В.Р. Веснин

Теория организации и организационное поведение

Краткий курс

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 65.01(075.8)

ББК 65.290я73

В38

Автор:

Веснин В. Р., доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник высшего профессионального образования.

В предлагаемом учебном пособии в предельно сжатой форме изложены основные положения двух важнейших составных частей теории менеджмента — теории социальной организации и теоретических основ организационного поведения. В тексте, написанном четким языком, доходчиво, а в ряде случаев по-новому рассматриваются проблемы организационной структуры и структуры управления организацией, организационно-экономических форм бизнес-объединений. Изложение вопросов организационного поведения, его истоков, дается в тесной увязке с основополагающими положениями психологической науки. Из-за ограниченного объема настоящего издания многие важные аспекты курса не могли найти в нем отражения. Они рассматриваются в других учебниках и учебных пособиях автора, как уже изданных, так и готовящихся к выпуску в издательстве «Проспект».

Настоящее учебное пособие предназначено прежде всего для лиц, обучающихся по программам магистратуры, МВА, повышения квалификации. Оно может быть также использовано как дополнительный источник при подготовке бакалавров и студентов колледжей.

УДК 65.01(075.8)

ББК 65.290я73

© Веснин В. Р., 2017

© Колотилова Е. А., дизайн обложки, 2014

© ООО «Проспект», 2017

Тема 1.
Понятие и разновидности социальной организации

Слово «организация» (франц. оrganisation, от лат. оrganizo — сообщаю стройный вид, устраиваю; греч. organon — устройство, инструмент, орудие) означает сочетание, объединение чего-либо или кого-либо в одно целое; приведение в стройную систему. В обиходе и научной литературе термин «организация» используется в нескольких значениях.

Во-первых, как интеллектуально-материальный процесс соединения в целое, упорядочения элементов любых объектов, установления между ними оптимальных связей и обеспечения условий эффективного функционирования.

Во-вторых, как результат такого процесса организация (организованность) представляет собой зафиксированное на данный момент состояние объективной и субъективной упорядоченности того, на что он был направлен.

В-третьих, организация представляет собой социальный субъект деятельности, объединяющий, координирующий и направляющий поведение участников (физических и юридических лиц, за которыми в конечном итоге стоят физические) в процессе достижения ими общих целей, использующий для этого ресурсы (людские, материальные, экономические, информационные, правовые и проч.), имеющий качественную определенность, границы и строго фиксированные параметры, занимающий определенное место в обществе.

Основные элементы социальной организации — люди, объединенные в группы, обладающие индивидуальной психологией и интересами, играющие определенные социальные роли, действующие в системе властных отношений и связывающих их каналов коммуникации. Объединяться в организацию и взаимодействовать в ее рамках людей вынуждают физические, биологические и иные ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности. В организации участники дополняют друг друга, объединяют свои способности, что обеспечивает им выживание.

Здания, оборудование, инструкции и проч. — лишь материальные информационные и иные носители организационных отношений, обеспечивающие возможность осуществления участниками своей деятельности, поэтому организация — реальный, но не материальный объект.

Организации сегодня являются сложными системами. Сложность обусловлена: их масштабами; количеством и автономностью элементов; разнообразием их функций и свойств, связей между ними; степенью дифференциации и интеграции внутренних процессов, разнообразием продуктов и проч. Крупные организации состоят из множества самостоятельных (в том числе юридически) подразделений во всех уголках планеты (например, предприятия «Дженерал моторс» находятся в 35 странах, а продажи осуществляются более чем в 190); на них заняты сотни тысяч работников, а объемы производства сопоставимы с величиной национального продукта целых государств.

Главный признак организации — наличие цели, которой подчинены все ее участники, структура и основные процессы; в то же время в организациях осуществляется и множество процессов, не связанных с основной целью (например, поскольку организация — элемент общества, ее стратегические цели должны учитывать его интересы).

Реализуя цели, организация преобразует с помощью определенных технологий находящиеся в ее распоряжении ресурсы (информацию, труд, капитал) в продукты и услуги, которые передаются в среду, что позволяет приобрести новые ресурсы, необходимые для продолжения ее деятельности. Но цель организацией достигается только при наличии необходимых условий и определенной критической массы участников, причем постоянно корректируется в связи с их изменением (целевая адаптация).

Другим признаком организации является обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов и наличии границ (часто неявных, нечетких, изменчивых), отделяющих ее от окружения. Эти границы могут быть пространственными — материальными в виде стен и заборов или «идеальными» (запреты, нормы, права, предписания и проч.) — и временными. Сегодня эти границы постепенно размываются, но полностью никогда не исчезнут.

Третий признак организации — целостность, системность, единство элементов. Целостность означает, что между последними существует скрепляющая их целенаправленная связь (экономическая, технологическая, административная, социальная, информационная и проч.).

Четвертым признаком организации можно считать саморегулирование, позволяющее ей в определенных рамках самостоятельно решать многие вопросы внутренней жизни и с учетом конкретных обстоятельств.

Наконец, в качестве еще одного признака организации следует назвать организационную культуру, считающуюся сегодня фактором конкурентоспособности первого порядка. Культура представляет собой сплав ценностей, традиций, верований, норм, символов, которые во многом определяют отношения в коллективе и направленность поведения людей.

Совокупность внутренних элементов организации (объектов, процессов), так называемых внутренних переменных, придающих ей специфическое лицо, образует ее внутреннюю среду. Эти элементы, как существующие изначально, так и возникающие в результате управленческих решений, могут (хотя и не полностью) контролироваться и корректироваться. Все они могут эффективно взаимодействовать в рамках определенных культурных норм, ориентироваться на определенную систему ценностей. Рассмотрим их подробнее.

К важнейшим элементам внутренней среды организации можно отнести: разделение труда (качественное разграничение и обособление различных его видов, закрепляемых за теми субъектами, которые их могут выполнить наиболее успешно), служащее основой дальнейшей специализации их деятельности; технологии (стандартные способы соединения отдельных видов деятельности — производственной, кадровой, управленческой и проч.); систему целей; ресурсы (материальные, финансовые, интеллектуальные, трудовые и т. п.), определенным образом структурированные и организованные, совокупность которых образует потенциал организации, характеризующий ее способность выполнять обусловленные функции; структуру (упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов организации); систему отношений участников, которые по содержанию могут быть либо деловыми (устанавливаются между должностями в соответствии с разделением труда), либо эмоциональными, основанными на симпатиях и антипатиях; организационный порядок (совокупность социальных связей, правил и норм, позволяющих исполнителям действовать автоматически, не обращаясь за указаниями к руководителю) и проч.

Внешняя среда (окружение) организации представляет собой совокупность находящихся за ее пределами факторов (их число постоянно растет), оказывающих заметное влияние на выполнение ею своих функций, совокупность внешних воздействий на нее. Большинство современных теорий признают внешнюю среду главной организационной характеристикой.

Среда может быть экономической (формируется, например, банковскими ставками, валютными курсами); социально-политической, складывающейся под влиянием стихийных общественных процессов и целенаправленного воздействия социальных институтов); производственной; научно-технической; рыночной (характеризуется состоянием текущей конъюнктуры) и т. п.

Организации всегда превосходят свое окружение более высокой организованностью, что является основой ее выживания. Она существует, пока может приспосабливаться к среде (организационные формы, не соответствующие требованиям среды, становятся дестабилизирующим фактором), может успешно противостоять ее воздействию, оперативно реагировать на все внешние изменения. Чем более она адаптивна к среде, тем больших результатов может достичь; чем больше зависит от среды, тем более уязвима. Но в целом организация полностью зависит от среды (обратная ситуация является скорее исключением).

Внешняя среда характеризуется:

во-первых, сложностью. Ее обусловливают число и многообразие элементов и связей между ними, на которые организация должна реагировать, иерархичность;

во-вторых, динамизмом, скоростью осуществления изменений (имеются огромные различия в степени изменчивости среды — более медленной, соответствующей, или опережающей реакцию фирмы, причем для разных подразделений даже одной и той же организации подвижность среды не одинакова). В изменяющейся среде сохранить себя как целостное образование может только развивающаяся организация, а развиваться может лишь то, что устойчиво существует;

в-третьих, неопределенностью, степенью привычности и предсказуемости событий (привычные; непривычные, но имеющие аналоги в прошлом; совершенно новые), предсказуемостью (частично или полностью) и проч.

С точки зрения размеров организации можно рассматривать (в зависимости от числа работающих, стоимости капитала, объема выпускаемой продукции, который является наиболее точным показателем) как крупные, средние и малые

Размер во многом предопределяет строение организации, тип ее структуры, способы координации и контроля, систему ролей и неформальных отношений, линии коммуникации и т. д. Различные по размеру организации по-разному адаптируются к внешней среде, в них отличаются внутренние процессы и степень проявления организационных патологий.

Крупные организации обладают большим потенциалом развития, экономически устойчивы, могут осуществлять значительное число видов деятельности. Только в их рамках, при объединении огромных материальных, финансовых и людских ресурсов возможна реализация глобальных проектов. В то же время они негибки, забюрократизированы, внутренне конфликтны.

Ключевой признак большинства малых организаций — незначительный размер стартового капитала, который определяет все остальное:

— выполнение ограниченного числа простых операций или видов работ, незначительное количество работников, использование в основном ручного труда с элементами малой механизации;

— отсутствие системы машин, объединенных в единый технологический комплекс, ремесленный тип организации производства, индивидуальный характер деятельности, невысокий уровень личного профессионального мастерства работников;

— ограниченное время жизни;

— недостаток ресурсов для развития, ориентацию на простое выживание;

— ориентацию на практическую предметную деятельность по изготовлению простейших изделий или оказанию услуг, невозможность осуществлять глубокое разделение труда;

— низкую производительность, а отсюда — высокие издержки, необходимость жесткой экономии.

Таким образом, малые организации более уязвимы.

В то же время в ряде случаев небольшой размер организаций может быть объективно обусловлен:

— незначительным объемом спроса вследствие специфичности результата или сферы деятельности;

— особыми условиями потребления продукта;

— природно-климатическими факторами (горный туризм);

— уникальностью продукции (результаты творческой деятельности);

— высокой стоимостью (охрана).

Основой бытия всех организаций является деятельность.

С точки зрения области ее приложения можно выделить организации, принадлежащие к сфере материального производства (промышленное или сельскохозяйственное предприятие) и нематериального производства (вуз). Сегодня большинство организаций занято в сфере нематериального производства.

Деятельность может осуществляться в рамках одной структуры или сети, объединяющей несколько самостоятельных (независимых или полузависимых) структур (сетевая организация). Сеть может быть внутренней, в которую входят юридически самостоятельные дочерние предприятия, и внешней, образованной на основе долгосрочных контрактов с поставщиками. Сеть, сформированная с помощью интернет-технологий, получила название виртуальной организации.

С точки зрения цели деятельности организации делятся на деловые и общественные. Деловые (инструментальные) организации (фирмы, органы государственной власти и управления, учреждения социальной сферы, учебные заведения, научные структуры) функционируют для удовлетворения потребностей внешних субъектов. Полученные за это средства (через рынок или бюджетное финансирование) идут на вознаграждение их участников. Например, корпорация, реализовав товары и услуги, получает деньги на заработную плату работникам и выплату дивидендов акционерам.

Основными функциями деловой организации считаются:

1) удовлетворение конкретных общественных потребностей (создание и совершенствование продуктов и способов производства);

2) интеграция общественной жизни (организация и управление производственно-хозяйственной деятельностью и социальной сферой; контроль, поддержание стабильности безопасности).

Общественные организации (религиозные, партии, фонды, общественные объединения), цели которых вырабатываются изнутри и представляют собой обобщение индивидуальных целей участников, ориентированы на удовлетворение их личных потребностей во взаимопомощи, общении, получении дополнительных правовых или материальных возможностей. Иногда они ориентируются вовне, на создание новых общественных ценностей, однако часто делается это не столько для решения каких-то важных социальных проблем, сколько ради самовыражения.

Эвентуальные организации действуют на основе гарантий сообщества (например, правоохранительные органы); штатные возникают в силу универсального социального порядка и существуют, несмотря ни на какие катаклизмы, хотя иногда нелегально (предпринимательские структуры).

Организации делятся на открытые и закрытые (существуют относительно независимо от среды).

Открытость и возможность ассимиляции элементов окружения дают дополнительные возможности для развития. Для открытых организаций характерны: динамизм, гибкость, эффективная генерация нового, возможность достигать целей многими способами (для закрытых систем возможен только один). Открытая организация тесно связана с окружением, приобретает ресурсы в обмен на выпускаемую продукцию, а технологии базируются на законах природы. Но открытость означает дополнительную подверженность внешнему влиянию, что ведет к снижению стабильности предсказуемости, требует постоянного контроля над окружением.

Активно взаимодействуя со средой, открытые организации постоянно подвергаются в связи с этим тем или иным деформациям. Гомеостатические организации при этом лишь восстанавливают заведенный порядок вещей в случае его нарушения, поддерживая равновесие на прежних принципах. В случае значительного изменения внешних условий они могут погибнуть или трансформироваться в качественно иные формы. Адаптивные организации, изменяясь, приспосабливают к среде свою структуру, формы, цели, что во многом достигается за счет внутренней гибкости и преобладания процессов самоорганизации, или преобразуют среду в своих интересах.

Закрытая модель организации характеризуется максимальной рационализацией всех внутренних процессов, стабильностью и определенностью организационных отношений, ориентирована на внутренние факторы, которые связаны с достижением ее целей, мало зависима от среды.

С точки зрения источников финансирования деятельности организации делятся на бюджетные и небюджетные (коммерческие и некоммерческие).

Исходя из подконтрольности властям можно говорить о правительственных и неправительственных организациях.

По характеру отношений в социальной психологии и социологии организации принято делить на первичные (основываются на личных эмоциональных связях) и вторичные (преобладают инструментальные связи между должностями). Так, по Р. Мертону первичная организация представляет собой общность, где имеется непосредственное взаимодействие при решении общих задач.

В то же время термин «первичные организации» может пониматься в хронологическом смысле, то есть как исходные организации. Тогда правомерно говорить о вторичных организациях как о возникших на их основе. Примерами являются ассоциация, холдинговая структура и проч. В настоящее время это наиболее интенсивно развивающаяся форма социальных общностей.

С точки зрения происхождения выделяются естественные и искусственные организации.

Естественные возникают сами по себе, путем добровольного объединения участников. Они постепенно институционализируются (обретают официальный статус, правила, регламенты). Такие организации независимы, административно не подчиняются никаким инстанциям более высокого порядка. Примером естественной организации является клуб по интересам.

В таких организациях отсутствуют заданные извне цели; их деятельность направлена на достижение общей для всех участников цели, а структура ориентирована на участников, отношения между которыми регулируются преимущественно на основе довольно строгих неписанных норм.

Главным отличительным признаком естественной организации является желание людей принимать участие в общем процессе и добровольно выполнять свои роли.

Искусственные организации появились позже естественных, создавались не стихийно, а на основе определенного плана по инициативе и за счет ресурсов общности более высокого, чем они, порядка (поэтому они обладают лишь относительной самостоятельностью). Для них характерны: предельно рациональная структура, включающая, как правило, лишь необходимые элементы (подразделения, должности, рабочие места), четкое разделение труда и узкая специализация участников, строгая иерархия, безличность отношений; централизованное регулирование деятельности на основе формальных норм; ограниченная самостоятельность и низкая адаптивность, но значительная устойчивость по отношению к внешним воздействиям.

Искусственная организация имеет две цели — внешнюю и внутреннюю (учредителя и свою собственную), которые зачастую не совпадают (в естественной организации эти цели слиты). Поэтому для создания и поддержания нужных параметров деятельности искусственной организации необходимы усилия (в естественной этот процесс происходит автоматически). Искусственная организация подчиняет человека; в естественной же он действует самостоятельно.

Кроме того, можно говорить о естественно-искусственных организациях. Их примером является корпорация. Общее собрание акционеров как ее основа — организация естественная, а совет директоров и правление — искусственная.

Признание организации общностью более высокого порядка делает ее официальной. В то же время, существует значительное число неофициальных, то есть никем юридически не признанных, структур (например, криминальные объединения).

Как в официальной, так и в неофициальной организации между субъектами существуют не только заранее предписанные (формальные), но и изначально не регламентированные, а возникшие сами собой (неформальные) связи. Система предварительно спланированных связей, полномочий и функций получила название формальной организации.

Особенностями формальных организаций являются:

— рациональность, основанная на целесообразности;

— обязательность соблюдения всеми участниками организационных норм и правил и применение юридических санкций в случае их нарушения;

— наличие бюрократического аппарата для осуществления контроля и управления организацией и ее подразделениями;

— преобладание вертикальных коммуникаций и слабое развитие горизонтальных;

— преимущественно служебный характер отношений участников; безличность, ориентация на абстрактных индивидов (представителей должностей);

— иерархическая система ролей и статусов, жестко закрепленных за участниками (выход за пределы роли ограничен соответствующими нормами и, по крайней мере, не поощряется);

— функциональность целей.

Формальная организация присуща всякому социальному институту, независимо от его назначения, может быть описана в виде системы узаконенных безличных требований и стандартов поведения, формально заданных и жестко закрепленных ролевых предписаний. Она решает следующие задачи:

— соединение людей со средствами производства (главная задача);

— объединение и координация деятельности участников;

— повышение эффективности деятельности за счет ограничения ее разнообразия;

— сведение к минимуму риска и проч.

Инструментом при этом является формализация — совокупность средств, ограничивающих свободу выбора участников в процессе деятельности (в предпринимательских организациях она может быть гораздо более жесткой, чем в государственных военизированных структурах). К таким средствам относят: планирование; регламентацию последовательности и продолжительности конкретных работ; наличие правил поведения людей в тех или иных ситуациях; координацию из единого центра основных видов деятельности и проч.

В то же время формализация не только рациональна, но и иррациональна, поскольку не может быть до конца логичной и, наряду с функциональными, обладает дисфункциональными свойствами, поэтому имеет объективный и субъективный пределы. Поэтому эффективность организации по мере роста формализации растет в одном отношении, но уменьшается в другом, или сначала растет, а затем начинает в целом падать.

Унитарная организация выступает по отношению к своим участникам как некая внешняя данность, существующая независимо от них, рассматривающая их как инструменты достижения своей цели, а для этого возлагающая обязанности и наделяющая правами. В ней преобладают жесткие вертикальные связи, силовые методы руководства и идеологическая обработка участников. Члены организации рассматриваются как слаженная команда, прилагающая все силы для достижения ее целей, ради чего от них требуются забвение собственных интересов, безусловная лояльность, безоговорочное подчинение, неукоснительное соблюдение установленных плавил и норм поведения, показное единомыслие. Конфликты не допускаются и сурово пресекаются, а их появление объясняется действием смутьянов.

Унитарная организация господствует, таким образом, над участниками, является по отношению к ним первичной (например, армия).

Плюралистическая организация рассматривается как добровольная коалиция субъектов, готовых ей временно подчиняться ради более эффективного достижения своих целей, формально выступающих как организационные цели. Для этого те наделяют организацию необходимыми ресурсами, правами и обязанностями, поэтому она является вторичной по отношению к ним.

Такая организация может существовать как корпоративная и ассоциативная. Корпоративной организации участники подчиняются временно (например, между очередными общими собраниями), жертвуя на определенный период своим суверенитетом. Это позволяет ей более эффективно осуществлять текущую деятельность в общих интересах (при этом интересы отдельных субъектов могут игнорироваться). Но в конечном итоге ее судьбу определяют именно они (унитарная организация, наоборот, сама определяет их судьбы).

Организация ассоциативного типа, чьи цели совпадают с индивидуальными целями участников, создается для повседневной координации их деятельности без потери ими суверенитета, и не обладает по отношению к ним даже условным приоритетом. Здесь не общая цель является фактором объединения, а цель одного участника служит средством достижения цели другого. Сама организация не может ничего диктовать участникам даже временно. Решения принимаются с всеобщего согласия. Монополия центральной власти заменяется здесь добровольной коопераций свободных субъектов, не исключающей интенсивную конкуренцию в направлениях, не связанных с достижением основной цели. Как правило, ассоциация распадается, когда цели меняются или же перестают удовлетворять потребности участников.

Исходя из особенностей взаимодействия элементов организации подразделяются на механистические и органические.

Механистические организации характеризуются: незыблемостью границ, структуры, связей; централизацией управления; строгой иерархичностью, узкой специализацией, всесторонней регламентацией должностных прав и обязанностей; оценкой результатов по точности выполнения предписаний, ограниченной свободой сотрудников, значительной конфликтностью и проч. Она стремится устранить неопределенность, поэтому все контролировать, что ведет к разбуханию численности управленческого персонала. Такая модель, напоминающая работу технических устройств, например часов, эффективна в стабильных предсказуемых условиях при решении простых повторяющихся задач. Но со стремительными изменениями механистические организации не справляются.

Механистическими по своей сути являются все органы государственного управления, а также крупные и средние коммерческие фирмы, действующие в традиционных отраслях экономики, слабо подверженных воздействию НТР и конкурентной борьбы.

Сегодня в условиях неустойчивой хозяйственной конъюнктуры, неопределенности ситуаций, постоянной смены приоритетов, ориентиров успеха могут добиться организации, которые могут легко трансформироваться, а поэтому действующие на основе совершенно иных принципов — так называемые органические. Они лучше механистических взаимодействуют с окружением и быстрее приспосабливаются к постоянным изменениям в нем.

Особенностями таких организации являются: размытость границ; слабая иерархичность; отсутствие глубокого разделения труда, жесткого индивидуального закрепления функций, сфер ответственности, ролей (они постоянно меняются и корректируются); распределение обязанностей в соответствии с характером решаемой проблемы, а не должностью; предоставление работникам свободы действий при расширении ответственности; преобладание горизонтальных и неформальных связей; слабая регламентация работ; поощрение инициативы, внутренней конкуренции; оценка результатов на основе реального рыночного эффекта и проч. Все это сообщает подобным организациям большую гибкость, а людям — дополнительные стимулы к труду. Организации такого типа сегодня чаще всего связаны с научными исследованиями, опытно-конструкторскими разработками, внедрением их результатов в практику.

«Механистическая» и «органическая» структуры могут сосуществовать «под одной крышей».

Механистическая организация неминуемо порождает бюрократию. Бюрократия как социальное явление возникла в глубокой древности с появлением государства. Она существовала в Египте, Вавилоне, Китае, Римской империи. Дословно этот термин переводится на русский язык как «власть стола». Им обозначают, во-первых, особый тип организации и, во-вторых, слой управленцев, которые применяют принципы, лежащие в основе ее построения, в своих узко корыстных интересах.

В 1916 г. крупнейший немецкий социолог Макс Вебер сформулировал основные признаки бюрократической организации. Ее характеризуют:

— глубокое разделение труда на основе определенных правил по функциональному принципу, то есть по отдельным направлениям деятельности, позволяющее использовать узких специалистов-экспертов; четкое распределение обязанностей между ними;

— основанность внутренней системы отношений на формальных началах — как взаимодействие между должностями, а не личностями; обязанность работников прилагать все силы на благо организации; их лояльность по отношению к ней и безусловное подчинение руководителям;

— четкое построение органов управления по иерархическому принципу, то есть на основе ступенчатого подчинения (лица, подчиненные одним, одновременно являются начальниками других); зависимость числа уровней управления и руководителей от общего количества подчиненных; наличие канцелярии, или «бюро» (сегодня — офиса), где собраны основные документы и откуда осуществляется процесс руководства;

— наличие специальных управляющих, не обладающих собственностью; ответственность каждого из них перед вышестоящими руководителями — как за свои действия, так и за подчиненных;

— подбор кадров по формальным признакам на официальной конкурентной основе с последующим должностным повышением в зависимости от старшинства, стажа работы и достигнутых в предыдущем периоде результатов, соответствия технической квалификации занимаемой должности, что должно ограждать от произвола и увольнений; поощрение сотрудников исключительно за техническую компетентность;

— господство системы официальных правил, норм, формальных процедур, определяющих права, обязанности и ответственность руководителей и сотрудников, их поведение в конкретных ситуациях, и служение основой управления, контроля и координации деятельности. Строгое следование этим правилами, по мнению Вебера, позволяет ослабить возможные отклонения при выполнении заданий, вызываемые индивидуальными различиями, личными интересами и эмоциями, и тем самым способствует одинаково справедливому отношению ко всем лицам, а следовательно, развитию демократических принципов управления.

Вебер считал, что это должно стимулировать интенсивную деятельность работников в интересах организации, отождествление себя с ней, развивать корпоративный дух, сделать поведение предсказуемым, облегчить координацию работы и ее контроль, повысить производительность труда.

Главными достоинствами бюрократии Вебер считал быстроту принятия решений, компетентность, минимальную конфликтность, обеспечиваемые единоначалием. Он видел в ней систему, превосходящую другие по своей четкости, стабильности, дисциплине исполнения, и полагал, что «полностью развитый бюрократический механизм выглядит по сравнению с другими организациями точно так же, как машина в сравнении с немеханическими формами производства», а поэтому рассматривал ее как необходимый и неуничтожимый атрибут любой организации.

Бюрократическая организация внутренне противоречива. С одной стороны, чиновники компетентны, быстро действуют, готовы выполнять любой приказ; с другой стороны, они игнорируют специфику конкретной ситуации, работают лишь в соответствии с предписаниями, нарушение которых карается более строго, чем ошибки. Это объективно обусловлено тем, что, с одной стороны, они обычно не имеют иных источников существования (собственности, своего «дела»), кроме своей должности, а с другой стороны, полностью зависят от руководителей, что обусловлено:

во-первых, слабым (несмотря на формально жесткие принципы) разграничением полномочий и ответственности администрации и исполнителей, их размытостью, а поэтому условностью. Это порождает существование зон, свободных от регулирования, где одинаково допустимым и законным считается любое решение. В иерархической организации им будет, понятно, решение руководителей, что создает основу режима их личной власти, возможности практически беспрепятственного вмешательства в дела подчиненных;

во-вторых, возложением на исполнителей более широких обязанностей, чем те, с которыми они могут реально справиться, при одновременном ограничении их прав. Это делает невозможным адекватное выполнение заданий (чего на самом деле и не требуется), зато в нужный момент позволяет обвинить в неспособности и нежелании работать;

в-третьих, затрудненностью (невозможностью) объективного измерения и оценки личного вклада сотрудников в общий результат. Это обусловлено как обезличенным характером деятельности чиновников, в которой растворяются индивидуальные усилия многих лиц, так и способом самой оценки на основе формальных показателей, не связанных напрямую с результатом и труда, а то и вовсе произвольной, зависящей от личных отношений с руководителем.

Поведение сотрудников бюрократической организации любого ранга нацелено поэтому прежде всего не на выполнение задач, а на сохранение своей должности как основного (единственного) источника средств существования и благосклонности руководителя. Достигается это:

1) сопротивлением изменениям, блокированием или фальсификацией информации, если это несет угрозу их положению;

2) выполнением работы исключительно предписанными методами, с помощью стандартных приемов, боязнью проявить инициативу, слепым подчинением руководству;

3) ориентацией на внешний эффект, выгодный также и руководству, достижение которого поэтому в первую очередь оценивается и поощряется, хотя и приводит к выбору неоптимальных решений;

4) придумыванием для демонстрации своей незаменимости ненужной работы, которая требует дополнительных исполнителей, что дает возможность прежним стать их руководителями, а их руководителям — продвинуться в служебной иерархии на ступеньку выше (все это ведет к бесконтрольному разбуханию штатов);

5) использованием сложной запутанной системы правил;

Поскольку правила безличны и касаются в равной мере всех, на них нельзя обидеться, что снижает конфликтность; с их помощью легче выполнять распоряжения даже нелюбимого руководителя. В то же время нужно отличать бюрократические правила, порожденные организацией управленческого процесса, от тех, что продиктованы содержанием работы (например, правила техники безопасности).

На практике соблюдение правил в бюрократической организации часто становится самоцелью; отсутствует интерес к существу дела; господствуют равнодушие, демагогия, культ бумаг, волокита, доведение всего до абсурда; распространена мелочная опека исполнителей со стороны руководства, запрет любых самостоятельных действий подчиненных. Сегодня, особенно в условиях России, к этим негативным моментам добавляется коррупция;

6) «круговой порукой», действующей в рамках их неформальных объединений.

В бюрократических организациях отсутствует объективный механизм выявления, анализа и ранжирования реальных и потенциальных проблем, многие из них игнорируются или вообще остаются неизвестными. Слабо представляя истинное положение дел, руководство в таких условиях не способно выработать и целенаправленно реализовывать правильную стратегию и часто творит произвол. Результат управленческой деятельности в таких условиях во многом зависит от субъективных факторов, прежде всего от личных способностей руководителей, степени их заинтересованности в достижении целей организации.

Бюрократическая модель организации может быть в определенной степени эффективной в стабильных условиях для крупных предприятий и государственных учреждений. Но для современных рыночных условий она мало пригодна, ибо сковывает инициативу участников и не позволяет полностью реализовывать имеющиеся возможности.

Со временем закостеневшие бюрократические организации в информационную эпоху все больше становились тормозом прогресса, в 1988 г. была сформулирована идея интеллектуальной (самообучающейся) организации (Learning Organization), которая способствует обучению своих работников и одновременно непрерывно изменяет себя. Основными факторами ее функционирования являются не машины и сырье, а способные к творчеству люди и результаты их научных исследований, а большая часть получаемого эффекта становится результатом специальных знаний.

Капитал самообучающейся организации является не столько вещественным, сколько интеллектуальным, результатом взаимодействия накопленного опыта, квалификации, навыков, знаний сотрудников. В его структуре все большую долю занимают нематериальные активы, которые не могут быть легко воспроизведены или скопированы и именно поэтому представляют собой ценнейший стратегический ресурс.

В таких организациях стимулируются творчество, групповой стиль работы и обмен опытом. В то же самое время в них создается особая инфраструктура, способствующая обучению, помогающая сохранять и управлять распространением знаний.

Процесс организационного обучения имеет два уровня. Первый — «одиночная петля обучения», обеспечивающая поиск допущенных ошибок. В результате у организации повышается способность более эффективно достигать поставленных целей. Второй уровень — «двойная петля» — это обучение умению учиться. Здесь обучение приводит не только к пересмотру организационных целей, но и к переоценке ценностей и других компонентов организационной культуры. При этом организация, учась, не только получает новые знания и меняет себя, но и вырабатывает новые, более совершенные навыки обучения, позволяющие не просто накапливать знания, а переосмысливать и использовать их.

Такие организации формируются по принципу свободного сообщества, состоящего из полуавтономных групп и отдельных лиц, нацеленных на конкретный результат, а не на выполнение распоряжений сверху. Основополагающие решения здесь принимаются средними и низовыми руководителями, а административный контроль заменяется прямой ответственностью исполнителей, работающих в группах.

Тема 2.
Предпринимательские организации и объединения. Бизнес-интеграция и ее принципы

Предпринимательской является организация, владеющая предприятиями, ведущая на них производственно-хозяйственную деятельность по производству товаров и услуг или продающая их на рынке, обычно называется фирмой. Она представляет собой экономически и юридически обособленную единицу, является субъектом хозяйственной деятельности, способным осуществлять собственное воспроизводство и реализовывать экономический интерес. Таким образом, фирма — хозяйствующий субъект любого типа, в то время как предприятие — имущественный комплекс.

Фирмы могут быть коммерческими и некоммерческими. Первые нацелены на получение прибыли; вторые — на возмездное удовлетворение потребностей членов общества в социально значимых услугах (обычно образовательных, медицинских и проч.).

Не относятся к фирмам органы государственного управления, военизированные структуры и т. п. Они предоставляют свои услуги всем нуждающимся в них на безвозмездной, нерыночной основе. Необходимые для их деятельности средства поступают не в результате реализации продукции, а из соответствующих бюджетов.

Фирма как самостоятельный экономический субъект выполняет ряд важных функций, среди которых:

1) производственная — создание товаров и услуг;

2) коммерческая — организация материально-технического снабжения (налаживание связей с поставщиками ресурсов), сбыта готовой продукции, а также маркетинга и реклама для успешного продвижения товаров на рынок;

3) финансовая — привлечение инвестиций и получение кредитов, расчеты внутри фирмы и с партнерами, выпуск ценных бумаг, уплата налогов, управление рисками и создание системы страхования;

4) счетная — составление бизнес-плана, балансов и смет, проведение инвентаризации и составление отчетов в органы государственной статистики и налогов;

5) административная — организация, планирование, контроль, мотивация;

6) правовая — осуществляется через соблюдение законов, норм и стандартов, проведение охранных мероприятий.

Условиями существования любой фирмы считаются:

— обладание необходимыми материальными и финансовыми средствами;

— наличие клиентов и покупателей;

— регулярное получение дохода или прибыли;

— устойчивость, которую обеспечивают, помимо финансовых ресурсов, высокое качество, конкурентоспособность продукции; обладание современными технологиями; эффективная деятельность; инновационность; известность фирмы, которая определяется такими факторами, как сфера влияния, признание и приверженность клиентов, репутация.

Крупные фирмы сегодня уже не могут быть монолитом. Они имеют в основе производственные комплексы (стали формироваться с начала ХХ столетия), состоящие из самостоятельных, но взаимосвязанных предприятий различного типа (в то же время рост их числа имеет предел, за которым комплекс перестает быть управляемым).

Единство комплекса обеспечивают прежде всего отношения собственности. Именно владение головной компанией акциями остальных является основой установления административных, финансовых, а порой и технологических связей внутри него.

Производственные связи между предприятиями фирмы могут существовать либо в виде последовательной технологической цепочки, либо в виде поддержки выпуска родственных изделий (общее производство отдельных узлов и деталей, исследования, разработки, сбыт и проч.).

Кроме того, обычно головная компания формирует и перераспределяет находящийся в ее распоряжении централизованный фонд денежных средств, осуществляет процессы инвестирования в особо привлекательные проекты, текущее и перспективное финансовое управление единым производственным комплексом.

Если производственные связи между предприятиями отсутствуют, то головная фирма, как правило, лишь контролирует уровень их прибыльности и величину потока дивидендов от владения пакетами акций. При его недостаточности принимается решение о смене руководства на этих предприятиях или об их продаже.

Административные связи в рамках фирмы бывают мягкими и жесткими. Мягкие основываются на том, что руководители юридически самостоятельных предприятий назначаются заместителями первого лица головной компании и на этом основании подчиняются ему (хотя институциональное подчинение здесь отсутствует). Более жесткими являются административные связи с филиалами, не обладающими правом юридического лица. Им отдаются прямые распоряжения по любому вопросу.

В рамках комплекса происходят: ограничение свободы хозяйствующих субъектов в отношении выбора направлений и масштабов деятельности (в противном случае фирма не сможет существовать как целостный механизм), ликвидация движения товаров и свободной (рыночной) цены. Перемещение продукта труда по технологической цепочке (даже если он пересекает государственные границы и проходит через таможню) отражает лишь процесс движения деятельности и возрастания затрат. Для нужд управления и принятия решений используются искусственные расчетные цены, получившие название трансфертных. Товаром становится только продукт фирмы в целом.

Построение компании невозможно без оптимизации верхней и нижней границ бизнеса, уровня и способов его встраивания в экономическое пространство.

В середине ХХ столетия американский экономист Р. Коуз выдвинул концепцию так называемых трансакционных затрат (на поиск и оценку деловых партнеров, оплату посредников, борьбу за потребителя, ведение переговоров и заключение соглашений, компенсацию потерь от срыва поставок, невостребованности части продукта и проч.).

В целом выделяют четыре вида трансакционных издержек: 1) затраты, связанные с поиском информации о потенциальных поставщиках, покупателях, товарах, ценах и т. д.; 2) затраты, связанные с заключением контрактов; 3) издержки по контролю за реализацией контрактной сделки; 4) затраты, связанные с юридической защитой контракта (судебные и др.).

Все они не могут считаться чисто бухгалтерскими, так как их значительная часть носит вероятностный, или ожидаемый, характер. Тем не менее они столь же реальны, как и те, которые подтверждаются бухгалтерскими документами. По крайней мере, вряд ли можно принять адекватное управленческое решение без их учета.

Можно выделить еще один вид издержек, трансакционных по своей природе, — это так называемые внутренние трансакционные издержки (в противовес внешним, о которых шла речь выше). Они возникают в связи с созданием, совершенствованием и развитием самой фирмы (на внутрифирменное управление и координацию деятельности всех структурных подразделений компании). По существу, такие затраты являются своего рода ценой самостоятельного ведения бизнеса, которую фирма, понятно, стремится минимизировать.

Если внешние трансакционные затраты излишне высоки, встает вопрос об объединении технологически связанных предприятий «под одной крышей», ибо при производстве всего необходимого внутри фирмы как «единой фабрики» они отсутствуют. В то же время возникают внутренние, связанные с управлением гигантским производственным комплексом, потери от его неповоротливости, неэффективности производства и т. д.

Сопоставление этих двух видов затрат позволяет определить, что является меньшим злом — объединять все виды связанных производств в одну фирму или рисковать, сотрудничая с независимыми партнерами.

Сегодня преобладает рыночный подход, обусловленный превращением свободного рынка в так называемый социальный институт. Здесь случайные рыночные сделки заменяются долгосрочными контрактами, осуществление которых жестко регламентируется специальным законодательством (банковским, биржевым, антимонопольным и проч.). Вкупе с надзорными органами оно стоит на страже интересов участников рыночных отношений.

Объединение хозяйствующих субъектов может иметь форму холдинга, финансово-промышленной группы и предпринимательской сети.

Холдинг включает материнскую и одну или несколько дочерних фирм. Как объединение он не относится к юридическим лицам. Таковым является только его головная (холдинговая компания). Входящие в него структуры могут быть организованы как филиалы, но предпочтение обычно отдается дочерней фирме с правом юридического лица, являющейся полноценным субъектом хозяйственных отношений, обладающей большими, чем у филиала, ответственностью и самостоятельностью, большими функциональными возможностями (например, осуществления эмиссии ценных бумаг, участия в финансовых, налоговых, инвестиционных схемах).

Выделяются следующие виды холдингов:

1) по типам зависимости: имущественные; договорные; организационные (складываются вне рамок законодательства);

2) с учетом содержания деятельности — промышленные, агропромышленные, банковские холдинги и проч.;

Банковский холдинг — объединение юридических лиц с участием кредитной организации, в котором головная структура, не являющаяся банковской, имеет возможность прямо или косвенно оказывать влияние на решения, принимаемые органом управления кредитной организации. Объединение кредитных организаций, где головной также является кредитная, называется банковской группой.

3) исходя из формы собственности — государственные (государство имеет возможность контроля) и частные. В России государственные холдинги создаются в оборонных отраслях («Сухой», «Тактическое ракетное вооружение», «Дальняя радиосвязь»);

4) по способам интеграции — горизонтальные холдинги; вертикальные холдинги; диверсифицированные холдинги («Интеррос», «Система»); перекрестные холдинги (специальная головная компания отсутствует, а участники владеют акциями друг друга);

5) исходя из места в структуре объединения: основной холдинг (охватывает все объединение); промежуточный холдинг (субхолдинг), выполняющий строго определенные задачи на конкретных направлениях работы (патентный, лицензионный, холдинг по оказанию услуг, инвестиционный);

6) по масштабам деятельности — национальные и транснациональные холдинги;

7) с учетом сферы применения капитала — отраслевые и межотраслевые холдинги;

8) с точки зрения особенностей управления выделяют финансовые холдинги, состоящие из самостоятельных хозяйствующих единиц, имеющих слабые связи с головной компанией, функции которой заключаются прежде всего в финансовом контроле, и отраслевые холдинги, обычно развивающие одно направление бизнеса, но имеющие несколько подразделений (либо в разных регионах, либо производящих разные товары, либо принадлежащих к разным сферам экономики), где управление, как правило, централизовано. Промежуточное положение имеют холдинги, включающие в различных пропорциях те и другие формы.

Целями создания холдингов являются:

— минимизация по сравнению с обособленными производителями негативного влияния конкуренции за счет вертикальной интеграции участвующих компаний;

— создание условий для централизации капитала и некоторых производственных функций;

— расширение масштабов деятельности путем создания новых фирм и приобретения контроля над существующими, осуществления диверсификации, приобретения имиджа крупной влиятельной структуры;

— снижение рисков;

— облегчение биржевых спекуляций;

— уменьшение налогов с помощью их консолидации и внутренних трансфертов;

— обособление отдельных видов деятельности для повышения их эффективности и проч.

Холдинговое объединение может состоять из следующих структурных элементов:

— головной компании (штаб-квартиры), специализирующейся на управлении и часто не ведущей производственной деятельности;

— представительств и филиалов, не имеющих статуса юридического лица;

— дочерних фирм со статусом юридического лица; право управления ими принадлежит материнской компании (промежуточному холдингу) в силу владения контрольным пакетом акций или договора; если те, в свою очередь, также имеют дочерние структуры («внучатые» по отношению к головной), то речь о субхолдинге (промежуточном холдинге).

Но наличие дочерних и зависимых фирм само по себе еще не приводит к появлению холдинговой структуры как формы предпринимательского объединения; его определяющим признаком является реальный контроль, осуществляемый основной компанией:

— зависимых фирм (доля собственности не позволяет осуществлять полный контроль, но дает возможность оказывать влияние);

— дочерних фирм, вложения в которые носят портфельный характер и дают возможность участвовать в управлении (ассоциированные компании);

— других зависимых фирм (например, дилеров, специализированных сервисных организаций, финансово-кредитных учреждений, финансовых компаний).

Головная компания холдинга — коммерческое предприятие, особый тип финансовой или финансово-промышленной фирмы, создаваемой для владения контрольными пакетами акций (паями) других субъектов на основе договора или участия в их капитале. Холдинговая компания.

Если такая структура является чисто финансовой (ее капитал на 50% и более состоит из ценных бумаг других эмитентов — обычно центрального банка), она не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность дочерних предприятий, текущее управление ими, а лишь участвует в собраниях их акционеров; остальное — в имуществе, необходимом для осуществления деятельности.

От других финансовых институтов ее отличает выработка и реализация инвестиционной стратегии, ставящей целью установление делового контроля над уже существующими или вновь создаваемыми фирмами и осуществление прямых инвестиций в нефинансовые организации. При наличии лицензий она может заниматься финансовой деятельностью, за исключением собственно банковской.

Если головная структура является управляющей, она осуществляет единое экономическое руководство дочерними предприятиями.

Если такая структура является финансово-управляющей (соединяет финансовые функции управления долями участия в дочерних фирмах и решения стратегических проблем), ею осуществляется любая предпринимательская деятельность (кроме банковской). В России подобные компании преобладают, поскольку с их помощью облегчается уход от налогообложения.

Право головной (материнской) компании как учредительской участвовать в управлении дочерними реализуется через:

— прямое назначение представителей на руководящие посты в дочерних компаниях;

— включение топ-менеджеров в советы директоров дочерних компаний;

— назначение руководителей одних фирм представителями холдинга в советы директоров других, например потребителей к поставщикам;

— обеспечение участия одних дочерних фирм в качестве акционеров и учредителей других;

— установление оптимальной степени автономности каждого подразделения;

— определение целей, разработку и реализацию стратегий (инвестирования, развития интеграционных связей, приобретений, повышения конкурентоспособности, диверсификации и проч.);

— проведение согласованной производственной и экономической политики, координацию выполнения подразделениями крупных проектов, ряда направлений текущей деятельности предприятий одного профиля, развития однородных функций (планирование, финансирование и проч.);

— формирование механизма управления дочерними компаниями;

— информирование о новых продуктах и технологиях, тенденциях мировой торговли, организацию распространения делового опыта, оказание консультации, технической поддержки;

— перераспределение финансовых потоков в целях выравнивания доходов, покрытия убытков и создания дополнительных производственных мощностей;

— осуществление внутреннего контроля и аудита, определение форм управленческой отчетности;

— управление акционерным капиталом, защиту интересов акционеров;

— обеспечение связей с внешней средой и проч.

Другой формой предпринимательского объединения является финансово-промышленная группа (ФПГ), которая, в отличие от холдинга, может быть построена не только на вертикальных, но и на горизонтальных связях (перекрестное владение акциями, договор траста, взаимное участие в советах директоров). В отличие от холдингов, формирование ФПГ требует государственной регистрации и согласия антимонопольных органов.

Исторически сложилось, что в целом ФПГ получили преимущественное развитие в Азии, в то время как европейской экономике в большей мере свойственны холдинги, а в России распространяются обе формы.

Финансово-промышленная группа российским законодательством определяется как совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные или нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынков сбыта, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

ФПГ может организовываться в виде:

1) объединения основного и дочерних обществ по холдинговому типу, в котором первое имеет возможность определять решения остальных на основе обладания контрольным пакетом акций;

2) совокупности юридических лиц, подписавших договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденной ими центральной компании.

Таким образом, все участники в любом случае являются юридически самостоятельными лицами.

ФПГ структурно может состоять из трех зон:

— зоны взаимного участия в капитале, системы перекрестных директоратов и постоянно действующих совещаний руководителей;

— холдинговой зоны;

— зоны договорных отношений (долгосрочных контрактов).

Постоянным действующим органом ФПГ является центральная компания либо специально учрежденная участниками трастовая, которой фирмы передают на основе доверительного договора (траста) во временное управление свое имущество (прежде всего ценные бумаги), определяющая в рамках объединения действия других участников.

Основными источниками финансирования деятельности ФПГ выступают инвестиционные кредиты банков-участников, финансирование из бюджета по целевым программам, кредиты банков, не являющихся участниками ФПГ, собственные средства предприятий.

Цель ФПГ — создание организационных предпосылок технологической и экономической интеграции субъектов для реализации крупных инвестиционных программ и повышения конкурентоспособности, в том числе национальной или региональной (поэтому зачастую образование ФПГ инициируется и поддерживается властями). В России в настоящее время ФПГ являются партнерами государства по выработке и реализации стратегии модернизации экономики.

Финансово-промышленные группы способствуют решению следующих конкретных задач:

— преодоление кризиса и облегчение структурной перестройки экономки;

— укрепление и обновление технологических цепочек;

— создание условий для маневра финансовыми ресурсами;

— повышение устойчивости хозяйственной деятельности участников путем ее диверсификации (до 100 направлений);

— интенсификация процесса накопления капитала;

— формирование интегрированных структур, способных облегчить выход на мировой рынок и выдержать конкуренцию на нем;

— получение налоговых, кредитных и таможенных льгот;

— выравнивание технологического потенциала объединяемых компаний за счет централизованного фонда финансовых средств;

— ускорение темпов роста производства;

— экономия затрат и максимизация финансовых результатов.

Финансово-промышленные группы можно классифицировать по следующим основаниям:

1) по способу формирования: в соответствии с инициативой участников путем добровольного объединения ими капиталов и образования новой структуры, передачи пакетов акций в трастовое управление одному из участников, покупки одним из участников пакетов акций других; по решению государственного органа; на основе межправительственного соглашения;

2) по типу интеграции субъектов (горизонтальная, вертикальная, диагональная);

3) по форме собственности объединяемых фирм (государственная, частная или смешанная);

4) по организационно-правовой основе управления (владение акциями, договор траста, соглашение);

5) по сфере действия (региональные, национальные или международные);

6) по направленности деятельности (специализированные или универсальные);

7) по характеру членства (постоянное или ассоциированное);

8) по особенностям «ядра», которым может быть или кредитно-финансовое учреждение (инвестиционная компания, инвестиционный фонд, финансовый холдинг и т. п.), владеющее акциями технологически не связанных друг с другом предприятий, или холдинговая компания, учрежденная всеми участниками договора и уполномоченная в силу закона или договора траста на ведение дел.

Головная компания ФПГ:

— контролирует финансовое состояние участников и распределение финансовых потоков;

— представляет их интересы в отношениях с третьими лицами, в том числе с государством;

— ведет сводный учет, отчетность, анализ финансово-хозяйственной деятельности; составляет балансы, разрабатывает бизнес-планы;

— осуществляет экспертизу, маркетинговые исследования;

— предоставляет юридические и консультационные услуги.

Практика показывает, что головная компания имеет даже возможность оказывать давление на государство с целью заключения выгодных сделок, приобретения монополии или изменения в свою пользу правил игры;

9) по характеру основной деятельности, которая может быть текущей (производственной или производственно-сбытовой) или стратегической, связанной с инвестиционными проектами, повышающими конкурентоспособность и обеспечивающими выход на новые рынки;

10) по составу. В ФПГ «под одной крышей» могут объединяться:

— финансовая структура (банк, инвестиционная или страховая компания, пенсионный фонд), чье наличие является принципиальной особенностью ФПГ и отличает ее от системы материнского и дочерних обществ или холдинга;

— предприятия основных сфер деятельности;

— коммерческие организации (посреднические, торговые, транспортные и проч.);

— научные, консультационные и проч. структуры.

Высшим органом ФПГ является совет управляющих, который принимает стратегические решения и осуществляет их через центральную (головную) компанию.

Альянс (аlliance) — среднесрочное или долгосрочное (чаще всего на 5–7 лет) партнерские соглашение о горизонтальной межфирменной кооперации в своей и смежных сферах нескольких независимых компаний для реализации тех или иных проектов (чаще всего в научно-технической сфере), противостояния атакам конкурентов, экономии затрат, получения синергетического эффекта.

Заключение альянсов — один из наиболее дешевых и быстрых способов реализации общих целей фирм за счет объединения и взаимного дополнения их ресурсов, совместной выработки и координации стратегий. Альянс выходит за пределы обычных торговых операций, но не означает слияния компаний, поэтому может не иметь организационной формы. Он, как правило, не является самостоятельным юридическим лицом, слабо регулируется законодательством, а его участники могут входить одновременно во множество других объединений. В альянс могут вступать не только поставщики и клиенты, но и конкуренты (например, Grundig и Philips, объединившие свои усилия в области видеозаписи).

Альянсы представляют собой ассоциативную форму организации предпринимательства в рамках отраслей, прежде всего наукоемких. Обычно их основой являются соглашения о сотрудничестве между фирмами, входящими в технологическую цепочку или участвующими в деле создания и внедрения новых продуктов. Крупные компании создают множество разнообразных альянсов.

Выделяют следующие виды альянсов:

с точки зрения состава участников и целей их объединения:

1) партнерские соглашения не конкурирующих фирм:

— совместные предприятия компаний разных стран как альтернатива созданию филиала для одной стороны и экспорта продукции — для другой);

— вертикальные отношения (поставщика и клиента);

— межотраслевые соглашения (заключаются в случае, если компании собираются расширить свою деятельность, поэтому нуждаются в опыте друг друга, стремлении контролировать друг друга и проч.);

2) конкурентные альянсы (их до 70%):

— интеграционные альянсы (компании устанавливают партнерские отношения для того, чтобы добиться эффекта масштаба производства при изготовлении отдельной комплектующей или осуществления отграниченной стадии производственного процесса); участники при этом по-прежнему остаются конкурентами; альянсы могут создаваться также для проведения совместных НИОКР; наиболее эффективно развиваются в автомобилестроении и в сфере информационных технологий;

— псевдоконцентрационные альянсы, чья основная цель — добиться увеличения производства; в отличие от предыдущего случая, на рынок выпускается единая продукция, которая принадлежит всем партнерам, один из которых берет на себя ее производство, а другой — разработку; реализация продукции происходит либо путем разделения рынков по географическому принципу, либо путем учреждения совместной структуры; такие альянсы преобладают в авиастроении и в оборонной промышленности, где их доля составляет до 90%;

— комплементарные альянсы объединяют две компании, одна из которых разрабатывает продукцию, а другая осуществляет ее реализацию. Такие альянсы возможны только при отсутствии прямой конкуренции между ними. Чаще всего создаются в автомобильной промышленности и в сфере телекоммуникаций;

— неконкурентные альянсы включают внутриотраслевые связи между фирмами, разрабатывающими или производящими продукт, продажа которого осуществляется совместно. Уровень взаимодействия и сотрудничества здесь высокий, ибо совместная работа требует близких контактов. Партнеры не рассматривают друг друга как основных конкурентов.

Совместное предприятие (СП) является особой и наиболее сложной в организационном отношении разновидностью альянса, основанного на объединении собственности разных форм (частной и государственной) и национальной принадлежности. Общее имущество предопределяет совместную собственность (но не обязательно в равных долях) на продукт и право сторон на получение соответствующих дивидендов, а их независимость отличает СП от слияний.

СП является юридически самостоятельной компанией любой организационно-правовой формы с собственным капиталом, персоналом, мощностями, аппаратом управления, не принадлежащей полностью никому из учредителей, чей капитал разделен между ними (доли обозначены в договоре). Стороны равноправны в принятии решений, совместном контроле над использованием активов, назначении органа для оперативного управления. Они сотрудничают в производстве конкретного продукта или в определенной стране, но при этом могут выступать как конкуренты на других рынках.

Виртуальное предпринимательское объединение охватывает ресурсы и возможности группы независимых предприятий передовых отраслей, координирующих свою деятельность при помощи информационных технологий. Это совокупность самостоятельных фирм, ресурсы которых используются с помощью компьютерных сетей. Это позволяет сформировать гибкую и динамичную организационную систему, наиболее приспособленную к оперативному выпуску и поставке продукции на рынок, отказаться от неэффективных и неприбыльных участков работы и концентрировать усилия на том, к чему они лучше приспособлены.

Основной формой виртуальных объединений является виртуальная корпорация, создаваемая для решения конкретных производственных задач или обслуживания определенного клиента на основе информационных технологий. Она возникает в наиболее технологически продвинутых отраслях, когда производство достигает высшей степени технологической расчлененности, и не имеет ярко выраженной организационной структуры и центрального звена, не оформлена юридически. Доход между участниками делится согласно договоренности.

Это — временная гибкая структура, включающая заказчиков и исполнителей в единую открытую сеть, где границы между ними становятся все менее четкими, прозрачными и подвижными. Это — квазиорганизация, не существующая в реальном физическом пространстве, имеет целью расширить масштабы деятельности, улучшить предпринимательские контакты, сохранив прежний размер головной структуры, но в то же время — организация организаций, поэтому может быть названа мегаорганизацией.

Роль головной структуры виртуального объединения сводится к поиску клиентов и анализу их запросов, разработке продукции, организации ее производства, доставки, послепродажного обслуживания. Иными словами, она осуществляет лишь общее управление процессом.

Таким образом, налицо новый тип фирм — компании-продюсеры (организаторы) бизнес-процессов, которые занимаются построением коммуникаций, кооперации и проч. на базе компьютерных технологий. Бизнес-продюсер не вмешивается в текущую работу тех структур, деятельность которых он интегрирует, а обеспечивает необходимые условия получения заданного результата, настраивает работу основных узлов и бизнес-процесса в целом.

Различают прямое и обратное продюсирование. При прямом компания-продюсер осуществляет процесс за счет своих или привлеченных средств. Обратное предполагает работу под заказ потребителя, который вовлекается в активную работу над продуктом, обычно уникальным. Полученный бизнес-процесс может тиражироваться для клиентов со сходными потребностями.

Поиск эффективных организационных форм объединения предпринимательских структур происходит уже, по крайней мере, целое столетие. За это время сложились разнообразные типы интеграции фирм. Границы между этими формами достаточно расплывчаты, но в целом все их можно условно разделить на «жесткие» и «мягкие». Первые основаны на том, что одни компании в той или иной степени владеют активами других и поэтому могут навязывать им свою волю. Вторые базируются на договорах, где четко прописаны права и обязанности каждого субъекта, добровольно присоединяющегося к интегрированной структуре (при жесткой форме интеграции присоединение может быть насильственным, например путем поглощения).

К «жестким» организационным формам интеграции можно отнести концерн, трест, конгломерат, а к «мягким» — картели, синдикаты, пулы, консорциумы, стратегические альянсы. Последние чаще используются для международных объединений, позволяя вести совместную деятельность при сохранении учредителями юридической и хозяйственной самостоятельности, а также национальной обособленности. Это бывает важно, поскольку государственная власть и общественное мнение многих стран неблагосклонно относятся к таким формам объединений, когда возникает угроза национальному суверенитету в любом отношении.

Исторически первой и наиболее жесткой организационной формой интеграции хозяйствующих субъектов является трест. Тресты возникли в США во второй половине XIX столетия (первым трестом считается «Стандард Ойл» Рокфеллера). В России в начале ХХ века они были распространены в наибольшей степени в текстильной промышленности и строительстве. Трест давал возможность централизовать грандиозные (по тем временам) ресурсы для удовлетворения потребностей быстро растущих рынков стандартных товаров.

Трест является вертикально интегрированной структурой, в рамках которой все входящие в нее предприятия обычно теряют юридическую, производственную и коммерческую самостоятельность и превращаются в филиалы и представительства, связанные с головной компанией технологически, административно, экономически. Все стороны их деятельности объединяются и сливаются в единый производственный комплекс, оперативное руководство которым и связанными с ним обслуживающими и торговыми предприятиями осуществляется из единого центра.

Общая прибыль треста распределяется в соответствии с долевым участием отдельных предприятий.

Трест отличается от других видов объединений сравнительной однородностью деятельности, что проявляется в специализации на одном или нескольких аналогичных видах продукции. В рамках треста объединяются предприятия разных отраслей промышленности, представляющие собой либо последовательные ступени обработки исходного объекта, либо осуществляющие друг для друга вспомогательные операции. Для него характерны слабая восприимчивость к НТП, значительная бюрократизация и проч. Его внутренние противоречия в определенной степени удалось разрешить в результате появления новой организационной формы — концерна.

Концерн — это организационная форма производственного объединения (как правило, многоотраслевого) в основном юридически самостоятельных предприятий (акционерных или иных хозяйственных обществ или товариществ), связанных системой участия в капитале, финансовыми потоками, договорами об общности интересов, личными униями, патентно-лицензионными соглашениями, производственным сотрудничеством.

Такая организационная структура в большей степени восприимчива к достижениям научно-технического прогресса и в меньшей мере, по сравнению с трестом, подвержена угрозе «заражения вирусом бюрократизма».

Концерн объединяет в основном родственные, но не обязательно непосредственно связанные между собой предприятия. Последние производят разнообразную продукцию, осуществляют торгово-сбытовые операции, обслуживание покупателей, развивают НИР, внедряют передовые методы производства.

Это самая жесткая после треста форма интеграции компаний, которые фактически подчинены единому хозяйственному руководству, осуществляемому головной фирмой, являющейся холдинговой (преимущественно производственной) компанией. В рамках концерна централизованы финансово-экономическое управление, разработка стратегии, проведение инвестиционной, научно-технической и кадровой политики, ценообразование, утверждение бюджетов подразделений.

Концерны функционируют в тех сферах экономики, где развито крупное и массовое производство, применяются высокие технологии, — в машиностроении, прежде всего автомобилестроении, химии, электротехнике и проч. Их деятельность может охватывать подотрасль или даже целую отрасль экономики (например, «Сименс» охватывает электротехническую промышленность), а подчас и несколько отраслей.

Во главе концернов обычно стоят финансисты, направляющие их деятельность в наиболее выгодную сторону.

Головная компания концерна, как правило, организуется в виде холдинговой (преимущественно как смешанный холдинг).

С точки зрения системы участия в капитале можно выделить: концерн подчинения, организованный в виде материнской и дочерних компаний; концерн координации, состоящий из сестринских обществ, которые производят взаимный обмен акциями, оказывая взаимное влияние на проводимую концерном политику, который в то же время остается под единым руководством.

Концерн представляет собой в настоящее время лучшую организационную форму, в которой сочетаются и известная мера централизма, и возможность оперативно-хозяйственной самостоятельности структурных подразделений.

Конгломерат является организационной формой интеграции разнородных компаний под единым финансовым контролем, часто не имеющих производственных, экономических и финансовых связей, как между собой, так и с головной фирмой. В США, где в основном распространены конгломераты, это является правилом; в странах же Западной Европы требование к наличию тех или иных производственных связей все же существует.

К особенностям конгломератов можно отнести:

— объединение предприятий различных отраслей без наличия производственной общности;

— ориентацию на максимизацию