника в ходе разработки проектов УК были внесены несколько поправок: в соответствии с 22-м вариантом УК данное деяние «наказывается смертной казнью, бессрочным лишением свободы или срочным лишением свободы на срок десять лет и более; то же деяние, совершенное при смягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет»; в 33-м варианте УК предыдущие положения были изменены на «наказывается срочным лишением свободы на срок десять лет и более или бессрочным лишением свободы; то же деяние, совершенное при смягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет», т. е. было исключено наказание в виде смертной казни. В УК КНР 1979 г. в данную статью была внесена санкция о смертной казни.

9. Контрреволюционное сообщество (ст. 98 УК КНР 1979 г.)

Контрреволюционное сообщество — это сокращенное наименование по организации, руководству, активному участию в контрреволюционном сообществе. В соответствии с настоящей статьей лишь при наличии совершения деяния, связанного с организацией, руководством или активным участием в контрреволюционном сообществе, квалифицируется в качестве данного преступления. Если еще проводится другая контрреволюционная деятельность с нарушением норм, установленных в других статьях настоящей главы, то назначается назначение по совокупности преступлений.

Субъектами наказания в соответствии с настоящей статьей являются организатор, руководители и активные участники контрреволюционного сообщества при отягчающих обстоятельствах. К лицам, которые путем принуждения или обмана участвовали в контрреволюционном сообществе, а также к тем, кто неохотно (неактивно) участвовал в этого рода сообществе либо при наличии смягчающих обстоятельств, должны быть применены меры воздействия с учетом различной реальной ситуации, но нельзя применять наказание в соответствии с настоящей статьей.

10. Проведение контрреволюционной деятельности путем организации группы религиозно-сектантского характера, использования феодальных суеверий (ст. 99 УК КНР 1979 г.)

Особенность этого преступления заключается в проведении контрреволюционной деятельности с использованием феодальных суеверий либо на основе незаконной организации с использованием феодальных предрассудков. Признаком преступления, предусмотренного настоящей статьей, является проведение контрреволюционной деятельности в виде организации группы религиозно-сектантского характера, использования феодальных суеверий.

11. Контрреволюционные нарушения (ст. 100 УК КНР 1979 г.)

Контрреволюционные нарушения, которые схожи с обычными уголовными преступлениями, включают в себя такие действия, как поджог, взрыв, затопление; грабеж общественного имущества; производство, грабеж, кражу оружия и боеприпасов и т. д. Здесь различие между этими двумя категориями деяний заключается в наличии или отсутствии контрреволюционной цели.

12. Убийство, причинение вреда здоровью с контрреволюционной целью (ст. 101 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с настоящей статьей признаками данного преступления являются такие два момента: 1) наличие контрреволюционной цели; 2) убийство, причинение вреда здоровью человеку путем выброса токсических (отравляющих) веществ, распространения инфекции и т. п.

13. Контрреволюционное подстрекательство (ст. 102 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с настоящей статьей при квалификации данного преступления кроме наличия контрреволюционной цели еще нужно, чтобы лицо подстрекало: 1) к массовому сопротивлению, нарушению национального законодательства, декретов; 2) к свержению власти диктатуры пролетариата и социалистической системы путем пропаганды антиреволюционными лозунгами, листовками или другими методами.

14. Проблема, связанная с контрнаступлением и незаконным пересечением Государственной границы контрреволюционерами

В 33-м варианте УК был предусмотрен такой состав преступления, как «контрнаступление», т. е. «контрнаступление или другие формы сопротивления, совершенные землевладельцами или другими реакционерами, наказываются бессрочным лишением свободы на срок от одного года до семи лет; то же деяние, совершенное при отягчающих обстоятельствах, наказывается срочным лишением свободы на срок семь лет и более». Однако в дальнейшем обсуждении проектов УК было отмечено, что контрнаступление и деяние возобновления относятся к политическим терминам, которые нельзя употреблять в уголовном законе. В связи с этим в УК КНР 1979 г. не был включен данный состав преступления.

По поводу состава преступления «незаконное пересечение Государственной границы контрреволюционерами» в ходе обсуждения большинство разработчиков отмечали, что нет необходимости отдельно предусмотреть данный состав преступления, так как ст. 176 УК уже предусмотрено преступление «Незаконное пересечение Государственной границы».

15. Смертная казнь, конфискация имущества, предусмотренные в санкциях за контрреволюционные преступления (ст. 103, 104 УК КНР 1979 г.)

До 33-го варианта УК смертная казнь была предусмотрена в отдельных статьях за контрреволюционные преступления. При пересмотре 33-го варианта УК было отмечено, что в новом историческом периоде социалистического строительства необходимо решительно проводить политику «меньше убивать»: за контрреволюционные преступления также нужно строго контролировать применение смертной казни. В связи с этим смертная казнь, которая применяется к лицам, совершившим контрреволюционные преступления, четко установлена в ст. 103 УК КНР 1979 г. В соответствии со ст. 103 «к таким трем составам преступлений, как Контрреволюционное сообщество (ст. 98), Проведение контрреволюционной деятельности путем организации, использования феодальных суеверий, группы религиозно-сектантского характера (ст. 99), Контрреволюционное подстрекательство (ст. 102), не применяется смертная казнь».

За совершение перечисленных в настоящей главе преступлений против государственной безопасности, за исключением преступлений, упомянутых в части второй ст. 103 и ст. 98, 99 и 102 настоящей главы, в случае причинения особо крупного ущерба государству и народу и при особо отягчающих обстоятельствах может применяться смертная казнь. За совершение других контрреволюционных преступлений только в случае причинения особо крупного ущерба государству и народу и при особо отягчающих обстоятельствах может применяться смертная казнь. Итак, условия ограничения по применению смертной казни становились более строгими в интересах осуществления политики «меньше убивать».

Что касается регламентации о конфискации имущества, как УК КНР 1979 г., так и все проекты УК, продолжая положение в Положении о наказаниях за контрреволюционную деятельность, отдельной статьей закрепили конфискацию имущества за контрреволюционные преступления (ст. 104 УК КНР 1979 г.) во избежание повторного предусмотрения.

Глава 2. Преступления против общественной безопасности

1. Поджог, затопление, взрыв, распространение ядовитых веществ (ст. 105, 106 УК КНР 1979 г.)

В этих двух статьях определены преступления против общественной безопасности с использованием опасных способов их совершения. Они включают в себя ряд конкретных составов: поджог, затопление, взрыв, распространение ядовитых веществ, а также совершение указанных преступлений по неосторожности и т. п. В 22-м варианте УК с учетом различных объектов посягательства (например, общественные объекты отличаются от общественного и частного имущества вне общественных объектов) были закреплены всего в 7 статьях такие составы преступлений, как «поджог», «поджог по неосторожности», «затопление» и «затопление по неосторожности». В ходе разработки проектов из-за чрезмерной регламентации в 22-м варианте были перестроены 3 статьи 33-го варианта, далее — еще 2 статьи. В последующих двух статьях были прямо предусмотрены объекты преступления, предметы преступления, преступные деяния и методы, преступные результаты и субъективная сторона преступлений, что отличает эти преступления от убийства, умышленного причинения вреда здоровью, умышленного уничтожения или повреждения имущества и пр., которые предусмотрены другими статьями и главами. Предыдущие преступления угрожают общественной безопасности, т. е. безопасности жизни, здоровья, крупного общественного и частного имущества у неопределенных людей; последующие причиняют вред жизни, здоровью определенных людей либо определенному общественному и частному имуществу.

Перечисленные в этих двух статьях общественно опасные способы совершения преступлений в основном аналогичны, просто в ст. 106 упомянуто «распространение ядовитых веществ», что отсутствовало в ст. 105, однако «другие опасные способы», предусмотренные ст. 105, логично включают в себя такие способы, как распространение ядовитых веществ, использование радиоактивных веществ, распространение вредных микроорганизмов и т. д.

Итак, ст. 105 УК КНР 1979 г. гласит: «Поджог, затопление, взрыв либо использование других опасных способов, нарушающих функционирование фабрик, шахт, нефтяных разработок, гаваней, рек, источников воды, складов, жилых домов, лесов, ферм, пастбищ, важных трубопроводов, общественных зданий или любого другого общественного или частного имущества с угрозой общественной безопасности, но не повлекших серьезных последствий, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет»; ч. 1 ст. 106: «Поджог, затопление, взрыв либо использование других опасных способов, повлекшие тяжкие телесные повреждения или смерть либо причинившие серьезный ущерб общественному или частному имуществу, наказываются лишением свободы на срок десять лет и более, бессрочным лишением свободы или смертной казнью»; ч. 2 ст. 106: «Деяния, указанные в части первой настоящей статьи, совершенные по неосторожности, наказываются лишением свободы на срок до семи лет или арестом».

2. Повреждение транспортных средств, транспортных сооружений, электрического и газового оборудования, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования (ст. 107–110 УК КНР 1979 г.)

В 22-й вариант УК были включены все эти статьи, к которым были внесены 33-м вариантом УК следующие поправки: 1) была скорректирована структура нормы: условия «повлекшее серьезные последствия» и «совершенное по неосторожности» были разделены в различных статьях в 22-м варианте, они были предусмотрены вновь добавленной отдельной статьей 33-го варианта; 2) была исключена смертная казнь; 3) были перечислены предметы отдельных преступлений (например, транспортные средства на электрической тяге); 4) были изменены некоторые иероглифические выражения.

Далее, к 33-му варианту проекта УК были внесены следующие дополнения и изменения: 1) к первым трем статьям было отдельно добавлено положение «не повлекших серьезных последствий» в целях согласования с нормой ст. 4; 2) к перечисленным транспортным сооружениям были дополнительно предусмотрены «тоннели, автодорожные магистрали, аэродромы, фарватеры»; после терминов «электрическое и газовое оборудование» было добавлено «легковоспламеняющееся и взрывоопасное оборудование»; 3) в первых трех статьях 33-го варианта проекта были установлены различные санкции, а при внесении поправок была предусмотрена единая санкция — «лишение свободы на срок от трех до десяти лет»; 4) санкция за вышесказанные преступления, повлекшие серьезные последствия (т. е. ч. 1 ст. 4): в 33-м варианте «лишение свободы на срок 7 и более лет или бессрочное лишение свободы» при внесении поправок было изменено на «лишение свободы на срок десять и более лет, бессрочное лишение свободы или смертная казнь», была восстановлена смертная казнь, предусмотренная в 22-м варианте.

Основные особенности этих четырех статей заключаются в угрозе общественной безопасности путем повреждения транспортных средств, транспортных сооружений, электрического и газового оборудования, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования: в первых трех статьях предусмотрено умышленное повреждение, не повлекшее серьезных последствий; в четвертой статье — умышленное повреждение, повлекшее серьезные последствия, а также повреждение по неосторожности, повлекшее серьезные последствия. Такого типа преступление в виде умышленного повреждения, в отличие от преступления в виде умышленного повреждения общественного и частного имущества, характеризуется угрозой общественной безопасности: в случае порчи оборудования, средств, если не угрожает общественной безопасности, но при отягчающих обстоятельствах должно квалифицироваться по ст. 156 УК «Умышленное уничтожение, повреждение общественного, частного имущества», а не по статьям в этой главе. В случае порчи по неосторожности транспортных средств, транспортных сооружений, электрического и газового оборудования, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования лишь при причинении тяжких последствий лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Неосторожные преступления, предусмотренные в этой главе, как правило, могут быть совершены из-за неосторожного поведения людей в повседневной жизни. Если повреждение средств, оборудования произошло из-за нарушения сотрудниками транспортной службы или предприятий установленных правил и это привело к серьезным происшествиям, то данное деяние должно быть квалифицировано по ст. 113–115 настоящего Кодекса (УК КНР 1979 г.).

3. Повреждение средства связи (ст. 111)

Данный состав преступления был установлен в 22-м варианте и 33-м варианте УК, но в 22-м варианте отсутствовало положение «повреждение средства связи, повлекшее серьезные последствия; и то же деяние, совершенное по неосторожности», а также в перечисленных средствах связи были учтены лишь «телеграф, телефон», но не упоминались «радиостанции». Все это было дополнительно предусмотрено в 33-м варианте. Кроме того, по поводу санкции за такого типа преступление в 22-м варианте было предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти и менее лет или арест; в 33-м варианте за общее повреждение коммуникационного оборудования установлено наказание в виде лишения свободы на срок до семи и менее лет или арест; то же деяние, повлекшее серьезные последствия, «наказывается лишением свободы на срок семь и более лет или бессрочным лишением свободы»; то же деяние, совершенное по неосторожности, повлекшие последствия, «наказывается лишением свободы на срок до семи и менее лет или арестом». УК КНР 1979 г. в основном сохранял регламентацию 33-го варианта, лишь в одной статье (ст. 111 УК КНР 1979 г.) был предусмотрен общий состав этого преступления, повлекший серьезные последствия, а также неосторожное преступление, повлекшее серьезные последствия.

Повреждение средств связи на первый взгляд отличается от повреждения транспортных средств, транспортных сооружений, электрического и газового оборудования, легковоспламеняющегося и взрывоопасного оборудования тем, что последнее может явно непосредственно повлечь тяжкие телесные повреждения, смерть либо причинить серьезный ущерб общественной или частной собственности. Однако из-за того, что такие средства связи, как радиостанция, телефон и телеграф, являются важными инструментами в современном обществе для передачи информации, если их повредили, то политические, военные, экономические, культурные связи будут прерываться, что по существу может привести к угрозе безопасности жизни и имущества народа. Следовательно, преступления этого типа установлены в главе «Преступления против общественной безопасности».

4. Незаконное изготовление, купля-продажа, транспортировка или кража, грабеж стрелкового оружия, боеприпасов (ст. 112 УК КНР 1979 г.)

По сути, настоящая статья содержит всего 5 составов преступлений, т. е. незаконное изготовление стрелкового оружия, боеприпасов; незаконная купля-продажа стрелкового оружия, боеприпасов; незаконная транспортировка стрелкового оружия, боеприпасов; кража стрелкового оружия, боеприпасов; грабеж стрелкового оружия, боеприпасов. В связи с тем, что эти 5 составов преступлений по степени опасности не имеют большой разницы, тем более лицо может в одно и то же время совершить некоторые из этих видов преступлений, поэтому законодатель предусмотрел их в одной статье.

Преступления, предусмотренные настоящей статьей, отличаются от самовольного хранения стрелкового оружия, боеприпасов (ст. 136). Последнее относится к преступлениям против порядка управления и общественного порядка. Кроме того, изготовление, грабеж, кража стрелкового оружия, боеприпасов с контрреволюционной целью квалифицируются по п. 5 ст. 100 УК КНР.

5. Дорожно-транспортное происшествие (ст. 113 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с положениями 22-го и 33-го вариантов УК КНР субъектами дорожно-транспортного преступления являются лица, имеющие отношение к дорожному транспорту, такие как водитель, пилот, стрелочник, патрульные, командиры, шкипер, капитан, старший помощник, заместитель начальника, руководитель группы по вождению и т. д. Однако на практике также имели место такие случаи, когда лица, не имеющие водительских прав, совершили дорожно-транспортное происшествие, при котором оказывались повреждены транспортные средства или погибли люди. В связи с этим при внесении поправок к 33-му варианту была добавлена ч. 2: «То же деяние, совершенное лицами, которые не имеют права заниматься дорожным транспортом, наказывается в соответствии с первой частью настоящей статьи». После этого было сформулировано положение ст. 113 УК КНР 1979 г.: «Нарушение транспортным персоналом правил об управлении движением транспорта, явившееся причиной серьезной аварии, повлекшей тяжкое телесное повреждение или смерть человека либо причинившей значительный ущерб общественной или частной собственности, наказывается лишением свободы на срок до трех лет или арестом; то же деяние, сопряженное с наличием особо отягчающих обстоятельств, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет»; «то же деяние, совершенное не транспортным персоналом, наказывается в соответствии с первой частью настоящей статьи».

6. Серьезный инцидент на предприятиях, шахтах (ст. 114 УК КНР 1979 г.)

В 22-м варианте УК настоящая статья отсутствовала, она затем была введена в УК КНР. Согласно 33-му варианту УК «нарушение работниками заводов, шахт, лесных хозяйств, строительных или других предприятий правил внутреннего распорядка в силу серьезной безответственности, приведшее к серьезному инциденту, повлекшее серьезные последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или арестом; то же деяние, совершенное при особо отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок 5 и более лет». Статья 114 УК КНР 1979 г. в основном сохраняет предыдущие положения со следующими изменениями: во-первых, после термина «предприятия» добавлено «учреждения», поскольку такие фабрики, которыми управляют школы, вузы, научно-исследовательские институты, также несут ответственность за серьезные инциденты, хотя они не принадлежат к сфере предприятий; во-вторых, заменена формулировка «в силу серьезной безответственности» на «в силу неповиновения управления», а также после выражения «нарушение правил внутреннего распорядка» добавлено предписание «или понуждение работников в нарушение правил выполнять опасную работу»; в-третьих, изменена формулировка «серьезный инцидент» на «тяжкое телесное повреждение, смерть человека»; в-четвертых, снижен уровень санкций за этого типа преступления.

7. Серьезный инцидент в нарушении правил обращения с опасными веществами (ст. 115 УК КНР 1979 г.)

Основным условием преступлений, установленных в настоящей статье, является нарушение правил обращения с опасными веществами при производстве, хранении, транспортировке или использовании указанных веществ, приведшее к серьезному инциденту, что повлекло серьезные последствия. Субъективная сторона этого преступления выражается в неосторожности. В настоящей статье перечислены 5 видов таких опасных веществ: взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные, токсичные и разлагающие химические вещества.

Глава 3. Преступления, связанные с нарушением экономического порядка социалистического рынка

1. Контрабанда (ст. 116, 118, 119 УК КНР 1979 г.)

Во «Временном законе КНР о таможне», обнародованном Народным правительством КНР 18 апреля 1951 г., вступившим в силу 1 мая 1951 г., было прямо предусмотрено определение контрабанды, а также контрабанды в крупных размерах. На национальном собрании по таможенной работе были четко сформулированы положения о контрабанде и контрабанде в крупных размерах на основе 28-летнего практического опыта реализации «Временного закона КНР о таможне». Положения уголовного законодательства, касающиеся контрабанды, были сформулированы на основании вышеупомянутых положений и опыта судебной практики в борьбе с такого типа преступлениями. В 22-м варианте УК была предусмотрена ответственность за контрабанду в двух частях статьи: «Контрабанда в нарушение таможенных правил при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от одного года до семи лет за исключением конфискации контрабандных товаров в соответствии с таможенными правилами со штрафом»; «Главари контрабандного сообщества наказываются лишением свободы на срок семь и более лет, в качестве дополнительного наказания может применяться конфискация части или полного имущества».

Далее, путем проведения нескольких изменений и корректировок были сформулированы положения ст. 116, 118 и 119: «Контрабанда в нарушение таможенных правил при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до трех лет или арестом, в качестве дополнительного наказания может применяться конфискация имущества за исключением конфискации контрабандных товаров в соответствии с таможенными правилами со штрафом» (ст. 116); «Лица, занимающиеся контрабандой, спекуляцией в качестве постоянного занятия в крупном размере, либо главари контрабандного, спекулятивного сообщества наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет, в качестве дополнительного наказания к ним может применяться конфискация имущества» (ст. 118); «Государственные работники, совершившие контрабанду, спекуляцию с использованием служебных полномочий, наказываются более строгим наказанием» (ст. 119).

2. Спекуляция (ст. 117–119 УК КНР 1979 г.)

Деяния квалифицируются как спекуляция при наличии следующих трех важных условий: 1) незаконного занятия торгово-промышленной деятельностью в нарушение законов об управлении финансовой, валютной, золотой и серебряной, торгово-промышленной деятельностью. Например, такие деяния, как перепродажа золота, серебра, иностранной валюты; закупка, сбыт товаров, предназначенных государством для сбыта и планирования; перепродажа сельскохозяйственных животных; брокеры на черном рынке, мнимая покупка и продажа на рынке, посредничество для извлечения выгоды и т. д., признавались спекулятивными действиями; 2) с целью получения большей прибыли; 3) при наличии «отягчающих обстоятельств». Предыдущие два пункта являются гранью разграничения спекулятивного деяния от неспекулятивного; «отягчающие обстоятельства» выступают критерием разграничения преступного деяния от непреступного.

При совершении спекуляции: если те же деяния совершены в качестве постоянного занятия или в крупном размере либо совершены главарями спекулятивного сообщества, то квалифицируются в соответствии со ст. 118; если такие деяния совершены государственными работниками с использованием должностного положения, то наказываются в соответствии со ст. 119 более строго, т. е. наказываются более строго отдельно в соответствии со ст. 117 или 118 настоящего кодекса.

3. Подделка, перепродажа билетов на плановую поставку (ст. 120 УК КНР 1979 г.)

Начиная с 1953 и 1954 гг. Китай планировал приобретение и поставку зерна, хлопка, масла и других материалов. Это была важная экономическая политика, которую наша страна предпринимала и проводила в период плановой экономики. Эта политика играет важную роль в стабилизации рынка и цен, обеспечении жизни людей и обеспечении планового экономического строительства. В то же время такие деяния, как фальсификация и перепродажа билетов на плановую поставку, непосредственно подрывая осуществление этой политики, ставя под угрозу нормальную жизнь людей и разрушая социалистический экономический порядок, должны быть остановлены; при отягчающих обстоятельствах данные деяния должны быть наказаны в соответствии с законом.

В 22-м варианте УК КНР отсутствовала данная статья. Настоящая статья была дополнительно предусмотрена в 33-м варианте УК КНР:

«Подделка или сбыт билетов на плановую поставку наказывается лишением свободы на срок до семи лет или арестом, может применяться штраф в качестве дополнительного или самостоятельного наказания либо конфискация имущества.

Главари, совершившие предусмотренные в первой части настоящей статьи преступления, либо те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок семь и более лет или бессрочным лишением свободы, может дополнительно применяться штраф».

Далее были внесены несколько изменений в данную статью: 1) была добавлена норма «с целью извлечения выгоды», а также термин «сбыт» был заменен термином «перепродажа»; 2) снижен размер наказания за данные преступления: норма «лишение свободы на срок до семи лет» была изменена на формулировку «лишение свободы на срок до трех лет»; «лишение свободы на срок семь и более лет или бессрочное лишение свободы» — на «лишение свободы на срок от трех до семи лет».

После внесения вышесказанных поправок были сформулированы следующие положения ст. 120 УК КНР 1979 г.:

«Подделка или перепродажа билетов на плановую поставку наказывается лишением свободы на срок до трех лет или арестом, может применяться штраф в качестве дополнительного или самостоятельного наказания либо конфискация имущества.

Главари, совершившие предусмотренные в первой части настоящей статьи преступления, либо те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет, может дополнительно применяться штраф».

4. Уклонение, отказ от уплаты налогов (ст. 121 УК КНР 1979 г.)

В 22-м и 33-м вариантах УК КНР не были предусмотрены преступления такого вида. Далее, в процессе пересмотра проектов УК КНР были дополнительно закреплены в УК КНР «непосредственно ответственные лица» в качестве субъектов данного преступления. Затем путем внесения нескольких изменений и корректировок были сформулированы следующие положения ст. 121 УК КНР 1979 г.:

«Лица, непосредственно ответственные за уклонение, отказ от уплаты налогов в нарушение законов о сборе налогов, за исключением тех, кто в соответствии с законом о сборе налогов погасил недоимки по налогам и мог быть наказан штрафом в административном порядке, при отягчающих обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок до трех лет либо арестом».

5. Подделка национальной валюты или перевозка поддельной национальной валюты с целью сбыта (ст. 122 УК КНР 1979 г.)

Во Временном положении КНР о наказании за подрыв государственной денежной системы, принятом Государственным административным советом 19 апреля 1951 г., содержались подробные положения о преступлениях против национальной валюты. В этом Временном положении были перечислены следующие составы преступления (за исключением преступлений с целью контрреволюции): подделка национальной валюты; переделка национальной валюты; перевозка с целью сбыта, использование поддельной, переделанной национальной валюты; подрыв национальной валюты способом распространения слухов или другими методами и т. п.

В ходе разработки Уголовного кодекса с учетом фактических обстоятельств этого типа уголовных дел было сохранено только два состава преступления: подделка национальной валюты и перевозка поддельной национальной валюты с целью сбыта, что было предусмотрено в ст. 122 УК КНР 1979 г. В то же время в отношении главарей по организации подделки национальной валюты и перевозки поддельной национальной валюты с целью сбыта, а также при особо отягчающих обстоятельствах назначается более строгое наказание в соответствии с ч. 2 настоящей статьи.

6. Подделка ценных бумаг (ст. 123 УК КНР 1979 г.)

Данный состав преступления был предусмотрен во всех проектах УК, просто с изменением предметов подделки, например, в 22-м варианте УК к предметам подделки относились и «государственные облигации, акции»; в 33-м варианте УК — «государственные облигации, чеки, акции». При доработке УК были сохранены «чеки, акции» с исключением «государственных облигаций». Кроме того, во всех проектах УК и УК КНР 1979 г. содержалось положение «или другие ценные бумаги». В соответствии со ст. 123 УК КНР 1979 г. подделка чеков, акций или других ценных бумаг наказывается лишением свободы на срок до семи лет и может дополнительно применяться штраф.

7. Подделка билетов на транспорт, судна, почтовых марок, квитанций на оплату налога, товарных билетов (ст. 124 УК КНР 1979 г.)

Составы преступления настоящей статьи были отдельно предусмотрены двумя статьями 22-го варианта УК КНР; в одной из этих двух статей было предусмотрено: «Подделка или переделка билетов на судна, поезда или других транспортных билетов»; в другой было предусмотрено: «С намерением извлечения прибыли подделка почтовых марок или квитанций на печатный налог». Далее 33-й вариант проекта УК КНР объединил предыдущие две статьи в одну статью. Затем в ходе пересмотра 33-го варианта была добавлены в норму «товарные билеты». Кроме того, подделка данных билетов при отягчающих обстоятельствах наказывается более строго.

8. Подрыв коллективного производства (ст. 125 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья отсутствовала в 22-м варианте УК КНР, но была дополнительно предусмотрена в 33-м варианте УК КНР, а именно: «Уничтожение оборудования, нанесение увечий сельскохозяйственному скоту или подрыв производства другими способами с целью возмездия, эгоизма или с другой личной целью наказывается лишением свободы на срок до семи лет или арестом; при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок семь и более лет». В дальнейшем было исключено слово «эгоизм» и добавлено слово «коллективное» перед словом «производство»; норма «до семи лет» была изменена на формулировку «до двух лет», а также норма «семь и более лет» была заменена формулировкой «от двух до семи лет», таким образом, были сформулированы следующие положения ст. 125 УК КНР 1979 г.:

«Уничтожение оборудования, нанесение увечий сельскохозяйственному скоту или использование других способов для подрыва коллективного производства в целях удовлетворения чувства мести или других личных целей наказывается лишением свободы на срок до двух лет или арестом; при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет».

9. Использование не по назначению средств для оказания помощи в случае стихийных бедствий (ст. 126 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления не фигурировал в очередном варианте УК КНР до 33-го варианта. Настоящая статья была сформулирована с учетом обстоятельств, возникших в некоторых районах Китая (например, в Хэнане) в 1970-х гг.

Средства, выделенные государством для оказания помощи в случае стихийных бедствий, спасательных операций, борьбы с наводнениями, оказания чрезвычайной помощи, отражая глубокую заботу партии и государства о людях, особенно в районах, пострадавших от стихийных бедствий, играют важную роль в обеспечении безопасности жизни и имущества людей, стабильности и нормальной жизни людей, возобновлении производства и восстановлении их домов. В связи с этим необходимо выделять такие средства и не допускать их использования не по назначению под каким бы то ни было предлогом, иначе это будет преступлением против народа.

Деяние, которое квалифицируется по этой статье, должно быть совершено при отягчающих обстоятельствах, а также субъектом этого типа преступления, как правило, признается государственный служащий. Поскольку данное преступление, в первую очередь, нарушает систему государственного фискального и экономического управления, то оно включено во главу «Преступления против социалистического экономического порядка».

10. Подделка торговой марки (ст. 127 УК КНР 1979 г.)

В ст. 31 Временных положений о регистрации товарных знаков, одобренных и опубликованных 28 августа 1950 г. Государственным советом, предусмотрено: «наказывается по закону совершение одного из следующих деяний: 1) подделка, имитация зарегистрированного товарного знака; 2) использование незарегистрированного товарного знака в качестве зарегистрированного; 3) получение регистрации товарного знака обманным путем». В соответствии с этим 22-м вариантом УК предусматривался состав подделки торговой марки: «Руководящие лица за подделку промышленными и торговыми предприятиями торговой марки, зарегистрированной другими предприятиями, наказываются арестом либо штрафом в размере до 500 юаней». В 33-м варианте УК санкция за данное преступление была изменена на «лишение свободы на срок до трех лет, арест или штраф». При внесении поправок к 33-му варианту содержание этой статьи было в основном сохранено, были внесены только два изменения: во-первых, добавлена в начале текста фраза «в нарушение законоположений об управлении товарными знаками»; во-вторых, норма «руководящие лица» заменена формулировкой «непосредственно ответственные лица», таким образом, были сформулированы положения ст. 127 УК КНР 1979 г.: «Лица, непосредственно ответственные за подделку промышленными и торговыми предприятиями торговой марки, зарегистрированной другими предприятиями, наказываются лишением свободы на срок до трех лет, арестом либо штрафом».

11. Тайная вырубка, чрезмерная порубка леса или других лесных угодий (ст. 128 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с Постановлением об охране и о защите лесов, изданном Государственным советом 27 мая 1963 г., «чрезмерная вырубка, тайная порубка леса и другие акты уничтожения лесов, причиняющие ущерб лесам» рассматриваются в качестве одного из нарушений закона, тем более если те же деяния совершены «при отягчающих обстоятельствах, причиняя лесам значительный ущерб», то дела «передаются в судебные органы для рассмотрения». В связи с этим 33-й вариант УК предусматривал состав тайной порубки, чрезмерной порубки леса: «В нарушение законоположений об охране лесов тайная вырубка, чрезмерная порубка лесов при отягчающих обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок до семи лет или арестом, может в качестве дополнительного или самостоятельного наказания применяться штраф». При пересмотре 33-го варианта проекта были внесены два изменения: во-первых, добавлена формулировка «или других лесных угодий» после нормы «тайная вырубка, чрезмерная порубка лесов»; во-вторых, изменена санкция «до семи лет» на «до трех лет», таким образом, были сформированы следующие положения ст. 128 УК КНР 1979 г.:

«В нарушение законоположений об охране лесов тайная вырубка, чрезмерная порубка лесов или других лесных угодий при отягчающих обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок до трех лет или арестом, может в качестве дополнительного или самостоятельного наказания применяться штраф».

Тайная вырубка обозначает тайную вырубку с целью извлечения выгоды или незаконного владения. Чрезмерная порубка — это вырубка, которая осуществляется не в соответствии с планами или контрактами, заключенными государством, либо произвольно проводится в неуказанных районах или, хотя и в указанных районах, но в нарушение соответствующих положений.

12. Незаконный вылов водных биологических ресурсов (ст. 129 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления не фигурировал в 22-м варианте, а впервые явился в 33-м варианте УК КНР. В соответствии с 33-м вариантом «в нарушение законоположений об охране водных ресурсов вылов водных биологических ресурсов в запрещенных для рыболовства зонах, в запрещенное время или с использованием запрещенных орудий лова при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до двух лет, арестом или штрафом». Данная регламентация 33-го варианта полностью продолжалась в ст. 129 УК КНР 1979 г.

Двумя основными формами по нарушению законоположений об охране водных ресурсов, как говорится в этой статье, являются: во-первых, вылов водных животных, растений в запрещенных для рыболовства зонах, в закрытом рыболовном периоде; во-вторых, лов водных биологических ресурсов с использованием запрещенных инструментов, методов. При ловле водных животных и растений необходимо использовать такие инструменты и методы, которые не наносят вреда ресурсам. Например, использование взрывчатых веществ, ядов и электроэнергии для рыбалки может нанести серьезный ущерб водным ресурсам, поэтому эти методы являются запрещенными.

13. Незаконная охота (ст. 130 УК КНР 1979 г.)

Нарушение законоположений об охоте в этой статье включает в себя две основные формы: 1) проведение охоты в запрещенных для охоты районах, в запрещенном для охоты периоде и причинение вреда экзотическим птицам, экзотическим животным или другим ресурсам дикой природы; 2) проведение охоты с использованием запрещенных орудий охоты, запрещенными способами и причинение тем самым вреда природным животным ресурсам.

Если деяния, связанные с незаконной охотой, разрушающей ресурсы дикой природы, совершены при отягчающих обстоятельствах, такие как браконьерство первой категории охраняемых животных; браконьерство второй или третьей категорий охраняемых животных в количестве трех или более штук; массовая охота на других диких животных в запрещенных для охоты районах, в запрещенном для охоты периоде или с использованием запрещенных инструментов, методы и причинение значительного ущерба ресурсам дикой природы, то они квалифицируются в соответствии с настоящей статьей.

14. Другие составы преступления

В ходе обсуждения и пересмотра настоящей главы некоторые товарищи высказались за добавление к этой главе таких составов преступления, как продажа некачественных товаров и отходов в качестве квалифицированной (качественной) продукции, произвольное снижение или повышение цен на покупку и продажу и т. п. Впоследствии, с учетом сложности возникших проблем, появившихся обстоятельств и причин, а также с учетом состояния реформирования системы экономического управления в Китае на тот момент, соответствующие компетентные органы считали, что нельзя спешить включать эти деяния в Уголовный кодекс. Поэтому в настоящей главе не были дополнительно предусмотрены вышеупомянутые деяния.

Глава 4. Преступления против прав личности и демократических прав граждан

1. Права личности и демократические права граждан не подлежат незаконному нарушению (ст. 131 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья не фигурировала в очередном варианте проектов УК, а только при внесении поправок к 33-му варианту была дополнительно предусмотрена. С учетом того, что во время десятилетних беспорядков антиреволюционная группа навязывала феодально-фашистскую диктатуру, права личности, демократические права и другие права более широких масс населения подвергались жестокому нарушению, было бы совершенно необходимо четко сформулировать эту норму, с тем чтобы объявить о защите личных, демократических и других прав граждан от незаконных посягательств со стороны какого бы то ни было персонала или какого бы то ни было органа, а также наказывать тех, кто несет прямую ответственность за серьезное нарушение вышеупомянутых прав.

2. Умышленное убийство (ст. 132 УК КНР 1979 г.)

Умышленное убийство является серьезным уголовным преступлением, которое традиционно является одним из основных направлений борьбы с преступностью, и поэтому все предыдущие проекты уголовного закона предусматривали его в начале настоящей главы. В соответствии с 33-м вариантом УК «умышленное убийство наказывается смертной казнью, бессрочным лишением свободы либо лишением свободы на срок десять и более лет».

В ходе разработки проектов УК с учетом сложности обстоятельств, связанных с умышленным убийством, причем некоторые из них являются менее серьезными, например убийство в состоянии аффекта, вызванного серьезным насилием, издевательством или оскорблением со стороны потерпевшего; убийство при превышении пределов необходимой самообороны и т. д., была добавлена формулировка «при смягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет».

Путем внесения вышеуказанных поправок были сформулированы положения ст. 132 УК КНР 1979 г.: «Умышленное убийство наказывается смертной казнью, пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок десять и более лет; при смягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет».

3. Неосторожное убийство (ст. 133 УК КНР 1979 г.)

Неосторожное убийство в 22-м и 33-м вариантах УК КНР наименовали «неосторожным причинением смерти человеку», а также в 33-м варианте была дополнительно предусмотрена формулировка «при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок пять и более лет». При внесении поправок к 33-му варианту с учетом предписания ст. 113, 114 настоящего Кодекса норма «при отягчающих обстоятельствах» была заменена формулировкой «при особо отягчающих обстоятельствах». В результате всего этого были сформулированы следующие положения ст. 133 УК КНР 1979 г.:

«Неосторожное убийство наказывается лишением свободы на срок до пяти лет; при особо отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок пять и более лет. В случаях, предусмотренных отдельными положениями настоящего Кодекса, следует руководствоваться данными положениями».

«Отдельные положения», предусмотренные настоящей статьей, означают такие положения, которые установлены в ч. 2 ст. 106, ч. 2 ст. 110, ч. 2 ст. 211, ст. 113, 114, 115, 126, 164, 179, 187 и др.

4. Умышленное причинение вреда здоровью другого человека (ст. 134 УК КНР 1979 г.)

В 22-м варианте УК были отдельно предусмотрены два состава преступления: «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью другого человека» и «умышленное причинение незначительного вреда здоровью другого человека». В 33-м варианте УК был обобщенно предусмотрен один состав преступления «умышленное причинение вреда здоровью другого человека», а также в случаях, когда это повлекло тяжкое телесное повреждение или смерть человека, то применяется более строгое наказание. В результате этого были сформулированы следующие положения ст. 134 УК КНР 1979 г.:

«Умышленное причинение вреда здоровью другого человека наказывается лишением свободы на срок до трех лет или арестом.

Совершение указанного в части первой настоящей статьи преступления, приведшее к тяжким телесным повреждениям, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет; то же деяние, приведшее к смерти человека, наказывается лишением свободы на срок семь и более лет либо бессрочным лишением свободы. В случаях, предусмотренных отдельными положениями настоящего Кодекса, следует руководствоваться данными положениями».

«Отдельные положения», предусмотренные настоящей статьей, означают такие положения, которые установлены в ч. 3 ст. 139, ч. 2 ст. 143, ч. 2 ст. 150, ч. 2 ст. 182 и др.

5. Неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью другого человека (ст. 135 УК КНР 1979 г.)

Согласно положениям 22-м варианта УК «причинение тяжкого вреда здоровью другого человека наказывается лишением свободы на срок до двух лет или арестом». 33-м вариантом была дополнительно предусмотрена формулировка «при отягчающих обстоятельствах». Далее путем внесения некоторых поправок были сформулированы положения ст. 135 УК КНР 1979 г.: «Причинение тяжкого вреда здоровью другого человека наказывается лишением свободы на срок до двух лет или арестом; то же деяние, совершенное при особо отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет. В случаях, предусмотренных отдельными положениями настоящего Кодекса, следует руководствоваться данными положениями».

«Отдельные положения», предусмотренные настоящей статьей, означают такие положения, которые установлены в ч. 2 ст. 106, ч. 2 ст. 110, ч. 2 ст. 211, ст. 113, 114, 115, 164, 180 и др.

6. Принуждение к даче показаний с применением пыток (ст. 136 УК КНР 1979 г.)

Данный состав преступления был предусмотрен в главе «Должностные преступления» 22-го и 33-го вариантов УК КНР. При внесении поправок с учетом того, что подобного рода преступления в основном нарушают права личности граждан, его переместили в настоящую главу. Согласно ст. 136 УК КНР 1979 г. «строго запрещается принуждать к даче показаний с применением пыток. Принуждение государственными служащими обвиняемых лиц к даче показаний с применением пыток наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо арестом. Причинение человеку увечья, смерти с применением телесного повреждения квалифицируется и наказывается в соответствии с положениями о наказании за причинение вреда здоровью человека».

Строгое запрещение применения пыток в отношении обвиняемых лиц является результатом последовательной политики нашей партии и страны, а также является превосходной традицией народной демократической законности, так что предусмотренное Уголовным кодексом в настоящей статье имеет большое значение.

7. Массовые погромы (ст. 137 УК КНР 1979 г.)

Характерными особенностями этого типа преступления являются: во-первых, «массовость», т. е. участие в «погромах» не одного-двух человек, а большего количества людей, тем более что некоторые из них являются главными соучастниками либо второстепенными соучастниками, а также могут быть и соучастниками под угрозой; во-вторых, использование насилия, т. е. «погромы» совершены с применением насилия. При совершении массовых погромов только в том случае, когда в отношении данных деяний может быть назначено лишение политических прав как самостоятельное наказание, допустимо ссылаться на настоящую статью, в остальных случаях нельзя ссылаться только на эту статью, а необходимо в соответствии с конкретными обстоятельствами дела применять соответствующие положения закона, которые предусматривают причинение вреда, убийство или разбой.

8. Ложное обвинение (ст. 138 УК КНР 1979 г.)

В 22-м и 33-м вариантах УК КНР этот состав преступления был описан в главе «Преступления против порядка управления». При внесении поправок данный состав преступления был перенесен в настоящую главу, с тем чтобы подчеркнуть необходимость защиты личных и демократических прав граждан. Далее путем нескольких изменений и дополнений были сформулированы следующие положения ст. 138 УК КНР 1979 г.:

«Строго запрещается ложное обвинение лиц с использованием различных способов и средств. Каждый акт ложного обвинения с фальсификацией фактов в отношении другого человека (включая преступника) с учетом характера преступления, обстоятельств, последствий и критериев назначения наказания влечет за собой уголовную ответственность. Государственные служащие, виновные в ложном обвинении, наказываются более строго. Непреднамеренное ложное обвинение, а ошибочные заявления или изобличения на основании недостоверных фактов не подпадают под положения части первой».

9. Изнасилование (ст. 139 УК КНР 1979 г.)

Статья 139 УК КНР 1979 г. гласит:

«Изнасилование женщины с применением насилия, принуждения или других методов наказывается лишением на срок от трех до десяти лет.

Половое сношение с несовершеннолетней, не достигшей полных четырнадцати лет, рассматривается как изнасилование, наказывается более строго.

Преступление, предусмотренное частью первой и второй настоящей статьи, совершенное при особо отягчающих обстоятельствах либо причинившее потерпевшей тяжкое телесное повреждение либо смерть, наказывается лишением свободы на срок десять и более лет, бессрочным лишением свободы или смертной казнью.

Поочередное изнасилование, совершенное двумя и более лицами, наказывается более строго».

В 22-м варианте УК изнасилование женщины, поочередное изнасилование женщины, половое сношение с малолетней были отдельно предусмотрены в трех разных статьях, а также за каждый из этих составов преступления предусматривалась смертная казнь. В 33-м варианте эти три состава преступления были объединены в одной статье и были внесены корректировки к санкциям за совершение данного преступления при отягчающих обстоятельствах. Далее на основе регламентации 33-го варианта путем внесения некоторых изменений и дополнений были сформулированы вышеупомянутые положения настоящей статьи.

10. Принуждение женщин к занятию проституцией (ст. 140 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья фиксирует, что «принуждение женщин к занятию проституцией наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет».

В 22-м варианте за этот тип преступления было предусмотрено «лишение свободы на срок пять и более лет»; в 33-м варианте — «лишение свободы на срок от трех до десяти лет», что также было сохранено в УК КНР 1979 г.

Принуждение женщин к занятию проституцией относится к деяниям, совершенным с намерением получить незаконную выгоду, с применением насилия, принуждения и других средств, с тем чтобы заставить женщин вступать в незаконные сексуальные отношения с другими лицами против их воли. Такие акты представляют собой грубое нарушение физического и психического здоровья женщин и представляют собой бесстыдную эксплуатацию женщин, так что должны быть пресечены.

11. Похищение людей с целью продажи (ст. 141 УК КНР 1979 г.)

Статья 141 УК КНР 1979 г. гласит: «Похищение людей с целью их продажи наказывается лишением свободы на срок до пяти лет; при наличии отягчающих обстоятельств наказывается лишением свободы на срок пять и более лет».

«Похищение людей с целью продажи» означает похищение человека с применением обмана или торговлю людьми с целью извлечения выгоды, этот состав отличается от состава похищения людей путем обмана, установленного в ст. 184, тем, что деяние, запрещенное ст. 184, представляет собой похищение детей в возрасте до четырнадцати лет из семьи или опекуна без цели продажи.

12. Срыв выборов (ст. 142 УК КНР 1979 г.)

Данный состав преступления был помещен в главе «Преступления против порядка управления» 22-го и 33-го вариантов УК КНР. При внесении поправок глава «Преступления против прав личности» была переименовала в «Преступления против прав личности, демократических прав граждан» и, соответственно, этот состав преступления перенесли в последующую главу.

Нормы, регламентирующие данный состав преступления в 22-м и 33-м вариантах, в основном были сформулированы на основе положений ст. 62 и 63 Закона о выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей, принятого в 1953 г. Впоследствии путем некоторых изменений и корректировок были сформулированы следующие положения ст. 142 УК КНР 1979 г.: «В нарушение Закона о выборах срыв выборов или воспрепятствование избирателям в свободном осуществлении права избирать и быть избранным путем применением насилия, угроз, обмана, взяточничества и других незаконных методов наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо арестом».

13. Незаконное задержание (ст. 143 УК КНР 1979 г.)

Статья 143 УК КНР 1979 г. гласит: «Строго запрещено незаконное задержание другого лица или лишение личной свободы другого лица иными способами — наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом либо лишением политических прав. Те же действия, совершенные с применением побоев, оскорблений наказываются более строго.

Преступление, предусмотренное частью первой, повлекшее тяжкое телесное повреждение, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет; причинение человеку смерти наказывается лишением свободы на срок семь и более лет».

В 22-м и 33-м вариантах УК КНР указанный состав преступления был описан следующим образом: «Самовольное задержание другого лица или иными способами самовольное лишение свободы действий другого лица…» Далее, с учетом того, что такие преступления могут быть совершены как негосударственными, так и государственными служащими путем злоупотребления должностными полномочиями, вышеупомянутые положения были изменены следующим образом: «Строго запрещено незаконное задержание другого лица или иными способами лишение другого лица личной свободы…»

Норма «незаконное задержание другого лица», упомянутое в настоящей статье, означает задержание граждан под стражу без решения или разрешения органов общественной безопасности, прокуратур или судебных органов в соответствии с законом; она также включает случаи, когда арестованное лицо не освобождается по какой-либо причине в нарушение положений ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса. Что касается «иных способов лишения другого лица личной свободы», то речь идет о похищении граждан, о так называемом закрытом «учебном классе», а также о так называемой «цензуре изоляции», «цензуре опеки» и т. д. «Обстоятельства, связанные с побоями, оскорблениями» означают, что в процессе незаконного лишения другого лица личной свободы имело место нанесение ударов кулаками и ногами, а также унижение лица путем оскорбления или применения насилия и т. д. При наличии таких обстоятельств деяние наказывается более строго. Поскольку незаконное содержание всегда сопровождается насилием или оскорблением, поэтому существует опасность того, что жертва может быть тяжело ранена или убита (включая самоубийство). В случае таких последствий в соответствии с ч. 2 настоящей статьи применяется более суровое наказание.

14. Незаконный надзор за другим лицом; незаконный обыск лица, его жилища; незаконное проникновение в жилище другого лица (ст. 144 УК КНР 1979 г.)

Статья 144 УК КНР 1979 г. фиксирует: «Незаконный надзор за другим лицом либо незаконный обыск другого лица, его жилища либо незаконное проникновение в жилище другого лица наказывается лишением свободы на срок до трех лет или арестом».

Настоящая статья, по сути, охватывает три состава преступления, а именно: незаконный надзор, незаконный обыск и незаконное проникновение в жилище. «Незаконный надзор» означает принятие решения без разрешения вопроса о лишении личной свободы лица с ограничением его передвижения в нарушение соответствующих положений нашего Уголовного кодекса об исполнении надзора в качестве вида наказания. «Незаконный обыск» — это незаконный обыск, совершаемый лицом, которое не имеет права на производство обыска, либо проведение обыска без законного разрешения со злоупотреблением служебным положением. «Незаконное проникновение в жилище другого лица» означает несанкционированное проникновение в чужое жилище без разрешения владельца и без уважительных причин, или если владелец требует, чтобы лицо, проводящее обыск, покинуло жилище, но оно не сделало этого. Незаконное проникновение в чужое жилище, сопровождающееся такими преступлениями, как кража, разбой, хулиганство, убийство, должно быть квалифицировано по признакам самого тяжкого из совершенных преступлений, а не по совокупности преступлений.

15. Оскорбление, клевета (ст. 145 УК КНР 1979 г.)

Составы преступления настоящей статьи отсутствовали и в 22-м, и в 33-м вариантах УК КНР, они были впервые предусмотрены в УК КНР 1979 г. В соответствии со ст. 145 УК КНР 1979 г. «откровенное оскорбление другого лица или фальсификация фактов, порочащие другое лицо, с применением насилия или иных способов, включая использование “Дазыбао”, “Сяозыбао”, при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом, надзором либо лишением политических прав»; «преступление, предусмотренное частью первой, рассматривается только при наличии заявления, кроме случаев, когда был причинен крупный вред общественному порядку и интересам государства».

Уделяется большое внимание тому, что деяния этого типа признаются преступлением только при наличии заявления потерпевших.

16. Сведение счетов (ст. 146 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления не был предусмотрен в 22-м варианте УК. Причина включения данного состава преступления в УК заключается в таких двух моментах: во-первых, в законах и указах, изданных с момента образования КНР, неоднократно содержались положения о борьбе с деяниями, связанными со сведением счетов, что отражало суть народной демократии нашей страны; во-вторых, на практике в некоторых регионах и в некоторых департаментах имели место нарушения, в результате которых заявители, критики были подвергнуты репрессиям, что привело не только к их серьезным физическим, духовным и материальным потерям, но и к крайне негативным политическим последствиям для партии и государства. Закон не может игнорировать такие действия.

В связи с вышесказанными доводами 33-й вариант дополнительно предусмотрел еще одну статью, которая предусматривает: «Сведение счетов с заявителем, критиком работником государственных органов путем злоупотребления служебным положением, для достижения личной цели под прикрытием общественных интересов наказывается лишением свободы на срок до семи лет; при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок 7 и более лет». Данная статья была помещена в главу «Должностные преступления». В дальнейшем путем внесения поправок данный состав преступления был перенесен в главу «Преступления против прав личности и демократических прав граждан», а также была добавлена норма «жалобщик» после формулировки «заявитель», так что положения ст. 146 УК были сформулированы следующим образом: «Сведение счетов с заявителем, жалобщиком, критиком работниками государственных органов с злоупотреблением служебным положением, для достижения личной цели под прикрытием общественных интересов наказывается лишением свободы на срок до двух лет либо арестом; при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет».

17. Незаконное лишение граждан свободы вероисповедания, посягательство на традиции и обычаи национальных меньшинств (ст. 147 УК КНР 1979 г.)

Согласно настоящей статье «незаконное лишение работниками государственных органов законной свободы вероисповедания и посягательство на традиции и обычаи национальных меньшинств при отягчающих обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок до двух лет либо арестом». Данная статья отсутствовала в предыдущих вариантах УК КНР и была добавлена к УК в последнем варианте проекта (38-й вариант проекта УК КНР). В целях обеспечения осуществления политики партии в области религии, национальной политики и конституционных принципов закрепление в Уголовном кодексе данных положений имело большое значение.

В соответствии с настоящей статьей субъектами данного преступления признаются только сотрудники государственных органов. В диспозиции этой статьи были включены два момента: 1) незаконное лишение граждан законной свободы вероисповедания; 2) посягательство на традиции и обычаи национальных меньшинств. В статье говорится, что только в случае, когда вышеупомянутые деяния совершены при отягчающих обстоятельствах, они квалифицируются как преступление.

18. Ложное показание (ст. 148 УК КНР 1979 г.)

В 22-м варианте и 33-м варианте УК КНР этот состав преступления был предусмотрен в главе «Преступления против социалистического порядка и порядка управления». При внесении поправок в УК с учетом того, что такого типа преступления нарушают права граждан, данный состав преступления был совместно с составом ложного обвинения перенесен в настоящую главу. В диспозиции нормы в 22-м варианте УК было предусмотрено лишь следующее: «При производстве расследования, приведении судебного разбирательства умышленные ложные показание свидетеля, заключение эксперта, перевод переводчика в отношении важных обстоятельств дела…» без указания мотива, цели совершения данного преступления, которые затем в 33-м варианте были добавлены к диспозиции, а именно «в стремлении опорочить другое лицо или скрыть преступника». При внесении поправок к 33-му варианту были внесены такие изменения: во-первых, к числу субъектов данного преступления был дополнительно отнесены секретари, составляющие протокол (протоколист); во-вторых, во избежание путаницы со ст. 162 были заменены слова «скрыть преступника» словами «утаить доказательства преступления»; в-третьих, были внесены корректировки в санкции за данное преступление. В связи с этим были сформулированы положения ст. 148 УК КНР 1979 г.: «При производстве расследования, приведении судебного разбирательства умышленные ложные показание свидетеля, заключение эксперта, неправильные записи секретаря, составляющего протокол (протоколиста), ложный перевод переводчика в отношении важных обстоятельств дела в стремлении опорочить другое лицо или утаить доказательства преступления наказываются лишением свободы на срок до двух лет либо арестом; те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет».

19. Нарушение свободы переписки граждан (ст. 149 УК КНР 1979 г.)

По поводу содержания настоящей статьи в 22-м варианте УК КНР было написано: «Сокрытие, уничтожение или незаконное вскрытие писем другого лица наказываются арестом. Кроме случаев, когда следственные органы и судебные органы проверяют корреспонденцию между контрреволюционерами и контрреволюционными подозреваемыми». При внесении поправок была устранена оговорка «однако исключаются случаи, когда следственные органы и судебные органы проверяют корреспонденцию между контрреволюционерами и контрреволюционными подозреваемыми». Затем в ходе внесения поправок к 33-му варианту проекта УК были внесены два изменения: 1) были дополнительно внесены слова «нарушающие права гражданина на свободу переписки, при отягчающих обстоятельствах»; 2) повышена мера наказания за данное преступление — «лишением свободы на срок до одного года или арестом». Итак, были сформированы положения ст. 149 УК КНР 1979 г.: «Сокрытие, уничтожение или незаконное вскрытие писем другого лица, нарушающие права гражданина на свободу переписки, при отягчающих обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок до одного года или арестом».

Глава 5. Преступления против собственности

1. По вопросу включения состава посягательства на собственность в Уголовный кодекс

Давно были обсуждения по поводу того, как регулировать ответственность за посягательство на общественную и частную собственность, в двух главах или в одной. Первоначальными проектами УК, разработанными ПК ВСНП, были предусмотрены данные общественно опасные деяния в двух главах. Впоследствии было сочтено, что они почти полностью дублируют друг друга и что разница заключается в том, что наказание за преступления против собственности граждан, как правило, является более мягким, чем за преступления против общественной собственности. Итак, в 22-м варианте УК посягательство на общественную собственность и посягательство на частную собственность были размещены в одной главе «Преступления против собственности».

2. Разбой (ст. 150, ст. 153 УК КНР 1979 г.)

Разбой признается наиболее серьезной и опасной формой преступления против собственности и традиционно является одним из основных направлений борьбы с преступностью. Понятие и состав разбоя установлены в ст. 150, которая полностью сохраняет положения соответствующей статьи 33-го варианта УК КНР без изменений.

Согласно 22-му варианту УК «разбой, совершенный в отношении общественного или частного имущества с применением насилия, принуждения, чтобы другие лица не могли оказать сопротивления, наказывается…». В 33-м варианте УК была исключена норма «чтобы другие лица не могли оказать сопротивления». Далее путем нескольких изменений и дополнений были сформулированы следующие положения статьи 150 УК КНР 1979 г.:

«Разбой, совершенный в отношении общественного или частного имущества с применением насилия, принуждения или других способов, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Преступление, предусмотренное частью первой, совершенное при отягчающих обстоятельствах либо причинившее тяжкое телесное повреждение или смерть человеку, наказывается лишением свободы на срок десять и более лет, бессрочным лишением свободы или смертной казнью, в качестве дополнительного наказания может применяться конфискация».

Статья 153 УК КНР 1979 г. также в основном сохраняет положения 33-го варианта УК, лишь с некоторыми иероглифическими изменениями, т. е. согласно ст. 153 «лица, совершившие кражу, мошенничество или грабеж с применением насилия или угрозы применения насилия с целью сокрытия добытого преступным путем имущества, сопротивления задержанию или для уничтожения доказательств преступления, наказываются в соответствии с положениями о наказании за разбой, предусмотренный статьей 150 настоящего Кодекса».

3. Кража, мошенничество, грабеж (ст. 151, 152 УК КНР 1979 г.)

В 22-м и 33-м вариантах УК кража, мошенничество, грабеж были предусмотрены в отдельных статьях УК КНР. В ходе внесения изменений эти три состава преступления были регламентированы в одной статье (ст. 151 УК КНР 1979 г.), которая гласит: «Кража, мошенничество, грабеж общественного или частного имущества в значительном размере наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, арестом либо надзором». Статья 152 УК КНР 1979 г. предусматривала кражу, мошенничество, грабеж, совершенные при отягчающих обстоятельствах, т. е. «привычная кража, привычное мошенничество или кража, мошенничество, грабеж общественного или частного имущества в крупном размере наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет; при особо отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок десять и более лет либо бессрочным лишением свободы, может в качестве дополнительного наказания применяться конфискация имущества».

4. Вымогательство (ст. 154 УК КНР 1979 г.)

В 22-м варианте УК КНР было предусмотрено лишь «вымогательство имущества другого лица» и норма не касалась «вымогательства общественного имущества»; в 33-м варианте было предусмотрено «вымогательство общественного или частного имущества», что было сохранено в последующих редакциях проекта УК КНР.

Вымогательством признается незаконное требование передачи имущества и получение общественного или частного имущества с использованием насилия или иных действий в отношении владельца или хранителя имущества путем угрозы, шантажа. Такие действия могут быть совершены либо непосредственно преступником в устной или письменной форме, либо через сообщение от третьего лица.

Основное различие между вымогательством и разбоем заключается в том, что при совершении разбоя — это использование насилия на месте или угроза применения насилия на месте, что и приводит к получению имущества на месте; а при совершении вымогательства — это просто угроза применения насилия или иного действия против жертвы, и зачастую не влечет получения имущества на месте.

Что касается санкций за вымогательство, то в 22-м варианте было предусмотрено «наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, арестом либо надзором»; в 33-м варианте — «наказывается лишением свободы на срок до пяти лет либо арестом; при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок пять и более лет». В дальнейшем пересмотре проектов УК была изменена санкция — деяние «наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо арестом; при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет».

5. Коррупция (ст. 155 УК КНР 1979 г.)

Коррупция является как посягательством на государственную собственность, так и нарушением служебных обязанностей. В ходе пересмотра 22-го законопроекта этот состав был перенесен из главы «Преступления против собственности» в главу «Должностные преступления». Впоследствии нахождение данного состава в УК КНР было восстановлено с учетом того, что он в основном посягает на общественную собственность. Затем, путем неоднократных изменений и коррективов, были окончательно сформулированы следующие положения ст. 155 УК КНР 1979 г.:

«Коррупция в отношении общественной собственности, совершенная работниками государственных органов с использованием своего служебного положения, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет либо арестом; то же деяние, совершенное в крупном размере при отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок пять и более лет; при особо отягчающих обстоятельствах наказывается бессрочным лишением свободы либо смертной казнью.

К лицу, совершившему преступление, предусмотренное частью первой, применяется конфискация имущества в качестве дополнительного наказания либо возмещение ущерба.

Преступление, предусмотренное частью первой, совершенное лицами, занимающимися служебными делами по поручению государственных органов, предприятиями, учреждений, народных организаций, наказывается в соответствии с положениями частей первой, второй».

6. Умышленное уничтожение, повреждение общественного или частного имущества (ст. 156 УК КНР 1979 г.)

Согласно 22-му варианту УК КНР «умышленное уничтожение, повреждение общественного или частного имущества наказывается лишением свободы на срок до пяти лет либо арестом». В 33-й вариант были внесены поправки: «Умышленное уничтожение общественного или частного имущества при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо арестом». Затем был добавлен «штраф» к предыдущему варианту и были сформулированы положения ст. 156 УК КНР 1979 г.

Это преступление отличается от всех вышеупомянутых преступлений, связанных с посягательством на имущество: оно не преследует цели незаконного присвоения общественного или частного имущества, а, скорее, направлено на уничтожение или повреждение общественного или частного имущества по мотивам вражды или мести. Уничтожение — это полная потеря ценности и полезности имущества; повреждение — это частичная потеря ценности и полезности имущества. Только деяние, совершенное при отягчающих обстоятельствах, может квалифицироваться по настоящей статье.

Глава 6. Преступления против общественного порядка и порядка управления

1. Воспрепятствование исполнению служебных обязанностей, отказ в приведении в исполнение приговора, определения (ст. 157 УК КНР 1979 г.)

В настоящей статье содержатся два состава преступления: один из них — воспрепятствование исполнению служебных обязанностей, как говорится в статье, «с применением насилия, угроз воспрепятствование исполнению в соответствии с законом служебных обязанностей работниками государственных органов»; во-вторых, отказ в приведении в исполнение приговора и определения, т. е., как говорится в статье, «отказ в приведении в исполнение вступивших в силу приговора, определения народного суда». Первый из них содержится и в 22-м варианте, и в 33-м варианте (слова «применение угроз» были добавлены в 33-м варианте проекта); последний из них был добавлен во время внесения поправок к 33-му варианту в соответствии с фактическими обстоятельствами, которые произошли в последние годы.

Деяние, которое квалифицируется как воспрепятствование исполнению служебных обязанностей, объективно должно заключаться в использовании методов насилия или угрозы, для того чтобы помешать государственным служащим выполнять в соответствии с законом свои функции; субъективно это должно быть сделано преднамеренно, т. е. с осознанием того, что государственный служащий осуществляет свои служебные полномочия и в отношении него применяется насилие или ему угрожают с целью воспрепятствовать исполнению его обязанностей. Если совершивший деяние не знает, что те, в отношении которых он применяет насилие или угрозу, являются находящимися на службе работниками государственных органов, то его деяние может быть квалифицировано в качестве иного преступления, а не как воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

Деяние, которое квалифицируется как отказ в приведении в исполнение приговора и определения, предполагает в качестве признаков объективной стороны отказ от исполнения уже вступивших в силу приговора, определения, вынесенных народным судом; признаком субъективной стороны является умысел, т. е. умышленное совершение данного деяния.

2. Нарушение общественного порядка (ст. 158 УК КНР 1979 г.)

Эта статья была добавлена в процессе пересмотра 33-го варианта. Установленные в настоящей статье нормы в основном направлены на поддержание общественного порядка и предотвращение беспорядков, вызванных «черной овцой», с тем чтобы обеспечить успешное развитие работы, производства, бизнеса и обучения, научных исследований. В статье четко сказано: «Запрещается использовать любые средства для нарушения общественного порядка».

Содержание состава нарушения общественного порядка заключается в нарушении общественного порядка при отягчающих обстоятельствах, т. е. данное нарушение повлекло невозможность проведения работ, производства, хозяйственной деятельности и обучения, научных исследований, а также причинило крупный ущерб государству и обществу.

3. Массовое нарушение порядка в общественных местах, транспортного порядка (ст. 159 УК КНР 1979 г.)

Эта статья также была добавлена в процессе пересмотра 33-го варианта. Она согласуется с предыдущей статьей по целям регулирования и принципу назначения наказания. Массовое нарушение порядка в общественных местах, транспортного порядка означает то, что группа лиц нарушает порядок на вокзалах, причалах, гражданских аэропортах, торговых рядах, парках, кинотеатрах, выставках, спортивных сооружениях или других общественных местах, группа лиц блокирует или нарушает транспортный порядок, сопротивляясь и препятствуя исполнению в соответствии с законом служебных обязанностей работниками государственных органов по управлению безопасностью, при наличии отягчающих обстоятельств.

4. Хулиганство (ст. 160 УК КНР 1979 г.)

Статья 160 УК КНР 1979 г. предусматривала: «Драка в общественном месте, провоцирование скандала, оскорбление женщины или совершение других хулиганских действий, нарушающих общественный порядок, при злостных обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок до семи лет, арестом или надзором»; «главари хулиганской группы наказываются лишением свободы на срок семь и более лет».

Согласно 22-го варианта УК «драка в общественном месте, провоцирование скандала, оскорбление женщины, нарушившие общественный порядок и не поддающиеся исправлению, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет, арестом или надзором»; 33-й вариант УК с внесением поправок к предыдущему варианту фиксирует: «Драка в общественном месте, провоцирование скандала, оскорбление женщины или совершение других хулиганских действий, нарушающих общественный порядок, при злостных обстоятельствах наказываются лишением свободы на срок до семи лет, арестом». В то же время, учитывая, что глава хулиганской группы является более разрушительным и агрессивным лицом по отношению к обществу, была добавлена часть вторая: «Главари хулиганской группы наказываются лишением свободы на срок семь и более лет либо бессрочным лишением свободы». При внесении поправок к 33-му варианту УК был дополнительно установлен «надзор» к санкциям, а также было исключено «бессрочное лишение свободы», чем и были дополнены вышеупомянутые положения настоящей статьи.

5. Побег (ст. 161 УК КНР 1979 г.)

Под побегом понимается преступное деяние, совершенное виновным. Если бы невиновное лицо совершило побег, то такое деяние, по существу, не считалось бы преступлением. В 22-м варианте было предусмотрено: «Побег, совершенный лицами, находившимися в соответствии с законом под стражей, в заключении…»; в 33-м варианте — «побег, совершенный преступниками, находившимися в соответствии с законом под стражей, в заключении…», это положение исключает тех, кто на самом деле не может быть субъектом данного состава. УК КНР 1979 г. в основном сохранил вышесказанные предписания 33-го варианта. Затем были внесены несколько дополнений и были сформулированы положения ст. 161 УК КНР 1979 г., которые заключаются в следующем:

«Побег, совершенный преступниками, находившимися в соответствии с законом под стражей, в заключении, дополнительно наказывается лишением свободы на срок до пяти лет либо арестом кроме наказания за первоначально совершенное деяние или исполнения приговоренного наказания.

Совершение с применением насилия, угроз, деяния, предусмотренного частью первой, наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет».

6. Укрытие, выгораживание (ст. 162 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления претерпел ряд изменений при разработке проектов УК КНР. 22-м вариантом было предусмотрено: «без предварительного сговора выгораживание преступников после совершения преступления или уничтожение, сокрытие доказательств совершения преступления для преступников»; «после совершения преступления выгораживание контрреволюционеров или уничтожение, сокрытие доказательств о совершении преступления для контрреволюционеров». В 33-м варианте содержались три части, т. е. «укрытие, выгораживание контрреволюционеров… при отягчающих обстоятельствах»; «укрытие, выгораживание других преступников… при отягчающих обстоятельствах»; «совершение преступлений, предусмотренных частью первой и второй, по предварительному сговору, рассматривается как соучастие в преступлении». В дальнейших редакциях в основном сохранились предписания 33-го варианта, просто слова «укрытие, выгораживание» были заменены нормой «укрытие или выгораживание контрреволюционеров путем дачи ложных показаний». Следовательно, были сформулированы следующие положения ст. 162 УК КНР 1979 г.:

«Укрытие или выгораживание контрреволюционеров путем дачи ложных показаний наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом либо надзором; те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет»; «укрытие или выгораживание других преступников путем дачи ложных показаний наказывается лишением свободы на срок до двух лет, арестом либо надзором; те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет»; «совершение преступлений, предусмотренных частью первой и второй, по предварительному сговору рассматривается как соучастие в преступлении».

7. Незаконное владение, хранение стрелкового оружия, боеприпасов (ст. 163 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления был предусмотрен в 22-м варианте УК КНР, затем он был исключен 33-м вариантом. При внесении поправок к 33-му варианту были восстановлены положения в отношении этого состава преступления, а именно: «Незаконное хранение стрелкового оружия, боеприпасов в нарушение правил контроля за стрелковым оружием и отказ от их выдачи наказываются лишением свободы на срок до двух лет или арестом». Эта формулировка полностью продолжалась в ст. 163 УК КНР 1979 г.

8. Изготовление, продажа контрафактных лекарственных средств (ст. 164 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления появился как в 22-м варианте, так и в 33-м варианте УК КНР. УК КНР 1979 г. в основном сохранял положения 33-го варианта, лишь с некоторыми незначительными коррективами, т. е. согласно ст. 164 УК КНР 1979 г. «изготовление, продажа контрафактных лекарственных средств с целью извлечения прибыли, причинивших вред здоровью человека, наказываются лишением свободы на срок до двух лет, арестом или надзором и дополнительно или в качестве самостоятельного наказания штрафом; те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, могут дополнительно наказываться штрафом».

9. Введение в заблуждение, мошенничество, осуществленное лицом, которое представляется богиней, ведьмой (ст. 165 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления был закреплен в ходе пересмотра 22-го варианта в соответствии с фактическими обстоятельствами, имевшими место в некоторых районах в тот период времени. 33-й вариант изменил содержание нормы «мошенничество, осуществленное лицом, которое представляется богиней, ведьмой» на формулировку «введение в заблуждение, мошенничество, осуществленное лицом, которое представляется богиней, ведьмой, с использованием суеверий», чтобы сделать характер этого преступления более ясным; в то же время санкции за данное преступление также были немного скорректированы, т. е. за основной состав данного преступления лицо наказывается лишением свободы на срок до двух лет, арестом либо надзором; при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет. Эти же самые положения есть и в ст. 165 УК КНР 1979 г.

10. Мошенничество под видом работника государственного органа (ст. 166 УК КНР 1979 г.)

В этой статье предусмотрено: «Мошенничество под видом работника государственного органа наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом, надзором либо лишением политических прав; то же деяние, совершенное при отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет».

В вышеупомянутых положениях четко указано, что данное преступление имеет два основных признака:

Во-первых, действия под видом государственного работника. Под работниками государственного органа понимаются лица, выполняющие служебные функции в соответствии с законом, в том числе и военнослужащие.

Во-вторых, совершение обманных действий. Это включает в себя как совершение обманных действий в отношении собственности, так и злоупотребление доверием, использование служебного положения, политической чести и т. д.

В соответствии с положениями настоящей статьи при отягчающих обстоятельствах назначается более суровое наказание. Здесь термин «отягчающие обстоятельства» относится к особо опасным преступным средствам или к серьезным последствиям, плохим политическим последствия и т. д.

11. Воспрепятствование осуществлению законного документооборота официальных бумаг, документации, печатей (ст. 167 УК КНР 1979 г.)

Положения настоящей статьи были сформулированы на основании соответствующей регламентации 33-го варианта, которые заключаются в следующем:

«Подделка, переделка или кража, грабеж, уничтожение официальных бумаг, документации, печатей государственных органов, предприятия, учреждения, народной организации наказываются лишением свободы на срок до трех лет, арестом, надзором либо лишением политических прав; те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет».

В статье перечислены такие пять способов деяния, как подделка, переделка, кража, грабеж, уничтожение. Совершение хотя бы одного из них квалифицируется как преступление. Кроме того, если лицо совершило предусмотренное настоящей статьей преступление при отягчающих обстоятельствах, таких как многократная подделка или массовая подделка официальных бумаг, документации, печатей, документов или подделка официальных бумаг, документации, печатей, нанесших значительный политический или материальный ущерб государственным органам, предприятиям, учреждениям и народным организациям, оно подлежит более строгому наказанию, предусмотренному в настоящей статье.

12. Азартные игры (ст. 168 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья была сформирована по противодействию преступлениям, связанным с азартными играми. В 22-м варианте УК КНР содержались две статьи: первая из них посвящена «открытию игорных домов, игорных заведений с намерением получать прибыль»; вторая — «профессиональному занятию азартными играми». 33-й вариант, обобщая предыдущие нормы, в одной статье предусмотрел: «Организация азартных игр с вовлечением в них граждан с целью получения прибыли». В дальнейшем пересмотре в УК были вновь добавлены положения «профессиональное занятие азартными играми», в то же время норма «с целью получения прибыли» была заменена формулировкой «в целях извлечения выгоды», а также был дополнительно предусмотрен «надзор» к санкциям за данное преступление. Итак, были сформулированы положения ст. 186 УК КНР 1979 г.: «Организация азартных игр с вовлечением в них граждан или профессиональное занятие азартными играми с целью извлечения выгоды наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом либо надзором, может в качестве дополнительного наказания применяться штраф».

13. Вовлечение женщин в занятие проституцией, создание условий для занятия проституцией (ст. 169 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления фигурировал в 22-м и 33-м вариантах УК КНР, далее, при внесении поправок, были дополнительно предусмотрены санкции за совершение данного преступления при отягчающих обстоятельствах, так что были сформулированы положения ст. 169 УК КНР 1979 г.: «С целью извлечения выгоды вовлечение женщин в занятие проституцией, создание условий для занятия проституцией наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, арестом либо надзором; те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок пять и более лет, в качестве дополнительного наказания применяется штраф или конфискация либо без такового».

Эта статья отличается от ст. 140 тем, что ст. 140 предусматривает принуждение женщин к занятию проституцией против их воли, так что такого рода преступление относится к преступлениям против прав личности человека; а настоящая статья предусматривает вовлечение женщин в занятие проституцией путем получения согласия женщины на занятие проституцией или предоставление ей места для занятия проституцией с помощью материальных побуждений, и поэтому такого типа преступление не является преступлением против прав личности человека, а выступает преступлением против порядка общественного управления.

14. Производство, торговля порнографическими книгами, рисунками (ст. 170 УК КНР 1979 г.)

Это преступление не имелось ни в 22-м, ни в 33-м варианте. Положения настоящей статьи были сформулированы в соответствии с фактическими обстоятельствами, которые произошли в последние годы 1970-х гг. и заключаются в следующем:

«С целью извлечения выгоды производство, торговля порнографическими книгами, рисунками наказывается лишением свободы на срок до трех лет, арестом либо надзором, в качестве дополнительного наказания применяется штраф либо без такового».

15. Изготовление, торговля, перевозка наркотиков (ст. 171 УК КНР 1979 г.)

Эта статья в основном сохраняет положения соответствующих статьей 22-го и 33-го вариантов УК КНР, вносятся лишь некоторые коррективы к санкциям, а именно: «Изготовление, торговля, перевозка опиума, героина, морфина или других наркотиков наказывается лишением свободы на срок до пяти лет либо арестом, в качестве дополнительного наказания применяться штраф либо без такового»; «постоянно или в больших количествах изготовление, торговля, перевозка наркотиков, предусмотренных первой частью, наказывается лишением свободы на срок пять и более лет, в качестве дополнительного наказания применяется конфискация имущества либо без такового».

«Изготовление», «торговля», «перевозка» — это три вида поведения, которые взаимосвязаны и отличаются друг от друга, при наличии хотя бы одного из этих видов поведения деяние может рассматриваться в качестве преступления, предусмотренного настоящей статьей. Кроме того, при применении настоящей статьи следует отметить различие между наркотиками, указанными настоящей статьей, и наркотиками, используемыми в медицине. Лекарственные наркотики, такие как опиаты, морфий, демерол и др., выпускаемые по лицензии правительством, необходимы для лечения некоторых болезней, поэтому они не могут рассматриваться как наркотики, о которых идет речь в данной статье.

16. Укрывательство, продажа добытого преступным путем имущества (ст. 172 УК КНР 1979 г.)

В 22-м варианте отсутствовала регламентация о составе укрывательства, продаже добытого преступным путем, там содержалась лишь статья о покупке имущества, добытого преступным путем. Эта статья была изменена 33-м вариантом на такую форму: «с намерением извлечения выгоды покупка или прием на продажу имущества, добытого преступным путем…». При внесении поправок к 33-му варианту слово «покупка» было заменено словом «укрывательство», а также были исключены выражения «с намерением извлечения выгоды».

Таким образом, были сформулированы положения ст. 172 УК КНР 1979 г.: «Укрывательство или прием на продажу имущества, заведомо добытого преступным путем, наказываются лишением свободы на срок до трех лет, арестом либо надзором, в качестве дополнительного или самостоятельного наказания применяется штраф либо без такового».

17. Тайный вывоз из страны редких памятников культуры (ст. 173 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления содержался и в 22-м варианте, и в 33-м варианте УК КНР. Настоящая статья в основном сохранила положения 33-го варианта, лишь с внесением двух изменений: 1) была дополнительно предусмотрена норма «в нарушение законоположений об охране памятников культуры»; 2) норма «редкие исторические памятники культуры» была заменена формулировкой «редкие памятники культуры».

Здесь следует отметить, что тайная перевозка редких памятников культуры также является серьезным контрабандным действием с точки зрения таможенного законодательства, однако, в силу того что Уголовный кодекс предусматривает наказание за совершение данного преступления, не следует больше ссылаться на положения о наказании за контрабанду.

18. Повреждение редких памятников культуры, достопримечательностей и памятников старины (ст. 174 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления не фигурировал в 22-м варианте УК КНР, но был впервые предусмотрен в 33-м варианте, т. е. «умышленное повреждение охраняемых государством редких исторических памятников культуры наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет». Это послужило основанием для формулирования ст. 174 с некоторыми изменениями, такими, как, во-первых, норма «редкие исторические памятники культуры» была заменена формулировкой «редкие памятники культуры»; во-вторых, после слов «памятники культуры» были добавлены слова «достопримечательности и памятники старины»; в-третьих, наказание в санкциях было изменено в виде «лишения свободы на срок до семь лет либо арестом», что было установлено после сопоставления с наказанием за предусмотренное предыдущей статьей, а также с наказанием за преступление, закрепленное ст. 156 настоящего Кодекса.

19. Повреждение пограничных знаков, пограничных столбов, постоянных измерительных указателей (ст. 175 УК КНР 1979 г.)

В настоящей статье содержится два состава преступления: 1) повреждение пограничных знаков, пограничных столбов на границе; 2) повреждение постоянных измерительных указателей.

Состав повреждения пограничных знаков, пограничных столбов на границе отсутствовал в предшествующих редакциях проекта УК КНР, но был дополнительно предусмотрен в целях усиления управления государственной границей в соответствии с новыми ситуациями, появившимися с 70-х гг. XX в. Состав повреждения постоянных измерительных указателей содержался в 22-м и 33-м вариантах УК КНР. В 33-м варианте по поводу этого состава преступления было регламентировано: «Кража или умышленное нанесение повреждения постоянным измерительным указателям», однако в последующем пересмотре УК слово «кража» было исключено. Итак, были сформулированы положения ст. 175 УК КНР 1979 г.:

«Умышленное нанесение повреждения пограничным знакам, пограничным столбам, постоянным измерительным указателям на государственной границе наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо арестом.

Совершение преступления, предусмотренного частью первой, с целью измены государству наказывается в соответствии с положениями о наказании за контрреволюционное преступление».

20. Незаконное пересечение государственной границы (пограничной линии) (ст. 176 УК КНР 1979 г.)

Этот состав преступления был добавлен в ходе пересмотра 22-го варианта в соответствии с рекомендациями, представленными на заседании всекитайской политической и правовой работы в ноябре 1962 г. Они касались жесткого управления границами и укрепления пограничной работы. Предписания об этом составе преступления в 33-м варианте заключаются в том, что «в нарушение законоположений об управлении въездом и выездом незаконное пересечение государственной границы наказывается лишением свободы на срок до двух лет либо арестом». Затем путем внесения нескольких изменений и дополнений были сформулированы положения ст. 176 УК КНР 1979 г.: «В нарушение законоположений об управлении въездом и выездом незаконное пересечение государственной границы (пограничной линии) при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до одного года, арестом либо надзором».

21. Организация, перевозка других лиц для незаконного пересечения государственной границы (пограничной линии) (ст. 177 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья совместно с предыдущей статьей была добавлена к УК КНР 1979 г. по поводу того, что в прибрежных и других приграничных районах нашей страны были те, кто специально занимался организацией и перевозкой лиц для незаконного пересечения государственной границы (пограничной линии) из корыстных побуждений. Эти люди были более опасны, чем те, кто незаконно пересекал границу страны. Если им не нанести удар, то это не только приведет к нарушению нормального порядка государственной границы (пограничной линии), но и окажет неблагоприятное воздействие на доверие государству и международные контакты нашей страны. Следовательно, уголовный кодекс помимо предыдущей статьи также предусматривал эту статью специально.

Под «организацией» других лиц для незаконного пересечения, предусмотренной настоящей статьей, подразумевается систематическое планирование времени, места, маршрутов и транспортных средств для тех, кто собирается незаконно пересекать границу страны; под «перевозкой» других лиц для незаконного пересечения понимается их транспортировка на машинах, судах и других транспортных средствах тех субъектов, которые незаконно перевозят через границу (пограничную линию). Такие деяния, как «организация» и «перевозка», совершенные лишь с целью извлечения выгоды, могут квалифицироваться как преступления, предусмотренные настоящей статьей; если такие деяния совершены с контрреволюционной целью, то они квалифицируются как контрреволюционное преступление; если такие деяния совершены в других личных целях, то содеянное рассматривается в качестве соучастия в незаконном пересечении государственной границы (пограничной линии).

22. Нарушение пограничных санитарно-карантинных установлений (ст. 178 УК КНР 1979 г.)

Состав преступления настоящей статьи был сформулирован на основании ст. 7 Постановления КНР о пограничном санитарном карантине, опубликованного 23 декабря 1957 г., который был первоначально предусмотрен в 33-м варианте УК КНР. Затем были введены незначительные корректировки к санкциям за данное преступление и были образованы положения ст. 178 УК КНР 1979 г.: «Нарушение пограничных санитарно-карантинных установлений, повлекшее распространение карантинного инфекционного заболевания или создавшее серьезную опасность распространения карантинного инфекционного заболевания, наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо арестом, в качестве дополнительного или самостоятельного наказания применяться штраф либо без такового».

Под «карантинным инфекционным заболеванием» в настоящей статье подразумевается чума, холера, желтая лихорадка, тиф, тропическая лихорадка и т. п.

Глава 7. Преступления против брака, семьи

1. Насильственное вмешательство в свободу брака (ст. 179 УК КНР 1979 г.)

Свобода брака является конституционным правом, а также выступает одним из основных принципов Закона о браке. Законодательный орган на основе соответствующих положений 22-го и 33-го вариантов УК сформулировал положения ст. 179 УК КНР 1979 г.:

«Вмешательство с применением насилия в свободу брака другого лица наказывается лишением свободы на срок до двух лет либо арестом.

Преступление, предусмотренное частью первой, повлекшее смерть потерпевшего, наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Преступление, предусмотренное частью первой, рассматривается только в случае подачи частной жалобы».

2. Повторный брак (ст. 180 УК КНР 1979 г.)

Настоящая статья включает в себя ответственность за повторный брак при наличии супруга и заключение брака с другим лицом, заведомо имеющим супруга, т. е. «повторное вступление в брак при наличии супруга или вступление в брак с лицом, заведомо состоящим в браке, наказывается лишением свободы на срок до двух лет или арестом».

3. Подрыв брака с военнослужащим (ст. 181 УК КНР 1979 г.)

Подрыв брака с военнослужащим означает «сожительство или брак с супругом лица, заведомо находящимся на действительной военной службе». В соответствии с положениями настоящей статьи деяние, которое квалифицируется как подрыв брака с военнослужащим, требует наличия двух основных элементов: 1) объективно необходимо наличие деяния по подрыву брака военнослужащего, что проявляется в сожительстве или браке с супругом военнослужащего, находящегося на действительной военной службе; 2) субъективно необходим умысел по подрыву брака военнослужащего, что проявляется в сожительстве или браке с супругом военнослужащего, заведомо находящимся на действительной военной службе.

4. Жестокое обращение (ст. 182 УК КНР 1979 г.)

Статья 182 УК КНР 1979 г. фиксирует:

«Жестокое обращение с членами семьи при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до двух лет, арестом либо надзором.

Преступление, предусмотренное частью первой, повлекшее тяжкое телесное повреждение, смерть потерпевшего, наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Преступление, предусмотренное частью первой, рассматривается только в случае подачи частной жалобы».

По сравнению с соответствующими положениями 22-го и 33-го вариантов УК положения настоящей статьи являются теми же самыми, просто нормы в 22-м и 33-м вариантах «приведшее к тяжкому телесному повреждению потерпевшего» и «приведшее смерти потерпевшего» были заменены формулировкой «повлекшее тяжкое телесное повреждение, смерть потерпевшего».

5. Отказ от содержания (ст. 183 УК КНР 1979 г.)

Состав преступления настоящей статьи уже фигурировал в 22-м и 33-м вариантах УК, лишь в ходе внесения поправок с учетом разграничения преступления от непреступного деяния была дополнительно предусмотрена норма «при отягчающих обстоятельствах». Итак, были сформулированы положения ст. 183 УК КНР 1979 г.: «Отказ от содержания пожилых, малолетних, больных или других лиц, не способных к самостоятельной жизни, со стороны тех, на ком лежит обязанность по содержанию, при злостных обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, арестом либо надзором».

6. Похищение обманным путем детей (ст. 184 УК КНР 1979 г.)

Похищение обманным путем детей означает похищение обманным путем мужчины, женщины, не достигших четырнадцати лет, с целью отделения от членов семьи или опекуна. В 22-м варианте УК было предусмотрено «похищение обманным путем мужчины, женщины, не достигших восемнадцати лет»; в 33-м варианте УК норма «не достигших восемнадцати лет» была изменена на формулировку «не достигших шестнадцати лет». Далее, в ходе внесения поправок норма «не достигших шестнадцати лет» была заменена предписанием «не достигших четырнадцати лет», что и соответствует положениям Конституции и Закона о браке. Итак, путем вышеупомянутых изменений и корректировок были сформулированы положения ст. 184 УК КНР 1979 г.: «Похищение обманным путем мужчины, женщины, не достигших четырнадцати лет, с целью отделения от членов семьи или опекуна наказывается лишением свободы на срок до пяти лет либо арестом».

Глава 8. Должностные преступления

1. Взяточничество (ст. 185 УК КНР 1979 г.)

Взяточничество включает в себя «получение взятки работниками государственных органов с использованием служебного положения» и «дачу взятки работникам государственных органов или посредничество во взяточничестве». Первое, несомненно, относится к ряду должностных преступлений, а второе вряд ли является преступлением в данной сфере. Однако поскольку второе тесно связано с первым и оба они нарушают нормальную деятельность государственных органов, постольку эти два состава преступления были предусмотрены в одной статье.

Под преступлением «получение взятки» понимается незаконный прием работниками государственных органов с использованием служебного положения имущественных ценностей или неправомерной выгоды с целью извлечения выгоды для взяткодателя. Преступление «получение взятки» имеет две основные характеристики: во-первых, использование служебного положения для извлечения частной выгоды для взяткодателя. Если содеянное не связано с исполнением должностных полномочий взяткополучателя, то оно не квалифицируется как получение взятки. Во-вторых, незаконное получение имущественных ценностей или неправомерной выгоды от взяткодателя. В случае если лицо не получило материальных ценностей или иной неправомерной выгоды от других лиц, это деяние также не квалифицируется как получение взятки. Эти две характеристики связаны между собой и незаменимы, они показывают особый характер незаконных грязных сделок в виде дачи и получения взятки, что отличает их от нормальных отношений между друзьями и родственниками в виде приема или дарения сувениров и подарков.

Под дачей взятки понимается подкуп работника государственного органа материальными ценностями или неправомерной выгодой, с тем чтобы они с использованием служебного положения совершили действия в частных интересах взяткодателя.

Посредничество заключается в оказании содействия (помощи) взяткодателю или взяткополучателю в даче (получении) взятки. Передавая предмет взятки от взяткодателя взяткополучателю, посредник способствует совершению обоих преступлений. При разработке 33-го варианта УК с учетом того, что получение взятки является преступлением, совершенным государственными работниками с использованием служебного положения, кроме того, преступная цель взяткодателя и посредника должна быть реализована только за счет преступной деятельности взяткополучателя, поэтому получение взятки, как правило, имеет большую общественную опасность по сравнению с дачей взятки и посредничеством в взяточничестве. В связи с этим, согласно настоящей статье, получение взятки «наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или арестом», «причинение серьезного ущерба интересам государства или граждан наказывается лишением свободы на срок пять и более лет»; а дача взятки или посредничество в взяточничестве «наказывается лишением свободы на срок до трех лет или арестом».

2. Разглашение государственной тайны (ст. 186 УК КНР 1979 г.)

Согласно ст. 15 Временного положения об охране государственной тайны, обнародованного Государственным административным советом 8 июня 1951 г., «разглашение государственной тайны или потеря государственных секретных материалов наказывается с учетом обстоятельств дела». Учитывая более раннюю регламентацию данного состава, многолетнюю практику, законодательными органами были сформированы следующие положения настоящей ст. УК КНР 1979 г.: «Государственные работники, разгласившие государственную тайну в нарушение Закона КНР “Об охране государственной тайны” при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок до семи лет, арестом или лишением политических прав»; «лица, не являющиеся государственными служащими, совершившие указанное в части первой настоящей статьи преступление, наказываются с учетом обстоятельств дела в соответствии с частью первой настоящей статьи».

Понятие «государственная тайна» относится к вопросам, оказывающим существенное влияние на государственную безопасность и государственные интересы, определяемым специальными нормами и к которым разрешен доступ только ограниченному числу людей в течение определенного временного периода. Поскольку разглашение государственной тайны выступает в качестве одного из должностных преступлений, его субъектом должен быть государственный служащий. Однако на практике знают государственную тайну не только государственные работники, но и лица, которые не являются государственными служащими. К ним относятся лица, которые работают в государственных органах, члены семьи государственных работников и т. п. В целях выполнения обязанности граждан хранить государственную тайну, предусмотренную Конституцией КНР, усиления осознания граждан об охране тайны, часть вторая настоящей статьи гласит: «Лица, не являющиеся государственными служащими, совершившие указанное в части первой настоящей статьи преступление, наказываются с учетом обстоятельств дела в соответствии с частью первой настоящей статьи».

3. Халатность (ст. 187 УК КНР 1979 г.)

Данный состав преступления впервые был предусмотрен в 33-м варианте УК, т. е. «халатное отношение работников государственных органов к служебным обязанностям вследствие серьезной безответственности, повлекшее причинение крупного ущерба общественной собственности, наказываются лишением свободы на срок до семи лет или арестом». Далее в ходе пересмотра проектов УК были внесены следующие корректировки: во-первых, была исключена норма «из-за серьезной безответственности»; во-вторых, норма «причинение крупного ущерба общественной собственности» была отменена формулировкой «причинение крупного ущерба общественной собственности или государственным и народным интересам»; в-третьих, изменена санкция за данное преступление от семи на пять лет лишения свободы. После этой корректировки были сформулированы положения ст. 187 УК КНР 1979 г.

Халатность является неосторожным преступлением. Такие преступления объективно проявляются в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей, что влечет существенные убытки общественному имуществу и интересам государства и народа. Если это не приводит к большим потерям, то данное деяние не квалифицируется как преступление. Кроме того, при применении этой статьи следует отличать данное преступление от состава «серьезный инцидент на заводах, шахтах. Эти оба состава преступлений по субъективной стороне проявляются в неосторожности, по объективной стороне — причинение крупного ущерба, однако отличия между ними заключаются в том, что, во-первых, серьезный инцидент на заводах, шахтах происходит в производственной работе, а халатность, как правило, совершается в работе экономического управления; во-вторых, субъектами состава серьезного инцидента на заводах, шахтах могут быть и работники государственных органов, и обычные рабочие, а субъектами халатности являются только работники государственных органов.

4. Нарушение закона сотрудниками юстиции из корыстных побуждений (ст. 188 УК КНР 1979 г.)

В соответствии с 33-м вариантом УК «привлечение заведомо невиновных лиц к уголовной ответственности или освобождение заведомо виновных в совершении преступлений от уголовной ответственности либо в процессе уголовного судопроизводства путем черно-белого способа вынесения несправедливых приговоров, совершенные работниками органов юстиции, наказываются…». Настоящая статья в основном сохранила предыдущие предписания 33-го варианта УК с внесением двух корректировок: 1) добавлена норма «из корыстных побуждений»; 2) изменена санкция за данное преступление с «лишения свободы на срок от трех до десяти лет» на «лишение свободы на срок до пяти лет, арест или лишение политических прав». После корректировки ст. 188 УК КНР 1979 г. фиксирует: «Привлечение заведомо невиновных лиц к уголовной ответственности или освобождение заведомо виновных в совершении преступлений от уголовной ответственности либо в процессе уголовного судопроизводства путем черно-белого способа вынесение несправедливых приговоров, совершенные работниками органов юстиции из корыстных побуждений, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет, арестом или лишением политических прав; те же деяния, совершенные при особо отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок пять и более лет».

5. Применение жестоких телесных наказаний в отношении лиц, содержащихся под стражей (ст. 189 УК КНР 1979 г.)

В 22-м варианте УК содержалась статья, посвященная составу «жестокого обращения с обвиняемыми лицами», которая в дальнейшем внесении поправок была исключена. В 33-м варианте была добавлена новая статья, которая затем стала ст. 189 УК КНР 1979 г.: «В нарушение нормативных актов, регулирующих содержание под стражей, применение работниками судебных органов жестоких телесных наказаний в отношении лиц, содержащихся под стражей, при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до трех лет либо арестом; при особо отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет».

6. Несанкционированное освобождение осужденных (ст. 190 УК КНР 1979 г.).

Данный состав преступления был предусмотрен и в 22-м варианте, и в 33-м варианте УК КНР. Затем путем внесения изменений и дополнений были сформированы положения ст. 190 УК КНР 1979 г.: «Несанкционированное освобождение работником юстиции осужденных наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или арестом; то же деяние, совершенное при отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет».

7. Самовольное вскрытие, сокрытие или уничтожение почтовых отправлений, телеграмм почтовыми сотрудниками (ст. 191 УК КНР 1979 г.)

Эта статья в основном сохраняла положения соответствующих положений 33-го варианта, лишь с незначительными корректировками в отношении санкций за данное преступление, а именно: добавлены слова «более строго». Итак, ст. 191 УК КНР 1979 г. фиксирует следующее:

«Самовольное вскрытие, сокрытие или уничтожение почтовых отправлений, телеграмм сотрудниками почтовой и телекоммуникационной службы наказываются лишением свободы на срок до двух лет или арестом.

Совершение преступлений, предусмотренных частью первой, с кражей ценностей наказывается в соответствии со статьей 155 о коррупции более строго».

Субъектом этого преступления могут быть только работники почтовых и телекоммуникационных учреждений. В случае если сотрудник, не являющийся почтовым агентом, лишает граждан свободы общения, скрывает или уничтожает письма от других лиц, при отягчающих обстоятельствах он должен быть наказан в соответствии со ст. 149 Уголовного кодекса за нарушение свободы переписки граждан.

Преступление может быть совершено только умышленно. В случае утраты по неосторожности почтовых предметов или телеграммы при отягчающих обстоятельствах, если это нанесло значительный ущерб интересам государства и гражданина, содеянное рассматривается в соответствии со ст. 187 Уголовного кодекса как уголовно-наказуемая халатность, а не в соответствии с настоящей статьей.

Если сотрудник почты и телекоммуникационного учреждения похищал ценности при совершении предусмотренного настоящей статьей деяния, он должен быть наказан более строго в соответствии со ст. 155 Уголовного кодекса за коррупцию, это обусловлено не только хищением имущества, но и посягательством на свободу переписки граждан, что ставит под угрозу нормальную управленческую деятельность почтовых и телекоммуникационных служб.

8. Административное взыскание за должностные преступления, совершенные при смягчающих обстоятельств (ст. 192 УК КНР 1979 г.)

Согласно настоящей статье на работников государственных органов, совершивших должностные преступления при смягчающих обстоятельствах, налагается административное взыскание вышестоящим компетентным органом с учетом обстоятельств. Это является конкретным воплощением политического духа «расширения объема образования, уменьшения объема наказания».

Том II. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В КНР. УК КНР 1997 Г. С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Задачи, основные принципы и сфера действия уголовного закона

1. Цель и основания Уголовного кодекса (ст. 1 УК КНР 1997 г.)

Говоря о руководящих идеях и основаниях разработки уголовного закона, ст. 1 УК КНР 1979 г. гласит: «Уголовный кодекс Китайской Народной Республики разработан на основе руководящего курса марксизма, ленинизма, идей Мао Цзэдуна, в соответствии с Конституцией, согласно политике сочетания наказания со снисходительностью, с учетом конкретного опыта народов в сфере народно-демократической диктатуры на основе союза рабочих и крестьян под руководством пролетариата в качестве диктатуры пролетариата, а также реальной ситуации в социалистической революции и социалистическом строительстве в нашей стране».

В процессе комплексного рассмотрения поправок в Уголовный кодекс с 1988 г. по поводу сохранения либо отмены нормы ст. 1 УК КНР в научных и практических кругах Китая существовали различные мнения, что в общем проявляется в трех позициях: одни считали, что следует отменить данную статью, поскольку ее содержание не должно регулироваться в Кодексе; другие отмечали, что поскольку данная статья уже существует, то нельзя вносить значительные поправки в нее без серьезных последствий; третьи предлагали сохранить ст. 1 УК КНР, указывая, что хотя все законы в нашей стране, в том числе и Конституция, разработаны на основе руководящего курса марксизма, ленинизма, идей Мао Цзэдуна, но в большинстве законов не предусмотрены руководящие идеи. Кроме того, выражения о практическом основании Уголовного кодекса «с учетом власти народно-демократической диктатуры на основе союза рабочих и крестьян под руководством пролетариата в качестве диктатуры пролетариата, а также конкретного опыта и реальной ситуации в социалистической революции и социалистическом строительстве в нашей стране» признаются огульными, поэтому в принципе ст. 1 УК КНР может быть сохранена, но следует упростить ее содержание.

Законодательные органы приняли третью точку зрения и в УК КНР 1997 г. сохранили данную статью в следующем виде: «Настоящий Кодекс принят в целях борьбы с преступностью и защиты народа в соответствии с Конституцией КНР и с учетом конкретного опыта и современной ситуации в борьбе с преступностью в нашей стране». По сравнению со старым Уголовным кодексом КНР 1979 г. в новый Уголовный кодекс КНР 1997 г. были внесены следующие три изменения:

1) УК более не включает руководящие идеи уголовного законодательства, упрощены основные начала уголовного кодекса. УК КНР 1979 г. предусматривал «марксизм, ленинизм, идеи Мао Цзэдуна» в качестве руководящих идей, а также прямо устанавливал, что разработка уголовного кодекса сочетается с конкретным опытом «народов в сфере народно-демократической диктатуры на основе союза рабочих и крестьян под руководством пролетариата в качестве диктатуры пролетариата в нашей стране», поскольку в тот период в Конституцию КНР 1978 г. не были внесены изменения и не было включено положение о сохранении четырех основных принципов, кроме того, последствия «культурной революции» еще не были полностью преодолены. Следовательно, для того, чтобы покончить с беспорядками и восстановить законность, в УК КНР 1979 г. были прямо предусмотрены вышеуказанные руководящие идеи, имевшие существенное политическое значение. В 1982 г. в Конституцию КНР были внесены изменения: четко определено конституционное место марксизма, ленинизма, идей Мао Цзэдуна и четырех основных принципов. Соответственно, в настоящее время именно Конституция признается идейным основанием для разработки всех законов и правовых норм, в том числе и уголовного кодекса. Поскольку в прочих законах в основном не предусмотрено содержание о руководящих идеях, в УК КНР 1997 г. эти положения также были исключены.

2) Не закреплена уголовная политика сочетания наказания со снисходительностью. Одной из основ законодательства, предусмотренных в УК КНР 1979 г., была политика сочетания наказания со снисходительностью. Данная политика в качестве основной политики нашей партии и правительства в борьбе с преступностью играла важную роль для исправления большинства преступников и изолирования неисправимого меньшинства. В ходе разработки проектов Уголовного кодекса КНР при обсуждении вопроса сохранения либо отмены данной политики, а также способа ее выражения в научных и практических кругах возникла большая дискуссия. На начальной стадии обсуждения поправок в Уголовный кодекс законодатель с учетом того, что содержание и дух «политики сочетания наказания со снисходительностью» уже зафиксированы в конкретных статьях УК КНР, например, предусмотренные в УК КНР нормы об усилении наказания в отношении рецидивистов и преступников, которые подстрекают несовершеннолетних к совершению преступления, положения о назначении более мягкого наказания, наказания ниже низшего предела либо освобождения от наказания в отношении приготовления, покушения, добровольного отказа от преступления в отношении второстепенных соучастников и принудительных соучастников, а также институты смягчения наказания и условно-досрочного освобождения в отношении осужденных. Все эти положения выражают политику сочетания наказания со снисходительностью. В связи с этим в ст. 1 Проекта УК КНР, разработанного в сентябре 1988 г., не предусматривается политика «сочетания наказания со снисходительностью».

Однако впоследствии представители некоторых учреждений указали, что в целях повышения эффективности реализации «политики сочетания наказания со снисходительностью» следует включить данную формулировку в УК в качестве основы законодательства. Приняв указанное предложение, законодатель в ст. 1 Проекта УК КНР от 16 ноября 1998 г., а также в Проектах Общей части УК КНР от 8 августа 1995 г., от 24 июня 1996 г. снова восстановил положение «политики сочетания наказания со снисходительностью».

По мере углубленного обсуждения основных принципов уголовного закона, с учетом требования об обязательном внесении принципа законности в Уголовный кодекс, Верховная народная прокуратура, Верховный народный суд и другие соответствующие органы выдвинули предложение, что следует дополнительно предусмотреть в Уголовном кодексе принцип сочетания наказания с воспитанием в целях совершенствования уголовного права в Китае. Это будет не только благоприятствовать наказанию, деморализации и дезорганизации преступности, но и способствовать перевоспитанию и исправлению осужденных. Таким образом, в ст. 1 Проекта Общей части УК КНР от 8 августа 1996 г. вместо положения «политика сочетания наказания со снисходительностью» было помещено выражение «согласно принципу сочетания наказания с воспитанием и исправлением». Однако на «заседании экспертов по разработке поправок в Уголовный кодекс» с 12 по 16 декабря 1996 г., организованном Комитетом по правовым вопросам ПК ВСНП, эксперты-участники единогласно поддержали внесение соответствующих поправок в ст. 1 УК КНР, но не одобрили замену формулировки «политика сочетания наказания со снисходительностью» выражением «согласно принципу сочетания наказания с воспитанием и исправлением». Их основные доводы заключались в следующем:

1. Политика сочетания наказания со снисходительностью является постоянной уголовной политикой в нашей стране, которая сыграла важную роль в борьбе с преступностью. Практика показала, что она является успешной, и от нее не следует отказываться.

2. Многие положения УК нашей страны выражают политику сочетания наказания со снисходительностью, например институты усиления наказания в отношении рецидивистов, главарей преступления (те, кто играл организовывающую и руководящую роль при совершении преступления. — Примеч. пер.); институты назначения более мягкого наказания и назначения наказания ниже низшего предела в отношении лиц, явившихся с повинной, искупления вины заслугами; нормы о смягчении наказания и условно-досрочном освобождении осужденных. Если в содержание данной политики будут внесены серьезные поправки, то у населения может возникнуть впечатление, что основная уголовная политика изменилась.

3. «Политика сочетания наказания со снисходительностью» признается основным направлением уголовной политикой в сфере квалификации преступления и назначения наказания, а «политика сочетания наказания с воспитанием и исправлением» является основной политикой в отношении исправления осужденных, находящихся на стадии исполнения наказания. В связи с этим данные две политики не идентичны, поэтому невозможно заменить «политику сочетания наказания со снисходительностью» «политикой сочетания наказания с воспитанием и исправлением».

4. Законодатель принял предложение экспертов — участников вышеуказанного заседания и в Проекте УК КНР от 31 августа 1996 г. восстановил формулировку «политика сочетания наказания со снисходительностью».

В дальнейшем, по поводу того, следует ли понимать «сочетание наказания со снисходительностью» в качестве «политики» либо «принципа», в Проекте УК КНР (в варианте для обсуждения) от 10 октября 1996 г. законодатель настаивал на изменении формулы «политика сочетания наказания со снисходительностью» на формулировку «принцип сочетания наказания со снисходительностью». В ходе дальнейшего обсуждения Проекта в варианте для обсуждения возник острый спор о понимании смысла выражения «сочетание наказания со снисходительностью» как политики либо принципа, а также о проблеме включения в текст УК «принципа сочетания воспитания и исправления» и др. Одни органы указывали, что «сочетание наказания со снисходительностью» является лишь одним из предусмотренных УК КНР принципов, поэтому не следует включать данное выражение в ст. 1 «Законодательные основы»; другие полагали, что «сочетание наказания со снисходительностью» представляет собой направление уголовной политики, а не уголовно-правовой принцип, соответственно, следует восстановить формулировку «политика сочетания наказания со снисходительностью» и предусмотреть его в ст. 1 УК КНР. В конечном счете законодатель на основе соединения мнений различных сторон употребил выражение «принцип сочетания наказания со снисходительностью», одновременно дополнительно предусмотрел выражение «сочетание наказания с исправлением». Таким образом, ст. 1 УК КНР (в измененной редакции) от 20 декабря 1996 г. гласит: «Уголовный кодекс Китайской Народной Республики принят на основе Конституции КНР в соответствии с принципами сочетания наказания с исправлением и сочетания наказания со снисходительностью с учетом конкретного опыта и современной ситуации в нашей стране».

В ходе дальнейшего обсуждения и группового рассмотрения в ПК ВСНП вновь возникли споры о сущности «сочетания наказания со снисходительностью», т. е. относится ли оно к категории «политики» либо к категории «принципов»? Одни члены ПК ВСНП считали, что «сочетание наказания со снисходительностью» не принадлежит к числу принципов, и предлагали изменить «принцип» на «политику»; другие предлагали включить «сочетание наказания со снисходительностью» в число «основных принципов Уголовного кодекса»; третьи рекомендовали вовсе удалить данную формулировку. С учетом наличия больших разногласий по этой проблеме, а также того, что содержание и дух «политики сочетания наказания со снисходительностью» уже нашли свое выражение в конкретных статьях УК КНР, в конечном итоге законодатель удалил положение «в соответствии с принципами сочетания наказания с исправлением и сочетания наказания со снисходительностью» из ст. 1 Проекта УК КНР. Таким образом, в дальнейших Проектах, разработанных после 10 января 1997 г., а также в ст. 1 УК КНР, который вступил в силу с 1 октября 1997 г., больше не упоминается указанное направление политики.

3) Прямо предусмотрена цель разработки Уголовного кодекса. С учетом того, что в ст. 1 УПК КНР 1996 г. прямо предусмотрена цель УПК — борьба с преступностью, защита народа, в целях наибольшего соответствия Уголовно-процессуальному кодексу и обеспечения комплексного регулирования в УК КНР с поправками также было прямо предусмотрено, что целью разработки Уголовного кодекса признается «борьба с преступностью и защита народа».

2. Задачи Уголовного кодекса (ст. 2 УК КНР 1997 г.)

По поводу задач Уголовного кодекса ст. 2 УК КНР 1979 г. гласит: «Задачи Уголовного кодекса Китайской Народной Республики — вести борьбу со всеми контрреволюционными и другими преступными деяниями с применением уголовного наказания в целях защиты системы пролетарской диктатуры, охраны социалистической всенародной и коллективной собственности трудящихся масс, частной законной собственности граждан, защиты прав личности, демократических и других прав граждан, поддержания общественного, производственного, рабочего, учебного, научно-исследовательского и массового народного жизненного порядка, для гарантии успешного осуществления революции и строительства социализма».

Поправки к УК КНР в основном сохраняют формулировку ст. 2 УК КНР 1979 г. Однако ввиду социальных, политических, экономических изменений, прогресса в законности в Китае в УК КНР были внесены следующие некоторые изменения:

1) Формулировка «борьба со всеми контрреволюционными и другими преступными деяниями с применением уголовного наказания» была заменена выражением «борьба со всеми преступлениями с применением уголовного наказания» с учетом того, что в процессе обсуждения проектов Уголовного кодекса предлагается изменить наименование «контрреволюционные преступления» на «преступления против государственной безопасности», тем более в число «всех преступлений» уже входят «преступления против государственной безопасности». Поэтому и были внесены указанные поправки в УК КНР 1997 г.

2) Положение «защита системы пролетарской диктатуры» было заменено на «защиту государственной безопасности, власти народно-демократической диктатуры и социалистического строя». Поскольку в УК КНР предусмотрены преступления против государственной безопасности, то следует признать «защиту государственной безопасности» одной из задач Уголовного кодекса, что и соответствует норме о понятии преступления в ст. 13 УК КНР 1997 г. Тем более, по сравнению с выражением «система пролетарской диктатуры», формулировка «власть народно-демократической диктатуры и социалистического строя» представляет более емкое и конкретное понятие и в наибольшей степени отвечает духу времени.

3) При замене «охраны социалистической всенародной и коллективной собственности трудящихся масс» выражением «охрана государственной и коллективной собственности трудящихся масс» смысл не изменился, но формулировка стала более лаконичной. Представляется, что такое изменение «может соответствовать норме о государственной собственности в ст. 88 УК»¹³.

4) Фраза «охрана частной законной собственности граждан» была заменена на «охрану частной собственности граждан» в связи с тем, что законы охраняют, безусловно, только законную собственность, а незаконная собственность не подлежит правовой охране. Так, с удалением слова «законная» вся формулировка стала более лаконичной.

5) Положение «поддержание общественного, производственного, рабочего, учебного, научно-исследовательского и массового народного жизненного порядка» было заменено на «поддержание общественного, экономического порядка». Такие поправки не только упрощают текст, но и расширяют объем данного положения.

6) Фраза «гарантия успешного осуществления революции и строительства социализма» была заменена выражением «гарантия успешного осуществления строительства социализма». Такие поправки главным образом учитывают развитие и изменение социальной ситуации: социалистическая революция уже произошла, основной задачей в настоящее время является строительство социалистической модернизации. Кроме того, данные поправки наиболее соответствуют духу действующей Конституции.

Путем вышеуказанных изменений и дополнений в конечном счете сложилась норма ст. 2 УК КНР: «Задачи Уголовного кодекса Китайского Народной Республики — вести борьбу со всеми преступлениями с применением уголовного наказания в целях защиты государственной безопасности, власти народно-демократической диктатуры и социалистического строя, охраны государственной и коллективной собственности трудящихся масс, частной собственности граждан, защиты прав личности, демократических прав граждан, поддержания общественного, экономического порядка для гарантии успешного осуществления строительства социализма».

3. Основные принципы Уголовного кодекса (ст. 3–5 УК КНР 1997 г.)

В ст. 3, 4, 5 УК КНР 1997 г. предусмотрены, соответственно, принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип соответствия наказания совершенному преступлению и степени уголовной ответственности. Эти три статьи являются новеллой УК КНР 1997 г. Поскольку основные принципы уголовного закона считаются одной из основных проблем в уголовном законодательстве, поэтому в процессе разработки проектов Уголовного кодекса в законодательных и судебных органах, а также среди экспертов существовали различные мнения в отношении того, нужно ли дополнительно предусматривать основные принципы в УК КНР, какие основные принципы следует добавить, как и в какой главе УК КНР следует описать данные основные принципы, и др.

1) Принцип законности (ст. 3 УК КНР 1997 г.)

1. Закрепление принципа законности в УК КНР. Среди трех основных принципов, добавленных к УК КНР 1997 г., принцип законности признается самым важным принципом, предусмотренным в законодательстве многих стран, он наиболее полно отражает современный правовой дух и тенденции развития демократии. Ввиду того, что под влиянием законодательной идеи «отсутствия стремления к абсолютной точности» формулировки во многих статьях УК КНР 1979 г. оказались неопределенными, кроме того, в УК была предусмотрена уголовная аналогия, а в специальных уголовных законах содержалась норма об обратной силе законов с более суровым наказанием. Следовательно, принцип законности в УК КНР 1979 г. полностью реализовать не удалось. Тогдашнее состояние законодательства не только оказало влияние на осуществление уголовным законодательством КНР функции защиты прав человека, но и в определенной степени негативно повлияло на образ Китая в глазах международного сообщества.

На самом деле, понимание необходимости включения принципа законности в УК КНР и недостатков аналогии давно уже присутствовало среди китайских специалистов в области уголовного права после принятия УК КНР 1979 г. Далее, по мере включения законодательным органом КНР разработки поправок к Уголовному кодексу в законотворческую программу, данное понимание становится более глубоким и всесторонним. Тем не менее, анализируя процесс разработки поправок к УК КНР, можно заметить, что процесс внесения принципа законности в Уголовный кодекс был не гладким, а извилистым. Тем временем вокруг этой проблемы было сломано немало копий разработчиками проектов УК и противостояние различных точек зрения временами доходило до крайнего ожесточения.

В течение довольно длительного времени после официального внесения комплексного пересмотра уголовного законодательства в национальную законодательную программу среди специалистов в области уголовного права существовали разные мнения в отношении установления принципа законности и отмены аналогии. Говоря о внесении принципа законности в Уголовный кодекс, противники утверждали, что сам принцип законности требует, чтобы законодательный орган предварительно предусмотрел все преступления и наказания в Уголовном кодексе, что противоречит реалистической теории познания; осуществление принципа законности будет ограничивать судебную практику, мешать рассмотрению уголовных дел в отношении новых видов преступлений и жесткой борьбе с преступностью; в связи с этим они полагали, что принцип законности не следует признавать основным принципом в Уголовном кодексе КНР. Сторонники отмечали, что в будущем Уголовном кодексе следует прямо предусмотреть принцип законности¹⁴. Их основные доводы заключались в следующем:

а) сохранение и закрепление принципа законности в Уголовном кодексе нашей страны однозначно свидетельствует о том, что КНР является правовым государством, способна идти в ногу с международным прогрессом, интегрироваться в международное правовое пространство. Это также будет благоприятствовать улучшению имиджа китайского уголовного права в глазах международного сообщества, повысит авторитет китайского уголовного права и законности в целом;

б) наибольшей ценностью принципа законности признается предотвращение произвольной квалификации преступления и защита прав человека. Установление принципа законности в Уголовном кодексе может оказать незначительное негативное влияние: в будущем судебные органы не смогут наказывать за общественно опасное деяние, которое не предусмотрено в УК КНР. Такая проблема встречается во всех странах, где применяется принцип законности. Пробелы и отставание законодательства следует компенсировать путем совершенствования самого уголовного законодательства, а не при помощи аналогии закона. Отсутствие принципа законности в УК КНР приведет к неверию народа в законы и к такому опасному последствию, как подозрение, что УК содержит в себе факторы разрушения законности. В свою очередь, хотя при полном осуществлении принципа законности неизбежные пробелы в Уголовном кодексе смогут привести к тому, что некоторые отсутствующие в законе общественно опасные деяния станут ненаказуемыми, однако по сравнению с наносимым аналогией закона ущербом правам, свободам граждан и демократической концепции социализма это представляется незначительным недостатком. Итак, следует решительно применять принцип законности.

Что касается исключения аналогии закона из Уголовного кодекса КНР, то в то время существовали следующие точки зрения¹⁵:

а) согласно мнению сторонников сохранения аналогии закона, разработка подробного, усовершенствованного Уголовного кодекса нецелесообразна, а сохранение института аналогии, с одной стороны, поможет избежать законодательной чехарды, а с другой стороны, поможет накопить опыт для последующей разработки Уголовного кодекса и внесения поправок к нему. Поэтому сохранение института аналогии закона в УК является необходимым;

б) с точки зрения сторонников временного сохранения аналогии, данный институт имеет положительное значение в условиях недостатка законодательного опыта и несовершенства законодательства, однако после созревания соответствующих условий и закрепления в Кодексе принципа законности аналогию следует отменить;

в) по мнению сторонников немедленной отмены аналогии, принцип законности и институт аналогии, по сути, противоречат друг другу, соответственно, претворение в жизнь принципа законности требует отмены института аналогии и прямого закрепления принципа законности в Кодексе.

Следует отметить, что в тот период времени господствующей позицией, которую одобряло большинство, было временное сохранение, а не немедленная отмена аналогии. Высший законодательный орган в то время также был склонен к «временному сохранению» данного института. Следовательно, в ст. 85 Проекта УК КНР от 16 ноября 1988 г. был не только сохранен прежний институт аналогии в УК КНР 1979 г., но и были смягчены процессуальные условия применения аналогии: важное уголовное дело с применением аналогии следует передавать на утверждение Верховному народному суду, а утвержденные Верховным Народным Судом дела с применением аналогии рассматривались как примерные дела для судов на всех уровнях. Тем не менее большинство в научных и практических уголовно-правовых кругах возражало против содержания данного Проекта. В связи с этим в Проекте УК КНР от 25 декабря 1988 г. положения о либерализации применения аналогии были исправлены. Однако с учетом господствующей точки зрения того времени институт аналогии все-таки был сохранен. В связи с этим в Проектах УК КНР на сентябрь, от 16 ноября и от 25 декабря 1988 г. принцип законности не был установлен, соответственно, и в Общей части допускалась аналогия.

С углубленным обсуждением поправок к УК КНР, а также по мере политических, экономических изменений и непрерывного развития уголовного законодательства в нашей стране, вышеуказанные три мнения о сохранении и отмене института аналогии постепенно свелись к двум позициям: сохранение или отмена аналогии. 30 апреля 1996 г. Комитет по правовым вопросам ПК ВСНП специально организовал в Пекине симпозиум по внесению поправок в Уголовный кодекс, в котором приняли участие примерно 60 экспертов и ученых из законодательных и судебных органов, научно-исследовательских учреждений и разных вузов. Гао Щицзян, который в то время работал заместителем председателя Комитета по правовым вопросам ПК ВСНП, выдвинул десять основных проблем в процессе разработки поправок в Уголовный кодекс: в первую очередь к ним относилось установление принципа законности и отмена аналогии. Соответственно, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура и Министерство общественной безопасности КНР обсудили эти десять проблем и представили письменные замечания.

По мнению Министерства общественной безопасности, установление принципа законности имеет очень важное значение для содействия строгому исполнению законов, защите законных прав и интересов граждан. Тем не менее, поскольку уголовное право выступает в качестве средства борьбы с преступностью, то при установлении основных принципов Уголовного кодекса следует исходить из реалий в борьбе с преступностью и благоприятствования противодействию преступлениям. Кроме того, в нашей стране, находящейся на стадии экономической реформы и становления социалистической рыночной экономики, из-за неправильного функционирования различных систем экономического управления, существования некоторых проблем в системе общественного распределения, а также из-за разлагающего влияния капиталистических идей, проникновения зарубежных преступных групп наблюдается тенденция роста числа уголовных преступлений, непрерывно появляются новые виды преступлений и способы их совершения, так что некоторые из них невозможно предвидеть во время законотворчества. Так как установление принципа законности в Уголовном кодексе означает необходимость отмены института аналогии, то в процессе разработки проектов действующего Уголовного кодекса с закреплением принципа законности следует в полной мере учитывать реалии борьбы с преступностью, серьезно анализировать и четко определять сферу общественно опасных деяний в качестве преступлений, с тем чтобы законотворческая деятельность была рассчитана на перспективу, избегала пробелов и не потворствовала бы преступным деяниям. Если этого нельзя достичь, то следует подумать, целесообразна ли немедленная отмена института аналогии¹⁶.

Заключения Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры были четки и идентичны: в Общей части Уголовного кодекса следует прямо предусмотреть принцип законности и отменить аналогию. Можно сказать, что позиция высшего судебного и надзорного органов соответствовала господствующей точке зрения в кругу китайских ученых — специалистов в области уголовного права. В самом деле, за более чем десять лет после принятия УК КНР 1979 г. верховный законодательный орган разработал 24 отдельных уголовных акта, установил нормы о привлечении к уголовной ответственности в 107 неуголовно-правовых законах, а также внес значительные изменения и дополнения в Уголовный кодекс: были добавлены более 130 составов преступления, что по количеству превышает совокупность первоначально предусмотренных в УК КНР 1979 г. составов преступления. В данные составы преступления включены разнообразные общественно опасные деяния, особенно в социально-экономической сфере. Можно сказать, что действующий Уголовный кодекс считается довольно совершенным и продуманным, предусматривая все основные преступные деяния. В связи с этим больше не имеет смысла сохранять институт аналогии в Уголовном кодексе. Тем более что за более чем десять лет после принятия УК КНР 1979 г. процент случаев применения института аналогии в судебной практике был невысок. С учетом этих соображений в Проекте Общей части УК КНР от 8 августа 1995 г., разработанном Комитетом по правовым вопросам ПК ВСНП, была отменена норма об аналогии, одновременно в ст. 3 УК КНР впервые предусмотрен принцип законности: если в законе отсутствует прямое определение совершенного деяния как преступления, то оно не квалифицируется как преступление и не подлежит наказанию. Представляется, что данная редакция УК заложила основу для отмены института аналогии и закрепления принципа законности в УК КНР 1997 г. Во всех последующих Проектах УК без исключения был предусмотрен принцип законности и отменена аналогия.

2. Место нахождения принципа законности в Уголовном кодексе. В Проекте Общей части УК от 8 августа 1995 г. принцип законности был установлен в ст. 3 гл. 1 «Задачи, принципы и сфера действия» Общей части Уголовного кодекса. В последующих Проектах Общей части УК, а также в Проекте УК от 31 августа 1996 г. место принципа законности в УК КНР не изменялось. Однако в Проекте (в варианте для обсуждения) от 10 октября 1996 г. законодатель изменил название гл. 1 Общей части УК на «Задачи и сфера действия Уголовного кодекса» и удалил «основные принципы», перенеся принцип законности в ст. 11 гл. 2 «Преступление» Общей части Уголовного кодекса.

Далее в процессе обсуждения вышеуказанного Проекта теоретики и практики в сфере уголовного права указали, что основные принципы Уголовного кодекса признаются руководящими положениями, пронизывающими все уголовно-правовые нормы и их применение, они характеризуют основные свойства уголовного права и его основной дух, играют в Уголовном кодексе главенствующую и центральную роль. Описанный статус определяет необходимость помещения указанных принципов в первой главе УК. Представляется неприемлемым, что принцип законности, пронизывая все уголовное законодательство и уголовное правосудие, расположен в § 1 «Преступление и уголовная ответственность» гл. 2 Общей части Уголовного кодекса. Только путем сосредоточения основных принципов в гл. 1 Общей части Уголовного кодекса можно в полной мере обеспечить основополагающий статус этих принципов в Уголовном кодексе и руководящее значение в отношении уголовного законодательства и правосудия. Данное предложение в конечном итоге было принято законодательным органом. Соответственно, в Проекте на середину декабря 1996 г. и в дальнейших Проектах принцип законности вновь был восстановлен в ст. 3 гл. 1 Общей части УК «Задачи, основные принципы и сфера действия Уголовного кодекса».

3 Прямое закрепление принципа законности. При рассмотрении вопроса о внесении изменений в Уголовный кодекс законодательное закрепление принципа законности претерпело изменения: когда в ст. 3 Проекта Общей части УК от 8 августа 1995 г. впервые был предусмотрен принцип законности, органы по разработке законодательства приняли формулировку «если в законе отсутствует прямое определение совершаемого деяния как преступления, то оно не квалифицируется как преступление и лицо не подлежит наказанию». Данная формулировка полностью соответствует традиционному представлению в его классическом смысле. Далее, в ст. 3 Проекта Общей части УК от 24 июня 1996 г. был удален термин «прямо», тогда как остальной текст был оставлен без изменений. Тем не менее в