Ф.Г. Хасаншина, Э.Н. Гимазова, Р.И. Хасаншин

Судебное рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Учебное пособие

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.9(075.8)

ББК 67.410я73

Х24

Авторы:
Хасаншина Ф. Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процессуального права Казанского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»;
Гимазова Э. Н., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процессуального права Казанского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»;
Хасаншин Р. И., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры экологического и трудового права, гражданского процесса ФГАОУ ВО «Казанский федеральный университет».

Рецензенты:
Воронцова И. В., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского процессуального права Казанского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», профессор кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии;
Баранов С. Ю., кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда Республики Татарстан.

Пособие представляет собой сжатый материал по учебной дисциплине «Судебное рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)». Оно содержит темы дисциплины, в рамках которых обозначены вопросы для их изучения, методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям, задачи и тесты для проверки знаний. Для более полного и качественного освоения дисциплины предложены специальная литература, нормативные правовые акты, а также постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, содержащие разъяснения по рассмотрению дел о несостоятельности (возбуждение, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и процедуры банкротства).

Содержание учебного пособия соответствует требованиям федерального государственного стандарта высшего образования.

Законодательство приведено по состоянию на 18 марта 2020 г.

Для преподавателей, студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция».

УДК 347.9(075.8)

ББК 67.410я73

© Хасаншина Ф. Г., Гимазова Э. Н., Хасаншин Р. И., 2020

© ООО «Проспект», 2020

Предисловие

Число рассматриваемых арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) с каждым годом растет. Неплатежеспособное лицо может быть признано банкротом только по решению суда, поэтому рассмотрение вопроса о принятии должника несостоятельным находится в компетенции судебной власти, при этом процессуальным законодательством данная категория дел отнесена к специальной компетенции арбитражных судов, независимо от того, связано ли лицо с предпринимательской деятельностью или нет.

Учебная дисциплина «Судебное рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)» направлена на получение студентами знаний о понятиях и признаках несостоятельности (банкротства), процессуальных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), процедурах, применяемых в деле о банкротстве, особенностях банкротства отдельных категорий лиц.

Задачами преподавания дисциплины «Судебное рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)» являются:

• получение систематизированных представлений об актуальных идеях, сформировавшихся в рамках основных методологических подходов к изучению предмета конкурсного права;

• расширение теоретических знаний об основных категориях, используемых в конкурсном праве;

• выработка навыков ориентирования в научных источниках дисциплины.

Конечной целью обучения студентов является не только профессиональная подготовка к практической юриспруденции в гражданском судопроизводстве в роли судьи, прокурора либо судебного представителя (адвоката, юрисконсульта), но также и создание полноценного концептуального понимания современного состояния конкурсного права с целью формирования навыков и основ последующей научной и педагогической деятельности бакалавров.

Данное пособие содержит темы дисциплины, в рамках которых обозначены вопросы для их изучения, методические рекомендации для подготовки к темам семинарских занятий, задачи и тесты для проверки знаний. Для более полного и качественного освоения дисциплины предложены специальная литература, нормативные правовые акты, а также постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, содержащие разъяснения по рассмотрению дел о несостоятельности в различных стадиях (возбуждение, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и процедуры банкротства).

В результате усвоения курса студенты должны:

• знать историю развития процессуального законодательства о несостоятельности (банкротстве); сущность и значение современного процессуального права, регулирующего процедуры несостоятельности (банкротства); актуальные проблемы правового регулирования и развития законодательства о несостоятельности (банкротстве);

• уметь оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

• владеть юридической терминологией, навыками работы с правовыми актами, навыками анализа правовых норм, навыками разрешения правовых проблем и коллизий, а также навыками составления процессуальных документов.

Тема 1.
Общая характеристика законодательства о несостоятельности (банкротстве)

Вопросы:

1. Несостоятельность (банкротство) как комплексный правовой институт.

2. Система современного российского законодательства о несостоятельности (банкротстве).

3. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства): основные подходы.

4. Действие законодательства о несостоятельности (банкротстве) во времени, в пространстве и по кругу лиц.

На территории Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве), как юридических лиц, так и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, рассматриваются на основании Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Первый закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» был принят в Российской Федерации в 1992 году, основная цель которого заключалась в исключении из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов. Вышеуказанный закон предусматривал как судебный порядок ликвидации несостоятельного должника-предприятия, так и внесудебную процедуру. В данном законе определялись условия и порядок объявления предприятия — должника несостоятельным и осуществления конкурсного производства, устанавливались очередность удовлетворения требований кредиторов. При этом, добровольная ликвидация предприятия — должника понималась как внесудебная процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению между его собственником и кредиторами под контролем кредиторов, а под реорганизационными процедурами понимались процедуры, направленные на поддержание деятельности и оздоровление предприятия — должника с целью предотвращения его ликвидации.

Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» предусматривал следующие процедуры: реорганизационные, ликвидационные и мировое соглашение. К реорганизационным процедурам относились внешнее управление имуществом должника и санация, а к ликвидационным — принудительная ликвидация предприятия — должника по решению арбитражного суда и добровольная ликвидация несостоятельного предприятия под контролем кредиторов. Возбудить производство по делу в арбитражном суде наряду с самим должником и кредиторами был вправе также и прокурор в случае обнаружения им признаков умышленного или фиктивного банкротства и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992 года утратил силу в связи с принятием в 1998 году Федерального закона № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором появилась процедура наблюдения в целях выявления финансового состояния должника и сохранности его имущества. Процедура внешнего управления, конкурсного производства, мирового соглашения и внесудебная процедура ликвидации должника сохранились.

В Законе «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 года были предусмотрены особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников — юридических лиц — градообразующих организаций, сельскохозяйственных организаций, кредитных организаций, страховщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, также несостоятельность (банкротство) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. В указанном законе также были введены две упрощенные процедуры — банкротство ликвидируемого должника и банкротство отсутствующего должника.

Для регулирования банкротства финансовых организации в том же 1998 году был принят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Годом позже принимается следующий специальный закон, регулирующий банкротство естественных монополий топливно-энергетического комплекса — Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса». Данный закон действовал до 30 июня 2009 г.

На сегодняшний день законом, регулирующим несостоятельность должника, является Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве). С первого октября 2015 года действие закона распространяется и в отношении физических лиц, не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Исключения из общих правил в отношении лиц, которые не могут быть признаны несостоятельными, указаны в Гражданском кодексе Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей 65 ГК РФ не могут быть признаны несостоятельным (банкротом) казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

Дела о несостоятельности рассматриваются по месту нахождения должника только арбитражными судами независимо от субъектного состава. При этом специальная подсудность, установленная для отдельных категорий дел (например, по спорам в отношении прав на недвижимое имущество) не применяется, если соответствующий спор рассматривается в деле о банкротстве.

В целях регулирования правоотношений в сфере несостоятельности Правительством Российской Федерации приняты ряд постановлений, в том числе:

• от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»;

• от 29.05.2004 № 257 (ред. от 21.07.2017) «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (вместе с «Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»);

• от 19.09.2003 № 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации»;

• от 17.11.2005 № 684 «О стратегических предприятиях и стратегических акционерных обществах, в отношении которых применяются специальные правила банкротства»;

• от 30.04.2015 № 433 «О мерах по реализации Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

• от 07.11.2013 № 999 «О представлении оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сводной информации о результатах процедур, применявшихся в деле о банкротстве, в федеральные органы исполнительной власти».

Правовые ситуации

Задача 1

Гражданин С. обратился в районный суд города К. с заявлением о признании гражданина Р. банкротом, указав, что ГК РФ предусматривает такую возможность. По его мнению, исходя из ст. 22 ГПК РФ, все дела в отношении граждан должны рассматриваться судами общей юрисдикции.

Дайте оценку действиям заявителя. Укажите нормативный правовой акт, регулирующий банкротство граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Какие условия предусмотрены законом для возбуждения производства по делу о банкротстве в отношении граждан? Какие документы необходимо приложить к заявлению кредитора о признании должника банкротом?

Задача 2

Общество с ограниченной ответственностью «Зори» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании религиозной организации банкротом. В обоснование требований указано, что общество поставило религиозной организации товар на сумму 300 000 рублей. На дату подачи заявления оплата товара получателем не произведена. Арбитражный суд отказал в принятии заявления, мотивируя тем, что к заявлению не приложено вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании долга.

Проанализируйте действия суда. Укажите нормативные правовые акты, регулирующие данный вопрос. Укажите, какие обязательные условия должен соблюсти кредитор перед подачей заявления о признании должника банкротом?

Задача 3

Гражданин обратился в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом коммерческого банка. Заявитель приложил доказательства неисполнения банком договора № 2015/2017 «Сберегательный счет» и указал, что Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» допускает признание кредитных организации несостоятельными. По мнению заявителя, в момент возникновения правоотношений между ним и банком, действовал именно вышеуказанный закон о признании кредитных организации банкротом и данный закон должен быть применен для разрешения возникшего конфликта. Сберегательный счет был открыт 15 июля 2008 года и право владельца на получение суммы вклада наступило 15 декабря 2010 года. В указанный срок банк не смог выплатить гражданину проценты по сберегательному счету и просил подождать еще 30 дней, в связи с чем кредитор обратился в суд за защитой своих прав.

Правильный ли способ восстановления нарушенных прав выбрал заявитель? Определите порядок обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника — кредитной организации со ссылкой на закон. Какие лица имеют право обратиться с заявлением о признании банкротом кредитной организации? При наличии каких условий возможно признание кредитной организации несостоятельной (банкротом)?

Задача 4

Гражданин Республики Беларусь обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его банкротом в связи с невозможностью исполнить обязательства перед кредиторами ввиду недостаточности имеющегося у него имущества. В заявлении указано, что он временно проживает в городе Москва и на постоянной основе занимается предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации. В заявлении имеется ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым материальным положением. Арбитражный суд г. Москвы возвратил заявление на основании п. 1 ч. 1 статьи 129 АПК РФ.

Дайте оценку действиям суда. Возможно ли рассмотрение в арбитражных судах Российской Федерации дел о банкротстве в отношении гражданина иного государства? Обоснуйте ответ.

Задача 5

Общество с ограниченной ответственностью «Конкор» подало иск в отношении акционерного общества «Карамель» о признании его банкротом, при этом указало, что дело должно быть рассмотрено в исковом порядке.

Судья арбитражного суда вынес определение об оставлении заявления без движения и предоставил срок для исправления иска.

Дайте оценку действиям суда. Какие нормативные правовые акты регулируют форму и содержание иска при обращении в суд о признании должника банкротом?

Задача 6

Общество с ограниченной ответственностью «Парус» обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании банкротом Балаковской АЭС, полагая, что любое юридическое лицо может быть признано несостоятельным исходя из ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В обоснование своего заявления общество указало на неисполнение Балаковской АЭС решения третейского суда о взыскании с него 1 550 000 рублей за поставку товара, при этом данное обязательство на момент подачи заявления в суд не исполнено.

Какое решение должен принять арбитражный суд? Какие нормативные правовые акты подлежат применению для разрешения данного вопроса?

Задача 7

Возможно ли признать несостоятельным (банкротом) корпорацию «Ростех»?

Обоснуйте ответ. Какие нормативные правовые акты регулируют банкротство государственных корпорации, фондов, публично-правовых компаний? Приведите примеры.

Тесты

1. Впервые закон о банкротстве на территории Российской Федерации был принят:

а) в 1991 году;

б) в 1992 году;

в) в 1998 году;

г) в 2002 году.

2. Юридические лица, которые не могут быть признаны несостоятельными (банкротами), указаны:

а) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

б) в АПК РФ;

в) в ГК РФ;

г) во всех вышеуказанных законах.

3. Несостоятельность кредитных организации регулируется:

а) ГК РФ;

б) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

в) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;

г) ФЗ «О банках и банковской деятельности».

4. Несостоятельность (банкротство) лиц регулируется нормативными правовыми актами, принятыми:

а) на федеральном уровне;

б) на уровне субъектов РФ;

в) на муниципальном уровне;

б) локальными нормативными актами.

5. В каких нормативных правовых актах содержатся нормы о привлечении к ответственности за фиктивное и преднамеренное банкротство:

а) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

б) в УК РФ;

в) в КоАП РФ и УК РФ;

г) в АПК РФ.

6. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» действует в отношении:

а) всех российских юридических и физических лиц;

б) лиц, указанных в ГК РФ;

в) только юридических лиц;

г) юридических лиц и граждан.

7. Порядок предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве содержится:

а) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

б) в приказе ФНС от 03.10.2013 г. «Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов российской федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России»;

в) в Постановлении Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»;

г) в Постановлении Правительства РФ от 12.08.2009 № 663 «О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»;

8. При реализации имущества должника-гражданина применяется, в том числе:

а) ГПК РФ;

б) ФЗ «Об исполнительном производстве»;

в) ГК РФ;

г) УПК РФ.

9. В качестве признаков банкротства ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает признак:

а) неплатежеспособности;

б) недостаточности имущества;

в) неплатежеспособности, в некоторых случаях признак недостаточности имущества;

г) несостоятельности.

10. Укажите действие ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» во времени, в пространстве и по кругу лиц:

а) с момента принятия закона действует на всех лиц, находящихся на территории РФ;

б) с момента принятия закона действует на всех юридических лиц, находящихся на территории РФ;

в) с момента принятия закона действует на всех юридических лиц, находящихся и зарегистрированных на территории РФ;

г) с момента принятия закона действует на всех граждан, проживающих на территории РФ.

Тема 2.
Субъекты правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)

Вопросы:

1. Понятие субъектов правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством).

2. Классификация субъектов правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством).

3. Должник, как инициатор конкурсных отношений.

4. Кредиторы как основные участники конкурсных отношений. Классификация кредиторов.

5. Уполномоченные органы: понятие, права и обязанности.

6. Арбитражный управляющий, его правовой статус.

При рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должника участвует большое количество субъектов, имеющих то или иное отношение к должнику. Действующее законодательство о несостоятельности классифицирует указанных лиц в зависимости от их прав и обязанностей. Исходя из Закона о банкротстве можно говорить о трех таких группах: 1) лица, участвующие в деле о банкротстве, 2) лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, права которых ограничены и состоят из права знакомиться с имеющими отношение к рассматриваемому вопросу материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии; 3) иные лица, в число которых можно отнести экспертов, представителей, специалистов, свидетелей и других, участие которых зависит от волеизъявления лиц, участвующих в деле или в процессе о банкротстве.

Лица, участвующие в деле о несостоятельности, имеют все права и несут обязанности, установленные статьей 41 АПК РФ, а также соответствующими статьями Закона о банкротстве.

К лицам, участвующим в деле о несостоятельности должника Закон о банкротстве относит должника — ими являются физические (граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, главы фермерских хозяйств, граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя) и юридические лица. В отличие от физических лиц ГК РФ содержит исключения в отношении юридических лиц, которые не могут быть признаны банкротами. В соответствии со статьей 65 ГК РФ не могут быть признаны несостоятельным (банкротом) казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

Кроме того, к лицам, участвующим в деле о несостоятельности должника Закон о банкротстве относит:

• арбитражного управляющего, которым является лицо, утвержденное арбитражным судом для проведения процедур банкротства (в зависимости от процедур банкротства: временный — наблюдение, административный — финансового оздоровления, внешний — внешнего управления, конкурсный — конкурсного производства, для проведения процедур банкротства гражданина — финансовый);

• конкурсных кредиторов, к ним относятся кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия);

• уполномоченных органов, к числу которых относятся федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (обязательные платежи — налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы). В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» уполномоченными органами являются соответствующие территориальные органы Федеральной налоговой службы.

К лицам, участвующим в деле о несостоятельности должника Закон о банкротстве также относит федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации — например, при признании несостоятельным финансовой организации, ими являются контрольный орган и саморегулируемая организация финансовых организаций, членом которой является финансовая организация; в деле о банкротстве кредитной организации — Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора; в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующие стратегические предприятие или организация; в деле о банкротстве субъектов естественных монополий — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии (Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации и другие) и органы местного самоуправления по месту нахождения должника — в деле о банкротстве градообразующих предприятий — соответствующий орган местного самоуправления;

В состав лиц, участвующим в деле о несостоятельности должника, также входит лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

У лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, основной целью является защита интересов категорий субъектов, которые затрагиваются рассмотрением дела о банкротстве. К ним, например, относятся представители работников должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия, учредителей (участников) должника, собрания кредиторов, комитета кредиторов и другие лица, предусмотренные статьей 35 Закона о банкротстве. Права и обязанности вышеуказанных лиц могут различаться в процедурах, введенных в отношении должника.

Возможность участия третьей группы: свидетелей, экспертов, переводчиков, представителей и иных лиц зависит от ходатайства двух вышеуказанных групп.

Правовые ситуации

Задача 1

Конкурсный кредитор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным. В сумму неисполненного долга были включены причитающиеся по различным обязательствам денежные суммы: по гражданско-правовой сделке, по требованию о выплате выходных пособий, денежная оценка требования по возврату недвижимого имущества, требования по обязательствам перед учредителями должника. Общая сумма денежных требований составила 300 000 рублей.

Подлежит ли принятию вышеуказанное заявление? Как определяется сумма долга для признания должника банкротом?

Задача 2

При введении конкурсного производства возник спор в отношении кандидатуры конкурсного управляющего. Собранием кредиторов были заявлены к конкурсному управляющему ряд дополнительных требований — наличие высшего юридического и экономического образования, а также наличие стажа работы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса не менее 5 лет, из них не менее 1 года стажа руководящей работы. Должник настаивал на том, чтобы переназначить кандидатуру ранее утвержденного судом временного управляющего.

Правомерны ли дополнительные требования собрания кредиторов к кандидатуре конкурсного управляющего?

Задача 3

При рассмотрении заявления о признании ПАО «Связь» несостоятельным арбитражный суд установил, что для утверждения судом арбитражного управляющего предложена кандидатура Сизова А. А., 75 лет, с высшим филологическим образованием, имеющего статус индивидуального предпринимателя, члена СРО арбитражных управляющих.

Соответствует ли требованиям закона данная кандидатура для утверждения арбитражным управляющим? Какие нормативные правовые акты регулируют данный вопрос?

Задача 4

В арбитражный суд обратился Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с заявлением о признании ООО «Луч» несостоятельным, указав при этом, что данное общество своевременно и в полном объеме не уплатило страховые взносы.

Какое решение должен принять в суд?

Задача 5

При подаче должником заявления о признании его банкротом арбитражным судом установлено, что заявление не соответствует требованиям ст.ст. 37,38 Закона о банкротстве, так как должник не направил заявление и приложенные к нему документы кредиторам и уполномоченному органу.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

Задача 6

Юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом муниципального унитарного предприятия «Водоканал». В отзыве на данное заявление МУП «Водоканал» указал, что согласно статье 65 ГК РФ признавать МУП банкротом нельзя.

Какое решение должен принять суд с учетом отзыва на заявление?

Задача 7

В арбитражный суд поступило заявление о признании гражданина К. банкротом. В отзыве гражданин К. указал, что в отношении него не может быть возбуждено дело о банкротстве, так как он является руководителем муниципального образования.

Прав ли гражданин?

Задача 8

ООО «Бизнес ЛТД» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании гражданина Мезга Е. В. несостоятельным (банкротом). Должник является гражданином Республики Беларусь, что подтверждается паспортом, копия которого имеется в материалах дела. В принятии заявления арбитражным судом было отказано в связи с тем, что положения Закона о банкротстве не предусматривают применения его норм к лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации. ООО «Бизнес ЛТД» подало апелляционную жалобу на определение суда об отказе в принятии заявления о признании гражданина Мезга Е. В. несостоятельным.

Возможно ли признание несостоятельными (банкротами) иностранных граждан на территории Российской Федерации?

Задача 9

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2017 заявление ООО «АСТ» о признании ОАО «Спарта», несостоятельным (банкротом) признано обоснованным и в отношении ОАО «Спарта» введена процедура банкротства — наблюдение сроком на 4 месяца, до 05 февраля 2020 года.

Временным управляющим назначен Гамов С. В. Определение об обоснованности заявления о признании должника несостоятельным и введении процедуры наблюдения направлено, в том числе, в СРО арбитражных управляющих.

Определите последствия принятия вышеуказанного определения для лиц, указанных в задаче. С какого момента у арбитражного управляющего появляется статус временного управляющего?

Задача 10

Гражданин Яров Г. Т. обратился 05 октября 2019 года в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина Титова К. Е. несостоятельным (банкротом). В обоснование своих требований приложил вступившее в законную силу решение суда от 15.07.2019 о взыскании с Титова К. Е. 500 000 рублей за причинение морального вреда. Арбитражный суд отказал в принятии заявления в связи тем, что Яров не относится к конкурным кредиторам, правомочным заявлять о несостоятельности должника.

Определение было обжаловано в апелляционном порядке.

Правомерен ли отказ арбитражного суда?

Тесты

1. Должник — это лицо:

а) не способное удовлетворить требования кредиторов;

б) у которого отсутствует имущество;

в) которое не может удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам;

г) которое не исполнило обязательство, предусмотренное договором.

2. Конкурсный кредитор вправе:

а) подавать заявление о признании должника банкротом;

б) ходатайствовать о включении его в реестр требований кредиторов;

в) предлагать собранию кредиторов конкретную кандидатуру арбитражного управляющего;

г) все вышеизложенное верно.

3. Заинтересованными лицами по отношению к должнику — гражданину признаются:

а) близкие родственники должника;

б) лица, признаваемые заинтересованными в совершении гражданином сделок;

в) налоговый орган;

г) работодатель.

4. Основанием для отказа в назначении арбитражным управляющим в деле о несостоятельности должника являются:

а) введение процедуры банкротства в отношении арбитражного управляющего;

б) достижение предельного возраста;

в) наличие только технического образования;

г) отсутствие допуска к государственной тайне.

5. Заинтересованными лицами по отношению к должнику — юридическому лицу признаются:

а) юрист предприятия;

б) начальник отдела кадров;

в) главный бухгалтер (бухгалтер) должника;

г) все вышеперечисленные лица

6. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

а) родственники должника;

б) должник;

в) прокурор;

г) учредители должника.

7. В собрании кредиторов с правом голоса вправе участвовать:

а) конкурсные кредиторы и уполномоченные органы;

б) арбитражный управляющий;

в) должник;

г) учредители должника.

8. Арбитражным управляющим признается:

а) гражданин РФ, являющийся индивидуальным предпринимателем;

б) гражданин РФ, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

в) дееспособный гражданин;

г) гражданин РФ с высшим юридическим образованием.

9. Требования к кандидатуре арбитражного управляющего установлены:

а) Гражданским кодексом РФ;

б) Арбитражным процессуальным кодексом РФ;

в) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

г) ФЗ «О саморегулируемых организациях».

10. Уполномоченным органом по делам о несостоятельности является:

а) Фонд социального страхования РФ;

б) Федеральная налоговая служба РФ;

в) Пенсионный фонд РФ;

г) все вышеперечисленные органы.

Тема 3.
Разбирательство дела о банкротстве в арбитражном суде

Вопросы:

1. Общая характеристика арбитражного судопроизводства по делам о несостоятельности (банкротстве).

2. Возбуждение производства по делу о банкротстве.

3. Подготовка дела к судебному разбирательству.

4. Рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве).

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина. При этом место нахождения юридического лица должно быть указано в учредительных документах, а место жительства гражданина должно совпадать с местом его регистрационного учета.

Заявление о несостоятельности должника вправе подать сам должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, работники и (или) бывшие работники должника.

Данный перечень лиц, у которых есть право на возбуждение производства по делу о признании должника банкротом, закрытый и расширительному толкованию не подлежит.

В Постановлении Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 (ред. от 21.07.2017) «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» определен порядок представления в деле о банкротстве интересов Российской Федерации, в том числе порядок предъявления заявления о признании должника банкротом. Этим органом на сегодняшний день является Федеральная налоговая служба Российской Федерации в лице своих территориальных органов.

Что касается должника, то у него есть не только право на подачу заявления о банкротстве, но и обязанность. В предусмотренных законом случаях должник обязан самостоятельно обратиться с заявлением в арбитражный суд. Неисполнение указанной обязанности влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых законом возложена обязанность по созыву заседания для принятия решения о подаче заявления должника в арбитражный суд, и (или) принятию такого решения, и (или) подаче данного заявления в арбитражный суд.

Следует отметить, что не все кредиторы должника вправе подавать заявление о признании его несостоятельным, а только те, которые подпадают под установленные к конкурсным кредиторам критерии. К числу конкурсных кредиторов не относятся кредиторы по обязательствам, возникших в результате причинения вреда жизни или здоровью и кредиторы по обязательствам по выплате предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Также в число конкурсных кредиторов не входят кредиторы по обязательствам по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также кредиторы по требованиям учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Для возбуждения дела о банкротстве в отношении должника необходимо наличие определенных материально-правовых и процессуально-правовых условий.

Материально-правовые условия включают в себя:

1) наличие субъекта банкротства, т. е. лица, которое в соответствии с законодательством может быть признано банкротом, поскольку не всякое лицо может быть признано банкротом. В соответствии со статьей 65 ГК РФ не могут быть признаны несостоятельным (банкротом) казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

2) наличие у должника признаков банкротства. К числу таких признаков закон относит наличие у должника долга по неисполненным в течение трех месяцев денежным обязательствам и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей, минимальный размер которого должен в совокупности составлять: для юридических лиц — не менее 300 000 рублей, для граждан — не менее 500 000 рублей (ст. 3, 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве), если иное не предусмотрено законом — так, заявления о признании банкротом ликвидируемого должника (ст. 224) и заявления о банкротстве отсутствующего должника (ст. 227) принимаются независимо от суммы требования кредиторов к должнику. Следует отметить, что не всякое обязательство учитывается при определении признаков банкротства: учитываются гражданско-правовые обязательства, судебные расходы, но не учитываются финансовые санкции и административные взыскания.

При отсутствии хотя бы одного из названных материально-правовых условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом.

Процессуально-правовые условия включают в себя направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом лицом, обладающим таким правом. Круг лиц, которые могут обратиться с заявлением о признании должника банкротом, рассмотрен выше. Также требуется соблюдение определенного порядка получения долга, что можно уподобить досудебному урегулированию спора, существующему в исковом производстве.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств (п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве), а также при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве).

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве), право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия указанного решения.

Особенностью возбуждения производства по делу о банкротстве является возможность инициирования такого производства совместно несколькими конкурсными кредиторами, объединившими свои требования к должнику в одном заявлении о признании его банкротом (п. 5 ст. 39 Закона о банкротстве).

Форма и содержание заявления о признании должника банкротом должна соответствовать требованиям, установленным ст.ст.125, 126 АПК РФ и ст.ст.37–41 Закона о банкротстве.

В случае, если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным, но к указанному заявлению приложены не все документы, предусмотренные статьей 38 Закона о банкротстве, указанное заявление принимается арбитражным судом к производству, а недостающие документы истребуются. Если подача заявления является правом должника, то суд оставляет заявление без движения, а при неустранении допущенных нарушений возвращает его должнику.

О принятии заявления о признании должника банкротом судья выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления заявления в арбитражный суд. Указанное определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня вынесения.

Копия определения о признании должника банкротом с указанием времени и места судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия направляется участвующим в деле лицам и иным участникам процесса (ст. 121 АПК РФ). К началу судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суд должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта.

Согласно статье 42 Закона о банкротстве арбитражный суд направляет определение о принятии заявления о признании должника банкротом заявителю, должнику, в орган по контролю (надзору), заявленную саморегулируемую организацию, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (при наличии лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну).

Если заявление о признании должника банкротом подано с нарушением установленных законом требований, арбитражный суд выносит определение об оставлении его без движения либо о возвращении (п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве). В случае принятия определения об оставлении заявления без движения арбитражный суд указывает основания для оставления без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Копии определения об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом направляются должнику и кредитору-заявителю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

В случае, если данные обстоятельства будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству.

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в установленный определением об оставлении заявления без движения срок, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и, соответственно, возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами заявителю. Копии определения о возвращении заявления о признании должника банкротом направляются должнику и кредитору-заявителю. Также здесь распространяются другие основания для возвращения заявления о признании должника банкротом, предусмотренные статьей 129 АПК РФ.

Кроме того, суд возвращает заявление, если оно подано с нарушением правил подсудности. В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица, гражданина. Если место нахождения должника было изменено до возбуждения дела и данное дело относится к подсудности другого суда, то суд передает дело на рассмотрение суда по месту нахождения должника в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 АПК РФ. При наличии в производстве суда дела о банкротстве того же должника, в случае поступления аналогичного дела из другого суда, выносится определение об объединении в одно производство (часть 2 статьи 130 АПК РФ).

Если должник изменил место нахождения после возбуждения дела о банкротстве, дело продолжает рассматривать суд, принявший заявление, поскольку, согласно части 1 статьи 39 АПК РФ дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом в случае, если:

1) у должника отсутствуют признаки несостоятельности (банкротства) (юридические лица не способны исполнить обязательства перед конкурсными кредиторами в трехмесячный срок, долг составляет не менее 300 000 рублей, граждане — долг перед кредиторами не менее 500 000 рублей и трехмесячный срок истек к моменту подачи заявления);

2) подано заявление о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом уже возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве (ст. 43 Закона о банкротстве). Следует обратить внимание, что если указанная процедура судом еще не введена, то подобное заявление подлежит рассмотрению как заявление о вступлении в дело о банкротстве.

Таким образом, арбитражный суд, по результатам рассмотрения заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), вправе вынести одно из четырех определений: о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) к своему производству; об оставлении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) без движения; о возвращении заявления; об отказе в принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

В соответствии со ст. 42, 48 Закона о банкротстве после принятия заявления судья назначает заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику. Судебное заседание проводится не менее чем через 15 и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления.

О времени и месте судебного заседания арбитражный суд уведомляет лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия, представителя учредителей (участников) должника (при наличии информации о его избрании), неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения.

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя суд выносит одно из следующих определений:

• о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения (в случае, когда должник соответствует признакам несостоятельности (банкротства), требование заявителя признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда). В этом же определении судом утверждается кандидатура арбитражного управляющего, при невозможности — определение об отложении рассмотрения вопроса об утверждении временного управляющего на срок не более пятнадцати дней с даты вынесения определения о введении наблюдения;

• об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения (в случае, когда в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным и имеется иное заявление о признании должника банкротом);

• об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве (в случае, когда на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным, и отсутствуют иные заявления о признании должника несостоятельным).

Определение о введении наблюдения в части введения наблюдения может быть обжаловано и пересмотрено только до окончания наблюдения, то есть до даты введения следующей процедуры.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе принять меры для примирения сторон, которые не являются основанием для его приостановления.

Подготовка дела о банкротстве не завершается проведением предварительного судебного заседания, как это предусмотрено для дел, рассматриваемых, например, в порядке искового производства, так как специфика рассмотрения дела о банкротстве не требует проведения такого заседания по следующим причинам:

Во-первых, вопрос об обоснованности требований заявителя-кредитора или уполномоченного органа решается в специальном заседании (ст. 48 Закона о банкротстве).

Во-вторых, несостоятельность должника подтверждается достаточно ограниченным, определенным кругом доказательств. В основном письменными доказательствами (бухгалтерскими и иными финансовыми документами), для выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства — экспертизой (п. 3 ст. 50 Закона о банкротстве). Практически не используются свидетельские показания, вещественные доказательства и объяснения.

В-третьих, основными участниками дела о банкротстве, помимо должника, являются кредиторы. Их выявление является одной из задач временного управляющего, размер их требований определяется арбитражным судом, в том числе путем проведения заседаний по проверке возражений по требованиям кредиторов, по рассмотрению заявлений, жалоб и ходатайств временного управляющего, должника и кредиторов.

В-четвертых, многие вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, которые по делам искового производства приходится решить суду, в деле о банкротстве решаются в ходе осуществления процедуры банкротства — наблюдения.

Таким образом, в ходе подготовки дела о несостоятельности арбитражный суд проводит несколько предварительных судебных заседаний, в ходе которых решаются возникающие вопросы.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу части 2 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве), по общему правилу, рассматриваются судьей единолично. Исключения из этого правила могут быть установлены Законом о банкротстве. Так, согласно пункту 12 статьи 23.1 Закона о банкротстве заявление органа по контролю (надзору) об исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих рассматривается арбитражным судом в коллегиальном составе в течение месяца с даты поступления этого заявления. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 17 АПК РФ в суде первой инстанции коллегиальным составом судей рассматриваются дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи.

Согласно части 2 статьи 223 АПК РФ к рассмотрению дел о несостоятельности не могут быть привлечены арбитражные заседатели.

Специфика дел о банкротстве позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на 2 основные стадии — разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде и процедуры банкротства.

Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве в соответствии со статьей 51 Закона о банкротстве составляет 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. Здесь следует отметить, что в силу части 2 статьи 152 АПК РФ этот срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда еще на три месяца. На это указывается и в Постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках». Иные возможности продления срока рассмотрения дела о несостоятельности АПК РФ и Закон о банкротстве не предусматривают.

Установленный Законом о банкротстве 7-месячный срок рассмотрения дела не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (в случае установления признаков банкротства должника — юридического лица, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника — юридического лица банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве);

решение об отказе в признании должника банкротом (при отсутствии признаков банкротства это является основанием для прекращения действия всех ограничений;

определение о введении финансового оздоровления (на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве — первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, и арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного Закона о банкротстве и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку. При отсутствии возможности отложить рассмотрение дела — выносит определение о введении финансового оздоровления, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления достаточного обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, размер которого должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов.

В случае, если первым собранием кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд может вынести определение о введении финансового оздоровления при условии предоставления ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц и предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов);

определение о введении внешнего управления — на основании решения собрания кредиторов;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве (в случае заключения мирового соглашения; признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве; отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом; удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов; отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему);

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения (в случае, если судебный акт, подтверждающий требования заявителя, был отменен и есть иные заявления);

определение об утверждении мирового соглашения — по Закону о банкротстве мировое соглашение может быть заключено и утверждено арбитражным судом на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Правовые ситуации

Задача 1

В арбитражный суд поступило заявление от должника о признании его несостоятельным. К заявлению были приложены следующие документы: доказательства неспособности должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, решение учредителей должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением, доверенность представителя на подписание и участие в деле о банкротстве, доказательства в подтверждение оснований возникновения задолженности, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, требования к кандидатуре арбитражного управляющего.

Какой судебный акт должен вынести суд? Какими нормативными правовыми актами регулируется порядок подачи заявления в суд?

Задача 2

ООО «Арго» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным. В заявлении содержалось, в том числе, ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины с приложением доказательств, подтверждающих отсутствие достаточных денежных средств на счетах заявителя.

Арбитражный суд вынес определение о возвращении заявления о признании должника несостоятельным со ссылкой на то, что Закон о банкротстве не содержит нормы, предусматривающей возможность предоставления заявителю — конкурсному кредитору отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Конкурсный кредитор, не согласившись с данным определением, подал апелляционную жалобу.

Какое решение должен вынести суд апелляционной инстанции по жалобе заявителя?

Задача 3

ООО «Синтез» обратился в арбитражный суд с заявлением о банкротстве ООО «Урожай» (должник). В обоснование заявления истец приложил решение арбитражного суда о взыскании с ООО «Урожай» в пользу ООО «Синтез» 300 000 руб. В отзыве на заявление должник указал, что в отношении него не может быть возбуждено дело о несостоятельности на том основании, что размер требований не допускают такой возможности. По мнению должника, для сельскохозяйственной организации применяются специальные нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а не общие, как указано в заявлении кредитора.

Какой судебный акт должен вынести арбитражный суд? Какие доказательства должен представить суду ООО «Урожай» для подтверждения своей позиции?

Задача 4

В арбитражный суд поступило совместное заявление трех кредиторов о признании должника банкротом, общая задолженность должника перед которыми составила 399 100 рублей. До судебного заседания по рассмотрению заявления о его обоснованности должник исполнил обязательство перед одним из кредиторов на сумму 99 100 рублей.

Определите действия суда.

Задача 5

В арбитражный суд поступило заявление ООО «Данко» о признании несостоятельным ООО «Лада», которое было принято к производству и назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом. К своему отзыву на указанное заявление ООО «Лада» приложило определение суда кассационной инстанции о приостановлении исполнения судебного акта, подтверждающего требования заявителя.

Является ли данное обстоятельство основанием для оставления заявления без рассмотрения?

Задача 6

В арбитражный суд поступило заявление пользу ООО «Гамма» о признании ООО «Альфа» несостоятельным. В обоснование своего требования заявитель приложил решение арбитражного суда о взыскании с ООО «Альфа» в пользу ООО «Гамма» 305 000 руб., в том числе 250 000 руб. долга за проданный товар и 55 000 руб. процентов за нарушение денежного обязательства.

Определите условия признания должника несостоятельным. Подлежит ли принятию судом заявление о признании ООО «Альфа»?

Задача 7

25.02.2017 поступило заявление от Мамун А. Ю. о признании ООО «СК «Импульс» банкротом, определением от 02.03.2017 в признании заявления обоснованным и введении процедуры наблюдения отказано. Указанное определено Мамун А. Ю. обжаловала в арбитражный суд апелляционной инстанции. Постановлением Арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017 и постановлением Арбитражного суда округа от 02.10.2017 отказано во введении в отношении должника процедуры наблюдения. Мамун А. Ю. обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в котором просила отменить обжалуемые судебные акты в связи с существенным нарушением судами норм права.

С сентября 2009 года по 2016 год в Арбитражный суд поступали заявления различных лиц с требованием о признании общества с ограниченной ответственностью «СК «Импульс» банкротом, которые последовательно оставлялись судом без рассмотрения в связи с погашением им (сначала полным, а впоследствии — частичным) и третьими лицами задолженности ко дню рассмотрения судом заявления кредитора.

Так 25.09.2009 в суд обратилось АО «Строительный трест». Определением суда от 07.12.2009 заявление оставлено без рассмотрения в связи с полным погашением долга и наличием в производстве заявлений иных кредиторов.

По тем же основаниям определениями от 03.02.2010 и от 19.02.2010 оставлены без рассмотрения заявления обществ с ограниченной ответственностью «Северная Столица».

Затем задолженность перед кредиторами стала погашаться частично до порогового значения, не позволявшего возбудить дело о банкротстве. На этом основании оставлены без рассмотрения заявления обществ «Аренда», «Сталь», а также других лиц.

Суды отказывая в возбуждении дела о несостоятельности указывали, что законом не запрещено погашение требований кредитора как самим должником, так и третьим лицом, а действия компании и третьих лиц не могут быть квалифицированы как злоупотреблением правом.

Правомерны ли действия заявителя и какой судебный акт должен принять Верховный суд РФ?

Задача 8

В арбитражный суд с заявлением должника обратилось ООО «Универсал», подписанное юрисконсультом юридического лица на основании доверенности, согласно которой представителю предоставлено право на подачу и подписание исковых заявлений в арбитражные суды от имени ООО «Универсал». Требования к кандидатуре временного управляющего в заявлении указаны не были. К заявлению не было приложено решение собрания участников ООО «Универсал» об обращении должника в арбитражный суд. Арбитражный суд возвратил заявление со ссылкой на отсутствие в заявлении требований к кандидатуре временного управляющего и решения участников об обращении в суд о признании должника несостоятельным.

Определите порядок обращения в суд должника о признании его банкротом. Правильно ли поступил арбитражный суд?

Задача 9

Арбитражным судом принято заявление конкурсного кредитора о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Спектр». Определением установлен день для рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом. Конкурсный кредитор и должник повторно не явились в судебное заседание и не заявляли ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Определите действия суда со ссылкой на закон.

Задача 10

Кредитором было направлено заявление о признании должника банкротом, которое поступило в суд 07.07.2019 г. Арбитражный суд рассмотрел заявление конкурсного кредитора о признании банкротом должника и вынес определение о принятии его к производству 15.07.2019 г. и назначил на 20.07.2019 г. заседание арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом.

Правильны ли действия суда? Какие сроки, по вашему мнению, нарушены судом?

Задача 11

ООО «Круз+» 02.04.2018 года обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом ООО «Скат». В обоснование своего заявления «Круз+» приложил решение арбитражного суда о взыскании с ООО «Скат» долга на сумму 350 000 руб. Арбитражный суд, установив обоснованность заявления, 20.04.2018 г. вынес определение о введении в отношении должника процедуры наблюдения. 29.04.2018 г. в арбитражный суд поступило заявление от временного управляющего о том, что заявление о признании ООО «Скат» банкротом подписано неуполномоченном лицом. Для рассмотрения заявления арбитражный суд назначил судебное заседание, которое состоялось 15.05.2018 г. В судебном заседании было установлено, что руководитель ООО «Круз+» заявление не подписывал и не имел намерения подавать в отношении должника заявления о признании его банкротом.

Какое решение должен принять арбитражный суд? Изменится ли решение суда, если руководитель одобрит подачу заявления? Возможен ли отказ заявителя от заявленного требования в этом случае?

Тесты

1. Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника возбуждается на основании заявления:

а) должника либо кредитора;

б) прокурора либо уполномоченного органа;

в) кредитора либо прокурора, либо работника, бывшего работника должника;

г) конкурсного кредитора, должника, уполномоченного органа либо работника, бывшего работника должника.

2. Судья арбитражного суда, рассмотрев заявление о признании должника несостоятельным, вправе принять одно из определений:

а) о принятии заявления к производству и назначения судебного заседания для рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом;

б) об оставлении заявления без рассмотрения;

в) о прекращении производства по делу;

г) вправе принять любое из вышеперечисленных определений.

3. По результатам рассмотрения заявления на его обоснованность арбитражный суд выносит судебный акт в форме:

а) определения;

б) решения;

в) постановления;

г) определения или решения.

4. Требования к форме и содержанию заявления о признании должника несостоятельным содержатся:

а) в АПК РФ;

б) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

в) в Постановлении Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»;

г) в АПК РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

5. Дело о банкротстве должника должно быть рассмотрено судом в течение:

а) трех месяцев;

б) шести месяцев;

в) семи месяцев;

г) девяти месяцев.

6. Срок рассмотрения заявления о принятии к производству суда:

а) 7 дней;

б) 5 дней;

в) 10 дней;

г) 14 дней.

7. Если после принятия заявления о возбуждении дела о банкротстве и до рассмотрения его обоснованности суд установит, что исполнение судебного акта, подтверждающего требования заявителя, приостановлено, суд:

а) продолжает рассматривать дело;

б) оставляет это заявление без рассмотрения;

в) прекращает производство по делу;

г) возвращает заявление.

8. Порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом устанавливается:

а) Федеральной налоговой службой РФ;

б) Правительством Российской Федерации;

в) АПК РФ;

г) Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве).

9. Какие лица не только вправе, но и обязаны подать заявление о банкротстве должника:

а) уполномоченные органы;

б) конкурсные кредиторы;

в) должник;

г) все вышеуказанные лица.

10. Дела о банкротстве рассматриваются по месту нахождения:

а) должника;

б) большинства кредиторов;

в) заявителя;

г) уполномоченных органов.

Тема 4.
Правовая характеристика процедур банкротства

Вопросы:

1. Понятие и общая характеристика процедуры наблюдения.

2. Финансовое оздоровление как процедура банкротства.

3. Понятие и общая характеристика процедуры внешнего управления.

4. Понятие и общая характеристика процедуры конкурсного производства.

5. Мировое соглашение по делу о банкротстве.

§ 1. Процедура наблюдения

Одним из результатов рассмотрения обоснованности заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) является вынесение судом определения о введении процедуры наблюдения. В определении суда должны содержаться указания на признание заявления о признании должника банкротом обоснованным и введение наблюдения, а также утверждение временного управляющего. Если на данной стадии арбитражного процесса определить кандидатуру временного управляющего невозможно, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения вопроса об утверждении временного управляющего на срок не более пятнадцати дней с даты вынесения определения о введении наблюдения.

Эту процедуру должны пройти все должники, в отношении которых арбитражным судом возбуждается дело о несостоятельности, кроме случаев, указанных в федеральном законе. В частности, данная процедура законом о банкротстве не предусмотрена в отношении кредитных организаций, ликвидируемого или отсутствующего должника, в отношении физических лиц, застройщиков.

В отношении физических лиц, признаваемых арбитражным судом несостоятельными, предусмотрена другая процедура банкротства, идентичная процедуре наблюдения, реструктуризация долгов должника.

Определение о введении наблюдения одновременно предполагает утверждение арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего — временного управляющего — для проведения наблюдения в соответствии с федеральным законом. Закон о банкротстве допускает выбор конкретной кандидатуры временного управляющего при подаче заявления о несостоятельности конкурсными кредиторами либо уполномоченными органами. Исключением из этого правила является банкротство гражданина.

Закон о банкротстве предъявляет определенные требования к кандидатуре арбитражного управляющего, основным из которых является членство в саморегулируемых организациях арбитражных управляющих. В случаях, когда кандидатура арбитражного управляющего содержится в заявлении о признании должника несостоятельным, в судебном заседании о рассмотрении обоснованности заявления судом одновременно рассматривается и утверждается кандидатура временного управляющего из числа заявленных. Для этого арбитражный суд направляет в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой является предлагаемая кандидатура, определение о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указывается кандидатура арбитражного управляющего для направления информации о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Закон также не запрещает указание саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, из числа которых предстоит назначение временного управляющего. В этом случае арбитражный суд направляет определение в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих с требованием о предоставлении конкретной кандидатуры для утверждения его временным управляющим. Не позднее чем в течение девяти дней заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, способом, обеспечивающим доставку в течение пяти дней с даты направления, либо представляет кандидатуру арбитражного управляющего, а также при необходимости информацию о наличии допуска арбитражного управляющего к государственной тайне. Вышеуказанная организация несет ответственность за достоверность предоставленной информации.

В период процедуры наблюдения органы юридического лица продолжают управлять его делами с учетом ограничений, установленных статьей 64 Закона о банкротстве. По ходатайству временного управляющего возможно отстранение руководителя, данный вопрос решается арбитражным судом в судебном заседании. Деятельность временного управляющего должна быть направлена на сохранение имущества должника, для этого Закон о банкротстве наделяет его обширным кругом прав. Анализ финансового состояния должника проводится на основании бухгалтерской документации.

В течение тридцати календарных дней с даты публикации сообщения о введении процедуры наблюдения (распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета «Коммерсантъ») кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику, при этом требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. На основании определения арбитражного суда указанные требования включаются в реестр требований кредиторов, а при поступили возражений (в течение пятнадцати календарных дней) — рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

Таким образом, выясняется количество кредиторов должника и характер их требований. Кредиторы, пропустившие срок для предъявления своих требований, вправе обратиться с тем же ходатайством в следующей процедуре, вводимой после процедуры наблюдения. Негативным последствием пропуска срока включения в реестр требований кредиторов является невозможность участия в первом собрании кредиторов, на котором решаются вопросы введения последующих процедур банкротства, а также невозможность участия в заключении мирового соглашения, в выборе арбитражного управляющего для участия в следующей процедуре, в выборе реестродержателя, в создании комитета кредиторов и участия в других вопросах.

Процедура наблюдения может длиться не более семи месяцев, законом о банкротстве продление данной процедуры не предусмотрено. Исходя из части второй статьи 152 АПК РФ возможно продление указанного срока в исключительных случаях, а именно, председателем арбитражного суда на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело.

Таким образом, процедура наблюдения, в отношении должника — юридического лица, вводится арбитражным судом для обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Временным управляющим составляется отчет о проделанной работе, которая представляется для утверждения собранию кредиторов. На основании отчета арбитражного управляющего первое собрание кредиторов ходатайствует перед арбитражном судом о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о банкротстве.

Правовые ситуации

Задача 1

ООО «Кулонстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Дороги» несостоятельным. В подтверждение своего требования заявитель представил решение районного суда г. Ч. от 08 ноября 2018 года о взыскании с ООО «Дороги» в пользу ООО «Кулонстрой» 817 845 руб. основного долга, 444 759 руб. неустойки и 9 790 руб. расходов по уплате госпошлины. Определением арбитражного суда в отношении должника была введена процедура наблюдения сроком на 5 месяцев, определен день судебного разбирательства. В судебном заседании должник представил постановление суда кассационной инстанции об отмене судебного акта от 08 ноября 2018 года.

Определите дальнейшие действия суда.

Задача 2

ООО «Калисто» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ЗАО «Тула» несостоятельным. Определением арбитражного суда от 02 декабря 2018 года в отношении ЗАО «Тула» введена процедура банкротства — наблюдение, временным управляющим утвержден гражданин Ц. 25 декабря 2018 года в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение о введении в отношении ЗАО «Тула» процедуры наблюдения. 18 февраля 2019 года в арбитражный суд поступило заявление гражданина А., в котором он просил признать обоснованными требования в сумме, установленной решением районного суда от 20.08.2017 и включить его в реестр требований кредиторов должника. Гражданин А. указал, что решение суда вступило в законную силу в сентябре 2017 года и на момент подачи заявления должником не исполнено.

Подлежит ли удовлетворению данное заявление судом?

Задача 3

В арбитражный суд обратился ИП Баров И. Н. о признании ООО «ЭДЕМ» (должник) несостоятельным (банкротом). 13 июня 2018 г. в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Попов А. А. являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В арбитражный суд 02 июля 2018 года поступило заявление Новикова К. Л. о включении его в реестр требований кредиторов должника с суммой требования в размере 732 912,92 руб. Определением арбитражного суда от 09 июля 2018 года заявление было принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании заявитель требование поддержал, просил удовлетворить. Временный управляющий заявил возражения в отношении удовлетворении требования заявителя на том основании, что в период осуществления платежей, на основе которых заявляется требование, заявитель выступал участником должника. Данное требование носит корпоративный характер и не может быть включено в реестр требований кредиторов должника.

Подлежит ли удовлетворению заявление о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 732 912,92 руб.? Какое определение должен внести суд? Какие обстоятельства имеют значение для рассмотрения спора? Изменится ли ситуация, если требование Новикова К. Л. будет подтверждено вступившим в законную силу судебным приказом о взыскании задолженности как займа?

Задача 4

Определением арбитражного суда от 30.04.2019 года в отношении должника введена процедура наблюдения. 03.06.2019 года от кредитора поступило требование о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 1 230 000 руб. Суд вынес определение об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов в связи с пропуском срока для предъявления такого требования. Кредитор обжаловал определение суда в суд апелляционной инстанции, указав, что в мае месяце было много праздничных и выходных дней и поэтому он не успел своевременно подать свое ходатайство.

Какой судебный акт должен вынести суд апелляционной инстанции?

Нарушены ли были сроки подачи ходатайства о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов?

Задача 5

В арбитражный суд 01.03.2019 года поступило заявление о признании общества с ограниченной ответственностью несостоятельным. Определением заявление принято к производству, назначено судебное заседание. Судом установлены признаки банкротства, предусмотренные ст. 33 Закона о банкротстве — просрочка исполнения обязательства в размере более 300 000 руб. более чем на 3 месяца. Доказательств погашения заявленного требования в материалы дела не представлено. 21.03.2016 определением суда в отношении должника введена процедура наблюдения.

08.04.2019 года от временного управляющего в арбитражный суд поступило заявление о привлечении к ответственности главного бухгалтера должника за непредставление документов, отражающих экономическую деятельность должника. Судом назначено судебное заседание для рассмотрения данного заявления на 22.04.2019 года.

Подлежит ли удовлетворению требование временного управляющего?

Тесты

1. Наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, в целях:

а) обеспечения продажи имущества должника на торгах;

б) обеспечения сохранности имущества должника и проведения первого собрания кредиторов;

в) соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

г) обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

2. Процедура наблюдения применяется в отношении:

а) юридического лица;

б) гражданина;

в) ликвидируемого должника;

г) кредитной организации.

3. Какой срок проведения процедуры наблюдения:

а) конкретный срок не установлен;

б) не более семи месяцев;

в) семь месяцев;

г) не менее семи месяцев.

4. Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения:

а) заявления должника о признании должника банкротом;

б) заявления конкурсного кредитора о признании должника банкротом;

в) обоснованности заявления о признании должника банкротом;

г) заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом.

5. Руководитель должника обязан предоставить временному управляющему перечень имущества должника в течение:

а) 10 дней; в) 15 дней;

б) 14 дней; г) 30 дней.

6. Временный управляющий НЕ вправе:

а) получать информацию, касающейся деятельности должника;

б) отстранить руководителя должника от своих обязанностей;

в) созывать первое собрание кредиторов;

г) заявлять возражения относительно требований кредиторов.

7. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются:

а) конкурсные кредиторы;

б) руководитель должника;

в) представитель работников должника;

г) конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

8. Полномочия временного управляющего прекращаются:

а) утверждением конкурсного, внешнего либо административного управляющего;

б) при введении конкурсного производства, внешнего управления либо финансового оздоровления;

в) принятием решения о недоверии временному управляющему;

г) с окончанием процедуры наблюдения.

9. Какие процедуры применяются в отношении должника — гражданина при рассмотрении дел о банкротстве:

а) наблюдение; конкурсное производство;

б) наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение;

в) наблюдение, конкурсное производство и мировое соглашение;

г) реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение.

§ 2. Процедура финансового оздоровления

На основании решения собрания кредиторов арбитражный суд вправе ввести в отношении должника — юридического лица процедуру финансового оздоровления, продолжительность которой не может превышать двух лет. Если решение собрания кредиторов отсутствует и отложить рассмотрение вопроса о введении финансового оздоровления невозможно, однако имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления достаточного обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, то суд вправе ввести указанную процедуру.

В случае введения процедуры финансового оздоровления арбитражным судом решается вопрос об утверждении административного управляющего. Также судом утверждается план погашения задолженности должника перед кредиторами, в случае отсутствия обеспечения исполнения должником обязательств согласно графику погашения задолженности собранием кредиторов утверждается план финансового оздоровления разработанный учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия.

На этой стадии процедуры банкротства юридического лица органы управления должника продолжают свою деятельность под контролем административного управляющего с теми ограничениями, которые указаны в статье 81 Закона о банкротстве. Процедура финансового оздоровления, также, как и наблюдение, направлена на восстановление платежеспособности должника.

Правовые ситуации

Задача 1

ООО «Бланк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО «Знак». Определением от 23.04.2018 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Попов В. Н.

Временный управляющий представил в арбитражный суд финансовый анализ должника ЗАО «Знак», отчет о результатах наблюдения и финансовом состоянии должника, провел первое собрание кредиторов.

В результате проведенного анализа финансового состояния должника временным управляющим сделаны выводы о невозможности восстановления платежеспособности должника и о целесообразности введения в отношении должника процедуры конкурсного производства, а также о возможности покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения временному управляющему за счет имущества должника.

28.08.2018 состоялось первое собрание кредиторов, на котором было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника процедуры финансового оздоровления сроком на 18 месяцев, об утверждении плана финансового оздоровления должника и графика погашения задолженности перед кредиторами, а также принято решение об избрании саморегулируемой организации, которая представит в арбитражный суд список кандидатур для назначения административного управляющего при проведении в отношении должника процедуры финансового оздоровления.

Возможно ли введение в отношении должника процедуры финансового оздоровления?

Задача 2

Административный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от исполнения обязанностей. Суд вынес определение об отстранении руководителя должника и возложении исполнения его обязанностей на административного управляющего.

Правильно ли поступил суд, обоснуйте свой ответ. Определите процедуру отстранения руководителя должника. При каких условиях возможно отстранение?

Задача 3

Определением арбитражного суда от 22.01.2019 года в отношении должника введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий.

21.08.2019 года состоялось собрание кредиторов, на котором большинством голосов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника процедуры финансового оздоровления сроком на два года. Арбитражному суду представлен отчет временного управляющего, ходатайство о введении процедуры финансового оздоровления, план финансового оздоровления, график погашения задолженности.

Определением суда первой инстанции от 03.09.2019 года введена процедура банкротства — финансовое оздоровление, утвержден административный управляющий.

Не согласившись с определением от 03.09.2019, Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы, являющаяся конкурсным кредитором, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель жалобы полагает, что оснований для введения процедуры финансового оздоровления не имелось, поскольку стоимость активов должника не позволит предприятию исполнить свои обязательства перед кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности.

Правомерно ли требование уполномоченного органа? Определите порядок введения процедуры финансового оздоровления. Кто вправе ходатайствовать о введении финансового оздоровления? Какой судебный акт может вынести суд при новом рассмотрении после возможной отмены в апелляции?

Задача 4

В ходе финансового оздоровления должник заключил с конкурсными кредиторами мировое соглашение, которое было представлено на утверждение арбитражного суда. Соглашение было подписано представителем собрания кредиторов, а со стороны должника — административным управляющим и должником.

Подлежит ли утверждению мировое соглашение?

Тесты

1. Финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, в целях:

а) восстановления его платежеспособности;

б) проведения анализа финансового состояния должника;

в) восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

г) восстановления его платежеспособности и проведения анализа финансового состояния должника.

2. С ходатайством о введении процедуры финансового оздоровления к первому собранию кредиторов вправе обратиться:

а) должник, учредители должника, третьи лица по согласованию с должником;

б) только учредители должника;

в) только сам должник;

г) такая возможность законом не предусмотрена.

3. Финансовое оздоровление вводится на срок:

а) не более чем два года;

б) два года;

в) 18 месяцев;

г) два года с возможностью продления.

4. Последствия введения финансового оздоровления:

а) прекращаются полномочия руководителя должника;

б) штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются;

в) сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными;

г) закрывается реестр требований кредиторов.

5. Финансовое оздоровление НЕ вводится на основании:

а) решения собрания кредиторов;

б) ходатайства учредителей (участников) должника;

в) третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления достаточного обеспечения исполнения обязательств должника;

г) по собственной инициативе суда.

6. График погашения задолженности составляется:

а) административным управляющим;

б) руководителем должника;

в) конкурсными кредиторами;

г) третьими лицами.

7. Административный управляющий может быть освобожден от возложенных на него обязанностей:

а) на основании решения собрания кредиторов;

б) в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации;

в) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

г) в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации.

8. План финансового оздоровления разрабатывается:

а) для исполнения графика погашения задолженности;

б) для исполнения должником обязательств;

в) в случае отсутствия обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

г) для погашения задолженности перед кредиторами первой и второй очереди.

9. Основаниями для досрочного прекращения финансового оздоровления являются:

а) неоднократное нарушение графика погашения задолженности;

б) непроведение собрания кредиторов;

в) закрытие реестра требований кредиторов;

г) исполнение обязательства перед кредиторами первой очереди.

10. По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления принимается следующий судебный акт:

а) решение о прекращении производства по делу о банкротстве;

б) определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

в) определение об оставлении без рассмотрения дела о банкротстве;

г) решение о признании должника банкротом.

§ 3. Процедура внешнего управления

Процедура внешнего управления является реабилитационной процедурой и направлена на восстановление платежеспособности должника уже под руководством внешнего управляющего, а не органов управления, так как с момента введения данной процедуры прекращаются полномочия руководителя должника и руководство организацией-должником возлагается на внешнего управляющего. Во внешнем управлении коллегиальные органы управления юридического лица, согласно п. 2 ст. 94 Закона о банкротстве, сохраняют свои полномочия по принятию следующих решений:

• об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника;

• о замещении активов должника;

• о заключении соглашения с третьим лицом (третьими лицами) и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок, об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника;

• об избрании представителей учредителей (участников) юридического лица.

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План должен содержать обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в срок не превышающий восемнадцати месяцев. Указанный срок можно продлить до двух лет, если в отношении должника не была введена процедура финансового оздоровления. Если должник прошел процедуру финансового оздоровления, то срок финансового оздоровления и внешнего управления в совокупности не может превышать двух лет.

В целях сохранения имущества должника и восстановления его платежеспособности в процедуре внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, под которым следует понимать запрет удовлетворения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, приостановление взыскания по исполнительным документам по имущественным взысканиям, а также по иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, прекращение начисления неустоек по неисполненным или исполненным ненадлежащим образом денежным обязательствам, а также прекращение взыскания финансовых санкций по обязательным платежам.

Мораторий не распространяется на требования текущих кредиторов; о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью; о компенсации морального вреда; о взыскании задолженности о заработной плате; о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности; об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В процедуре внешнего управления требования кредиторов о внесении их в реестр требований кредиторов осуществляется в судебном порядке в любой срок.

Меры по восстановлению платежеспособности должника можно разделить на меры: а) экономического характера (перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств), б) юридического характера (взыскание дебиторской задолженности, уступка прав требований должника, оспаривание сделок, совершенных должником).

По окончании процедуры внешнего управления арбитражный управляющий составляет отчет и представляет его для утверждения собранию кредиторов. К отчету внешнего управляющего закон предъявляет определенные требования, которые указаны в статье 117 Закона о банкротстве.

В отчете внешнего управляющего должны содержаться выводы о дальнейшей судьбе должника. Утвержденный собранием кредиторов отчет направляется в арбитражный суд для принятия решения в отношении должника. Таким решением может быть:

• прекращение производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

• переход к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

• продление срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления;

• отказ в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, определенные пунктом 5 статьи 119 Закона о банкротстве и препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего;

• признание должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Правовые ситуации

Задача 1

В арбитражный суд поступило заявление о признании ООО «Союз+» банкротом. Определением от 11.10.2018 заявление признано обоснованным и в отношении общества введена процедура наблюдения сроком на 2 месяца, до 11.12.2018. Временным управляющим утвержден Числов Г. Г., являющийся членом саморегулируемой организации Союз «Арбитражных управляющих «Правосознание», с вознаграждением в фиксированном размере 30 000 рублей за каждый месяц осуществления полномочий.

По истечении срока процедуры наблюдения временным управляющим представлен анализ финансового состояния должника. По результатам анализа хозяйственной деятельности должника прослеживается устойчивая положительная динамика, деятельность должника является прибыльной, имеется возможность восстановления платежеспособности в сроки, установленные Законом о банкротстве. С учетом изложенных обстоятельств временный управляющий ходатайствовал о введении в отношении должника процедуры внешнего управления.

Представитель конкурсного кредитора должника высказал позицию о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с непроведением первого собрания кредиторов должника и отсутствием плана внешнего управления.

Какое решение должен принять суд? Всегда ли требуется решение собрания кредиторов для введения процедуры внешнего управления? Обоснуйте ответ.

Задача 2

В отношении должника введена процедура внешнего управления. В арбитражный суд поступило несколько заявлений от разных кредиторов о включении их требований в реестр требований кредиторов.

Определите порядок заявления таких требований, какой срок предусмотрен законом для их предъявления.

Задача 3

Внешний управляющий Д. обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении мирового соглашения, приложив копию мирового соглашения и согласие единственного учредителя ООО «В» на утверждение мирового соглашения от 12.09.2019, а также протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения, реестр требований кредиторов, документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

От кредитора ООО «А» в арбитражный суд поступили возражения на заявление об утверждении мирового соглашения, в котором кредитор просил отказать внешнему управляющему Д. в утверждении мирового соглашения от 12.09.2019, указав на то, что он поставлен в неравные условия перед другими кредиторами, в отношении которых обязательства будут исполняться в денежном выражении, а кредитору ООО «А» предлагается погашение обязательств в не денежной форме, а путем поставки продукции. Кроме того, невыгодными условиями мирового соглашения для кредитора являются условия цены товара, которая предложена внешним управляющим, также не указаны и объем, сроки и периоды поставки.

Определите действия суда, какой судебный акт должен вынести суд, укажите порядок его обжалования.

Тесты

1. Внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях:

а) восстановления его платежеспособности;

б) обеспечения сохранности его имущества;

в) восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

г) соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

2. Внешнее управление может быть введено на срок:

а) не более чем на шесть месяцев;

б) на один год;

в) не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено Федеральным законом;

г) не более чем на 18 месяцев.

3. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов НЕ распространяется на:

а) текущие платежи;

б) денежные обязательства;

в) обязательные платежи;

г) исполнение исполнительных документов.

4. Внешний управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей:

а) по заявлению внешнего управляющего;

б) в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации;

в) невыполнения предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению платежеспособности;

г) несоответствия арбитражного управляющего условиям членства СРО арбитражных управляющих.

5. Внешний управляющий имеет право:

а) принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

б) вести реестр требований кредиторов;

в) подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений;

г) вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность.

6. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию:

а) в любой момент;

б) по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) по истечении одного месяца с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

г) по истечении шести месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

7. План внешнего управления должен предусматривать меры по:

а) по восстановлению платежеспособности должника;

б) условия восстановления платежеспособности должника;

в) расходы на восстановление платежеспособности должника;

г) все вышеизложенное.

8. В ходе внешнего управления требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены:

а) учредителями (участниками) должника;

б) собственником имущества должника — унитарного предприятия;

в) третьим лицом;

г) всеми вышеуказанными лицами.

§ 4. Конкурсное производство

Процедура конкурсного производства является ликвидирующей процедурой должника, которая в большинстве случаев вводится в отношении должника сразу после процедуры наблюдения. Данная процедура вводится сроком на шесть месяцев и может быть продлена по требованию лиц, участвующих в деле.

С момента введения этой процедуры должник считается банкротом и целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника. В этих целях конкурсный управляющий проводит инвентаризацию и оценку имущества должника, которое образует конкурсную массу. По окончании конкурсного производства конкурсный управляющий обязан составить отчет о результатах проведения конкурсного производства и направить его арбитражному суду, кредиторам и уполномоченному органу. Отчет составляется по типовой форме, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

По результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит одно из определений — либо о завершении конкурсного производства, либо о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о завершении конкурсного производства выносится в случаях неполного погашения требований всех кредиторов и направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.