Ф. Б. Мулюков, А. Г. Ибрагимов

Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы

Учебно-методическое пособие

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.8(075.8)

ББК 67.409я73

М90

Авторы:

Мулюков Ф. Б., кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и методики обучения праву юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета;

Ибрагимов А. Г., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета.

Рецензент:

Сундуров Ф. Р., доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации.

В предлагаемом учебно-методическом пособии освещаются проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы. Оно составлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция». Даются рекомендации по методике изучения курса «Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы», предлагаются основная и дополнительная литература, планы лекционных и практических занятий, контрольные вопросы и задачи для более глубокого изучения данного курса, а также вопросы к зачету.

Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2019 г.

Адресовано магистрантам, аспирантам, научным работникам и практикующим юристам.

УДК 343.8(075.8)

ББК 67.409я73

© Мулюков Ф. Б., Ибрагимов А. Г., 2021

© ООО «Проспект», 2021

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1.1. Код и наименование направления магистратуры

40.04.01 (030900.68) «Юриспруденция».

1.2. Выписка из требований к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы по направлению подготовки ФГОС ВО: Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы

Проблемы применения исправительного воздействия к осужденным, отбывающим лишение свободы. Правовое регулирование применения к осужденным к лишению свободы средств исправления. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы и применения к осужденным мер исправительного воздействия: понятие, признаки и содержание. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях. Понятие, содержание режима отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях: его основные требования и функции. Особенности режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Функции режима. Основные требования режима в исправительных учреждениях. Правовое регулирование обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений и осужденных, отбывающих лишение свободы. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях. Основания и порядок применения к осужденным к лишению свободы физической силы, специальных средств и оружия. Совершенствование юридических гарантий прав и законных интересов лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Контроль за деятельностью персонала исправительных учреждений. Социально-правовое назначение, понятие и виды контроля за деятельностью персонала исправительных учреждений. Меры надзора и контроля как гарантии охраны прав и законных интересов лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Виды контроля. Международный, государственный и общественный контроль. Участие общественных объединений в работе исправительных учреждений. Формы общественного воздействия. Система отбывания наказания в виде лишения свободы. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы. Воспитательное воздействие на осужденных в исправительных учреждениях, его структура и правовое регулирование. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы как средство духовного влияния на личность осужденного. Состояние политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы. Правовое регулирование воспитательной работы, ее основные цели и формы. Виды воспитания осужденных, осуществляемые в исправительных учреждениях. Дифференциация и индивидуализация воспитательной работы, стимулирование осужденных к участию в воспитательных мероприятиях. Понятие и назначение самодеятельных организаций осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях. Их задачи и компетенция в решении вопросов исправления лиц, отбывающих лишение свободы. Правовое регулирование деятельности самодеятельных организаций, стимулирование участия осужденных в работе. Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания. Меры поощрения и взыскания и порядок их применения к осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных учреждениях. Пребывание осужденного в обычных, облегченных и строгих условиях исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, возможности изменения условий содержания в лучшую или худшую сторону. Пребывание осужденных на общем и строгом режимах в тюрьме, возможности изменения условий содержания в лучшую и худшую сторону. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы (основные принципы, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду лиц, осужденных к лишению свободы). Характер использования труда осужденных и его правовое регулирование. Формы организации труда. Условия труда осужденных к лишению свободы: продолжительность рабочего времени и его учет. Отпуска осужденных. Включение в трудовой стаж времени привлечения осужденных к оплачиваемому труду. Охрана труда. Оплата труда осужденных к лишению свободы. Удержания из заработка осужденных и их очередность. Правовое регулирование общеобразовательного и профессионального обучения (подготовки) осужденных в исправительных учреждениях. Правовое регулирование общеобразовательного обучения. Правовое регулирование профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных в исправительных учреждениях. Порядок и условия содержания осужденных в воспитательных колониях.

1.3. Цели курса

Основными целями учебной дисциплины являются:

— повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров;

— предоставление обучаемым знаний об основных средствах исправления осужденных к лишению свободы и научных взглядах по вопросам совершенствования их реализации;

— приобретение студентами навыков оперировать юридическими понятиями и категориями при разъяснении конкретной правовой ситуации;

— формирование умения работать с положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и успешно применять его нормы при рассмотрении конкретных материалов, а также закрепление навыков исследовательской деятельности;

— обоснование предложений и рекомендаций по совершенствованию норм уголовно-исполнительного права, предусматривающих реализацию основных средств исправления осужденных к лишению свободы, и практики их применения.

1.4. Задачи курса

— изучить историю развития уголовно-исполнительного законодательства России о реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— проанализировать нормы действующего и предыдущего отечественного и зарубежного уголовно-исполнительного законодательства о реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— обобщить практику применения судами норм УИК РФ о реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы, а также изучить имеющиеся научные работы;

— выработать предложения для устранения ошибок в судебной практике применения соответствующих норм УИК РФ;

— исследовать теоретические положения и рекомендации по совершенствованию норм УИК РФ.

1.5. Место курса в профессиональной подготовке выпускника

«Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы» являются спецкурсом уголовно-исполнительного права и относятся к специальным учебным профессиональным дисциплинам направления магистратуры 40.04.01 (030900.68) «Юриспруденция» образовательного стандарта, изучаемым по направлению «юриспруденция». Эта дисциплина играет немаловажную роль в подготовке магистрантов по направлению «юриспруденция». Учение о реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы и проблем их совершенствования представляет один из центральных разделов в науке уголовно-исполнительного права. Приобретение знаний по этому предмету является необходимым условием профессиональной подготовки и становления будущего магистра юриспруденции. Учебно-методическое пособие призвано готовить магистров в области юриспруденции с учетом требований современности.

По дисциплине «Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы» можно выделить общие черты как по содержанию логически взаимосвязанных дидактических единиц, так и по структуре предлагаемого для изучения спецкурса:

во-первых, определяются цели изучения курса «Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы» как учебной дисциплины в вузе;

во-вторых, ясно прописываются навыки и умения, которые должны приобрести студенты после изучения юридического материала;

в-третьих, включается план с определением количества часов лекций, практических занятий, самостоятельной работы студентов при изучении спецкурса;

в-четвертых, приводится список учебной, специальной и другой литературы для тщательного изучения каждой темы студентами.

Изучение курса заканчивается приемом в конце семестра зачета.

Шифр компе-
тенции
Расшифровка приобретаемой компетенции

ОК-1
Способность выпускника осознавать место и социальное назначение различных юридических специальностей в обществе, высказывать суждения о социальной значимости будущей профессии

ОК-2
Способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
способность выпускника разграничивать этичное и неэтичное поведение; давать оценку допустимости принятия решения или совершения действий в конкретной ситуации; придерживаться требований правовых актов, должностных инструкций, моральных норм в условиях профессиональной деятельности

ОК-3
Способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень

ОК-4
Способность выпускника критически осмысливать информацию, получаемую из различных источников, умение самостоятельно пополнять свои знания, формулировать проблему, выдвигать гипотезу и проверять ее экспериментально

ОК-5
Способность компетентно использовать на практике приобретенные умения и навыки в организации исследовательских работ, в управлении коллективом;
способность выпускника в устной и письменной форме высказывать аргументированные суждения по вопросам организации и осуществления исследовательской деятельности; организовывать эффективную научно-исследовательскую деятельность

ПК-2
Способность выпускника квалифицированно применять правовые нормы, в том числе преодолевая правовые проблемы и коллизии права, анализируя правоприменительную деятельность

ПК-3
Готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства

ПК-7
Способность выпускника квалифицированно толковать нормативные акты в целях правоприменения в различных областях профессиональной деятельности

ПК-11
Способность квалифицированно проводить научные исследования в области права

ПК-12
Способность преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне;
способность выпускника выполнять основные виды профессиональной деятельности и решать типовые задачи профессиональной деятельности преподавателя при реализации дисциплин юридической направленности в образовательных учреждениях системы образования различных форм и уровней

ПК-13
Способность управлять самостоятельной работой обучающихся;
владение различными методиками и интерактивными технологиями преподавания и обучения с целью формирования у обучающихся соответствующих компетенций

ПК-15
Способность эффективно осуществлять правовое воспитание;
способность выпускника осуществлять деятельность, способствующую повышению уровня правовой культуры и правосознания окружающих, применяя различные способы (методы) правового воздействия на личность

1.6. Требования к уровню освоения содержания спецкурса

В ходе изучения спецкурса предлагается предъявлять к студентам следующие требования:

Выпускник, освоивший дисциплину, должен:

ЗНАТЬ:

— роль и значение профессиональной юридической деятельности в области пенитенциарной системы, общекультурные и профессиональные качества юриста, его профессионального правосознания;

— социальное значение профессии; основные решаемые профессиональные задачи; основные профессиональные качества;

— особенности современного профессионального правосознания;

— особенности нормативно-правовых требований к выполнению профессиональных обязанностей в области уголовно-исполнительной системы, значимость своей профессии;

— цивилизационную ценность и значимость права как важнейшего социального регулятора;

— социальную ответственность представителей юридической профессии;

— сущность и содержание основных понятий, категорий и институтов дисциплины, способствующих формированию достаточного уровня профессионального правосознания;

— особенности требований к выполнению профессиональных обязанностей в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы, требования; особенности требований к соблюдению принципов этики юриста в сфере уголовно-исполнительных отношений;

— содержание должностных обязанностей основных юридических профессий;

— требования профессиональной этики юриста;

— положения действующего законодательства и правоприменительную практику в необходимых для профессиональной деятельности отраслях права;

— источники и технологию получения необходимой информации для повышения своего интеллектуального и общекультурного уровня;

— суть процессов самостоятельного приобретения и использования, в том числе с помощью информационных технологий, новых знаний и умений;

— основные принципы самообразования и повышения интеллектуального и общекультурного уровня; основные методы, способы и средства получения, хранения, переработки информации;

— причины, которые влияют на уровень культуры мышления личности;

— основные принципы и законы развития культуры мышления;

— основные методы, способы и средства повышения интеллектуального и общекультурного уровня;

— понятие и принципы методологии юридической науки;

— методологию юриспруденции как самостоятельной области юридического познания;

— содержание положений теории уголовно-исполнительного права о проблемах совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— актуальные проблемы уголовно-исполнительного права, состав и содержание нормативных правовых актов в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы, нормы права, правовые позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, правоприменительную практику в объеме, необходимом для осуществления правоприменительной деятельности;

— основные нормативные положения уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего отношения в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— требования к различным видам правоприменительных актов с точки зрения их структуры, содержания, оформления;

— систему общих и специальных юридических гарантий, обеспечивающих законную правоприменительную деятельность;

— способы юридической квалификации фактических обстоятельств, выработанные судебной практикой и научной доктриной;

— общие технологии юридической деятельности;

— должностные обязанности по обеспечению законности, правопорядка, безопасности личности, общества, государства в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— научные подходы и установленные правила толкования нормативных правовых актов в сфере / в процессе уголовно-исполнительной деятельности;

— особенности толкования основополагающих принципов и норм уголовно-исполнительного права, нормативных правовых актов в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— способы и субъекты толкования правовых норм, содержание норм уголовно-исполнительного права, применимых в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— особенности различных видов толкования нормативно-правовых актов;

— положения действующего законодательства и правовую доктрину в сфере уголовно-исполнительного права;

— теоретические и методологические подходы к проведению научных исследований в сфере правоотношений, являющихся предметом изучения дисциплины «Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы»;

— проблемные вопросы правовой доктрины в отрасли уголовно-исполнительного права, положения уголовно-исполнительного законодательства и их толкование высшими судебными органами, иную судебную практику;

— методы организации и проведения научных исследований в области уголовно-исполнительного права;

— проблемные и дискуссионные вопросы в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— действующее законодательство Российской Федерации, международно-правовые нормы, нормативно-правовые акты;

— основные виды самостоятельной работы, применяемые в образовательном процессе;

— основные методы воздействия на сознание и волю окружающих с помощью правовых средств.

УМЕТЬ:

— оценивать события, явления, поведение на основе уважительного отношения к праву и закону;

— получать и распространять знания о праве и правовых явлениях;

— доказывать ценность права;

— оценивать уровень своей профессиональной компетентности и социальной значимости своей будущей профессии;

— анализировать ход и результаты профессиональной деятельности с точки зрения ее эффективности;

— выявлять и оценивать имеющиеся достоинства и недостатки профессиональной деятельности;

— добросовестно исполнять профессиональные обязанности в пенитенциарной сфере и соблюдать принципы этики юриста;

— демонстрировать этические профессиональные стандарты поведения;

— применять на практике нормы законов и подзаконных актов с целью разрешения конкретных ситуаций;

— составлять суждения по правовым вопросам с этических позиций;

— действовать в соответствии с правовыми актами, должностными инструкциями и моральными нормами в условиях нестандартных, экстремальных ситуаций профессиональной деятельности;

— творчески решать научные, производственные и общественные задачи, самостоятельно критически мыслить, вырабатывать и отстаивать свою точку зрения; применять методы и средства познания для профессиональной компетентности;

— анализировать научную информацию;

— осуществлять сравнительный анализ различных теоретических утверждений и обобщений;

— формулировать проблемы, выдвигать гипотезы и проверять их;

— формировать и аргументированно защищать собственную позицию;

— работать с научной литературой, вести дискуссию по проблемам совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— работать с научной литературой, вести дискуссию по проблемам изучаемого спецкурса;

— выбирать тему научного исследования; формулировать цели и задачи исследования, классифицировать методы научного исследования;

— практически применять нормативные правовые акты и реализовывать нормы УИК РФ;

— осуществлять выбор нормы права, толковать и применять нормы при решении конкретных правовых ситуаций, квалифицировать юридические факты, определять подлежащие применению нормативные правовые акты в сфере уголовно-исполнительного права, составлять судебные акты и документы;

— оформлять юридические документы, связанные с применением норм уголовно-исполнительного права;

— ориентироваться в изменениях действующего законодательства, понимать и правильно оценивать тенденции формирующейся правоприменительной и судебной практики и использовать свои знания в практической деятельности по реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— применять нормы материального и процессуального права в соответствующей сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— квалифицированно определять правовые нормы, подлежащие применению в конкретной сфере юридической деятельности;

— уяснять смысл и содержание нормы;

— оперировать юридическими понятиями и категориями; составлять суждения по правовым вопросам;

— принимать необходимые меры по обеспечению законности в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством (УИК РФ);

— анализировать правовые тексты, выявлять действительное содержание наиболее значимых положений правового документа;

— грамотно, на высоком уровне теоретической и практической подготовки осуществлять толкование нормативных правовых актов в сфере уголовно-исполнительного права;

— квалифицированно толковать основополагающие принципы и нормы уголовно-исполнительного права, нормативные правовые акты в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— разъяснять содержание уголовно-исполнительных норм, применимых при решении конкретных правовых ситуаций, применять правовые позиции высших судов;

— применять на практике теоретические знания в процессе толкования нормативно-правовых актов;

— собирать сведения, необходимые для более полного толкования нормативных правовых актов;

— на основе обширных знаний материалов юридической практики и действующего законодательства применять методику толкования нормативно-правовых актов;

— использовать специально-юридические средства научно-теоретического толкования нормативно-правовых актов;

— собирать, обрабатывать информацию для проведения критического анализа социальной ситуации, требующей воздействия тех или иных средств правового воспитания.

ВЛАДЕТЬ:

— общекультурными и профессиональными качествами юриста, необходимыми для осуществления профессиональной юридической деятельности;

— навыком исполнения должностных обязанностей (осуществления профессиональной деятельности) на основе уважительного отношения к праву и закону, профессионального правосознания, нетерпимости к коррупционному поведению;

— достаточным уровнем профессионального правосознания; корректно, в соответствии с уровнем правосознания соблюдать и обеспечивать соблюдение этики юриста в процессе различных видов деятельности;

— навыками определения оптимальных путей решения профессиональных задач юридической деятельности;

— высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности;

— навыками применения на практике требований профессиональной этики юриста и имеющихся профессиональных знаний в сфере уголовно-исполнительных отношений и соблюдения принципов этики юриста;

— навыками поддержания уровня своих профессиональных знаний;

— способностью повышать свой профессиональный уровень;

— способностью мобилизовать усилия для решения поставленной профессиональной задачи;

— средствами развития для повышения своего интеллектуального и общекультурного уровня;

— методами повышения интеллектуального и общекультурного уровня; навыками накопления, обработки и использования информации, в том числе полученной в глобальных компьютерных сетях; методикой сравнительного и системного анализа;

— продвинутыми приемами мыслительной деятельности (выявление причинно-следственных связей, выдвижение гипотез и т. п.);

— технологиями приобретения и использования знаний для повышения интеллектуального и общекультурного уровня;

— методикой самостоятельного изучения и анализа, навыками самооценки, самоконтроля и саморазвития;

— навыками рефлексии, т. е. способностью критически оценивать полученные результаты и делать соответствующие выводы;

— навыком работы с нормативными правовыми актами и анализа правоприменительной практики в сфере совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— способностью обобщать большие информационные массивы;

— навыком работы с нормативными правовыми актами и анализа правоприменительной практики;

— основными общенаучными и частными методами научного исследования;

— способностью формулировать и отстаивать научные выводы;

— навыками эффективного делового общения (публичные выступления, переговоры, проведение совещаний, деловой переписки);

— способностью защищать свою научную позицию;

— способностью отбирать и систематизировать данные, сведения и факты в соответствии с поставленными целями исследования;

— способностью разрабатывать нормативные правовые акты в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— практическими навыками применения нормативных правовых актов и реализации норм уголовно-исполнительного права в ходе реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— навыками работы с нормативными правовыми актами, применимыми в пенитенциарной системе, навыками составления юридических документов, связанных с применением норм уголовно-исполнительного права;

— навыками юридически грамотного и квалифицированного применения законодательства, регулирующего отношения, складывающиеся в пенитенциарной системе;

— способностью квалифицированно применять нормы материального и процессуального права;

— навыками анализа различных юридических фактов, правоотношений, являющихся объектами профессиональной деятельности, и их юридической оценки;

— навыками анализа правоприменительной практики;

— способностью повышать свой профессиональный уровень, мобилизовывать усилия для решения поставленной профессиональной задачи;

— навыками обеспечения законности в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— способностью принимать решения в точном соответствии с уголовно-исполнительным законодательством;

— навыками толкования основополагающих принципов и норм уголовно-исполнительного права, нормативных правовых актов в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы;

— навыками работы с нормативными правовыми актами, применимыми в конкретных правовых ситуациях, возникающих в сфере реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы, в том числе высших судов;

— умением вычленять правовые нормы в системе законодательства, иных источников уголовно-исполнительного права;

— умением анализировать структуру правовой нормы и содержание ее структурных элементов;

— навыками научного анализа действующего законодательства и системы права;

— способами и методиками научно-теоретического толкования нормативно-правовых актов;

— практическими навыками осуществления научных исследований в сфере правоотношений, являющихся предметом изучения дисциплины «Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы»;

— навыками работы с научной литературой, нормативными правовыми актами, актами органов судебной власти;

— современными техниками организации самостоятельной работы обучающихся;

— навыками написания, оформления и презентации научных работ.

Определение баллов учебного курса по темам

Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы
Темы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
Виды занятий | Часы
Лекции | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2
Практические занятия | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1
Самостоятельные | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4
Всего часов | 772 | 9 | 9 | 9 | 8 | 8 | 8 | 7 | 7 | 7
Всего баллов | 650 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5

Текущий контроль знаний (Блок 1) проводится на всех занятиях, при этом учитывается работа на лекциях, практических занятиях. Форма последних будет избираться в соответствии с индивидуальными особенностями группы. Это могут быть практические занятия, семинар-игра, подготовка и защита рефератов, круглый стол и др. Предусматривается также проверка ведения конспектов. В соответствии с Регламентом о балльно-рейтинговой системе оценки знаний обучающихся в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (далее — регламент) результаты текущего контроля знаний обучающегося являются показателем того, как он работал в течение семестра.

Работа обучающегося на практических занятиях может контролироваться в различных формах: устные ответы на практических занятиях, контрольные и проверочные работы, выступления обучающихся на семинарах с докладами по подготовленным ими рефератам на темы, обозначенные в программе как дополнительные и др.

До сведения обучающихся по данному курсу в первую неделю семестра доводится информация о максимальном количестве баллов, которое можно получить по нему, и о минимальном на зачете, ниже которого обучающийся не может получить зачет. В те же сроки обучающиеся знакомятся с регламентом дисциплины.

Результирующей оценкой по Блоку 1 является сумма набранных обучающимся баллов по дисциплине в семестре.

Максимальный результат (без учета поощрения обучающегося за участие в научной деятельности или особые успехи в изучении курса), который может быть достигнут студентом (максимальное количество баллов, которое обучающийся может получить) в семестре по Блоку 1, составляет 50 баллов.

Промежуточный контроль включает письменное тестирование. Пересдача осуществляется в форме ответов на контрольные вопросы. Максимальное количество баллов, которое может набрать студент по темам 1–5,— 6 баллов, по остальным темам — 5 баллов; всего — 50 баллов.

Изучение курса заканчивается приемом зачета. Согласно изменениям, внесенным в Регламент о балльно-рейтинговой системе оценки знаний обучающихся в Казанском федеральном университете, обучающийся допускается к зачету при любом количестве набранных баллов.

Полное усвоение знаний по учебной дисциплине, соответствующее требованиям учебной программы, соответствует 100 баллам (рейтинг по дисциплине). Если обучающийся получил рейтинговую оценку ниже 100 баллов, то это означает, что какая-то доля от общего необходимого объема знаний обучающимся не усвоена.

Регламент курса «Проблемы совершенствования реализация основных средств исправления осужденных к лишению свободы»

Активное участие на практических занятиях при наличии стопроцентной посещаемости всех занятий
Максимальное количество баллов — 5

Контрольная работа
Максимальное количество баллов — 10

Устные ответы на практических и семинарских занятиях
Максимальное количество баллов — 3

Текущие проверочные работы
Максимальное количество баллов — 3

Всего по Блоку 1
Минимальное количество баллов для допуска к зачету — 0
Максимальное количество баллов — 50

Всего по Блоку 2
Минимальный уровень освоения дисциплины при сдаче зачета — 28 баллов для обучающихся, имевших 28 и более баллов по итогам текущего семестра (по Блоку 1) и 56 баллов для обучающихся, не имевших баллов по итогам текущего семестра (по Блоку 1).
Максимальный уровень освоения курса при проставлении в ведомость зачета и итоговых баллов (в т. ч. включая (суммируя) баллы по Блоку 1) — 100

Оценка ответа на практическом занятии

Ответы
Макси-
мальное количе-
ство баллов

Исчерпывающий ответ
3

Недостаточно полный
2

Слабый ответ
1

Дополнительный ответ
2

Проверочная (текущая, промежуточная) работа
(на усмотрение преподавателя: письменное решение задач, рефераты и пр.)
0–3

Посещение всех занятий, активность в учебе
(поощрение преподавателя)
5

Активность (поощрение декана) (активное участие в научных, культурно-массовых, спортивных, социально-воспитательных и прочих мероприятиях (общественная деятельность)
5

Оценка ответа контрольной и самостоятельной работы

Ответы
Количество баллов

Правильное решение
3

В целом правильное решение
2

Контрольная работа по темам, определенным
кафедрой
10

Итоговый тест
15

Рейтинговым показателем по Блоку 2 является оценка за ответ на зачете в баллах.

Зачетные билеты состоят из двух вопросов. Баллы, полученные в ходе сдачи зачета (по Блоку 2), затем с учетом рейтингового показателя по Блоку 1 и шкалы соответствия (см. Регламент) переводятся в итоговую оценку (см. Регламент), поскольку зачет является дифференцированным. Зачет оценивается по той же шкале, что и экзамен (см. Регламент).

В соответствии с Регламентом о балльно-рейтинговой системе оценки знаний обучающихся принята следующая шкала соответствия рейтинговых баллов (с учетом их округления до целых) оценкам пятибалльной шкалы:

86 баллов и более (максимум 100) — «отлично» (отл.);

71–85 баллов — «хорошо» (хор.);

56–70 баллов — «удовлетворительно» (удов.);

55 баллов и менее — «неудовлетворительно» (неуд.).

Число набранных по дисциплине баллов выставляется в рейтинговую/зачетную ведомость.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Курс разделен на девять тем. В первой теме «Проблемы применения исправительного воздействия к осужденным, отбывающим лишение свободы» изучаются вопросы правового регулирования применения к осужденным к лишению свободы средств исправления, понятие, признаки и содержание дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Во второй теме «Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях» — понятие, содержание режима отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях: его основные требования и функции; особенности режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы; функции режима; основные требования режима в исправительных учреждениях.

Третья тема «Правовое регулирование обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений и осужденных, отбывающих лишение свободы» посвящена изучению средств обеспечения режима в исправительных учреждениях, оснований и порядка применения к осужденным к лишению свободы физической силы, специальных средств и оружия.

Четвертая тема «Совершенствование юридических гарантий прав и законных интересов лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Контроль за деятельностью персонала исправительных учреждений» охватывает вопросы: социально-правовое назначение, понятие и виды контроля за деятельностью персонала исправительных учреждений; меры надзора и контроля как гарантии охраны прав и законных интересов; виды контроля: международный, государственный и общественный; участие общественных объединений в работе исправительных учреждений; формы общественного воздействия.

Пятая тема «Система отбывания наказания в виде лишения свободы» предполагает изучение раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, приема и перемещения осужденных к лишению свободы.

Шестая тема «Воспитательное воздействие на осужденных в исправительных учреждениях, его структура и правовое регулирование» включает вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы как средства духовного влияния на личность осужденного, состояния политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, правового регулирования воспитательной работы, ее основных целей и форм, а также содержит такие вопросы, как: виды воспитания осужденных, осуществляемые в исправительных учреждениях, состояние политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, дифференциация и индивидуализация воспитательной работы, стимулирование осужденных к участию в воспитательных мероприятиях; понятие и назначение самодеятельных организаций осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, их задачи и компетенция в решении вопросов исправления лиц, отбывающих лишение свободы; правовое регулирование деятельности самодеятельных организаций, стимулирование участия осужденных в работе; правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания; меры поощрения и взыскания и порядок их применения к осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных учреждениях; пребывание осужденного в обычных, облегченных и строгих условиях исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, возможности изменения условий содержания в лучшую или худшую сторону; пребывание осужденных на общем и строгом режимах в тюрьме, возможности изменения условий содержания в лучшую и худшую сторону.

В седьмой теме «Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы» изучаются: привлечение к труду осужденных к лишению свободы (основные принципы, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду лиц, осужденных к лишению свободы); характер использования труда осужденных и его правовое регулирование; формы организации труда; условия труда осужденных к лишению свободы: продолжительность рабочего времени и его учет; отпуска осужденных; включение в трудовой стаж времени привлечения осужденных к оплачиваемому труду; охрана труда; оплата труда осужденных к лишению свободы; удержания из заработка осужденных и их очередность.

В восьмой теме «Правовое регулирование общеобразовательного и профессионального обучения (подготовки) осужденных в исправительных учреждениях» — правовое регулирование общеобразовательного обучения, правовое регулирование профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных в исправительных учреждениях.

Девятая тема посвящена изучению порядка и условий содержания осужденных в воспитательных колониях.

ТЕМА 1. Проблемы применения исправительного воздействия к осужденным, отбывающим лишение свободы

Лекция 1

Аннотация. В данной теме исследуются проблемы применения исправительного воздействия к осужденным, отбывающим лишение свободы, правовое регулирование применения к осужденным к лишению свободы средств исправления, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы и применения к осужденным мер исправительного воздействия, раскрываются их понятие, признаки и содержание.

Ключевые слова: исправительное воздействие, осужденные, лишение свободы; средства исправления; дифференциация, индивидуализация, исполнение наказания.

Методические указания по изучению темы для обучающегося

• Тема содержит лекционную часть, где даются общие представления по теме.

• В качестве самостоятельной работы необходимо изучить лекцию, подготовить доклады по вопросам темы, предлагаемым для изучения; ответить на вопросы, задания к практическим занятиям и на итоговый тест; принять участие в обсуждении.

Методические рекомендации для преподавателя

• Тема содержит лекционную часть, где даются общие представления по теме.

• Формой контроля самостоятельной подготовки по теме являются научные доклады, проведение дискуссии, решение задач и тестов.

Информационные источники

Основная литература

1. Уголовно-исполнительное право России: учебник / В. И. Селиверстов, В. А. Геранин, В. А. Казакова; под ред. В. И. Селиверстова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 448 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=444808.

2. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 6-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. 544 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=373037.

3. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Лекции / А. К. Романов. М.: Форум: ИНФРА-М, 2014. 496 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=429317.

4. Уголовно-исполнительное право: учебник для аспирантуры / под общ. ред. Е. А. Антонян. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 336 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=894913.

5. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 432 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=966226.

6. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. 432 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=989147.

Дополнительная литература

1. Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части: схемы и таблицы. — М.: Юристъ, 1998.

2. Березиков С. В. Правовые и организационные аспекты обеспечения эффективности дифференциации условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.

3. Бриллиантов А. В. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы. М.: ВНИИ МВД, 1997.

4. Бриллиантов А. В. Проблемы классификации осужденных к лишению свободы в целях дифференциации условий отбывания наказания. М., 1995.

5. Гринко А. Я. Правовое обеспечение реформы исполнения наказания в виде лишения свободы // Человек: преступление и наказание. Рязань, 2009. № 3. С. 24.

6. Дементьев С. И., Дьяченко Р. А., Трахов А. И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар, 2000.

7. Детков М. Г. Развитие системы исполнения наказания в виде лишения свободы в России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук М .: Академия МВД РФ, 1994.

8. Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917–1930 гг.: монография. Домодедово РИПК работников ОВД, 1992.

9. Детков М. Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М.: Вердикт-1М, 1999.

10. Дискуссионные источники уголовно-исполнительного права: монография / Демидова О. В. Воронеж: Научная книга, 2015. 188 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=922745.

11. Елеонский В. А. Основные средства исправления и перевоспитания осужденных к лишению свободы. М.: Юристъ, 2008. 761 с.

12. Епанешников В. С. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе Российского права. Уфа: УЮИ МВД РФ, 1997.

13. Зубков А. И. Законодательство как гарант реализации цели исправления // Преступление и наказание. 1998. № 7. С. 27–29.

14. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Краткий учебный курс. 2-e изд., изм. и доп. М.: Норма, 2008. 272 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=171215.

15. Зубков А. И., Калинин Ю. И., Сысоев В. Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М.: Норма, 1998.

16. Зубкова В. И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М., 2002.

17. Игнатьев А. А. Уголовно-исполнительное право: учебник. М.: Юристъ, 2007. 304 с.

18. Ищенко В. А. О некоторых причинах и условиях, способствующих совершению преступлений в исправительной колонии // Человек: преступление и наказание. 2005. № 4. С. 108.

19. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Зубкова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2007. 984 с.

20. Коновалова И. А. Уголовно-исполнительное право: конспект лекций. М.: МИЭМП, 2006. 43 с.

21. Масленникова Е. А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных алкоголизмом (проблемы их исправления, социальной реабилитации и ресоциализации): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань: ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», 2018. 25 с.

22. Масленникова Е. А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных алкоголизмом (проблемы их исправления, социальной реабилитации и ресоциализации): дис. … канд. юрид. наук. Казань: ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», 2018.— 224 с.

23. Минаков Г. А. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и гарантии их реализации. М., 1993.

24. Перегудов А. Г. Юридическое значение цели исправления осужденных к лишению свободы // Преступление и наказание. 1998. № 4. С. 25–27.

25. Перминов О. Г. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие. М.: Былина, 2005. 240 с.

26. Перминов О. Г. Уголовно-исполнительное право РФ: учебное пособие. Пенза: ИИЦ ПГУ. 148 с.

27. Пономарев П. Г. Эффективность правовых норм, регулирующих применение основных средств исправления и перевоспитания осужденных к лишению свободы. М.: Статут, 2009. 327 с.

28. Поощрительные институты уголовно-исполнительного права России: изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения: учебное пособие / С . Л. Бабаян. М.: РГУП, 2017. 114 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=1006903.

29. Рагимов И. М. Теоретические и практические проблемы исправительного воздействия. Баку, 1981.

30. Система экономических факторов, определяющих развитие уголовно-исполнительной политики, уголовно-исполнительного права и законодательства: монография / Ф. В. Грушин. М.: ИНФРА-М, 2017. 186 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=899752.

31. Станиславич М. Я. Уголовно-исполнительное право. М.: Новый юрист, 2006. 469 с.

32. Степанчикова С. А. Уголовно-исполнительное право: учебный курс (учебно-методический комплекс). Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения. // www.e-college.ru, свободный.

33. Стручков Н. А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М.: Юрид. лит-ра, 1984. С. 136–147.

34. Стручков Н. А. Наука советского исправительно-трудового права. Лекция. М., 1989.

35. Сундуров Ф. Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. Казань, 1980. С. 6–49.

36. Сундуров Ф. Р. Социально-психологические и правовые аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей. Казань, 1976.

37. Сундуров Ф. Р., Бакулина Л. В. Лишение свободы и права осужденных в России. Тольятти: Волжский университет им. В. Н. Татищева, 2000.

38. Толкаченко А. А. Из истории военных тюрем в России // Уголовное право. 1999. № 3.

39. Тюрьмы и колонии России. М.: Лига Разум, 1998.

40. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М. Г. Детков [и др.]; под ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Зубкова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2006.

41. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XX века / под ред. проф. А. И. Зубкова. М.: Норма, 2007. 720 с.

42. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. проф. В. И. Селиверстова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.

43. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. С. Михлин, П. Г. Пономарев, В. И. Селиверстов [и др.]; под ред. В. И. Селиверстова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 571 с.

44. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. С. Михлин [и др]; под ред. В. И. Селиверстова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.

45. Уголовно-исполнительное право: сборник задач / Ю. П. Козаченко. Рязань: Академия ФСИН России, 2013. 62 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=774631.

46. Уголовно-исполнительное право: учебник для студентов высших учебных заведений / отв. ред. А. С. Михлин. М.: Высшее образование, 2006. 431 с.

47. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А. И. Зубкова. М.: Норма, 2005. 623 с.

48. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. проф. И. В. Шмарова. М.: Новый Юрист, 1998.

49. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А. С. Михлина. М.: Юрайт, 2009. 422 с.

50. Уголовно-исполнительное право: учебно-методическое пособие для студентов юридического факультета / Казан. ун-т; сост.: доц. Бакулина Л. В. , ст. преп. Халилов Р. Н. , проф. Сундуров Ф. Р. [и др.]. Казань: Казанский университет, 2014.

51. Угольникова Н. В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебное пособие. 3-e изд. М.: РИОР, 2005. 88 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=102914.

52. Упоров И. В. Российские исправительные учреждения: тенденции и перспективы // Преступление и наказание. 1997. № 2. С. 20–25.

53. Упоров И. В. Правовое регулирование естественных права человека в местах лишения свободы. Рязань, 1998.

54. Уткин В. А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. Томск, 1984.

Рекомендуемые информационные ресурсы

1. http://systech.miem.edu.ru

2. http://znanium.com/bookread.php?book=102914

3. http://znanium.com/bookread.php?book=171215

4. http://znanium.com/bookread.php?book=373037

5. http://znanium.com/bookread.php?book=444808

6. http://znanium.com/bookread2.php?book=429317

7. http://znanium.com/bookread2.php?book=774631

8. http://znanium.com/bookread2.php?book=894913

9. http://znanium.com/bookread2.php?book=899752

10. http://znanium.com/bookread2.php?book=922745

11. http://znanium.com/bookread2.php?book=966226

12. http://znanium.com/bookread2.php?book=989147

13. http://znanium.com/bookread2.php?book=1006903

14. www.e-college.ru

Список сокращений

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ

ВВС — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР

ВС — Верховный Суд

ГК — Гражданский кодекс

КС — Конституционный Суд

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РТ — Республика Татарстан

РФ — Российская Федерация

СЗ РФ — СЗ РФ

СК — Семейный кодекс

СССР — Союз Советских Социалистических республик

УИК — Уголовно-исполнительный кодекс

УК — Уголовный кодекс

УПК — Уголовно-процессуальный кодекс

ФЗ — Федеральный закон

Глоссарий

Дифференциация исправительного воздействия на осужденных к лишению свободы — применение различных по объему мер карательного воздействия и правоограничений к различным категориям осужденных в исправительных учреждениях в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности личности, прошлой преступной деятельности.

Индивидуализация применения основных средств исправления осужденных — постоянное, целенаправленное карательно-воспитательное воздействие на конкретного осужденного, лишенного свободы, с учетом его личностных особенностей.

Исправительное воздействие на осужденного к лишению свободы — совокупность средств исправления осужденных, представляющая особый вид педагогического процесса, осуществляемого в условиях реализации мер государственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных.

Исправление осужденных к лишению свободы — формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, а также стимулирование правопослушного поведения свободы в исправительном учреждении. Воспитательный процесс, включающий в себя как элементы наказания, так и воспитательные меры.

Основные средства исправления осужденных — воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и профессиональная подготовка, общественное воздействие и режим.

Предмет курса «Проблемы совершенствования реализации основных средств исправления осужденных к лишению свободы» — общественные отношения, возникающие при исполнении (отбывании) наказания в виде лишения свободы, применении к осужденным в исправительных учреждениях основных средств исправления и совершенствования их реализации.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания — совокупность правовых положений, определяющих рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 1 (утратило силу).

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 11.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20 (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 23 декабря 2010 г. № 31) «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 1. С. 3–7; 2011. № 2. С. 12 (утратило силу).

Вопросы для изучения

1. Правовое регулирование применения к осужденным к лишению свободы средств исправления.

2. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы и применения к осужденным мер исправительного воздействия: понятие, признаки и содержание.

1. Основные средства, образующие содержание исправительного воздействия.

В Уголовно-исполнительном кодексе РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ впервые на законодательном уровне дается определение понятия исправления осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9)¹. Исправление осужденных, являясь целью уголовного наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ)², достигается посредством применения к осужденным основных средств исправления при исполнении наказания. Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, в качестве основных средств исправления действующее уголовно-исполнительное законодательство определяет: 1) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим)³; 2) воспитательная работа; 3) общественно полезный труд; 4) получение общего образования; 5) профессиональная подготовка (обучение); 6) общественное воздействие.

Отсюда следует, что при исполнении наказания в виде лишения свободы к осужденным применяются наряду с карой (совокупностью применяемых к осужденным правоограничений⁴) и меры педагогического, воспитательного характера, происходит соединение его с мерами исправительного воздействия⁵, т. е. кара или правоограничения соединяются с общественно полезным трудом, воспитательной работой, обучением в школе, получением специальности, общественным воздействием.

2. В силу положения, закрепленного в ч. 3 ст. 9 УИК РФ, выбор средств исправления осужденных (которые должны применяться в комплексе) зависит от ряда факторов, таких как характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение. Тем самым законодатель закрепляет необходимость применения принципов дифференцированного и индивидуального подхода и учета особенностей различных категорий осужденных, которые закреплены в нормах уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Дифференциация исполнения наказания и применения средств исправления, прежде всего, базируется на учете наказания в виде лишения свободы, которое отбывают осужденные, типологических особенностей различных их категорий (мужчины, женщины, несовершеннолетние, взрослые, инвалиды и т. д.). С учетом особенностей наказания в виде лишения свободы и группы осужденных УИК РФ определяет специфический порядок и условия его исполнения и применения исправительных средств. Такой подход к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, позволяет определить пути и средства, формы и методы воспитательной работы, которые бы способствовали формированию у них позитивных нравственных взглядов и положительных морально-волевых качеств.

Индивидуализация применения средств исправления основывается на учете следующих перечисленных в законе признаков: характера совершенного преступления, т. е. является ли оно насильственным, корыстным, направлено ли оно против конкретного гражданина или общества в целом, носит ли оно антигосударственный характер и т. д.; степени общественной опасности совершенного преступления, т. е. является ли оно преступлением небольшой или средней тяжести, тяжким или особо тяжким (ст. 15 УК РФ); личности осужденного, т. е. его социально-демографических, нравственно-психологических и др. признаков, в частности степени социально-нравственной испорченности, которая определяется продолжительностью и интенсивностью прошлой криминальной деятельности, рецидивом преступлений; поведения осужденных, т. е. степени исправления с точки зрения отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, участия в общественно полезном труде, самодеятельных организациях осужденных и др.

При исполнении лишения свободы на определенный срок средства исправления осужденных применяются в полном объеме.

Но применение этих средств не должно причинять мучений и страданий осужденным. Средства исправления должны применяться в рамках действующего законодательства и направляться на достижение, главным образом, такой цели уголовного наказания, как исправление осужденного. Успешное достижение этой цели обусловливает успешное достижение других целей уголовного наказания — восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений.

Вопросы для подготовки к практическим занятиям

Возможные варианты ответов на задания:

Ответ вне сайта (преподаватель ставит оценку на аудиторном занятии, а потом заносит ее в систему).

Ответ в виде текста (эссе).

Правовое регулирование применения к осужденным к лишению свободы средств исправления. Основные средства, образующие содержание исправительного воздействия. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы и применения к осужденным мер исправительного воздействия: понятие, признаки и содержание.

Решите задачи (составленные проф. Сундуровым Ф. Р. и доц. Бакулиной Л. В.)

Задача 1

Своим постановлением начальник тюрьмы применил в отношении осужденного Корнеева взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток. Основанием для дисциплинарной ответственности послужил его отказ встретиться со служителем культа, прибывшим в тюрьму для проведения религиозных обрядов и индивидуальных бесед.

Какие основные средства исправления осужденных вы знаете? Дайте оценку правомерности действий администрации тюрьмы. Что понимается под общественным воздействием как основным средством исправления осужденных?

К темам 1 и 6

Задача 2

Осужденный к лишению свободы и отбывший в обычных условиях содержания в ИК строгого режима 1 год и 6 месяцев Закиров обратился к начальнику ИК с просьбой о переводе на облегченные условия отбывания наказания. При этом он указал, что добросовестно относится к труду и не имеет взысканий. Однако начальник колонии в просьбе отказал на том основании, что Закиров третий раз осужден к лишению свободы, причем последний раз за особо тяжкое преступление.

Дайте юридическую оценку решения администрации ИК.

Какие обстоятельства учитываются при дифференциации исполнения наказаний и осуществления исправительного воздействия?

Какое значение имеет она для исправления осужденных?

К темам 1 и 9

Задача 3

Своим приказом начальник воспитательной колонии реорганизовал и изменил поименный состав четырех отрядов осужденных несовершеннолетних таким образом, что в двух отрядах оказались положительно зарекомендовавшие себя осужденные, в третьем отряде — осужденные, допускавшие отдельные нарушения, а в четвертом — осужденные, злостно нарушающие порядок отбывания лишения свободы. Причем в этот отряд были зачислены и двое осужденных, положительно себя зарекомендовавших.

Дайте оценку действиям администрации ВК с правовой и педагогической точек зрения.

Что понимается под индивидуализацией исполнения наказания и осуществления исправительного воздействия и как она соотносится с дифференциацией названных средств?

Контрольные вопросы темы 1

Ответ в виде текста (эссе)

1. Правовое регулирование применения к осужденным к лишению свободы средств исправления и его объем. Понятие применения к осужденным к лишению свободы средств исправления. Система основных средств исправления осужденных к лишению свободы и их содержание. Режим исполнения наказания, общественно полезный труд, воспитательная работа, общее образование, профессиональная подготовка и общественное воздействие на осужденных. Социальная работа с осужденными как одно из средств их исправления.

2. Понятие и правовое регулирование применения к осужденным к лишению свободы мер исправительного воздействия.

3. Основные средства исправления осужденных и их соотношение с мерами исправительного воздействия.

4. Методы исправления осужденных и их соотношение с основными средствами исправления.

5. Дифференциация исполнения наказания в виде лишения свободы и осуществления исправительного воздействия и ее правовое регулирование: понятие, признаки и содержание.

6. Индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы и осуществления исправительного воздействия. Особенности личности осужденных: понятие, признаки и содержание.

ТЕМА 2. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

Лекция 2

Аннотация. Данная тема раскрывает содержание режима в исправительных учреждениях, его понятие, содержание, основные требования и функции.

Ключевые слова: режим, исправительные учреждения, отбывание лишения свободы, функции.

Методические указания по изучению темы для обучающегося

• Тема содержит лекционную часть, где исследуется правовое регулирование режима в исправительных учреждениях, его понятие, содержание, основные требования и функции.

• В качестве самостоятельной работы предлагается изучение лекции, рекомендованной литературы, нормативного материала, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, решение задач; ответы на вопросы, задания к практическим занятиям и на итоговый тест; участие в обсуждении.

Методические рекомендации для преподавателя

• Тема содержит лекционную часть, где исследуется правовое регулирование режима в исправительных учреждениях.

• Формой контроля самостоятельной подготовки по теме являются тестирование, проверка правильности решения задач.

Информационные источники

Основная литература

1. Уголовно-исполнительное право России: учебник / В. И. Селиверстов, В. А. Геранин, В. А. Казакова; под ред. В. И. Селиверстова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 448 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=444808.

2. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 6-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. 544 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=373037.

3. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Лекции / А. К. Романов. М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014. 496 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN978-5-91134-820-5 // http://znanium.com/bookread2.php?book=429317.

4. Уголовно-исполнительное право: учебник для аспирантуры / под общ. ред. Е. А. Антонян. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 336 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=894913.

5. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 432 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=966226.

6. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. 432 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=989147.

Дополнительная литература

1. Алексеев В. И., Хребтов А. В. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах. М.: ВНИИ МВД РФ, 1997.

2. Бажанов О. И., Волков А. Я. Правовое положение осужденных. Минск, 1983.

3. Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части: схемы и таблицы. М.: Юристъ, 1998.

4. Бриллиантов А. В. Предложения, заявления и жалобы осужденных // Преступление и наказание. 1994. № 10. С. 22–23.

5. Брызгалов В. Н., Коломиец В. Т. Стандартные минимальные правила обращения с заключенными и их значение для совершенствования пенитенциарной практики. Рязань, 1981.

6. Горбань Д. В. Институт проживания осужденных за пределами исправительных учреждений и проблемы его реформирования // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 6. С. 743–738.

7. Гринко А. Я. Правовое обеспечение реформы исполнения наказания в виде лишения свободы // Человек: преступление и наказание. Рязань, 2009. № 3. С. 24.

8. Дементьев С. И., Дьяченко Р. А., Трахов А. И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар, 2000.

9. Дерюга Н. Н. Гражданские права и обязанности осужденных, содержащихся в ИТК: учебное пособие. Хабаровск: ВШ МВД РФ, 1992.

10. Детков М. Г. Организация надзора в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. М., 1995.

11. Детков М. Г. Развитие системы исполнения наказания в виде лишения свободы в России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук М. : Академия МВД РФ, 1994.

12. Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917–1930 гг.: монография. Домодедово РИПК работников ОВД, 1992.

13. Детков М. Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М.: Вердикт-1М, 1999.

14. Епанешников В. С. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе Российского права. Уфа: УЮИ МФД РФ, 1997.

15. Защита прав человека в местах лишения свободы: Сборник нормативных актов и официальных документов. М.: Юриспруденция, 2003.

16. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: краткий учебный курс. 2-e изд., изм. и доп. М.: Норма, 2008. 272 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=171215.

17. Зубков А. И., Калинин Ю. И., Сысоев В. Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М.: Норма, 1998.

18. Зубкова В. И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М., 2002.

19. Игнатьев А. А. Уголовно-исполнительное право: учебник. М.: Юристъ, 2007. 304 с.

20. Ищенко В. А. О некоторых причинах и условиях, способствующих совершению преступлений в исправительной колонии // Человек: преступление и наказание. 2005. № 4. С. 108.

21. Карсусев Н. И. Гражданско-правовое положение осужденных к лишению свободы. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993.

22. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Зубкова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2007. 984 с.

23. Коновалова И. А. Уголовно-исполнительное право: конспект лекций. М.: МИЭМП, 2006. 43 с.

24. Королев В. Н. Проблемы реализации права осужденных на свободу вероисповедания: учебное пособие. Уфа: УВШ МВД РФ, 1994.

25. Минаков Г. А. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и гарантии их реализации. М., 1993.

26. Минязева Т. Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. М.: Норма, 2001.

27. Михлин А. С. Обеспечение свободы совести осужденных // Российская юстиция. 1996. № 6.

28. Михлин А. С. Осужденные. Кто они? М., 1996.

29. Михлин А. С. Поощрительные институты и их место в уголовно-исправительном праве // Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение. М., 1993.

30. Перегудов А. Г. Юридическое значение цели исправления осужденных к лишению свободы // Преступление и наказание. 1998. № 4. С. 25–27.

31. Перминов О. Г. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие. М.: Былина, 2005. 240 с.

32. Перминов О. Г. Уголовно-исполнительное право РФ: учебное пособие. Пенза: ИИЦ ПГУ. 148 с.

33. Порядок и условия отбывания наказания в колониях общего режима. // URL: www.vuzlib.net, свободный.

34. Рагимов И. М. Теоретические и практические проблемы исправительного воздействия. Баку, 1981.

35. Разбиринова Л. И. Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в ИК общего режима. Рязань: РИПЭ МВД России, 1999.

36. Самарин Н. Ю. Воспитание ответственности как фактор исправления осужденных // Законность, оперативно-розыскная деятельность. Ч. 2. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998.

37. Сауляк В. И. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. М.: ВНИИ МВД РФ, 1992.

38. Севрюгин А. С. Нормы исправительно-трудового права. Рязань, 1991.

39. Селиверстов В. И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. М.: Академия МВД РФ, 1992.

40. Селиверстов В. И., Филимонов О. В. Правовое положение осужденных. Лекция. М.: МЮИ МВД России, 1997.

41. Сизый А. Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики). Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.

42. Станиславич М. Я. Уголовно-исполнительное право. М.: Новый юрист, 2006. 469 с.

43. Статистика. Деятельность пенитенциарной системы // Российская юстиция. 2003. № 6. С. 77.

44. Степанова Л. В. Конституция РФ и правовое положение осужденных // Совершенствование законодательства и практики: Тезисы докладов. М.: ВНИИ МВД России, 1995.

45. Степанчикова С. А. Уголовно-исполнительное право: учебный курс (учебно-методический комплекс). Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения // URL: www.e-college.ru/, свободный.

46. Стручков Н. А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М.: Юрид. лит-ра, 1984. С. 136–147.

47. Стручков Н. А. Наука советского исправительно-трудового права. Лекция. М., 1989.

48. Сундуров Ф. Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки и его эффективности. Казань, 1980. С. 6–49.

49. Сундуров Ф. Р. Социально-психологические и правовые аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей. Казань, 1976.

50. Сундуров Ф. Р., Бакулина Л. В. Лишение свободы и права осужденных в России. Тольятти: Волжский университет им. В. Н. Татищева, 2000.

51. Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зерцало, 1997.

52. Толкаченко А. А. Из истории военных тюрем в России // Уголовное право. 1999. № 3.

53. Тюрьмы и колонии России. М.: Лига Разум, 1998.

54. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М. Г. Детков [и др.]; под ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Зубкова. 3-е изд., перераб. и доп. М: Норма, 2006.

55. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XX века / под ред. проф. А. И. Зубкова. М.: Норма, 2007. 720 с.

56. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. проф. В. И. Селиверстова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.

57. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. С. Михлин, П. Г. Пономарев, В. И. Селиверстов и др.; под ред. В. И. Селиверстова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 571 с.

58. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. С. Михлин [и др]; под ред. В. И. Селиверстова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.

59. Уголовно-исполнительное право: учебник для студ. высш. учебных заведений / отв. ред. А. С. Михлин. М.: Высшее образование, 2006. 431 с.

60. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А. И. Зубкова. М.: Норма, 2005. 623 с.

61. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. проф. И. В. Шмарова. М.: Новый Юрист, 1998.

62. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А. С. Михлина. М.: Юрайт, 2009. 422 с.

63. Уголовно-исполнительное право: учебно-методическое пособие для студентов юридического факультета / Казан. ун-т; сост.: доц. Л. В. Бакулина, ст. преп. Р. Н. Халилов, проф. Ф. Р. Сундуров [и др.]. Казань: Казанский университет, 2014.

64. Угольникова Н. В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. пособие. 3-e изд. М.: РИОР, 2005. 88 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=102914.

65. Упоров И. В. Российские исправительные учреждения: тенденции и перспективы // Преступление и наказание. 1997. № 2. С. 20–25.

66. Упоров И. В. Правовое регулирование естественных прав человека в местах лишения свободы. Рязань, 1998.

67. Уткин В. А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. Томск, 1984.

68. Шевченко Л. Е. и др. Прогрессивно-репрессивная система исполнения уголовных наказаний. Краснодар, 2003.

69. Шиханцев Г. Г. Юридическая психология. М.: ИНФРА-М, 2009. 875 с.

70. Южанин В. Е. Специально-предупредительная деятельность администрации ИТУ: учебное пособие. Рязань, 1990.

71. Фефелов В. А. Социально-правовая востребованность цивилизации уголовно-исполнительного права РФ. Уфа, 1993. С. 3–58, 138–168.

72. Фефелов В. А. Социально-правовые основы цивилизации исправительных учреждений РФ. Рязань, 1992. С. 66–98.

Рекомендуемые информационные ресурсы

1. http://systech.miem.edu.ru

2. http://znanium.com/bookread.php?book=102914

3. http://znanium.com/bookread.php?book=171215

4. http://znanium.com/bookread.php?book=373037

5. http://znanium.com/bookread.php?book=444808

6. http://znanium.com/bookread2.php?book=429317

7. http://znanium.com/bookread2.php?book=774631

8. http://znanium.com/bookread2.php?book=894913

9. http://znanium.com/bookread2.php?book=899752

10. http://znanium.com/bookread2.php?book=922745

11. http://znanium.com/bookread2.php?book=966226

12. http://znanium.com/bookread2.php?book=989147

13. http://znanium.com/bookread2.php?book=1006903

14. www.e-college.ru

Список сокращений

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ

ВВС — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР

ВС — Верховный Суд

ГК — Гражданский кодекс

КС — Конституционный Суд

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РТ — Республика Татарстан

РФ — Российская Федерация

СЗ РФ — СЗ РФ

СК — Семейный кодекс

СССР — Союз Советских Социалистических республик

УИК — Уголовно-исполнительный кодекс

УК — Уголовный кодекс

УПК — Уголовно-процессуальный кодекс

ФЗ — Федеральный закон

Глоссарий

Безопасность персонала исправительного учреждения — состояние защищенности жизни, здоровья и неприкосновенности личности сотрудников исправительного учреждения от преступных и иных противоправных действий осужденных к лишению свободы и иных лиц.

Обязанность осужденных к лишению свободы — необходимость совершения ими определенных действий, соблюдение правовых указаний или требований в исправительном учреждении.

Режим исправительного учреждения — урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания, исправление осужденного и подготовку его к жизни в обществе.

Режим особых условий — вводимый только уполномоченными на то должностными лицами по основаниям, определяемым ст. 85 УИК РФ, на строго ограниченное законом время, порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 1 (утратило силу).

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 11.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20 (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 23 декабря 2010 г. № 31) «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 1. С. 3–7; 2011. № 2. С. 12 (утратило силу).

Вопросы для изучения

1. Понятие, содержание режима отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях: его основные требования и функции.

2. Особенности режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

3. Изменение условий содержания в исправительных учреждениях лиц, осужденных к лишению свободы.

4. Основные требования режима в исправительных учреждениях.

5. Режим особых условий в исправительных учреждениях.

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ проводит разграничение между порядком и условиями отбывания наказания и применением средств исправления. Так, ч. 1 ст. 82 УИК РФ (в которой впервые дано законодательное определение понятия режима в исправительном учреждении⁶, отвечающее основным требованиям международного стандарта — Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными 1955 г.⁷) определяет основные его элементы⁸, но не включает в его содержание труд осужденных, воспитательную работу и обучение. Они выделены в самостоятельные главы 14 и 15 УИК РФ.

Содержание режима, в котором выражается (отражается) отношение российского общества и государства к осужденным как к лицам, нарушившим закон, мораль и нравственность общества, противопоставившим себя законопослушным гражданам, является предметом спора политиков, социологов, психологов.

Часть 1 статьи 82 УИК РФ определяет режим в исправительных учреждениях как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Содержание режима исполнения и отбывания наказания, таким образом, составляют: а) порядок исполнения лишения свободы, т. е. права, обязанности должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, формы и методы их исполнения; б) права и обязанности лиц, отбывающих лишение свободы; в) права и обязанности лиц, общающихся с осужденными в процессе отбывания ими лишения свободы [сотрудников ИУ, не обладающих властными полномочиями, и граждан, не относящихся к сотрудникам ИУ, но посещающих эти учреждения (представителей общественных объединений, служителей культа, родственников осужденных)]; г) права и обязанности лиц, осуществляющих контроль за законностью исполнения и отбывания лишения свободы (представителей органов власти).

Таким образом, в сферу воздействия режима лишения свободы включены осужденные, отбывающие указанный вид наказания, администрация исправительных учреждений, администрация предприятий и организаций, где работают осужденные, представители общественных объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль за исправительными учреждениями; должностные лица государственных органов, посещающие эти учреждения и участвующие в уголовно-исполнительном производстве; граждане, находящиеся на объектах исправительных учреждений и территориях, прилегающих к ним⁹. Согласно ст. 14 Закона № 5473-1, администрация этих учреждений имеет право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка.

Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях и их значение

Поскольку режимом исполнения и отбывания наказания определяется внутренний распорядок исправительных учреждений, он включает в себя соответствующие требования по обеспечению правопорядка на территории указанных учреждений, соблюдению как осужденными, так и персоналом своих обязанностей и реализации их прав; он должен обеспечить: а) охрану и изоляцию осужденных, т. е. не допускать их несанкционированного общения как с лицами, не имеющими отношения к исполнению наказания, так и между собой внутри ИУ, когда это необходимо в интересах достижения целей наказания (колония особого режима, тюрьма, карцер, штрафной изолятор, одиночная камера); б) постоянный надзор за соблюдением осужденными установленного порядка (Приказ Минюста РФ от 7 марта 2000 г. № 83 (ред. от 24.12.2002 г.) «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях»), чтобы не допустить совершения ими правонарушений и преступлений, в том числе путем проведения личного обыска или обыска помещения, в котором они проживают; досмотра вещей, изъятия у них неположенных предметов и вещей (ст. 82 УИК РФ), досмотра лиц, входящих на территорию исправительного учреждения и выходящих из него, а также во время нахождения на территории ИУ, досмотра на прилегающих к исправительному учреждению территориях, на которые распространяются режимные требования, любых лиц, их вещей, транспортных средств, а также изъятия запрещенных вещей и документов, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ст. 87 УИК РФ), проведения оперативно-розыскной работы (ст. 84 УИК РФ, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), использования технических средств надзора и контроля (ст. 83 УИК РФ); в) исполнение осужденными возложенных на них УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка обязанностей¹⁰; г) реализацию осужденными их прав и интересов: получение одежды установленного образца (ч. 4 ст. 82 УИК РФ); обжалование действий администрации (ст. 15, ч. 4 ст. 87 УИК РФ и др.); приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 88 УИК РФ); получение свиданий (ст. 89 УИК РФ); посылок, передач и бандеролей (ст. 90 УИК РФ); переписку и отправление денежных переводов (ст. 91 УИК РФ); телефонные переговоры (ст. 92 УИК РФ), получение прогулки (ст. 93 УИК РФ), просмотр кинофильмов, телепередач, прослушивание радио (ст. 94 УИК РФ); приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей (ст. 95 УИК РФ), получение медицинской помощи (ст. 101 УИК РФ), а также и иных прав и интересов, которые гарантированы Конституцией РФ и другими законами и на которые не установлены ограничения уголовно-исполнительным законодательством (ст. 14 УИК РФ и др.); д) личную безопасность осужденных (ст. 13 УИК РФ) и персонала (ст. 86 УИК РФ); е) раздельное содержание разных категорий осужденных, разные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, продиктованное необходимостью обеспечения режима, адекватного опасности осужденного и содержания его антиобщественной установки.

Таким образом, режим отражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем выражается кара¹¹.

2. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания¹². Нормы режима обеспечивают порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания. Наконец, нормы режима создают необходимые предпосылки, условия для применения к осужденным других средств исправления (ч. 2 ст. 82 УИК РФ), а также для предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами (ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84 УИК РФ).

Режим в местах отбывания наказаний — категория общественная, социальная, правовая.

Режим отбывания наказания относится к одному из основных средств исправления, является основным средством воздействия на осужденных лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. Причем к числу средств исправления необходимо относить лишь ту часть режима, которая не содержит в себе лишений и правоограничений, т. е. которая не выражает кару, поскольку не может по своей сущности быть источником страдания и не должна лишать осужденных каких-либо благ. Строгое соблюдение режима отбывания наказания создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В соответствии со ст. 58 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными 1955 г. целью и обоснованием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является, в конечном счете, защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если срок заключения используется для обеспечения того, чтобы по возможности по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказался не только готовым, но и способным подчиняться законам и обеспечить свое существование.

Продолжительность срока изоляции и содержание режима на этот период призваны обеспечить восстановление социальной справедливости и исправление осужденного. Этими целями определяется режим в местах лишения свободы во всех современных государствах мира.

С точки зрения психологии, режим — это долговременный регулятор, который лишает человека определенных благ, ограничивает удовлетворение практически всех базисных физиологических и социальных потребностей¹³. Неудовлетворение этих потребностей неизбежно вызывает как физические, так и нравственные страдания. Ограничивая круг потребностей, режим воздействует на эмоции и волю осужденного, вызывает отрицательные психические состояния, способные удерживать его от совершения новых преступлений¹⁴.

3. Функции режима

В психологическом отношении режим представляет собой организацию всей жизни и деятельности осужденных в строгом соответствии с требованиями законов и подзаконных актов. Организация жизни и деятельности оказывает определенное воспитательное воздействие на человека, формируя у него должный стереотип поведения, необходимые привычки и качества личности. Причем режим исполнения и отбывания наказания регламентирует весь образ жизни осужденных, как свободное время, так и трудовую деятельность, которые находятся под контролем администрации органов, исполняющих наказание. Таким образом, в узком смысле понятие режима означает правила общежития, в широком смысле — это совокупность условий и правил отбывания уголовного наказания осужденными, и в этой связи следует рассматривать и следующие его основные три взаимосвязанные функции, в систему которых входят карательная¹⁵, воспитательная (воспитывающая)¹⁶, обеспечивающая¹⁷ и функция социального контроля¹⁸. Функции режима отбывания наказания в исправительном учреждении реализуются комплексно, они дополняют друг друга и взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляясь самостоятельно, создает одновременно условия для успешной реализации всей совокупности функций¹⁹.

4. Основные требования и система средств обеспечения режима в местах лишения свободы

Основные требования режима в исправительных учреждениях

Материальные нормы, определяющие содержание и признаки режима, а также его основные требования, предполагают наличие комплекса процедурных норм, регулирующих правовой механизм реализации режима. В систему процедурных норм входят также нормы, устанавливающие средства обеспечения режима в исправительных учреждениях, они адресованы всем субъектам уголовно-исполнительных отношений, но прежде всего администрации этих учреждений.

Вопросы для подготовки к практическим занятиям

Возможные варианты ответов на задания:

Ответ вне сайта (преподаватель ставит оценку на аудиторном занятии, а потом заносит ее в систему).

Ответ в виде текста (эссе).

Понятие, содержание режима отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях: его основные требования и функции. Карательная, воспитательная, обеспечивающая и профилактическая (контрольная) функции режима. Особенности режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Правила режима, относящиеся к персоналу исправительных учреждений: по обеспечению изоляции осужденных, их личной безопасности, соблюдению внутреннего распорядка, реализации прав осужденных и выполнению ими своих обязанностей, предупреждению и пресечению со стороны указанных лиц преступлений и иных правонарушений. Правила режима, относящиеся к осужденным: устанавливающие распорядок дня, обеспечивающие реализацию предоставленных им прав и выполнение возложенных на них обязанностей, определяющие применение к ним средств исправления, обеспечивающие социальную защищенность осужденных. Правила режима, определяющие поведение иных граждан, находящихся в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Изменение условий содержания в исправительных учреждениях лиц, осужденных к лишению свободы (путем перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также в пределах одного исправительного учреждения. Основания и порядок перевода). Основные требования режима в исправительных учреждениях. Режим особых условий в исправительных учреждениях.

Решите задачи (составленные проф. Сундуровым Ф. Р. и доц. Бакулиной Л. В.)

Задача 1

Группа осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительной колонии строгого режима, после ряда безуспешных обращений в российские инстанции направила жалобу в Европейский Суд по правам человека в связи с тем, что им не обеспечивается по 4 кв. м. жилплощади, как это указано в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными.

Каким должно быть решение суда?

Каким образом соотносятся между собой УИК РФ, с одной стороны, и принципы и нормы международного права, а также международные договоры — с другой?

Задача 2

Демин, отбывающий лишение свободы в исправительной колонии общего режима, 4 июля 1997 г. по постановлению начальника ИК был переведен за злостное нарушение порядка отбывания наказания, допущенное в июне 1997 г., с обычных условий на строгие условия содержания, в которых он отбывал наказание до 23 декабря 1997 г.

В связи с этим он неоднократно обращался с жалобами, но безрезультатно.

Определите правомерность его требований. Ознакомьтесь со ст. 87 УИК РФ и Федеральным законом от 8 января 1997 г. «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ».

Задача 3

За злостное нарушение порядка отбывания наказания в виде лишения свободы Зыков был переведен по постановлению начальника исправительной колонии в единые помещения камерного типа сроком на один год. Осужденный в своей жалобе, адресованной прокурору, указал, что он был осужден 23 июня 1997 г. и к нему поэтому могут применяться только такие меры взыскания, которые были предусмотрены ИТК РСФСР 1970 г.

Каков порядок действия уголовно-исполнительного закона во времени? Рассмотрите жалобу осужденного Зыкова.

Задача 4

Зайнуллин, осужденный к лишению свободы, был отправлен для отбывания наказания в ИК особого режима Вологодской области. Он обратился с жалобой к Генеральному прокурору РФ на том основании, что направление в колонию Вологодской области лишает его возможности общаться на родном языке и исполнять религиозные обряды вместе с другими осужденными в соответствии с законом шариата.

Каков должен быть ответ Генерального прокурора РФ?

Задача 5

Насретдинов осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. По отбытии 5 лет наказания он представлен администрации ИК к переводу в колонию-поселение.

Подлежит ли Насретдинов переводу в колонию-поселение?

Задача 6

Новокузнецким районным судом Кемеровской области Боголюбов признан виновным в причинении по неосторожности тяжкого вреда здоровью Чудинову и причинении смерти по неосторожности Боголюбовой. По совокупности ч. 2 ст. 118 и ст. 109 УК РФ ему назначено лишение свободы сроком на 4 года в исправительной колонии общего режима.

Правильно ли поступил суд при определении вида исправительного учреждения?

Задача 7

Архипенко, ранее отбывший наказание в местах лишения свободы, был осужден к 1 году исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы. За злостное уклонение от отбывания исправительных работ на основании ст. 50 УК РФ Кущевским районным судом Краснодарского края исправительные работы заменены ему лишением свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима на тот же срок.

Правильно ли поступил суд? Какие основания и условия назначения ИК строгого режима?

Задача 8

Гагаринским районным судом г. Москвы Лукашин осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии строгого режима. Вид колонии суд определил исходя из того, что Лукашин ранее отбывал наказание в местах лишения свободы.

Обоснованно ли поступил суд, если у виновного погашена судимость за предыдущие преступления? Какой вид колонии должен определить суд, если бы он признал в действиях Лукашина признаки особо опасного рецидива?

Задача 9

Овечкин за участие в банде осужден судом по ч. 2 ст. 209 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в тюрьме.

Какие основания назначения осужденным лишения свободы с его отбыванием в тюрьме?

Задача 10

Жирин в 1997 г. был осужден по ч. 1 ст. 263 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Спустя 6 месяцев он совершил убийство из ревности. За это осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Правильно ли суд определил Жирину вид исправительной колонии?

Задача 11

Администрация исправительной колонии строгого режима обратилась в суд с представлением о переводе осужденного в исправительную колонию особого режима, поскольку он злостно нарушает порядок отбывания наказания.

Какое решение должен принять суд? Раскройте основания и предусмотренные законом формы изменения вида исправительного учреждения.

Задача 12

Постановлением начальника исправительной колонии общего режима у поступившего в колонию осужденного Слонова были изъяты акции одного из предприятий в количестве 100 штук и позолоченный нательный крест. В ответ на это осужденный отказался от работы.

Дайте анализ ситуации и примите правильное решение.

Задача 13

Родители осужденного Смирнова привезли последнему переносной телевизор для того, чтобы он смотрел телепередачи в камере тюрьмы. Однако администрация тюрьмы запретила передачу телевизора осужденному.

Основано ли решение администрации на законе? Каков порядок получения осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей, а также приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости? Вправе ли осужденные просматривать телепередачи и пользоваться радиотелефоном?

К темам 2 и 6

Задача 14

Осужденный Дадько, переведенный за злостное нарушение режима, в помещение камерного типа, обратился с просьбой к начальнику ИК строгого режима о предоставлении ему права на телефонный разговор с тяжело больным отцом. Начальник ИК отказал ему в просьбе, поскольку последний злостно нарушал режим отбывания наказания.

Дайте юридический анализ действиям указанных лиц.

Контрольные вопросы темы 2

Ответ в виде текста (эссе)

1. Понятие, содержание режима отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях: его основные требования и функции. Карательная, воспитательная, обеспечивающая и профилактическая (контрольная) функции режима.

2. Особенности режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Правила режима, относящиеся к персоналу исправительных учреждений: по обеспечению изоляции осужденных, их личной безопасности, соблюдению внутреннего распорядка, реализации прав осужденных и выполнению ими своих обязанностей, предупреждению и пресечению со стороны указанных лиц преступлений и иных правонарушений. Правила режима, относящиеся к осужденным: устанавливающие распорядок дня, обеспечивающие реализацию предоставленных им прав и выполнение возложенных на них обязанностей, определяющие применение к ним средств исправления, обеспечивающие социальную защищенность осужденных. Правила режима, определяющие поведение иных граждан, находящихся в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

3. Изменение условий содержания в исправительных учреждениях лиц, осужденных к лишению свободы (путем перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также в пределах одного исправительного учреждения. Основания и порядок перевода).

4. Основные требования режима в исправительных учреждениях.

5. Режим особых условий в исправительных учреждениях.

ТЕМА 3. Правовое регулирование обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений и осужденных, отбывающих лишение свободы

Лекция 3

Аннотация. Данная тема раскрывает вопросы правового регулирования обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений и осужденных, отбывающих лишение свободы.

Ключевые слова: безопасность, персонал, осужденные, исправительные учреждения, лишение свободы.

Методические указания по изучению темы для обучающегося

• Тема содержит лекционную часть, где дается общая характеристика безопасности персонала исправительных учреждений и осужденных, отбывающих лишение свободы.

• В качестве самостоятельной работы предлагается изучение лекции, рекомендованной литературы, нормативного материала, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, решение задач; ответы на вопросы, задания к практическим занятиям и на итоговый тест; участие в обсуждении (в разделе обсуждений можно обсудить разные интересные факты, рассказать о чем-то новом или попросить разъяснений).

Методические рекомендации для преподавателя

• Тема содержит лекционную часть, где дается общая характеристика безопасности персонала исправительных учреждений и осужденных, отбывающих лишение свободы.

• Формой контроля самостоятельной подготовки по теме являются устный опрос, проверка правильности решения задач и тестов.

Информационные источники

Международные документы, законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты

1. Конституция РФ. М., 2019.

2. Конвенция № 29 о принудительном или обязательном труде от 28 июня 1930 г. // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990.

3. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября 1947 г. // Действующее международное право. М., 1997. Т. 3. С. 620–632.

4. Всеобщая Декларация прав человека и гражданина // Действующее международное право. М., 1996. Т. 1.

5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 г. // Советская юстиция. 1992. № 2.

6. Венская конвенция о консульских сношениях и факультативные протоколы от 24 апреля 1963 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 1. С. 537.

7. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Международное право в документах. М., 1982.

8. Венская конвенция о представительстве государств в их международных организациях универсального характера от 14 марта 1975 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 1. С. 591–594.

9. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990.

10. Права заключенных: сб. нормат. док. М.: ГроссМедиа, 2006.

11. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. Принят Резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г. // Содержание под стражей: сборник нормативных актов и документов. М.: Спарк, 1996.

12. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верх. Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

13. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1991 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 1. С. 510–528.

14. Всеобщая декларация прав человека и гражданина // Действующее международное право. М., 1996. Т. 1.

15. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, уголовным и семейным делам от 22 января 1993 г. // Действующее международное право. М., 1997. Т. 3. С. 108–121.

16. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143; Бюллетень международных договоров, июль 1998 г., № 7.

17. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 1996 г. (26 февраля 1997 г.) № 1-ФЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

18. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. М., 2019.

19. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М., 2019; СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198 (Ст. 3, 10–15).

20. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. 20 авг. № 33. Ст. 1913.

21. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // СЗ РФ. 2001. № 11; РГ. 2015. № 73 (6644). С. 23. 8 апр.

22. Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1318 (ст. 1, 18, 29).

23. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. (с изм. от 23 апреля 1999 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1999. № 43. Ст. 5124.

24. Федеральный закон от 16 июня 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

25. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

26. Федеральный закон от 1 октября 1999 г. «О ратификации Европейской конвенции о выдаче дополнительного протокола и Второго дополнительного протокола к ней» // СЗ РФ. 1999. № 43. Ст. 5129.

27. Федеральный закон от 1 октября 1999 г. «О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней» // СЗ РФ. 1999. № 43. Ст. 5132.

28. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» // РГ. 1997. 1 окт. Ст. 3.

29. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «О введении в действие УК РФ» и «О введении в действие в УИК РФ» // РГ. 2002. 12 янв.

30. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г. «Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 22. Ст. 387.

31. Постановление Правительства РФ от 30 октября 1998 г. № 1254 (с изм. и доп. от 1 июля 2002 г.) «Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5516.

32. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июня 1999 г. № 4147-11 ГД «Об объявлении амнистии» // РГ. 1999. 22 июня; СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3180.

33. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13 декабря 1999 г. № 4784-11 ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе» // РГ. 1999. 16 дек.; СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6325; Приложение 1 к «Библиотечке Российской газеты». 2000. Выпуск № 1.

34. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 6 мая 2000 г. № 398–111 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» // РГ. 2000. 30 мая.

35. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. № 6576–6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» // РГ. 2015. 27 апр. № 89 (6660). С. 5.

36. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. № 6578–6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»» // РГ. 2015. 27 апр. № 89 (6660). С. 5.

37. Приказ Министерства юстиции РФ от 7 марта 2000 г. № 83 (в ред. от 24.12.2002 г.) «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях». СПС «КонсультантПлюс».

38. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 30 июля 2001 г. № 224. (№ 2–5, 13, 25. Приложения 1, 3, 4) // РГ 2001. 29 авг.

39. Об утверждении Положения об Управлении по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ: Приказ Минюста России от 18 марта 2002 г. № 74. Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. // РГ. 2005. 11 мая.

40. Приказ Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. 21 нояб. № 47.

41. Концепция развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 г. // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

42. Приказ Министерства юстиции РФ от 19 марта 2015 г. № 62 «Об утверждении Порядка формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срока полномочий, компетенции и порядка деятельности указанного попечительского совета» // РГ. 2015. № 73 (6644). 8 апр. С. 24.

Основная литература

1. Уголовно-исполнительное право России: учебник / В. И. Селиверстов, В. А. Геранин, В. А. Казакова; под ред. В. И. Селиверстова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 448 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=444808.

2. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 6-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. 544 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=373037.

3. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: лекции / А. К. Романов. М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014. 496 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=429317.

4. Уголовно-исполнительное право: учебник для аспирантуры / под общ. ред. Е. А. Антонян. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 336 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=894913.

5. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 432 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=966226.

6. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. 432 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=989147.

Дополнительная литература

1. Алексеев В. И., Хребтов А. В. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах. М.: ВНИИ МВД РФ, 1997.

2. Бажанов О. И., Волков А. Я. Правовое положение осужденных. Минск, 1983.

3. Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части: схемы и таблицы. М.: Юристъ, 1998.

4. Бриллиантов А. В. Предложения, заявления и жалобы осужденных // Преступление и наказание. 1994. № 10. С. 22–23.

5. Брызгалов В. Н., Коломиец В. Т. Стандартные минимальные правила обращения с заключенными и их значение для совершенствования пенитенциарной практики. Рязань, 1981.

6. Гринко А. Я. Правовое обеспечение реформы исполнения наказания в виде лишения свободы // Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 24.

7. Дементьев С. И., Дьяченко Р. А., Трахов А. И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар, 2000.

8. Дерюга Н. Н. Гражданские права и обязанности осужденных, содержащихся в ИТК: учебное пособие. Хабаровск: ВШ МВД РФ, 1992.

9. Детков М. Г. Развитие системы исполнения наказания в виде лишения свободы в России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1994.

10. Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917–1930 гг.: монография. Домодедово РИПК работников ОВД, 1992.

11. Детков М. Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М.: Вердикт-1М, 1999.

12. Дискуссионные источники уголовно-исполнительного права: монография / О. В. Демидова. Воронеж: Научная книга, 2015. 188 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=922745.

13. Епанешников В. С. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе Российского права. Уфа: УЮИ МВД РФ, 1997.

14. Защита прав человека в местах лишения свободы: сборник нормативных актов и официальных документов. М.: Юриспруденция, 2003.

15. Зубков А. И. Законодательство как гарант реализации цели исправления // Преступление и наказание. 1998. № 7. С. 27–29.

16. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Краткий учебный курс. 2-e изд., изм. и доп. М.: Норма, 2008. 272 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=171215.

17. Зубков А. И., Калинин Ю. И., Сысоев В. Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М.: Норма, 1998.

18. Зубкова В. И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М., 2002.

19. Иванов В. Ф., Малько А. В., Рыбак М. С. Правовое стимулирование исправления осужденных к лишению свободы в современных условиях // Государство и право. 1994. № 7. С. 100–107.

20. Игнатьев А. А. Уголовно-исполнительное право: учебник. М.: Юристъ, 2007. 304 с.

21. Ищенко В. А. О некоторых причинах и условиях, способствующих совершению преступлений в исправительной колонии // Человек: преступление и наказание. 2005. № 4. С. 108.

22. Карсусев Н. И. Гражданско-правовое положение осужденных к лишению свободы. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993.

23. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Зубкова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2007. 984 с.

24. Коновалова И. А. Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций. М.: МИЭМП, 2006. 43 с.

25. Масленникова Е. А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных алкоголизмом (проблемы их исправления, социальной реабилитации и ресоциализации): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань: ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», 2018. 25 с.

26. Масленникова Е. А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных алкоголизмом (проблемы их исправления, социальной реабилитации и ресоциализации): дис. … канд. юрид. наук. Казань: ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», 2018. 224 с.

27. Минаков Г. А. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и гарантии их реализации. М., 1993.

28. Минязева Т. Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. М.: Норма, 2001.

29. Михлин А. С. Обеспечение свободы совести осужденных // Российская юстиция. 1996. № 6.

30. Михлин А. С. Осужденные. Кто они? М., 1996.

31. Перегудов А. Г. Юридическое значение цели исправления осужденных к лишению свободы // Преступление и наказание. 1998. № 4. С. 25–27.

32. Перминов О. Г. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие. М.: Былина, 2005. 240 с.

33. Перминов О. Г. Уголовно-исполнительное право РФ: учебное пособие. Пенза: ИИЦ ПГУ. 148 с.

34. Порядок и условия отбывания наказания в колониях общего режима // URL: www.vuzlib.net/, свободный.

35. Поощрительные институты уголовно-исполнительного права России: изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения: учебное пособие / С. Л. Бабаян. М.: РГУП, 2017. 114 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=1006903.

36. Разбиринова Л. И. Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в ИК общего режима. Рязань: РИПЭ МВД России, 1999.

37. Севрюгин А. С. Нормы исправительно-трудового права. Рязань, 1991.

38. Селиверстов В. И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. М.: Академия МВД РФ, 1992.

39. Селиверстов В. И., Филимонов О. В. Правовое положение осужденных. Лекция. М.: МЮИ МВД России, 1997.

40. Сизый А. Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики). Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.

41. Система экономических факторов, определяющих развитие уголовно-исполнительной политики, уголовно-исполнительного права и законодательства: монография / Ф. В. Грушин. М.: ИНФРА-М, 2017. 186 с. // http://znanium.com/bookread2.php?book=899752.

42. Станиславич М. Я. Уголовно-исполнительное право. М.: Новый юрист, 2006. 469 с.

43. Статистика. Деятельность пенитенциарной системы // Российская юстиция. 2003. № 6. С. 77.

44. Степанова Л. В. Конституция РФ и правовое положение осужденных // Совершенствование законодательства и практики: тезисы докладов. М.: ВНИИ МВД России, 1995.

45. Степанчикова С. А. Уголовно-исполнительное право: учебный курс (учебно-методический комплекс). Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения. // www.e-college.ru/, свободный.

46. Стручков Н. А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М.: Юрид. лит-ра, 1984. С. 136–147.

47. Стручков Н. А. Наука советского исправительно-трудового права. Лекция. М., 1989.

48. Сундуров Ф. Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. Казань, 1980. С. 6–49.

49. Сундуров Ф. Р. Социально-психологические и правовые аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей. Казань, 1976.

50. Сундуров Ф. Р., Бакулина Л. В. Лишение свободы и права осужденных в России. Тольятти: Волжский университет им. В. Н. Татищева, 2000.

51. Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зерцало, 1997.

52. Толкаченко А. А. Из истории военных тюрем в России // Уголовное право. 1999. № 3.

53. Тюрьмы и колонии России. М.: Лига Разум, 1998.

54. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М. Г. Детков [и др.]; под ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Зубкова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2006.

55. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XX века / под ред. проф. А. И. Зубкова. М.: Норма, 2007. 720 с.

56. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. проф. В. И. Селиверстова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.

57. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. С. Михлин, П. Г. Пономарев, В. И. Селиверстов и др.; под ред. В. И. Селиверстова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 571 с.

58. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. С. Михлин [и др]; под ред. В. И. Селиверстова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.

59. Уголовно-исполнительное право: учебник для студентов высших учебных заведений / отв. ред. А. С. Михлин. М.: Высшее образование, 2006. 431 с.

60. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А. И. Зубкова. М.: Норма, 2005. 623 с.

61. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. проф. И. В. Шмарова. М.: Новый Юрист, 1998.

62. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А. С. Михлина. М.: Юрайт, 2009. 422 с.

63. Уголовно-исполнительное право: учебно-методическое пособие для студентов юридического факультета / Казан. ун-т; сост.: доц. Л. В. Бакулина, ст. преп. Р. Н. Халилов, проф. Ф. Р. Сундуров [и др.]. Казань: Казанский университет, 2014.

64. Угольникова Н. В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебное пособие. 3-e изд. М.: РИОР, 2005. 88 с. // http://znanium.com/bookread.php?book=102914.

65. Упоров И. В. Российские исправительные учреждения: тенденции и перспективы // Преступление и наказание. 1997. № 2. С. 20–25.

66. Упоров И. В. Правовое регулирование естественных прав человека в местах лишения свободы. Рязань, 1998.

67. Уткин В. А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. Томск, 1984.

68. Шевченко Л. Е. и др. Прогрессивно-репрессивная система исполнения уголовных наказаний. Краснодар, 2003.

69. Южанин В. Е. Специально-предупредительная деятельность администрации ИТУ: учебное пособие. Рязань, 1990.

70. Фефелов В. А. Социально-правовая востребованность цивилизации уголовно-исполнительного права РФ. Уфа, 1993. С. 3–58, 138–168.

71. Фефелов В. А. Социально-правовые основы цивилизации исправительных учреждений РФ. Рязань, 1992. С. 66–98.

Рекомендуемые информационные ресурсы

1. http://systech.miem.edu.ru

2. http://znanium.com/bookread.php?book=102914

3. http://znanium.com/bookread.php?book=171215

4. http://znanium.com/bookread.php?book=373037

5. http://znanium.com/bookread.php?book=444808

6. http://znanium.com/bookread2.php?book=429317

7. http://znanium.com/bookread2.php?book=774631

8. http://znanium.com/bookread2.php?book=894913

9. http://znanium.com/bookread2.php?book=899752

10. http://znanium.com/bookread2.php?book=922745

11. http://znanium.com/bookread2.php?book=966226

12. http://znanium.com/bookread2.php?book=989147

13. http://znanium.com/bookread2.php?book=1006903

14. www.e-college.ru

Список сокращений

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ

ВВС — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР

ВС — Верховный Суд

ГК — Гражданский кодекс

КС — Конституционный Суд

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РТ — Республика Татарстан

РФ — Российская Федерация

СЗ РФ — СЗ РФ

СК — Семейный кодекс

СССР — Союз Советских Социалистических республик

УИК — Уголовно-исполнительный кодекс

УК — Уголовный кодекс

УПК — Уголовно-процессуальный кодекс

ФЗ — Федеральный закон

Глоссарий

Безопасность персонала исправительного учреждения — состояние защищенности жизни, здоровья и неприкосновенности личности сотрудников