И. В. Солнцев

Финансирование профессионального футбола в России

Монография

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 336:796.332

ББК 65.49:75.578

С60

Для российского футбола, где практически все собственники и спонсоры – это либо местные власти, либо компании с государственным участием, а профессиональные клубы регулярно ликвидируются и снимаются с соревнований, тема привлечения финансирования остается самой актуальной.

В рамках данной работы рассмотрены следующие вопросы.

Создание фонда поддержки профессионального футбола.

Государственно-частное партнерство и налоговые льготы для футбольных клубов.

Развитие внутренних источников финансирования – диверсификация структуры выручки футбольных клубов (потенциал роста за счет реализации медиаправ и участия в еврокубковых турнирах).

Применение долговых инструментов – выпуск облигаций и секьюритизация отдельных статей дохода, краудфандинг (мини-облигации). Отдельно рассматривается процедура присвоения футбольному клубу кредитного рейтинга и предлагается набор критериев для оценки их финансовой устойчивости, в том числе с использованием показателей, применяемых в рамках финансового fairplay УЕФА.

Привлечение акционерного капитала – оценивается потенциал выхода российских футбольных клубов на IPO и подходы к оценке их стоимости с расчетными примерами на базе отчетности отечественных клубов.

Изображение на обложке с ресурса Freepik.com

УДК 336:796.332

ББК 65.49:75.578

© Солнцев И. В., 2020

© ООО «Проспект», 2020

ВВЕДЕНИЕ

Футбол — это не только самый популярный вид спорта в России, но и экономическое явление. Следовательно, развитие этого вида спорта представляет интерес не только с точки зрения увеличения числа занимающихся, улучшения спортивных результатов и еще целого ряда социальных эффектов, но и с позиции потенциального формирования самостоятельной отрасли экономики в рамках двух индустрий: развлечений и спорта.

Данная работа структурирована следующим образом. Сначала проводится анализ текущего уровня развития профессионального футбола в России, выявляются текущие проблемы, оценивается финансовое состояние клубов, рассматриваются используемые инструменты финансирования. Далее на основе передового зарубежного опыта предлагаются различные формы внешнего и внутреннего финансирования:

– создание фонда поддержки профессионального футбола — источники формирования подобного фонда и направления расходования его средств;

– государственно-частное партнерство и налоговые льготы для футбольных клубов.

– развитие внутренних источников финансирования — диверсификация структуры выручки футбольных клубов (потенциал роста за счет реализации медиаправ и участия в еврокубковых турнирах);

– применение долговых инструментов — выпуск облигаций и секьюритизация отдельных статей дохода, краудфандинг (мини-облигации). Отдельно рассматривается процедура присвоения футбольному клубу кредитного рейтинга и предлагается набор критериев для оценки их финансовой устойчивости, в том числе с использованием показателей, применяемых в рамках финансового fairplay УЕФА;

– привлечение акционерного капитала — оценивается потенциал выхода российских футбольных клубов на IPO и подходы к оценке их стоимости с расчетными примерами на базе отчетности отечественных клубов.

В рамках каждого раздела рассматривается возможность применения того или иного инструмента в российском футболе. Результаты данной работы могут представлять интерес для всех субъектов профессионального футбола:

– государства как конечного бенефициара большинства отечественных клубов, заинтересованного в их акционировании и снижении бюджетного финансирования;

– инвесторов, заинтересованных в финансировании спортивных проектов;

– кредитных институтов, которые могут первыми выйти на рынок с большим потенциалом роста;

– клубов, нуждающихся в финансировании, и лиг, заинтересованных в развитии.

Данная работа была закончена осенью 2019 года, и не учитывает несколько принципиально важных событий, которые произошли после. Главное из них – это распространение коронавирусной инфекции, оказавшее огромное влияние на все отрасли экономики и приведшее к остановке всех футбольных чемпионатов. Последствия этого кризиса изменят бизнес-модель современного футбола и в первую очередь – систему его финансирования. Также происходили и другие события, не такие масштабные, но важные для развития отечественного футбола. Например, ПФК «ЦСКА» перестал быть частным клубом и перешел в собственность Внешэкономбанка. Все эти вопросы заслуживают внимания и, надеюсь, будут рассмотрены в новых исследованиях. Данная работа стала результатом совместных исследований, опубликованных в нескольких изданиях¹. Автор выражает признательность Диянову Д. И. и Кудиш А. С. за свежие идеи и помощь в подготовке материала.

1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ФУТБОЛА В РОССИИ И ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ КЛУБОВ

Несмотря на очевидный прогресс по целому ряду направлений, для российского профессионального футбола по-прежнему актуален целый перечень проблем.

Одной из них остается низкая доля частных клубов. Так, в сезоне 2019/2020 из 16 клубов РПЛ к клубам без государственного участия можно отнести только 3: «Краснодар», «ЦСКА» и «Спартак». Причем по последним двум тоже нужно сделать несколько оговорок.

Для «ЦСКА» серьезную проблему представляет долг перед Внешэкономбанком, который связан со строительством нового стадиона. По данным РБК², в марте 2013 г. ВЭБ выдал клубу кредитную линию на сумму до $280 млн на строительство нового стадиона под залог 684 акций (24,8%). В июне 2013 г. ВЭБ подписал соглашение о привлечении $230 млн у BankofAmerica, SumitomoMitsuiFinanceDublinLimited и СумитомоМицуи Рус Банк для финансирования строительства стадиона «ЦСКА». Как следует из отчета BluecastleEnterprises (которая владеет 100% футбольного клуба), в мае 2014 г. было заключено дополнительное соглашение к договору залога акций. В обеспечение кредита ВЭБ получил 2112 акций, то есть залог увеличился до 76,4% акций клуба. Как следует из отчета по лицензированию футбольных клубов УЕФА, на конец 2018 года «ЦСКА» занимал 8-е место в рейтинге самых закредитованных клубов Европы с долгом в 229 млн евро, причем этот показатель вырос на 18% по сравнению с предыдущим годом. По данным отчетности Bluecastle за 2018 год долгосрочные кредиты составляли 322,4 млн $; краткосрочные — 35,5; кредиторская задолженность — 25,9; займы от связанных сторон — 18,9. С учетом обязательств по зарплате и по налогам, общий долг составил почти 393 млн $. Таким образом, принимая во внимание, что большая часть задолженности связана с государственным Внешэкономбанком, который получил в залог акции клуба, а также тесные связи руководства клуба с высокопоставленными чиновниками, признать этот проект полностью частным и независимым от государства нельзя.

Московский «Спартак» не раскрывает полную структуру акционерного капитала. По данным «Интерфакс», в декабре 2018 года у клуба появилось два новых акционера, у которых в сумме почти 70% капитала: у ООО «Спорт-холдинг» — 47,44%, АО «Капитальные активы» — 22%. Оба находятся в российской юрисдикции. До этого владельцем 70% «Спартака» значилась MoranTradingResources с Британских Виргинских островов. «Спорт-холдинг» и «Капитальные активы» подконтрольны президенту «Лукойла» Вагиту Алекперову и совладельцу «Лукойла» Леониду Федуну почти в равных долях. Собственником 80% «Спорт-холдинга» является АО «Капитал», 20% — у ООО «ПРК-инвест» (это структура «Капитала», которой напрямую принадлежит 51%, а 49% — через ООО «Ассет холдинг» и АО «Группа Капиталъ управление активами»). Все голосующие акции АО «Капитал», как следует из раскрытия на сайте ЦБ, входят в состав имущества «ЗПИФ комбинированный «Стратегические инвестиции» под управлением ЗАО «УК «Менеджмент-центр». Алекперову принадлежит 59,88% паев ЗПИФ, Федуну — 45,76%. Оставшиеся 4,35% паев — у ООО «Социальная перспектива», которым владеет учрежденный Алекперовым фонд социальных программ «Наше будущее». Все 100% акций «Капитальных активов» входят в состав имущества «ЗПИФ комбинированный «Медиаинвест». У Алекперова 50% паев этого фонда, у Федуна — 49,83%. Таким образом, эффективная доля владения Алекперова в «Спартаке» через «Спорт-холдинг» и «Капитальные активы» с учетом фонда «Наше будущее» составляет 36,7%, Федуна — 32,7%. Финальное распределение долей в клубе зависит от того, кто является владельцем оставшихся 30,56%. Они, как следует из данных СПАРК, у россиянина, имя которого не называется. Действующим владельцам «Спартак» принадлежит уже 15 лет. В 2003–2004 гг. футбольный клуб был приобретен у Андрея Червиченко, неофициально сумма сделки составила $70–90 млн³.

Номинально частным клубом является Рубин. 100% ООО «ФК «Рубин» принадлежит генеральному директору Клуба Рустему Сайманову. Ранее совладельцем компании был бывший тренер команды Курбан Бердыев, которому принадлежало 49,99% капитала. Однако нужно учитывать, что вся клубная инфраструктура принадлежит Правительству Татарстана, а спонсоры, фактически финансирующие его деятельность, также близки к властям. Похожая ситуация сложилась с футбольным клубом «Ростов», где контрольный пакет акций принадлежит администрации Ростовской области, а 43,2% были проданы Арташесу Арутюнянцу. Данный проект больше соответствует принципам государственно-частного партнерства, которое уже принесло определенные коммерческие успехи.

Наконец, частным можно было бы признать клуб Сочи, бенефициаром которого является Борис Ротенберг, однако данный проект связан не с коммерческой перспективой футбола в данном регионе, а с программой олимпийского наследия и загрузкой стадиона «Фишт».

Таким образом, единственным на 100% частным клубом РПЛ можно признать только «Краснодар», где собственнику принадлежит не только сам клуб, но и вся инфраструктура, включая академию и стадион (профинансированные также из средств акционера).

Несколько частных клубов играет в ФНЛ. К ним (помимо уже упоминавшихся«Спартак-2» и «Краснодар-2») можно отнести ФК «Армавир» (владелец — Челоянц Джеван Крикорович), ФК «Торпедо» (владелец — Авдеев Роман Иванович — акционер «Концерна «Россиум» («Московский кредитный банк», девелопер «Инград») и ФК Чайка (владелец — Андрей Чайка).

С последним клубом связана еще одна проблема, все еще актуальная для российского футбола, — договорные матчи. 13.05.2019 в зоне «Юг» второго дивизиона состоялся матч между «Чайкой», лидировавшей в таблице, и «Черноморцем», который закончился в пользу хозяев. Сразу же после матча с заявлениями о возможном договорном характере матча выступили представители клуба «Урожай», который боролся с «Чайкой» за выход в ФНЛ. Спустя два дня, 15 мая, президент РФС Александр Дюков, сказал, что у ассоциации «есть основания полагать, что его результат — неспортивный». «Чайка» согласилась с инициативой расследования, но категорически опровергла своё участие в сговоре и попросила соблюдать презумпцию невиновности. Расследование дало интересные итоги: Генеральный директор ФК «Урожай» Дмитрий Градиленко был обвинен в том, что пытался стимулировать «Черноморец» через тренера клуба Дышекова, сумма — 500 тыс. руб. Однако позже от неустановленных лиц поступило альтернативное предложение в пользу Чайки и уже на 2 млн руб. По итогам расследования Дышеков отстранен от футбола на год, трое его футболистов (защитники Иван Юдин и Анатолий Пуляев, хавбек Станислав Резников) — на три года. На год отстранили Дмитрия Градиленко, гендиректора ФК «Урожай». При этом результат матча не был аннулирован, поскольку вина «Чайки» не установлена, а «Черноморец» проиграл не после общего сговора, а из-за действий трёх футболистов⁴.

Встречаются частные клубы и в третьем российском дивизионе (ПФЛ). Например, в октябре 2019 года Василий Вакуленко (рэпер Баста) стал владельцем ростовского «СКА». При этом финансировать клуб будет госкорпорация Ростех, то есть можно говорить о бюджетном финансировании. Также к частным можно отнести такие клубы, как «Велес», «Арарат». Новый футбольный клуб «Алания Владикавказ» был создан в Северной Осетии на частные средства. Учредителем стал предприниматель Данил Гуриев. «Спартак-Владикавказ», спонсируемый из бюджета республики, также играет в зоне «Юг» ПФЛ. При этом его бюджет был сокращен почти в три раза⁵. Еще одним клубом с частными инвесторами называют ФК «Махачкала».

Наконец, нужно отметить, что популярность набирают любительские команды блогеров: «Амкал», ФК «КФ», «Эгриси», посещаемость матчей которых превышает показатели профессиональных клубов.

Наряду с низкой долей частных клубов, следует отметить общее снижение их числа: в 2019 году в трех лигах играло 98 клубов, что на 15 меньше, чем в сезоне 2013/2014 (таблица 1). Наибольшая «волатильность» свойственна ПФЛ и в особенности зоне «Восток», где число клубов снизилось почти в 2 раза.

Таблица 1

Общее число клубов в профессиональных футбольных лигах

2019/2020

2018/2019

2017/2018

2016/2017

2015/2016

2014/2015

2013/2014

ПФЛ центр

14

14

14

13

14

16

16

Победитель

Торпедо М

Арарат

Авангард К

Тамбов

Факел

Сокол

ПФЛ восток

6

6

6

6

9

9

9

Сахалин

Сахалин

Чита

Смена

Байкал

Сахалин

ПФЛ запад

14

13

14

14

15

16

17

Текстильщик

Чертаново

Динамо Спб

Химки

Спартак-2

Тосно

ПФЛ урал

12

17

14

9

10

11

18

Нефтехимик

Мордовия

Олимпиец

Нефтехимик

Камаз

Тюмень

ПФЛ юг

16

15

17

16

14

18

18

Чайка

Армавир

Ротор

Спартак Нч

Торпедо А

Волгарь

ФНЛ

20

20

20

20

20

18

19

РПЛ

16

16

16

16

16

16

16

98

101

101

94

98

104

113

Источник: составлено автором на базе официальных сайтов лиг

Осенью 2019-го женскую футбольную лигу покинуло ижевское «Торпедо», в результате в лиге осталось 7 клубов⁶.

Высший дивизион чемпионата России по мини-футболу (Суперлиге) в сезоне 2019/2020 также покинул 1 клуб. Изначально в составе участников должно было произойти только одно изменение: грозненский «Беркут» вместо прекратившего существование «БЛиКа» из Нефтеюганска. Но в итоге новосибирский «Сибиряк» принял решение выступать в Высшей лиге⁷. В ноябре 2019-го Высшую лигу по мини-футболу покинул Московский «Спартак».

В чемпионате России по пляжному футболу выступает 8 клубов.

Определенные сложности остаются в инфраструктурном обеспечении российских клубов. ФК «Тамбов» проводит свои домашние матчи в другом регионе — на арене в Саранске. При этом сам ФК «Мордовия» играет свои домашние матчи на старом стадионе и должен за аренду новой арены 44,5 млн рублей⁸. ФК «Ростов», который в последнее время стал примером эффективной работы с болельщиками и одним из лидеров по посещаемости, не может договориться по целому ряду вопросов с собственником стадиона. ФК «Рубин» часть матчей проводит на старом стадионе, так как новая арена, построенная для Чемпионата мира 2018, периодически закрывается для проведения соревнований по другим видам спорта, по итогам которых меняется газон (стоимость такой замены — около 100 млн руб.), что существенно сказывается на посещаемости. В Ростове Клуб также не может договориться по всем вопросам с собственником и также теряет часть выручки. Посещаемость матчей в целом по Лиге характеризуется положительной динамикой, но все еще обладает высоким потенциалом для роста.

Важной проблемой отечественного футбола остается финансовое состояние клубов. По данным отчетности за 2018 год, половина из 16 клубов РПЛ являются убыточными. Антилидером в данном случае является московское «Динамо» с убытком, превышающим 1,1 млрд руб. Также настораживают результаты московского «Спартака» (почти 900 млн руб.) и «Ростова» (458 млн руб.).Прибыль остальных клубов в основном представляет чисто символические значения. Выгодно отличается ФК «Уфа», отразивший финансовый результат в 428 млн руб. Однако для клуба это, скорее, исключение, чем правило, которое стало возможным благодаря продаже ключевых игроков.

При этом, говоря о финансовой отчетности, нужно учитывать, что клубы раскрывают только данные российских стандартов бухгалтерского учета (РСБУ), которые все еще оставляют определенные возможности по манипулированию цифрами в сравнении с международными правилами (МСФО и GAAP). Эти отличия можно проиллюстрировать на примере ПФК «ЦСКА», для которого доступна отчетность материнской компании Bluecastle Enterprises, составленная по международным стандартам. Так, если по РСБУ клуб задекларировал выручку в 2 827 млн руб. и прибыль в 17,9 млн то аналогичные показатели в отчете Bluecastle составили 6 973 и 1 796 млн руб. соответственно (по курсу доллара к рублю по состоянию на 31.12.2018). Как видим, чистая прибыль, рассчитанная по международным стандартам, выросла в 100 раз.

Также нужно принимать во внимание, что в периметр отчетности клуба может входить несколько юридических лиц. Так, например, помимо акционерного общества «ФК «Спартак-Москва», существует еще ООО «Стадион «Спартак», которое в 2018 году задекларировало выручку в 589 млн руб. и чистую прибыль в 1 835 млн руб., что говорит о положительном финансовом результате для группы компаний (простое сложение в данном случае некорректно, однако можно говорить о перекрытии убытка АО «ФК «Спартак-Москва» в 878 млн руб.).

Наконец, следует учитывать, что отчитывается каждый российский клуб по итогам календарного года, в то время как операционный цикл длится с июля по июнь. Это может оказаться принципиальным с точки зрения признания matchday выручки в силу распределения матчей с соперниками, обладающими разным коммерческим потенциалом, поступления призовых за еврокубки и т. д⁹.

Таким образом, делать какие-либо выводы на основе РСБУ отчетности довольно проблематично. При этом и без детального анализа ясно, что ключевой проблемой в финансах отечественных клубов является низкая диверсификация выручки и зависимость от одной статьи дохода — поступлений от спонсоров, которые часто аффилированы с основным акционером и в той или иной форме оперируют бюджетными деньгами или средствами госкорпораций. По данным отчета РФС за 2018 год, в среднем на эту статью у клубов РПЛ приходится почти 80% всей выручки. Лучший показатель — 23% у ПФК «ЦСКА», при этом из данных РФС следует, что в сумме все статьи дохода дают 70% клуба (то есть происхождение еще 30% неизвестно).

Дополнительно нужно учитывать высокие затраты клубов на трансферы игроков и их зарплаты, а также вознаграждения агентов. По последней статье явным лидером стал московский «Спартак», заплативший агентам в 2018 году почти 700 млн руб.

В летнее трансферное окно сезона 2019/2020 клубы потратили на покупку игроков почти 237 млн евро (рисунок 1).

Рис. 1. Динамика изменения затрат на трансферы клубов РПЛ в евро и рублях (млн по курсу ЦБ РФ на 1 сентября года начала сезона)
Источник: составлено автором на базе transfermarkt

Больше вкладывали в игроков 6 лет назад — в июле 2013 года только расходы «Анжи» составили 140 млн евро, а спустя месяц значительная часть игроков оказалась в «Динамо». Даже в 2012 году клубы РПЛ потратили менее 220 млн несмотря на переход Халка и Акселя Витселя в «Зенит». При этом нужно учесть, что курс евро в 2013 году составлял около 33 рублей, а значит, в рублевом эквиваленте клубы потратили около 11 млрд руб. В 2019 с курсом около 66 руб. можно говорить о полноценном рекорде в 15,7 млрд руб¹⁰. И это только летнее трансферное окно, в целом за сезон можно побить и «валютные» рекорды. При этом в 6 клубах РПЛ в сезоне 2019/2020 не играл ни один собственный воспитанник, а еще в четырех доля собственных воспитанников в заявке не превышала 5%.

На продажах игроков клубы высшего дивизиона заработали около 76 млн евро и во второй раз за последние пять лет потратили больше, чем получили, зафиксировав рекордное трансферное сальдо в минус 160,3 млн евро¹¹. Конечно, можно сравнивать эти цифры с аналогичными показателями ведущих чемпионатов: например, во Франции потратили почти в 3 раза больше (670 миллионов), в Англии — почти в 6 раз (более 1,5 миллиардов). Однако тогда нужно учитывать и экономические показатели по стране в целом, где мы не сможем похвастаться впечатляющими результатами. Так, реальные денежные доходы россиян в первом полугодии 2019 года снизились на 1,3%. С небольшим перерывом доходы населения падают с 2014 года¹². Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2018 году достигла 43,4 тыс. руб¹³. Зарплата футбольного тренера по состоянию на август 2019 года в Москве равнялась 45 тыс. руб. Однако в регионах эта цифра в среднем в 2 раза ниже.

Раздутый трансферный рынок на фоне низких операционных доходов приводит к тому, что ряд крупных клубов не выдерживают конкуренции и ликвидируются:

– футбольный клуб «Тосно», который вышел в РПЛ, выиграл Кубок России, квалифицировался в Лигу Европы, но вместо того, чтобы представлять Ленинградскую область на крупнейшем футбольном турнире, был ликвидирован.

— «Анжи», потерявший место в лиге по спортивному принципу, вернулся в нее после ликвидации «Амкара» (долгие годы представлявшего Пермский край в высшем футбольном дивизионе), с трудом закончил сезон 2018/2019 и оказался в третьей российской лиге — ПФЛ в силу нехватки денег на второй дивизион — ФНЛ.

— Регулярно клубы, отбирающиеся по спортивному признаку в более высокую лигу (из ПФЛ в ФНЛ) отказываются от повышения в классе из-за отсутствия финансирования. Калининградская «Балтика» и воронежский «Факел», по итогам прошлого сезона попавшие в зону вылета, остались в лиге, поскольку выбывший из РПЛ «Анжи» не прошел лицензирование для участия в чемпионате Олимп-ФНЛ, а победитель зоны «Восток» чемпионата Олимп — Профессиональной футбольной лиги (ПФЛ) «Сахалин» отказался выступать в ФНЛ. В дивизионе Восток ПФЛ осталось 6 клубов, 2 из которых с трудом прошли лицензирование на следующий сезон, что поставило под вопрос само дальнейшее существование профессионального футбола на Дальнем Востоке и Восточной Сибири. По итогам сезона-2018/19 в Премьерлигу перешли ставший победителем чемпионата ФНЛ «Тамбов» и ставший вторым «Сочи». «Томь» и «Нижний Новгород» по итогам стыковых матчей уступили, соответственно, «Уфе» и «Крыльям Советов». При этом губернатор Томской области еще до этих матчей заявил, что даже в случае победы клубу не стоит рассчитывать на финансирование уровня РПЛ.

Таким образом, в целом положение отечественного профессионального футбола можно охарактеризовать как нестабильное (см. таблицу 2):

Таблица 2

Обзор показателей клубов РПЛ в сезоне 2019/2020

Юрлицо

Бенефициары

Ген.
спонсор

Выручка
**

Доля доходов от спонсоров**

З/П

З/П в выручке

Прибыль

Долг

Бюджет
19/20*

Бюджет
18/19*

Очки
18/19

Ст-ть
очка

Комментарии

АО «ФК «Зенит»

АО «Газпромбанк» и ПАО «Газпром»

Газпром

14 760

85%

8526

58%

-14,8

7 607

12 500

12 800

64

200

Стадион находится в концессии на 49 лет

АО «ФК «Локомотив»

ОАО «РЖД» и ПАО «Банк ВТБ»

РЖД

-

66%

-

-

-

-

5 750

5 500

56

98

Последняя доступная отчетность в СПАРК на 31.12.2012

ООО «Футбольный клуб «Краснодар»

Галицкий С.Н.

1XBET

4 942

70%

2745

56%

1,2

5 528

5 500

5 400

56

96

АО «ПФК ЦСКА»

Гинер Е.В.

Россети

11 291

23%

2433

22%

17,9

21 918

4 300

4 700

51

92

Показатели Bluecastle:
выручка — 100 380, прибыль — 25 853, долг — 412 893 тыс $

АО «ФК «Спартак-Москва»

Федун Л.А., Алекперов В. Ю. (третий бенефициар не раскрывается)

Лукойл

8 392

62%

5798

69%

-877,9

1 971

11 000

8 800

49

180

Показатели ООО «Стадион «Спартак»: выручка — 589, прибыль — 1 835, долг — 3 419 млн руб.

АНО «ПФК «Арсенал»

Госкорпорация «Ростех»

Ростех, Роснефть,
НПО «Сплав», КБП, Алишер Усманов

777,8

88%

965

124%

9,6

402,5

2 100

1 350

46

29

Из отчетности не понятно распределение задолженности
на краткосрочную и долгосрочную

АНО «ФК «Оренбург»

ПАО «Газпром» и Правительство Оренбургской области

Газпром добыча
Оренбург

1 280,6

95%

511

40%

80,4

254

1 000

1 000

43

23

АНО РФК «Ахмат»

Правительство Чеченской республики

Akhmat Foundation
Московский Индустриальный Банк

-

84%

-

-

-

-

2 000

2 000

42

48

Последняя доступная отчетность в СПАРК на 31.12.2007

АО ФК «Ростов»

Контрольный пакет акций принадлежит администрации Ростовской области

43,2% — Арташес Арутюнянц

ТНС-энерго
(Ростов-на-Дону)

1 833,7

78%

1063

58%

-458,0

2 249

2 400

2 400

41

59

Есть конфликт между Клубом и собственником стадиона — компанией «Спорт-Ин». В региональную собственность стадион «Ростов-Арена» должен перейти до конца 2019 года

ОАО «ФК «Урал»

Правительство Свердловской области

СКБ Банк, ТМК

1 090

85%

746

68%

0,15

228,3

1 000

900

38

24

ООО ФК «Рубин»

Сайманов Р.Ф.

НКНХ «ТАИФ»
банк «Ак Барс»
«Казаньоргсинтез»

3 991

96%

1100

28%

134

3 167

2 000

4 400

36

122

По сути, «Рубин» все равно остается республиканской командой — находится на базе, которая принадлежит городу, спонсируется госкомпаниями. Казань Арена часто закрывается для проведения других мероприятий

АО «ФК «Динамо Москва»

ВТБ

ВТБ

2 075,0

84%

2065

100%

-1 114,7

6 208

4 000

2 500

33

76

ЗАО «ПФК «Крылья Советов»

Правительство Самарской области

Пари матч

1 255,7

90%

949

76%

-130,4

1 610,8

1 600

1 370

28

49

АНО «ФК «Уфа» РБ

Правительство Башкортостана

Нет

796,6

71%

954

120%

428,3

73,3

1 000

1 070

26

41

ООО «ФК «Сочи-Развитие»

Ротенберг Б.Р.

Нет

261

-

-

-

-43,3

73,7

1 500

-

-

-

Аренда стадиона

Ассоциация Футбольный клуб
«Тамбов» Тамбовской области

Правительство Тамбовской области

Пари матч

26,8

-

-

-

-59,0

62,5

650

-

-

-

Клуб играет домашние матчи в другом регионе
Из бюджета области клуб получает 350 млн руб.

Источник: составлено автором на основе базы данных СПАРК
* https://www.soccer.ru/blogs/record/1133734/malkom-zenit.
** с учетом прочих (как правило — поступления от акционеров) и финансовых
доходов; все финансовые показатели — в млн руб.

– Низкий процент частных клубов (31% — 5 клубов РПЛ (если учитывать «Ростов» и «Рубин», что более чем спорно); 25% — 5 клубов ФНЛ).

– Тренд на сокращение общего числа клубов во всех лигах; отсутствие реального стимула (подтвержденного финансовыми возможностями) для выхода в следующую лигу.

– Наличие современных стадионов лишь у ограниченного числа клубов.

– 50% клубов РПЛ в 2018 году задекларировали убыток¹⁴.

– В среднем по лиге 80% выручки клубов приходится на поступления от спонсоров (к которым в основном относятся компании с государственным участием) либо на средства региональных бюджетов.

– Отсутствие достоверной финансовой информации (в том числе отчетности по МСФО).

– Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в России, летом 2019 года был установлен новый рекорд в части затрат клубов РПЛ на трансферы игроков (в рублевом выражении), большая часть из которых была потрачена на легионеров.

– В сезоне 2019/2020 в 6 клубах РПЛ в не играл ни один собственный воспитанник, а еще в четырех доля собственных воспитанников в заявке не превышала 5%.

Для решения этих проблем уже был предложен целый ряд решений, в том числе и руководителями ведущих клубов России. Наиболее комплексно к этому вопросу подошел Леонид Федун, представивший свою программу действий¹⁵:

Замена непрозрачной системы бюджетной поддержки профессионального футбола, когда ни Министерство финансов, ни Счетная палата не назовут точную сумму прямых и косвенных выплат, на понятную и прозрачную систему субсидирования медиаправ. При этом размер субсидий может постепенно сокращаться по мере развития российского медиарынка. Данные средства должны распределяться в первую очередь среди региональных клубов — около 30–40% их бюджетов, для грандов — 5–7% от их доходов.

Ужесточение требований лицензирования профессиональных клубов: стадион с крытыми трибунами вместимостью не менее 20 000 зрителей (данное предложение подразумевает не только наличие инфраструктуры, но и требование по обеспечению заполняемости близкой к 20 000 зрителей); наличие полноценной академии с инфраструктурой, включая крытый манеж; бездефицитный бюджет с доходами не менее 13 миллионов евро. При этом число клубов в РПЛ будет снижено (диапазон — 12–16 команд). Соответственно, в ФНЛ будет играть 32–36 профессиональных клубов, разбитых на Восточный и Западный дивизионы, которые будут обязаны соблюдать следующие лицензионные требования: стадион, вмещающий не менее 5000–7000 зрителей с частично крытыми трибунами; собственная футбольная школа, либо соглашение о сотрудничестве с региональным футбольным центром; наличие в заявке на сезон 5–10 доморощенных игроков; бездефицитный бюджет.

Утверждение программы «национальной солидарности»: создание системы понятной материальной мотивации детских тренеров, подразумевающая прямую зависимость между успешной профессиональной карьерой воспитанников и доходами тренеров. Реализовать подобную схему можно через отчисление не более 3% от суммы каждого трансфера в специальный фонд, откуда эти средства могли бы распределяться среди клубов (тренеров), занимающихся подготовкой игроков. Сегодня подобный механизм уже работает — по регламенту РФС, при покупке футболиста новый клуб обязан выплатить 5,5% от суммы трансфера спортивным школам и клубам, участвовавшими в его подготовке до 23 лет. Однако на практике это реализуется далеко не всегда. Например, летом 2019 года Алексей Сутормин перешел из «Оренбурга» в «Рубин». На момент сделки Transfermarkt оценивал Сутормина в 3,5 млн евро. Примерно столько «Рубин» договорился заплатить «Оренбургу». Клубы заключили трансферный договор с компенсацией в 2 млн а еще 1 миллион — агентский бонус. Трансфер Сутормина из «Оренбурга» в «Рубин» зарегистрирован 28 июня, оплата — до 1 августа, но сумма по договору уже другая — 50 000 рублей. Уже 8 июля в системе РФС был зарегистрирован новый трансфер — теперь из «Рубина» в «Зенит», сумма та же — 50 000 рублей. В итоге академии «Строгино», «Химок», «Зенита» и астраханский «Волгарь» получат на всех 5500 рублей от «Рубина» и «Зенита» (по 2750 от каждого клуба)¹⁶.

Далее будет рассмотрен ряд инструментов, которые развивают предложения Л. Федуна и учитывают международный опыт. Все они направлены на повышение финансовой устойчивости российского футбола.

2. ФОНД ПОДДЕРЖКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ФУТБОЛА

Несмотря на точечные проблемы с финансированием, деньги в отечественном футболе есть (затраты клубов на трансферы игроков это подтверждают). Однако распределяются они крайне неравномерно, что нарушает соревновательный баланс и негативно сказывается на развитии футбола в целом. К примеру, бюджета только Санкт-Петербургского «Зенита», который оценивается в 12,5 млрд руб. хватило бы как минимум 12 командам РПЛ (при средней оценке бюджета на сезон в 1 млрд руб., который также можно оптимизировать). Финансирует клуб государственная компания — Газпром. Другой пример — это тульский «Арсенал», который не отличается огромным бюджетом, но при этом выгодно выделяется во всей Лиге составом спонсоров — это такие госкорпорации, как Ростех и Роснефть. В прошлом сезоне А. Усманов дополнительно пожертвовал клубу 600 млн руб. для участия в еврокубках, которое в итоге закончилось для клуба еще на стадии квалификации и ограничилось двумя матчами с не самым грозным соперником из Азербайджана. Получается, что в конечном итоге в профессиональный футбол вкладываются государственные деньги, однако остается не понятным, по какому принципу осуществляются эти вложения. Мало того, отсутствует система контроля за расходованием денег и складывается ситуация, когда один клуб получает возможность приобретать игроков за десятки миллионов долларов, а другому клубу в рамках той же лиги не хватает денег на оплату проезда на выездной матч (именно так произошло с «Анжи»).

Подобные обстоятельства даже вызвали дискуссию о возможном переходе в формат закрытой лиги по североамериканскому формату, в котором работают КХЛ и Единая лига ВТБ, и внедрении отдельных инструментов — например, потолка зарплат. Однако в российских условиях подобные меры вряд ли окажутся эффективными и к тому же, скорее, снизят нежели повысят соревновательный баланс. Также не стоит рассматривать вариант принудительного распределения средств между клубами. Возможным вариантом повышения общего уровня финансовой устойчивости лиги может стать учреждение фонда поддержки профессионального футбола, нацеленного на обеспечение стабильности соревнований.

В отечественной индустрии спорта уже реализовано несколько подобных проектов. В частности, еще в 2005 году при поддержке Администрации Президента и Правительства в России была учреждена благотворительная некоммерческая организация «Фонд поддержки олимпийцев России». Также существует эндаумент-фонд «Национальный специализированный фонд поддержки детско-юношеского спорта».

Эндаумент-фонды широко распространены в зарубежной практике и наиболее часто встречаются в образовании, науке, культуре и здравоохранении. В России они получили название фондов целевого капитала (ФЦК). Правовые предпосылки для их создания были установлены Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Эндаумент-фонды, или ФЦК, отличаются от обычных благотворительных фондов тем, что направляют на свои цели не пожертвования доноров, а часть дохода от сформированного капитала. Доход формируется от размещения целевого капитала (акции, ценные бумаги и др.). При этом доноры имеют право четко указывать, на что может быть потрачен полученный доход.

Финансирование через фонд применяется на уровне субъектов федерации. Например, в Башкирии создано АО «Региональный фонд», которое в том числе курирует и поддержку спорта. Оно не занимается хозяйственной деятельностью, а просто получает процент от дивидендов крупных компаний, которые работают в республике. Затем эти проценты распределяются по спортивным командам¹⁷.

Идея создания фонда для финансирования футбола была озвучена В. В. Путиным в октябре 2019 г. на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта¹⁸: все компании, которые сейчас финансируют «свои» клубы, будут направлять деньги в фонд, из которого средства могут справедливо распределяться по всем командам.

Профессиональный футбол, как объект поддержки со стороны фонда, обладает некоторыми специфическими чертами. Основное ограничение — это конкуренция между клубами, на которой, по сути, и построена сама лига. Инвесторы и госкорпорации, вкладывающие сегодня в футбол, зачастую делают это в силу «симпатии» к тому или иному клубу или определенных взаимных обязательств, бизнес-интересов, связывающих их с акционерами этих клубов. С другой стороны, каждый клуб заинтересован в сохранении конкурентного баланса в рамках одной лиги, а ситуация, сложившаяся сегодня, рано или поздно приведет к сокращению числа команд.

Вторым ограничение является тренд на самоокупаемость и коммерческую независимость клубов, препятствием для которого может стать возможность получения средств фонда для покрытия дефицита бюджета (как сейчас происходит с бюджетными деньгами).

Таким образом, важнейшими вопросами в рамках создания фонда поддержки профессионального футбола станут:

1. Источники формирования фонда: участники, размер отчислений.

2. Варианты использования средств фонда (ограничения).

3. Управление и контроль.

На первоначальном этапе единственно-возможным вариантом формирования фонда является инициатива со стороны Администрации Президента и Правительства России (по аналогии с фондом поддержки олимпийцев).

В качестве источников формирования фонда можно предложить несколько возможных вариантов. Среди них — штрафные выплаты со стороны клубов, а также средства, получаемые от букмекеров.

Контрольно-дисциплинарный комитет Российского футбольного союза в 2018 году выписал штрафов на сумму более 25,5 млн рублей. Клубы РПЛ заплатили 15 665 000 рублей, ФНЛ — 5,038 млн рублей. Еще на 2,6 млн оштрафованы представители ПФЛ, на 211 тысяч рублей — молодежные команды и на 2 млн рублей участники Кубка и Суперкубка России¹⁹. Фактически в 2018 году было получено 26,5 (с учетом начисленных, но неоплаченных по состоянию на 31.12.2017 штрафов, а также штрафов по решениям, вынесенным в 2018 году). Вся полученная сумма была направлена на финансирование спортивных мероприятий по детско-юношескому футболу. Кроме того, достаточно существенные штрафы клубы уплачивают в рамках процедуры лицензирования. Однако их размеры не разглашаются.

Серьезное финансирование поступает в спорт со стороны букмекерских компаний, в 2019 году эти целевые отчисления могут составить 3 млрд рублей, что в три раза больше, чем в 2018-м²⁰. С 01.04.2017 в России действует закон, по которому букмекеры отчисляют 5% (но не менее 15 млн руб.) своего дохода на развитие спорта. 20% этих целевых отчислений должно направляться на развитие детско-юношеского спорта, а 80% — на развитие профессионального. Взамен букмекеры могут размещать рекламу в спортивных трансляциях, а также в спортивных СМИ, на сайтах, на форме команд и на спортивных сооружениях. Однако часто целевые отчисления выступают как прикрытие для рекламных контрактов букмекеров с популярными спортивными федерациями и лигами. После перечисления выплат букмекеры, как правило, оформляют рекламный договор с объектом спонсорства на сумму значительно меньше выплачиваемых целевых отчислений, но требуют исполнения рекламных обязательств в полном размере. При этом до детско-юношеского и массового спорта, а также до небольших клубов деньги практически не доходят. Одним из предложений по изменению текущей схемы является перечисление денег не федерациям, а в федеральный бюджет. Однако это может еще больше усложнить процедуру финансирования — если сейчас деньги «растворяются» в федерации, то в бюджете это будет происходить еще проще. На текущий момент у каждого клуба РПЛ есть соглашение с одной из букмекерских компаний, работающих в России. Есть свой генеральный партнер из этой сферы у самой лиги.

В 2018 году РФС получил от букмекеров 209 млн руб. 167 млн было направлено на развитие профессионального футбола и 42 млн — на детско-юношеский. При этом по 42 млн (20% суммы) дается укрупненная расшифровка профинансированных мероприятий, а по 167 — нет. Представляется целесообразным часть средств из дохода букмекеров направлять в фонд поддержки профессионального футбола, где их использование станет более прозрачным и поможет повысить финансовую устойчивость клубов.

Помимо ставок на спортивные события в некоторых странах спорт финансируется через проведение различных форматов лотерей:

– конечное количество билетов, которые будут проданы до розыгрыша приза;

– обычная (как правило, еженедельная) игра с призовым розыгрышем независимо от количества проданных билетов;

– мгновенные призы в момент продажи билетов (билеты со «стираемыми» полями),

– выбор нескольких команд-победителей из спортивных игр недели с системой подсчета очков, определяющей призовой фонд;

– выбор набора чисел из заданной матрицы.

В Австралии поступления от проведения спортивных лотерей используются для нескольких целей:

– долгосрочная финансовая устойчивость национальных спортивных ассоциаций;

– поддержка Олимпийских и Паралимпийских организаций;

– развитие менее популярных видов спорта;

– развитие массового спорта.

В Китае существует государственный оператор спортивных лотерей, Китайская администрация спортивных лотерей. Согласно отчету Министерства финансов КНР, в 2016 году выручка от продажи спортивных лотерейных билетов составила 57,8 млрд долл. США.

К минусам подобного способа финансирования относятся этические проблемы, связанные с пропагандой азартных игр, а также возможность манипуляции результатами путем недобросовестной конкурентной борьбы.

По итогам 2019 года выручка операторов лотерей в России вырастет на 22%, до 58 млрд руб²¹. С июля 2014 года в России разрешены только государственные лотереи, организаторами которых выступают Минспорт (оператор — ГСЛ) и Минфин (оператор — «Спортлото). Распространитель лотерейных билетов один — АО ТК «Центр» (бренд «Столото»). Все три компании контролируются холдингом S8 Capital Армена Саркисяна. Не менее 50% от стоимости каждого проданного лотерейного билета идет в призовой фонд, а часть доходов направляется в федеральный бюджет с последующим финансированием программ по развитию физической культуры и спорта. Представляется, что футбол, как самый популярный вид спорта в стране, «достоин» отдельной лотереи, средства от проведения которой могли бы формировать фонд поддержки профессионального футбола.

Важным источником финансирования профессионального футбола (и в том числе фонда поддержки) могут стать средства пивоваренных компаний. В конце октября 2019 года Правительство РФ поддержало законопроект, разрешающий продажу пива на стадионах во время футбольных матчей²². Чемпионат мира по футболу 2018 года и другие проводившиеся в России спортивные мероприятия показали, что при должной организации продажа алкогольной продукции на стадионах «не приводит к негативным последствиям в части безопасности зрителей», указано в отзыве.

Запрет на продажу, употребление и рекламу пива на спортивных объектах и мероприятиях действует в России с 2005 года. Из замечаний к текущей версии законопроекта можно отметить необходимость уточнения механизмов расходования средств, которые получают организаторы мероприятий, а также ответственность за нецелевой расход.

Одной из популярных форм финансирования спорта является краудфандинг — привлечение ресурсов для реализации проектов посредством возмездной или безвозмездной передачи средств со стороны любого желающего. На сегодняшний день в мире широко распространены различные краудфандинг-платформы на базе сети Интернет, где каждый может описать суть проекта, на поддержку которого запрашивается финансирование, а также перечень потенциальных выгод.

В Лондоне на базе официального сайта спортивного агентства города в 2016 году была запущена онлайн-платформа для поиска финансовой поддержки для спортивных организаций — FundingResearchTool. Платформа является интерактивной и помогает организациям сформировать оптимальное предложение о финансовой помощи за счет наводящих вопросов и подсказок. LondonSport также активно сотрудничает с самостоятельными краудафндинг-платформами. Например, совместно с EasyFundraising был запущен специализированный сервис по покупкам через интернет. С помощью данного ресурса спортивные клубы могут закупать необходимый инвентарь и экипировку. При этом с каждой покупки клубы получают процентный возврат на корпоративный счет. Такой инструмент не подойдет крупным клубам, однако может оказаться полезным для небольших региональных команд, обладающих поддержкой местных болельщиков. Такой инструмент как краудфандинг может быть использован и для поддержки конкретных проектов, реализуемых фондом.

Обязательным условием для привлечения в фонд частного капитала может стать закрепление прозрачных условий распределения средств. Исходя из текущей структуры бюджета профессионального футбольного клуба был сформирован следующий перечень статей затрат с позиции их потенциального возмещения за счет средств фонда (таблица 3). Главным принципом должно стать обеспечение нормальной операционной деятельности клуба, то есть финансироваться могут расходы, связанные с проведением соревнований, оплата труда игроков (с рядом ограничений), тренеров и т. д. При этом исключается трансферная деятельность, оплата труда агентов, консультантов и проч.

Таблица 3

Расходы футбольного клуба, финансируемые из средств фонда

Статья затрат

Возможность финансирования со стороны фонда

1

2

Комплекты формы и спортивные принадлежности

да

Организация питания

да

Медицинское обслуживание

да

Сувенирная продукция

нет

Заработная плата (фиксированная часть)

для игроков: только россияне и в пределах 300 тыс. руб. в мес. (после уплаты налогов)

Премии и прочее вознаграждение (переменная часть)

нет

Задолженность по налогам и страховым взносам

нет

Трансферные выплаты

нет-запрет на регистрацию новых игроков

Агентское вознаграждение/вознаграждение посредников

нет

Расходы по мероприятиям (соревнования, тренировочные сборы), не включая расходы на аренду

да

Спонсорские и рекламные расходы

нет

Расходы на недвижимость и спортивные объекты (за исключением амортизации основных средств)

только расходы на текущее обслуживание объектов, ремонт и эксплуатацию

Затраты на развитие молодежного футбола (за исключением персональных расходов, указанных выше)

да

Проценты по заемным средствам

нет

Источник: составлено автором

Кроме того, для клубов-получателей средств фонда должен быть установлен ряд ковенант, соблюдение которых будет обеспечивать восстановление финансовой устойчивости (таблица 4).

Таблица 4

Перечень контрольных индикаторов для клубов-получателей средств фонда

Индикатор

Норматив

Доля поступлений от спонсоров

≤70%

Отношение зарплаты к выручке

≤70%

Текущая ликвидность

>1

Чистый долг к выручке

≤70%

Степень левереджа (отношение долга к капиталу)

≤70%

Заполняемость стадиона на домашних матчах

>60%

Источник: составлено автором

Контроль данных показателей может осуществлять ревизионный комитет фонда на ежеквартальной основе. При этом должен быть установлен лимит средств, предоставляемых одному клубу на один сезон. Представляется целесообразным установить этот лимит в пределах 300 млн руб. для РПЛ, 50 млн руб. для ФНЛ и 30 млн руб. для ПФЛ. Кроме того, для клуба, воспользовавшегося поддержкой фонда, может быть предусмотрено снятие очков в зависимости от стадии турнира. Само выделение средств может быть осуществлено только по итогам аудита 3-летнего периода деятельности клуба (список аудиторских компаний утверждается правлением Фонда) и назначения нового руководящего состава клуба, включая генерального, исполнительного и финансового директоров. Обязательным требованием должна стать публикация отчетности фонда с указанием направлений расходования средств и достигнутых результатов.

Таким образом, с учетом перечисленных ограничений и контрольных функций, формирование целевого фонда может стать эффективным инструментом поддержки профессиональных футбольных клубов.

3. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО И НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

Поддержка спортивных клубов может осуществляться не напрямую — через выделение финансирования, но и за счет поддержки в реализации инфраструктурных проектов и предоставления налоговых преференций. Возможности использования механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) в спортивной сфере обусловлены теми же причинами, которые характерны для выбора ГЧП в других отраслях — автодорожное строительство, ЖКХ и ТЭК: снижение нагрузки на государственный бюджет, последовательное развитие объектов государственного имущества, целевое и эффективное расходование денежных средств частными инвесторами, внедрение и применение лучших экспертных практик, знаний и передового опыта, минимизация финансовых рисков через использование инструментов проектного финансирования. Успешная реализация крупного ГЧП-проекта в спортивной сфере, и в том числе в футболе, зависит от наличия проработанной законодательной базы и государственных гарантиях. В российской практике уже реализовано несколько крупных проектов, которые в основном связаны со строительством футбольных арен и сопутствующей инженерной и транспортной инфраструктуры.

Например, для московских клубов Спартак и ЦСКА городские власти обеспечили строительство станций метро, определенное содействие оказывается в подключении к инженерной инфраструктуре, предоставляются льготные условия по аренде земли. Правда, учитывая тот факт, что все современные проекты спортивных арен предусматривают дополнительную застройку жилой, офисной, торговой и гостиничной недвижимостью, в этой части иногда возникают сложности. Так, в 2019 году Счетная палата предъявила претензии ООО «Стадион «Спартак» (на балансе организации находится стадион «Открытие Арена») и ООО «Ви Холдинг Девелопмент», которые арендовали земельные участки общей площадью 224 гектаров на месте бывшего аэродрома «Тушино» на северо-западе Москвы, где возводят два комплекса жилой и коммерческой недвижимости — «Город на реке «Тушино-2018» и «Тушино». По условиям договоров, заключенных в 2017–2018 годах, арендная плата составляет 0,15–0,42% от кадастровой стоимости земельных участков, в то время как по установленным правилам должна применяться ставка в размере 2%.

Также в футболе применяется такая классическая форма ГЧП как концессионное соглашение. В феврале 2018 года Санкт-Петербург и АО «Футбольный клуб «Зенит» подписали концессионное соглашение в отношении стадиона на Крестовском острове, которое предусматривает обязанность города передать весь имущественный комплекс стадиона в управление концессионеру. Футбольный клуб, в свою очередь, получил право эксплуатировать стадион для проведения футбольных матчей и иных спортивных мероприятий в течение 49 лет. В ходе эксплуатации клуб также обязуется осуществлять техническое обслуживание и модернизацию уникального объекта, принимая на себя все эксплуатационные расходы.

Кроме того, соглашение закрепляет обязанность клуба по модернизации городского имущества. Так, к первоочередным задачам по развитию стадиона относится оборудование мест общественного питания, модернизация инженерных систем футбольного поля, закупка техники для эффективного и качественного обслуживания. В целях улучшения характеристик и эксплуатационных возможностей стадиона клуб планирует инвестировать не менее 500 млн руб. до 2023 года. Концессионер также берет на себя обеспечение проведения в Санкт-Петербурге Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и иных международных спортивных мероприятий по инициативе города²³.

Если говорить о строительстве стадионов, то, например, в США такие проекты часто финансируются за счет введения дополнительных сборов с каждого проданного билета на матч, увеличения коммунальных платежей («включая свет, вы оплачиваете строительство стадиона»), введения дополнительных налогов и организации лотерей.

Стимулом для привлечения частных инвесторов в реализацию «футбольных проектов» могут стать налоговые преференции. За рубежом спортивная индустрия относится к числу общественно-полезных, и государство признает необходимость её поддержки, в том числе и за счет инструментов налоговой политики.

В США, Сингапуре, Германии пожертвования в фонды поддержки спорта, которые были рассмотрены ранее, являются основанием для получения физическими лицами налогового вычета²⁴.

В Китае ставка корпоративного подоходного налога для высокотехнологичных компаний снижается с 25% до 15% в случаях, если компании ведут разработки в сфере спорта. Подобная инициатива стимулировала крупнейшие китайские компании создавать дочерние предприятия со спортивным профилем. AlibabaGroup, один из крупнейших в мире торговых холдингов, основал компанию Alisports, которая призвана стать основным интегратором инновационных решений в спортивном секторе (электронная коммерция, автоматизация продажи билетов, трансляция мероприятий, облачные технологии, BigData, онлайн-маркетинг). Данная мера также дала новый импульс китайским компаниям, организующим онлайн-трансляции спортивных мероприятий. Одна из ведущих технологических компаний страны LeTV сумела купить права на показ игр Высшей Лиги Бейсбола (MLB), турниров ATP тура по теннису и чемипоната мира по гонкам ралли. Крупнейшая онлайн медиа-платформа страны Baofeng основала BaofengSports, которая специализируется только на спортивном контенте. Первой крупной сделкой BaofengSports стала покупка прав на трансляцию в сети интернет матчей Китайской футбольной лиги. Впервые игры национальной лиги теперь возможно смотреть не только по телевизору, но и на компьютере или портативном устройстве.

Одной из налоговых преференций, применяемых за рубежом, является льгота по налогу на прибыль, позволяющая не включать расходы на организацию, проведение и участие в официальных спортивных мероприятиях в налогооблагаемую базу. На данный момент эти расходы предлагается ограничить 1% выручки от реализации в течение налогового периода, и даже такая величина может стать существенной для спортивной отрасли.

Также необходимо отметить, что существенная часть денег, перечисляемых спонсорами футбольным клубам, приходится на НДС. На данный момент спортивному клубу почти невозможно выйти на самоокупаемость, и данная налоговая мера этому не способствует.

Если говорить о налогах, которые наиболее «болезненны» для спортивной индустрии, то ими, несомненно, окажутся налог на имущество и земельный налог: вне зависимости от наличия или отсутствия прибыли данные налоги неизменно должны быть перечислены в бюджет.

Футбольные стадионы часто числятся на балансе органа местного самоуправления или субъекта федерации, который сдает его в операционный или финансовый лизинг за скромную плату или иногда передает здание в безвозмездное пользование. В этом случае возникает абсурдная ситуация: местный бюджет выделяет деньги на содержание арены, но этих средств не хватает даже на уплату имущественных налогов.

Нужно признать, что во многих субъектах РФ установлены льготы для спортивных объектов. Например, в Москве, организации уплачивают налог на имущество в размере 10 процентов исчисленной суммы налога в отношении спортивных сооружений, включающих футбольное (ледовое) поле и оборудованных трибунами для зрителей с общим количеством мест не менее 12 тысяч. В отношении земельных участков, на которых осуществляются строительство, реконструкция спортивных сооружений, включающих футбольное (ледовое) поле и оборудованных трибунами для зрителей с общим количеством мест не менее 12 тысяч, или эксплуатация указанных сооружений, строительство, реконструкция которых завершены после 01.01.2014, столичные организации уплачивают земельный налог в размере: 34% процентов от суммы исчисленного налога в 2019 году; 50% от суммы исчисленного налога в 2020–2023 годах.

Учитывая, что большинство современных спортивных сооружений являются многофункциональными комплексами, включающими среди прочего и коммерческие площади, важно обеспечить раздельное налогообложение. В данном случае можно обратить внимание на опыт США и Германии, где на федеральном уровне определено, что объекты, используемые для спортивных целей, не являются объектом налогообложения. Если объект используется и для других целей, которые не являются спортивными или общественно-полезными, размер налога можно исчислять пропорционально, исходя из количества времени, когда объект использовался не в спортивных целях. Другим вариантом было бы установление порога выручки организации, при превышении которого она была бы обязана уплачивать налог, такая практика реализована в Великобритании.

Наконец, можно последовать опыту Китая, который для поддержки спорта использует такой инструмент как особые экономические зоны с налоговыми преференциями. В России спортивные организации могут стать резидентами туристско-рекреационных особых экономических зон (на текущий момент существует 5 таких зон), которым предоставляется больше всего льгот:

1. Налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2.

2. Налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов.

3. Резиденты освобождаются от уплаты налога в отношении имущества, учитываемого на балансе организации, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории особой экономической зоны, используемого на ее территории в рамках соглашения о создании и расположенного на территории данной особой экономической зоны в течение десяти лет с месяца, следующего за месяцем постановки на учет.

4. Резиденты освобождаются от уплаты земельного налога — в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок.

4. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ СТРУКТУРЫ ВЫРУЧКИ

Как упоминалось ранее, одной из проблем отечественного футбола является зависимость от одной статьи дохода — спонсорских поступлений. При этом выручка формирует так называемый внутренний источник финансирования, который во многом определяет и возможность применения внешних инструментов. В Европе финансовая устойчивость клубов обеспечивается за счет заработка на нескольких направлениях деятельности. Причем большую долю составляют доходы от продажи медиаправ (рисунок 2).

Рис. 2. Структура выручки футбольных клубов по данным УЕФА,
млн евро (2018)
Источник: Deloitte

По данным УЕФА, в 2016 финансовом году выручка 681 клуба Европы распределялась следующим образом: 34% — права на трансляцию внутри страны, 33% — спонсоры, 34% — выручка в день матча. Однако нужно отметить, что такое идеальное с точки зрения равномерности распределение