О. М. Гизатуллина

Разработка методов оптимизации логистических затрат в Арктической зоне

Монография

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 658.7(985)

ББК 65.40(21)

Г46

Автор:
Гизатуллина О. М., кандидат экономических наук, доцент департамента бизнес-аналитики Финансового университета при Правительстве РФ.

Рецензенты:
Никифорова Е. В., доктор экономических наук, профессор департамента бизнес-аналитики Финансового университета при Правительстве РФ;
Михаленок Н. О., доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика и финансы» Самарского государственного университета путей сообщения;
Тарасова Т. М., кандидат экономических наук, доцент кафедры учета, анализа и экономической безопасности Самарского государственного экономического университета.

Устойчивое развитие экономических субъектов Арктической зоны РФ зависит от затрат, которые несут экономические субъекты в результате своей деятельности. Поэтому в системе управления экономическим субъектом должно отводиться особое внимание учету и контролю логистических затрат, а также методам оптимизации логистических затрат.

В оформлении использованы изображения, предоставленные автором монографии.

УДК 658.7(985)

ББК 65.40(21)

© Гизатуллина О. М., 2021

© ООО «Проспект», 2021

ВВЕДЕНИЕ

Высокий уровень логистических затрат в России обусловлен отсутствием методов учета и анализа, а также количественной оценки влияния показателей логистической деятельности. Для эффективного развития огромных территорий Арктической зоны РФ (далее — АЗ РФ) весьма важно развитие логистической системы. Логистическая система АЗ РФ — адаптирующаяся система с обратной связью, в границах которой выполняются те или иные логистические операции. Таким образом, необходима разработка аналитического инструментария, который позволит оценить влияние отдельных транспортно-логистических операций на общие затраты, что будет способствовать повышению эффективности деятельности экономических субъектов АЗ РФ.

Устойчивое развитие экономических субъектов АЗ РФ зависит от затрат, которые несут экономические субъекты в результате своей деятельности. Поэтому в системе управления экономическим субъектом должно отводиться особое внимание учету и контролю затрат.

В монографии рассмотрены:

– основные тенденции, особенности и проблемы социально-экономического развития Арктической зоны РФ;

– проведен анализ структуры экономики и транспортного обеспечения Арктической зоны РФ;

– рассмотрены методические основы формирования учетно-аналитической информации о затратах на предприятиях нефтедобывающей отрасли;

– разработана модель оптимизации логистических затрат на базе интегрированной учета;

– приведены способы оптимизации логистических затрат.

1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Арктическое пространство России включает в себя различные административно-территориальные образования, обусловленные пересечением и столкновением интересов крупных участников рынка с традиционными видами природопользования и требованиями сохранения хрупкой экосистемы региона. Ему присущ точечный характер расселения и разрыв между расположением производства и трудовыми ресурсами. Все это характеризует специфику местности. Также спецификой местности является уникальное географическое положение региона и богатые запасы природных ресурсов, придающие геостратегическое значение АЗ РФ.

Вопросы освоения ресурсов Арктической зоны всегда привлекают внимание научного сообщества. Во многих российских научных работах обсуждаются вопросы разработки и обоснования стратегических приоритетов развития региона. Развитие экономики региона детально изучено в работах А. А. Адамеску, Г. К. Войтоловского, А. Г. Гранберга, В. В. Кистанова, В. Н. Лексина, А. Н. Пилясова, и многие другие российские авторы рассматривают вопросы развития стратегического планирования, формирования стратегических приоритетов, в том числе региональных [75].

Комплексные исследования развития российской Арктической зоны обсуждаются в публикациях Кольского научного центра Российской академии наук (Мурманск, Российская Федерация), Северного (Арктического) федерального университета им. М. В. Ломоносова (Архангельск, Российская Федерация), Уральского отделения Российской академии наук (Екатеринбург, Российская Федерация) и других крупных научно-исследовательских организаций.

Реализация национальных интересов развития экономической деятельности России в Арктической зоне требует решения ряда стратегических задач, а именно системы поддержки мер по адаптации ее экономики и конкретных проектов к негативным последствиям изменения глобальных финансовых и политических условий. Вопросы, связанные с формированием перечня приоритетных интегрированных инвестиционных проектов со значительным мультипликативным эффектом, которые могут стать драйверами комплексного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, требуют увязывания их с национальными, отраслевыми и корпоративными стратегиями.

В настоящее время первостепенное внимание следует уделять: межведомственным инновационным проектам, которые могут стать катализаторами пространственного развития АЗ РФ и устойчивого социально-экономического роста в субарктических регионах. В связи с этим в экономической литературе активно анализируются основные составляющие системы стратегического планирования России по отношению к Арктическому региону и раскрываются новые кодифицированные законом подходы к управлению.

Современные стратегические приоритеты Российской Федерации связаны с необходимостью развития Арктической зоны. Действия Арктической зоны все больше ориентированы на то, что ее ресурсы все активнее вовлекаются в глобальные экономические рынки, потому что: во-первых, наблюдается быстрый рост Азиатско-Тихоокеанского региона, во-вторых, ускорение динамики экономического развития Китая и Индии, и, наконец, это связано с глобальным ресурсным кризисом. В связи с этим возникает вопрос развития российской Арктики как макрорегиона и идентификации его деятельности. В этой связи необходимо ответить на вопросы: что такое Арктика для страны и для мира? Будет ли Арктика глобальным ресурсоисточником? Могла бы стать Арктика крупнейшим инновационным и промышленным центром с постиндустриальным управлением в Мурманске или Архангельске для России? Следует отметить, что вопросы по самоопределению Арктики усугубляются в связи с тем, что проблема развития и заселения северных территорий страны продолжает оставаться нерешенной долгие годы.

Арктическая зона Российской Федерации обладает разнообразными и уникальными ресурсами, которые могут вывести Россию на новый уровень экономического развития в период правильной и эффективной государственной политики. Эти процессы, в свою очередь, приведут к социально-экономическому и инновационному развитию не только Арктического региона, но и всей страны в целом.

Конкурентоспособность российской экономики на мировом рынке повышается. Россия может укрепить свои позиции благодаря своим уникальным и богатым полезным ископаемым и интеллектуальным ресурсам. Кроме того, Арктическая зона ставит перед собой конкретную цель — анализировать стратегии, контролировать исследования и разработки. Особенность российской АЗ состоит в следующем:

– большие территории, требующие контроля, при неравномерном зонировании: региональное развитие в рамках макрорегиона;

– концентрация и обилие природных ресурсов и сырья в регионе;

– специальные климатические карты и зона вечной мерзлоты;

– недостаток или отсутствие, а также рассредоточение всех видов инфраструктуры в АЗ РФ, концентрация в крупных городах и вахтовых поселках, концентрация близ Северного морского пути;

– сравнительное развитие в западной части региона и социально-экономическая отсталость в восточной части региона;

– в политике регионов преобладают стратегии выживания и борьба за ресурсы;

– отсутствие практического представления интересов Арктического региона как единой зоны развития.

Арктический регион России является искусственным территориальным образованием и может рассматриваться как пространственный порог социально-экономического развития. АЗ РФ формируется по двум критериям: первый — это прибрежное расположение (моря Северного Ледовитого океана), а второй — территориальное расположение к северу от полярного круга. Однако этого недостаточно, чтобы правильно идентифицировать развитие районов Арктической зоны РФ, необходимо учитывать широкий спектр конкретных критериев. В то же время разработка инновационных моделей управления региональным развитием — сложная задача.

Переход на новый уровень развития станет возможным, если сделать российскую АЗ точкой роста всей российской экономики, этого можно достичь благодаря созданию инновационно-промышленных кластеров в Арктическом регионе. Это обеспечит новые знания, инновации и материал для экономического развития. В Арктический регион входят такие регионы, как Мурманская и Архангельская области, для которых разработаны сценарии индустриального и постиндустриального развития. Во-первых, необходимо создать и развить кластеры, для формирования которых имеются предпосылки в Арктической зоне РФ: развитие системы автомобильных и железных дорог, сети региональных аэропортов. Эти проекты способствуют развитию необходимой инфраструктуры для АЗ РФ, на которой базируется модель постиндустриального инновационного развития [77].

Эта модель управления должна быть основана не только на общих показателях прогнозирования, основанных на прошлых данных, а также на глубоком анализе тенденций и потенциала регионов, а также создании широкой сети экспертов с участием третьих лиц [46]. Для построения модели экономического развития российской АЗ следует учитывать полноту видения стратегии разработки объектов, основанных на мониторинге и специально организованном наблюдении.

Из-за отсутствия специальных программ интеграции исследований деятельности в Арктической зоне и сложности исследований наблюдается разобщенность и отсутствие системы исследований и разработок для определенных областей освоения Арктики. Кроме того, многие ключевые вопросы, приведенные в таблице 1, остаются нерешенными.

Основные нерешенные вопросы:

– в области наблюдения есть вопросы, связанные со сложностью объекта исследования, проблема определения Арктических зон регионов, определения и установления конкретных критериев классификации территории АЗ, проблема достоверности информации, отсутствие консолидированных данных для разработки стратегии развития Арктической зоны России;

– в области анализа — отсутствие единого центра сбора, обработки и проектирования моделей развития, существует необходимость оптимального выбора нескольких сценариев конкурентного развития территорий АЗ РФ как с точки зрения государства, так и в целом [57].

Таблица 1

Проблемы мониторинга экономических процессов
в российских Арктических регионах и возможные пути их решения

№ п/п

Инструменты

Проблемы

Возможные решения

1

Наблюдения:

– бухгалтерский учет;

– сложность объекта

Проблема достоверной и недостоверной информации на уровне муниципалитетов.

Отсутствие консолидированной информации, единой стратегии и модели развития российской Арктики

Требуется мониторинг развития территорий Арктической зоны. Валовой региональный продукт (ВРП) и муниципальный валовой продукт (ГВП) могут быть использованы для комплексной оценки уровня развития субъектов Российской Федерации или муниципалитетов, которые образуют зоны АЗ, соответственно.

Строительство российской Арктической зоны как объекта разработки стратегии и создания сценариев

2

Типологическая группировка

Определение российской
Арктической зоны, определение и установление четких критериев

Определение и установление четких критериев идентификации территорий, образующих Арктическую зону

3

Анализ

Отсутствие единого центра сбора, обработки информации и проектирования моделей развития

Проведение комплексного статистического исследования, предполагающего экстраполяцию и моделирование социально-экономического развития

4

Моделирование

Несколько возможных конкурирующих

сценариев

Построение будущего имиджа территории на основе когнитивного моделирования и предвидение

Источник: составлено автором.

Для решения проблемы стратегии развития необходимо четкое определение регионов, входящих в состав АЗ России. Существует несколько неоднозначных критериев классификации территорий в Арктике. Однако необходимо создать модель социально-экономической системы АЗ России.

Возможно создание такой сложной модели социально-экономической системы АЗ РФ на основе нестабильных агрегатов концепции исследования. Как социально-экономическая система Арктическая зона Российской Федерации представляет собой искусственную территориальную единицу и может рассматриваться как пространственный социально-экономический объект (совокупность регионов). Агрегат — это искусственно введенный статистический критерий.

Законодательно определение регионов АЗ РФ формируется по двум критериям: расположение субъекта в пределах полярного круга, выход в Северный Ледовитый океан и связь с акваторией СМП.

Использование границ полярного круга в качестве основы для определения границы Арктики принято в науке. По этому критерию все территории, расположенные на 66° 33’ северной широты и административно-территориальные единицы, через которые проходит полярный круг, — Арктические регионы. Мы считаем, что этих условий недостаточно для точной идентификации Арктических регионов России, необходимо применять более широкий спектр конкретных критериев и научных оснований для идентификации.

В качестве рабочей гипотезы Арктический регион следует рассматривать как целостный регион с общими условиями, характеристиками, проблемами, факторами и источниками развития. В то же время следует отказаться от территориального деления регионов России в пределах АЗ РФ. Для определения регионов АЗ РФ рекомендуется использовать дополнительные критерии: природно-климатические и социально-экономические критерии, характеризующие уровень дискомфорта населения.

Для определения порога и дифференциации совокупного порога, то есть для определения региона в составе АЗ РФ, мы предлагаем использовать инструмент пробит-регрессии, который позволит создать пробитную модель для определения регионов АЗ РФ [57].

Пробитная модель может быть использована для классификации объектов, характеризующихся двумя типами признаков:

– зависимая переменная или эндогенная (переменная-результат), выражаемая в номинальной или порядковой шкале существует в альтернативной форме. Другими словами, есть только два варианта, два типа явлений, таких как «да» или «нет»;

– независимые переменные или экзогенные — переменные, характеризуют явления или процессы и выражаются в интервале шкалы.

Пробитные модели являются моделями бинарного выбора, они широко используются в различных экономических и социальных исследованиях. Различные критерии для классификации районов (муниципалитетов) в Арктической зоне могут использоваться в качестве входных данных для расчетов пробитовой регрессии. Помимо определения географического положения, они могут быть использованы для:

– расчета продолжительности дня (часы);

– расчета продолжительности зимнего периода (дни);

– определения распространения вечной мерзлоты;

– нахождения среднегодовой температуры.

Зависимая переменная представлена в виде вектора столбца, состоящего из единиц и нулей:

Оценка параметров пробит-регрессионных уравнений с помощью квазиньютоновских методов. На выходе мы имеем вероятность отнесения регионов РФ к Арктической зоне.

В результате список муниципальных образований Арктического региона определен. Вышеуказанные показатели позволяют классифицировать муниципальные образования и сложные мегарегионы. В будущем эту типологию следует рассмотреть, когда субъекты АЗ РФ будут выделены.

Проблема связана с несогласованностью субъектов и разными уровнями управления (от муниципальных образований до субъектов РФ) и, соответственно, различной степенью агрегирования информации. Эту проблему следует решить путем создания единого центра сбора, обработки информации и разработки модели развития. Программа статистического мониторинга Арктической зоны Российской Федерации должна включать единый перечень статистических показателей для всех регионов Арктической зоны Российской Федерации вне зависимости от уровня управления (включая показатели экономической деятельности: для муниципальных образований — валовый муниципальный продукт, для субъектов Федерации — валовой региональный продукт).

Рассмотрим проблемы оценки текущего состояния и перспектив экономического развития АЗ РФ.

Рекомендуется использовать инструменты пробитной регрессии для определения территорий как части Арктической зоны. Валовой муниципальный продукт позволяет проводить сравнительную оценку уровня развития отдельных регионов Арктики. Данная методология позволяет проводить комплексное статистическое исследование, что дает возможность прогнозировать и моделировать социально-экономическое развитие АЗ РФ и проводить сравнение с ожидаемыми результатами.

Целями государственной политики в региональном развитии являются повышение качества жизни, обеспечение устойчивого экономического роста и научно-технического развития регионов, повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации на мировых рынках на основе сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также максимального вовлечения населения в решение региональных и местных проблем. Все эти цели очень актуальны для Арктического региона.

Для достижения этих целей необходимо обеспечить инфраструктурную поддержку пространственного развития экономики и социальной сферы, привлечь частные инвестиции в негосударственный сектор экономики на региональном и местном уровнях, усовершенствовать механизмы внутреннего и внешнего регулирования, активизировать миграцию и стимулирование субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к созданию собственного экономического потенциала.

Разъяснение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, повышение их финансовой безопасности и организация эффективного исполнения этих полномочий (при максимальном привлечении населения к участию в государственной и муниципальной администрации) также первостепенные приоритеты.

Как уже упоминалось выше, основными инструментами реализации государственной политики России в Арктике являются государственные программы, направленные на развитие отдельных секторов. Но Арктическая зона Российской Федерации не определена в этих документах как самостоятельный объект государственного влияния, и, соответственно, они не содержат специальных мер, направленных на ее развитие с учетом конкретных условий реализации экономических действий.

Предварительный анализ деятельности действующих «отраслевых» программ (в том числе государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории российской Арктической зоны) показывает, что проблемы социально-экономического развития макрорегиона в настоящее время рассматриваются на уровне программ специального назначения фрагментарно и несистемно.

Мероприятия не охватывают весь спектр задач, определенных Стратегией развития Арктической зоны, а также Основой государственной политики Российской Федерации на период до 2020 года, и не стали инструментом реализации документов стратегического планирования для социально-экономической сферы. Ряд ключевых задач Стратегии не нашли своего решения в целевой программе, некоторые задачи решаются лишь частично.

В результате в рамках мер, поскольку значительная часть ключевых задач не решена на уровне планирования и программирования, невозможно реализовать приоритеты развития макрорегиона, определенные Стратегией, в первую очередь обеспечивая комплексное социально-экономическое развитие российской Арктической зоны. Кроме того, развитие приоритетных направлений экономического роста макрорегиона не стимулируется в той мере, в какой это требуется в государственных программах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, полностью или частично принадлежащих к Арктической зоне Российской Федерации.

Эти документы легли в основу развития российской Арктики как целостного объекта с определенными границами, целями и приоритетами развития, способами их реализации и набором статистических показателей, позволяющих отслеживать динамику развития.

Основными инструментами реализации приоритетных направлений роста АЗ РФ являются в основном Государственные программы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Российской Арктики, направленные в основном на повышение качества жизни населения АЗ РФ, развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.

В настоящее время реализуются мероприятия по социальной инфраструктуре, восстановлению и реконструкции жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства для повышения уровня жизни коренного населения; принимаются меры по повышению качества медицинской помощи, особенно в отдаленных и труднодоступных районах. В настоящее время население Арктического региона обеспечено современными информационно-коммуникационными услугами.

Проводится комплексное исследование Северного Ледовитого океана, арктических морей, континентального шельфа и материка АЗ РФ в первую очередь для расширения базы научных знаний и развития ресурсной базы региона. Масштабные научные исследования направлены на разработку специальных технологий, адаптированных к условиям в Арктической зоне, а также автономных источников энергоснабжения с использованием возобновляемых источников энергии.

Горнодобывающая и рыболовная промышленность постоянно развиваются. Активно ведется добыча углеводородных ресурсов, что дает мощный импульс для улучшения состояния транспорта, особенно морской инфраструктуры. Активно проводятся мероприятия по предотвращению и сокращению загрязнения окружающей среды, устранению ущерба окружающей среде, выявлению опасных природных явлений, особенно вблизи стратегических целей.

Таким образом, с начала 1990-х и до середины 2000-х годов, когда у России не было четкого стратегического видения развития этих территорий, РФ добилась значительных успехов в Арктическом регионе: крупномасштабные проекты по добыче полезных ископаемых, строительство новых и модернизация существующих портов, новых ледоколов, региональные проекты, направленные на улучшение социально-экономического развития и качества жизни коренного населения.

В настоящее время на фоне меняющейся природы международных отношений, активных инициатив неарктических государств в развитии экономики в регионе формирование новых подходов к управлению и новых инструментов экономической политики в Арктике в условиях ограниченных финансовых ресурсов становится актуальным для России.

В последние годы программы социально-экономического развития Арктики реализуются самостоятельно. Иногда мы можем видеть дублирование действий, что доказывает неэффективность расходования бюджетных средств. Развитие и степень освоенности Арктической зоны зависит не столько от объема финансирования, сколько от согласованности, последовательности и взаимосвязанности деятельности.

Однако текущая деятельность не может обеспечить ассоциативность реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Кроме того, АЗ РФ является макрорегионом, в котором вопросы социально-экономического развития и защиты национальной безопасности взаимосвязаны. Это касается как инфраструктуры, так и технологий, которыми Россия обладает и занимает лидирующее положение в мире, благодаря чему Российская Федерация может уверенно наращивать свое интеллектуальное присутствие в Арктике.

Высокая стоимость освоения Севера и необходимость преодоления определенных факторов определяют консолидацию взаимосвязанных мер экономического регулирования и стимулирования на уровне планирования и программирования. При этом необходимо учитывает особенности экономической ситуации, стратегические национальные приоритеты и приоритеты социально-экономической политики, а также ограничения, налагаемые климатическими, экологическими, социальными и социокультурными, технологическими, международно-правовыми и другими факторами.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что на современном этапе развития Российской Федерации необходим переход к новой модели пространственного социально-экономического развития и управления экономикой, создающей структуру региональных (республиканских, областных, районных) и территориальных (городских, районных) центров концентрации экономического роста, которая будет формировать и передавать инновационные импульсы экономического развития соседним территориальным образованиям, модель, способную управлять вышеизложенными процессами, используя рыночные институты и механизмы, выводя территории Арктической зоны на путь быстрого, эффективного развития.

Разрозненная инфраструктура в Арктике имеет особое значение в части сохранения, развития и модернизации уже существующих центров экономической деятельности, создания новых центров и усиления их интеграции.

Региональный подход к Арктике не нов и достиг значительного прогресса. В нынешних условиях санкций и бюджетных ограничений такой подход может быть реализован за счет масштабных инвестиций в государственные, региональные и частные проекты, основанные на принципах государственно-частного партнерства.

Далее необходимы разработка и механизмы реализации инвестиционных проектов, в том числе проектов, основанных на принципе государственно-частного партнерства. Такой подход не только обеспечит целостность на этапе постановки целей, но и снизит затраты.

Планируется создание территориальных зон в каждом субъекте российской Арктики, а реализация таких проектов должна стимулировать развитие всего Арктического региона России, а не только отдельных участников. Во-первых, проекты федерального значения должны быть направлены на развитие макрорегионов Арктики, а не только на решение конкретных отраслевых задач.

Формирование зон поддержки развития Арктики предполагает подход к развитию территории как целостного комплекса, основанного на принципе обеспечения ассоциативности всех отраслевых видов деятельности на этапах планирования, постановки целей, финансирования и реализации, которые, в свою очередь, позволят значительно сократить различные затраты. Эти зоны также будут влиять на развитие внутренних территорий, чья экономическая активность напрямую зависит от состояния российской Арктики и ее инфраструктуры.

Ориентация различных зон поддержки на морские порты Северного морского пути будет стимулировать деятельность судостроительных и судоремонтных предприятий как в Арктике, так и в других регионах Российской Федерации.

Вышеперечисленные комплексные проекты обеспечат ассоциативность мероприятий, связанных с созданием Арктической транспортной системы, энергетической инфраструктуры, промышленных мощностей, одновременным использованием существующих инструментов территориального развития и механизмов поддержки реализации инвестиционных проектов.

В указанном выше контексте под опорной зоной понимается часть территории субъекта Российской Федерации в Арктическом регионе, в рамках которой реализуется ряд инвестиционных проектов, что, в свою очередь, требует создания единой транспортно-логистической и энергетической инфраструктуры. Иными словами, вновь создаваемая инфраструктура и привлекаемые трудовые ресурсы становятся частью единого комплексного проекта, призванного обеспечить сдерживание непродуктивной конкуренции и сбалансированность экономического развития региона.

Отсутствие на сегодняшний день в АЗ РФ развитой транспортно-логистической инфраструктуры очевидно затрудняет привлечение в регион прямых инвестиций, сводит к минимуму промышленное развитие Арктической зоны и существенно снижает качество жизни местного населения. Таким образом, реализация в рамках основ государственной политики в АЗ РФ важнейших промышленных и социальных проектов объективно требует создания необходимой инфраструктуры, включая транспорт, энергетику и связь. Именно поэтому на данный момент приоритетной задачей государственного управления в российской Арктике становится формирование инфраструктуры и энергетической базы, призванных придать импульс социально-экономическому развитию всей АЗ РФ.

Зоны поддержки — новый инструмент государственного управления в Арктике.

В числе ключевых подходов к реализации государственной политики нашей страны в Арктической зоне особое место занимает проект по формированию зон поддержки развития. Реализация данного проекта предполагает создание точек экономического роста в АЗ РФ, несущих в себе мультипликативный потенциал.

Данный подход для Российской Федерации может быть признан новаторским: предполагается развитие не отдельных секторов экономики и не изолированных, хоть и достаточно масштабных проектов, а целых Арктических регионов, предполагая концентрацию усилий государства на комплексном воздействии на развитие указанных опорных зон. Таким образом, имеет место попытка средствами государственной политики создать условия для активизации точек роста экономики российской Арктики. В таблице 2 представлены ключевые принципы формирования опорных зон в АЗ РФ.

Таблица 2

Ключевые принципы формирования опорных зон в АЗ РФ

№
п/п

Принципы

Основное содержание

1

Согласованность

Проекты, формирующие зону поддержки, строго координируются, обеспечивается их взаимосвязь на всех этапах реализации: постановка целей, планирование, непосредственно реализация. Учитываются уровень социально-экономического развития региона и государства в целом, факторы национальной безопасности, а также уровень затрат на реализацию

2

Мультипликативность

Проекты зоны поддержки в процессе своей реализации обеспечивают мультипликативный эффект в целях повышения общей эффективности и диверсификации экономики АЗ РФ, а также обеспечения развития близлежащих территорий и шельфовых производств

3

Социальный эффект

Реализация зон поддержки способствует повышению качества жизни местного населения, оптимизации территориальной структуры региона, в частности, приближению территорий размещения производства и фактического проживания населения, созданию новых рабочих мест

4

Обеспечение экологической безопасности

Минимизация и нивелирование негативного влияния реализации проектов зон поддержки на уникальные экосистемы Арктического региона, в том числе выбросов вредных и загрязняющих веществ, широкое внедрение современных природоохранных технологий. Максимальное сохранение не только экосистем региона, но и привычного уклада жизни малочисленных коренных народов Севера, неразрывно связанного с природой российской Арктики

5

Обеспечение национальной безопасности

Приоритетность обеспечения национальной безопасности и реализация национальных интересов России в Арктике в соответствии со «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» и стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации. Стратегическая значимость региона предопределяет направленность функционирования зон поддержки на обеспечение национальной безопасности в сфере обороны, пограничного контроля, безопасности и охраны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение продовольственной безопасности и обеспечения экономического роста.

Источник: составлено автором.

Очевидная цель создания и поддержания зон развития в АЗ РФ — интенсификация и диверсификация экономики региона, что предопределяет целесообразность создания системы зон поддержки вокруг «стержневого» комплексного проекта, который впоследствии будет играть роль связующего звена в реализации прочих проектов.

Реализация подобных базисных проектов должна иметь приоритетный статус и при необходимости координироваться на уровне департаментов, чтобы обеспечивать мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей, инфраструктуры и социальной сферы всего региона. Таким образом, указанные ключевые проекты должны иметь конкретные и измеримые цели, утвержденный бюджет и четко обозначенные источники финансирования, а также ясно определенные сроки и этапы реализации их, ответственных за реализацию проектов.

Исходя из описанных выше ключевых тенденций, особенностей и проблем социально-экономического развития российской Арктической зоны, в исследовании предлагается рассмотреть следующие приоритеты развития АЗРФ.

1. Создание, развитие и модернизация объектов арктической транспортно-логистической инфраструктуры — национального Арктического транспортного комплекса. Подобный комплекс, ориентированный на круглогодичную эксплуатацию, подразумевает совокупность транспортных средств морского и речного флота, авиационный, трубопроводный, железнодорожный и автомобильный транспорт, а также соответствующую инфраструктуру, в том числе береговую, обеспечивающую оптимизацию логистических затрат в Арктической зоне. Центральным элементом Арктического транспортного комплекса объективно является Северный морской путь, представляющий собой центральную артерию всей арктической экономики. Обеспечение его широкого и бесперебойного функционирования жизненно важно для большинства прибрежных и континентальных регионов российской Арктики и Крайнего Севера. Однако бесперебойное функционирование Северного морского пути и расширение его пропускной способности немыслимо без создания развитых логистических центров и сети портовых сооружений, наличия подъездных путей и прочих объектов транспортной инфраструктуры, системы обеспечения безопасности мореплавания и спасения на море. Именно создание и развитие транспортно-логистической инфраструктуры становится непременным условием для эффективного функционирования зон поддержки развития российской Арктики.

2. Развитие объектов горно-обогатительной промышленности. В АЗ РФ сконцентрированы богатейшие запасы полезных ископаемых, имеющие не только общероссийское, но и общемировое значение. Потенциал российской Арктики как «стратегической ресурсной базы России, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны», наиболее полно может быть раскрыт при эффективной реализации в регионе проектов, направленных на разработку месторождений углеводородов, развитие и модернизацию горнорудного комплекса, повышение эффективности рыбной и рыбоперерабатывающей промышленности и прочих отраслей, способствующих обеспечению импортозамещения и национальной безопасности страны.

3. Развитие энергетической инфраструктуры. Дефицит энергии сегодня присущ практически всем Арктическим регионам РФ, что явно сдерживает рост и развитие их экономик. Проекты, направленные на снижение энергодефицитности региона, неизбежно станут драйверами для интенсификации экономической деятельности в регионе, послужат базой для развития энергоемких производств с высокой добавленной стоимостью, а значит, обеспечат рост уровня жизни местного населения.

4. Реконструкция и развитие объектов коммунального хозяйства, социальной сферы, здравоохранения. Сложившаяся на протяжении последних лет негативная тенденция по оттоку из АЗ РФ трудоспособного населения снижает потенциал экономического развития региона. Давно возникла необходимость в реализации проектов, создающих условия для повышения уровня жизни местного населения и формирования высококвалифицированных кадров для нужд экономики региона. Именно социальный аспект, направленный на развитие человеческого капитала, рассматривается как один из приоритетов при формировании зон поддержки. В условиях экстремальных природных условий, удаленности территорий и сложной техногенной обстановки в Арктических регионах чрезвычайное значение приобретает возможность получения населением оперативной медицинской помощи, доступ к современным образовательным технологиям, сети «Интернет».

5. Развитие объектов, создающих условия для обеспечения национальной безопасности. АЗ РФ имеет большое военно-стратегическое значение с позиций защиты национальной безопасности. Географическое положение региона открывает российскому флоту беспрепятственный доступ к Мировому океану, позволяет развертывать противоракетную оборону и т. д. [57].

2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ И ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На сегодняшний день Арктика представляет собой зону пересечения различных экономических и геополитических интересов многих глобальных игроков, как стран, часть территории которых непосредственно расположена в Арктической зоне, так и государств, значительно от нее удаленных. Подобный интерес связан с особым значением Арктического региона, который обладает высоким потенциалом в сфере экономического, научного и культурного сотрудничества на международном уровне. В частности, в рамках Арктического совета его страны-участницы реализуют различные проекты в социальной сфере (повышение качества жизни местного населения, обеспечение его доступа к качественному образованию и здравоохранению), экологической и туристической сфере, транспортной безопасности и проч.

Важной вехой в истории российской государственности в Арктике можно считать 1916 год, когда Министерство иностранных дел Российской империи уведомило иностранные государства о включении ряда земель, расположенных севернее «азиатского побережья», в свой состав. Соответствующий статус региона был впоследствии подтвержден СССР в 1926 году путем принятия постановления «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане». В Российской Федерации территориальный вопрос арктических регионов регулируется Указом Президента РФ от 2 мая 2014 г. № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». В 2016 году РФ подала на рассмотрение в ООН заявку на расширение границ по арктическому шельфу от 4,1 млн км² в настоящее время до 5,3 млн км² [1].

В соответствии с указанными документами в состав Арктической зоны Российской Федерации, кроме арктического шельфа, входят прибрежные территории от Баренцева моря до Чукотского моря, выходящие к Северному Ледовитому океану. Таким образом, общая площадь Арктической зоны РФ составляет около трети общей территории страны. Границы Арктической зоны РФ устанавливались исходя не только из географических, но и из политических и экономических критериев [2].

Арктическая зона Российской Федерации состоит из следующих территорий: Мурманская область, расположенная вдоль Баренцева и Белого морей; Архангельская область с островами и архипелагами Баренцева, Белого и Карского морей; Ненецкий автономный округ, расположенный на Баренцевом, Белом и Карском морях; Республика Коми (не имеет выхода к морю); Ямало-Ненецкий автономный округ с побережьем Карского моря; Красноярский край с архипелагом Северная земля и многочисленными островами в Карском море и море Лаптевых; Республика Саха (Якутия) с островами в море Лаптевых и в Восточно-Сибирском море; Чукотский автономный округ, расположенный на побережье Восточно-Сибирского, Чукотского и Берингова морей [3].

Общая площадь, занимаемая Арктикой, составляет 40 млн км², из которых 44% приходится на территорию России, 21% — Канады, 14% — Дании, 13% — Норвегии и оставшиеся 8% — США. Помимо перечисленных выше государств, прибрежные Арктические территории принадлежат также таким странам, как Швеция, Исландия и Финляндия. Все восемь стран, которым принадлежит территория Арктики, вошли в 1996 году в созданный ими Арктический совет — межправительственный дискуссионный форум, на полях которого решаются общие вопросы, касающиеся Арктики, за исключением вопросов военных. Прочие государства и некоторые общественные организации входят в состав Арктического совета на правах наблюдателей.

Помимо нашей страны, уже в XXI веке такими странами, как США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Китай и Индия, были разработаны собственные стратегии освоения арктических территорий. Очевидно, что несмотря на существенные различия между указанными странами, залогом эффективного развития Арктики выступает именно международное сотрудничество в данной глобальной сфере. В частности, сохранение уникальных арктических экосистем, освоение богатейших запасов природных ресурсов региона немыслимо без участия Китая и Индии, которые являются крупнейшими эмитентами парниковых газов на планете, стран — импортеров углеводородов, а также технологических лидеров мировой экономики, в частности Японии и Южной Кореи [4].

Российский проект развития региона был утвержден в 2008 году в формате основ государственной политики в Арктическом регионе до 2020 года. В 2013 году была обнародована стратегия развития Арктической зоны РФ, а в 2014 году — программа ее социально-экономического развития. Среди наиболее приоритетных направлений развития Арктики в данных документах названы: исследование ресурсов, охрана государственной границы, сохранение экологии, научные исследования и сотрудничество с арктическими государствами [5].

Территория Арктической зоны РФ чрезвычайно велика, достаточно дифференцирована по природно-климатическим и социально-экономическим условиям, однако в целом малокомфортна для проживания населения. Уникальность Арктических территорий проявляется еще и в том, что природная экстремальность здесь дополняется периферийностью региона, его удаленностью от крупных промышленных центров, неразвитостью транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры [6].

Согласно классификации, предложенной Кольским научным центром РАН для создания научных основ характеристики экономического пространства страны, на основе степени развития инфраструктуры и природно-климатических условий выделяют следующие зоны дискомфортности Севера России.

Зона I — Дальний Север, абсолютно дискомфортная: долгие суровые зимы (ультрафиолетовая недостаточность 5 месяцев), короткое холодное лето (отсутствие морозов менее 70 дней), высокая степень риска природных бедствий, многолетняя мерзлота, отсутствие древесной растительности, короткий вегетационный период для растений, продолжительность отопительного периода более 300 дней.

Зона II — Средний Север, экстремально дискомфортная — ультрафиолетовая недостаточность 3–5 месяцев, возможно вызревание некоторых овощных культур в грунте, безморозный период до 90 дней, отопительный период 250–300 дней.

Зона III — Ближний Север, дискомфортная зона — ультрафиолетовая недостаточность 2–3 месяца, возможно вызревание некоторых овощей, злаков и зернобобовых в грунте, безморозный период до 105 дней, отопительный период 250–275 дней [7].

Постоянное население Арктической зоны РФ составляет около 2,5 млн человек — более половины общего населения Арктики. Наибольшая плотность населения — в Мурманской и Архангельской областях, а также в республике Саха (Якутия) [8]. Коренные малочисленные народы Севера в большей части сконцентрированы в поселках и городах Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов. Численность коренного населения оценивается в 82,5 тыс. человек, причем около четверти из них ведут кочевой образ жизни. Согласно данным последних переписей населения, несмотря на постоянный отток населения из Арктической зоны, численность наиболее крупных групп северных народов возрастает, а малочисленные группы сохраняют свою демографическую динамику [9].

Стратегическая значимость Арктического региона заключается в том числе в огромном ресурсном потенциале, поскольку Арктика чрезвычайно богата запасами нефти и природного газа, металлов, пресной воды, биологических ресурсов. В частности, уже разведанные запасы углеводородов в Арктической зоне составляют до 80% от общих запасов страны, а с учетом прогнозных запасов в глубоководной части Северного Ледовитого океана общие запасы оцениваются минимум в пятую часть запасов мировых, порядка трех четвертей этого объема составляет природный газ. Однако на данный момент в мире не более 10% нефти и четверти природного газа добывается за полярным кругом.

Помимо углеводородов, Арктическая зона РФ характеризуется значительными запасами угля, меди, никеля, золота, алмазов, вольфрама, цинка, железа, кобальта, фосфора, урана и прочих полезных ископаемых [10]. Кроме того, как уже отмечалось, в Арктике сосредоточено около трети всех запасов пресной воды на планете, а Северный Ледовитый океан богат крупными запасами промысловых рыб и животных.

Ключевую роль в обеспечении поступательного экономического развития Арктической зоны РФ имеет Северный морской путь, который позволяет существенно сократить срок перевозки грузов из Европы в Азию, а значит, добиться повышения их конкурентоспособности за счет снижения затрат [11].

Уникальные экосистемы российской Арктики, представленные равнинными и горными тундрами, побережьями арктических морей, завораживающими ледяными пейзажами, не только требуют бережного отношения и нивелирования отрицательного влияния на них человеческой деятельности, но и представляют собой перспективные объекты для экотуризма и круизов по Северному морскому пути. В Арктической зоне РФ уже организован ряд крупных национальных парков и заповедников, в частности Кандалакшский заповедник, «Хибины» на Кольском полуострове, «Онежское Поморье» на Белом море, «Русская Арктика» на острове Новая Земля, заказник «Земля Франца Иосифа», Таймырский заповедник, «Остров Врангеля», «Берингия» на Чукотке [12].

Обратной стороной активного экономического развития на сегодняшний день становится проблема изменения климата. С данной точки зрения Арктика является одной из наиболее уязвимых территорий планеты. Незначительная хозяйственная освоенность, сырьевой, низкодифференцированный характер экономики, низкое биоразнообразие (в Арктике обитают не более 1,5% известных современной науке видов, при этом вся арктическая биота составляет около 0,7% от мировой), а также низкая скорость биологических процессов — все это способствует уязвимости и неустойчивости арктических экосистем.

Противоречие между активным освоением Арктической зоны и высоким риском пагубного воздействия на ее уникальные экосистемы усугубляется в том числе недостаточностью научного знания о процессах, действующих в климатической системе Арктики, в частности о специфическом расслоении Северного Ледовитого океана, об изменениях в структуре морского льда и холодных воздушных массах, а также несовершенством долговременных средств наблюдения за погодой. Все эти факторы не позволяют с приемлемой степенью точности строить прогнозы о направлении климатических изменений.

На сегодняшний день, согласно исследованиям как отечественных, так и иностранных ученых, можно однозначно утверждать лишь то, что повышение температуры в Арктике, вызванное как естественными причинами, так и антропогенным воздействием, осуществляемым за ее пределами, привело к значительному сокращению площади как материкового, так и островного и морского льда. В частности, с 1980 года исследователями регулярно фиксируется сокращение площади морского льда, причем темпы этого сокращения резко ускоряются к концу 1990-х годов и достигают своего максимума сначала в 2007 году, затем в 2012 и 2016 годах, причем в 2016 году сокращение ледяного покрова в Арктике составило 4,1 млн км² [13].

Таяние арктического льда оказывает существенное влияет не только на климатическую и экологическую обстановку в регионе, но и на традиционный жизненный уклад коренных малочисленных народов Севера, а также провоцирует системные сдвиги в структуре природопользования. Так, таяние ледников приводит к возникновению новых сухопутных территорий, расширению площадей геологоразведки и добычи полезных ископаемых, изменяет маршруты океанских грузоперевозок и т. д.

Существенными последствиями повышения температурного фона может стать сдвиг зон распространения растений и животных, а значит, и изменение областей традиционных промыслов коренных народов, увеличение численности насекомых, в том числе переносчиков различных инфекций, появление благоприятных условий для распространения болезнетворных микроорганизмов, эрозия почв и т.п.

Климатические сдвиги в Арктике в значительной степени вызваны антропогенными факторами, в частности проводившимися на Новой Земле ядерными испытаниями, захоронением на дне северных морей радиоактивных отходов, деятельностью различных производственных объектов в Сибири, промышленным освоением региона без учета возможного негативного влияния на экосистемы, аварийными разливами нефти и иными последствиями непродуманной хозяйственной деятельности. Усугубляющим обстоятельством в данном случае является тот факт, что холодный климат Арктического региона крайне мало способствует интенсивным процессам естественной самоочистки [14].

Подсчитано, что в Арктической зоне за год возникает около 100 чрезвычайных ситуаций, вызванных не только прямыми последствиями человеческой деятельности, но и естественными природными причинами, такими как таяние вечной мерзлоты, наводнения, ледяные заторы, снежные бури, штормы, обвалы, оползни, пожары в тундре и мелколесье и пр.

В общественном сознании сложилось мнение, что Арктика представляет собой некое резервное экологическое пространство, «запасную кладовую» чистого воздуха и пресной воды для всего мира. Подобное восприятие зачастую порождает обвинения в адрес Российской Федерации в недостаточном внимании к обеспечению экологической безопасности региона и регулярно становится причиной эскалации территориальных споров вокруг Арктики.

Однако, несмотря на определенные противоречия в международном сообществе, Арктическая зона Российской Федерации остается ключевым стратегическим ресурсом нашей страны, его поступательное развитие признается в качестве одной из приоритетных целей государственной политики. Обеспечение комплексной безопасности проживающих в регионе людей, незыблемость государственной границы, объединение стратегического командования вооруженных сил, размещение в регионе сил МЧС, развертывание системы аварийно-спасательных центров, призванных оказывать помощь терпящим бедствие судам, ликвидация последствий стихийных бедствий и ЧС, обеспечение биоразнообразия — все это важнейшие стратегические задачи РФ в Арктической зоне.

Стратегия развития Арктической зоны РФ предполагает два возможных сценария: инновационный и инерционный [15].

Инновационный сценарий опирается на оптимистические прогнозы развития, включая разработку и освоение новых углеводородных месторождений, развитие трубопроводного транспорта, увеличение объема грузоперевозок по Северному морскому пути, развитие в регионе транспортно-логистической инфраструктуры, модернизацию промышленности, внедрение инноваций в гражданском и оборонном секторах экономики. Инновационный сценарий подразумевает высокий уровень международного сотрудничества и заинтересованность всех его участников в развитии Арктики.

Инерционный сценарий базируется на консервативных оценках и отражает существующие экономические тенденции развития Арктической зоны РФ. Данные тенденции таковы: нисходящий тренд таких показателей, как рост реальных доходов населения, валовый региональный продукт, производительность труда (в сравнении со среднероссийскими показателями), сохранение сырьевой ориентации региона, продолжающийся отток населения, снижение объема грузоперевозок. Инерционный сценарий отражает существующий международный конфликт интересов вокруг Арктического региона, территориальные споры, наращивание рядом стран военного присутствия и обострение борьбы за природные ресурсы [4].

«Однако в связи с резко изменившимися экономическими условиями в стране, в том числе сокращением бюджетных ресурсов, основной задачей для инновационного варианта развития региона становится определение приоритетных проектов и их приспособление к новым условиям социально-экономической среды.

Минэкономразвития России был разработан проект по формированию в Арктике опорных зон, которые должны стать главным механизмом развития региона. На территории опорной зоны должны реализовываться взаимоувязанные на этапе планирования приоритетные проекты социально-экономического развития.

Предполагается, что опорные зоны не будут локализованы по административно-территориальному признаку, а будут объединять несколько регионов. Комплексные проекты должны обеспечить взаимодействие в рамках создания единых транспортной и энергетической систем и системы связи АЗ РФ. В процесс должны быть включены как промышленные предприятия, так и научно-образовательные центры, обслуживающие экономические субъекты, в том числе расположенные за пределами Арктической зоны.

Планируется создание восьми опорных зон: Кольской, Архангельской, Ненецкой, Воркутинской, Ямало-Ненецкой, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской» [21].

Из 145 запланированных к реализации в опорных зонах проектов 38% относятся к сфере транспорта, 17% — к добыче полезных ископаемых, 15% — к добыче и переработке алмазов, 8% — к геологоразведке, 5% — к развитию промышленности, 5% — к энергетике, 5% — к развитию рыбной промышленности и сельского хозяйства, 2% — к экологии и 5% приходится на остальные виды деятельности [16].

«Для реализации этих проектов в том числе необходимо обеспечить связь социальной и экологической систем, использовать знания местных жителей, согласовывать с ними направления развития природопользования в Арктике.

Проведем анализ структуры экономики АЗ РФ. Экономика является сложной системой взаимосвязанных элементов, структура экономики отражает состав и соотношение между ее элементами. Отличительной чертой каждого региона является его отраслевая структура, то есть совокупность отраслей на его территории, их пропорции и взаимосвязь. Анализ факторов, формирующих отраслевую структуру, необходим для создания рациональной и эффективной структуры промышленности регионов и страны в целом, обеспечивающей социально-экономическое развитие.

Отрасль как экономическая категория может быть определена как группа производственных единиц, выполняющих схожий вид деятельности. В качестве основных показателей анализа отраслевой структуры можно использовать удельный вес отрасли в общем объеме производства, индекс промышленного производства, его динамику, ценовые индексы, занятость по отраслям, заработную плату, инвестиционную активность, финансовый результат и др.

Для классификации отраслевой структуры выделяют производственную и непроизводственную сферы деятельности. В производственную сферу входит материальное производство, в частности промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, общественное питание, а также связь, транспорт, торговля, энергетика и т. д. К непроизводственной сфере относятся интеллектуальные продукты — искусство, культура, образование, наука, а также здравоохранение, социальное обеспечение и спорт» [21].

Однако наиболее распространенной является классификация по ОКПД (Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности). В настоящее время действует классификатор ОК 034-2014, включающий изменения № 40 от 1 января 2020 г., группирующий экономические единицы по видам деятельности и включающий в себя 21 группу.

Виды экономической деятельности также группируют по трем секторам.

Первичный сектор включает сельское и лесное хозяйство, рыбодобывающие и рыбоводческие отрасли, добычу полезных ископаемых, охоту и заготовки.

В состав вторичного сектора включают обрабатывающую промышленность, строительство, а также электро-, газо- и водоснабжение.

Обслуживающие отрасли составляют третичный сектор [17].

На основе вышеизложенного представим дифференциацию регионов Арктической зоны Российской Федерации.

Сложившаяся территориальная структура видов экономической деятельности всей Арктической зоны, размещение предприятий по региональному признаку выступает не только показателем инертности развития региона, но, с другой стороны, является предпосылкой для его последующего развития. Структура экономического пространства АЗ РФ, 60% которого [в измерителе валового регионального продукта (ВРП)] приходится на промышленное производство, достаточно устойчива и в среднесрочной перспективе будет сохраняться, поскольку ни сетевая хозяйственная система, ни центро-периферическая модель в столь специфическом регионе неприменимы.

Отраслевая специализация Арктической зоны РФ весьма различна от региона к региону, но можно выделить и характерный для всех без исключения регионов признак — высокая корпоратизация, в принципе свойственная сырьевым отраслям. В частности, до 80% промышленного сектора всей АЗ РФ сосредоточено в крупных вертикально интегрированных холдингах.

В таблице 3 представлены данные по основным видам экономической деятельности, выраженные через валовую добавленную стоимость.

Таблица 3

Основные виды экономической деятельности,
выраженные в валовой добавленной стоимости

Территории

Отрасли

РФ

Мурманская обл.

Архангельская обл.

Ненецкий АО

Респ. Коми

Ямало-Ненецкий АО

Красноярский край

Респ. Саха (Якутия)

Чукотский АО

Валов. добавл. стоимость в осн. ценах, всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

В том числе: сельск. хоз-во, охота и лесное хоз-во, рыболовство, рыбоводство

4,2

0,7

4,3

0,3

1,8

0,2

3,6

2,3

1,5

Добыча полезн. ископ.

11,2

16,5

1,7

71,0

32,2

52,0

15,2

42,9

35,2

Обраб. пр-ва

17,3

13,3

19,3

0,3

10,7

1,2

30,7

2,0

0,2

Пр-во и распред.

электроэн., газа

3,8

6,0

3,8

0,7

3,6

2,0

3,5

3,8

11,5

Строительство

7,1

4,8

8,7

8,7

15,2

8,5

7,8

10,0

11,1

Опт. и розн. торговля, ремонт автотр. средств, мотоциклов, быт. изделий и предм. личн. пользования

18,2

9,6

11,7

5,7

5,1

11,9

9,2

7,0

10,0

Гостиницы и рестораны

1,0

1,3

1,1

0,3

0,7

0,6

0,8

0,6

1,2

Транспорт и связь