Экономическая эффективность ликвидации накопленного экологического ущерба и восстановления деградированных земель

Монография

Под редакцией
доктора экономических наук, профессора
С. И. Носова

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 332.3

ББК 65.9

Э40

Авторы:

Пестриков В. С., канд. экон. наук, доцент; Шубич М. П., канд. экон. наук, профессор; Носов С. И., д-р экон. наук, профессор; Генгут И. Б., канд. экон. наук, докторант; Ломакин Г. В., канд. экон. наук, доцент; Сивцов И. А., канд. экон. наук, гл. специалист; Жилин С. А., канд. экон. наук, доцент; Денисов Д. А., директор центра дистанционных методов обучения; Владимирова И. Л., д-р экон. наук, профессор; Моторина М. А., канд. экон. наук, доцент; Полькина И. В., аспирант.

Рецензенты:

Севостьянов А. В., д-р экон. наук, профессор (ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»); Черняк В. З., д-р экон. наук, профессор (ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова»); Сапожников П. М., д-р с.-х. наук, профессор (ФГБОУ ВО «Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова»).

Ответственный за выпуск: канд. экон. наук, доцент В. С. Пестриков.

Под редакцией доктора экономических наук, профессора С. И. Носова.

Монография предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей, занимающихся экономическими вопросами ликвидации накопленного экологического ущерба и восстановления деградированных земель. В ней изложено содержание инвестиционных проектов по борьбе с ветровой и водной эрозией, рекультивацией нарушенных земель, деградацией пастбищ в зоне интенсивного земледелия и оленьих пастбищ, ликвидации заболачивания, подтопления земель, вторичного засоления.

Изложены методики применения электронных компьютерных программ Project Expert и Comfar III Expert при расчете бизнес-планов в проектах развития территорий и инвестиционных землеустроительных проектах.

УДК 332.3

ББК 65.9

© Коллектив авторов, 2016

© ООО «Оригинал-макет», 2016

Введение

Охрана и использование земель в России является первостепенной задачей устойчивого развития территорий. В последние годы процесс деградации земель усилился, произошло ухудшение естественного потенциала земель, что отрицательно сказывается на ее продуктивности и экологии. Земля перестает быть плодородной, выполнять те функции, которыми обладала ранее (снижение биологической ценности).

Интенсивное социально-экономическое развитие страны в предшествующий период, процессы интенсивной индустриализации и экстенсивной добычи природных ресурсов, плотность промышленного производства, высокая степень износа основных фондов, технологическая отсталость, накопление загрязняющих веществ преимущественно в почвах (землях) стали основными причинами возникновения накопленного экологического ущерба и принятия Федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014–2025 годы. Главная задача программы — экологическая реабилитация территорий, подверженных негативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба. Для решения этой задачи должен быть сформирован государственный реестр объектов накопленного экологического ущерба.

Результатом реализации программы за период с 2014 по 2025 г. должно стать освобождение от влияния накопленного экологического ущерба 86,75% населения, проживающего на соответствующих территориях, экологические условия проживания которого будут улучшены. При этом доля рекультивированных и экологически реабилитированных земель, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба, должна составить 6,98%.

Необходимо отметить, что современное сельскохозяйственное производство не обеспечивает достаточно бережного отношения к земле, воде, атмосферному воздуху, не способствует поддержанию множества факторов, касающихся экосистемы, биосферы, живых организмов, взаимоотношения человека с окружающей средой. Необходимо переходить на новый способ хозяйствования, при котором задачи использования земельных ресурсов совпадают с задачами охраны окружающей среды. В связи с этим особое значение приобретает сельскохозяйственная экология, изучающая закономерности, действующие в земледелии, животноводстве и их влияние на землю, воду, атмосферный воздух. Происходит снижение плодородия почв, развиваются процессы деградации земель.

Основными причинами деградации является нерациональная хозяйственная деятельность. Площадь нарушенных по разным причинам земель (разработка месторождений полезных ископаемых, геолого-разведочные работы, торфоразработки, строительство) составила 989,4 тыс. га.

Земли, подверженные радиоактивному загрязнению в европейской части России, составляют 6194 тыс. га, из них сельскохозяйственных угодий — 3373 тыс. га.

Пастбищные угодья теряют свою продуктивность вследствие вытаптывания, зарастания кустарником и мелколесьем, происходит процесс заболачивания кормовых угодий, значительная площадь оленьих пастбищ деградирована.

В России имеется около 21 млн га переувлажненных земель, из которых большая часть — кормовые угодья. Заболоченные земли составляют около 24 млн га, из которых заболочено в сильной степени 70%. Около 22 млн га сельскохозяйственных угодий расположено на засоленных и солонцеватых почвах, многие из которых возникли вследствие вторичного засоления.

В настоящее время количество эрозионно опасных, подверженных водной и ветровой эрозии земель сельскохозяйственного назначения составляет около 125,0 млн га, из них сельскохозяйственных угодий — 51,1 млн га.

Эти процессы отрицательно влияют на продуктивность сельскохозяйственных угодий. Чтобы повысить капитализацию сельскохозяйственного производства, нужны радикальные меры, что подчеркивается в федеральных законах.

К этим мерам следует отнести необходимость разработки проектов устройства территории, землеустроительных проектов, направленных на борьбу с деградацией земель, на снижение темпов развития или устранение негативных процессов на продуктивных землях. Методики разработки таких проектов, с учетом увеличения инвестиционной привлекательности этих работ, не имеется. В настоящей монографии рассматриваются состав и содержание инвестиционных проектов, направленных на ликвидацию процессов деградации земель, на основе анализа в бизнес-плане оттоков и притоков реальных денег и экономическая целесообразность проведения этих работ в каждом конкретном случае.

Глава 1.
Инвестиционные проекты по восстановлению деградированных земель и ликвидации накопленного экологического ущерба

Инвестиционные землеустроительные проекты по ликвидации деградации земель можно трактовать как комплекс мероприятий (работ), направленных на их восстановление и охрану. Предлагается разделение их на категории по степени нарушения, инвестирование средств производить с учетом этого фактора. Ставится задача повышения рентабельности сельскохозяйственного производства на улучшенных землях.

Правовым основанием для проведения этих работ являются: Земельный кодекс РФ, Федеральные законы «О землеустройстве» (ст. 19), «Об инвестиционной деятельности РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об охране окружающей среды», «О мелиорации земель», постановления Правительства РФ от 05.08.1992 № 555 «Об утверждении положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами», от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв», от 23.12.1993 № 1362 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации», принятие Федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014–2025 годы и др.

«Нефтяные доходы мы использовали для роста доходов населения. Сегодня этот потенциал “сырьевой экономики” иссякает, а главное — не имеет политических перспектив»¹. В связи с этим заявлением В. В. Путина возрастает роль других слабо востребованных ресурсов, к которым относится земля. Поэтому вопросы охраны и использования земельных ресурсов приобретают особую актуальность. Решить эти вопросы призваны инвестиционные землеустроительные проекты, направленные на качественное преобразование земель (девелопмент) с целью получения доходов от их использования, основной задачей которых является восстановление естественного состояния нарушенных природных комплексов, ликвидация и предотвращение негативного влияния хозяйственной деятельности на природную среду.

Землеустроительные мероприятия, определенные Федеральным законом «О землеустройстве» как обязательные, направлены на охрану и использование земель. Установлены мероприятия (работы) по восстановлению деградированных земель, которые основываются на разработке и осуществлении инвестиционных землеустроительных проектов. В Законе о землеустройстве к этим проектам отнесены (табл. 1):

Таблица 1

Виды землеустроительных проектов по борьбе с деградацией земель

№ п/п | Виды землеустроительных проектов
1 | Проекты рекультивации нарушенных земель
2 | Проекты защиты земель от эрозии
3 | Проекты защиты земель от подтопления, селей, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения
4 | Проекты по ликвидации радиоактивного загрязнения земель
5 | Проекты по борьбе с захламлением земель, деградацией почв, химическим заражением

К землеустроительным проектам следует также отнести разработку инвестиционных землеустроительных проектов по улучшению пастбищ в зоне интенсивного земледелия, оленьих пастбищ и отгонных пастбищ в горной и предгорной зонах.

Все эти проекты, несомненно, имеют инвестиционную направленность и привлекательность, они проводятся, как правило, за счет собственных средств, а в случае их отсутствия — за счет государственных кредитов и средств частных инвесторов. В этих проектах большое значение придается бизнес-планированию как способу определения целесообразности проведения предлагаемых в проекте мероприятий (работ). Могут ли эти проекты иметь коммерческую составляющую? Можно ли воспринимать их как способ получения экономической выгоды? Попытка решения этих и других вопросов с использованием бизнес-планирования предпринята в настоящей монографии. При этом приводимые элементы бизнес-планов даны в большинстве случаев в качестве примеров, как условные, для иллюстрации технологии расчетов и могут не отражать реально существующий на сегодняшний день стоимостной уровень затрат и доходов, цен реализации продукции. Эти ценовые характеристики постоянно меняются, и авторами не ставилась задача досконально отследить их текущий уровень, да это и невозможно сделать.

Бизнес-планирование в проектах организации территории предполагает решение следующих задач:

1) определить, насколько экономически эффективно проведение конкретной работы, стоит ли вкладывать деньги в ее осуществление;

2) сопоставить расходную и доходную части проекта и разработать стратегию бизнеса;

3) эффективно управлять денежными потоками и материальными ресурсами для получения прибыли;

4) способствовать привлечению инвестиций для проведения землеустроительных работ и определить их эффективность;

5) определить размеры дохода от сельскохозяйственного производства, получаемого в результате осуществления землеустроительного проекта, установить его рентабельность, срок окупаемости затрат, вероятность возникновения рисков.

Бизнес-планирование — это процесс получения информации по обоснованию предстоящих действий, определения наилучших способов достижения цели. Часто бывает, что технически проект разработан безупречно, однако недостаточное экономическое обоснование приводит к неудачам при его осуществлении, неудачам в хозяйственной деятельности организации. Кроме того, бизнес-план дает ответ на вопрос: стоит ли вообще вкладывать инвестиции в эти работы? Очевидно, этим объясняется убыточность многих сельскохозяйственных организаций при переходе от плановой экономики к рыночной.

Методики разработки бизнес-плана для землеустроительных работ не имеется, а то, что такие работы имеют свои особенности, не вызывает сомнения. При разработке бизнес-плана землеустроительного проекта важно определить размеры капитальных вложений в землеустроительные мероприятия. Капитальные вложения можно определить как реальные инвестиции в основные землеустроительные работы (рекультивация, противоэрозионные работы и др.), эти затраты можно назвать капиталообразующими инвестициями. Такие инвестиции трактуются как вложения в основной капитал сельскохозяйственной организации.

Инвестиции — это денежные средства, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве в целях получения прибыли от развития растениеводства, животноводства либо достижения иного эффекта (экологического, социального).

Инвестиционное проектирование в землеустройстве можно трактовать как решение проектных задач с учетом объема инвестиций и отдачи от них. Инвестициями принято считать вложения средств инвестором с целью получения дохода в будущем. Инвестиционный проект позволяет определить, выгодно или невыгодно вкладывать деньги в различные мероприятия по охране и использованию земель.

Капиталовложения могут осуществляться государством, юридическими и физическими лицами, частным бизнесом. Они представляют собой совокупность затрат по охране и использованию земельных ресурсов. Капитальные вложения являются главным фактором создания основных фондов, которые используются на землеустроительные мероприятия, охрану природы и социальные нужды. В землеустроительных проектах определяются размеры затрат на проведение конкретных работ, к которым можно отнести:

‒ капитальные вложения на повышение плодородия почв;

‒ капитальные вложения на улучшение экологической ситуации;

‒ капитальные вложения на закладку лесополос, строительство дорог, мелиоративных сооружений, животноводческих объектов (ферм), складов, токов, элеваторов, мастерских, гаражей, ангаров и др.;

‒ капитальные вложения на культуртехнические мероприятия (раскорчевка мелколесья и кустарников, удаление кочек и ям, известкование кислых почв, уборка камней и др.);

‒ затраты на внутрихозяйственную организацию территории (расселение, организацию угодий и севооборотов, закладку многолетних насаждений и лесополос, устройство территорий севооборотов, многолетних насаждений, пастбищ, сенокосов).

Эти капиталовложения, определенные в проектах как «оттоки» денежных средств, компенсируются «притоками» от результатов сельскохозяйственной деятельности. Приведенные капиталовложения могут быть компенсированы за счет собственных средств, а также путем привлечения инвестиций со стороны.

Инвестиционная деятельность осуществляется на основании Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (новая редакция закона от 02.01.2000 № 22).

Размеры инвестиций в сельское хозяйство постоянно растут, однако этот рост не гарантирует их обоснованного и объективного распределения. Несомненно, что земля является тем базисом, на котором строится все сельскохозяйственное производство. Однако этому вопросу уделяется недостаточное внимание, о чем свидетельствует систематическое сокращение пахотных земель, снижение плодородия, рост различного рода нарушений и другие отрицательные явления.

При рыночной экономике инвестиции в землеустроительные работы могут быть государственными и частными. Существующее развитие сельского хозяйства таково, что государственные инвестиции не способны обеспечить серьезных изменений в охране и использовании земель, в которых сельское хозяйство, бесспорно, нуждается. Землеустроительные работы позволят поднять инвестиционную привлекательность земель для частного бизнеса. Эти работы позволяют сократить либо ликвидировать факторы, отрицательно влияющие на урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность угодий. Эти работы, несомненно, повысят инвестиционную привлекательность этих земель.

Инвестиции могут выделяться в различных формах (кредиты, акции, ценные бумаги), а также в виде материально-вещественных объектов (техники, удобрений, ядохимикатов, зданий, сооружений). Различные виды инвестиций преследуют одну цель: создание экономически стабильных, рентабельных сельскохозяйственных организаций.

Инвестиционные проекты землеустройства носят коммерческий характер, так как их осуществление направлено на повышение продуктивности земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственной деятельности и получения доходов. Помимо коммерческого, эти проекты имеют инновационное направление, так как нововведения в области качественного преобразования недвижимости (девелопмента земельных участков) обеспечиваются нестандартными методами.

Сложность определения стоимости этих работ заключается в том, что цены, стандарты (нормы, нормативы и правила) в сельском хозяйстве разработаны в период плановой экономики и в последние десятилетия почти не обновлялись. Как выход из создавшегося положения при расчетах нами были применены повышающие коэффициенты. Эта мера вынужденная и временная, поэтому она не может постоянно применяться при определении стоимости землеустроительных работ и бизнес-планировании. При проведении землеустроительных работ возникает проблема, как, не отставая от общепринятых тенденций в проведении этих работ при рыночной экономике, не имея нормативно-правовой базы, стандартов, цен, приблизить их к современным условиям. Несомненно, эти проекты должны иметь инновационное направление.

Инвестиции в землеустроительные работы по продолжительности могут подразделяться на:

‒ краткосрочные (1–2 года) — решение задач, требующих быстрого решения (участковое землеустройство);

‒ среднесрочные (3–5 лет) — выделение инвестиций на улучшение угодий, освоение, рекультивацию, противоэрозионные мероприятия;

‒ долгосрочные (6–10 лет) — предназначены на внутрихозяйственное землеустройство, борьбу с радиоактивным и химическим загрязнением, водной и ветровой эрозией, распространенной в значительной степени.

Краткосрочные кредиты, как правило, направляются на быстрое решение задач по использованию плодородных земель, высвобождающихся при строительстве (землевание), а также на проведение культуртехнических, лесомелиоративных и других работ.

Среднесрочные инвестиции — на работы по рекультивации нарушенных земель, противоэрозионные работы, улучшение угодий путем проведения культуртехнических и других мероприятий.

Долгосрочные инвестиции — как правило, на работы по внутрихозяйственному землеустройству (организации территории) сельскохозяйственных организаций, создание условий для успешной сельскохозяйственной деятельности, борьбу с эрозией почв.

В зависимости от конечных результатов инвестиции преследуют различные цели:

‒ увеличение объема и повышение качества продукции растениеводства и животноводства;

‒ улучшение экологического состояния территории;

‒ работы по рекультивации земель, борьбу с эрозией (ветровой, водной) и использование этих земель в сельскохозяйственном производстве;

‒ работы по защите земель от подтопления, заболачивания, засоления, уплотнения и других отрицательных явлений, создания более благоприятных условий для сельскохозяйственной деятельности;

‒ работы по борьбе с химическим и радиоактивным заражением, захламлением, деградацией земель.

Инвестиции по формам собственности можно разделить на государственные, частные, смешанные. Государственные инвестиции направлены на поддержание сельскохозяйственного производства, проведение землеустроительных мероприятий. Это могут быть прямые инвестиции в сельское хозяйство, развитие науки, строительство, проведение мелиоративных, землеустроительных работ. Частные инвестиции преследуют цели развития сельского хозяйства, от успешной реализации которых зависят размеры инвестиционных доходов. Смешанная форма инвестиций получила наибольшее развитие в рыночных условиях. Инвестиционная деятельность осуществляется в несколько этапов (предынвестиционный, инвестиционный и эксплуатационный).

В рыночных условиях применение бизнес-планирования в вопросах использования и охраны земель может дать экономический эффект, сопоставимый с экономическим эффектом, получаемым от реализации технической части проекта. При определении экономической эффективности инвестиционного проекта важной частью являются стимулы, которые способствуют инвестированию средств. Таким стимулом являются установленные в проекте нормы дохода. Если инвестиционный проект не приносит инвестору доход, то такой проект не стимулирует инвестора на выделение необходимых средств. Инвесторы готовы вкладывать средства в землеустроительные проекты, направленные на использование и охрану земельных ресурсов при условии, что доходность от сельскохозяйственной деятельности вырастет и обеспечит получение инвестиционного дохода. В этом случае важно определить в проектах, окупятся ли затраты на землеустроительные мероприятия в результате увеличения дохода от сельскохозяйственной деятельности.

Глава 2.
Бизнес-планирование в проектах по восстановлению деградированных земель и ликвидации накопленного экологического ущерба

Бизнес-план — это документ, содержащий в сжатом виде всю информацию об инвестиционном землеустроительном проекте, необходимую для его осуществления. Недостаточно обоснованный с позиций ведения бизнеса землеустроительный проект связан с трудностями при его реализации, так как намеченные в проекте мероприятия должны быть экономически оправданы. Показатели бизнес-плана являются убедительным доказательством для государственных и частных инвесторов целесообразности вложения средств в работы по улучшению деградированных земель.

Конечно, бизнес-план не землеустроительный документ, но он обосновывает целесообразность проведения работ по улучшению деградированных земель и служит практическим руководством при бизнес-планировании, что чрезвычайно важно в условиях рыночной экономики.

Разработка бизнес-плана и его использование в сельском хозяйстве происходит стихийно, опираясь главным образом на опыт западных стран.

В настоящее время нет методики составления бизнес-планов для землеустроительных проектов. В правовых документах (кодексах, законах) не предусматривается разработка бизнес-планов для проектов сельскохозяйственных организаций, которые, несомненно, должны нести инвестиционное содержание. Это особенно показательно в землеустроительных работах, которые должны отражать не только организационные мероприятия, но и экономические показатели при инвестиционном подходе к решению вопросов охраны и использования земельных ресурсов. Бизнес-план является убедительным доказательством для финансирующих государственных и частных организаций кредитоспособности сельскохозяйственной организации и ее состоятельности в вопросах возвращения инвестиционных кредитов.

Разработка инвестиционных землеустроительных проектов по борьбе с деградацией земель производится с применением укрупненных показателей, при этом разработка техно-экономического обоснования не производится, так как бизнес-план становится обосновывающим документом, в котором решают все вопросы технического и экономического обоснования землеустроительных решений. В случае строительства сложных гидротехнических сооружений необходимо привлечение специалистов. В ряде случаев разрабатываются сметы. Затраты определяются с использованием нормативно-информационной базы (СНиПы; ГОСТы, СН и др.). В случае значительного старения этих показателей (данные до 1990 г.) применяются повышающие коэффициенты, принятые по соответствующим отраслям.

Несомненно, не вся землеустроительная документация может быть разработана и проанализирована методами бизнес-планирования. Такой анализ может быть произведен только в тех проектах, в которых затраты сопоставимы с доходами от сельскохозяйственной деятельности. Для того чтобы провести этот анализ, необходимо рассчитать объем инвестиций и сопоставить их со стоимостью сельскохозяйственной продукции, получаемой благодаря этим работам в каждом конкретном случае. Одновременно необходимо проанализировать, определить вероятность возникновения рисков, связанных с особенностями ведения сельскохозяйственного производства в агроклиматических условиях различных регионов страны.

Технически и экономически грамотно составленный бизнес-план инвестиционного проекта доказывает потенциальному инвестору целесообразность вложения средств. Каждый инвестор, будь то государственная или частная структура, определяет через бизнес-план выгодность и целесообразность инвестирования в конкретный проект. Именно это стимулирует составление бизнес-плана, который, по сути, является визитной карточкой любого проекта. Об этом свидетельствует опыт стран с развитой рыночной экономикой, где пришли к выводу, что недооценка бизнес-планирования в рыночной экономике, игнорирование его или некомпетентное осуществление приводят к большим экономическим потерям и в конечном счете к убыточности предприятия. Важно технически и экономически грамотно определить основную специализацию сельскохозяйственного производства: произвести организацию территории сельскохозяйственной организации, расселение, организацию угодий севооборотов, устройство территории сельскохозяйственных угодий, дорог, ферм, наметить освоение новых земель, мелиоративные работы, закладку лесополос и др.

Разработка бизнес-плана землеустроительного проекта — это сложная, высококвалифицированная и дорогостоящая работа. Выбор методики для отдельных видов землеустроительных работ, глубины проработки и горизонта планирования зависит от специфики решаемых задач и осуществляется:

‒ по видам проектов: на проекты внутрихозяйственного землеустройства, проекты по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, рекультивации нарушаемых земель, проекты защиты земель от эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, уплотнения, загрязнения отходами производства, химического и радиоактивного заражения;

‒ по величине: на мини-проекты, макропроекты, проекты;

‒ по длительности: на краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные;

‒ по видам: на инвестиционные, инновационные, учебно-образовательные, смешанные;

‒ по сложности: на простые, сложные, очень сложные;

‒ по формам собственности на землю: частная, муниципальная, государственная;

‒ по основной специализации сельскохозяйственного производства: на растениеводство, животноводство (оленеводство), садоводство, виноградарство и т. д.;

‒ по источникам финансирования: на частное инвестирование, муниципальное, государственное финансирование;

‒ по природным зонам: на лесостепную, степную, пустынную, предгорную, горную, таежную, тундровую;

‒ по пригодности для использования: на пригодные для использования под любые сельскохозяйственные угодья; малопригодные под пашню, многолетние насаждения, но пригодные под естественные кормовые угодья; непригодные или малопригодные под сельскохозяйственные угодья в естественном состоянии; уникальные земли;

‒ по продуктивности пашни (балл бонитета): на высокую — 100–80 баллов, среднюю — 80–50 баллов, низкую — 50–30 баллов.

Землеустроительные мини-проекты — это, как правило, «участковое землеустройство», где поставленные задачи решаются на уровне рабочего проектирования в короткие сроки.

Землеустроительные макропроекты — это, как правило, различные инвестиционные, инновационные проекты, где решаются вопросы организации территории и ведения бизнеса в технопарках, агротехнопарках, логистических парках, холдингах, организация каждого из которых индивидуальна.

Землеустроительные проекты — это проекты, не обремененные какими-либо условиями, решение которых определено технологическими сроками проектирования, в них решаются вопросы внутрихозяйственной организации территории сельскохозяйственных организаций, улучшения сельскохозяйственных угодий, повышения продуктивности почв, борьбы с эрозией почв, загрязнением земель и других негативных явлений. Такие проекты, как правило, носят инвестиционный характер.

Учебно-образовательные проекты — это проекты, цель которых обучить студентов разработке бизнес-планов на каком-либо условном или условно-практическом материале.

Разработка бизнес-плана в землеустроительных проектах, направленных на борьбу с деградацией земель, имеет свои особенности, что выражается в необходимости разработки специальных разделов, отражающих особенности проведения этих работ, и в необходимости привлечения инвестиций.

Главной особенностью бизнес-плана для землеустроительных проектов является не только сбалансированность затрат с реальными финансовыми возможностями сельскохозяйственной организации и инвестициями, но и динамичный характер этого документа, который может видоизменяться в зависимости от изменений внешних факторов (процентных ставок, цен на сельскохозяйственную продукцию, конъюнктуры рынка, политической ситуации) (табл. 2).

Таблица 2

Структура и основные разделы бизнес-планов землеустроительных проектов по борьбе с деградацией земель

№ п/п
Разделы
бизнес-плана
Краткое содержание

1
Резюме
Это краткий обзор землеустроительной работы, где отражаются цели и результаты бизнес-плана. Приводится информация о размерах пораженного земельного участка и его особенностях (эродированность почв, балл оценки, кадастровая и правовая характеристика). Экономическая эффективность проведения работ (интегральные показатели)

2
Описание работ и стратегия бизнеса
Краткое описание проблем в связи с рациональным использованием и охраной земельных ресурсов. Почвенные, климатические, рельефные условия, использование ГИС-технологий при эколого-хозяйственной оценке. Анализ факторов, отрицательно влияющих на ведение бизнеса

3
Производственный план
Отражение показателей, необходимых для решения поставленных в проекте задач. Влияние этих работ на ведение бизнеса. Расчет в проекте размеров затрат на проведение работ и доходов от сельскохозяйственного производства, определение издержек производства

4
Маркетинг (сбыт продукции)
Разработка вопросов сбыта сельскохозяйственной продукции в увязке с общей стратегией сельскохозяйственной организации (ценовая политика, рынки сбыта)

5
Организационный план
Роль решаемых вопросов в организационно-производственной структуре хозяйства. Эти показатели сказываются на перспективной организации территории, специализации и финансовой деятельности всего хозяйства

6
Финансовый план
Определяется экономическая эффективность проводимых работ. В этом разделе дисконтным методом производится сравнение расходных и доходных показателей, определяется их роль в финансовой деятельности сельскохозяйственной организации. Рассчитываются интегральные показатели, которые позволяют делать выводы об эффективности работ

7
Эффективность инвестиций
Этот показатель является определяющим при проведении землеустроительных работ по использованию, охране земельных ресурсов. Приведенные показатели доказывают эффективность инвестиций, что гарантирует получение инвестором инвестиционного дохода

Современные электронные программы позволяют уточнить или пересчитать бизнес-план в случае изменения экономических показателей, не изменяя технической части проекта. Для этих целей используются экономико-математические методы, заложенные в электронных программах Project Expert, Comfar III Expert. Программа Comfar III Expert имеет преимущество, так как она предназначена для разработки бизнес-плана организации на землях сельскохозяйственного назначения, и является «Информационной системой для отображения профиля и предварительной оценки прибыли проекта». Для того чтобы инвесторы и авторы проекта легче находили общий язык, выработан общепринятый стандарт, определяющий содержание и форму представления предложений о финансировании. Этот документ, называемый бизнес-планом, является фундаментом любой сделки. Международные финансовые организации опираются в своей практике на стандарт, разработанный специалистами UNIDO (United Nations Industrial Development Organization, Организация ООН, занимающаяся выработкой стратегии экономического развития стран с переходной экономикой). Одним из результатов ее деятельности является создание стандартов подготовки инвестиционных решений.

Факторы, влияющие на содержание бизнес-плана проекта по развитию территории, можно объединить в следующие группы: организационные, финансовые, кадровые, технические, маркетинговые, транспортные, рентные. Рассмотрим эти факторы по отдельности:

‒ организационные факторы — это условия построения тех элементов организации территории, которые распространяются на несколько хозяйств и организацию территории самого хозяйства: дороги, лесополосы, мелиоративные сооружения, севообороты, расселение, организация производства, природоохранные мероприятия;

‒ финансовые факторы — использование собственных ресурсов, государственных, частных кредитов, заемных средств и др.;

‒ кадровые вопросы — наличие рабочих, которых можно привлекать на временные работы, наличие квалифицированного инженерно-технического персонала;

‒ технические вопросы — использование земельных ресурсов, строительство дорог, мелиоративных сооружений, животноводческих ферм, закладки лесополос, многолетних насаждений и др.;

‒ маркетинговые условия — наличие районных, областных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, наличие конкурирующих товаропроизводителей, ценообразование;

‒ транспортные факторы — условия транспортной доступности к рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции, наличие и состояние внутрихозяйственной дорожной сети, транспортных средств;

‒ рентные факторы — определяются местоположением сельскохозяйственной организации, близостью к неограниченным рынкам сбыта, расположенным в городах, либо наличием уникальных природных (земельных) ресурсов (почвенных и климатических условий).

Бизнес-планирование при проведении землеустроительных работ имеет свои особенности. Они заключаются в определении «горизонта расчетов» (времени планирования), определяющего период времени от начала землеустроительных работ до достижения намечаемых показателей в развитии растениеводства и животноводства.

Горизонт расчета в землеустроительных проектах зависит от поставленной цели и времени, необходимого для ее достижения. Это может быть объем производства, урожайность сельскохозяйственных культур, оптимальный уровень затрат на производство продукции и в первую очередь оптимальные уровни внесения удобрений. Предполагая, что эффективные интегральные показатели будут достигнуты за ротационный период севооборота либо за срок окупаемости затрат плюс 2–3 года.

Наличие в проектах графика проведения работ (сетевого графика), который определяет последовательность проведения отдельных видов работ в соответствии с технологическим циклом (начало–конец). Этот график позволяет проектировщику построить такую последовательность проведения отдельных видов работ, которая исключила бы искусственные пики по годам в потребности капиталовложений, рабочей силы, машин и механизмов.

К особенностям бизнес-планирования следует отнести обязательную градацию земель по уровню нарушений, что показательно при характеристике водной эрозии и степени воздействия на процесс вымывания почв (категории эрозионной опасности). Этот же принцип должен соблюдаться при других работах. К особенностям бизнес-планирования следует отнести то, что доходы в некоторых случаях будут получены только после завершения технического этапа работ, что наблюдается, например, при рекультивации нарушенных или захламленных земель.

К особенностям бизнес-планирования землеустроительных работ следует отнести включение в бизнес-план раздела «Описание работ и стратегия бизнеса». Бизнес-план, в котором решаются вопросы использования и охраны земель, должен содержать информацию о положении дел в этом направлении, характеристику среды, в которой предстоит вести бизнес. В бизнес-плане по борьбе с деградацией земель должна быть доказана экономическая эффективность инвестиций.

«Маркетинговый план» также имеет свои особенности. В этом разделе надо выявить необходимость производства на улучшенных землях именно той продукции, которая востребована на рынке. Маркетинговый план зависит от основной специализации сельскохозяйственного производства в организации. На улучшаемых землях необходимо планировать производство той продукции, которая соответствует агроклиматическому зонированию, основной специализации сельскохозяйственного производства и востребована на рынке (производство зерна, животноводство, садоводство, виноградарство и др.). Стоимость производимой продукции, повышение урожайности в растениеводстве и продуктивности в животноводстве влияет на окупаемость затрат по борьбе с деградацией земель. Чем выше стоимость производимой продукции, тем привлекательней инвестирование средств в работы по борьбе с деградацией земель.

Особая роль в бизнес-плане землеустроительных работ отводится «Производственному плану», где необходимо повышенное внимание уделить динамике повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, что сказывается на размерах выручки от продажи сельскохозяйственной продукции. Для этих целей разрабатывается «Программа производства и реализации сельскохозяйственной продукции».

Период проведения строительных, гидротехнических работ технологически должен быть связан с агротехническими и организационными мероприятиями. Кроме того, проведение этих работ должно быть проведено в такой последовательности, которая исключала бы чрезмерное увеличение потребности в капиталовложениях, рабочей силе, технике. Издержки производства играют большую роль в бизнес-планировании работ по ликвидации деградации земель. Их необходимо разделить на: постоянные издержки — не зависящие от объема производства (налоги, амортизационные отчисления, арендная плата и др.) и переменные, которые составляют значительные показатели и зависят от объема производства (семена, саженцы, удобрения, ядохимикаты, заработная плата, энергетические и транспортные затраты и др.). Проведение технически сложных работ по ликвидации деградации земель связано со значительными издержками производства.

В разделе «Организационный план» необходимо таким образом организовать производство, чтобы оно осуществлялось с учетом качества земель, на которых процессы деградации приостановлены или устранены.

Раздел «Финансовый план» должен содержать особенности финансовой деятельности сельскохозяйственной организации, установить источник инвестиций и условия кредитования. Этот план раскрывает как возможности получения прибыли, так и определяет мероприятия по обеспечению максимальной доходности инвестиционного капитала. Этот раздел особенно важен для заказчика работ, здесь должна быть убедительно доказана целесообразность вложения средств в борьбу с деградацией земель для конкретного земельного массива путем анализа интегральных показателей (чистого дисконтированного дохода (ЧДД), индекса доходности, внутренней нормы доходности, срока окупаемости затрат). В «Финансовом плане» должны быть определены условия, при которых сельскохозяйственное производство эффективно, учтены изменения показателей развития растениеводства и животноводства с учетом «горизонта расчетов». В этом разделе определяются риски, свойственные сельскохозяйственному производству, и условия их ликвидации либо уменьшения. К этим рискам следует отнести природные условия, характерные своей непредсказуемостью, изменения политической ситуации, ценовые изменения, налоговое бремя и др. Данные этого раздела должны ответить на вопрос: экономически эффективны ли конкретные землеустроительные мероприятия и в какие сроки следует ожидать результат. В этом разделе определяются условия страхования работ.

Бизнес-план проекта по ликвидации деградации земель завершается разделом «Эффективность инвестиций». Этот раздел позволяет объективно оценить инвестиции в различные работы по восстановлению деградированных земель, определить размеры инвестиционного дохода, который является основным экономическим показателем результативности проекта для инвестора. В разделе необходимо указать предполагаемых инвесторов и условия инвестирования. Большая роль отводится государственному регулированию предпринимательской деятельности — с целью воздействия на экономику и недопущения кризисных явлений.

Экономическая эффективность — экономическая выгодность, определяемая на основе изучения денежных потоков.

Социальная эффективность — улучшение условий труда, культурно-бытового обслуживания и отдыха сельского населения.

Экологическая эффективность — улучшение качественного состояния (уменьшение загрязнения, захламления и деградации) почв, воды и атмосферного воздуха.

Также важно правовое обеспечение работ, направленных на борьбу с деградацией земель (кодексы, законы, постановления Правительства и др.).

Особенностью инвестиционной деятельности, предусматриваемой в землеустроительных проектах, является государственное вмешательство, при котором предполагается использовать разнообразные методы. Это стимулирование инвесторов проведением специальной налоговой политики, защитой со стороны государства их интересов. Задачи государства заключаются в создании благоприятных условий для развития в сельском хозяйстве частной инвестиционной деятельности. Все инвестиционные проекты в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю и источников финансирования, до их применения подлежат экспертизе, которая проводится в целях предотвращения нарушений прав физических, юридических лиц и государства, а также для оценки эффективности капитальных вложений и влияния на экологию.

Глава 3.
Защита земель от эрозии

3.1. Значение защиты земель от эрозии

Борьба с эрозией земель рассматривается не как самоцель, а как способ увеличения сельскохозяйственной продукции, доходы от продажи которой перекрывают все затраты, связанные с ликвидацией эрозионных процессов. В конечном итоге перед землеустроительными проектами ставится цель привлечения к этим работам частного и государственного капитала.

При ветровой эрозии в проектах определяется степень ее влияния на сельскохозяйственную деятельность и меры по борьбе с этими процессом, которые заключаются в закладке лесополос, организации севооборотов, проведении специальных агротехнических и других мероприятий. Уменьшение ветровой и водной эрозии сказывается на повышении урожайности сельскохозяйственных культур, что выражается в улучшении интегральных показателей бизнес-плана, а в итоге — в эффективности сельскохозяйственной деятельности.

При водной эрозии в проектах производится разделение деградированных земель на категории по уровню эрозионной опасности. В зависимости от этих показателей дифференцированно устанавливаются меры по борьбе с водной эрозией, которые заключаются в закладке специальных лесополос, организации почвозащитных севооборотов, строительстве гидротехнических сооружений. Рост урожайности и, соответственно, объема получаемой сельскохозяйственной продукции происходит в связи с ликвидацией действия водной эрозии. Определяется экономическая эффективность мероприятий по борьбе с водной эрозией путем расчета интегральных показателей бизнес-плана.

Главной особенностью защиты земель от всех видов эрозии является придание этому процессу коммерческой направленности, что необходимо отразить в разрабатываемых бизнес-планах, где сравниваются расходы, направленные на борьбу с эрозией, с доходами, получаемыми от сельскохозяйственной деятельности.

3.2. Эрозионные процессы и их влияние на сельскохозяйственные угодья

Под эрозией подразумевается совокупность природных и антропогенных процессов, разрушающих почву, подразделяющихся по видам воздействия. Водная эрозия характеризуется смывом, размывом почв дождями, талыми водами, временными или постоянными водными источниками. Ветровая эрозия наблюдается в районах интенсивной ветровой деятельности, где происходит выдувание почв (дефляция).

Все виды эрозии характеризуются влиянием на почвы (грунты), которые являются основой многих видов деятельности. Различают несколько видов эрозионных процессов, возникновение которых вызвано различными причинами.

Эрозия почв (водная, ветровая) — почвенная эрозия.

Эрозионные процессы, происходившие в результате хозяйственной деятельности человека, — антропогенная эрозия.

Эрозия, возникшая в результате неправильно организованного орошения (отсутствие дренажной сети), — ирригационная эрозия.

Эрозия материнских и подстилающих пород в результате нерегулируемого водного потока — овражно-балочная эрозия.

Эрозия, возникающая из-за чрезмерного нерегулируемого выпаса скота, в результате чего происходит разрушение дернины и поверхностного покрова, — пастбищная эрозия.

По данным Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой — 8,4%. Наиболее опасными в эрозийном отношении являются территории Приволжского (50%), Южного (24,3%) и Центрального (12,4%) федеральных округов. Продуктивность нарушенных земель в отличие от неэродированных снижается и составляет: на слабоэродированных почвах — 0,87, на среднеэродированных почвах — 0,56, на сильноэродированных — 0,40 от продуктивности неэродированных земель (продуктивность неэродированных земель принята за 1,0). Общая площадь земель, подверженных водной и ветровой эрозии, составляет около 125 млн га, из них сельскохозяйственные угодья занимают более 51 млн га.

При ветровой эрозии (дефляции) происходит выдувание верхнего слоя почв. Этот процесс наблюдается при сильных ветрах с относительно постоянным направлением. Происходит выдувание почв легкого гранулометрического состава. Основная задача при борьбе с ветровой эрозией состоит в восстановлении плодородия почв, прекращении процесса выдувания, что достигается закладкой полезащитных лесополос, организацией почвозащитных севооборотов, проведением специальных агротехнических мероприятий.

Ветровая эрозия распространена в районах с недостаточным увлажнением и наблюдается в Нечерноземной и Центрально-Черноземной зонах, в лесной зоне в основном на массивах легкого гранулометрического состава почв, на пересушенных торфяниках, а также в тундре и лесотундре. Степень воздействия ветровой эрозии определяется по результатам многолетних наблюдений (мониторинга) за этим процессом, и на этой основе в землеустроительных проектах устанавливаются главные мероприятия по борьбе с этим явлением. Нами рассматривается развитие ветровой эрозии на землях сельскохозяйственного назначения.

Распространение аномальной жары и засухи способствует развитию ветровой эрозии, что периодически наблюдается также в промышленно-развитых зонах. Борьба с ветровой эрозией способствует смягчению засушливых процессов, наблюдаемых на землях, где сельскохозяйственное производство зависит от природных условий.

Водная эрозия получила большое распространение в Волго-Вятском, Центральном, Уральском, Западно-Сибирском федеральных округах, она характеризуется значительным диапазоном воздействия на сельскохозяйственные культуры и разделяется на категории эрозионной опасности.

Площади сельскохозяйственных угодий, подверженных водной и ветровой эрозии, по экономическим районам Российской Федерации даны в табл. 3, картосхемах 1, 2.

Таблица 3

Площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных водной и ветровой эрозии

№ п/п | Экономические районы | Сельскохозяйственные угодья, подверженные ветровой и водной эрозии в различной степени, тыс. га
Слабо | Средне и сильно | Всего
1 | Северный | 65 | 54 | 119
2 | Северо-Западный | 72 | 60 | 132
3 | Центральный | 1919 | 919 | 2838
4 | Волго-Вятский | 1000 | 821 | 1821
5 | Центрально-Черноземный | 1291 | 662 | 1953
6 | Поволжский | 9212 | 2356 | 11 568
7 | Северо-Кавказский | 7946 | 1468 | 9414
8 | Уральский | 7846 | 2192 | 10 038
9 | Западно-Сибирский | 5562 | 2384 | 7946
10 | Восточно-Сибирский | 2830 | 2230 | 5060
11 | Дальневосточный | 68 | 128 | 196
| Всего | 37 811 | 13 274 | 51 085

К правовым документам, направленным на охрану почв, следует отнести: Земельный кодекс РФ, глава XI «Мониторинг земель, землеустройство, государственный кадастровый учет земельных участков и резервирование земель для государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

По вопросам воспроизводства плодородия почв государством принимаются специальные «Программы». В 1992 г. Правительством РФ опубликовано постановление № 879 «О государственной комплексной программе повышения плодородия почв России», где основными вопросами являются: защита почв от эрозии, агрохимическое обеспечение, химическая мелиорация почв, коренное улучшение сельскохозяйственных угодий и освоение новых земель, рекультивация нарушенных земель.

В 2006 г. Правительство РФ утвердило постановление от 20.02.2006 № 99 «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 и на период до 2012 года». В этом постановлении большое внимание уделяется научному, информационно-аналитическому, нормативно-правовому и методическому обеспечению (разработка научных методик, рекомендаций и технологий) работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от ветровой и водной эрозии, от затопления и подтопления, по снижению степени кислотности и солонцеватости почв, сохранению и поддержанию агроландшафтов, внесению органических и минеральных удобрений, рекультивации нарушенных земель и др.

В Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» обращается внимание на вопросы повышения плодородия почв (ст. 13, «Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель»).

Особая роль отводится Федеральному закону «О землеустройстве», где защита земель от эрозии отнесена к обязательным землеустроительным работам в области рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов (ст. 19). В ст. 11 «Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания» подчеркнута важность почвенных обследований для определения земель, поврежденных водной и ветровой эрозией. «Оценка качества земель» (ст. 12) выделена в отдельный вид землеустроительных работ и проводится на основании почвенных обследований.

В этих документах определены меры по охране земель от ветровой и водной эрозии, на которые государство выделяет значительные средства, в развитие Федеральных законов в целях их детализации в субъектах федерации принимаются аналогичные законы.

Из многообразия видов эрозионных процессов следует выделить наиболее распространенные в сельской местности. Это ветровая и водная эрозия почв, вызванные неблагоприятными природными явлениями. Именно такая эрозия приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Уменьшение воздействия эрозионных процессов приводит к росту товарной продукции, что выражается в увеличении притоков реальных денег.

Борьба с эрозией (ветровой, водной) осуществлялась как самоцель при плановой экономике, без учета затрат и экономической выгоды. При рыночной экономике возрастает необходимость в сопоставлении затрат на противоэрозионные работы с доходами, которые предполагается получить от увеличения объемов сельскохозяйственной продукции, что очень важно для частных и государственных инвесторов. Основные виды эрозии подлежат такому анализу, поскольку ветровая эрозия оказывает значительное воздействие на почвы, снижает урожайность сельскохозяйственных культур, а следовательно, и объемы их реализации. Водная эрозия разрушает почвенный покров и отрицательно влияет на урожайность сельскохозяйственных культур, а иногда приводит к гибели всего урожая. Почвы в значительной степени подвержены эрозии в районах с интенсивной хозяйственной деятельностью. В этих районах проблема охраны почв от эрозии очень актуальна.

При рыночной экономике борьбу с ветровой и водной эрозией можно отнести к разновидности девелопмента недвижимости (качественного преобразования земель) с целью увеличения ее стоимости, что осуществляется на основании землеустроительных инвестиционных проектов.

Как известно, почвы, являясь результатом биосферной деятельности на протяжении столетий и тысячелетий, сами значительно влияют на биосферу, хозяйственную деятельность, являются регулятором состава атмосферы и гидросферы, барьером миграции загрязняющих веществ. В настоящее время почвенный покров большинства регионов России находится в критическом состоянии, что вызвано значительными нарушениями, прогрессирующими эрозионными процессами и отсутствием разработанных агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических, организационно-хозяйственных мероприятий.

Уровень эрозионной опасности определяется в землеустроительных проектах в процессе обследования земель, где устанавливается вид эрозии, степень (категории) эрозионной опасности, что позволяет определить необходимые мероприятия по борьбе с этим явлением.

Эрозия в значительной степени связана с экологией. Эрозионные процессы способствуют ухудшению экологического состояния окружающей среды. Следует отметить, что влияние на экологию наиболее значительно в районах интенсивной хозяйственной деятельности, что, несомненно, отражается на всех мероприятиях по охране земельных ресурсов. Коэффициенты, учитывающие экологическое состояние атмосферного воздуха и загрязненности почв по основным экономическим районам Российской Федерации, даны в табл. 4.

Таблица 4

Коэффициенты, учитывающие экологические факторына территории Российской Федерации

Экономические районы Российской Федерации | Коэффициенты
для атмосферного воздуха | для почв
Северный | 1,4 | 1,4
Северо-Западный | 1,5 | 1,3
Центральный | 1,9 | 1,6
Волго-Вятский | 1,1 | 1,5
Центрально-Черноземный | 1,5 | 2,0
Поволжский | 1,9 | 1,9
Северо-Кавказский | 1,6 | 1,9
Уральский | 2,0 | 1,7
Западно-Сибирский | 1,2 | 1,2
Восточно-Сибирский | 1,4 | 1,1
Дальневосточный | 1,0 | 1,1
Калининградская область | 1,15 | 1,3

Постановление правительства РФ от 24 декабря 2014 г. № 1471 применяются при определении платы за размещение отходов производства и потребления (почвы).

Приведенные коэффициенты являются средними показателями для основных экономических районов. Для отдельных сельскохозяйственных организаций, расположенных на стыке указанных районов, эти показатели могут быть уточнены с учетом местных условий. Они отражают зависимость стоимости работ, проводимых в различных экономических районах, от экологических факторов и могут быть использованы как множитель этих коэффициентов на стоимость работ.

Глава 4.
Ветровая эрозия почв

4.1. Разработка инвестиционного землеустроительного проекта по борьбе с ветровой эрозией

4.1.1. Развитие ветровой эрозии почв

Для анализа распространения ветровой эрозии в сельскохозяйственной организации создается комиссия в составе: представителя хозяйства, землеустроителя, агронома-экономиста, лесовода, почвоведа и др. Эта комиссия обследует территорию хозяйства и определяет размеры ущерба, наносимого ветровой эрозией.

В анализируемом хозяйстве комиссия определяет повторяемость вредоносных ветров по странам света в процентах, силу вредоносных ветров и сезонность их влияния, оценивает урожайность зональных сельскохозяйственных культур. Учитывается также их влияние на эрозионные процессы. Кроме того, определяется рентабельность сельскохозяйственного производства за пять последних лет.

Для этих работ целесообразно использовать планово-картографический материал масштаба 1 : 10 000 — 1 : 25 000 с сечением горизонталей 2,5–5 м. При подборе планово-картографического материала следует учитывать его состояние, год изготовления, соответствие требованиям, предъявляемым к землеустроительным работам.

На землях, не защищенных от ветровой эрозии, происходит снижение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности угодий, а следовательно, рентабельности производства. Для условного хозяйства преобладающими являются ветры южного направления. Повторяемость ветров составляет 30–35% от ветров других направлений. Такие ветры приведут к возникновению ветровой эрозии. Выдуваемость почв составляет 2–3 тонны на 1 га (табл. 5).

Таблица 5

Влияние ветровой эрозии почв на сельскохозяйственное производство

№ массива | Площадь, га | Сельско-хозяйственные культуры | Уро-жайность, ц/га | Характеристика массива
Почвенная разно-видность | Рельеф, град. | Выдуваемость почв в связи с ветровой эрозией, т/га | Рентабельность сельско-хозяйственного производства, в %
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
I | 1200 | Пшеница яровая | 28 | Чернозем среднемощный, среднесуглинистый | 1–2 | 2–3 | 80
Картофель ранний | 135
II | 1100 | Озимая рожь | 19 | Чернозем выщелоченный, среднемощный, среднесуглинистый | 2–3 | 2–3 | 75
Травы | 27
III | 500 | Травы | 27 | Лугово-болотные | 3–4 | 2–3 | 75
Всего | 2800 |  |  |  |  |  |

Проведение сельскохозяйственного производства на землях, подверженных ветровой эрозии, убыточно, несмотря на высокий балл бонитета почв — 80–85. Рентабельность на таких почвах составляет по растениеводству 80%, по животноводству — 65–75%. Приведенные данные доказывают необходимость проведения работ по борьбе с ветровой эрозией.

4.1.2. Мероприятия по борьбе с ветровой эрозией почв

Для защиты земель от ветровой эрозии применяют комплекс мероприятий, включающих организационно-хозяйственные, агротехнические и лесомелиоративные мероприятия. К организационно-хозяйственным мероприятиям следует отнести правильное установление специализации хозяйства, состав угодий, структуру посевных площадей, типы и виды севооборотов. Важное значение в этом отношении имеет организация севооборотов с набором культур, менее реагирующих на выдувание почв. К лесомелиоративным мероприятиям следует отнести создание системы защитных лесных полос.

4.1.3. Организация севооборотов

При установлении схем севооборотов на землях, подверженных ветровой эрозии, необходимо учитывать влияние сельскохозяйственных культур на эрозионные процессы, а также качество почв (балл бонитета) и ее пригодность для возделывания различных сельскохозяйственных культур. По данным М. И. Лопырева и Е. И. Рябова (Приложение Б.1), сельскохозяйственные культуры по-разному влияют на эрозионные процессы (табл. 6).

Таблица 6

Оценка влияния сельскохозяйственных культур на эрозионные процессы при ветровой эрозии почв

№ п/п | Сельскохозяйственные культуры | Коэффициенты эрозионной опасности при ветровой эрозии
1 | 2 | 3
1 | Чистый пар | 1,00
2 | Сахарная свекла | 0,95
3 | Яровые зерновые | 0,75
4 | Смешанные посевы яровых культур | 0,75
5 | Кукуруза на зеленый корм | 0,70
6 | Пропашные культуры с подсевом многолетних трав | 0,70
7 | Яровые зерновые культуры с подсевом многолетних трав | 0,70

При установлении чередования сельскохозяйственных культур в севооборотах необходимо осуществить их подбор с учетом влияния на эрозионные процессы, что будет способствовать уменьшению выдувания почв.

При разработке схемы севооборотов для земель, подверженных ветровой эрозии, необходимо учитывать пригодность почв для возделывания различных сельскохозяйственных культур (Приложение А.8). Можно рекомендовать следующее использование почв для размещения различных сельскохозяйственных культур в рассматриваемом хозяйстве:

‒ черноземы среднемощные слабо выщелоченные (балл бонитета 91–95) — пригодны для возделывания всех культур;

‒ черноземы средне выщелоченные (балл бонитета 89–92) — пригодны для воздействия зерновых, технических и кормовых культур;

‒ лугово-болотные, среднемощные (балл бонитета 40 и ниже) — пригодны для возделывания многолетних трав, ржи, картофеля, люпина.

В анализируемом хозяйстве сельскохозяйственные угодья расположены в основном на среднемощных черноземах с баллом бонитета 80–90, что позволяет включить в севообороты сельскохозяйственные культуры со следующим чередованием:

1. Однолетние травы.

2. Озимые с подсевом многолетних трав.

3. Многолетние травы 1-го года.

4. Многолетние травы 2-го года.

5. Яровые зерновые.

6. Картофель ранний.

7. Озимые зерновые.

8. Яровые зерновые.

4.1.4. Закладка полезащитных лесных полос

В анализируемом хозяйстве размещение лесополос произведено в соответствии с рекомендациями, изложенными в Приложении А.1.

Для определения эффективности лесополос использованы данные о повторяемости вредоносных ветров (наиболее сильных и часто повторяющихся ветров) и угла между лесополосами и направлением вредоносных ветров. По значениям этих углов подбираются коэффициенты защитного влияния лесных полос. Так, при расположении лесополосы к вредоносным ветрам под углом 90° величина коэффициента равна 1,00; 80° — 0,98; 70° — 0,94; 60° — 0,87; 50° — 0,77; 45° — 0,7; 40° — 0,64; 30° — 0,50. При меньших углах ветра к лесной полосе коэффициент защитного влияния их значительно уменьшается, что свидетельствует о неэффективности подобного размещения.

Полезащитные лесные полосы подразделяются на: продольные (основные) и поперечные (вспомогательные). Направление продольных лесных полос в равнинной местности устанавливается по возможности перпендикулярно к преобладающему направлению вредоносных ветров.

Расстояние между продольными лесными полосами при предельно возможной их высоте не должно превышать:

‒ на серых лесных почвах, оподзоленных и выщелоченных черноземах — 600 м;

‒ на типичных и обыкновенных черноземах — 500 м;

‒ на южных черноземах — 400 м;

‒ на темно-каштановых и каштановых почвах — 350 м;

‒ на песчаных почвах лесостепи — 400 м;

‒ на песчаных почвах степи — 300 м;

‒ на песчаных почвах полупустыни — 200 м.

Расстояние между поперечными (вспомогательными) лесными полосами на черноземах всех видов, лесных почвах составляет до 2000 м, на песчаных почвах — 1000 м.

Ширину пространства, защищаемого лесополосой с учетом коэффициента защитного влияния, можно определить по формуле:

С = 30 × Н × К, (1)

где С — ширина пространства, защищенного лесополосой, м;

30 — кратность высоте деревьев;

Н — высота деревьев в лесополосе, которая зависит от зоны и породы деревьев, м;

К — коэффициент защитного влияния лесополосы.

В целях экономии посевных площадей, учитывая сложность и дороговизну закладки и ухода за лесополосами, площадь под ними должна быть минимально необходимой и может определяться по формуле

Р = С₁L₁ + C₂L₂ - С₁С₂n, (2)

где Р — защищенная площадь, га;

С₁,С₂ — ширина пространства, защищенного продольными и поперечными лесополосами, м;

L₁, L₂ — длина продольных и поперечных лесополос, м;

С₁С₂ — излишняя площадь перекрытий, м²;

n — число перекрытий.

В равнинной местности при активной ветровой эрозии полезащитные лесные полосы проектируются по границам полей, а при необходимости и внутри их. Такую необходимость создает незащищенное пространство поля, которое определяется дальностью защитного влияния лесной полосы.

4.1.5. Расчет затрат на борьбу с ветровой эрозией

Для предотвращения ветровой эрозии почв необходимо провести закладку лесополос, организовать систему севооборотов с набором сельскохозяйственных культур, препятствующих развитию ветровой эрозии, и использование специальной агротехники возделывания (табл. 7).

Таблица 7

Затраты на закладку лесополос

№ п/п | Показатель | Единицы измерения | Количество единиц
1 | Длина продольных лесополос | м | 72 000
2 | Длина поперечных лесополос | м | 19 000
3 | Ширина полезащитных лесополос | м | 9
4 | Площадь лесополос | га | 81,9
5 | Стоимость 1 га лесополос (Приложение Б.3) | тыс. руб./га | 14–15
6 | Затраты на создание полезащитных лесополос | тыс. руб | 1116,8
7 | Коэффициент, учитывающий экологические факторы | коэфф. | 1,1
| Всего затрат | тыс. руб | 1228,5

Капиталовложения на борьбу с ветровой эрозией слагаются из затрат на закладку продольных и поперечных лесополос, внесения органических и минеральных удобрений, проведения специальных агротехнических мероприятий.

Стоимость закладки лесных полос дана в Приложении Б.3. Прибавка урожайности сельскохозяйственных культур в зависимости от наличия лесополос — в Приложении А.3.

Из агротехнических мероприятий в районах ветровой эрозии почв вместо вспашки применяют плоскорезную обработку почвы культиваторами, плоскорезами с сохранением стерни, что уменьшает распыление почв и способствует накоплению влаги. Эти мероприятия создают лучшие условия для поглощения влаги почвой и способствуют снижению скорости ветра.

Организуется почвозащитный севооборот на площади 2800 га, затраты на организацию которого складываются из закладки лесополос, строительства полевых дорог, внесения органических и минеральных удобрений, внесения извести. В существующем хозяйстве часть этих мероприятий уже проведена. В табл. 8 учтены дополнительные затраты по борьбе с ветровой эрозией.

Таблица 8

Расчет затрат на борьбу с ветровой эрозией почв

№ п/п | Противоэрозионные работы | Единица измерения | Стоимость единицы измерения, тыс. руб. | Площадь, га | Всего стоимость, тыс. руб.
Организация почвозащитного севооборота
1 | Закладка лесополос: |  |  |  |
— продольных | тыс. руб./га | 15,0 | 64,8 | 972,0
— поперечных | тыс. руб./га | 15,0 | 17,1 | 256,5
2 | Внесение удобрений: |  |  |  |
— органических | тыс. руб./га | 14,5 | 81,9 | 1187,5
— минеральных | тыс. руб./га | 6,2 | 81,9 | 507,7
3 | Поправочный коэффициент на экологию | коэфф. |  |  | 1,1
| Всего: |  |  |  | 3216,0

4.1.6. Расчет доходов сельскохозяйственного производства при ликвидации ветровой эрозии

Рост урожайности

Создание полезащитных лесополос способствует предотвращению ветровой эрозии и повышению урожайности сельскохозяйственных культур, что, несомненно, отразится на эффективности использования земель. «Горизонт расчета» в этом случае соответствует ротационному периоду (8 лет), что соответствует рекомендуемому чередованию сельскохозяйственных культур в почвозащитном севообороте (Приложение Б.7), это позволяет достичь намечаемой урожайности сельскохозяйственных культур в растениеводстве и продуктивности в животноводстве. Для определения увеличения урожайности от влияния полезащитных полос используются данные, приведенные в Приложении А.3. Максимальное увеличение урожайности на землях, подверженных ветровой эрозии, происходит одновременно с увеличением высоты лесополос и достигает максимума к концу ротационного периода.

Научно доказано, что средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше, чем на незащищенных пространствах, и составляет:

‒ по зерновым культурам 20–25%;

‒ по техническим культурам 21–26%;

‒ по кормовым культурам 25–30%.

Эти показатели варьируют по природным зонам. Рост урожайности обеспечивается влиянием проведения противоэрозионных мероприятий (лесополосы, севообороты, агротехника, агрохимия). В анализируемом условном хозяйстве для борьбы с ветровой эрозией организуется восьмипольный севооборот, что определяет срок расчетного периода (горизонта расчетов).

Увеличение урожайности кормовых культур способствует развитию животноводства, увеличению производства молока, мяса, продуктивности животноводства.

В анализируемом хозяйстве урожайность пшеницы за ротационный период возрастет на 25%, картофеля — на 26%, по кормовым культурам — на 25–30%. Такой рост урожайности связан с ликвидацией ветровой эрозии.

Маркетинговый анализ

По результатам маркетинговых исследований в рассматриваемой зоне определена стоимость продукции растениеводства и животноводства.

Стоимость одной тонны пшеницы составляет — 3–3,5 тыс. руб., стоимость раннего картофеля — 5–5,5 тыс. руб. за тонну, стоимость молока — 0,5–0,6 тыс. руб. за центнер, мяса крупного рогатого скота — 1,1–1,2 тыс. руб. за центнер.

Издержки производства в сельском хозяйстве составляют 30–32% от стоимости сельскохозяйственной продукции.

Расчет доходов

Расчет доходов как от растениеводства, так и от животноводства осуществлен с учетом освоения восьмипольного почвозащитного севооборота, где травы занимали три поля, зерновые всех видов — четыре поля, картофель ранний — одно поле.

Дополнительные объемы продукции от растениеводства и животноводства и ее стоимость определены как продукция, получаемая в результате проведения противоэрозионных мероприятий. Стоимость этой продукции составляет размер притоков реальных денег (табл. 9).

Таблица 9

Стоимость валовой продукции растениеводства на землях, защищенных лесополосами (площадь 2800 га)

Показатели | Единицы измерения | Дополнительная продукция, тыс. руб. | Расчетный период
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
1. Зерновые культуры
Пшеница яровая, озимая | га |  | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100
Урожайность | ц/га |  | 28,0 | 29,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0
Валовое производство | тонн |  | 3080 | 3190 | 3300 | 3410 | 3520 | 3630 | 3740 | 3850
Стоимость | тыс. руб. |  | 9240 | 9570 | 9900 | 10 230 | 10 560 | 10 890 | 11 220 | 11 550
Издержки производства | тыс. руб. |  | 2772 | 2871 | 2970 | 3069 | 3168 | 3267 | 3366 | 3465
Выручка от продажи | тыс. руб | 1617 | 6468 | 6699 | 6930 | 7161 | 7392 | 7623 | 7854 | 8085
2. Технические культуры
Картофель ранний | га |  | 287 | 287 | 287 | 287 | 287 | 287 | 287 | 287
Урожайность | ц/га |  | 135,0 | 140,0 | 145,0 | 150,0 | 155,0 | 160,0 | 165,0 | 170,0
Валовое производство | тонн |  | 3874 | 4018 | 4161 | 4305 | 4448 | 4592 | 4735 | 4879
Стоимость | тыс. руб. |  | 19 370 | 20 090 | 20 805 | 21 525 | 22 240 | 22 960 | 23 675 | 24 395
Издержки производства | тыс. руб. |  | 5811 | 6027 | 6241 | 6457 | 6672 | 6888 | 7102 | 7318
Выручка от продажи | тыс. руб. | 13 518 | 13 559 | 14 063 | 14 564 | 15 068 | 15 568 | 16 072 | 16 573 | 17 077
Всего выручка от продажи продукции растениеводства | тыс. руб. | 5135 | 20 027 | 20 762 | 21 494 | 22 229 | 22 960 | 23 695 | 24 427 | 25 162
Стоимость дополнительной продукции | тыс. руб. | 5135 | — | 735 | 732 | 735 | 731 | 735 | 732 | 735

В связи с увеличением положительного влияния лесополос возрастает урожайность в растениеводстве, а соответственно и выручка от продажи растениеводческой продукции.

Животноводство развивается в зависимости от наличия зеленых кормов (трав) собственного производства. Затраты кормов на производство 1 ц молока составляют 1,1 ц кормовых единиц, на производство 1 ц мяса расходуется 10,0 ц кормовых единиц. Другие корма (корнеплоды, концентраты, солома) производятся в составе севооборота (табл. 10).

Таблица 10

Стоимость валовой продукции животноводства на 2013–2020 гг. на площадь 2800 га

Показатели | Единицы измерения | Дополнительная продукция | По годам расчетного периода
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
Кормовые культуры (зеленый корм)
Травы | га |  | 1074 | 1074 | 1074 | 1074 | 1074 | 1074 | 1074 | 1074
Урожайность | ц/га |  | 27,0 | 29,0 | 31,0 | 33,0 | 35,0 | 37,0 | 39,0 | 41,0
Валовое производство | тонн |  | 2899 | 3114 | 3329 | 3544 | 3759 | 3973 | 4188 | 4403
Производство молока
Валовое производство | ц |  | 1610 | 1730 | 1849 | 1938 | 2088 | 2207 | 2326 | 2446
Стоимость | тыс. руб. |  | 805 | 865 | 924 | 984 | 1044 | 1103 | 1163 | 1223
Издержки производства | тыс. руб. |  | 241 | 259 | 277 | 295 | 313 | 330 | 348 | 366
Выручка от реализации молока | тыс. руб. | 293 | 564 | 606 | 647 | 689 | 731 | 773 | 815 | 857
Производство мяса КРС
Валовое производство в живом весе | ц |  | 181 | 194 | 208 | 221 | 234 | 248 | 261 | 275
Стоимость | тыс. руб. |  | 181 | 194 | 208 | 221 | 234 | 248 | 261 | 275
Издержки производства | тыс. руб. |  | 54 | 58 | 62 | 66 | 70 | 74 | 78 | 82
Выручка от реализации мяса | тыс. руб. | 66 | 127 | 136 | 146 | 155 | 164 | 174 | 183 | 193
Всего выручка от реализации продукции животноводства | тыс. руб. | 359 | 691 | 742 | 793 | 844 | 895 | 947 | 998 | 1050
Всего выручка от реализации | тыс. руб. | 5494 | 20718 | 21504 | 22287 | 23073 | 23855 | 24642 | 25425 | 26212
Стоимость дополнительной продукции | тыс. руб. | 5494 | — | 786 | 783 | 786 | 782 | 787 | 783 | 787

4.1.7. Анализ экономической эффективности сельскохозяйственного производства при предотвращении ветровой эрозии почв

При определении экономической эффективности сельскохозяйственного производства при проведении мероприятий по предотвращению ветровой эрозии почв используем методы бизнес-планирования, которые заключаются в дисконтировании затрат на закладку лесополос, организацию севооборота, а также стоимости продукции растениеводства и животноводства.

Производим сопоставление будущих поступлений от дополнительного роста сельскохозяйственной продукции и ее стоимости с затратами на проведение противоэрозионных мероприятий с учетом изменения стоимости рубля, рисков. Для этих целей используется таблица дисконтирования, где приведено изменение стоимости рубля по времени.

Определяются коэффициенты дисконтирования (К) по формуле

, (3)

где E — это ставка дисконтирования (определяется с учетом инфляции, нормы прибыли, рисков);

t — шаг расчета (год).

При определении инвестиционной привлекательности проекта необходимо учесть следующие факторы:

‒ изменение экономических параметров по годам «горизонта расчетов»;

‒ моделирование денежных потоков (притоков, оттоков);

‒ оценка проекта по величине интегральных показателей (ЧДД, индекс доходности, срок окупаемости затрат);

‒ окупаемость инвестиций.

Затраты на закладку лесополос, организацию севооборотов и размеры выручки от продажи сельскохозяйственной продукции по годам горизонта расчетов определены ранее. Эти показатели позволяют определить величину оттоков и притоков реальных денег за время горизонта расчетов (табл. 11).

Таблица 11

Потоки реальных денег и их текущая стоимость

Горизонт расчета (годы) | Затраты, связанные с ликвидацией ветровой эрозии, тыс. руб. | Выручка от реализации дополнительной сельскохозяйственной продукции, тыс. руб. | Коэффициент дисконтирования (процентная ставка 10%) | Дисконтированная стоимость реальных денег
Оттоки, тыс. руб. | Притоки, тыс. руб.
2013 | 1000,0 | — | 0,91 | 910,0 | —
2014 | 1000,0 | 786,0 | 0,83 | 830,0 | 652,4
2015 | 1216,0 | 783,0 | 0,75 | 912,0 | 587,2
2016 |  | 786,0 | 0,68 |  | 538,5
2017 |  | 782,0 | 0,62 |  | 481,1
2018 |  | 787,0 | 0,56 |  | 440,7
2019 |  | 783,0 | 0,51 |  | 399,3
2020 |  | 787,0 | 0,47 |  | 369,8
Всего: | 3216,0 | 5494,0 |  | 2652,0 | 3469,0

На основании проведенного анализа определяем, насколько дополнительные доходы от ликвидации ветровой эрозии превышают расходы на противоэрозионные мероприятия. На основе этих данных устанавливаются интегральные показатели (ЧДД, индекс доходности, срок окупаемости инвестиций). Эти показатели позволяют сделать вывод о целесообразности противоэрозионных работ на землях, подверженных ветровой эрозии в анализируемом хозяйстве. Анализ интегральных показателей позволяет выяснить, насколько экономически обоснованы противоэрозионные работы.

Интегральные показатели, определяемые по результатам анализа потоков реальных денег, позволяют сделать в землеустроительных проектах по борьбе с эрозией ряд выводов.

Чистый дисконтированный доход, получаемый хозяйством в результате закладки лесополос, определяется как разность дополнительной продукции растениеводства и животноводства и всех противоэрозионных затрат.

Чистый дисконтированный доход определяется по формуле:

(4)

где ПДt — сумма притоков реальных денег, тыс. руб.;

ОДt — сумма оттоков реальных денег, тыс. руб.;

Т — горизонт расчета, лет;

at — коэффициент дисконтирования;

t — шаг расчета, год.

В нашем случае ЧДД равен 817,0 тыс. руб.

Если ЧДД при работах по борьбе с эрозией составляет положительную величину, то такой проект необходимо одобрить. Если отсутствует чистый дисконтированный доход, то такой проект следует отклонить.

Если индекс доходности (ИД) высокий, то такие предложения рентабельны, проект стоит претворить в жизнь. Индекс доходности (рентабельности) определяется по формуле:

, (5)

где ПД — приток реальных денег, тыс. руб.;

ОД — отток реальных денег, тыс. руб.

Если в результате противоэрозионных работ ИД увеличивается до приемлемых показателей, то такой проект стоит одобрить. Если в результате проведения работ по борьбе с эрозией повышение ИД не достигается, то такой проект следует отклонить.

В проекте ИД равен 1,3.

Срок окупаемости затрат по борьбе с эрозией будет приемлемым при достижении следующей зависимости.

, (6)

где ПД — сумма притоков, тыс. руб.;

ОД — сумма оттоков, тыс. руб.;

Т₀ — базовый год начала инвестиционной фазы;

Тi — год завершения (продолжительность инвестиционной фазы);

Тi ₊ ₁ — год начала эксплуатационной фазы;

Тn — конечный год расчетного периода;

а — коэффициент дисконтирования;

t — шаг расчета, год.

Эта зависимость определяет срок окупаемости затрат, то есть период времени, в течение которого инвестиции будут возмещены за счет доходов от сельскохозяйственного производства с учетом дисконтирования. Если при работах по борьбе с эрозией окупаемости затрат за время «горизонта расчетов» не происходит, то такой проект следует отклонить.

В нашем случае он составляет пять лет. При ликвидации ветровой эрозии важно определить внутреннюю норму доходности (ВНД).

Внутренняя норма доходности определяется по формуле

, (7)

где ВНД — внутренняя норма доходности;

Е — норма дисконта, %;

Е₁ — норма дисконта, при которой ЧДД отрицателен, %;

Е₂ — норма дисконта, при которой ЧДД положителен, %;

Ппол — положительное значение ЧДД при минимальной норме дисконта, тыс. руб.;

Потр — отрицательное значение ЧДД.

Горизонт расчета при расчетах по борьбе с эрозией можно определить по формуле

, (8)

где Т — горизонт расчета, лет;

К — капитальные вложения на борьбу с эрозией, тыс. руб.

Dp — среднегодовой доход от сельскохозяйственного производства, тыс. руб.;

С — срок, необходимый для достижения положительных интегральных показателей (2–3 года).

Расчет интегральных показателей позволяет определить, насколько эффективны работы по борьбе с эрозией. Чистый дисконтированный доход (ЧДД), индекс доходности (ИД), срок окупаемости затрат, внутренняя норма доходности (ВНД) позволяют установить критерии эффективности затрат, направленных на борьбу с эрозией. Норма дисконта (Е) представляет собой процентную ставку (в конкретный период времени), показывающую выгодность инвестиций в работы по борьбе с деградацией земель (табл. 12).

Таблица 12

Соотношение чистого дисконтированного дохода, индекса доходности, нормы дисконта при характеристике проекта по борьбе с эрозией

Значение (ЧДД) | Значение (ИД) | Соотношение внутренней нормы доходности (ВНД) и нормы дисконта (Е) | Оценка экономических показателей проекта
ЧДД > 0 | ИД > 1 | ВНД > Е | Проект эффективен
ЧДД < 0 | ИД < 1 | ВНД < Е | Проект убыточен
ЧДД = 0 | ИД = 1 | ВНД = Е | Проект стоит отклонить, так как он не приносит дохода

Такой анализ в инвестиционных землеустроительных проектах позволяет определить экономическую эффективность намечаемых мероприятий, стоит ли вкладывать средства в эти работы. Такой анализ необходим в условиях рыночной экономики и направлен на установление рентабельности предлагаемых в проекте решений.

4.1.8. Риски при проведении противоэрозионных работ

Риски при проведении работ по борьбе с ветровой эрозией велики, что в первую очередь связано с непредсказуемостью неблагоприятных природных условий (табл. 13).

Таблица 13

Классификация рисков при ветровой эрозии

№ п. п | Вид рисков | Влияние на инвестиционную деятельность | Влияние на экономику хозяйства | Вероятность возникно-вения | Уменьшение дохода, %* | Рекомендуемые мероприятия
1 | Климатические риски | Дополнительные затраты на закладку лесополос, противоэрозионную агротехнику, организацию почвозащитных севооборотов | Климатическая нестабильность приводит к резкому изменению экономических показателей, что отражается на экономике хозяйства | Высокая | 13–15 | Дополнительные противоэрозионные работы
2 | Непредвиденные затраты, связанные с инфляцией, изменением цен, кризисными явлениями, ростом налогов | Увеличение затрат на проведение противоэрозионных работ, уменьшение доходов от сельскохозяйственной деятельности | Увеличение размеров постоянных и переменных издержек отрицательно сказывается на экономических показателях | Средняя | 8–10 | Дополнительные капитальные вложения
3 | Ухудшение экологических показателей в связи с антропогенной деятельностью | Привлечение дополнительных затрат | Экономика хозяйства испытывает трудности в связи с дополнительными затратами. | Средняя | 8–10 | Дополнительные затраты
4 | Возможность увеличения (оттоков), затрат на проведение работ | Снижение привлекательности работ по рекультивации для частных инвесторов | Увеличение затрат на проведение противоэрозионных работ пагубно отразится на экономике | Средняя | 8–10 | Дополнительные капитальные вложения
5 | Уменьшение платежеспособности заказчика на проведение противоэрозионных работ | Увеличение объема заемных средств и снижение чистой прибыли от сельскохозяйственного производства | Уменьшение платежеспособности повлияет на выделение средств на борьбу с эрозионными процессами | Низкая | 3–5 | Контроль за расходованием средств
6 | Правовые риски | Недостаточное правовое обеспечение противоэрозионных работ | Отсутствие правового обоснования скажется на экономике хозяйства | Низкая | 3–5 | Контроль
7 | Социальные риски | Затрудняют инвестиционную деятельность | Безработица, повышение цен, увеличение размеров постоянных издержек — все это влияние на экономику | Низкая | 3–5 | Контроль

* Уменьшение дохода в связи с возникновением непредвиденной ситуации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 № 1470.

4.1.9. Программа пояснительной записки для определения затрат по ликвидации накопленного экологического ущерба

Показатели ветровой эрозии почв в условном хозяйстве (табл. 5).

Оценка влияния сельскохозяйственных культур на эрозионные процессы (табл. 6).

Закладка лесных полос (табл. 7). Затраты на организацию почвозащитного севооборота (табл. 8).

Стоимость продукции растениеводства (табл. 9).

Стоимость животноводческой продукции (табл. 10).

Анализ потоков реальных денег при ветровой эрозии (табл. 11).

Соотношение показывает: ЧДД, ИД, Е (табл. 12). Классификация рисков при ветровой эрозии (табл. 13).

Глава 5.
Водная эрозия почв

5.1. Разработка инвестиционного землеустроительного проекта по борьбе с водной эрозией почв

5.1.1. Характеристика земель хозяйства, подверженных водной эрозии

Для изучения развития водной эрозии почв на территории хозяйства создается комиссия в составе: представителя хозяйства, землеустроителя, гидротехника, агронома-экономиста, почвоведа. Комиссия анализирует территорию хозяйства и дает рекомендации по устранению водной эрозии. Выводы комиссии используются при составлении инвестиционного проекта.

В землеустроительных проектах по борьбе с водной эрозией необходимо разработать карту категорий эрозионно-опасных земель. Для этих целей используют планово-картографический материал масштаба 1 : 10 000 с сечением рельефа горизонталями через 2,5–5,0 м, а в хозяйствах со сложным рельефом — с сечением рельефа 1,0 м. При проектировании гидротехнических сооружений используют планово-картографический материал масштаба 1 : 1000 и 1 : 2000, иногда даже 1 : 500 с сечением горизонталей 1,0–0,5 м. В случае отсутствия планово-картографического материала необходимо произвести топографическую съемку на местности.

Изучается территория хозяйства для установления подверженности угодий эрозионным процессам и установления очередности осуществления противоэрозионных мероприятий. В результате этих работ в анализируемом хозяйстве составляют карту категорий эрозионно опасных земель. Данная карта является основой для разработки землеустроительного проекта противоэрозионной организации территории.

Для составления карты категорий эрозионно опасных земель учитывают следующие факторы: почвы, их гранулометрический состав, эродированность, противоэрозионная устойчивость, крутизна склона, его длина и экспозиция. Составление карты крутизны склонов начинается с установления интервалов крутизны склонов, которые зависят от степени выраженности рельефа, типа почв, их гранулометрического состава, степени смытости и других условий. Для разных зон и районов интервалы крутизны склонов могут быть различными. Рекомендуется выделять следующие контуры склонов на карте: до 1°, 1–3°, 3–5°, 5–8°, 8–10°, свыше 10°. Затем вычисляются площади участков различных сельскохозяйственных угодий с разной крутизной склонов.

Крутизна склона оказывает влияние на скорость стекаемой воды, длина линии стока — на массу воды. Поэтому очень важно правильно установить линии стока. Линии стока представляют собой путь воды от водораздела до линии наибольшего склона (перпендикулярно горизонталям). Для этого от водоразделов определяют направление стока до тальвегов путем вычерчивания линий, перпендикулярных ко всем пересекаемым ими горизонталям. В местах, где от основного водораздела отходит вторичный, линии стока проводят от последнего. Линию стока намечают так, чтобы расчетную интенсивность смыва почвы можно было распространить на весь прилегающий к ней массив пашни. Линия стока, начиная от водораздела, делится на 100-метровые участки. Таким образом, длина линии стока определяется нарастающим итогом от водораздела: 100, 200, 300, 400 м и т. д.

На эродированность земель оказывает влияние тип и гранулометрический состав почв, так, степень смытости увеличивается в зависимости от плотности почв и достигает максимального значения на супесчаных, средне- и легкосуглинистых почвах. Для определения интенсивности смыва почвы на конкретном участке необходимо вводить поправочные коэффициенты: на тип почвы, степень смытости, гранулометрический состав, форму и экспозицию склонов (Приложение Б.2).

На линии стока устанавливаются переходные точки от одной категории к другой. Категория земель устанавливается с учетом количества смыва почв в год.

5.1.2. Характеристики эрозионно-опасных земель и разделение их на категории в анализируемом хозяйстве

Борьба с водной эрозией заключается в проведении дорогостоящих работ, стоимость которых не всегда компенсируется в достаточной степени увеличением сельскохозяйственной продукции. В связи с тем, что эрозионные процессы имеют разную степень развития и уровень влияния на сельское хозяйство, мероприятия по борьбе с эрозией почв необходимо проводить строго дифференцированно. В зависимости от уровня развития эрозионных процессов землеустроительные проекты должны иметь различную детализацию разработки.

Водная эрозия имеет большой диапазон по видам нарушений (категории нарушений), по величине среднегодового смыва почв от 3 т/га до 40 т/га и выше. В связи с этим земли, подверженные водной эрозии, следует дифференцировать по степени развития эрозионных процессов.

Водная эрозия почв характеризуется размерами смыва почв в различных условиях. Эти условия создают: рельеф, структура почв, климат, антропогенные воздействия. Исходя из этих особенностей, эрозионно опасную территорию необходимо разделить на категории эрозионно-опасных земель. В зависимости от категорий назначают различные мероприятия в проектах землеустройства.

Под категорией эрозионно-опасных земель следует понимать земельные участки с одинаковыми характеристиками рельефа, почв, интенсивности процессов эрозии, степени эродированности, требующие аналогичных противоэрозионных мероприятий.

Разделение на категории эрозионно опасных земель позволяет определить, насколько экономически оправданы затраты на борьбу с водной эрозией. В тех случаях, когда затраты окупятся доходами от сельскохозяйственного производства, землеустроительный проект необходимо осуществить. Для определения категории эрозионной опасности важно учесть все факторы, влияющие на смыв почв. К этим факторам следует отнести:

‒ тип почв, гранулометрический состав;

‒ степень смытости почв;

‒ интенсивность дождей, ливней, снеготаяния;

‒ крутизну, форму склона и его экспозицию.

Расчеты производятся по контрольным линиям, которые намечаются на массивах пашни от водоразделов до бровок балок, оврагов, по линиям стока.

Удельный вес общего смыва почв для каждой категории эрозионно-опасных земель условно дифференцируется по видам воздействия в следующих пропорциях: 60% от стока талых вод и 40% от дождей, ливней.

Под категорией эрозионной опасности земель следует понимать уровень водных эрозионных процессов на анализируемой площади.

I категория. Земли, не поврежденные водной эрозией, расположенные на площадях с уклоном до 1°. Почвы несмытые, сток талых и дождевых вод с них не разрушает нижележащие по склону земли. Потенциальная интенсивность смыва не больше 3 т/га в год. Почвы устойчивы к ветру. Подлежат сельскохозяйственному использованию без ограничений.

II категория. Земли, слабо подверженные эрозии, расположенные на приводораздельных частях склонов крутизной 1–3°. Поверхность отличается слабовыраженной ложбинностью. На этих землях происходит падение урожайности сельскохозяйственных культур на 5–10%. Почвы несмытые или слабосмытые. Сток талых и дождевых вод угрожает нижерасположенным землям, усиливает эрозию. Потенциальная интенсивность смыва почвы — 3,1–10 т/га в год. Подлежат сельскохозяйственному использованию без ограничений.

III категория. Земли средней степени эродированности, расположенные на склонах крутизной от 3–5°, занимающие средние, частично нижние части склонов. Снижение урожайности сельскохозяйственных культур 10–15%. Поверхности склонов слабо расчленены промоинами и ложбинами, почвы слабо- и среднесмытые. В основном эрозия почв вызывается водой, стекающей с земель, расположенных выше по склону. Потенциальная интенсивность смыва почвы — 10–20 т/га в год. Земли пригодны для сельскохозяйственной деятельности без ограничений, применяется специальная агротехника.

IV категория. Земли подверженные сильной эрозии, крутизна склона — 5–8°. Смытость почв 20–40 т/га в год. Сельскохозяйственное использование ограничено.

V категория. Земли подвержены очень сильной эрозии. Уклон более 8°. Смытость почв более 40 т/га в год. Малопригодны для сельскохозяйственного использования.

Категории VI, VII, VIII отличаются очень сильным смывом почв — 100–200 и выше тонн на гектар в год. Эти земли непригодны для интенсивного сельскохозяйственного использования. В анализируемом хозяйстве водная эрозия отмечена на 2, 3 и 4 массивах, где водная эрозия развита в различной степени и соответствует II, III и V категориям эрозионной опасности.

Разделение этих земель на категории по уровню развития водных эрозионных процессов позволяет определить эффективность противоэрозионных мероприятий для каждого земельного массива. Такой анализ с использованием интегральных показателей производится в инвестиционных землеустроительных проектах. Анализ развития водной эрозии в хозяйстве производится комиссией. Комиссия делает заключение об эрозии, что позволяет сделать вывод о необходимости разработки инвестиционного землеустроительного проекта. В процессе разработки проекта анализируется распространение водной эрозии и производится анализ земель, подверженных этой деградации (табл. 14).

Таблица 14

Характеристика массивов земель, подверженных водной эрозии в хозяйстве

№ контуров, массивов
Пло-щадь, га
Почвенная разно-видность
Укло-ны, гра-дусы
Характеристика сельско-хозяйственных культур
Категории эро-зионной опасности
Рентабельность сельско-хозяйст-венного производства, %

Сельско-хозяйст-венные культуры
Урожай-ность, ц/га
Площадь, га

Массив 1.
Контуры: 7, 8, 9, 10, 11, 12
124,0
Чернозем выщелоченный
2
Пшеница озимая
20–25
70,0
II категория, смыв почв 3–10 т/га
70–81%

Сахарная свекла
150
24,0

Кукуруза (зеленый корм)
130
30,0

Массив 2.
Контуры: 26, 27, 28, 29
15,0
Каштановые
4
Пшеница озимая
15–19
15,0
III категория, смыв почв 10–20 т/га
76–77%

Массив 4.
Контуры: 15, 16
2,0
Каштановые
10
Травы
5–10
2,0
V категория, смыв почв более 40 т/га
40–50%

Итого:
141,0

На землях, подверженных водной эрозии, происходит снижение урожайности основных сельскохозяйственных культур (Приложение Б.4). На массиве 2, где категория эрозионной опасности отнесена к II, снижение урожая озимой пшеницы составляет 15–20%. На массиве 4, где земли подвержены сильной эрозии, урожайность трав снижается на 25–35% (табл. 15).

Таблица 15

Разделение земель, подверженных водной эрозии, по категориям эрозионной опасности

№ массивов | № контуров | Площадь, га | Номера категорий эрозионной опасности | Средний смыв почв
1 | 7, 8, 9, 10, 11, 12 | 124,0 | II | 3,1–10 т/га
2 | 26, 27, 28, 29 | 15,0 | III | 10,1–20 т/га
4 | 15, 16 | 2,0 | V | 40 т/га и более

Определяются размеры ущерба от водной эрозии, который выражается в уменьшении урожайности сельскохозяйственных культур на слабосмытых, среднесмытых, сильносмытых почвах.

Ущерб, наносимый при водной эрозии, зависит от:

‒ размеров среднегодового смыва почв;

‒ снижения урожайности сельскохозяйственных культур в зависимости от смыва;

‒ ухудшения экологического состояния земель.

В анализируемом хозяйстве водная эрозия наблюдается на землях, где возделываются сельскохозяйственные культуры, урожайность которых зависит от распространения водной эрозии. С учетом ущерба, наносимого водной эрозией в анализируемом хозяйстве, определяем суммарный ущерб от снижения урожайности на деградированных землях (Приложение Б.4).

5.1.3. Расчет затрат

Расходы на организационно-хозяйственные, агрохимические, агротехнические мероприятия и закладку лесополос

На равнинных участках и пологих склонах с незначительной крутизной с несмытыми и слабосмытыми плодородными почвами проектируют полевые севообороты, насыщенные пропашными культурами.

Для эффективного использования эродированных земель необходимо не только приостановить разрушительное действие водной эрозии, но и восстановить, повысить их плодородие до первоначального уровня. Решающую роль в этом играют удобрения. Они значительно повышают плодородие почв и урожайность сельскохозяйственных культур, обеспечивают хороший рост растений и тем самым способствуют возврату плодородия земель. На эродированных землях необходимо вносить органические и азотные удобрения в значительно больших дозах, чем на несмытых. Внесение удобрений на относительно большую глубину способствует углублению почвенного слоя, пронизываемого большим числом корней, улучшению физического состояния почвы, способности более быстро поглощать воду и таким образом уменьшать сток.

Как показала практика, на землях, подверженных водной эрозии, необходимо вносить повышенные нормы удобрений. На слабосмытых землях оправдывает себя практика повышения норм внесения органических удобрений на 20%, минеральных — на 15–20%. На сильносмытых землях органических удобрений необходимо вносить в два раза больше по сравнению с нормой внесения в нормальных условиях, минеральных удобрений — больше на 50–60%.

При организации севооборотов необходимо учитывать степень влияния возделываемых сельскохозяйственных культур на развитие водной эрозии. По данным М. И. Лопырева и Е. И. Рябова, развитие водной эрозии зависит от состава сельскохозяйственных культур в севооборотах, структуры севооборотов. В анализируемом хозяйстве, где земли подвержены водной эрозии в различной степени, важно определить, каким образом сельскохозяйственные культуры влияют на интенсивность эрозионных процессов. Для этих целей используем коэффициенты эрозионной опасности при возделывании в хозяйстве различных сельскохозяйственных культур. Производится оценка влияния существующих сельскохозяйственных культур на развитие водной эрозии (приложение Б.1).

Таблица 16

Оценка влияния сельскохозяйственных культур на водную эрозию в анализируемом хозяйстве

№ п/п | Сельскохозяйственные культуры | Площадь, га | Коэффициенты эрозионной опасности при водной эрозии
1 | Чистый пар | – | 1
2 | Сахарная свекла | 24 | 0,9
3 | Зерновые | 85 | 0,6
4 | Смешанные посевы яровых культур | – | 0,5
5 | Однолетние травы | 2 | 0,5
6 | Кукуруза на зеленый корм | 30 | 0,6
7 | Пропашные культуры с подсевом многолетних трав | – | 0,5
8 | Яровые зерновые культуры с подсевом многолетних трав | – | 0,4

Из табл. 16 следует, что некоторые сельскохозяйственные культуры, возделываемые на эрозионно опасных землях, способствуют развитию эрозионных процессов, что необходимо учесть при организации севооборотов.

На равнинных участках и пологих склонах с незначительной крутизной с несмытыми и слабосмытыми плодородными почвами (I и II категории) проектируют полевые севообороты, насыщенные пропашными культурами.

К организационно-хозяйственным мероприятиям на землях, где эрозия развита в слабой и средней степени, следует отнести организацию почвозащитных севооборотов (Приложение Б.7). Особенностью этих севооборотов является наличие трав, которые выполняют защитные функции. В этом случае чередование сельскохозяйственных культур следующее:

‒ многолетние травы 1-го года;

‒ многолетние травы 2-го года;

‒ многолетние травы 3-го года;

‒ озимые зерновые;

‒ однолетние травы;

‒ ячмень.

К требованиям устройства полей и рабочих участков можно отнести:

‒ границы полей и рабочих участков располагать с учетом горизонталей и экспозиции склонов;

‒ в зонах избыточного увлажнения границы полей и рабочих участков располагать под некоторым углом к горизонталям с учетом рельефа;

‒ поля и рабочие участки должны иметь однородный рельеф и почвенный покров, условия увлажнения;

‒ в границах полей и рабочих участков интенсивность эрозионных процессов должна быть однородна.

Для борьбы с водной эрозией эффективно создание специальных лесополос. Так, на крупных водоразделах с целью равномерного распределения и накопления снега создаются водораздельные лесные полосы, размещенные по водоразделу, шириной 9–12 м.

Для уменьшения смыва и размыва почв на земельных участках, подверженных водной эрозии, создаются водорегулирующие лесные полосы, предназначенные для регулирования стоков и размещаемые поперек движения вод, рекомендуемая ширина таких полос — 12–15 м.

К агротехническим мероприятиям по борьбе с водной эрозией можно отнести:

‒ вспашку и посев поперек склона (глубиной более 22 см);

‒ вспашку безотвальную, плоскорезную;

‒ щелевание зяби;

‒ бороздование междурядий;

‒ лункование, обволование, щелевание, весеннее рыхление зяби;

‒ снегозадержание и регулирование снеготаяния;

‒ залужение крутых склонов.

На склонах крутизной более 3° при появлении водной эрозии почв проектируются водораздельные, водорегулирующие лесные полосы.

Расстояние между водорегулирующими лесными полосами зависит от структуры почв, так на склонах 3–4° это расстояние не должно превышать:

‒ на лесных почвах и оподзоленных черноземах — 350 м;

‒ на выщелоченных, типичных, обыкновенных и южных черноземах — 400 м;

‒ на темно-каштановых почвах — 300 м.

На более крутых склонах расстояние между лесными полосами должно быть уменьшено. Ширина водорегулирующих лесных полос на пашне должна составить 9–12 м (трех-, четырехрядные).

Лесополосы, как правило, размещаются поперек склона, на более крутых склонах — в направлении горизонталей.

Затраты на создание при водораздельных водорегулирующих лесополос для борьбы с водной эрозией в условном хозяйстве определяется следующим образом (Приложение Б.3) (табл. 17).

Таблица 17

Затраты на закладку водораздельных, водорегулирующих, прибалочных и приовражных лесополос

№ | Показатели | Единицы измерения | Количество единиц
1 | Приводораздельные лесные полосы: |  |
– длина | м | 50
– ширина | м | 9
– площадь | га | 0,05
Стоимость 1 га лесополосы (Приложение Б.3) | тыс. руб. | 15
Коэффициент, учитывающий экологические факторы | коэфф. | 1,7
Затраты на создание водораздельных лесополос | тыс. руб. | 1,27
2 | Водорегулирующие лесные полосы: |  |
— длина | м | 105
– ширина | м | 12
– площадь | га | 0,12
Стоимость 1 га лесополосы (Приложение Б.3) | тыс. руб. | 15
Коэффициент, учитывающий экологические факторы (табл. 2, почвы) | коэфф. | 1,7
Затраты на создание водорегулирующих лесополос | тыс. руб. | 3,06
Всего: | тыс. руб. | 4,33

На склонах крутизной более 4° эффективным мероприятием является валкование (поперечное обвалование) зяби. Сделанные осенью валики высотой около 25 см создают определенную преграду стоку и способствуют предотвращению смыва почвы. Запас влаги от этого увеличивается на 30–45 мм, а урожайность зерновых повышается на 10–25%. При сильнопересеченном рельефе лучше проводить прерывистое бороздование.

Эффективными агротехническими средствами защиты почв от водной эрозии являются также щелевание и кротование. Щелевание производится на глубину 50–60 см поперек склона с нарезкой щелей на расстоянии 1,0–1,5 м друг от друга и осуществляется обычными пятикорпусными плугами, на которых вместо корпусов ставят щелерезы (ножевидные стойки и прикрепленные к ним долота). В результате получаются щели шириной от 3 до 5 см. Поступающая в них поверхностная вода увлажняет почву и увеличивает запас влаги.

При кротовании происходит рыхление подпахотного горизонта. Глубина рыхления составляет 20–30 см. Сток талых вод при таком способе обработки уменьшается вследствие усиленного поступления воды в подпахотный горизонт через щели, образуемые при проходе ножа кротователя.

В целом затраты на агротехнические мероприятия на землях, подверженных водной эрозии, предусматриваются при организации севооборота.

Расходы на строительство гидротехнических сооружений

Гидротехнические сооружения в комплексе с закладкой лесополос уменьшают или полностью прекращают развитие водной эрозии, что способствует повышению урожайности сельскохозяйственных культур и позволяет сравнить в бизнес-плане размеры оттоков и притоков денежных средств.

Противоэрозионные гидротехнические сооружения строятся в тех случаях, когда агротехнических, агрохимических, организационно-хозяйственных мероприятий (севооборотов) недостаточно для прекращения эрозионных процессов. Строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений применяется на землях, подверженных водной эрозии и отнесенных к земельным массивам III и выше категориям эрозионной опасности. По выполняемым задачам эти сооружения можно разделить на:

‒ водозадерживающие сооружения (валы-террасы, валы-канавы, валы-ложбины, валы-дороги, донные запруды, плотины);

‒ водоотводящие сооружения (водонаправляющие валы, распылители стока, нагорные канавы);

‒ водосбросные сооружения (дренажные, комбинированные сооружения).

В настоящей работе мы не отражаем конструктивные особенности гидротехнических сооружений, которые проектируют специалисты (гидротехники), а анализируем затраты на их сооружение и способы компенсации этих затрат (табл. 18).

Таблица18

Гидротехнические сооружения для борьбы с водной эрозией в условном хозяйстве на площади 139 га

№ | Гидротехнические сооружения | Площадь, га | Стоимость, тыс. руб.
1 | Водоотводящие сооружения (валы) | 139 | 50,0
2 | Водозадерживающие сооружения | 139 | 10,0
3 | Водосборные сооружения (дренажные) | 139 | 50,0
| Всего: |  | 110,0

В работе мы не ставим задачу решить техническую часть при строительстве гидротехнических сооружений. Стоимость работ определяется в индивидуальных проектах гидротехниками. При определении экономической эффективности работ по борьбе с водной эрозией достаточно иметь ценовые показатели.

Сводные показатели

Для анализа затрат и размеров дохода на защищенной площади важно определить сводные капитальные вложения на противоэрозионные работы в условном хозяйстве (табл. 19).

Таблица 19

Сводные показатели расходов на борьбу с водной эрозией на площади 139 га

№ п/п | Виды капитальных вложений | Единицы измерения | Количество единиц | Стоимость, тыс. руб.
1 | Водораздельные лесные полосы | га | 0,1 | 1,27
2 | Водорегулирующие лесные полосы | га | 0,12 | 3,06
3 | Организация почвозащитных севооборотов (реконструкция) | га | 139 | 205
4 | Водоотводящие сооружения | га | 139 | 100
5 | Водозадерживающие сооружения | га | 139 | 10
6 | Дренаж | га | 139 | 80
| Всего затрат: | тыс. руб. |  | 399,33

5.1.4. Расчет доходов от сельскохозяйственного производства при ликвидации водной эрозии

Расчет доходов от сельскохозяйственного производства при ликвидации водной эрозии, развитой в слабой и средней степени, где сельское хозяйство ведется без ограничений, производится по специальной программе. Рост урожайности сельскохозяйственных культур связан с уменьшением эрозионных процессов. Применяется специальная агротехника, организуются почвозащитные севообороты (Приложение Б.7). Проводятся специальные организационные, агротехнические, агрохимические мероприятия, что позволяет значительно повысить урожайность сельскохозяйственных культур (Приложение Б.5). За расчетное время — «горизонт расчетов» — принимается ротационный период в почвозащитном севообороте. Этот период позволяет достичь проектируемой урожайности.

Анализ рынков

В результате