А. Б. Никишов

Право на свободу творчества в Российской Федерации

Монография

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.77/.78(470+571)

ББК 67.404.3(2Рос)

Н62

Авторы:

Никишов А. Б., преподаватель кафедры авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности».

Рецензенты:

Близнец И. А., доктор юридических наук, профессор, ректор, и. о. заведующего кафедрой авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности»;

Шабай А. С., ведущий специалист Отдела учета и анализа результатов научно-технической деятельности Госкорпорации «Роскосмос».

Настоящая монография посвящена вопросам исследования конституционного права человека и гражданина на свободу творчества и механизма его реализации в Российской Федерации.

Законодательство приведено по состоянию на июль 2018 г.

Для студентов, аспирантов, преподавателей, а также всех, кто интересуется вопросами конституционного права и права интеллектуальной собственности.

УДК 347.77/.78(470+571)

ББК 67.404.3(2Рос)

© Никишов А. Б., 2018

© ООО «Проспект», 2018

Глава 1.
Конституционные основы правового статуса человека и гражданина

1.1 Конституционный статус личности

Институт правового статуса личности имеет очень древнюю и глубокую историю. Так, проблема определения места и роли отдельных индивидов и их групп в обществе на протяжении всей истории развития человечества являлась одной из основных задач каждой правовой системы практически на любом этапе ее исторического развития¹.

Первоначально философская мысль о правах, свободах и обязанностях человека сформировалась в Древней Греции и Древнем Риме. Данный период истории в науке о правах человека, принято называть «Античным этапом», который длился с VI в. до н.э. – IV в. н. э. Типичными представителями данного этапа развития были великие философы и ученые, такие как: Сократ, Платон, Аристотель и другие, чьи политико-правовые идеи и взгляды о месте и роли человека в жизни, обществе и государстве послужили фундаментальными теоретическими основами для дальнейшего изучения правого статуса личности.

Вторым этапом формирования правового положения личности стал средневековый этап (IV в. – XVIII в.), который характеризовался своими особенностями. Так, правовое положение личности первоначально рассматривали с частноправовой точки зрения и под определяющим влиянием господствовавшей церковной идеологии. Однако предложенная в XIII в. Фомой Аквинским новая концепция «естественного права», послужила развитием рационального подхода к праву.

Важную роль в средневековом этапе занимает эпоха Просвещения. Так, Вольтер, Д.Дидро, Д.-Ж. Руссо, Т. Гоббс, Б. Спиноза разработали положения о теории прав и свобод человека.

Первым европейским актом, посвященным правам и свободам человека, стала Великая хартия вольностей 1215 г. Впоследствие, были приняты и другие акты, такие как: Петиция о праве 1628 г., Хабеас корпус акт 1679 г., Биль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г.

Англосаксонский подход к правам человека нашел свое продолжение в американском законодательстве. Так, в Америке, были приняты: Декларация прав штата Вирджиния от 12 июня 1776 г., Декларация независимости от 1776 г.

В 1789 г. были приняты первые 10 поправок к Конституции Соединенных Штатов Америки 1787 г., которые получили неофициальное название «Билль о правах». Впервые, на общегосударственном уровне, единообразно был определен правовой статус гражданина Соединенных Штатов Америки, определены сферы федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, которые также, впервые в истории конституционного законодательства, были построены как запреты и ограничения, касающиеся в первую очередь, самих законодательных органов².

В континентальной Европе первым правовым актом, посвященным правам и свободам человека и гражданина, является французская Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Национальным учредительным собранием 26 августа 1789 г. Декларация провозгласила концепцию равноправия и свободы, принадлежащих каждому от рождения. Стоит отметить, что Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789 г. является частью действующей французской Конституции.

Буржуазно-демократический этап (конец XVIII в. – середина XIX в.) характеризовался закреплением идей прав и свобод человека в законодательных актах различных государств, а не только в философских учениях. В данный период развития, права и свободы, в большей степени имели формальный характер для социально незащищенных слоев общества. Однако была разработана теория правового государства, которая способствовала приходу «нового либерализма».

Социализация права, продолжавшаяся до первой половины XX в., и привела к эволюции сложившейся правовой идеологии. На данном этапе развития общества, институты прав и свобод человека приобретают новое название – «права, свободы и обязанности второго поколения», которые предполагают невмешательство государства в личную жизнь и деятельность индивида. Возникают социальные обязанности государства перед населением. Серьезным стимулом для подобного изменения правовой доктрины, стало появление социалистических учений, борьба угнетенных классов за свои права, а также возникновение СССР и ряда социалистических государств в результате революций³.

В 1948 г. начался современный этап развития прав человека, который характеризуется принятием фундаментальных международных актов о правах человека:

1. Всеобщая декларация прав человека⁴;

2. Международный пакт о гражданских и политических правах⁵;

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах⁶.

Данные международные нормативно-правовые акты закрепляют 5 основных положений, которые признаны и носят название международных стандартов прав человека:

1. Внутреннее государственное законодательство не может противоречить основным правам человека, которые закреплены международными нормативно-правовыми актами;

2. Права и свободы не являются абсолютными, так как они ограничены правами и свободами других лиц;

3. Основные права и свободы могут быть ограничены в целях сохранения общественного порядка, публичной морали и здоровья населения, но только законами парламента и на определенный срок;

4. Запрещается злоупотребление правами, т.е. нельзя использовать права с целью нанесения вреда другим лицам;

5. Права и свободы в любом государстве должны быть обеспечены экономическими и юридическими гарантиями, соответствовать возможностям данного государства.

Международные стандарты в области прав человека – это «правила, выраженные в виде общепризнанных принципов и норм международного права в сфере прав человека», которые юридически обязывают государства создавать правовой, политический и социальный режим обеспечения прав и свобод человека⁷. Целью создания международных стандартов в области прав человека является не унификация и гармонизация национальных законодательств в указанной области, а создание типовых моделей, которые используются государствами для разработки своих собственных законодательств⁸.

Современные учения о правах человека в России были заложены, с принятием Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г⁹. и Декларации о правах и свободах человека и гражданина от 22 ноября 1991 г¹⁰. Такой подход был воспринят на конституционном уровне после внесения изменений в продолжавшую действовать в то время Конституцию РСФСР 1978 г.

Конституция Российской Федерации¹¹ 1993 г. в статье 2 определяет, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность, возлагаемая на государство.

Важнейшей функцией Конституции Российской Федерации является закрепление прав и свобод человека и гражданина, а также тех начал, на основе которых они должны исчерпывающим образом закреплять все права и свободы человека и гражданина¹². Права и свободы человека и гражданина рассматривают как основные права личности, при этом основы правового статуса личности закреплены в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации. Стоит отметить, что статья 64 Конституции Российской Федерации определяет, что положения главы 2 Конституции Российской Федерации составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как только путем принятия новой Конституции Российской Федерации.

Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключении признают, что перечень не является исчерпывающим, т.е., за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы¹³.

Правовой статус человека и гражданина характеризуется в полном объеме совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм права. Разновидностью правового статуса является конституционный статусом личности, под которым понимают совокупность гарантируемых Конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых обязанностей.

Понятие «основы правового статуса личности» представляют собой комплексный конституционно-правовой институт, включающий в себя в качестве своих элементов не только конституционные права и свободы, но и конституционные принципы правового статуса личности, институт гражданства, правосубьектности и иные элементы, которые являются составными частями правового статуса личности.

В науке существует достаточно большое количество подходов к понятию «правового статуса» и к характеристике его элементов. Так, правовой статус можно рассматривать в широком и в узком смысле. В узком смысле под правовым статусом понимается объем прав и свобод, которыми обладает человек. В широком смысле, под правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность, установленные законодательством и гарантируемые государством¹⁴.

Рассматривая правовой статус, как совокупность исключительно прав и свобод, конституционалисты считают, что права человека подразумевают под собой систему нормативно установленных принципов и приоритетов, а также нормативно закрепленных, признаваемых и гарантированных юридических возможностей индивида как субъекта права, определяющих его место и роль в обществе и государстве, которая существует в рамках национального и международного политико-правового сообщества.

Так, М.В. Баглай, под конституционными правами и свободами понимает наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту¹⁵.

Основные права и обязанности закреплены в Конституции Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу. Так, конституционные права и обязанности составляют фундамент других прав и обязанностей, которые развиваются в отраслевом законодательстве.

Согласно теории конституционного права, принято разделять права и свободы человека и гражданина на: личные права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и социально-культурные права. Этот подход выбран для исследования в дальнейшем.

Однако, наиболее верным представляется более широкий подход к правовому статусу человека и гражданина, когда исследуемый статус включает в себя не только права и свободы, но и конституционные обязанности. Под конституционными обязанностями, понимают установленные Конституцией требования должного поведения человека как члена общества.

К конституционным обязанностям граждан Российской Федерации относят:

1. обязанность соблюдать конституцию (п. 2 ст. 15 Конституции РФ);

2. обязанность не нарушать права и свободы других лиц (п. 2 ст. 17 Конституции РФ);

3. обязанность уважать достоинство других людей (ст. 21 Конституции РФ);

4. обязанность не наносить ущерб окружающей среде, а также не нарушать права и свободы других лиц в процессе пользования землей и иными природными ресурсами (п. 2 ст. 36 Конституции РФ);

5. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ст. 38 Конституции РФ);

6. обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования (ст. 43 Конституции РФ);

7. обязанность заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ);

8. обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ);

9. обязанность охранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ);

10. обязанность защищать Отечество (ст. 59).

Конституция Российской Федерации относит основные обязанности, прежде всего к личности, но они, видимо, могут быть обращены к коллективам и организациям ( к примеру, самоопределение народов России и т.д.)¹⁶.

Положение человека и гражданина в обществе и государстве отражает основы правового статуса личности, т.е. принципы правового статуса личности, которые также являются элементами правового статуса личности. К принципам правового статуса личности относят: принцип равноправия, принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина, принцип неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина и другие.

Правовые принципы раскрываются в нормах Конституции Российской Федерации (ст. 17–19). Приоритет норм международного права в области прав и свобод граждан над национальным законодательством, является основополагающим принципом взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации.

Большинство ученых выделяют в структуре правового статуса личности, помимо рассмотренных прав, свобод, обязанностей и принципов, следующие элементы: правосубъектность, законные интересы, гражданство, юридическая ответственность.

Для того чтобы быть субъектом правоотношений, как физические, так и юридические лица должны обладать особым юридическим свойством – правосубъектностью¹⁷.

Под правосубъектностью понимают способность лица быть субъектом права, которое включает в себя: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность – это способность каждого гражданина иметь права и нести определенные обязанности, а под дееспособностью, в свою очередь, понимают способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их¹⁸.

Законный интерес – это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам – в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным¹⁹. К примеру, к законному интересу стоит отнести, просьбу родителей о том, чтобы их детей приняли в соответствующую школу.

В качестве элемента правового статуса личности также называют гражданство государства. Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой – как институт защиты прав и интересов государства. Равновесие между этими двумя аспектами функциональной характеристики гражданства является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства²⁰. Термин гражданство раскрывается в ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации»²¹.Так, под гражданством понимают взаимосвязь лица и государства, порождающую с обеих сторон определенные права и обязанности, т.е. устойчивую политико-правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающиеся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Физические лица, находящиеся на территории государства, могут относиться к одной из следующих категорий: граждане государства, иностранные граждане, апатриды (лица без гражданства), бипатриды, беженцы, вынужденные переселенцы.

Юридическую ответственность как применение мер государственного принуждения по отношению к лицу, совершившему виновное противоправное деяние, также называют элементом правового статуса личности. По отраслевому признаку различают: дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Стоит отметить, что любая юридическая ответственность связана с определенными, хоть и временными, как правило, ограничениями прав и свобод, чем и объясняется тот факт, что ее относят к элементам правового статуса личности.

Таким образом, под конституционным статусом личности понимают комплексный конституционно-правовой институт, включающий качестве своих элементом не только конституционные права конституционные принципы правового статуса личности, правоспособность дееспособность, гражданство, юридическую ответственность.

1.2. Система конституционных прав и с вобод

В науке конституционного права существует большое количество взглядов на структурные элементы правового статуса личности. Несмотря на дискуссионный характер исследуемого вопроса, все ученые сходятся во мнении, что конституционные права и свободы являются основным обязательным элементом правового статуса.

По своей природе значение конституционных прав и свобод не сводится к защите интересов личности и обеспечению свобод. Так, по мнению Е.И. Козловой²², «конституционные права и свободы не только очерчивают границы власти государства и пределы свободы личности в ее взаимоотношениях с другими лицами, но и выступают одним из основных элементов правопорядка в обществе, определяют основы современной концепции демократического, правового и социального государства». Конституционные права и свободы являются основами закрепления правовых положений личности, на которых основывается отраслевое законодательство.

В современной науке конституционного права правовые явления принято классифицировать по различным основаниям для наиболее эффективного исследования. Предметом классификации являются права и свободы личности, подлежащие исследованию в рамках данной работы.

По общим правилам, основные права и свободы делятся на две группы: естественные права человека и позитивные права человека и гражданина.

Другой классификацией прав и свобод в зависимости от сферы общественных отношений является деление прав на: личные права и свободы, политические права исвободы, экономические и социально-культурные права и свободы.

Одной из наиболее распространенных концепций классификации прав личности, получивших признание в международном и национальном праве, является концепция трех поколений прав человека²³ (поколенческая, генерационная), выдвинутая в 1970- х годах директором Комиссии ЮНЕСКО по правам человека и мира Карелом Васаком²⁴. Основанием для этой классификации стало время их возникновения и признания государствами. Таким образом, выделяют: права первого поколения (личные и политические права и свободы), права второго поколения (экономические, социальные и культурные), права третьего поколения (коллективные права) или, по мнению, М.А. Кудрявцева, экологические и информационные права. По мнению, В.Е. Чиркина, выделяют еще и права четвертого поколения (например, право на мир)²⁵.

С точки зрения международного права, представляется немного другая концепция прав человека. Так, по мнению Л.И. Захаровой²⁶: первое поколение прав человека – это «права свободы», второе поколение прав человека – это «права равенства», третье поколение прав человека – это «права солидарности» или «коллективные права», четвертое поколение прав человека – это «соматические права».

Под «соматическими правами» следует понимать признанную обществом и государством возможность определенного поведения, выражающуюся в полномочиях по распоряжению человеком своим телом²⁷. М.А. Лаврик²⁸ приводит классификацию соматических прав:

1) Право на смерть;

2) Права человека относительно его органов и тканей;

3) Сексуальные права человека;

4) Репродуктивные права человека;

5) Право на перемену пола;

6) Право на клонирование, как всего организма, так и отдельных органов;

7) Право на употребление наркотиков и психотропных веществ.

Однако необходимо различать коллективные права (права наций) и индивидуальные права, но которые могут быть реализованы только коллективно (право на забастовку).

Однако, стоит, учитывать тот факт, что любая классификация в большей степени является условной.

Для дальнейшего исследования избрана классификация прав и свобод по сфере общественных интересов:

1. Личные права и свободы;

2. Политические права и свободы;

3. Экономические, социальные и культурные права и свободы.

Личные права и свободы человека и гражданина (гражданские права) составляют фундамент правового статуса человека и гражданина. Большинство прав и свобод в данной категории являются абсолютными. Для личных прав и свобод человека и гражданина характерны следующие черты:

1) принадлежат каждому человеку;

2) имеют естественный характер происхождения;

3) связаны с обеспечением частной жизни человека, с его жизнью, здоровью, свободой и т.д.

Естественная концепция прав человека непосредственно связана с личными правами и свободами человека. Как правило, конституционное законодательство государств закрепляет запрет на ограничение личных прав и свобод. Исключением является законодательство некоторых зарубежных стран, где личные права и свободы могут быть ограничены в военное время, к примеру: Бразилия, Швейцария и т.д.

Важнейшим личным правом является право на жизнь. Право на жизнь провозглашается всеми международными нормативно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Под правом на жизнь понимают, что никто не может быть умышленно лишен жизни. Некоторые зарубежные страны разрешают эвтаназию, под которой понимается лишение жизни неизлечимо больного пациента при наличии необходимого медицинского заключения.

Вопрос о смертной казни имеет важнейшее значение в современном мире. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в соответствии с действующей Конституцией РФ. В связи со вступлением Российской Федерации в Совет Европы и подписанием Протокола № 6²⁹ к Конвенции о защите прав человека и основных свободах от 4 ноября 1950 г³⁰., перед Россией встал вопрос об отмене смертной казни. Однако Протокол № 6 до сих пор не ратифицирован³¹ и в России действует мораторий на смертную казнь.

Таким образом, государство, с одной стороны, гарантирует человеку право на жизнь, а с другой – сохраняет за собой исключительное право лишить человека жизни через применение к нему наказание в виде смертной казни³².

В современных конституциях, как правило, особое место уделяется свободе и личной неприкосновенности, которые заключаются в возможности человека: совершать любые действия, пользоваться свободой передвижения, выбирать место жительства, иметь свои взгляды и убеждения. Однако, правомочия, включенные в структуру рассматриваемого права могут иметь отдельное нормативное закрепление в тексте Основного закона государства. Стоит отметить, что свобода всех действий может быть допустима только всоответствии с «рамками» закона.

Однако, к примеру, в странах мусульманского фундаментализма, личная свобода может быть ограничена (женщины обязаны носить паранджу).

Личная неприкосновенность заключается в том, что арест, заключение и содержание под стражей осуществляются только на основании постановления суда. Взаконодательстве многих развивающихся стран запрещены пытки, жестокое обращение, унижающее человека.

В числе личных прав, конституции стран мира называют достоинство личности. Под достоинством понимается совокупность индивидуальных ценностей конкретного человека, заключающихся в его нравственных качествах, а также уважении этих качеств в самом себе³³. Ни одно обстоятельство не должно служить основанием для умаления человеческого достоинства, то есть запрещается давать отрицательную оценку личности человека.

Отраслевое законодательство различных государств устанавливает гражданскую и уголовную ответственность за унижение человеческого достоинства, а также в случае нарушения гарантирует судебную защиту.

Конституции большинства государств мира, признают право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Под данными правами подразумевается запрет на вмешательство в частную жизнь, личную и семейную тайну. В законодательстве Российской Федерации³⁴ закреплена норма, согласно которой государственные органы и иные организации не вправе требовать сведения, содержащие в себе личную и семейную тайну.

Неприкосновенность жилища как личное право означает, что вход в жилище посторонних возможен только с разрешения хозяина³⁵ , Под жилищем понимают предназначенные и приспособленные для временного и постоянного проживания помещения (жилые помещения и помещения, предназначенные для временного пребывания).

Право определять и указывать свою национальную принадлежность, а также право на пользование родным языком – одно из личных конституционных прав. Под национальной принадлежностью понимают самоидентификацию человека определенному этносу. Гражданин не обязан указывать свою национальность в каких-либо документах. Однако, под самоидентификацией часто в рамках обыденного правосознания понимается возможность личности указывать абсолютно любую национальность, что было продемонстрировано гражданами РФ в ходе Всероссийской переписи населения 2010 года.

Язык является средством общения между людьми. Конституция Российской Федерации закрепляет, положения, согласно которому государственным языком в Российской Федерации является русский язык. Государственный язык Российской Федерации является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве. Так, в РФ насчитывается около 200 народностей, включая коренные малочисленные народы, которые имеют свои национальные языки общения. Так, Закон РФ «О языках народов Российской Федерации»³⁶ гарантирует всем ее народам независимо от численности, равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка.

Неотъемлемым правом человека является право каждого на свободу передвижения. Любой человек, находящийся законно на территории Российской Федерации, может свободно передвигаться по территории Российской Федерации, выбирать место пребывания и жительства. Под местом пребывания понимают место, где временно проживает гражданин, в отличие от места жительства, под которым понимается то, где гражданин проживает постоянно или преимущественно на законных основаниях³⁷.

К числу важнейших личных прав относят: свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова.

Под свободой вероисповедания понимают возможность исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, свободно выбирать, менять и распространять религиозные убеждения. В российском законодательстве, данная норма получила отраслевое закрепление в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»³⁸.

Согласно Конституции Российской Федерации, свобода мысли и слова является естественным неотъемлемым правом человека. Под свободой мысли понимают свойство человека, связанное с определением им своего отношения к предметам, явлениям и событиям, в то время как, для осуществления этого права необходимо обладать свободой слова.

Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая: социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. При этом никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Составляющим элементом свободы мысли и слова является свобода информации. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, кроме сведений, относящихся к государственной тайне, которые определенны законодательством³⁹.

Рассмотрение свободы мысли слова в рамках группы личных прав носит дискуссионный характер, так как ряд ученых считает, что это право в больше степени реализуется вполитической сфере и потому должно быть отнесено к группе политических прав.

По своей природе политические права связаны с участием граждан в общественно-политической жизни, формированием представительных органов государства.

К важнейшим и самым древним политическим правам человека, получившим свое закрепление в конституциях, относят: свободу мысли, слова, печати и информации. Содержание свободы мысли в рамках отнесения этого права к группе политических прав, раскрывается в том, что человек придерживается любой идеологии во взглядах, а под свободой слова понимают возможность выражения своего мнения публично по общественным и социально значимым вопросам.

Ст. 30 Конституции Российской Федерации закрепляет право на объединения. На территории РФ разрешено создание и деятельность объединений за исключением общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Порядок создания и деятельности различных видов объединений регулируют такие нормативно-правовые акты, как: ФЗ «Об общественных объединениях»⁴⁰, ФЗ «О политических партиях»⁴¹, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях»⁴², ФЗ «О некоммерческих организациях»⁴³ и др.

Ст. 31 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан РФ проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Данная норма конституции получила отраслевое закрепление в ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»⁴⁴, который регулирует проведение данных публичных мероприятий. Публичные собрания по общественно важным вопросам могут проводить только граждане РФ, в соответствии с законодательством.

Большую группу политических прав составляют избирательные права: право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными; право на участие в референдуме; право на равный доступ к государственной службе.

Право на участие в отправлении правосудия – конституционное право граждан на участие в управлении государственными делами в форме отправления правосудия вкачестве присяжных или народных заседателей⁴⁵.

Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства – одно из политических прав граждан, которое сводится к праву обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Следующую группу конституционных прав составляют экономические, социальные и культурные права. Данные права составляют фундамент взаимодействия человека вразличных сферах общества и к этой группе относят: право собственности; право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право на труд; право на трудовые споры; право на социальное обеспечение; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на образование и другие права.

В действующей Конституции Российской Федерации провозглашается многообразие и равная защита всех форм собственности, предполагая свободу предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом ограничивать данную деятельность можно только на основе федерального законодательства.

Конституция Российской Федерации предусматривает свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Стоит отметить, что не допускается предпринимательская деятельность, которая способствует возникновению монополизации или недобросовестной конкуренции.

Комплекс прав, способствующих организации и осуществлению предпринимательской деятельности, составляет право на экономическую деятельность.

Гражданский кодекс Российской Федерации⁴⁶ устанавливает способы реализации конституционного права на предпринимательскую деятельность.

Согласно Конституции Российской Федерации «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так исовместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». Государство, в свою очередь, обеспечивает экономические свободы путем защиты частной, государственной и муниципальной собственности. Интересным представляется регулирование права частной собственности на землю, так как владение, пользование и распоряжение землей должно осуществляться владельцами свободно, только в том случае если это не наносит экологического ущерба.

Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию составляет конституционное право на свободу труда. Гарантиями такого права выступает запрет принудительного труда, право на труд в условиях безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного законом минимального