Правовое регулирование организации и проведения антикоррупционной экспертизы в субъектах Российской Федерации

Сборник нормативных правовых актов

Руководитель проекта, ответственный редактор и составитель 
доктор юридических наук, профессор 
Баранов В. М.

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.352(470+571)(094)

ББК 67.408(2Рос)-3

П68

Руководитель проекта, ответственный редактор и составитель:
Баранов В. М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, помощник начальника Нижегородской академии МВД России по инновационному развитию научной деятельности, президент Нижегородского исследовательского научно-прикладного центра «Юридическая техника».

Составители:
Бикеев И. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Татарстан; Кабанов П. А., доктор юридических наук, доцент; Магизов Р. Р., кандидат юридических наук, доцент; Хайрутдинова Л. Р.

Настоящий сборник подготовлен для наиболее полного обзора региональных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов в органах государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Сборник нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение антикоррупционной экспертизы в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, предназначен в первую очередь для подразделений и сотрудников региональных органов государственной власти, обеспечивающих организацию и осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов в органах государственной власти. Он может быть использован и в учебных целях при реализации антикоррупционного образования в системе высшего и дополнительного профессионального образования при повышении квалификации сотрудников подразделений, уполномоченных на организацию и проведение антикоррупционной экспертизы. 

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся по состоянию на 1 января 2019 г.

УДК 343.352(470+571)(094)

ББК 67.408(2Рос)-3

© Коллектив авторов, 2019

© ООО «Проспект», 2019

Вместо предисловия

Антикоррупционная правовая экспертология
(доктрина, практика, техника)

Предлагаемый читателю сборник нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов, представляет собой логическое продолжение ранее опубликованной издательством «Проспект» серии работ о нормативной юридической базе антикоррупционной деятельности¹.

Вместе с тем эта работа является с содержательной точки зрения самостоятельным произведением, посвященным использованию одного из наиболее известных средств противодействия коррупции — антикоррупционной экспертизы.

Проведенная доктринальная инкорпорация охватывает широкий круг нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы организации и проведения антикоррупционной экспертизы — важного и, как правило, эффективного инструмента противодействия коррупции. Делается это в отечественной юридической литературе впервые. Однако ценность представляемого сборника заключается не только в новизне этого произведения и полноте представленного материала, но и в его теоретической и практической значимости. Поясним эти положения.

Противодействие коррупции — сложная и ответственная задача, решаемая различными субъектами антикоррупционной деятельности с использованием разных средств и достижением многоплановых результатов. Поэтому каждое государство (с учетом специфики его функционирования и особенностей проявления коррупции в его структурах) самостоятельно формирует тот набор инструментов, который необходим для минимизации этого негативного явления. В современной России после принятия ряда федеральных антикоррупционных законов начинают создаваться положительно зарекомендовавшие себя за рубежом механизмы сдерживания коррупционного поведения.

Особое место среди этих механизмов отводится такой специфической мере профилактического воздействия на нее, как антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Это самобытное антикоррупционное средство доказало свою эффективность при его апробации на федеральном уровне — в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проектов некоторых федеральных законов. Кроме того, в отдельных субъектах Российской Федерации проведение антикоррупционной экспертизы проектов региональных и муниципальных нормативных правовых актов дает весомые положительные результаты, снижая коррупциогенность правотворческой деятельности.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов как одно из относительно самостоятельных антикоррупционных средств первоначально было закреплено в региональном антикоррупционном законодательстве. Только после этого на национальном уровне в ст. 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов была закреплена как одна из мер профилактики коррупции².

Региональные законодатели Забайкальского края и Республики Коми, учитывая важность антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов как эффективного средства противодействия коррупции в сфере правотворчества, приняли законодательство, регулирующее порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы на региональном и муниципальном уровнях³. Несколько позже (летом 2009 г.) правовому регулированию организации проведения антикоррупционной экспертизы был посвящен специальный федеральный законодательный правовой акт — Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»⁴. На его основе различными субъектами регионального правотворчества был принят ряд подзаконных нормативных правовых актов, подготовленных в целях его реализации и эффективного применения, а ранее принятое региональное законодательство, регулирующее механизмы организации и производства антикоррупционной экспертизы, было отменено⁵. Хотя появились и новые региональные антикоррупционные законы, регулирующие организацию и производство антикоррупционной экспертизы региональных и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов⁶.

С учетом слабой развитости правового регулирования института антикоррупционной экспертизы (как на федеральном, так и на региональном уровнях) острым становится вопрос об объекте этого вида экспертиз. По смыслу российского антикоррупционного законодательства объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, подготовленные органами государственной власти, учреждениями и организациями различного уровня и ведомственной принадлежности, их должностными лицами и органами местного самоуправления. Хотя, как показывает практика правового регулирования антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, объектами антикоррупционной экспертизы могут выступать не только нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, но и иные правовые документы (многосторонние договоры, соглашения, проекты технической документации, доверенности, заключения специалистов). Они являются дополнительными, что не означает «второстепенными», объектами антикоррупционной экспертизы.

Перечень объектов антикоррупционной экспертизы, как правило, определяется нормативными правовыми актами, регулирующими порядок производства антикоррупционной экспертизы ведомственных, региональных или муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Когда в перечне объектов государственной антикоррупционной экспертизы в нормативных правовых актах по рассматриваемому вопросу появляются дополнительные объекты, то их, как правило, именуют терминами «иные документы» или «документы правового характера».

Дополнительные объекты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов отражаются в нормативных правовых актах, регламентирующих порядок ее организации и проведения. Они имеются как на федеральном, так и на региональном уровне. Однако более всего дополнительных объектов антикоррупционной экспертизы находится в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Так, в Республике Дагестан дополнительными объектами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов выступают проекты концепций, соглашений, технических заданий на разработку проектов законов Республики Дагестан⁷.

В Оренбургской области в соответствии со ст. 10 Закона «О противодействии коррупции в Оренбургской области» дополнительными объектами антикоррупционной экспертизы являются правовые акты областных органов государственной власти, не носящие нормативный характер⁸.

В Московской области дополнительными объектами антикоррупционной экспертизы выступают проекты распоряжений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов, организаций или имеющих межведомственный характер⁹, а также проекты соглашений (договоров), заключаемых Правительством Московской области, не носящих нормативный характер¹⁰.

Наиболее объемным по количеству дополнительных объектов нормативным правовым актом, регулирующим организацию и производство антикоррупционной экспертизы, являлось ныне утратившее силу постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, регулировавшее Порядок производства антикоррупционной экспертизы в этом субъекте Российской Федерации. В нем, в частности, указывалось, что дополнительными объектами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являлись документы правового характера, к которым относятся:

а) гражданско-правовые договоры, в том числе государственные контракты;

б) международные и внешнеэкономические соглашения автономного округа;

в) соглашения с федеральными органами государственной власти (в том числе с их территориальными органами), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления, с хозяйствующими субъектами;

г) распоряжения (приказы) по вопросам создания, реорганизации, ликвидации государственных органов, организаций, учреждений, унитарных предприятий, фондов, а также участия в органах управления (наблюдательных советах, советах директоров, собраниях учредителей, других аналогичных коллегиальных органах);

д) доверенности, выдаваемые руководителями государственного органа (в том числе в порядке передоверия) в пределах их полномочий¹¹.

В отдельных субъектах Российской Федерации в качестве дополнительных объектов выступают проекты административных регламентов предоставления государственных услуг¹² и/или сами административные регламенты¹³, утверждаемые руководителем государственного органа, учреждения или предприятия. Неправовые документы являются объектом антикоррупционной экспертизы и в ряде других органов государственной власти регионов Российской Федерации¹⁴.

Здесь следует отметить, что в федеральных нормативных правовых актах к дополнительным объектам антикоррупционной экспертизы относятся лишь проекты правовых документов и заключения на них. А в субъектах Российской Федерации ими могут выступать дополнительно и действующие разнообразные правовые акты ненормативного характера.

Определившись с региональной спецификой объектов антикоррупционной экспертизы, необходимо обратиться к ее предмету и цели. На наш взгляд, цель антикоррупционной экспертизы региональных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также иных документов — выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и выработка рекомендаций по их устранению, локализации или нейтрализации. Это положение отражено в большинстве нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих организацию и производство антикоррупционной экспертизы.

Дополнительной целью антикоррупционной экспертизы региональных и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является вовлечение институтов гражданского общества и населения в реализацию нацио-нальной антикоррупционной политики. Однако в самих региональных нормативных правовых актах, регулирующих организацию и производство антикоррупционной экспертизы, как правило, такая цель не предусматривается и в нормативных положениях не закрепляется.

Известно, что предметом антикоррупционной экспертизы региональных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются коррупциогенные факторы, то есть те положения исследуемого объекта, которые способствуют созданию условий для проявления коррупции при его применении. По мнению федерального законодателя, коррупциогенные факторы — это положения нормативных правовых актов или их проектов, которые устанавливают для правоприменителя: а) необоснованно широкие пределы усмотрения; б) возможность необоснованного применения исключений из общих правил; в) либо содержат неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создают условия для проявления коррупции.

Действующей федеральной Методикой проведения антикоррупционной экспертизы выделены лишь две наиболее распространенные группы коррупционных факторов: 1) факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил; 2) факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям¹⁵. Вместе с тем в большинстве субъектов Российской Федерации до настоящего времени используются собственные методики проведения антикоррупционных экспертиз. По данным специалистов Саратовского центра по исследованию организованной преступности и коррупции, их насчитывалось 34 до принятия федерального закона об антикоррупционной экспертизе¹⁶.

Разнообразие методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов отражает не только специфику регионов, но и является препятствием адекватной оценки их антикоррупционной деятельности в сфере правотворчества.

Проведенный нами анализ правового регулирования антикоррупционной экспертизы и практики ее применения в субъектах Российской Федерации показал, что субъектами экспертной деятельности в них наиболее часто выступают правовые службы органов исполнительной власти. Именно так решен данный вопрос в органах исполнительной власти Республики Татарстан, Хабаровского края, Кабардино-Балкарской Республике и других субъектах Российской Федерации. При этом внутри правовых служб создаются специальные структурные подразделения (отделы, сектора, группы) по проведению антикоррупционной экспертизы. В некоторых случаях региональные государственные органы власти и муниципальные органы, организации и их должностные лица устанавливают внутренним правовым актом структурные подразделения или лиц, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов¹⁷, либо в нормативных документах, регулирующих организацию и производство антикоррупционной экспертизы.

Однако встречались случаи, когда производство обязательной антикоррупционной экспертизы поручается иным структурам, уполномоченными на то соответствующими нормативными правовыми актами. Например, в Астраханской области такими полномочиями обладала Служба безопасности и информационной защиты этого субъекта Российской Федерации¹⁸, а в Московской области временно право на проведение антикоррупционной экспертизы имело Главное управление региональной безопасности Московской области¹⁹. В Краснодарском крае организация и проведение антикоррупционной экспертизы было поручено Управлению экономики и целевых программ этого субъекта Российской Федерации, а ныне управлению контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края²⁰.

В законодательных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в их регламентах²¹ и иных документах функции по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов возлагаются на правовые подразделения аппарата, комитеты, комиссии или специально созданные для этих целей комиссии по противодействию коррупции²² или иные органы по проведению антикоррупционной экспертизы²³.

В ряде субъектов Российской Федерации помимо юридических служб проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов было возложено на специализированные субъекты антикоррупционной экспертной деятельности. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре антикоррупционную экспертизу некоторое время проводила специальная Комиссия по определению коррупциогенности нормативных актов автономного округа при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры²⁴, созданная еще в июне 2005 г.²⁵ В Московской области производство антикоррупционной экспертизы законов Московской области возложено на Комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы законов Московской области²⁶. В Карачаево-Черкесской Республике антикоррупционную экспертизу проводит специальный орган — экспертный совет Комиссии по противодействию коррупции в сфере нормотворчества²⁷. В качестве специализированного субъекта антикоррупционной экспертизы в Оренбургской области выступает Комиссия Правительства и Законодательного собрания Оренбургской области по проведению антикоррупционной экспертизы законов Оренбургской области и проектов законов Оренбургской области²⁸. В Ленинградской области антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводил Экспертный комитет Комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области²⁹. Следует отметить, что за весь период существования, кроме упомянутых выше случаев, региональными нормативными правовыми актами было предусмотрено проведение антикоррупционной экспертизы специализированными комиссиями в Республике Саха (Якутия)³⁰, Хабаровском крае³¹, Брянской³², Курской³³, Новгородской³⁴, Рязанской³⁵, Смоленской³⁶ и Тульской³⁷ областей. К большому сожалению, крупных аналитических исследований феномена комиссионных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов до настоящего времени еще не проводилось.

Специфично решался процесс правового регулирования антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Коми.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Коми «Об антикоррупционной экспертизе правовых актов Республики Коми и их проектов» в зависимости от иерархии нормативного правового акта или его проекта антикоррупционную экспертизу в этом субъекте Российской Федерации могли проводить несколько субъектов ³⁸.

Контрольно-счетная палата Республики Коми должна была проводить антикоррупционную экспертизу законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми и проектов нормативных правовых актов. Данное положение с сентября 2010 г. вновь введено в правотворческую практику этого субъекта Российской Федерации, но уже другим нормативным правовым актом³⁹.

Указы и распоряжения Главы Республики Коми, правовых актов государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, и их проектов проверялись и проверяются ныне на коррупциогенность — органом, уполномоченным Главой Республики Коми — Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми⁴⁰.

Постановления и распоряжения Правительства Республики Коми, правовые акты органов исполнительной власти Республики Коми, правовые акты государственных органов Республики Коми, образованных Правительством Республики Коми, и их проекты проверялись и проверяются сейчас на коррупциогенность — органом, уполномоченным Правительством Республики Коми — Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми⁴¹.

Антикоррупционную экспертизу правовых актов иных государственных органов Республики Коми и проектов нормативных правовых актов этих органов осуществляют уполномоченные на то лица государственных органов Республики Коми, принимающих правовые акты⁴².

В настоящее время в субъектах Российской Федерации проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов наравне с региональными органами власти и федеральные органы государственной власти — органы прокуратуры и органы юстиции.

Особое место в организации и производстве антикоррупционной экспертизы отводится органам юстиции субъектов Российской Федерации. По существующим правилам, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов региональными органами юстиции осуществляется: при государственной регистрации нормативных правовых актов региональных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований; при мониторинге применения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации⁴³.

Кроме государственных экспертов и экспертных учреждений в субъектах Российской Федерации происходит процесс вовлечения общественных организаций в проведение общественной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации осуществляется общественными экспертами и/или общественными экспертными учреждениями (комиссиями, комитетами, советами и т. д.), имеющимися при общественных организациях (общественных палатах, общественных советах, торгово-промышленных палатах, региональных отделениях политических партий и т. д.)⁴⁴ в качестве средства общественного контроля⁴⁵. В большинстве случаев общественные эксперты наделены полномочиями по производству антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов локальными правовыми актами общественных организаций, основанными на федеральном или региональном законодательстве. Например, Общественная палата Республики Татарстан, в соответствии с региональным законом о ней, наделена полномочиями по осуществлению общественной экспертизы наиболее важных законопроектов, а также действующих республиканских и муниципальных нормативных правовых актов в процессе осуществления мониторинга их применения⁴⁶. Аналогичные положения находятся в законодательстве об общественных палатах Республики Алтай⁴⁷, Республики Коми⁴⁸, Нижегородской⁴⁹ и Ярославской⁵⁰ областей, Ямало-Ненецкого автономного округа⁵¹ и других регионов. Как правило, проведение общественных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов этими субъектами Российской Федерации дополнительно предусмотрено региональным антикоррупционным законодательством (Свердловская, Тверская, Нижегородская, Ярославская области). Вместе с тем следует отметить, что теоретические вопросы организации и осуществления общественной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации практически не рассматриваются современными отечественными учеными, имеются лишь единичные публикации по данной проблематике⁵².

Изложенное выше со всей очевидностью показывает, что в субъектах Российской Федерации происходит процесс институционализации как региональных специализированных государственных органов, так и общественных организаций по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Вместе с тем остается открытым вопрос о механизмах взаимодействия различных государственных, региональных, муниципальных и общественных экспертных учреждений по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы. Хотя некоторый региональный опыт в этом имеется. Так, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2009 г. предусмотрено, что копия экспертного заключения, при обнаружении в исследуемом объекте коррупциогенных факторов, направляется в Прокуратуру Республики Татарстан⁵³. В последующем это положение отразилось в приказе Министерства юстиции Российской Федерации, регламентирующем организацию работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований⁵⁴. Хотя и в этих нормативных правовых актах не указано, кто именно, в какие сроки и каким способом направляет копию экспертного заключения в органы прокуратуры, распространяется ли это положение на общественных и независимых экспертов. К тому же ни федеральный законодатель, ни региональные органы государственной власти не предусмотрели юридической ответственности экспертов за неуведомление органов прокуратуры о выявленных ими коррупциогенных факторах в исследованных объектах.

Среди наиболее сложных проблем антикоррупционной экспертизы необходимо отметить отсутствие единого механизма разрешения противоречий между разработчиком проекта нормативного правового акта и экспертом. Хотя следует указать на то, что в некоторых субъектах Российской Федерации начинает формироваться порядок разрешения разногласий по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов между заинтересованными лицами и регламентироваться подзаконными нормативными правовыми актами.

Нам представляется, что наиболее эффективно механизм разрешения разногласий между экспертом и разработчиком нормативного правового акта использовался в Ханты-Мансийском автономном округе — Югра. В этом субъекте Российской Федерации предлагалось направлять результаты антикоррупционной экспертизы и возражения разработчика проекта нормативного правового акта в специализированный орган, Комиссию по определению коррупциогенности нормативных актов автономного округа при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, которая и принимала окончательное решение по данному проекту нормативного правового акта⁵⁵. Аналогичные организационно-правовые механизмы разрешения разногласий между экспертами при их возникновении, в том числе и независимыми экспертами и разработчиками нормативных правовых актов или их юридическими службами, используются и в правотворческой деятельности других субъектов Российской Федерации⁵⁶, в которых имеются такие же специализированные межведомственные органы по проведению антикоррупционной экспертизы и оценке ее результатов.

Как показывает анализ правового регулирования антикоррупционной экспертизы, региональные органы власти самостоятельно устанавливают не только порядок, методику, но и сроки процессуальных производств антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, которые отличаются значительным разбросом во времени. Например, в Забайкальском крае срок производства антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта устанавливался в 30 календарных дней⁵⁷. В Республике Дагестан — в 15 рабочих дней, с возможностью продления еще на 30 дней⁵⁸. В Чувашской Республике срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов устанавливается до 5 рабочих дней, а особо сложных — 10 рабочих дней. Срок антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов государственными органами установлен до 15 рабочих дней⁵⁹. В Республике Татарстан нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов должны проходить антикоррупционную экспертизу в Министерстве юстиции этой республики в срок не более 20 дней⁶⁰. Были субъекты Российской Федерации, в которых сроки для производства антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов длительное время не были урегулированы⁶¹. Очевидно, что сроки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации не одинаковы. Они устанавливаются с учетом специфики деятельности экспертов и экспертных организаций, а также потребностей правотворческой деятельности.

Особо необходимо отметить специфику правового регулирования организации и проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законодательством независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводят независимые эксперты — институты гражданского общества и граждане. При этом для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов предъявляется вполне разумное требование — аккредитация независимых экспертов компетентными на то органами⁶².

Особый интерес вызывает региональная правотворческая практика правового регулирования организации и проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В одних субъектах Российской Федерации имеется правовое регулирование независимой антикоррупционной экспертизы региональных и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в других — независимая антикоррупционная экспертиза региональных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов до настоящего времени не предусмотрена.

Как показывает региональная практика правового регулирования независимой антикоррупционной экспертизы региональных и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, отдельные субъекты Российской Федерации ужесточили требования к кандидатам в независимые эксперты для проведения антикоррупционной экспертизы. Другие приняли те же требования к независимым экспертам региональных нормативных правовых актов, что и предусмотренные для независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы федеральных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Третьи снизили планку требований к независимым экспертам, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов. Четвертые субъекты Российской Федерации даже не сформулировали таких требований к независимым экспертам, тем самым позволив любому жителю региона быть экспертом.

Повышенные требования к независимым экспертам в свое время были установлены региональными нормативными правовыми актами в Краснодарском крае. Здесь для аккредитации независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов, установлены следующие требования: для физических лиц — а) наличие высшего профессионального образования; б) стаж работы по специальности, отвечающий профилю экспертиз, не менее 5 лет; в) опыт системного анализа нормативных документов, а для юридических лиц или их структурных подразделений — наличие в штате не менее 7 сотрудников, удовлетворяющих требованиям к аккредитации физического лица⁶³. Поэтому в Краснодарском крае к 1 сентября 2010 г. в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов региональных органов исполнительной власти, было аккредитовано лишь 13 лиц, в том числе два юридических лица — филиалы образовательных учреждений высшего образования ⁶⁴.

В Ненецком автономном округе постановлением администрации обязательным условием для аккредитации независимых экспертов физических лиц в Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа являлось наличие высшего юридического образования и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет⁶⁵.

С учетом признания важности формирования института независимой антикоррупционной экспертизы отдельными специалистами поднимаются вопросы о повышении качества экспертной деятельности независимых экспертов и повышению требований к соискателям звания независимого эксперта и введение специальных критериев, которым они должны соответствовать. По мнению отдельных специалистов, такими критериями могут выступать: а) наличие высшего или послевузовского юридического профессионального образования; б) наличие не менее пяти научных трудов; в) прохождение специального обучения⁶⁶. Однако введение в настоящее время этих явно завышенных требований в субъектах Российской Федерации может парализовать работу активно действующих независимых экспертов в сфере правотворчества.

Отечественный законодатель не определил срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта. Вместе с тем Правительство России установило, что срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы при размещении проектов нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сети Интернет составляет не менее 7 дней⁶⁷ (не считая нерабочих и праздничных дней).

Несколько иначе решается вопрос о сроках проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в отдельных регионах Российской Федерации. В нормативных правовых актах некоторых субъектов Российской Федерации прямо указывается, что срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов не может быть меньше 15 дней с момента размещения его на официальном сайте государственного органа⁶⁸.

Другими региональными нормативными правовыми актами производству антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов устанавливался срок не менее 5 календарных дней, и экспертное заключение независимые эксперты предоставляют разработчику проекта через 10 календарных дней с момента размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте государственного органа⁶⁹.

Третьими региональными нормативными правовыми актами устанавливался конкретный срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Например, 5 дней в Тюменской области⁷⁰ и 14 дней в Санкт-Петербурге⁷¹, а при исключительных случаях — в течение 3 рабочих дней⁷², в Краснодарском крае на производство независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов было предусмотрено 3 дня⁷³.

Четвертые — вообще не затрагивают вопросы процессуальных сроков производства независимой антикоррупционной экспертизы региональных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В таком случае, как нам представляется, срок производства антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта и представления заключения по ее результатам независимыми экспертами следует исчислять с момента его размещения на сайте до принятия названного документа или вступления его в законную силу.

В соответствии с требованиями федерального законодательства, должностные лица, подписавшие действующий нормативный правовой акт или подготовившие его проект, при получении независимого экспертного заключения о наличии в нем коррупциогенных факторов и механизмов их устранения обязаны в тридцатидневный срок со дня его получения рассмотреть и дать письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения. Однако в большинстве субъектов Российской Федерации отсутствует правовое регулирование порядка получения, учета и рассмотрения экспертного заключения независимого эксперта.

Необходимо отметить, что порядок рассмотрения экспертного заключения независимого эксперта, обнаружившего коррупциогенные факторы в действующем региональном нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта и предложившего меры по их устранению, в том числе и новую редакцию нормативного правового акта или проекта нормативного акта, устанавливается субъектом правотворчества. Однако до настоящего времени в субъектах Российской Федерации такого порядка не предусмотрено, поэтому его необходимо позаимствовать из федеральной ведомственной правоприменительной (правотворческой) деятельности. Оптимальный вариант рассмотрения заключений независимых экспертов предусмотрен в Федеральной службе по тарифам, где в случае поступления указанных заключений от независимых экспертов проводится совещание у заместителя Руководителя ФСТ России с участием структурного подразделения ФСТ России, ответственного за разработку проекта нормативного правового акта, и Юридического управления ФСТ России.

По результатам совещания разработчик проекта нормативного правового акта составляет протокол совещания, в котором отражается мотивированная позиция по итогам рассмотрения поступивших заключений независимых экспертов, согласованная с Юридическим управлением ФСТ России⁷⁴.

Нужно учитывать, что порядок уведомления независимого эксперта о результатах рассмотрения представленного им экспертного заключения о наличии в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов и механизмах их устранения определяет сам региональный орган государственной власти. Однако и этот порядок в российских регионах не урегулирован. Здесь вновь уместно сослаться на опыт правового регулирования данного вопроса в Федеральной службе по тарифам и других федеральных органах исполнительной власти.

Как мы уже отмечали, после коллективного рассмотрения заключений независимых экспертов, обнаруживших в нормативном правовом акте или его проекте коррупциогенные факторы и предложивших способы их устранения, структурным подразделением ФСТ России, ответственным за разработку нормативного правового акта, с участием Юридического управления ФСТ России подготавливается мотивированный ответ. Этот ответ подписывается Руководителем ФСТ России и направляется в адрес независимого эксперта. Аналогичным образом регулируется порядок рассмотрения заключения независимого эксперта и порядок уведомления независимого эксперта о результатах рассмотрения подготовленного им заключения в Министерстве энергетики Российской Федерации⁷⁵.

Безусловно, каждый субъект Российской Федерации может выбрать свой вариант механизма рассмотрения и уведомления независимых экспертов, но он должен быть таким, чтобы стимулировать экспертную деятельность этих инициативных представителей гражданского общества. Повышению эффективности экспертной деятельности независимых экспертов должно способствовать принятие региональных нормативных правовых актов, направленных на обеспечение их доступа к проектам нормативных правовых актов⁷⁶ и стимулирование их деятельности⁷⁷.

Несколько коротких выводов.

Во-первых, в субъектах Российской Федерации создана необходимая правовая база для осуществления антикоррупционной экспертизы региональных и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и независимыми экспертами и экспертными учреждениями.

Во-вторых, в субъектах Российской Федерации начался процесс институционализации специализированных субъектов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на региональном и муниципальном уровнях, который необходимо всемерно поддерживать и развивать.

В-третьих, в субъектах Российской Федерации необходимо совершенствование правового регулирования общественной и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и стимулирование этого вида экспертной деятельности.

В-четвертых, в субъектах Российской Федерации на базе образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования необходимо начать разработку антикоррупционных образовательных программ, направленных на подготовку (переподготовку) как государственных (региональных, ведомственных, межведомственных) экспертов, осуществляющих производство антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, так и муниципальных, общественных и независимых экспертов этого профиля.

В-пятых, научно-исследовательским учреждениям и образовательным организациям высшего образования необходимо в кратчайшие сроки установить перечень наиболее социально значимых направлений исследования института антикоррупционной экспертизы, включающих в себя не только вопросы общей теории антикоррупционной экспертизы, но и вопросы независимой и общественной антикоррупционной экспертизы.

В. М. Баранов,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации,
помощник начальника Нижегородской академии МВД России
по инновационному развитию научной деятельности,
президент Нижегородского исследовательского
научно-прикладного центра «Юридическая техника»;

П. А. Кабанов,
доктор юридических наук, доцент,
директор НИИ противодействия коррупции
Казанского инновационного университета имени В. Тимирясова (ИЭУП),
профессор кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России

Раздел I.
Нормативные правовые акты, регулирующие организацию и проведение антикоррупционной экспертизы в республиках Российской Федерации

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея: указ Президента Республики Адыгея от 16.10.2009 № 117 (в ред. от 04.07.2011 № 82) // Советская Адыгея. 2009. 20 октября.

Указ
Президента Республики Адыгея
"Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея"

16 октября 2009 года № 11

(в ред. Указа Президента Республики Адыгея от 16.03.2010 № 27,
Указов Главы Республики Адыгея от 10.05.2011 № 46, от 04.07.2011 № 82)

В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея согласно приложению.

2. Возложить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея на Администрацию Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.

3. Утратил силу с 4 июля 2011 года. — Указ Главы Республики Адыгея от 04.07.2011 № 82.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея с учетом положений настоящего Указа:

1) разработать и утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

2) осуществлять антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в соответствии с принятым порядком.

5. Утратил силу с 10 мая 2011 года. — Указ Главы Республики Адыгея от 10.05.2011 № 46.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

г. Майкоп
 16 октября 2009 года
№ 117

Президент Республики Адыгея
А. ТХАКУШИНОВ

Приложение
к Указу
Президента Республики Адыгея
от 16 октября 2009 г. № 117

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Предметом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (далее — НПА и проекты НПА).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в НПА и проектах НПА коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

4. Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА проводится Правовым управлением Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (далее — уполномоченный орган).

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА уполномоченным органом

1. Антикоррупционная экспертиза действующего НПА проводится уполномоченным органом при проведении мониторинга законодательства Республики Адыгея.

2. В случае выявления коррупциогенных факторов в действующих НПА уполномоченный орган направляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, к чьей компетенции относится регулирование соответствующих правоотношений, для внесения предложений.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея в течение 1 календарного месяца после получения заключения по результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченного органа обязан разработать и внести проект НПА, устраняющий коррупциогенные факторы, в уполномоченный орган для проведения антикоррупционной, правовой и лингвостилистической экспертизы.

4. Антикоррупционная экспертиза внесенного проекта НПА проводится в порядке, определенном разделом III настоящего Порядка.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проекта НПА уполномоченным органом

1. Антикоррупционная экспертиза проекта НПА проводится при поступлении проекта НПА в уполномоченный орган для проведения правовой и лингвостилистической экспертизы.

2. При подготовке проекта НПА исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий подготовку проекта НПА (далее — разработчик НПА), должен стремиться к недопущению включения в текст проекта НПА норм, содержащих типичные коррупциогенные факторы, перечисленные в Методике.

3. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится при проведении правовой и лингвостилистической экспертизы в сроки, определенные для проведения правовой и лингвостилистической экспертизы.

4. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у разработчика проекта НПА и иных исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.

5. Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея обязаны предоставить запрашиваемую уполномоченным органом информацию в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.

6. При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом НПА, срок проведения антикоррупционной экспертизы продлевается на три рабочих дня.

7. При проведении антикоррупционной экспертизы могут использоваться судебная практика по соответствующему вопросу, информация о практике применения действующих НПА, мотивированное мнение органов и организаций, осуществляющих деятельность в регулируемой сфере.

8. После проведения антикоррупционной экспертизы проект НПА визируется руководителем уполномоченного органа в титульном листе согласования.

9. В случае если коррупциогенные факторы в проекте НПА не выявлены, виза уполномоченного органа в титульном листе согласования представляет собой специальный штамп с надписью «Антикоррупционная экспертиза», личную подпись руководителя уполномоченного органа с расшифровкой, дату визирования.

10. В случае внесения в проект НПА изменений после его согласования в уполномоченном органе он подлежит повторному согласованию руководителем уполномоченного органа в соответствии с настоящим Порядком.

11. В случае выявления в проекте НПА коррупциогенных факторов составляется заключение по результатам антикоррупционной экспертизы.

12. При наличии письменного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы виза уполномоченного органа в титульном листе согласования представляет собой штамп «Антикоррупционная экспертиза» с надписью «см. заключение», личную подпись руководителя уполномоченного органа с расшифровкой, дату визирования.

13. В случае повторного поступления в уполномоченный орган проекта НПА, доработанного в соответствии с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы, срок проведения антикоррупционной экспертизы исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта НПА.

IV. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

1. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего НПА и проекта НПА уполномоченным органом составляется заключение.

2. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из вводной части, описательной части и выводов.

3. Вводная часть должна содержать:

1) наименование НПА, проекта НПА, проходящего экспертизу;

2) указание на отношения, на регулирование которых направлен данный НПА, проект НПА;

3) основание для проведения экспертизы.

4. Описательная часть заключения составляется в форме последовательного изложения норм, содержащих коррупциогенные факторы (с их описанием и рекомендациями по устранению), в порядке расположения этих норм в НПА, проекте НПА. Заключение может содержать указания на степень влияния коррупциогенных факторов на общий уровень коррупциогенности НПА, проекта НПА, возможность устранения или уменьшения данных факторов.

5. Выводы по результатам экспертизы должны соответствовать описательной части заключения и содержать рекомендации о возможности устранения или уменьшения действия коррупциогенных факторов, а также принятия данного проекта НПА.

6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:

1) не может содержать утверждение о намеренном включении в НПА, проект НПА коррупциогенных факторов;

2) не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы;

3) не предполагает оценку объема коррупционных последствий.

7. Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается вместе с НПА, проектом НПА в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея или разработчику проекта НПА, а другой хранится в уполномоченном органе.

Об обеспечении проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея: указ Главы Республики Адыгея от 31.07.2013 № 91 // Собрание законодательства Республики Адыгея. 2013. № 7.

Указ
Главы Республики Адыгея
"Об обеспечении проведения
независимой антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Республики Адыгея"

31 июля 2013 года № 91

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея постановляю:

1. Определить, что исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея:

1) размещают проекты нормативных правовых актов Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (далее — проекты) на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея (далее — сеть Интернет) в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, иные органы и организации, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов;

2) размещают проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (далее — проекты исполнительных органов), в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов для проведения антикоррупционной экспертизы в структурное подразделение (должностному лицу) исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

3) размещают в сети Интернет информацию об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов и проектов исполнительных органов (далее — заключения) в форме электронного документа. В случае изменения адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений в форме электронного документа, не позднее следующего дня после его изменения размещать информацию о новом адресе электронной почты в сети Интернет;

4) при обеспечении проведения независимой антикоррупционной экспертизы руководствуются положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

5) вносят проекты Главе Республики Адыгея и в Кабинет Министров Республики Адыгея с приложением поступивших заключений при условии соблюдения положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

г. Майкоп
31 июля 2013 года
№ 91

Глава Республики Адыгея
А. ТХАКУШИНОВ

О деятельности органов государственной власти Республики Алтай по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации и организации антикоррупционной экспертизы: распоряжение Правительства Республики Алтай от 02.09.2010 № 466-р // http://docs.cntd.ru/document/473315650

Распоряжение
Правительствa Республики Алтай
"О деятельности органов государственной власти Республики Алтай по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации и организации антикоррупционной экспертизы"

от 2 сентября 2010 г. № 466-р

В целях реализации протокольного решения окружного совещания (видеоконференции) от 27 июля 2010 года № А55-5531 «О деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации и организации антикоррупционной экспертизы»:

1. Единому аппарату Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (Каранина И. А.) организовать:

1) представление нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок после их принятия;

2) проведение совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай сверки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, принятых, начиная с 2008 года (далее — сверка), для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

3) оперативное рассмотрение, принятие и опубликование нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых в целях устранения противоречий федеральному законодательству, коррупциогенных факторов, указанных в актах прокурорского реагирования и заключениях Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай;

4) ежеквартальное обобщение практики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов и обеспечения единства правового пространства Российской Федерации;

5) обучение (повышение квалификации) государственных гражданских служащих Республики Алтай, сотрудников в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, осуществляющих разработку проектов нормативных правовых актов, по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

6) изучение опыта внедрения в Омской области системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти, учитывающей качество работы юридических служб этих органов.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Алтай:

1) обеспечить представление нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок после их принятия;

2) организовать официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в 7-дневный срок после их принятия;

3) обеспечить оперативную разработку, внесение и утверждение проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в целях устранения противоречий федеральному законодательству, коррупциогенных факторов, указанных в актах прокурорского реагирования и заключениях Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, в установленные федеральным законодательством сроки;

4) определить ответственных лиц, отвечающих за сверку и направление нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также за разработку и официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

5) обеспечить обучение (повышение квалификации) государственных гражданских служащих Республики Алтай, сотрудников в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, осуществляющих разработку проектов нормативных правовых актов, по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов и представлять в Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай один раз в полугодие не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, соответствующую информацию;

6) представлять в Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

7) в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов определять период, в течение которого осуществляется прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, не менее 7 календарных дней и не более 21 календарного дня с момента размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте в сети Интернет, с тем условием, чтобы аккредитованные эксперты располагали достаточным временем для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

8) при планировании нормотворческой деятельности учитывать рекомендации Прокуратуры Республики Алтай, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай о совершенствовании законодательства Республики Алтай;

9) при разработке проектов нормативных правовых актов рассматривать возможность создания комиссий с привлечением представителей Прокуратуры Республики Алтай, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай.

3. В целях сокращения сроков применения нормативных правовых актов Республики Алтай, противоречащих федеральному законодательству (содержащих коррупциогенные факторы), установить, что:

1) руководители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай несут персональную ответственность за соблюдение установленных федеральным законодательством сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай;

2) в случае согласия с доводами о незаконности (коррупциогенности) нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти Республики Алтай осуществлять внесение в него необходимых изменений одновременно с подготовкой информации Прокурору Республики Алтай, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

3) направление на официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, приведенных в соответствие с требованиями федерального законодательства (устраняющих коррупциогенные факторы), осуществляется в срок не более 3 календарных дней со дня их принятия.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю. В. АНТАРАДОНОВ

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай: постановление Правительства Республики Алтай от 24.06.2010 № 125
(в ред. от 04.10.2016 № 291) // Сборник законодательства Республики Алтай. 2010. № 66(72). Ч. 3. Май — июнь. С. 243.

Постановление
Правительства Республики Алтай
"Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"

от 24 июня 2010 г.№ 125

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 14.07.2010 № 139, от 02.04.2013 № 89, от 04.10.2016 № 291)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Алтай от 5 марта 2009 года № 1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай» Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в срок до 1 августа 2010 года:

1) принять порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

2) назначить ответственных лиц за проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай с целью их внесения на рассмотрение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, а также проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай разработать и утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2009 года № 87 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и исполнительных органов государственной власти Республики Алтай»;

2) постановление Правительства Республики Алтай от 21 октября 2009 года № 237 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2009 года № 87».

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А. В. БЕРДНИКОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 24 июня 2010 г. № 125

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, правительства Республики Алтай и иных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, а также проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений в нормативных правовых актах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы:

а) нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (далее — нормативные правовые акты);

б) проектов нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай, проектов законов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай с целью их внесения на рассмотрение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (далее — проекты нормативных правовых актов).

2. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

4. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:

1) выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;

2) разработки рекомендаций, направленных на устранение выявленных в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при проведении мониторинга их правоприменения в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 49-РЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай» и постановлением Правительства Республики Алтай от 19 ноября 2012 года № 285 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Алтай, принятых Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, Правительством Республики Алтай».

6–10. Утратили силу. — Постановление Правительства Республики Алтай от 02.04.2013 № 89.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

11. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов включает выполнение следующих последовательных действий:

1) проведение антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта самостоятельно исполнительным органом государственной власти Республики Алтай — разработчиком проекта нормативного правового акта (далее — разработчик) при разработке проекта нормативного правового акта, по результатам которой составляется справка о наличии или отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее — справка разработчика);

2) утратил силу. — Постановление Правительства Республики Алтай от 04.10.2016 № 291;

3) направление проекта нормативного правового акта с приложением документов, указанных в Регламенте Правительства Республики Алтай, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года № 305 «О Регламенте Правительства Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (далее — Регламент), в структурное подразделение Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, осуществляющее правовое обеспечение деятельности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (далее — правовое подразделение Правительства Республики Алтай). В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта, представляемого на правовую экспертизу в установленном Регламентом порядке, указывается также информация об осуществлении разработчиком антикоррупционной экспертизы в отношении проекта нормативного правового акта и ее результатах;

4) проведение антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта правовым подразделением Правительства Республики Алтай с целью недопущения появления в тексте проекта нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, одновременно с проведением правовой экспертизы в соответствии с Регламентом.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы правовое подразделение Правительства Республики Алтай готовит письменное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, которое входит в состав заключения по результатам правовой экспертизы правового подразделения Правительства Республики Алтай (далее — заключение правового подразделения Правительства Республики Алтай).

12. Срок проведения правовым подразделением Правительства Республики Алтай антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет максимально три рабочих дня, и прибавляется к сроку, установленному Регламентом для проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

13. В заключении правового подразделения Правительства Республики Алтай должны содержаться следующие сведения:

1) дата заключения;

2) наименование проекта нормативного правового акта;

3) положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы (со ссылкой на Методику).

14. Проект нормативного правового акта, в тексте которого выявлены коррупциогенные факторы, вместе с заключением правового подразделения Правительства Республики Алтай возвращается разработчику. Положения, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат изменению либо исключению из текста данного проекта нормативного правового акта.

Неурегулированные разногласия решаются в порядке, предусмотренном Регламентом.

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Алтай и иных нормативных правовых актов, принятых Государственным Собранием — Эл Курултай Республики Алтай, и их проектов: постановление Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай от 11.06.2010 № 3-39 (в ред. от 03.12.2010 № 7-27) //
Сборник законодательства Республики Алтай. 2010. № 66(72). Ч. 2. Май — июнь. С. 236

Постановление
Государственнго Собрания — Эл Курултай Республики Алтай
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы законов
Республики Алтай и иных нормативных правовых актов, принятых государственным собранием — Эл Курултай Республики Алтай,
и их проектов"

от 11 июня 2010 г.№ 3-39

(в ред. Постановления Государственного Собрания — Эл Курултай
Республики Алтай от 03.12.2010 № 7-27)

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Алтай от 5 марта 2009 года № 1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай» Государственное Собрание — Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Алтай и иных нормативных правовых актов, принятых Государственным Собранием — Эл Курултай Республики Алтай, и их проектов.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания –
Эл Курултай Республики Алтай
И. И. БЕЛЕКОВ

Утвержден
Постановлением
Государственного Собрания –
Эл Курултай Республики Алтай
«О Порядке проведения антикоррупционной
экспертизы законов Республики Алтай
и иных нормативных правовых актов,
принятых Государственным Собранием –
Эл Курултай Республики Алтай, и их проектов»

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Алтай и иных нормативных правовых актов, принятых Государственным Собранием — Эл Курултай Республики Алтай, и их проектов

(в ред. Постановления Государственного Собрания —
Эл Курултай Республики Алтай от 03.12.2010 № 7-27)

1. Предметом антикоррупционной экспертизы являются законы Республики Алтай и иные нормативные правовые акты, принятые Государственным Собранием — Эл Курултай Республики Алтай, проекты законов Республики Алтай и проекты иных нормативных правовых актов Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай (далее — нормативные правовые акты (их проекты).

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы должно содержать следующие сведения:

наименование нормативного правового акта (его проекта), направляемого на антикоррупционную экспертизу;

положения нормативного акта (его проекта), способствующие, по мнению инициатора, созданию условий для проявления коррупции (содержащие типичные коррупциогенные факторы);

перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.

6. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов принимается Государственным Собранием — Эл Курултай Республики Алтай на ближайшей очередной сессии либо на следующей очередной сессии, если предложение поступило менее, чем за 15 дней до дня проведения сессии.

7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится рабочей группой. Положение о рабочей группе и ее персональный состав утверждается Государственным Собранием — Эл Курултай Республики Алтай. В состав рабочей группы включаются депутаты Республики Алтай и специалисты Аппарата Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай. По согласованию в состав рабочей группы могут включаться представители субъектов права законодательной инициативы в Государственном Собрании — Эл Курултай Республики Алтай, а также лица (эксперты), имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.

7.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется Государственно-правовым управлением Аппарата Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай при проведении их правовой экспертизы. Результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов отражаются в заключении Государственно-правового управления Аппарата Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай отдельным разделом.

8. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта (его проекта) проводится в срок не более одного месяца с даты принятия решения о ее проведении.

9. Выявленные в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенные факторы отражаются в заключении рабочей группы (далее — заключение).

10. Заключение должно содержать:

перечень норм нормативного правового акта (его проекта), в которых обнаружены коррупциогенные факторы;

описание обнаруженных в нормах нормативного правового акта (его проекта) коррупциогенных факторов;

способы устранения обнаруженных коррупциогенных факторов и (или) рекомендации по устранению (корректированию) содержащих их норм.

11. Если нормативный правовой акт (его проект) не содержит коррупциогенных факторов, в заключении должно быть указано, что коррупциогенные факторы в рассмотренном нормативном правовом акте (его проекте) отсутствуют.

12. Заключение:

не может содержать утверждение о намеренном включении в нормативный правовой акт (его проект) коррупциогенных факторов;

не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются (могут быть использованы) нормы, содержащие коррупциогенные факторы;

не предполагает оценку объема коррупционных последствий.

13. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с законодательством к коррупционным факторам, но способствующие созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении.

14. Заключение носит рекомендательный характер и направляется субъектам права законодательной инициативы, а также в Комиссию по противодействию коррупции в Республике Алтай.

15. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта его разработчиком.

16. Заключение, составленное по итогам независимой экспертизы, прилагается к проекту нормативного правового акта, вносимого на рассмотрение Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Республики Алтай: постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 03.03.2017 № 7/41-6.

Постановление
Избирательной комиссии Республики Алтай
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Республики Алтай"

от 3 марта 2017 г.№ 7/41-6

В целях реализации пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Избирательная комиссия Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Республики Алтай (далее — Порядок) (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Избирательной
комиссии Республики Алтай
Д. Ю. СТЕПАНОВ

Секретарь Избирательной
комиссии Республики Алтай
Д. В. ЧЕРКАСОВ

Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Республики Алтай
от 3 марта 2017 г. № 7/41-6

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Республики Алтай

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Республики Алтай (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Республики Алтай в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращения включения в них указанных положений или последующего удаления таких положений.

1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты Избирательной комиссии Республики Алтай (далее — нормативные правовые акты) и проекты нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Алтай (далее — проекты нормативных правовых актов), принимаемые в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 24 июня 2003 г. № 12-15 «О выборах депутатов Республики Алтай», Законом Республики Алтай от 13 января 2005 г. № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай», Законом Республики Алтай от 25 июня 2012 г. № 35-РЗ «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай», Законом Республики Алтай от 24 декабря 2012 г. № 69-РЗ «О порядке отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай», Законом Республики Алтай от 19 февраля 2013 г. № 3-РЗ «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай».

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

1.4. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются: обязательность проведения экспертизы; оценка нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта во взаимодействии с другими нормативными правовыми актами; обоснованность, объективность и проверяемость результатов.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится по результатам мониторинга их применения (далее — мониторинг).

2.2. Задача мониторинга — выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов.

2.3. Мониторинг проводится членами Избирательной комиссии Республики Алтай в соответствии с направлениями их деятельности, руководителями структурных подразделений аппарата Избирательной комиссии Республики Алтай и государственными гражданскими служащими аппарата Избирательной комиссии Республики Алтай, обеспечивающими правовое сопровождение деятельности Избирательной комиссии Республики Алтай (далее — гражданский служащий, обеспечивающий правовое сопровождение деятельности Избирательной комиссии Республики Алтай).

2.4. При мониторинге осуществляются: сбор информации о практике применения нормативных правовых актов; анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.

2.5. В случае установления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов по результатам мониторинга лицо, установившее коррупциогенный фактор, направляет Председателю Избирательной комиссии Республики Алтай информацию о конкретных положениях нормативного правового акта, содержащих коррупциогенные факторы, для проведения антикоррупционной экспертизы. Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай дает поручение о проведении антикоррупционной экспертизы.

2.6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится гражданским служащим, обеспечивающим правовое сопровождение деятельности Избирательной комиссии Республики Алтай, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы.

2.7. Антикоррупционная экспертиза проводится в течение 10 рабочих дней с даты поручения Председателя Избирательной комиссии Республики Алтай, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, либо со дня поступления проекта нормативного правового акта гражданскому служащему, обеспечивающему правовое сопровождение деятельности Избирательной комиссии Республики Алтай. По результатам антикоррупционной экспертизы готовится заключение.

2.8. В заключении должны содержаться следующие данные:

дата подготовки экспертного заключения;

основание для подготовки экспертного заключения;

дата принятия, регистрационный номер, наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц нормативного правового акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений).

В заключении должны быть предложены способы устранения выявленных в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2.9. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.10. При отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов результаты проведения антикоррупционной экспертизы отдельным документом не оформляются, такой проект визируется гражданским служащим, обеспечивающим правовое сопровождение деятельности Избирательной комиссии Республики Алтай, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы.

2.11. Заключение подписывает секретарь Избирательной комиссии Республики Алтай.

2.12. Заключение направляется Председателю Избирательной комиссии Республики Алтай. Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай информирует о соответствующем заключении членов Избирательной комиссии Республики Алтай.

2.13. Заключение, составленное в соответствии с пунктами 2.7–2.12 настоящего Порядка, подлежит обязательному рассмотрению государственным гражданским служащим, подготовившим нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта (далее — разработчик нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта).

2.14. По результатам рассмотрения заключения при согласии с выводами, сделанными в заключении, разработчик нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта готовит новый проект нормативного правового акта либо проект изменений в действующий нормативный правовой акт, которые вместе с этим заключением рассматриваются на заседании Избирательной комиссии Республики Алтай.

2.15. При несогласии с выводами, сделанными в заключении, применяются согласительные процедуры в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. ПРОВЕДЕНИЕ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1. В отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза.

3.2. Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится по результатам мониторинга.

3.3. Разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта гражданскому служащему, обеспечивающему правовое сопровождение деятельности Избирательной комиссии Республики Алтай, направляет его государственному гражданскому служащему Информационного центра Избирательной комиссии Республики Алтай, который в течение того же рабочего дня размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Алтай с указанием срока его размещения на официальном сайте, срока проведения экспертизы, адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в течение семи календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Алтай.

3.5. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

3.6. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

3.7. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

3.8. Заключение независимого эксперта принимается в Избирательной комиссии Республики Алтай в течение срока, установленного в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

3.9. Все заключения независимых экспертов антикоррупционной экспертизы по нормативному правовому акту, проекту нормативного правового акта прилагаются к нормативному правовому акту, проекту нормативного правового акта, подготовленным для рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Республики Алтай.

3.10. Заключение независимого эксперта рассматривается на заседании Избирательной комиссии Республики Алтай в течение 30 дней со дня получения.

3.11. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. ПОРЯДОК ПРЕОДОЛЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ

4.1. В случае несогласия с заключением разработчик проекта нормативного правового акта вносит данный проект нормативного правового акта с приложением к нему заключения и письменного возражения с обоснованием своего несогласия для рассмотрения и принятия решения Председателю Избирательной комиссии Республики Алтай.

4.2. Разногласия, возникшие при оценке заключения, которые не были преодолены при согласовании нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, рассматриваются на заседании Избирательной комиссии Республики Алтай.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В случае обнаружения в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Избирательной комиссии Республики Алтай, гражданский служащий, обеспечивающий правовое сопровождение деятельности Избирательной комиссии Республики Алтай, информирует об этом Председателя Избирательной комиссии Республики Алтай, прилагая данные нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов с указанием выявленных коррупциогенных факторов для последующего информирования прокуратуры Республики Алтай.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы указов Главы Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер: указ Главы Республики Башкортостан от 20.02.2017 № УГ-18 // Ведомости Государственного Собрания — Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан.
2017. № 9(555). Ст. 297.

Указ
Главы Республики Башкортостан
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы указов Главы Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер"

20 февраля 2017 года

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы указов Главы Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер, согласно приложению к настоящему Указу.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уфа, Дом Республики
20 февраля 2017 года
№ УГ-18

Глава
Республики Башкортостан
Р. ХАМИТОВ

Приложение
к Указу Главы
Республики Башкортостан
от 20 февраля 2017 г. № УГ-18

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы указов
Главы Республики Башкортостан (их проектов),
носящих нормативный характер

1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ УКАЗОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР

1.1. Антикоррупционная экспертиза проектов указов Главы Республики Башкортостан, носящих нормативный характер (далее — проекты указов), проводится Государственно-правовым управлением Главы Республики Башкортостан (далее — ГПУ) при проведении их правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

1.2. В случае если ГПУ при проведении антикоррупционной экспертизы проекта указа коррупциогенных факторов не выявлено, а также если по рассматриваемому проекту указа отсутствуют иные замечания, проект указа согласовывается ГПУ в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Главы Республики Башкортостан, либо путем проставления штампа, подтверждающего проведение антикоррупционной экспертизы, либо с указанием факта проведения антикоррупционной экспертизы в заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее — заключение).

1.3. При выявлении в проекте указа коррупциогенных факторов ГПУ отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка.

1.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта указа, устраняются структурным подразделением Администрации Главы Республики Башкортостан, ответственным за его подготовку, на стадии доработки проекта указа, после чего доработанный проект указа направляется на повторное рассмотрение в ГПУ.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УКАЗОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР

2.1. Антикоррупционная экспертиза указов Главы Республики Башкортостан, носящих нормативный характер, проводится при мониторинге их применения (далее соответственно — указ, мониторинг).

2.2. Мониторинг осуществляется структурными подразделениями Администрации Главы Республики Башкортостан в соответствии с их компетенцией.

2.3. При выявлении по результатам мониторинга в указе признаков коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение Администрации Главы Республики Башкортостан подготавливает в установленном порядке распоряжение Главы Республики Башкортостан о проведении антикоррупционной экспертизы данного указа.

2.4. Антикоррупционная экспертиза указа проводится в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
указов Главы
Республики Башкортостан
(их проектов), носящих
нормативный характер

«УТВЕРЖДАЮ»
начальник Государственно-
правового управления
Главы Республики
Башкортостан
_________________ А. Воробьева
подпись, дата          

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
указа Главы Республики Башкортостан
(проекта указа Главы Республики Башкортостан)
_______________________________________________________
(наименование и реквизиты указа Главы Республики Башкортостан,
наименование проекта указа Главы Республики Башкортостан)

№№

Положение указа Главы Республики Башкортостан (проекта указа Главы Республики Башкортостан)

Коррупциогенный фактор (в соответствии с методикой, определяемой Правительством Российской Федерации)

Примечания

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

заместитель начальника

Государственно-правового управления –

заведующий отделом правовой

экспертизы ___________________ ______________

     подпись Ф. И.О.

гражданские служащие

отдела правовой экспертизы

Государственно-правового управления и отдела по реализации

антикоррупционной политики,

проведшие антикоррупционную

экспертизу___________________ ______________

     подпись Ф. И.О.

О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) государственных органов Республики Башкортостан: указ Главы Республики Башкортостан от 05.06.2018 № УГ-81 // Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 07.06.2018.

Указ
Главы Республики Башкортостан
"О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) государственных органов Республики Башкортостан"

5 июня 2018 года

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147, постановляю:

1. Установить в качестве единого интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы Официальный информационный портал органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) (далее — единый портал).

2. Администрирование и техническое обеспечение функционирования единого портала возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика».

3. Правительству Республики Башкортостан в двухмесячный срок:

утвердить порядок размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на едином портале;

привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Государственным органам Республики Башкортостан обеспечить контекстное наполнение единого портала в соответствии с законодательством.

5. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уфа, Дом Республики
5 июня 2018 года
№ УГ-81

Глава
Республики Башкортостан
Р. ХАМИТОВ

О проведении антикоррупционной экспертизы: постановление Правительства Республики Башкортостан от 13.02.2009 № 60 (в ред. от 08.12.2016 № 515) //
Ведомости Государственного Собрания — Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2009. № 8(302). Ст. 492.

Постановление
Правительства Республики Башкортостан
"О проведении антикоррупционной экспертизы"

от 13 февраля 2009 г. № 60

(в ред. от 25.12.2009 № 492, от 31.10.2014 № 490, от 13.08.2015 № 315, от 08.12.2016 № 515)

В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан »О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый:

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан:

утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) соответствующего органа государственной власти.

3. Внести в Регламент Правительства Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50 (с последующими изменениями), изменение, изложив пункты 68 и 69 в следующей редакции:

«68. Согласованный со всеми заинтересованными органами и организациями, членами Президиума Правительства проект постановления или распоряжения Правительства, иного акта подлежит правовой, а в случаях, установленных законодательством, антикоррупционной экспертизе в правовой службе Аппарата Правительства.

Аппарат Правительства проводит правовую и антикоррупционную экспертизу (далее — экспертиза) и согласование проекта и его обоснований, а также необходимую проработку и редактирование текста.

69. Если в процессе экспертизы проекта выявляется необходимость внесения в него существенных изменений, в соответствии с пунктом 63 настоящего Регламента проект подлежит возврату представившему его исполнительному органу государственной власти Республики Башкортостан или организации для доработки и повторного согласования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, иными органами и организациями.

В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы в заключении должны отражаться ее результаты.».

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р. С. САРБАЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 13 февраля 2009 г. № 60

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер

(в ред. от 25.12.2009 № 492, от 31.10.2014 № 490,
от 13.08.2015 № 315, от 08.12.2016 № 515)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается процедура проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Республики Башкортостан (их проектов), носящих нормативный характер (далее — нормативные правовые акты), а также оформления и направления соответствующих заключений о коррупциогенности в исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан для принятия соответствующих мер.

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение) принятия правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации нормативных правовых актов.

1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действий таких факторов.

2. Процедура проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющим подготовку проекта нормативного правового акта (далее — разработчик), структурным подразделением Аппарата Правительства Республики Башкортостан, обеспечивающим проведение антикоррупционной экспертизы, одновременно с проведением правовой экспертизы в рамках Регламента Правительства Республики Башкортостан в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

2.2. Все проекты нормативных правовых актов подлежат антикоррупционной экспертизе.

2.3. При подготовке проекта нормативного правового акта разработчик выявляет наличие коррупциогенных факторов в тексте проекта и в случае их выявления исключает из текста проекта.

2.4. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится на основании письменного обращения субъекта права законодательной инициативы, органа государственной власти Республики Башкортостан или иного государственного органа Республики Башкортостан.

Решение о проведении антикоррупционной экспертизы принимается Правительством Республики Башкортостан также по собственной инициативе.

2.5. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан.

2.6. В назначении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта отказывается в случаях, если:

из содержания обращения невозможно установить, какой нормативный правовой акт подлежит антикоррупционной экспертизе;

из содержания обращения невозможно установить, какие коррупциогенные факторы содержатся в нормативном правовом акте;

указанный в обращении нормативный правовой акт утратил силу полностью или в части, упомянутой в обращении;

по вопросам, поставленным в обращении, уже проводилась антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта.

2.7. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан проводится в течение 5 рабочих дней.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Башкортостан проводится в срок до 15 рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении.

2.8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов также проводится разработчиками при мониторинге их применения.

В случае выявления коррупциогенных факторов разработчиком в 10-дневный срок подготавливается и вносится в Правительство Республики Башкортостан проект нормативного правового акта, направленного на исключение из нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

2.9. В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться разработчики нормативных правовых актов, а также лица (эксперты), имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.

2.10. Порядок проведения разработчиком антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) устанавливается разработчиком в соответствии с настоящим Порядком.

Информация о проведении разработчиком антикоррупционной экспертизы отражается в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.

3. Составление и направление заключений экспертизы по нормативным правовым актам и их проектам

3.1. По результатам экспертизы в случае выявления коррупциогенных факторов специалистом структурного подразделения Аппарата Правительства Республики Башкортостан, обеспечивающего проведение антикоррупционной экспертизы, составляется заключение, которое направляется в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан.

3.2. В заключении отражаются следующие сведения:

основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

реквизиты нормативных правовых актов или их проектов;

перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов, подпунктов, абзацев, в которых эти факторы выявлены;

предложения по изменению формулировок правовых норм либо исключению отдельных норм для устранения коррупциогенности.

3.3. Руководитель исполнительного органа государственной власти, по инициативе которого был принят нормативный правовой акт или подготовлен проект, получив заключение структурного подразделения Аппарата Правительства Республики Башкортостан, обеспечивающего проведение антикоррупционной экспертизы, в 10-дневный срок дорабатывает проект либо готовит проект постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений либо признании утратившим силу нормативного правового акта, являющегося предметом антикоррупционной экспертизы.

3.4. Доработанный проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе, рассматривается в том же порядке и визируется при отсутствии замечаний.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

4.1. Тексты проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан подлежат обязательному размещению их разработчиком на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

4.2. Проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан размещаются в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления в правовую службу разработчика, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и адресов, в том числе адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа.

4.3. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы — не менее 7 дней.

4.4. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие разработчику, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с законодательством.

4.5. Информация о проведении независимой антикоррупционной экспертизы отражается в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан.

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов: постановление Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398 (в ред. от 13.03.2018 № 117) // Бурятия. 2009. 31 октября.

Постановление
Правительствa Республики Бурятия
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов"

от 28 октября 2009 г. № 398

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 26.05.2010 № 199, от 24.02.2012 № 73, от 06.08.2012 № 468, от 21.01.2014 № 15, от 25.08.2014 № 401, от 02.10.2015 № 504, от 27.06.2016 № 276, от 13.03.2018 № 117)

На основании Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по осуществлению антикоррупционной экспертизы, создания условий для проведения институтами гражданского общества и гражданами независимой антикоррупционной экспертизы Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов.

2. Утратил силу с 1 января 2014 года. — Постановление Правительства РБ от 21.01.2014 № 15.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент — Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. В. НАГОВИЦЫН

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 28.10.2009 № 398

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов

I. Общие положения

1. Экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее — экспертиза на коррупциогенность), проводится:

1.1. Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее — уполномоченный орган) в отношении:

— проектов законов Республики Бурятия, разработанных исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, указов (проектов указов) Главы Республики Бурятия, постановлений (проектов постановлений) Правительства Республики Бурятия, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

— поступивших на государственную регистрацию нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.

1.2. Исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в отношении проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов данных органов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.

2. Экспертиза на коррупциогенность проводится в соответствии с Методикой, определенной Правительством Российской Федерации (далее — методика).

3. При направлении проектов нормативных правовых актов на согласование исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия отражают в пояснительных записках результаты проведенной ими антикоррупционной экспертизы.

При направлении на государственную регистрацию нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия отражают в справках результаты проведенной ими антикоррупционной экспертизы.

II. Экспертиза на коррупциогенность, проводимая уполномоченным органом

3. Экспертиза на коррупциогенность проектов законов Республики Бурятия, разработанных исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, проектов указов Главы Республики Бурятия, проектов постановлений Правительства Республики Бурятия проводится уполномоченным органом при проведении правовой экспертизы.

Экспертиза на коррупциогенность нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия проводится при осуществлении их государственной регистрации.

4. Экспертиза на коррупциогенность указов Главы Республики Бурятия, постановлений Правительства Республики Бурятия проводится по отдельным поручениям Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия.

5. Экспертиза на коррупциогенность иных документов, за исключением документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, проводится по отдельным поручениям Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия.

6. Результаты экспертизы на коррупциогенность, проводимой уполномоченным органом, оформляются в соответствии с методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проектов документов.

7. Заключения по результатам экспертизы на коррупциогенность указов Главы Республики Бурятия, постановлений Правительства Республики Бурятия направляются соответственно Главе Республики Бурятия, Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия.

В случае выявления в указе Главы Республики Бурятия, постановлении Правительства Республики Бурятия коррупциогенных факторов заключение должно содержать предложение о поручении исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, к сфере ведения которого относятся вопросы данного нормативного правового акта, обеспечить разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение соответственно Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия проекта, исключающего положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

Заключения по результатам экспертизы на коррупциогенность указов Главы Республики Бурятия, постановлений Правительства Республики Бурятия рассматриваются исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в тридцатидневный срок со дня их получения. О результатах рассмотрения уведомляется уполномоченный орган.

8. Заключение по результатам экспертизы на коррупциогенность нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, поступившего на государственную регистрацию, в случае выявления коррупциогенных факторов направляется в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, принявший нормативный правовой акт.

8.1. Заключения, составляемые при проведении антикоррупционной экспертизы в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.1, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом.

8.2. Заключения, составляемые при проведении антикоррупционной экспертизы поступивших на государственную регистрацию нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, носят обязательный характер.

При выявлении коррупциогенных факторов в таких нормативных правовых актах они не подлежат государственной регистрации.

8.3. Плановая антикоррупционная экспертиза законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия осуществляется в соответствии с планами проведения антикоррупционной экспертизы, утверждаемыми актами Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия.

8.4. В случае выявления по результатам плановой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов заключения направляются Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.

8.5. В случае если при проведении плановой антикоррупционной экспертизы не выявлены положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, заключение хранится уполномоченным органом в соответствии с номенклатурой дел.

III. Создание условий для проведения институтами гражданского общества и гражданами независимой антикоррупционной экспертизы

9. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия:

— при разработке проектов законов Республики Бурятия, проектов указов Главы Республики Бурятия, проектов постановлений Правительства Республики Бурятия, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, размещают их на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 51 Регламента Правительства Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 № 297, и пунктом 10 Положения о порядке подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Главы Республики Бурятия, утвержденного распоряжением Президента Республики Бурятия от 24.12.2008 № 123-РП (проекты размещаются в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема экспертных заключений от независимых экспертов);

— обеспечивают рассмотрение заключений независимой антикоррупционной экспертизы и в тридцатидневный срок со дня получения заключения направляют гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

10. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность, устанавливаемый исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия — разработчиком документов, должен быть для проектов законов Республики Бурятия не менее 10 календарных дней, для иных документов — не менее 7 календарных дней.

11. К документу, вносимому исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия — разработчиком документа на рассмотрение Главы Республики Бурятия или в Правительство Республики Бурятия, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по результатам независимой экспертизы на коррупциогенность.

12. Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия — разработчик указанных проектов размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридическую службу (специалисту, осуществляющему правовую экспертизу) указанного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия. Проекты размещаются в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема экспертных заключений от независимых экспертов.

Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность, устанавливаемый исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия — разработчиком указанных в данном пункте проектов, должен быть не менее 7 календарных дней.

13. К проекту нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, направляемому на согласование, к нормативному правовому акту исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, направляемому на государственную регистрацию, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

В пояснительной записке, справке к нормативному правовому акту указываются сроки приема заключений независимых экспертов и адрес размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет.

IV. Учет результатов экспертизы на коррупциогенность

14. Положения проекта нормативного правового акта, иного документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность, экспертизы на коррупциогенность, проводимой уполномоченным органом, устраняются на стадии доработки проекта исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия — разработчиком проекта.

15. В случае несогласия исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия с результатами независимой экспертизы и (или) с результатами экспертизы на коррупциогенность, проведенной уполномоченным органом, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта, иного документа, разработанного этим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия вносит проект на рассмотрение Главы Республики Бурятия или в Правительство Республики Бурятия с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

16. Положения указа Главы Республики Бурятия, постановления Правительства Республики Бурятия, иного документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность и (или) экспертизы на коррупциогенность, проведенной уполномоченным органом, устраняются по поручению Главы Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, к сфере ведения которого относятся вопросы проверенного на коррупциогенность нормативного правового акта.

17. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия письменно сообщают в уполномоченный орган о результатах экспертизы на коррупциогенность принятых ими нормативных правовых актов в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заключения.

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Бурятия по вопросам обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы: постановление Правительства Республики Бурятия от 27.06.2016 № 276 //
Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 29.06.2016.

Постановление
Правительствa Республики Бурятия
"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Бурятия по вопросам обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы"

от 27 июня 2016 г. № 276
г. Улан-Удэ

Во исполнение подпункта «ж» пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147, с учетом положений подпункта 1.5 пункта 1 протокола заседания Комиссии при Главе Республики Бурятия по противодействию коррупции от 29.03.2016 № 1 Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.03.2009 № 68 «Об официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия» (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.07.2009 № 288, от 02.07.2010 № 267, от 01.11.2011 № 569, от 10.04.2012 № 193, от 12.03.2013 № 119, от 17.04.2013 № 198, от 22.04.2013 № 207, от 14.08.2013 № 435, от 10.04.2014 № 170, от 18.04.2014 № 181, от 16.04.2015 № 182, от 23.10.2015 № 538, от 26.02.2016 № 67, от 26.02.2016 № 68, от 21.04.2016 № 151):

1.1. Раздел I приложения № 3 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26. Проекты для общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы (содержит ссылки на соответствующие разделы web-сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия или ведомственных разделов на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия)

Поддерживается в актуальном состоянии

Государственно-правовой комитет».

1.2. Раздел II приложения № 3 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34. Проекты для общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы

В течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта на рассмотрение в юридическую

Обязательное размещение в ведомственном разделе на официальном портале органов государственной власти Республики

службу (специалисту, осуществляющему правовую экспертизу) исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия

Бурятия или на собственном web-сайте».

2. Внести следующие изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.05.2010 № 199, от 24.02.2012 № 73, от 06.08.2012 № 468, от 21.01.2014 № 15, от 25.08.2014 № 401, от 02.10.2015 № 504):

2.1. В пункте 10 слова «не менее 10 дней, для иных документов — не менее 5 дней» заменить словами «не менее 10 календарных дней, для иных документов — не менее 5 календарных дней».

2.2. В пункте 12 слова «не менее 5 дней» заменить словами «не менее 7 календарных дней».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И. ЕГОРОВ

Об утверждении Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 29.09.2009 № 1127-IV (в ред. от 28.06.2012 № 2885-IV) // Бурятия. 2009. 7 октября.

Постановление
Народного Хурала Республики Бурятия
Об утверждении Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

от 29 сентября 2009 г.№ 1127-IV

(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 28.06.2012 № 2885-IV)

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 23 апреля 2009 года № 577-IV «Об утверждении Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы закона Республики Бурятия, проекта закона Республики Бурятия».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Республики Бурятия «О противодействии коррупции в Республике Бурятия».

Председатель Народного Хурала

Республики Бурятия

М. М. ГЕРШЕВИЧ

Приложение
к Постановлению
Народного Хурала
Республики Бурятия
от 29.09.2009 № 1127-IV

Порядок
проведения в Народном Хурале Республики Бурятия
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и на основании статьи 8 Закона Республики Бурятия от 16 марта 2009 года № 701-IV «О противодействии коррупции в Республике Бурятия» регламентирует проведение в Народном Хурале Республики Бурятия (далее — Народный Хурал) антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и отдельных нормативных правовых актов.

2. Антикоррупционная экспертиза в Народном Хурале проводится в отношении законов Республики Бурятия и постановлений Народного Хурала нормативно-правового характера (далее — нормативные правовые акты), а также проектов нормативных правовых актов, принимаемых Народным Хуралом.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов может проводиться в виде:

первичной антикоррупционной экспертизы на коррупциогенность;

специализированной (предметной) антикоррупционной экспертизы.

Первичная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов на коррупциогенность состоит в выявлении типичных коррупциогенных факторов, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Специализированная (предметная) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов на коррупциогенность состоит в выявлении коррупциогенных факторов, специфичных для определенной сферы правового регулирования.

4. Первичный анализ на коррупциогенность норм проекта нормативного правового акта проводится разработчиком при формулировке его концепции, структуры, конкретных норм. В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта, внесенного на рассмотрение Народного Хурала, должен содержаться вывод об отсутствии в нем коррупциогенных факторов.

II. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

1. Проводится антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов, в том числе законов Республики Бурятия, постановлений Народного Хурала нормативно-правового характера, а также законов Республики Бурятия, действие которых либо их отдельных норм приостановлено. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, признанных утратившими силу, не проводится.

2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов принимается Комиссией Народного Хурала по противодействию коррупции.

3. Комитетами Народного Хурала проводятся первичная антикоррупционная экспертиза и специализированная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в соответствии с вопросами их ведения с учетом первичной антикоррупционной экспертизы, проведенной Правовым и Информационно-аналитическим управлениями Аппарата Народного Хурала, в течение одного месяца с даты принятия решения о проведении антикоррупционной экспертизы.

4. По итогам антикоррупционной экспертизы составляются мотивированные заключения согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

5. В случае необходимости получения от исполнительных органов власти Республики Бурятия, иных государственных органов в Республике Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия разъяснений, дополнительных материалов и информации по вопросам, находящимся в их ведении, распоряжением Председателя Народного Хурала срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен до одного месяца.

6. Копии заключений, указанных в пункте 4 настоящего раздела, направляются в Комиссию Народного Хурала по противодействию коррупции для принятия итогового заключения, содержащего обоснованные выводы о наличии или отсутствии в нормативном правовом акте Республики Бурятия коррупциогенных факторов. В случае выявления данных факторов в заключении дается их описание с указанием их признаков и соответствующих структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и способы их устранения.

7. Заключение Комиссии Народного Хурала по противодействию коррупции направляется Председателю Народного Хурала, который поручает комитету Народного Хурала в соответствии с вопросами его ведения обязательно рассмотреть и выполнить рекомендации, а также устанавливает для выполнения указанного поручения срок не более трех месяцев с даты поступления заключения.

8. В случае обнаружения в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Народного Хурала, об этом информируются органы прокуратуры.

III. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

1. По проектам нормативных правовых актов обязательно проводится антикоррупционная экспертиза.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных актов проводится комитетом Народного Хурала в соответствии с вопросами его ведения с учетом первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, проведенной Правовым и Информационно-аналитическим управлениями Аппарата Народного Хурала, в сроки, установленные Председателем Народного Хурала Республики Бурятия для подготовки к рассмотрению Народным Хуралом законопроектов и проектов постановлений Народного Хурала. Результаты антикоррупционной экспертизы должны быть отмечены в заключениях на проекты нормативных правовых актов.

3. В случае выявления коррупциогенных факторов копии заключений, указанных в пункте 2 настоящего раздела, направляются в Комиссию Народного Хурала по противодействию коррупции для сведения и в ответственный комитет для принятия мер по устранению (нейтрализации) выявленных коррупциогенных факторов до рассмотрения Народным Хуралом проекта нормативного правового акта Республики Бурятия.

4. Утратил силу. — Постановление Народного Хурала РБ от 28.06.2012 № 2885-IV.

5. В случае обнаружения в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Народного Хурала, об этом информируются органы прокуратуры.

Об утверждении Плана проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия на 2019 год: распоряжение Главы Республики Бурятия от 03.12.2018 № 156-рг // Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 04.12.2018.

Распоряжение
Главы Республики Бурятия

3 декабря 2018 года

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», частью 3 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 16.03.2009 № 701-IV «О противодействии коррупции в Республике Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов»:

1. Утвердить прилагаемый План проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия на 2019 год (далее — План).

2. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Цыренов Б. Д.) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия в соответствии с Планом.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3 декабря 2018 года
№ 156-рг

Глава Республики Бурятия
А. ЦЫДЕНОВ

Утвержден
Распоряжением Главы
Республики Бурятия
от 03.12.2018 № 156-рг

План
проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия на 2019 год

№№
п/п

Наименование нормативного правового акта

Срок проведения антикоррупционной экспертизы

1

2

3

1.

Закон Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»

I квартал

2.

Закон Республики Бурятия от 26.03.2005 № 1054-III «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия»

I квартал

3.

Закон Республики Бурятия от 29.11.2005 № 1346-III «О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия»

I квартал

4.

Закон Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия»

I квартал

5.

Закон Республики Бурятия от 10.12.2010 № 1830-IV «О единовременном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

II квартал

6.

Закон Республики Бурятия от 22.12.2012 № 3075-IV «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия»

II квартал

7.

Закон Республики Бурятия от 06.05.2014 № 418-V «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года»

II квартал

8.

Закон Республики Бурятия от 04.07.2014 № 606-V «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия, в связи с утратой доверия»

II квартал

9.

Указ Президента Республики Бурятия от 30.03.2007 № 160 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия»

III квартал

10.

Указ Президента Республики Бурятия от 02.09.2008 № 264 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательской деятельности»

III квартал

11.

Указ Президента Республики Бурятия от 15.07.2009 № 259 «О Кодексе поведения государственных гражданских служащих Республики Бурятия»

III квартал

12.

Указ Президента Республики Бурятия от 30.12.2010 № 163 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти Республики Бурятия»

III квартал

13.

Указ Главы Республики Бурятия от 22.05.2012 № 97 «О юбилейных и памятных датах»

IV квартал

14.

Указ Главы Республики Бурятия от 06.05.2013 № 91 «Об Инвестиционной декларации Республики Бурятия»

IV квартал

15.

Указ Главы Республики Бурятия от 12.08.2014 № 150 «Об утверждении Положения об организации исполнения и контроля за исполнением поручений в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия»

IV квартал

16.

Указ Главы Республики Бурятия от 25.03.2016 № 53 «Об утверждении Порядка принятия государственными гражданскими служащими Республики Бурятия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, иных общественных объединений и других организаций»

IV квартал

Об утверждении Плана проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия на 2019 год: распоряжение Правительства Республики Бурятия от 03.12.2018 № 688-р // Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 04.12.2018

Распоряжение
Правительствa Республики Бурятия

от 3 декабря 2018 г. № 688-р
г. Улан-Удэ

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Бурятия от 16.03.2009 № 701-IV «О противодействии коррупции в Республике Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов»:

1. Утвердить прилагаемый План проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия на 2019 год (далее — План).

2. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Цыренов Б. Д.) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствии с Планом.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия –
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А. ЦЫДЕНОВ

Утвержден
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 03.12.2018 № 688-р

План
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия на 2019 год

№№
п/п

Наименование нормативного правового акта

Срок проведения антикоррупционной экспертизы

1

2

3

1.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.08.2003 № 253 «Об утверждении положений об организации продажи республиканского имущества посредством публичного предложения и без объявления цены»

I квартал

2.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.01.2005 № 11 «О деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Бурятия несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций»

I квартал

3.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 № 280 «О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»

I квартал

4.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.02.2008 № 77 «О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям — производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков»

I квартал

5.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.12.2008 № 548 «О Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты участникам вооруженных конфликтов»

II квартал

6.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.06.2009 № 239 «О предоставлении широкополосного доступа к сети Интернет республиканским государственным и муниципальным общеобразовательным учреждениям за счет средств республиканского бюджета»

II квартал

7.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.03.2012 № 116 «Об утверждении Порядка проведения проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия»

II квартал

8.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.05.2012 № 319 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального значения Республики Бурятия»

II квартал

9.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.03.2013 № 130 «Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия»

III квартал

10.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.06.2013 № 320 «Об утверждении Общих требований к одежде обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Бурятия»

III квартал

11.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.08.2014 № 400 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Республики Бурятия»

III квартал

12.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 23.01.2015 № 20 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов»

III квартал

13.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.10.2015 № 517 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия»

IV квартал

14.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.07.2016 № 332 «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия»

IV квартал

15.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.06.2018 № 343 «Об утверждении Порядка материального поощрения победителей и призеров регионального и (или) национального чемпионатов по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью “Абилимпикс”, а также их наставников»

IV квартал

16.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.07.2018 № 374 «Об обеспечении питанием обучающихся в республиканских государственных профессиональных образовательных организациях за счет республиканского бюджета»

IV квартал

Об антикоррупционной экспертизе правовых актов Республики Дагестан, проектов правовых актов Республики Дагестан и иных документов: указ Президента Республики Дагестан от 20.08.2009 № 195 (в ред. от 21.12.2015 № 322) //
Собрание законодательства Республики Дагестан. 2009. № 16. Ст. 761.

Указ
Президента Республики Дагестан
"Об антикоррупционной экспертизе правовых актов Республики Дагестан, проектов правовых актов Республики Дагестан и иных документов"

20 августа 2009 года № 195

(в ред. от 30.08.2012 № 138, от 13.12.2013 № 334, от 31.12.2013 № 355, от 11.02.2015 № 17, от 12.11.2015 № 278, от 21.12.2015 № 322)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Законом Республики Дагестан от 7 апреля 2009 года № 21 «О противодействии коррупции в Республике Дагестан» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Республики Дагестан, проектов правовых актов Республики Дагестан и иных документов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан принять нормативные правовые акты по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Махачкала
20 августа 2009 года
№ 195

Президент
Республики Дагестан
М. АЛИЕВ

Утверждено
Указом Президента
Республики Дагестан
от 20 августа 2009 г. № 195

Положение
о Порядке проведения антикоррупционной экспертизы
правовых актов Республики Дагестан, проектов
правовых актов Республики Дагестан и иных документов

(в ред. от 30.08.2012 № 138, от 13.12.2013 № 334, от 31.12.2013 № 355,
от 11.02.2015 № 17, от 12.11.2015 № 278, от 21.12.2015 № 322)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Республики Дагестан, проектов правовых актов Республики Дагестан и иных документов (далее соответственно — порядок проведения антикоррупционной экспертизы, антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в правовых актах Республики Дагестан, проектах правовых актов Республики Дагестан и иных документов (далее также — акты, проекты актов и иных документов) коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3. Задачей антикоррупционной экспертизы является выявление и определение в актах, проектах актов и иных документов признаков коррупциогенности и коррупциогенных факторов, выработка предложений по их устранению и дополнению правовых актов и их проектов превентивными антикоррупционными нормами.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе методики, определенной Правительством Российской Федерации.

5. Антикоррупционной экспертизе в соответствии с настоящим Положением могут быть подвергнуты правовые акты органов государственной власти Республики Дагестан, а также:

а) проекты законов Республики Дагестан;

б) проекты указов и распоряжений Главы Республики Дагестан;

в) проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Дагестан;

г) проекты правовых актов иных органов исполнительной власти Республики Дагестан;

6. Уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан по проведению антикоррупционной экспертизы является Министерство юстиции Республики Дагестан.

7. Органы государственной власти Республики Дагестан, иные государственные органы Республики Дагестан проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими актов и разработанных ими проектов актов при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

8. Утратил силу с 13 декабря 2013 года. — Указ Президента РД от 13.12.2013 № 334.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

9. Антикоррупционная экспертиза проводится по решению органов государственной власти Республики Дагестан, определенных в Законе Республики Дагестан «О противодействии коррупции в Республике Дагестан».

10. Орган, разработавший проект акта или иного документа, подлежащего обязательной антикоррупционной экспертизе, инициирует перед органом государственной власти Республики Дагестан, правомочным принимать решение о проведении антикоррупционной экспертизы, вопрос о необходимости проведения такой экспертизы.

11. Антикоррупционная экспертиза проводится в срок до 3 рабочих дня, за исключением случаев, предусмотренных актами Главы Республики Дагестан. При необходимости дополнительного изучения вопроса или получении дополнительной информации этот срок может быть продлен не более чем на 5 рабочих дней решением руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) органа, проводящего экспертизу (независимого эксперта).

12. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта акта отражаются в пояснительной записке к проекту.

13. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные нормы, органом, ее проводившим, экспертом составляется экспертное заключение, в котором отражаются следующие сведения:

а) перечень норм, содержащих признаки коррупциогенности;

б) описание выявленных в акте (проекте акта или иного документа) коррупциогенных факторов;

в) наличие в акте (проекте акта или иного документа) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению;

г) рекомендации по устранению коррупциогенных факторов и устранению (коррекции) коррупциогенных норм.

14. Экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы подписывается руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) органа, проводившего экспертизу (независимым экспертом).

15. В случае отсутствия в акте (проекте акта или иного документа) коррупциогенных норм в экспертном заключении указывается: «По результатам проведения антикоррупционной экспертизы в правовом акте (проекте правового акта, иного документа) признаки коррупциогенности не выявлены».

16. Экспертное заключение, содержащее вывод о коррупциогенности акта (проекта акта или иного документа), направляется органом, его проводившим (независимым экспертом), органу, его принявшему (разработавшему проект акта или иного документа), и органу, представившему акт (проект акта или иного документа) для проведения экспертизы.

Орган, принявший акт (разработавший проект акта или иного документа), по результатам рассмотрения экспертного заключения в целях устранения признаков коррупциогенности:

а) подготавливает проект акта о внесении изменений в данный акт, а в случае несогласия с выводами экспертного заключения доводит свои возражения (позицию) до органа государственной власти Республики Дагестан, принявшего данный акт, в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 30 дней со дня поступления данного заключения;

б) дорабатывает соответствующий проект акта или иного документа, а в случае несогласия с выводами экспертного заключения вносит данный проект акта или иного документа на рассмотрение Главы Республики Дагестан или Правительства Республики Дагестан с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия. К проекту акта или иного документа, вносимому на рассмотрение Главы Республики Дагестан или Правительства Республики Дагестан, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы.

III. Независимая антикоррупционная экспертиза

17. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными федеральным органом исполнительной власти в области юстиции юридическими и физическими лицами (далее — независимые эксперты) в инициативном порядке за счет собственных средств.

18. В отношении акта (проекта акта или иного документа), содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

19. Независимую антикоррупционную экспертизу не может проводить независимый эксперт, принимавший участие в подготовке акта (проекта акта или иного документа), а также независимый эксперт — юридическое лицо, находящееся в ведении органа исполнительной власти Республики Дагестан, принявшего данный акт (разработавшего данный проект акта или иного документа).

20–22. Утратили силу с 30 августа 2012 года. — Указ Президента РД от 30.08.2012 № 138.

23. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы орган государственной власти Республики Дагестан — разработчик акта (проекта акта или иного документа) размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

24. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.

Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в экспертном заключении по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции.

В экспертном заключении должны быть указаны выявленные в акте (проекте акта или иного документа) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

25. Экспертное заключение направляется органу, принявшему акт (разработавшему проект акта или иного документа), и органу, представившему акт (проект акта или иного документа) для проведения правовой экспертизы, по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа по адресу, указанному на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26. Экспертное заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органами, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Об утверждении Порядка размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан на информационном ресурсе — едином республиканском интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения: постановление Правительства Республики Дагестан от 15.12.2017 № 287 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2017, № 0500201712210004

Постановление
Правительствa Республики Дагестан
"Об утверждении Порядка размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан на информационном ресурсе — едином республиканском интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения"

от 15 декабря 2017 г. № 287

В соответствии с пунктом 6 Плана противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2016–2017 годы, утвержденного Указом Главы Республики Дагестан от 30 мая 2016 г. № 175, и обеспечения дополнительных гарантий обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан на информационном ресурсе — едином республиканском интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

2. Министерству транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан в срок до 1 апреля 2018 года обеспечить создание единого республиканского интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан разработать и принять аналогичный муниципальный нормативный правовой акт.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Республики Дагестан
А. ГАМИДОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 15 декабря 2017 г. № 287

Порядок размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан на информационном ресурсе — едином республиканском интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру размещения на информационном ресурсе — едином республиканском интернет-портале проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан (далее — проекты нормативных правовых актов) в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

2. Размещение проектов нормативных правовых актов на информационном ресурсе — едином региональном интернет-портале (далее — Информационный ресурс) осуществляется разработчиком проекта нормативного правового акта (далее — разработчик).

3. Разработчик самостоятельно определяет цель (цели) размещения проекта нормативного правового акта (для общественного обсуждения и (или) независимой антикоррупционной экспертизы) и срок, на который он размещается и который не может составлять менее пяти рабочих дней.

4. Проекты нормативных правовых актов размещаются на Информационном ресурсе в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в установленном порядке.

5. Разработчик размещает на Информационном ресурсе проект нормативного правового акта с приложением пояснительной записки, финансово-экономического обоснования, перечня нормативных правовых актов, подлежащих в связи с принятием данного проекта признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию.

6. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался в целях проведение независимой антикоррупционной экспертизы, а также предложения, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался в целях общественного обсуждения, регистрируются не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заключения или предложения, в единой системе межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Республики Дагестан.

7. В 10-дневный срок со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также общественного обсуждения проекта нормативного правового акта разработчик размещает на Информационном ресурсе сводную информацию о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах и о поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях с отражением результатов их рассмотрения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. В случае если в течение срока, на который проект нормативного правового акта размещался на Информационном ресурсе, заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (предложений в ходе общественного обсуждения) не поступило, соответствующие сведения отражаются в сводной информации.

Приложение
к Порядку размещения проектов
нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Республики Дагестан
на информационном ресурсе — едином
республиканском интернет-портале
для размещения проектов нормативных
правовых актов органов исполнительной
власти Республики Дагестан в целях
проведения их независимой антикоррупционной
экспертизы и общественного обсуждения

Форма

Сводная информация
по итогам независимой антикоррупционной
экспертизы и (или) общественного обсуждения проекта
____________________________________________________________________
(вид нормативного правового акта с указанием органа исполнительной
____________________________________________________________________
власти Республики Дагестан, разработавшего проект нормативного
____________________________________________________________________
правового акта, наименование проекта нормативного правового акта)

Независимая антикоррупционная экспертиза

№
п/п

Эксперт (Ф. И.О., реквизиты распоряжения об аккредитации (при наличии)

Выявленный коррупциогенный фактор

Комментарии разработчика

Общественное обсуждение

№
п/п

Участник обсуждения (Ф. И.О., адрес электронной почты (при наличии)

Позиция участника обсуждения

Комментарии разработчика

.
.
.
.

Общее количество поступивших предложений

Общее количество учтенных предложений

Общее количество частично учтенных предложений

Общее количество неучтенных предложений

О едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы: указ Главы Республики Ингушетия от 22.11.2017 № 219 //
Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 27.11.2017.

Указ
Главы Республики Ингушетия
"О едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы"

22 ноября 2017 года № 219

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в целях реализации подпункта «ж» пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы», Закона Республики Ингушетия от 4 марта 2009 г. № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» постановляю:

1. Создать единый региональный интернет-портал для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы по адресу: www.portalgov-ing.ru.

2. Определить указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

3. Правительству Республики Ингушетия в двухмесячный срок: обеспечить введение в эксплуатацию, последующее использование и сопровождение информационного ресурса, указанного в пункте 1 настоящего Указа;

утвердить порядок размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия на информационном ресурсе, указанном в пункте 1 настоящего Указа;

принять иные решения, обеспечивающие реализацию настоящего Указа.

4. Администрации Главы Республики Ингушетия, Аппарату Правительства Республики Ингушетия, исполнительным органам государственной власти Республики Ингушетия обеспечить размещение проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия на информационном ресурсе, указанном в пункте 1 настоящего Указа, в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

5. Рекомендовать Народному Собранию Республики Ингушетия использовать указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс при размещении проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

г. Магас
22 ноября 2017 года
№ 219

Глава
Республики Ингушетия
Ю. ЕВКУРОВ

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Ингушетия: постановление Правительства Республики Ингушетия от 13.09.2011 № 309 //
Ингушетия. 2011. 15 сентября.

Постановление
Правительствa Республики Ингушетия
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Ингушетия"

от 13 сентября 2011 г. № 309

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Ингушетия от 4 марта 2009 года № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия», руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года № 5-РКЗ «О Правительстве Республики Ингушетия», Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Ингушетия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Председатель Правительства
Республики Ингушетия
М. ЧИЛИЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 13 сентября 2011 г. № 309

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Ингушетия

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Ингушетия (далее — НПА и проекты НПА), осуществляемые отделом гражданской службы, служебных проверок и противодействия коррупции Аппарата Правительства Республики Ингушетия (далее — уполномоченный орган), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

3. Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения.

4. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, в котором должны быть указаны выявленные в НПА и проекте НПА коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

5. В случае выявления коррупциогенных факторов в действующих НПА и проектах НПА уполномоченный орган направляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы в исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, к чьей компетенции относится регулирование соответствующих правоотношений.

6. Исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в течение 1 календарного месяца после получения заключения по результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченного органа обязан:

а) разработать проект НПА, устраняющий коррупциогенные факторы в действующем НПА и направить в уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы;

б) внести изменения в проект НПА в соответствии с заключением и направить в уполномоченный орган для проведения повторной антикоррупционной экспертизы;

в) представить в случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной уполномоченным органом о наличии в НПА или проекте НПА коррупциогенных факторов, в уполномоченный орган письменное обоснование своего несогласия.

7. В случае повторного поступления в уполномоченный орган проекта НПА, доработанного в соответствии с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы, срок проведения антикоррупционной экспертизы исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта НПА.

8. При подготовке проекта НПА исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющий подготовку проекта НПА, должен стремиться к недопущению включения в текст проекта НПА норм, содержащих коррупциогенные факторы, перечисленные в Методике.

9. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у разработчика проекта НПА и иных исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия.

10. Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия обязаны предоставить запрашиваемую уполномоченным органом информацию в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.

11. При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом НПА, срок проведения антикоррупционной экспертизы продлевается на три рабочих дня.

12. При проведении антикоррупционной экспертизы могут использоваться судебная практика по соответствующему вопросу, информация о практике применения действующих НПА, мотивированное мнение органов и организаций, осуществляющих деятельность в регулируемой сфере.

Об утверждении Положения о порядке размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы: постановление Правительства Республики Ингушетия от 26.12.2017 № 206 // Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017.

Постановление
Правительствa Республики Ингушетия
"Об утверждении Положения о порядке размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы"

от 26 декабря 2017 г. № 206

В целях реализации Указа Главы Республики Ингушетия от 22 ноября 2017 г. № 219 «О едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы» Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее — портал).

2. Руководителям органов государственной власти Республики Ингушетия в срок до 20 января 2018 года:

а) определить должностных лиц, ответственных за организацию независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия, разрабатываемых указанными органами, взаимодействие с независимыми экспертами, возложив на них следующие обязанности:

— размещение на портале документов, информации и сведений, указанных в пункте 5 Положения, прилагаемого к настоящему Постановлению;

— поддержание размещенных указанными органами на портале документов, информации и сведений в актуальном состоянии и их редактирование в случае необходимости;

— участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия, разрабатываемых данными органами;

б) представить информацию об указанных должностных лицах в Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия с указанием фамилии, имени, отчества, должности, рабочего телефона, адреса электронной почты.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия — Руководителя Аппарата Правительства Республики Ингушетия М. И. Гойгову.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства
Республики Ингушетия
Р. ГАГИЕВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 26 декабря 2017 г. № 206

Положение
о порядке размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы

1. Настоящее Положение о порядке размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы устанавливает механизм размещения органами государственной власти Республики Ингушетия проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, созданном Указом Главы Республики Ингушетия от 22 ноября 2017 г. № 219 (далее соответственно — проект акта, портал).

2. Техническое сопровождение портала осуществляется Комитетом промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия.

3. Размещение на портале проектов актов, информации и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, осуществляется должностными лицами органов государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченными данными органами на организацию независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, разрабатываемых ими, взаимодействие с независимыми экспертами (далее — должностные лица).

4. Полномочия на размещение на портале проектов актов, информации и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, предоставляются должностным лицам, прошедшим регистрацию на портале, Комитетом промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия на основании информации о должностных лицах, представленной органами государственной власти Республики Ингушетия в Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия.

5. На портале размещаются:

а) проект акта, пояснительная записка к нему, финансово-экономическое обоснование проекта нормативного правового акта (при необходимости);

б) информация о датах начала и окончания общественного обсуждения проекта акта;

в) информация о датах начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;

г) информация об адресе электронной почты и (или) почтовом адресе, по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта;

д) сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

е) сведения о результатах рассмотрения поступивших заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта.

6. Документы и информация, указанные в подпунктах «а» — «г» пункта 5 настоящего Положения, размещаются на портале в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в юридическую службу органа государственной власти Республики Ингушетия.

7. Срок, установленный для проведения экспертизы, не может быть менее 7 рабочих дней, не считая дня размещения проекта, за исключением случаев, если федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Ингушетия для отдельных категорий нормативных правовых актов установлен иной срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

8. Сведения, указанные в подпунктах «д» и «е» пункта 5 настоящего Положения, размещаются разработчиком в 10-дневный срок со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, срока общественного обсуждения.

9. В случае если в течение срока, на который размещался проект нормативного правового акта, заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (предложений в ходе общественного обсуждения) не поступило, соответствующие сведения размещаются на портале.

10. Ответственность за полноту и своевременность размещения проектов актов, информации и документов несет разработчик.

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики: постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11.08.2010 № 163-ПП // Официальная Кабардино-Балкария. 2010. 20 августа.

Постановление
Правительствa Кабардино-Балкарской Республики
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики"

от 11 августа 2010 г. № 163-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 октября 2008 года № 234-ПП «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и их проектов».

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А. МЕРКУЛОВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 11 августа 2010 г. № 163-ПП

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики (далее — нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов), осуществляемой уполномоченным подразделением Администрации Президента Кабардино-Балкарской Республики (далее — уполномоченный орган) и исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом в сроки, установленные Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики для проведения правовой экспертизы проектов правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом либо профильным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (его уполномоченным подразделением).

6. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, в котором должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

7. Заключение, составленное по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, может являться частью заключения, подготовленного по результатам проведения правовой экспертизы соответствующего проекта нормативного правового акта.

8. Заключение, составленное по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, направляется уполномоченным органом разработчику проекта, который в случае выявления уполномоченным органом коррупциогенных факторов дорабатывает проект в целях их устранения.

9. При выявлении в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов принимаются меры по их устранению. При этом:

профильный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в семидневный срок после составления заключения направляет его в уполномоченный орган и в соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проект нормативного правового акта, направленного на устранение выявленных коррупциогенных факторов;

уполномоченный орган направляет заключение в профильный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики для разработки и внесения в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекта нормативного правового акта, направленного на устранение выявленных коррупциогенных факторов.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики: постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2018 № 57/5-6 // Официальная Кабардино-Балкария.
2018. 30 ноября.

Постановление
Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики"

от 22 ноября 2018 г. № 57/5-6

В целях реализации пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ «О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике» Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики М. Х. Джаппуева.

Секретарь Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
Н. О. БЕСПАЛОВА

Председатель Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
В. М. ГЕШЕВ

Приложение
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
от 22 ноября 2018 г. № 57/5-6

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее — Порядок) определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращения включения в них указанных положений или последующего удаления таких положений.

1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее — акты, проекты актов).

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

1.4. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:

— обязательность проведения экспертизы;

— оценка акта, проекта акта во взаимодействии с другими нормативными правовыми актами;

— обоснованность, объективность и проверяемость результатов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики

2.1. Антикоррупционная экспертиза актов проводится по результатам мониторинга их применения (далее — мониторинг).

2.2. Задача мониторинга — выявление в актах коррупциогенных факторов.

2.3. Мониторинг проводится членами Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, сотрудниками аппарата Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее — аппарат) в соответствии с их направлениями деятельности.

2.4. При мониторинге осуществляются: сбор информации о практике применения актов; анализ и оценка получаемой информации о практике применения актов и результатов наблюдения за их применением.

2.5. В случае установления в акте коррупциогенных факторов по результатам мониторинга члены Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, сотрудники аппарата направляют председателю Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики информацию о конкретных положениях акта, содержащих коррупциогенные факторы, для проведения антикоррупционной экспертизы. Председатель Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики дает поручение организационно-правовому отделу аппарата Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее — организационно-правовой отдел) о проведении антикоррупционной экспертизы.

2.6. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится уполномоченным работником организационно-правового отдела при проведении правовой экспертизы.

2.7. Основанием проведения антикоррупционной экспертизы проекта акта является представление сотрудниками аппарата, членами Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, ответственными за подготовку проекта акта, в организационно-правовой отдел вышеуказанного проекта, согласованного в установленном в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики порядке для его рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

2.8. Антикоррупционная экспертиза проводится не позднее 10 рабочих дней с даты поручения председателя Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, либо со дня поступления проекта акта в организационно-правовой отдел. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы в акте, проекте акта выявлены коррупциогенные факторы, составляется заключение. Отсутствие в акте, проекте акта коррупциогенных факторов подтверждается соответствующей визой уполномоченного работника организационно-правового отдела.

2.9. В заключении должны содержаться следующие данные:

— дата подготовки экспертного заключения;

— основание для подготовки экспертного заключения;

— дата принятия, регистрационный номер, наименование акта, проекта акта, прошедшего экспертизу;

— положения акта, проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и коррупциогенных факторов (в случае выявления указанных положений).

В заключении должны быть предложены способы устранения выявленных в акте, проекте акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2.10. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в акте, проекте акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.11. Заключение подписывает начальник организационно-правового отдела, уполномоченный работник организационно-правового отдела, проводивший правовую экспертизу акта, проекта акта.

2.12. Заключение направляется председателю Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики информирует о соответствующем заключении членов и аппарат Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

2.13. Заключение, составленное в соответствии с пунктами 2.8–2.12 настоящего Порядка, подлежит обязательному рассмотрению работником, отделом, подготовившими акт, проект акта.

2.14. По результатам рассмотрения заключения при согласии с выводами, сделанными в заключении, разработчик информирует об этом председателя Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, готовит новый проект акта либо проект изменений в действующий акт, которые вместе с этим заключением рассматриваются на заседании Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

2.15. При несогласии разработчика и иных лиц с выводами, сделанными в заключении, применяются согласительные процедуры в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов

3.1. В отношении актов, проектов актов может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза.

3.2. Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится по результатам мониторинга.

3.3. Разработчик проекта акта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта в организационно-правовой отдел, направляет его в информационный центр аппарата, который в течение того же рабочего дня размещает проект акта на официальном сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в сети «Интернет» с указанием срока его размещения на официальном сайте, срока проведения экспертизы, почтового адреса и адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проекта акта проводится в течение 15 календарных дней (не считая праздничных нерабочих дней) со дня размещения проекта акта на официальном сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

3.5. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

3.6. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

3.7. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

3.8. Заключение независимого эксперта принимается в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в течение срока, установленного в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

3.9. Все заключения независимых экспертов антикоррупционной экспертизы по акту, проекту акта прилагаются к акту, проекту акта, подготовленным для рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

3.10. Заключение независимого эксперта рассматривается на заседании Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики не позднее 30 дней со дня получения, на котором принимается решение по вопросам, затронутым в указанном заключении.

3.11. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Порядок преодоления разногласий

4.1. В случае несогласия с заключением разработчик акта, проекта акта, представившего акт, проект акта на антикоррупционную экспертизу, иное лицо, которому направлялось заключение, в течение пяти рабочих дней после получения заключения организационно-правового отдела направляет в указанный отдел пояснительную записку с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении, и информирует об этом председателя Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

4.2. Разногласия, возникшие при оценке заключения, которые не были преодолены при согласовании акта, проекта акта, рассматриваются на заседании Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

5. Заключительные положения

В случае обнаружения в актах, проектах актов коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, соответствующий отдел аппарата Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики информирует об этом руководство Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, прилагая данные акты, проекты актов с указанием выявленных коррупциогенных факторов для последующего информирования прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Глава Республики Калмыкия, и их проектов и разрешения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов: указ Главы Республики Калмыкия от 23.03.2010 № 86
(в ред. от 07.07.2010 № 207) // http://docs.cntd.ru/document/895251878

Указ
Главы Республики Калмыкия
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Глава Республики Калмыкия, и их проектов и разрешения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов"

23 марта 2010 года № 86

(в ред. Указа Главы РК от 07.07.2010 № 207)

В целях предупреждения включения в проекты нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия, проекты законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Глава Республики Калмыкия положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявления и устранения таких положений в нормативных правовых актах Главы Республики Калмыкия, законах Республики Калмыкия постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Глава Республики Калмыкия, и их проектов и разрешения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов.

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия принять нормативные правовые акты о проведении экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Калмыкия, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Элиста
23 марта 2010 года
№ 86

Глава
Республики Калмыкия
К. ИЛЮМЖИНОВ

Утвержден
Указом Главы
Республики Калмыкия
от 23 марта 2010 г. № 86

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Глава Республики Калмыкия, и их проектов и разрешения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения экспертизы указов и распоряжений Главы Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Глава Республики Калмыкия (далее — правовые акты Республики Калмыкия), проектов указов и распоряжений Главы Республики Калмыкия, проектов законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Глава Республики Калмыкия (далее — проекты правовых актов Республики Калмыкия) с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (далее — антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится Администрацией Главы Республики Калмыкия, в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

II. ПРОВЕДЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3. Для проведения антикоррупционной экспертизы правовой акт Республики Калмыкия (проект правового акта Республики Калмыкия) направляется в контрольно-правовое управление Администрации Главы Республики Калмыкия.

4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов Республики Калмыкия (проектов правовых актов Республики Калмыкия) проводится контрольно-правовым управлением в соответствии с действующим законодательством при проведении их юридической экспертизы.

5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы не может быть меньше срока, установленного для рассмотрения проекта правового акта Главы Республики Калмыкия контрольно-правовым управлением Администрации Главы Республики Калмыкия.

6. О проведении антикоррупционной экспертизы и об отсутствии в правовом акте Республики Калмыкия (проекте правового акта Республики Калмыкия) положений, содержащих коррупционные факторы, контрольно-правовое управление указывает в заключении.

7. Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы осуществляет начальник контрольно-правового управления в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

8. Результаты антикоррупционной экспертизы направляются разработчику правового акта Республики Калмыкия (проекта правового акта Республики Калмыкия) по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.

III. УЧЕТ РЕЗУЛЬТАТОВ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

9. Положения проекта правового акта Республики Калмыкия, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта правового акта Республики Калмыкия на стадии его доработки.

10. Положения правового акта Республики Калмыкия, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются контрольно-правовым управлением Администрации Главы Республики Калмыкия.

11. В случае несогласия разработчика проекта правового акта Республики Калмыкия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в указанном проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик повторно вносит указанный проект на рассмотрение Главы Республики Калмыкия с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К проекту правового акта Республики Калмыкия, повторно вносимому разработчиком проекта на рассмотрение Главы Республики Калмыкия, прилагаются все поступившие выводы, составленные по результатам антикоррупционной экспертизы.

12. По решению Главы Республики Калмыкия результаты антикоррупционной экспертизы правовых актов Республики Калмыкия (проектов правовых актов Республики Калмыкия) могут направляться для размещения на официальном сайте Республики Калмыкия.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия и их проектов: постановление Правительства Республики Калмыкия от 30.10.2009 № 400 (в ред. от 19.05.2014 № 202) // Правительственная газета. 2009. 26 ноября.

Постановление
Правительствa Республики Калмыкия
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия и их проектов"

от 30 октября 2009 г. № 400

(в ред. Постановлений Правительства РК от 02.12.2010 № 369,
от 19.05.2014 № 202)

В целях предупреждения включения в проекты законов Республики Калмыкия, вносимых Правительством Республики Калмыкия, проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявления и устранения таких положений в действующих законах Республики Калмыкия, нормативных правовых актах Правительства Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия и их проектов.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Калмыкия –
Руководитель Администрации
Главы Республики Калмыкия
В. БЮРЧИЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 30 октября 2009 г. № 400

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы законов,
субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия и их проектов

(в ред. Постановлений Правительства РК от 02.12.2010 № 369,
от 19.05.2014 № 202)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия (далее — правовые акты), проектов законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия (далее — проекты правовых актов) и независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, а также процедуру подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее — антикоррупционная экспертиза).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится структурным подразделением Аппарата Правительства Республики Калмыкия, в функции которого входит проведение антикоррупционной экспертизы законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия, проектов законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее — структурное подразделение) и аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств (далее — независимая антикоррупционная экспертиза).

1.3. В отношении правовых актов и проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

1.4. Основными принципами антикоррупционной экспертизы являются:

обязательность проведения антикоррупционной экспертизы;

оценка правового акта, проекта правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы;

компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу;

сотрудничество органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.

2. Порядок проведения обязательной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов

2.1. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия самостоятельно осуществляют обязательную антикоррупционную экспертизу разрабатываемых ими проектов правовых актов и иных документов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

Орган исполнительной власти Республики Калмыкия указывает о ее проведении в пояснительной записке и об отсутствии в проекте правового акта положений, содержащих коррупционные факторы.

2.2. Руководитель (лицо, исполняющее обязанности руководителя) органа исполнительной власти Республики Калмыкия осуществляет контроль за проведением обязательной антикоррупционной экспертизы в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

2.3. Обязательная антикоррупционная экспертиза проектов законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия проводится структурным подразделением в соответствии с Регламентом Правительства Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 года № 402 «О Регламенте Правительства Республики Калмыкия».

2.4. Срок проведения обязательной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов определяется в соответствии с Регламентом Правительства Республики Калмыкия.

2.5. Структурное подразделение проводит обязательную антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов в соответствии с Методикой.

2.6. По результатам проведения обязательной антикоррупционной экспертизы готовит письменное экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы (далее — экспертное заключение).

2.7. В экспертном заключении должны содержаться следующие сведения:

2.7.1. дата подготовки экспертного заключения;

2.7.2. вид и наименование проекта правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

2.7.3. положения проекта правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления указанных положений);

2.7.4. предложения о способах устранения выявленных в проекте правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2.8. В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупционным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.9. Экспертное заключение подписывается начальником структурного подразделения.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится структурным подразделением при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

3.2. В экспертном заключении должны содержаться следующие сведения:

3.2.1. дата подготовки экспертного заключения;

3.2.2. основание подготовки экспертного заключения;

3.2.3. дата принятия (опубликования), регистрационный номер, наименование правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

3.2.4. положения правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления указанных положений);

3.2.5. предложения о способах устранения выявленных в правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.3. В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупционным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

3.4. Экспертное заключение подписывается начальником структурного подразделения.

3.5. Экспертное заключение направляется для рассмотрения в Правительство Республики Калмыкия.

3.6. По результатам рассмотрения экспертного заключения принимается одно из следующих решений:

3.6.1. направить экспертное заключение в орган исполнительной власти Республики Калмыкия для подготовки проекта правового акта, направленного на устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявленных в данном правовом акте;

3.6.2. принять к сведению экспертное заключение, в котором содержится вывод об отсутствии в правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов.

4.2. В отношении правовых актов и проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

4.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы орган исполнительной власти Республики Калмыкия — разработчик проекта правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 56 Регламента Правительства Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. № 402, размещает этот проект на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе с наименованием «Антикоррупционная» или «Противодействие коррупции» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.4. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый органом исполнительной власти Республики Калмыкия — разработчиком проекта правового акта, не может быть меньше срока, установленного для их рассмотрения заинтересованными государственными органами и организациями.

4.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

4.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившее в орган исполнительной власти Республики Калмыкия, регистрируется в установленном порядке в органе исполнительной власти Республики Калмыкия.

4.7. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, органы исполнительной власти Республики Калмыкия возвращают такое заключение не позднее 30 дней после его регистрации с указанием причин.

4.8. Проекты правовых актов вносятся в Правительство Республики Калмыкия с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

5.1. Положения проекта правового акта в стадии проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, а также обязательной антикоррупционной экспертизы, проводимой структурным подразделением, устраняются на стадии доработки проекта правового акта его разработчиком.

В случае несогласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, а также с результатами обязательной антикоррупционной экспертизы, проведенной структурным подразделением, свидетельствующими о наличии в проекте правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, орган исполнительной власти Республики Калмыкия — разработчик проекта правового акта вносит проект правового акта на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия с приложением пояснительной записки разработчика с обоснованием его несогласия с результатами экспертизы.

К проекту правового акта, вносимому на рассмотрение органом исполнительной власти Республики Калмыкия — разработчиком проекта правового акта на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы.

5.2. Положения действующего правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, а также обязательной антикоррупционной экспертизы, проводимой структурным подразделением, устраняются посредством внесения изменений в соответствии с действующим законодательством.

В случае несогласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, а также с результатами обязательной антикоррупционной экспертизы, проведенной структурным подразделением, действующий правовой акт подлежит рассмотрению Правительством Республики Калмыкия в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка.

Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов: указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2009 № 107
(в ред. от 26.11.2014 № 219) // День Республики. 2009. 25 июля.

Указ
Президента Карачаево-Черкесской Республики
"Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов"

14 июля 2009 года № 107

(в ред. Указов Президента КЧР от 06.09.2010 № 184, от 26.11.2014 № 219)

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике», в целях организации деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений в действующих нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов согласно приложению.

2. Установить, что указанный Порядок применяется при проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, принимаемых Главой Карачаево-Черкесской Республики, Правительством Карачаево-Черкесской Республики и его Президиумом, Администрацией Главы Карачаево-Черкесской Республики, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

3. Рекомендовать государственным органам Карачаево-Черкесской Республики, не указанным в пункте 2 настоящего Указа, утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы принимаемых ими нормативных правовых актов и их проектов.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

г. Черкесск
Дом Правительства
14 июля 2009 года № 107

Президент
Карачаево-Черкесской Республики
Б. С. ЭБЗЕЕВ

Приложение
к Указу Президент
Карачаево-Черкесской Республики
от 14.07.2009 № 107

Порядок
организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов

(в ред. Указов Президента КЧР от 06.09.2010 № 184, от 26.11.2014 № 219)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике».

2. Основной задачей применения настоящего Порядка является обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, действующих нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики принимаемых:

Главой Карачаево-Черкесской Республики, Правительством Карачаево-Черкесской Республики и его Президиумом, Администрацией Главы Карачаево-Черкесской Республики, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

4. К формам проведения антикоррупционной экспертизы относятся:

4.1. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов правовых актов, проводится специалистами и структурными подразделениями Администрации Главы Карачаево-Черкесской Республики, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, иных органов, непосредственно осуществляющих подготовку проектов правовых актов (далее — разработчики).

4.2. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении юридической (правовой) экспертизы подготовленных проектов правовых актов, проводится Государственно-правовым управлением Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, специалистами и структурными подразделениями органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, иных органов, непосредственно осуществляющих подготовку проектов правовых актов, осуществляющими правовое обеспечение их деятельности (далее — юридические службы).

4.3. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится:

4.3.1. Юридическими службами, иными специалистами и (или) структурными подразделениями, применяющими соответствующие нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, — при мониторинге их применения.

4.3.2. Комиссией по противодействию коррупции в сфере нормотворчества:

1) по решению Комиссии в случае длительного неприведения (более 3 месяцев) нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики в соответствие с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы;

2) на основании соответствующего письменного обращения организации или гражданина в адрес руководителя органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики (далее — обращение);

3) по инициативе члена Комиссии.

4.4. Контрольная антикоррупционная экспертиза осуществляется в целях контроля результатов проведенной антикоррупционной экспертизы или, в случае возникновения спорных вопросов, проводится Комиссией по противодействию коррупции в сфере нормотворчества.

4.5. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится независимыми экспертами.

5. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в порядке и сроки, установленные для проведения юридической (правовой) экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов правовых актов

6. При подготовке проектов нормативных правовых актов разработчики обязаны проводить антикоррупционную экспертизу посредством анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проектов правовых актов в соответствии с Методикой.

7. Результатом антикоррупционной экспертизы, осуществляемой при подготовке проектов правовых актов, является отсутствие в подготовленном проекте правового акта норм, содержащих типичные и иные коррупциогенные факторы и проявления коррупциогенности.

8. Результат анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проектов правовых актов отражается в пояснительной записке к проекту правового акта в виде выводов об отсутствии в проекте норм, содержащих типичные и иные коррупциогенные факторы и проявления коррупциогенности.

3. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении юридической (правовой) экспертизы подготовленных проектов правовых актов

9. При проведении юридической (правовой) экспертизы проектов нормативных правовых актов одновременно в обязательном порядке проводится антикоррупционная экспертиза.

Исключение составляют проекты, разработка которых вызвана необходимостью приведения нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики в соответствие с федеральным законодательством или решением суда, вступившим в законную силу.

10. Юридические службы проводят антикоррупционную экспертизу всех разработанных соответствующими органами проектов нормативных правовых актов, в том числе ведомственных.

11. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой юридической службой, оформляются в соответствии с Методикой и отражаются либо в заключении, подготавливаемом по итогам юридической (правовой) экспертизы проекта правового акта либо в самостоятельном заключении юридической службы, прилагаемом к проекту правового акта при его направлении на юридическую (правовую) экспертизу в Государственно-правовое управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

12. Государственно-правовое управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, поступающих на юридическую (правовую) экспертизу.

13. В случае отсутствия выявленных коррупциогенных факторов по результатам проведенной Государственно-правовым управлением Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики антикоррупционной экспертизы представленный проект согласовывается в форме визирования без подготовки отдельного письменного заключения.

В случае выявления коррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой Государственно-правовым управлением Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, отражаются либо в заключении, подготавливаемом по итогам юридической (правовой) экспертизы проекта правового акта, либо в самостоятельном заключении. При этом выявленные коррупциогенные факторы отражаются в Таблице коррупциогенных факторов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики (далее — Таблица коррупциогенных факторов) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Таблица коррупциогенных факторов оформляется приложением к документам, отражающим результаты антикоррупционной экспертизы.

Таблица коррупциогенных факторов заполняется в последовательности, установленной в соответствии с Методикой, с указанием норм (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых они обнаружены.

Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся, в соответствии с Методикой, к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в Таблице коррупциогенных факторов и документах, отражающих результаты антикоррупционной экспертизы.

В документе, отражающем результаты антикоррупционной экспертизы, должна быть обоснована (мотивирована) позиция по каждому выявленному коррупциогенному фактору, а также могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов и предусмотрены рекомендации по доработке проекта нормативного правового акта в целях устранения выявленных в них коррупциогенных факторов.

4. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов

14. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится экспертным комитетом — рабочим органом Комиссии по противодействию коррупции в сфере нормотворчества в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике».

Результаты антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, проведенной экспертным комитетом, отражаются в экспертном заключении, подлежащем утверждению Комиссией по противодействию коррупции в сфере нормотворчества и опубликованию в порядке и сроки, установленные Комиссией.

15. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов, в том числе ведомственных, проводится при мониторинге их применения юридическими службами, иными специалистами и (или) структурными подразделениями, применяющими соответствующие нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики.

16. Антикоррупционная экспертиза действующих ведомственных нормативных правовых актов может также проводиться юридическими службами по поручению руководителей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, правовое обеспечение деятельности которых они осуществляют.

Результаты антикоррупционной экспертизы, проведенной юридической службой, отражаются в экспертном заключении, представляемом руководителю органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

5. Независимая антикоррупционная экспертиза

17. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

18. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

19. Для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта его разработчик в течение рабочего дня, соответствующего дню направления на согласование в государственные органы и организации в соответствии с Регламентом Администрации Главы Карачаево-Черкесской Республики или Регламентом Правительства Карачаево-Черкесской Республики:

при наличии официального сайта в сети Интернет — размещает проект на нем с указанием сроков его рассмотрения, почтового и электронного адресов для направления экспертных заключений;

при отсутствии официального сайта в сети Интернет — направляет в Управление пресс-службы Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проект нормативного правового акта и текст объявления (с указанием наименования разработчика, сроков рассмотрения проекта, почтового и электронного адресов для направления экспертных заключений) в электронном виде.

Управление пресс-службы и информации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики размещает проект и указанное объявление на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта.

20. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком, не может быть менее 10 дней (срока, установленного для рассмотрения и визирования проекта правового акта заинтересованным государственным органом и организацией).

21. Результатом независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или его проекта является вывод о наличии или отсутствии в нем типичных и иных коррупциогенных факторов или проявлений коррупциогенности.

По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение, которое рекомендуется оформлять в соответствии с Методикой.

Экспертное заключение направляется разработчику проекта нормативного правового акта по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.

22. Указанное экспертное заключение и мнение разработчика по нему должны прилагаться к проекту нормативного правового акта при направлении его в Государственно-правовое управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

6. Учет и контроль результатов антикоррупционной экспертизы

23. Положения проекта правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта правового акта разработчиком.

24. В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, свидетельствующими о наличии в проекте правового акта коррупциогенных факторов, разработчик вносит указанный проект правового акта на рассмотрение Комиссии по противодействию коррупции в сфере нормотворчества с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

Комиссия по противодействию коррупции в сфере нормотворчества обеспечивает проведение контрольной антикоррупционной экспертизы экспертным комитетом в течение 5 рабочих дней со дня представления необходимых материалов.

25. Контроль за проведением, своевременностью, качеством и эффективностью антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов осуществляет Комиссия по противодействию коррупции в сфере нормотворчества.

В целях контроля результатов ранее проведенной антикоррупционной экспертизы Комиссия по противодействию коррупции в сфере нормотворчества может назначить повторное проведение антикоррупционной экспертизы данного нормативного правового акта.

26. К проекту правового акта, вносимому на рассмотрение Главы Карачаево-Черкесской Республики или в Правительство Карачаево-Черкесской Республики, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой.

27. Государственные гражданские служащие, проводящие антикоррупционную экспертизу, несут дисциплинарную ответственность за исполнение своих обязанностей по проведению антикоррупционной экспертизы в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

Приложение
к Порядку

Таблица
коррупциогенных факторов нормативных правовых актов
Карачаево-Черкесской Республики и проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики

№
п/п

Коррупциогенный фактор

Статья, пункт, подпункт нормативного правового акта, в которых обнаружен коррупциогенный фактор

Факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил

1.

Широта дискреционных полномочий

2.

Определение компетенции по формуле «вправе»

3.

Выборочное изменение объема прав

4.

Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества

5.

Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции

6.

Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий

7.

Отсутствие или неполнота административных процедур

8.

Отказ от конкурсных (аукционных) процедур

Факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям

9.

Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права

10.

Злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами)

11.

Юридико-лингвистическая неопределенность

Об утверждении Правил проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики: распоряжение Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.09.2013 № 151-р //
http://docs.cntd.ru/document/430569090

Распоряжение
Главы Карачаево-Черкесской Республики
"Об утверждении Правил проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики"

2 сентября 2013 года № 151-р

В целях реализации норм Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике» и предупреждения включения в проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики положений, содержащих коррупциогенные факторы:

1. Утвердить Правила проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.

2. Установить, что указанные Правила применяются при проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики и его Президиума, Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

3. Правительству Карачаево-Черкесской Республики, Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики привести свои правовые акты в соответствие с настоящим распоряжением.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

г. Черкесск
Дом Правительства
02 сентября 2013 года
№ 151-р

Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р. Б. ТЕМРЕЗОВ

Приложение
к распоряжению Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 02.09.2013 № 151-р

Правила
проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики

1. Настоящие Правила проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики (далее — Правила) разработаны в целях реализации норм Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике» и применяются при проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики и его Президиума, Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики (далее — проекты нормативных правовых актов).

2. Независимой антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер.

В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта его разработчик в течение рабочего дня соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на согласование в государственные органы и организации, размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт), в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» содержащем информацию по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

В разделе «Противодействие коррупции» также должна содержаться информация, предусмотренная приложением 1 к решению межведомственного координационного совета Карачаево-Черкесской Республики по противодействию коррупции № 4.

При отсутствии официального сайта государственного органа разработчик проекта нормативного правового акта в вышеуказанный срок представляет в Управление пресс-службы Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проект нормативного правового акта и тест соответствующего объявления о проведении независимой антикоррупционной экспертизы на электронном носителе для размещения на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

5. Управление пресс-службы Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики размещает проект нормативного правового акта и тест соответствующего объявления о проведении независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в течении одного рабочего дня со дня поступления проекта.

6. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается разработчиком проекта нормативного правового акта и не может быть менее 10 рабочих дней. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня размещения проекта нормативного правового акта соответственно на официальном сайте государственного органа, официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

7. Результатом независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта является заключение, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 № 363 «Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы», которое направляется разработчику проекта нормативного правового акта по почте, курьерским способом либо в виде электронного документа.

8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившее в адрес разработчика проекта нормативного правового акта, подлежит регистрации, в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Полученное разработчиком проекта нормативного правового акта экспертное заключение на проект нормативного правового акта размещается им на официальном сайте государственного органа в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции».

10. Экспертное заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его поступления.

11. В случае если поступившее по результатам независимой антикоррупционной экспертизы заключение не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, разработчик проекта нормативного правового акта возвращает такое заключение независимому эксперту не позднее тридцати дней после его регистрации с указанием причин.

12. Заключения, отправленные позже установленного срока или лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

13. По результатам рассмотрения лицу, аккредитованному Министерством юстиции Российской Федерации, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, разработчиком проекта нормативного правового акта направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения указанного заключения, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

14. После окончания установленного срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов и экспертные заключения с соответствующими реквизитами переносятся из подраздела «Независимая антикоррупционная экспертиза» в подраздел «Архив проектов нормативных правовых актов и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы» раздела «Противодействие коррупции», где хранятся в течение года. Подраздел «Архив проектов нормативных правовых актов и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы» оформляется аналогично подразделу «Независимая антикоррупционная экспертиза».

15. Проекты нормативных правовых актов, подлежащие независимой антикоррупционной экспертизе, представляются в Государственно-правовое управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики со справкой, содержащей информацию о дате размещения проекта нормативного правового акта на соответствующем официальном сайте (сервере) в сети «Интернет» и дате окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также о полученных заключениях независимых экспертов с приложением их текстов или об их отсутствии с отражением факта учета результатов каждой независимой антикоррупционной экспертизы либо с обоснованными возражениями. Справка подписывается должностным лицом, вносящим или представляющим проект нормативного правового акта.

Приложение
к Правилам

Форма
подраздела «Независимая антикоррупционная экспертиза»
раздела «Противодействие коррупции»
официального сайта государственного органа

Вид, название и текст проекта нормативного правового акта (активная ссылка на текст проекта)

Дата размещения проекта нормативного правового акта на сайте (сервере)

Дата окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Текст заключения независимой антикоррупционной экспертизы (активная ссылка на текст) и дата его поступления

Почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы

1

2

3

4

5

Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и действующих нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики: постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2009 № 140
(в ред. от 27.10.2015 № 270) // День Республики. 2009. 13 июня.

Постановление
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
"Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и действующих нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики"

от 28 мая 2009 г. № 140

(в ред. Постановлений Народного Собрания (Парламента) КЧР
от 22.04.2010 № 66, от 27.10.2015 № 270)

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике» в целях урегулирования и систематизации деятельности Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и действующих нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и действующих нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики (далее — Порядок).

2. Правовому управлению Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики обеспечить практическое применение прилагаемого Порядка.

3. Управлению документационного обеспечения Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики довести до сведения всех структурных подразделений Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики требования настоящего Постановления.

Председатель
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
З. X. ДОКШОКОВ

Приложение
к Постановлению
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
от 28.05.2009 № 140

Порядок
организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и действующих нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов — это выявление в действующих нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения.

1.2. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов на коррупциогенность в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации (далее — Методика) в отношении нормативных правовых актов, принимаемых и (или) разрабатываемых и рассматриваемых (с целью подготовки правового заключения) Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.

1.3. К формам проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность относятся:

1) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов;

2) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении правовой экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов;

3) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов, осуществляемая экспертным комитетом, являющимся рабочим органом Комиссии по противодействию коррупции в сфере нормотворчества.

В случае возникновения разногласий, антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов также проводится Комиссией по противодействию коррупции в сфере нормотворчества.

1.4. С целью контроля результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов в случаях, установленных Комиссией по противодействию коррупции в сфере нормотворчества, осуществляется контрольная антикоррупционная экспертиза.

1.5. Проведение антикоррупционной экспертизы обеспечивается:

1) при подготовке проектов нормативных правовых актов — комитетами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;

2) при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, подготовленных Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики или иными субъектами законодательной инициативы, — Правовым управлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;

3) по действующим нормативным правовым актам — экспертным комитетом, являющимся рабочим органом Комиссии по противодействию коррупции в сфере нормотворчества, (часть 5 статьи 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике»).

1.6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в порядке и сроки, установленные для проведения правовой экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики

2.1. При подготовке проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики антикоррупционная экспертиза осуществляется в форме анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проектов нормативных правовых актов.

2.2. Анализ на коррупциогенность разрабатываемых норм проектов нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Методикой в обязательном порядке разрабатывающими их специалистами комитетов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Результатом анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проекта нормативного правового акта является отсутствие в проекте нормативного правового акта норм, содержащих коррупциогенные факторы.

Результат анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проекта нормативного правового акта отражается в пояснительной записке (сопроводительном письме или ином аналогичном документе) к проекту нормативного правового акта, представляемого для проведения его правовой экспертизы, утверждения (принятия) в виде выводов об отсутствии в проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы.

3. Антикоррупционная экспертиза, проводимая в рамках осуществления правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза подготовленных проектов нормативных правовых актов осуществляется Правовым управлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным на проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Обязательной антикоррупционной экспертизе в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике» подлежат все проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, за исключением проектов, разработка которых вызвана необходимостью приведения нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики в соответствие с принятым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации или решением суда, вступившим в законную силу.

3.2. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта являются выявленные в представленном проекте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.

Вывод об отсутствии или наличии (с указанием разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, в которых они обнаружены) в проекте коррупциогенных факторов, иных положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции, формулируется:

в пояснительной записке (сопроводительном письме или ином аналогичном документе) к проекту нормативного правового акта, вносимого на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;

в составе заключения по результатам правовой экспертизы проекта — нормативного правового акта, поступившего на правовую экспертизу;

в форме самостоятельного заключения по результатам экспертизы на коррупциогенность проекта нормативного правового акта в случаях, когда указанная экспертиза проводится самостоятельно, независимо от правовой экспертизы или наряду с нею.

В документе, отражающем результаты антикоррупционной экспертизы, должна быть обоснована (мотивирована) позиция по каждому выявленному коррупциогенному фактору, а также могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов и предусмотрены рекомендации по доработке проекта нормативного правового акта в целях устранения выявленных в них коррупциогенных факторов.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза

4.1. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики (проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики).

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов законодательных актов Карачаево-Черкесской Республики комитеты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, разработавшие проект нормативного правового акта (либо получившие проект нормативного правового акта от субъекта законодательной инициативы), одновременно (в течение рабочего дня) направляют разработанный (полученный) ими проект на правовую экспертизу в Правовое управление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики (в бумажном виде) и в Информационно-аналитическое управление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики (в электронном виде) для размещения на официальном Интернет-сайте Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проекты нормативных правовых актов, поступившие в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики и предварительно прошедшие процедуру размещения на официальных сайтах субъектов законодательной инициативы, являющихся разработчиками указанных проектов, в целях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы, повторному размещению для независимой антикоррупционной экспертизы не подлежат.

Информационно-аналитическое управление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики размещает электронную версию проектов нормативных правовых актов на официальном Интернет-сайте Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в течение одного рабочего дня со дня их поступления для обеспечения возможности проведения независимой экспертизы. При этом Информационно-аналитическим управлением Народного Собрания

(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики указывается адрес электронной почты, предназначенный для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа.

Срок размещения указанных проектов нормативных правовых актов на официальном Интернет-сайте Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики для обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы — 7 календарных дней.

4.3. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 7.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике» в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в действующем нормативном правовом акте Карачаево-Черкесской Республики (проекте нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ(за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

5. Учет результатов экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность

5.1. Специалисты, разрабатывающие проект нормативного правового акта в комитетах Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики учитывают результате проводимого ими анализа на коррупциогенность норм подготавливаемого проекта нормативного правового акта, предотвращая появление в проекте положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

В пояснительной записке (сопроводительном письме или ином аналогичном документе) к проекту нормативного правового акта, представляемого в установленном порядке разработавшими его специалистами, указывается на проведение ими анализа коррупциогенности норм предлагаемого проекта в соответствии с Методикой и отсутствие в нем положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

5.2. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подготовленного проекта нормативного правового акта, проведенной Правовым управлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, в случае обнаружения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, направляется в составе соответствующих правовых заключений комитетам Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики для устранения выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

5.3. Заключения по результатам экспертизы на коррупциогенность ранее принятого нормативного правового акта рассматриваются Комиссией по противодействию коррупции в сфере нормотворчества.

5.4. При подготовке указанных выше заключений, пояснительных и сопроводительных записок к проектам нормативных правовых актов комитетами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики рассматриваются и учитываются все поступившие в установленный срок заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в отношении каждого из указанных в них положений, предположительно создающих условия для проявления коррупции и даются соответствующие рекомендации поданным законопроектам.

5.5. При вынесении на сессию Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики проекта республиканского закона, к нему в обязательном порядке прилагаются все заключения, подготовленные по результатам антикоррупционной экспертизы.

5.6. В случае несогласия комитетов и Правового управления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики с выводом независимой экспертизы о наличии в проекте нормативного правового акта положения, способствующего созданию условий для проявления коррупции, указанный проект вносится на рассмотрение Комиссии по противодействию коррупции в сфере нормотворчества.

6. Контроль за проведением экспертиз нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность

Контроль за проведением, своевременностью, качеством и эффективностью экспертиз нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность осуществляется Комиссией по противодействию коррупции в сфере нормотворчества, уполномоченной на организацию проведения контрольной антикоррупционной экспертизы, в соответствии с отдельными предписаниями по обеспечению контроля.

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их проектов: постановление Правительства Республики Карелия от 27.08.2009 № 194-П (в ред. от 12.04.2011 № 91-П) // Собрание законодательства Республики Карелия. 2009. № 8. Ст. 903.

Постановление
Правительства Республики Карелия
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их проектов"

от 27 августа 2009 г. № 194-П

(в ред. Постановления Правительства РК от 12.04.2011 № 91-П)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Карелия от 23 июля 2008 года № 1227-ЗРК «О противодействии коррупции» Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их проектов.

Глава Республики Карелия
С. Л. КАТАНАНДОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 27 августа 2009 года № 194-П

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их проектов

(в ред. Постановления Правительства РК от 12.04.2011 № 91-П)

1. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия и их проектов, нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Республики Карелия и их проектов.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия осуществляется Государственным правовым комитетом Республики Карелия одновременно с проведением правовой экспертизы в установленные для нее сроки.

К проекту нормативного правового акта прилагаются все поступившие в орган исполнительной власти Республики Карелия экспертные заключения независимых экспертов.

3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Республики Карелия и их проектов осуществляется органами исполнительной власти Республики Карелия, принявшими нормативный правовой акт (разработавшими проект нормативного правового акта). Органы исполнительной власти Республики Карелия проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов при мониторинге их применения, проектов принимаемых ими нормативных правовых актов — при проведении их правовой экспертизы.

Результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия оформляются в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации, и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проектов. Отсутствие в заключении указания на выявленные коррупциогенные факторы означает, что положения проекта проверены на их наличие и в проекте они не выявлены.

Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Республики Карелия и их проектов определяется правовым актом соответствующего органа исполнительной власти Республики Карелия.

4. Проекты нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе. Повторная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с настоящим Порядком.

5. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, устраняются разработчиком проекта. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы разработчик проекта прикладывает письменные мотивированные возражения.

6. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия осуществляется Государственным правовым комитетом Республики Карелия в соответствии с перечнем, формируемым Координационным советом при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики.

Результаты антикоррупционной экспертизы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, оформляются в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации, и отражаются в заключении, которое направляется Государственным правовым комитетом Республики Карелия в соответствующий орган исполнительной власти Республики Карелия для подготовки проекта нормативного правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы.

7. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, устраняются путем внесения в него изменений или признания утратившим силу всего акта или его части.

8. В случае несогласия с заключением, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, орган исполнительной власти обеспечивает проведение согласительного совещания, по результатам которого составляется протокол с обоснованием либо возможности внесения проекта на рассмотрение Главе Республики Карелия или в Правительство Республики Карелия, либо прекращения дальнейшей работы над проектом.

9. Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов (проектов правовых актов) проводится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов орган исполнительной власти Республики Карелия — разработчик проекта нормативного правового акта размещает этот проект на Официальном интернет-портале Республики Карелия и, при наличии, на сайте государственного органа в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также порядка их направления.

О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми: указ Главы Республики Коми от 01.02.2016 № 9 // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2016. № 2. Ст. 19.

Указ
Главы Республики Коми
"О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми"

от 1 февраля 2016 г. № 9

В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и в целях реализации Закона Республики Коми «О противодействии коррупции в Республике Коми» постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые указы Главы Республики Коми согласно приложению № 2.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Коми
С. ГАПЛИКОВ

Утвержден
Указом Главы Республики Коми
от 1 февраля 2016 г. № 9
(приложение № 1)

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Главы Республики Коми (далее — нормативные правовые акты) и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми (далее — проекты нормативных правовых актов) проводится в соответствии с настоящим Порядком согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы и ее проведение осуществляются:

1) органами в системе исполнительной власти Республики Коми, за исключением Администрации Главы Республики Коми, (далее — государственный орган) — в отношении нормативных правовых актов в установленной в соответствии с законодательством сфере их деятельности;

2) Администрацией Главы Республики Коми (далее — Администрация):

в отношении проектов нормативных правовых актов;

в отношении нормативных правовых актов в установленной в соответствии с законодательством сфере ее деятельности.

Администрация вправе осуществлять антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов в любых сферах деятельности.

3. В случае реорганизации и (или) упразднения органа в системе исполнительной власти Республики Коми, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится органом в системе исполнительной власти Республики Коми, которому переданы полномочия реорганизованного и (или) упраздненного органа или к компетенции которого отнесены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

4. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, поступивших в Администрацию:

1) для проведения предварительной юридической экспертизы;

2) предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты в части изменения:

персонального состава комиссий, советов, рабочих групп, штабов, а также в части изменения ответственного лица, осуществляющего контроль за реализацией соответствующего нормативного правового акта;

цифровых (количественных) показателей, определенных расчетным путем в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) составляется заключение.

Заключение составляется соответственно по проекту нормативного правового акта и по нормативному правовому акту отдельно.

Заключение подписывается лицом, уполномоченным на его подписание в соответствии с правовым актом соответственно Администрации или государственного органа.

II. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

6. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов осуществляется в следующие сроки, исчисляемые с даты поступления соответствующего проекта для проведения антикоррупционной экспертизы:

1) проекты нормативных правовых актов об утверждении (одобрении) концепций, положений, порядков, регламентов, планов, программ, правил — в течение семи рабочих дней;

2) проекты иных нормативных правовых актов — в течение трех рабочих дней.

7. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов, и осуществляется согласование данного проекта, оформляемое визой лица, уполномоченного на подписание заключения, которая проставляется на последнем листе первого экземпляра (подлинника) проекта нормативного правового акта в нижней его части. Виза должна содержать дату согласования и подпись.

8. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов указанный проект с заключением направляется на доработку инициатору соответствующего проекта (далее — инициатор проекта).

9. Инициатор проекта по результатам рассмотрения замечаний, изложенных в заключении, в течение 14 дней с даты получения заключения:

1) в случае согласия с замечаниями, изложенными в заключении, — дорабатывает проект и направляет его в Администрацию для проведения антикоррупционной экспертизы повторно;

2) в случае несогласия с замечаниями, изложенными в заключении, — оформляет таблицу разногласий по заключению по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет проект с таблицей разногласий в Администрацию для урегулирования разногласий по заключению.

III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

10. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов осуществляется при проведении мониторинга их применения в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы на соответствующий календарный год (далее — План), утверждаемым ежегодно, не позднее 20 декабря, соответственно Руководителем Администрации Главы Республики Коми (далее — Руководитель Администрации) или руководителем государственного органа.

Сроки проведения антикоррупционной экспертизы, количество нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в календарном году, определяются соответственно Администрацией или государственным органом самостоятельно.

Утвержденный План содержит:

а) перечень нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, с указанием их реквизитов и наименований;

б) срок проведения антикоррупционной экспертизы с указанием месяца;

в) ответственное лицо либо структурное подразделение, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы.

Государственные органы ежегодно, не позднее 31 декабря, направляют утвержденный План в Администрацию для формирования не позднее 1 февраля свода нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в соответствующем календарном году (далее — Свод).

11. Внесение изменений в утвержденный План осуществляется соответственно Администрацией или государственным органом по итогам его выполнения за 1 полугодие текущего года.

Основаниями внесения изменений в План являются:

1) необходимость исключения из утвержденного Плана нормативного правового акта в связи с:

а) окончанием периода, на который он распространял свое действие;

б) признанием его утратившим силу;

2) необходимость дополнения Плана нормативным правовым актом в связи с уменьшением количества актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в текущем году, по основаниям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта. При исключении нормативных правовых актов План дополняется таким же количеством нормативных правовых актов.

12. Внесенные изменения и дополнения в План утверждаются в течение пяти рабочих дней со дня их внесения соответственно Руководителем Администрации или руководителем государственного органа.

Государственный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет в Администрацию утвержденные изменения и дополнения в План с приложением пояснительной записки, обосновывающей необходимость внесенных изменений и дополнений в План. Изменения в План направляются в Администрацию для уточнения Свода.

13. Государственный орган направляет в Администрацию отчет о выполнении Плана:

за 1 полугодие текущего года — до 5 июля текущего года;

за текущий год — до 15 января года, следующего за отчетным.

Отчеты предоставляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К отчетам прилагается аналитическая записка, которая должна содержать в том числе информацию:

о количестве нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и которые включены в План;

о нормативных правовых актах, в которых выявлены коррупциогенные факторы (с указанием их реквизитов);

о выявленных и устраненных коррупциогенных факторах (с указанием наименования факторов);

о выявленных и неустраненных коррупциогенных факторах (с указанием реквизитов актов, наименования факторов и причин их неустранения) — в случае неустранения факторов.

14. В случае отсутствия в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответственно Администрацией или государственным органом в срок, установленный Планом, составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов.

15. В случае выявления соответственно Администрацией или государственным органом коррупциогенного фактора в нормативном правовом акте указанный орган в срок, установленный Планом, составляет заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, на основании которого в течение 1 месяца со дня составления заключения разрабатывает проект нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми с приложением копии заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную подготовку проекта, соответственно Администрация или государственный орган в течение срока, установленного для разработки проекта абзацем первым настоящего пункта, готовит мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта и направляет его для согласования соответственно Руководителю Администрации, руководителю государственного органа. В мотивированном предложении о продлении срока указываются обстоятельства, затрудняющие своевременную подготовку проекта, и срок, на который предлагается продлить срок подготовки проекта, но не более чем на 30 дней.

16. В случае выявления Администрацией коррупциогенного фактора в нормативном правовом акте, не относящемся к сфере ее деятельности, Администрация в срок, установленный Планом, составляет по указанному акту заключение в соответствии с требованиями настоящего Порядка и направляет его для рассмотрения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входят вопросы в соответствующей сфере правового регулирования.

17. Государственный орган в установленном им порядке организует рассмотрение заключения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, и в течение 1 месяца со дня получения указанного заключения осуществляет подготовку:

1) в случае согласия с выводами, изложенными в заключении, — соответствующего проекта нормативного правового акта (далее — проект);

2) в случае несогласия с выводами, изложенными в заключении, — мотивированного возражения по каждому из выявленных коррупциогенных факторов (далее — возражения). Возражения оформляются таблицей разногласий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

18. При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную подготовку проекта, государственный орган в течение срока, установленного абзацем первым пункта 17 настоящего Порядка, готовит мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта (далее — мотивированное предложение) и направляет его для согласования заместителю Председателя Правительства Республики Коми (в соответствии с распределением обязанностей) либо Руководителю Администрации (в случае, если координация деятельности и контроль в отношении государственного органа осуществляются Руководителем Администрации). Согласованное заместителем Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с настоящим пунктом мотивированное предложение направляется Руководителю Администрации не позднее 2 рабочих дней со дня представления указанного мотивированного предложения.

Мотивированное предложение, согласованное соответственно заместителем Председателя Правительства Республики Коми либо Руководителем Администрации, не позднее 5 рабочих дней со дня представления мотивированного предложения направляется Администрацией государственному органу.

19. В случае подготовки возражений государственный орган в течение срока, установленного абзацем первым пункта 17 настоящего Порядка, направляет данные возражения в Администрацию, которая организует в установленном порядке их рассмотрение. В случае несогласия с представленными возражениями Администрация в течение 14 рабочих дней со дня их представления готовит информацию, которую с копиями заключения и возражения направляет:

1) заместителю Председателя Правительства Республики Коми (в соответствии с распределением обязанностей), за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, для дачи соответствующих поручений. Копия соответствующего поручения в течение 3 рабочих дней со дня выдачи данного поручения направляется государственным органом в Администрацию для сведения;

2) Руководителю Администрации (в случае, если координация деятельности и контроль в отношении государственного органа осуществляются Руководителем Администрации) — для дачи соответствующего поручения.

20. В сопроводительных документах и пояснительной записке к проекту, подготовленному в случае, указанном в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, указывается, что проект вносится по результатам рассмотрения заключения с указанием его даты и номера и приложением копии этого заключения.

Приложение 1
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Главы Республики Коми
и проектов нормативных правовых актов
Главы Республики Коми

Таблица разногласий к проекту
____________________________________________________________________
(вид проекта нормативного правового акта)
____________________________________________________________________
(название проекта нормативного правового акта)

подготовленная по результатам рассмотрения заключения от __________ № ____.

№
п/п

Замечания и предложения, высказанные по проекту нормативного правового акта в заключении

Результат рассмотрения заключения, содержащий мотивированные обоснования несогласия с замечаниями и предложениями, высказанными по проекту нормативного правового акта в заключении

.
.
.

.
.
.

Должность руководителя

государственного органа,

инициирующего проект ____________________________________
                                                 (инициалы имени и отчества, фамилия)

Приложение 2
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Главы Республики Коми
и проектов нормативных правовых актов
Главы Республики Коми

Отчет __________________________________
наименование органа
о выполнении Плана проведения антикоррупционной экспертизы
на _____ год

№
п/п

Количество нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе согласно утвержденному Плану (ед.)

Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза (ед.)

Наименование и реквизиты нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы

Количество выявленных коррупциогенных факторов (с указанием наименования факторов) <1>

Информация об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов

1

2

3

4

5

6

.
.
.
.
.
.

--------------------------------

<1> указывается по каждому нормативному правовому акту.

Приложение № 2
к Указу
Главы Республики Коми
от 1 февраля 2016 г. № 9

Перечень
некоторых указов Главы Республики Коми, признаваемых утратившими силу

1. Указ Главы Республики Коми от 11 ноября 2009 г. № 119 «О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми».

2. Указ Главы Республики Коми от 21 апреля 2010 г. № 58 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от 11 ноября 2009 г. № 119 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми».

3. Указ Главы Республики Коми от 29 апреля 2011 г. № 60 «О внесении изменения в Указ Главы Республики Коми от 11 ноября 2009 г. № 119 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми».

4. Указ Главы Республики Коми от 19 февраля 2013 г. № 17 «О внесении изменения в Указ Главы Республики Коми от 11 ноября 2009 г. № 119 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми».

5. Указ Главы Республики Коми от 29 декабря 2014 г. № 149 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от 11 ноября 2009 г. № 119 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми».

6. Пункт 1 приложения к Указу Главы Республики Коми от 11 августа 2015 г. № 90 «О внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Коми».

О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми: постановление Правительства Республики Коми от 02.02.2016 № 39 // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2016. № 3. Ст. 37.

Постановление
Правительства Республики Коми
"О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми"

от 2 февраля 2016 г. № 39

В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и в целях реализации Закона Республики Коми «О противодействии коррупции в Республике Коми» Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства
Республики Коми
В. ТУКМАКОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 2 февраля 2016 г. № 39
(приложение № 1)

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Правительства Республики Коми (далее — нормативные правовые акты) и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми (далее — проекты нормативных правовых актов) проводится в соответствии с настоящим Порядком согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы и ее проведение осуществляются:

1) органами в системе исполнительной власти Республики Коми, за исключением Администрации Главы Республики Коми, (далее — государственный орган) в отношении нормативных правовых актов в установленной в соответствии с законодательством сфере их деятельности;

2) Администрацией Главы Республики Коми (далее — Администрация):

в отношении проектов нормативных правовых актов;

в отношении нормативных правовых актов в установленной в соответствии с законодательством сфере ее деятельности.

Администрация вправе осуществлять антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов в любых сферах деятельности.

3. В случае реорганизации и (или) упразднения органа в системе исполнительной власти Республики Коми, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится органом в системе исполнительной власти Республики Коми, которому переданы полномочия реорганизованного и (или) упраздненного органа или к компетенции которого отнесены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

4. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, поступивших в Администрацию:

1) для проведения предварительной юридической экспертизы;

2) предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты в части изменения:

персонального состава комиссий, советов, рабочих групп, штабов, а также в части изменения ответственного лица, осуществляющего контроль за реализацией соответствующего нормативного правового акта;

цифровых (количественных) показателей, определенных расчетным путем в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) составляется заключение.

Заключение составляется соответственно по проекту нормативного правового акта и по нормативному правовому акту отдельно.

Заключение подписывается лицом, уполномоченным на его подписание в соответствии с правовым актом соответственно Администрации или государственного органа.

II. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

6. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов осуществляется в следующие сроки, исчисляемые с даты поступления соответствующего проекта для проведения антикоррупционной экспертизы:

1) проекты нормативных правовых актов об утверждении (одобрении) концепций, положений, порядков, регламентов, планов, программ, правил — в течение семи рабочих дней;

2) проекты иных нормативных правовых актов — в течение трех рабочих дней.

7. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов, и осуществляется согласование данного проекта, оформляемое визой лица, уполномоченного на подписание заключения, которая проставляется на последнем листе первого экземпляра (подлинника) проекта нормативного правового акта в нижней его части. Виза должна содержать дату согласования и подпись.

8. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов указанный проект с заключением направляется на доработку инициатору соответствующего проекта (далее — инициатор проекта).

9. Инициатор проекта по результатам рассмотрения замечаний, изложенных в заключении, в течение 14 дней с даты получения заключения:

1) в случае согласия с замечаниями, изложенными в заключении, — дорабатывает проект и направляет его в Администрацию для проведения антикоррупционной экспертизы повторно;

2) в случае несогласия с замечаниями, изложенными в заключении, — оформляет таблицу разногласий по заключению по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет проект с таблицей разногласий в Администрацию для урегулирования разногласий по заключению.

III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

10. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов осуществляется при проведении мониторинга их применения в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы на соответствующий календарный год (далее — План), утверждаемым ежегодно, не позднее 20 декабря, соответственно Руководителем Администрации Главы Республики Коми (далее — Руководитель Администрации) или руководителем государственного органа.

Сроки проведения антикоррупционной экспертизы, количество нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в календарном году, определяются соответственно Администрацией или государственным органом самостоятельно.

Утвержденный План содержит:

а) перечень нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, с указанием их реквизитов и наименований;

б) срок проведения антикоррупционной экспертизы с указанием месяца;

в) ответственное лицо либо структурное подразделение, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы.

Государственные органы ежегодно, не позднее 31 декабря, направляют утвержденный План в Администрацию для формирования не позднее 1 февраля свода нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в соответствующем календарном году (далее — Свод).

11. Внесение изменений в утвержденный План осуществляется соответственно Администрацией или государственным органом по итогам его выполнения за 1 полугодие текущего года.

Основаниями внесения изменений в План являются:

1) необходимость исключения из утвержденного Плана нормативного правового акта в связи с:

а) окончанием периода, на который он распространял свое действие;

б) признанием его утратившим силу;

2) необходимость дополнения Плана нормативным правовым актом в связи с уменьшением количества актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в текущем году, по основаниям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта. При исключении нормативных правовых актов План дополняется таким же количеством нормативных правовых актов.

12. Внесенные изменения и дополнения в План утверждаются в течение пяти рабочих дней со дня их внесения соответственно Руководителем Администрации или руководителем государственного органа.

Государственный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет в Администрацию утвержденные изменения и дополнения в План с приложением пояснительной записки, обосновывающей необходимость внесенных изменений и дополнений в План. Изменения в План направляются в Администрацию для уточнения Свода.

13. Государственный орган направляет в Администрацию отчет о выполнении Плана:

за 1 полугодие текущего года — до 5 июля текущего года;

за текущий год — до 15 января года, следующего за отчетным.

Отчеты предоставляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К отчетам прилагается аналитическая записка, которая должна содержать в том числе информацию:

о количестве нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, и включенных в План;

о нормативных правовых актах, в которых выявлены коррупциогенные факторы (с указанием их реквизитов);

о выявленных и устраненных коррупциогенных факторах (с указанием наименования факторов);

о выявленных и не устраненных коррупциогенных факторах (с указанием реквизитов актов, наименования факторов и причин их неустранения) — в случае неустранения факторов.

14. В случае отсутствия в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответственно Администрацией или государственным органом в срок, установленный Планом, составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов.

15. В случае выявления соответственно Администрацией или государственным органом коррупциогенного фактора в нормативном правовом акте указанный орган в срок, установленный Планом, составляет заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, на основании которого в течение 1 месяца со дня составления заключения разрабатывает проект нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми с приложением копии заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную подготовку проекта, соответственно Администрация или государственный орган в течение срока, установленного для разработки проекта абзацем первым настоящего пункта, готовит мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта и направляет его для согласования соответственно Руководителю Администрации или руководителю государственного органа. В мотивированном предложении о продлении срока указываются обстоятельства, затрудняющие своевременную подготовку проекта, и срок, на который предлагается продлить срок подготовки проекта, но не более чем на 30 дней.

16. В случае выявления Администрацией коррупциогенного фактора в нормативном правовом акте, не относящемся к сфере ее деятельности, Администрация в срок, установленный Планом, составляет по указанному акту заключение в соответствии с требованиями настоящего Порядка и направляет его для рассмотрения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входят вопросы в соответствующей сфере правового регулирования.

17. Государственный орган в установленном им порядке организует рассмотрение заключения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, и в течение 1 месяца со дня получения указанного заключения осуществляет подготовку:

1) в случае согласия с выводами, изложенными в заключении, соответствующего проекта нормативного правового акта (далее — проект);

2) в случае несогласия с выводами, изложенными в заключении, мотивированного возражения по каждому из выявленных коррупциогенных факторов (далее — возражения). Возражения оформляются таблицей разногласий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

18. При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную подготовку проекта, государственный орган в течение срока, установленного абзацем первым пункта 17 настоящего Порядка, готовит мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта (далее — мотивированное предложение) и направляет его для согласования заместителю Председателя Правительства Республики Коми (в соответствии с распределением обязанностей) либо Руководителю Администрации (в случае, если координация деятельности и контроль в отношении государственного органа осуществляются Руководителем Администрации). Согласованное заместителем Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с настоящим пунктом мотивированное предложение направляется Руководителю Администрации не позднее 2 рабочих дней со дня представления указанного мотивированного предложения.

Мотивированное предложение, согласованное соответственно заместителем Председателя Правительства Республики Коми либо Руководителем Администрации, не позднее 5 рабочих дней со дня его представления направляется Администрацией государственному органу.

19. В случае подготовки возражений государственный орган в течение срока, установленного абзацем первым пункта 17 настоящего Порядка, направляет данные возражения в Администрацию, которая организует в установленном порядке их рассмотрение. В случае несогласия с представленными возражениями Администрация в течение 14 рабочих дней со дня их представления готовит информацию, которую с копиями заключения и возражения направляет:

1) заместителю Председателя Правительства Республики Коми (в соответствии с распределением обязанностей), за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, для выдачи соответствующих поручений. Копия соответствующего поручения в течение 3 рабочих дней со дня выдачи данного поручения направляется государственным органом в Администрацию для сведения;

2) Руководителю Администрации (в случае, если координация деятельности и контроль в отношении государственного органа осуществляются Руководителем Администрации) — для выдачи соответствующего поручения.

20. В сопроводительных документах и пояснительной записке к проекту, подготовленному в случае, указанном в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, указывается, что проект вносится по результатам рассмотрения заключения с указанием его даты и номера и приложением копии этого заключения.

Приложениe 1
к Порядку
проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных
правовых актов
Правительства Республики Коми
и проектов нормативных
правовых актов
Правительства Республики Коми

Таблица разногласий к проекту
____________________________________________________________________
(вид проекта нормативного правового акта)
____________________________________________________________________
(название проекта нормативного правового акта)

подготовленная по результатам рассмотрения заключения от _________ № ____.

№
п/п

Замечания и предложения, высказанные по проекту нормативного правового акта в заключении

Результат рассмотрения заключения, содержащий мотивированные обоснования несогласия с замечаниями и предложениями, высказанными по проекту нормативного правового акта в заключении

.
.
.

.
.
.

Должность руководителя
государственного органа,
инициирующего проект____________________________________
                                         (инициалы имени и отчества, фамилия)

Приложениe 2
к Порядку
проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных
правовых актов
Правительства Республики Коми
и проектов нормативных
правовых актов
Правительства Республики Коми

Отчет ____________________________________________________
(наименование органа)

о выполнении Плана проведения антикоррупционной экспертизы
на ____ год

№
п/п

Количество нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе согласно утвержденному Плану (ед.)

Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза (ед.)

Наименование и реквизиты нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы

Количество выявленных коррупциогенных факторов (с указанием наименования факторов) <1>

Информация об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов

1

2

3

4

5

6

.
.
.
.
.
.

--------------------------------

<1> указывается по каждому нормативному правовому акту.

Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 2 февраля 2016 г. № 39

Перечень
некоторых постановлений Правительства Республики Коми, утративших силу

1. Постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 «О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми».

2. Постановление Правительства Республики Коми от 21 апреля 2010 г. № 109 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми».

3. Постановление Правительства Республики Коми от 29 апреля 2011 г. № 176 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми».

4. Постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 589 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми».

5. Постановление Правительства Республики Коми от 18 февраля 2014 г. № 69 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми».

6. Постановление Правительства Республики Коми от 14 января 2015 г. № 1 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 »О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми».

7. Пункт 15 приложения № 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 22 мая 2015 г. № 231 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Коми».

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми: постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 29.11.2016 № 250/1360-5 // Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации»
http://www.law.rkomi.ru, 07.12.2016

Постановление
Избирательной комиссии Республики Коми
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми"

от 29 ноября 2016 г.№ 250/1360-5

Во исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 9 февраля 2015 года № 147/757-5 «О проведении антикоррупционной экспертизы».

3. Разместить настоящее постановление в сетевом издании «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации», а также на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ГАС «Выборы», официальном Интернет-портале Республики Коми.

Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Коми
Л. М. СЕРДИТОВА

Председатель
Избирательной комиссии
Республики Коми
Д. И. МИТЮШЕВ

Утвержден
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Коми
от 29 ноября 2016 г. № 250/1360-5

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза в Избирательной комиссии Республики Коми проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», настоящим Порядком согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Организация проведения и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов осуществляется юридическим отделом аппарата Избирательной комиссии Республики Коми.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:

1) нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми;

2) проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми.

4. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов осуществляется в следующие сроки, исчисляемые с даты поступления соответствующего проекта для проведения антикоррупционной экспертизы:

1) проекты нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми об утверждении положений, порядков, регламентов, планов, правил, инструкций — в течение семи рабочих дней;

2) проекты иных нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми — в течение трех рабочих дней.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми осуществляется в сроки, установленные Планом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми на соответствующий календарный год, который утверждается распоряжением Председателя Избирательной комиссии Республики Коми.

5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) составляется заключение, подписываемое Председателем Избирательной комиссии Республики Коми и начальником юридического отдела аппарата Избирательной комиссии Республики Коми.

II. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми

6. В случае выявления при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов, разработчиками которых выступают отделы аппарата Избирательной комиссии Республики Коми (далее — разработчик), с заключением в день составления заключения направляются на доработку соответствующему разработчику.

7. Разработчик по результатам рассмотрения замечаний, изложенных в заключении, в течение 14 дней с даты получения заключения:

1) в случае согласия с замечаниями, изложенными в заключении, — дорабатывает проект и направляет его в юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы повторно;

2) в случае несогласия с замечаниями, изложенными в заключении, — оформляет таблицу разногласий по заключению в форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и организовывает проведение совещания для выработки взаимосогласованного решения с обязательным участием представителей юридического отдела.

В случае недостижения взаимосогласованного решения проект с заключением и таблицей разногласий по заключению направляется Председателю Избирательной комиссии Республики Коми для принятия одного из следующих решений:

1) о признании содержащихся в заключении выводов или части выводов о наличии в проекте нормативного правового акта признаков коррупциогенности обоснованными и направлении проекта нормативного правового акта для устранения коррупциогенных факторов разработчику проекта;

2) о признании содержащихся в заключении выводов о наличии в проекте нормативного правового акта признаков коррупциогенности необоснованными и направлении проекта нормативного правового акта для рассмотрения в установленном порядке в представленной редакции.

III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми

8. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов осуществляется при проведении мониторинга их применения в соответствии с Планом проведения антикоррупционной экспертизы на соответствующий календарный год (далее — План), утверждаемым ежегодно Председателем Избирательной комиссии Республики Коми.

Утвержденный План содержит:

1) перечень нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, с указанием их реквизитов и наименований;

2) срок проведения антикоррупционной экспертизы с указанием месяца;

3) ответственное лицо либо отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми.

9. Внесение изменений и дополнений в План осуществляется распоряжением Председателя Избирательной комиссии Республики Коми.

Подготовка предложений о внесении изменений в утвержденный План осуществляется юридическим отделом аппарата Избирательной комиссии Республики Коми по итогам его выполнения за 1 полугодие текущего года.

Основаниями подготовки предложений о внесении изменений в План являются:

1) необходимость исключения из утвержденного Плана нормативного правового акта в связи с:

а) окончанием периода, на который он распространял свое действие;

б) признанием его утратившим силу;

2) необходимость дополнения Плана нормативным правовым актом в связи с уменьшением количества актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в текущем году, по основаниям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта. При исключении нормативных правовых актов План дополняется таким же количеством нормативных правовых актов.

10. В случае отсутствия в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов юридическим отделом аппарата Избирательной комиссии Республики Коми в срок, установленный Планом, составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов.

11. В случае выявления коррупциогенного фактора в нормативном правовом акте юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми в срок, установленный Планом, составляет заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

В случае выявления при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов нормативные правовые акты с заключением направляются для рассмотрения в соответствующий отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми, в компетенцию которого входят вопросы, урегулированные нормативным правовым актом (далее — отдел).

12. Отдел в течение 1 месяца со дня получения заключения осуществляет подготовку:

1) в случае согласия с выводами, изложенными в заключении, — соответствующего проекта нормативного правового акта;

2) в случае несогласия с выводами, изложенными в заключении, — мотивированного возражения по каждому из выявленных коррупциогенных факторов, оформленного в виде таблицы разногласий по заключению по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

13. Проект нормативного правового акта, подготовленный с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора, направляется в установленном порядке в юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы с приложением копии заключения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

14. При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную подготовку проекта, отдел в течение срока, установленного абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, готовит мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта (далее — мотивированное предложение) и направляет его для согласования Председателю Избирательной комиссии Республики Коми.

15. Мотивированное предложение, согласованное Председателем Избирательной комиссии Республики Коми, не позднее 2 рабочих дней со дня его согласования доводится до юридического отдела аппарата Избирательной комиссии Республики Коми.

IV. Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

16. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми (далее — проект нормативного правового акта) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Избирательной комиссии Республики Коми в официальном Интернет-портале Республики Коми в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции в Избирательной комиссии Республики Коми» (далее — официальный сайт) размещаются проекты вышеуказанных нормативных правовых актов.

17. Начальники отделов аппарата Избирательной комиссии Республики Коми, являющихся разработчиками проектов нормативных правовых актов (далее — инициатор проекта):

1) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Председателем Избирательной комиссии Республики Коми об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы в порядке, установленном настоящим Порядком, оформляют соответствующий паспорт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее — паспорт) и представляют его Председателю Избирательной комиссии Республики Коми для принятия решения о размещении паспорта и проекта нормативного правового акта на официальном сайте в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

2) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Председателем Избирательной комиссии Республики Коми о размещении паспорта и проекта нормативного правового акта на официальном сайте в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы направляют их в юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми;

3) в течение 1 рабочего дня со дня получения заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта направляют данное заключение в юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми.

18. Юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми в течение 1 рабочего дня со дня получения соответственно паспорта и проекта нормативного правового акта, заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта представляет их в информационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми в целях размещения на официальном сайте в срок, установленный Регламентом информационного наполнения сайта Избирательной комиссии Республики Коми на официальном Интернет-портале Республики Коми, утвержденным распоряжением Председателя Избирательной комиссии Республики Коми от 13 июня 2013 года № 32-р.

19. В случае если по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта получены замечания и предложения по проекту инициатор проекта анализирует их и в течение 5 рабочих дней со дня их получения:

1) в случае согласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы дорабатывает проект;

2) в случае несогласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы оформляет таблицу разногласий к проекту по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и направляет ее, текст проекта и заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы Председателю Избирательной комиссии Республики Коми для принятия решения.

20. Председатель Избирательной комиссии Республики Коми в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2 пункта 19 настоящего Порядка, принимает решение о доработке проекта и возвращает его инициатору проекта или согласовывает (подписывает) документ.

21. В случае принятия решения о доработке проекта инициатор проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта от Председателя Избирательной комиссии Республики Коми дорабатывает его и вносит его в порядке, установленном настоящим Порядком, в юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми на рассмотрение.

Приложение № 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
и проектов нормативных
правовых актов
Избирательной комиссии
Республики Коми, утвержденному
Постановлением Избирательной комиссии
Республики Коми
от 29 ноября 2016 г. № 250/1360-5

Таблица
разногласий к проекту постановления Избирательной комиссии
Республики Коми (название проекта постановления)
по результатам рассмотрения заключения от ________ № ______

№
п/п

Замечания и предложения, высказанные по проекту нормативного правового акта в заключении

Результат рассмотрения заключения, содержащий мотивированные обоснования несогласия с замечаниями и предложениями, высказанными по проекту нормативного правового акта в заключении

1

2

3

.
.
.

Начальник (название отдела)
аппарата Избирательной комиссии
Республики Коми,
являющегося разработчиком проекта____________________________________
                                                                 подпись (расшифровка подписи)

Приложение № 2
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
и проектов нормативных
правовых актов
Избирательной комиссии
Республики Коми, утвержденному
Постановлением Избирательной комиссии
Республики Коми
от 29 ноября 2016 г. № 250/1360-5

Паспорт
проекта нормативного правового акта, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Наименование проекта нормативного правового акта (далее — проект), осуществление независимой антикоррупционной экспертизы которого планируется, с приложением текста проекта

Пояснительная записка с кратким изложением существа проекта

Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта

Дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта

Адрес электронной почты, на который принимаются заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта

Об утверждении Порядка направления нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы: постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 29.11.2016 № 250/1361-5 // Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации»
http://www.law.rkomi.ru, 07.12.2016.

Постановление
Избирательной комиссии Республики Коми
"Об утверждении Порядка направления нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы"

от 29 ноября 2016 г. № 250/1361-5

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьи 8 Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 года № 82-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Коми» Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок направления нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы согласно приложению.

2. Разместить настоящее постановление в сетевом издании «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации», а также на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ГАС «Выборы», официальном Интернет-портале Республики Коми.

Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Коми
Л. М. СЕРДИТОВА

Председатель
Избирательной комиссии
Республики Коми
Д. И. МИТЮШЕВ

Утвержден
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Коми
от 29 ноября 2016 г. № 250/1361-5

Порядок
направления нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы

1. Направлению в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы подлежат нормативные правовые акты Избирательной комиссии Республики Коми, принятые по вопросам, предусмотренным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Нормативный правовой акт в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письмом Избирательной комиссии Республики Коми направляется юридическим отделом аппарата Избирательной комиссии Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Республики Коми.

3. Для направления нормативного правового акта в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы Председателю Избирательной комиссии Республики Коми в срок не позднее двух рабочих дней до истечения срока, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, юридическим отделом аппарата Избирательной комиссии Республики Коми представляются:

1) проект сопроводительного письма о направлении нормативного правового акта в прокуратуру Республики Коми для проведения его антикоррупционной экспертизы;

2) заверенная печатью Избирательной комиссии Республики Коми копия нормативного правового акта;

3) иные документы и материалы по требованию Председателя Избирательной комиссии Республики Коми.

4. Обязанность по своевременной подготовке документов для направления нормативного правового акта в прокуратуру Республики Коми для проведения его антикоррупционной экспертизы возлагается на заместителя председателя Избирательной комиссии Республики Коми.

В целях осуществления контроля за своевременным направлением документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в прокуратуру Республики Коми, юридическим отделом аппарата Избирательной комиссии Республики Коми указанные документы до их передачи Председателю Избирательной комиссии Республики Коми представляются заместителю председателя Избирательной комиссии Республики Коми на согласование.

5. В случае выявления прокуратурой Республики Коми в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов рассмотрение актов прокурорского реагирования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл (проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл): постановление Правительства Республики Марий Эл от 04.09.2009 № 204
(в ред. от 17.03.2016 № 105) // Марийская правда. 2009. 9 сентября.

Постановление
Правительства Республики Марий Эл
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл (проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл)"

от 4 сентября 2009 г. № 204

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 30.04.2010 № 113, от 27.07.2011 № 221, от 23.01.2014 № 11,
от 29.08.2014 № 475, от 17.03.2016 № 105)

В целях организации деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл по выявлению в нормативных правовых актах Республики Марий Эл (проектах нормативных правовых актов Республики Марий Эл) коррупциогенных факторов и их последующего устранения Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл (проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл).

2. Министерству юстиции Республики Марий Эл в 2-месячный срок утвердить положение об аккредитации независимых экспертов, осуществляющих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Республики Марий Эл (проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл

Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л. МАРКЕЛОВ

Утвержден
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 4 сентября 2009 г. № 204

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл (проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл)

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 30.04.2010 № 113, от 27.07.2011 № 221, от 23.01.2014 № 11, от 29.08.2014 № 475)

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Марий Эл (проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее — антикоррупционная экспертиза) проводится в отношении:

проектов законов Республики Марий Эл, указов Главы Республики Марий Эл, постановлений Правительства Республики Марий Эл, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл, структурными подразделениями Администрации Главы Республики Марий Эл (далее — проекты нормативных правовых актов);

нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (далее — нормативные правовые акты органов исполнительной власти);

проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится органами исполнительной власти Республики Марий Эл и структурными подразделениями Администрации Главы Республики Марий Эл (далее — разработчики), Министерством юстиции Республики Марий Эл и аккредитованными в установленном порядке Министерством юстиции Республики Марий Эл юридическими и физическими лицами, принявшими решение о ее проведении, в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации (далее методика).

Независимая антикоррупционная экспертиза может проводиться в соответствии с методикой Общественной палатой Республики Марий Эл в случае прохождения аккредитации в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Марий Эл.

II. Независимая антикоррупционная экспертиза

3. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Республики Марий Эл юридическими и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств (далее — независимые эксперты).

4. Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органов исполнительной власти, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

5. Независимыми экспертами не могут являться юридические и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта нормативного правового акта, а также организации и учреждения, находящиеся в ведении органа исполнительной власти Республики Марий Эл — разработчика нормативного правового акта.

6. Положение об аккредитации независимых экспертов утверждается приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл.

Основными требованиями и условиями для проведения аккредитации независимых экспертов являются:

а) для юридических лиц — наличие в штате не менее 3 сотрудников, удовлетворяющих требованиям к аккредитации физического лица, предусмотренным подпунктом «б» настоящего пункта;

б) для физических лиц — наличие высшего образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет.

7. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу свидетельства об аккредитации, не взимается.

8. Аккредитация аннулируется Министерством юстиции Республики Марий Эл в случаях:

а) добровольного отказа независимого эксперта от аккредитации;

б) непроведения независимой антикоррупционной экспертизы более 2 лет.

9. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктами 55 и 56 Регламента Правительства Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2006 г. № 204 «О Регламенте Правительства Республики Марий Эл».

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, разработчик проекта нормативного правового акта органа исполнительной власти в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в правовую службу (специалисту по правовым вопросам) органа исполнительной власти, размещает эти проекты на официальном сайте органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

10. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы при размещении проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не может быть более 7 рабочих дней.

11. Утратил силу. — Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23.01.2014 № 11.

12. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется заключение, оформляемое в соответствии с методикой. Заключение направляется по почте или нарочным либо в виде электронного документа разработчику проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта органа исполнительной власти.

13. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта органа исполнительной власти в 30-дневный срок со дня его получения.

14. По результатам рассмотрения заключения независимому эксперту, проводившему экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

III. Антикоррупционная экспертиза, проводимая разработчиками проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти

15. Разработчики проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти проводят антикоррупционную экспертизу разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти, по результатам которой составляется заключение.

16. Антикоррупционная экспертиза разработчиками проектов нормативных правовых актов проводится до их направления на предварительное согласование в государственные органы и организации Республики Марий Эл.

17. Антикоррупционная экспертиза разработчиками проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти проводится до их подписания (утверждения).

IV. Антикоррупционная экспертиза, проводимая Министерством юстиции Республики Марий Эл

18. Министерство юстиции Республики Марий Эл проводит антикоррупционную экспертизу:

проектов нормативных правовых актов;

нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

19. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется в срок, установленный Правительством Республики Марий Эл для проведения правовой экспертизы в Министерстве юстиции Республики Марий Эл.

20. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов исполнительной власти проводится при осуществлении их государственной регистрации в сроки, установленные Правительством Республики Марий Эл для проведения государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

21. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой Министерством юстиции Республики Марий Эл, отражаются в соответствии с методикой в заключении, подготавливаемом по итогам антикоррупционной экспертизы.

22. Заключение Министерства юстиции Республики Марий Эл по результатамантикоррупционнойэкспертизыносит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком нормативного правового акта и нормативного правового акта органа исполнительной власти в 30-дневный срок со дня его получения.

23. По результатам рассмотрения заключения Министерству юстиции Республики Марий Эл направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

V. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

24. Положения проекта нормативного правового акта, создающие условия для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проводимой Министерством юстиции Республики Марий Эл, устраняются разработчиком на стадии доработки.

25. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Министерством юстиции Республики Марий Эл, разработчик проекта нормативного правового акта вносит указанный проект на рассмотрение Главы Республики Марий Эл или Правительства Республики Марий Эл с приложением письменного обоснования своего несогласия.

26. К проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение Главы Республики Марий Эл или Правительства Республики Марий Эл, в случае, предусмотренном пунктом 25 настоящего Порядка, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы.

27. Замечания Министерства юстиции Республики Марий Эл и независимых экспертов, изложенные в заключениях по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти, устраняются путем внесения разработчиками нормативных правовых актов органов исполнительной власти изменений в нормативный правовой акт органа исполнительной власти.

28. В случае несогласия разработчика нормативного правового акта органа исполнительной власти с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Министерством юстиции Республики Марий Эл, разработчик нормативного правового акта органа исполнительной власти направляет в Министерство юстиции Республики Марий Эл письменное обоснование своего несогласия.

29. По результатам рассмотрения письменного обоснования, представленного разработчиком нормативного правового акта органа исполнительной власти, Министерство юстиции Республики Марий Эл принимает решение о необходимости внесения в Правительство Республики Марий Эл предложения о приостановлении или отмене действия принятого нормативного правового акта органа исполнительной власти.

30. Положения проекта нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта органа исполнительной власти, создающие условия для проявления коррупции, выявленные разработчиком проекта нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта органа исполнительной власти при проведении антикоррупционной экспертизы в соответствии с пунктами 15–17 настоящего Порядка, устраняются разработчиками на стадии разработки.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых Государственным Собранием Республики Марий Эл: постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.04.2010 № 114-П (в ред. от 23.04.2014 № 662-П) // Марийская правда. Официальный еженедельник. 2010. 7 мая.

Постановление
Государственное Собрание Республики Марий Эл
"Об утверждении Порядка
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых Государственным Собранием Республики Марий Эл"

от 29 апреля 2010 г. № 114-П

(в ред. постановления Государственного Собрания
Республики Марий Эл от 23.04.2014 № 662-П)

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Государственное Собрание Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых Государственным Собранием Республики Марий Эл.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Государственного Собрания
Республики Марий Эл
Ю. МИНАКОВ

Приложение
к постановлению Государственного Собрания
Республики Марий Эл
от 29 апреля 2010 г. № 114-П

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых Государственным Собранием Республики Марий Эл

(в ред. Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл от 23.04.2014 № 662-П)

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл и депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл) проводится в Государственном Собрании Республики Марий Эл (далее — Государственное Собрание) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в отношении:

1) проектов законов Республики Марий Эл, проектов постановлений Государственного Собрания, разрабатываемых комитетами Государственного Собрания и депутатами Государственного Собрания;

2) законов Республики Марий Эл, постановлений Государственного Собрания, мониторинг применения которых осуществляют комитеты Государственного Собрания в порядке парламентского контроля.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, признанных утратившими силу, не проводится.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с настоящим Порядком и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетами Государственного Собрания и депутатами Государственного Собрания

3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетами Государственного Собрания и депутатами Государственного Собрания, осуществляется Комитетом Государственного Собрания по законодательству и правовым управлением Аппарата Государственного Собрания (далее — правовое управление) при проведении их правовой экспертизы.

4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы правовое управление готовит заключение, в котором должно быть указано, содержатся ли в проекте закона Республики Марий Эл или проекте постановления Государственного Собрания коррупциогенные факторы. При выявлении коррупциогенных факторов каждый из них должен быть конкретизирован, а также даны рекомендации по их устранению.

5. Порядок рассмотрения заключений правового управления и разрешения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключениях коррупциогенных факторов, определяется комитетами Государственного Собрания и депутатами Государственного Собрания — разработчиками проекта нормативного правового акта — самостоятельно.

6. Проект нормативного правового акта может быть внесен на рассмотрение Государственного Собрания в порядке законодательной инициативы при условии доработки законопроекта и исключения из его текста положений, содержащих коррупциогенные факторы. Выводы об отсутствии коррупциогенных факторов должны содержаться в пояснительной записке, прилагаемой к проекту нормативного правового акта.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Государственным Собранием, при мониторинге их применения

7. Антикоррупционная экспертиза законов Республики Марий Эл, постановлений Государственного Собрания, мониторинг применения которых осуществляют комитеты Государственного Собрания в порядке парламентского контроля, проводится комитетами Государственного Собрания и правовым управлением в соответствии с решениями Президиума Государственного Собрания, планами работы комитетов Государственного Собрания, а также по поручению Председателя Государственного Собрания или заместителей Председателя Государственного Собрания.

Антикоррупционная экспертиза осуществляется в сроки, установленные для подготовки и проведения заседания комитета Государственного Собрания по рассмотрению вопроса о ходе реализации принятого нормативного правового акта.

8. Проведение антикоррупционной экспертизы принятого нормативного правового акта комитет Государственного Собрания осуществляет на основе соответствующего заключения правового управления. Комитет Государственного Собрания также вправе направлять запросы в органы исполнительной власти Республики Марий Эл, иные организации о предоставлении информации о практике применения указанного нормативного правового акта, в том числе о выявленных при его применении коррупциогенных факторах.

9. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении комитета Государственного Собрания на основании представленных документов и материалов, рассмотренных на заседании комитета Государственного Собрания, с учетом выводов правового управления.

В указанном заключении должен содержаться один из следующих выводов:

об отсутствии в принятом нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

о наличии в принятом нормативном правовом акте коррупциогенных факторов и подготовке проекта закона Республики Марий Эл или проекта постановления Государственного Собрания с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

IV. Независимая антикоррупционная экспертиза

10. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетами Государственного Собрания и депутатами Государственного Собрания, указанные проекты размещаются на официальном сайте Государственного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комитетом Государственного Собрания или депутатом Государственного Собрания о внесении проекта нормативного правового акта в Государственное Собрание.

11. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными в установленном порядке независимыми экспертами в течение семи рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Государственного Собрания.

12. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

13. Заключение направляется в Государственное Собрание по почте или нарочным, либо в виде электронного документа на электронный адрес Государственного Собрания (info@parliament.mari.ru).

14. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его получения.

15. По результатам рассмотрения заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов: указ Главы Республики Мордовия от 23.07.2009 № 138-УГ (в ред. от 24.08.2017 № 179-УГ) //
Известия Мордовии. 2009. 24 июля.

Указ
Главы Республики Мордовия
"Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов"

23 июля 2009 года № 138-УГ

(в ред. Указов Главы РМ от 04.09.2009 № 169-УГ, от 15.03.2010 № 44-УГ, от 16.11.2015 № 371-УГ, от 24.08.2017 № 179-УГ)

В целях организации деятельности органов государственной власти Республики Мордовия по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», и, руководствуясь пунктом 2 статьи 66 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

г. Саранск
23 июля 2009 года
№ 138-УГ

Глава Республики Мордовия
Н. И. МЕРКУШКИН

Утвержден
Указом Главы Республики Мордовия
от 23 июля 2009 г. № 138-УГ

Порядок
проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции

(в ред. Указов Главы РМ от 04.09.2009 № 169-УГ, от 15.03.2010 № 44-УГ, от 16.11.2015 № 371-УГ, от 24.08.2017 № 179-УГ)

1. Экспертиза проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее — антикоррупционная экспертиза) в соответствии с настоящим Порядком, проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия (далее — государственные органы).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится структурными подразделениям государственных органов — разработчиками проектов нормативных правовых актов, юридическими службами, специалистами, осуществляющими правовую экспертизу правовых актов, государственных органов в течение срока, установленного Административным регламентом подготовки правовых актов Главы Республики Мордовия, утвержденным Указом Главы Республики Мордовия от 2 марта 2010 г. № 31-УГ, Регламентом Правительства Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 июня 1998 г. № 266 для рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными государственными органами.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов«, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 »Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

4. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой государственными органами, оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

5. Государственные органы — разработчики проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещают их на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение и согласование в заинтересованные государственные органы с указанием сведений о разработчике (наименование государственного органа, почтовый и электронный адреса) и сроков внесения заключений по указанным проектам нормативных правовых актов.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее 3 дней.

6. Независимая антикоррупционная экспертиза может проводиться гражданами, общественными объединениями и иными заинтересованными органами и организациями.

Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.

Заключения направляются государственному органу — разработчику проекта правового акта по почте, курьерским способом, либо в виде электронного документа.

7. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы (в том числе независимой), устраняются на стадии доработки проекта документа структурными подразделениями государственного органа — разработчика проекта нормативного правового акта.

8. В случае несогласия государственного органа с результатами антикоррупционной экспертизы (в том числе независимой) государственный орган вносит указанный проект документа на рассмотрение уполномоченного на его принятие государственного органа с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

9. К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком на рассмотрение уполномоченного на его принятие государственного органа, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы (в том числе независимой).

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия: постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 25.02.2011 № 88/808-4 // Известия Мордовии. 2011. 11 марта.

Постановление
Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия"

от 25 февраля 2011 г. № 88/808-4

В целях реализации пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Известия Мордовии».

Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н. И. ЧУДАЕВА

Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии
Республики Мордовия
А. С. КАЛИНИН

Приложение
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 25 февраля 2011 г. № 88/808-4

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее — коррупциогенные факторы), предотвращения включения в них указанных положений и их последующего устранения (далее — антикоррупционная экспертиза).

1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее — акты, проекты актов), принимаемые в соответствии с федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы”», от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», от 10 января 2009 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», законами Республики Мордовия от 2 октября 2000 года № 40-З «О Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия», от 27 июня 2006 года № 41-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия», от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия».

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится при рассмотрении каждой нормы акта или проекта акта с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

1.4. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются: обязательность проведения экспертизы, оценка акта, проектов акта во взаимодействии с другими нормативными правовыми актами, обоснованность, объективность и проверяемость результатов.

1.5. При проведении антикоррупционной экспертизы актов, проектов актов осуществляется сотрудничество Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с прокуратурой Республики Мордовия и институтами гражданского общества.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия

2.1. Антикоррупционная экспертиза актов проводится по результатам мониторинга их применения (далее — мониторинг).

2.2. Задача мониторинга — выявление в актах коррупциогенных факторов.

2.3. Мониторинг проводится членами Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, структурными подразделениями аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в соответствии с их направлениями деятельности.

2.4. При мониторинге осуществляется: сбор информации о практике применения актов, анализ и оценка получаемой информации о практике применения актов и результатов наблюдения за их применением.

2.5. В случае установления в акте коррупциогенных факторов по результатам мониторинга члены Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия и начальники структурных подразделений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия направляют заведующему юридическим сектором аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия информацию о конкретных положениях акта, содержащих коррупциогенные факторы, для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.6. Антикоррупционная экспертиза проекта акта осуществляется юридической службой аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия при проведении правовой экспертизы.

2.7. Основанием проведения антикоррупционной экспертизы проекта акта является представление структурным подразделением аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, ответственным за подготовку проекта акта, в юридическую службу аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия вышеуказанного проекта, согласованного в установленном порядке в иных структурных подразделениях аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия для его рассмотрения на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

2.8. Антикоррупционная экспертиза проводится в течение 10 рабочих дней с даты поступления информации, предусмотренной пунктом 2.5 настоящего Порядка, либо со дня поступления проекта акта в юридическую службу аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

2.9. По результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной юридической службой аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, составляется заключение.

2.10. В заключении должны содержаться следующие данные:

— дата подготовки экспертного заключения;

— основания для подготовки экспертного заключения;

— дата принятия, регистрационный номер, наименование акта, проекта акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

— положения акта, проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц акта (разделов, глав, статей, пунктов, подпунктов, абзацев) и коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений).

В заключении должны быть предложены способы устранения выявленных в акте, проекте акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2.11. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в акте, проекте акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.12. В случае если в ходе проведения антикоррупционной экспертизы акта, проекта акта коррупциогенные факторы выявлены не будут, сведения об этом отражаются в заключении.

2.13. Заключение подписывает заведующий юридической службой аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

2.14. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению структурными подразделениями аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, подготовившими акт, проект акта.

2.15. По результатам рассмотрения заключения при согласии с выводами, сделанными в заключении, руководители структурных подразделений аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия готовят в течение 30 календарных дней новый проект акта либо изменения в действующий акт, которые вместе с заключением рассматриваются на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

2.16. При несогласии членов Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, руководителей структурных подразделений и иных лиц с выводами, сделанными в заключении, применяются согласительные процедуры в соответствии с разделом 4 настоящего порядка.

3. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов

3.1. В отношении актов, проектов актов может проводится независимая антикоррупционная экспертиза.

3.2. Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится по результатам мониторинга.

3.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов разработчик проектов актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в юридическую службу аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, обращается в информационный центр аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, специалисты которого размещают данные проекты актов на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, с указанием срока его размещения на официальном сайте, срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проекта акта проводится в течение семи календарных дней со дня размещения проекта акта на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

3.5. В отношении проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

3.6. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в установленном законодательством порядке.

3.7. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

3.8. При поступлении заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее — независимое заключение) проводится совещание у Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с участием структурного подразделения, ответственного за разработку проекта акта, и юридической службы аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

3.9. По результатам совещания структурное подразделение — разработчик проекта акта составляет протокол совещания, в котором отражается мотивированная позиция по итогам рассмотрения независимых заключений, согласованная с юридической службой аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

3.10. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия рассматривает независимое заключение в тридцатидневный срок со дня его получения.

3.11. По результатам рассмотрения независимого заключения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, подписанный Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторах.

3.12. Мотивированный ответ подготавливается структурным подразделением аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, ответственным за разработку проекта акта.

3.13. Положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта акта структурным подразделением аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия — разработчиком указанного проекта, в случае если такое решение принято на соответствующем совещании у Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в порядке, предусмотренном пунктами 3.8, 3.9 настоящего Порядка.

3.14. Доработанный проект акта повторно представляется в юридическую службу аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в порядке, предусмотренном пунктами 2.7, 2.8 настоящего Порядка, и одновременно представляется электронная версия данного проекта акта в информационный центр аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия для размещения на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия для проведения повторной независимой антикоррупционной экспертизы.

4. Порядок преодоления разногласий

4.1. В случае несогласия членов Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, руководителей структурных подразделений аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, представивших акт, проект акта на антикоррупционную экспертизу, иных лиц, которым направлялось заключение, с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии либо отсутствии в акте, проекте акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, вышеуказанные лица в течение пяти рабочих дней после получения заключения направляют в юридическую службу аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия пояснительную записку с мотивированным обоснованием своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении.

4.2. Разногласия, возникшие при оценке заключения, которые не были преодолены при согласовании акта, проекта акта, рассматриваются на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

5. Заключительные положения

5.1. В случае обнаружения в актах, проектах актов коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, соответствующие структурные подразделения информируют об этом руководство Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, прилагая данные акты, проекты актов с указанием выявленных коррупциогенных факторов для последующего информирования прокуратуры Республики Мордовия.

Об утверждении Положения о конкурсе «Лучший независимый эксперт года» в области независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия и их проектов: приказ Министра юстиции Республики Мордовия от 17.10.2018 № 117 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.10.2018.

Приказ
Министра юстиции Республики Мордовия
"Об утверждении Положения о конкурсе «Лучший независимый эксперт года» в области независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия и их проектов"

от 17 октября 2018 г. № 117

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы», постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 578 «Об утверждении государственной программы Республики Мордовия “Противодействие коррупции в Республике Мордовия” на 2014–2020 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе «Лучший независимый эксперт года» в области независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия и их проектов.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

С. В. КОНЫЧЕВ

Утверждено
приказом Министра юстиции
Республики Мордовия
от 17 октября 2018 г. № 117

Положение
о конкурсе «Лучший независимый эксперт года» в области независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия и их проектов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурса независимых экспертов Республики Мордовия, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов» (далее — Конкурс).

2. Организатором Конкурса является Министерство юстиции Республики Мордовия.

3. Основными целями проведения Конкурса являются:

стимулирование деятельности независимых экспертов Республики Мордовия, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

повышение уровня взаимодействия органов государственной власти с экспертами в области проведения антикоррупционной экспертизы;

создание условий для реализации и развития профессиональных качеств независимых экспертов.

4. Основные задачи Конкурса:

привлечение внимания органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия к необходимости взаимодействия с экспертами по вопросам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее — эксперты);

совершенствование работы, направленной на выявление в положениях нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение уровня квалификации экспертов в области антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

2. Состав конкурсной комиссии и порядок ее деятельности

5. Для организации и проведения Конкурса создается конкурсная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

6. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

7. К компетенции конкурсной комиссии относится решение следующих задач:

рассмотрение документов участников Конкурса;

обеспечение соблюдения порядка проведения Конкурса;

подведение итогов Конкурса;

организация награждения победителей Конкурса;

иные вопросы, связанные с процедурой проведения Конкурса.

8. Председатель конкурсной комиссии:

организует деятельность конкурсной комиссии;

определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;

утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;

ведет заседания конкурсной комиссии либо поручает их ведение заместителю председателя конкурсной комиссии;

дает поручения членам конкурсной комиссии.

9. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

10. Секретарь конкурсной комиссии:

формирует повестку дня и материалы заседания конкурсной комиссии;

представляет повестку дня заседания конкурсной комиссии для утверждения председателю конкурсной комиссии;

осуществляет подготовку протоколов заседаний конкурсной комиссии.

11. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично.

12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее двух третей его членов.

13. Решение конкурсной комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства числа голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

14. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания,

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Министерство юстиции Республики Мордовия.

3. Участники Конкурса

16. К участию в Конкурсе допускаются юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, представлявшие в государственные органы Республики Мордовия в течение года, предшествующего дню размещения объявления о проведении конкурса, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия и их проектов.

4. Порядок организации и проведения Конкурса

17. Объявление о проведении Конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия по адресу: www.e-mordovia.ru на странице Министерства юстиции Республики Мордовия.

18. Объявление о проведении Конкурса содержит сведения о порядке и месте приема заявок на участие в Конкурсе, дате начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе, дате, времени и месте проведения итогового заседания конкурсной комиссии.

19. Заявки на участие в Конкурсе составляются по форме, согласно приложению к настоящему Положению.

20. В заявке на участие в Конкурсе должны содержаться:

для физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства, месте работы (службы, иной осуществляемой деятельности);

для юридического лица — наименование юридического лица, место его нахождения.

21. К заявке на участие в конкурсе прилагаются копии:

свидетельства об аккредитации в качестве независимого эксперта;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

заключений по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 363, с указанием выявленных в нормативных правовых актах органов государственной власти Республики Мордовия или их проектах коррупциогенных факторов и предложенных способов их устранения;

мотивированных ответов органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия, а также их должностных лиц по результатам рассмотрения заключений (при их наличии);

публикаций, посвященных проблемам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Вместе с указанными копиями к заявке прилагается перечень мероприятий (семинаров, совещаний, конференций), в которых обеспечивалось участие эксперта (с указанием тем выступления).

22. Материалы, представляемые на Конкурс, направляются в Министерство юстиции Республики Мордовия, которое в течение одного рабочего дня со дня получения указанных документов передают их в конкурсную комиссию.

23. Заявки на участие в Конкурсе регистрируются в день их поступления в Министерство юстиции Республики Мордовия.

24. Основаниями для отказа в регистрации заявки на участие в Конкурсе являются непредставление (или представление не в полном объеме) сведений и документов, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Положения, и нарушение срока подачи заявки на участие в Конкурсе, указанного в объявлении о проведении Конкурса.

25. Мотивированный отказ в регистрации заявки на участие в Конкурсе направляется участнику Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления.

26. В случае если ни одна заявка на участие в Конкурсе не представлена, Конкурс признается несостоявшимся.

27. Конкурсная комиссия оценивает результаты деятельности участника Конкурса исходя из следующих критериев:

интенсивность участия эксперта в проведении независимой экспертизы, определяемая на основании сведений об общем количестве направленных им заключений;

общее количество выявленных экспертом коррупциогенных факторов, признанных обоснованными в мотивированных ответах, направленных по результатам рассмотрения заключений;

значимость выявленных экспертом коррупциогенных факторов;

соответствие законодательству, обоснованность, практическая значимость способов устранения выявленных коррупциогенных факторов, предложенных независимым экспертом в заключениях;

общее количество публикаций и выступлений на официальных мероприятиях по проблемам проведения антикоррупционной экспертизы.

28. Результаты деятельности эксперта по каждому критерию оцениваются по пятибалльной шкале.

29. Число баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии по итогам оценки результатов деятельности каждого участника Конкурса, суммируется и делится на число оценивающих. Частное от указанного деления представляет собой итоговую сумму баллов, полученных участником Конкурса.

30. Участнику конкурса, имеющему первый результат в указанном списке, присуждается первое место, участникам конкурса, имеющим второй и третий результаты — второе и третье места соответственно.

31. В случае, если полученные всеми участниками Конкурса итоговые суммы баллов не превышают 15 баллов, Конкурс признается несостоявшимся.

32. В случае равенства суммарного количества баллов участник конкурса, которому отдается предпочтение, определяется открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

33. Победителям Конкурса вручаются дипломы организатора Конкурса, в которых указываются занятые ими места.

34. Итоги Конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия по адресу: www.e-mordovia.ru на странице Министерства юстиции Республики Мордовия.

35. Вручение дипломов организатора Конкурса победителям Конкурса осуществляется к Международному дню борьбы с коррупцией — 9 декабря. О дате, времени и месте их вручения победители Конкурса своевременно уведомляются организатором Конкурса.

Приложение
к Положению о конкурсе
«Лучший независимый эксперт года»
в области независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
органов государственной власти
Республики Мордовия и их проектов

Форма заявки
на участие в конкурсе «Лучший независимый эксперт года»
в области независимой антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов органов государственной
власти Республики Мордовия и их проектов

1. Ф. И.О. (последнее — при наличии) заявителя (для физических лиц)/наименование заявителя (для юридических лиц)
________________________________________________________________________

2. Адрес места жительства заявителя (для физических лиц)/адрес места нахождения заявителя (для юридических лиц)
________________________________________________________________________

3. Паспортные данные заявителя (для физических лиц)/ОГРН, ИНН заявителя (для юридических лиц)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

4. Место работы (для физических лиц) ________________________________________
________________________________________________________________________

5. Номер свидетельства об аккредитации заявителя в качестве эксперта по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
________________________________________________________________________

6. Сведения об общем количестве направленных в течение года, предшествующего году проведения конкурса, заключений по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия (далее — заключения)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

7. Сведения об общем количестве выявленных заявителем коррупциогенных факторов, признанных обоснованными в мотивированных ответах, направленных по результатам рассмотрения заключений __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

8. Сведения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов, предложенных в заключениях _____________________________________________________
________________________________________________________________________

9. Сведения о количестве публикаций, посвященных проблемам проведения антикоррупционной экспертизы ___________________________________________________

10. Сведения о количестве мероприятий (семинаров, совещаний, конференций) в которых обеспечивалось участие эксперта (с указанием тем выступлений)
________________________________________________________________________

Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в настоящей заявке, а также в приложениях к ней, является достоверной.
___________________________________________
(подпись) (Ф. И.О., последнее — при наличии)

Не возражаю против обработки моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
___________________________________________
(подпись) (Ф. И.О., последнее — при наличии)

Дата _______________

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов: указ Президента Республики Саха (Якутия) от 09.08.2010 № 203 (ред. от 30.07.2018 № 2780) // Якутия. 2010. 11 августа.

Указ
Президента Республики Саха (Якутия)
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов"

9 августа 2010 года № 203

(в ред. Указа Президента РС(Я) от 13.08.2012 № 1591,
Указов Главы РС(Я) от 12.10.2015 № 705,
от 11.04.2016 № 1078, от 30.07.2018 № 2780)

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов.

2. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов руководствоваться Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при обеспечении возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта руководствоваться настоящим Указом.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.

г. Якутск
9 августа 2010 года
№ 203

Президент
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ

Утвержден
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 9 августа 2010 г. № 203

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:

2.1. Проектов нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), разрабатываемых в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2014 г. № 2688 «О Порядке подготовки, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия).

2.2. Нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) при мониторинге их применения.

2.3. Принятия решения Главой Республики Саха (Якутия) о проведении антикоррупционной экспертизы законов Республики Саха (Якутия), а также их проектов.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) при проведении правовой экспертизы проектов или мониторинге нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия).

4. Антикоррупционная экспертиза может проводиться уполномоченной комиссией, созданной Главой Республики Саха (Якутия), в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 5 рабочих дней.

В случае наличия необходимости направления запросов и получения дополнительных материалов и информации у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лиц, Руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) срок проведения экспертизы может быть увеличен до 10 рабочих дней.

6. По результатам антикоррупционной экспертизы в соответствии с Методикой составляется заключение, в котором должно быть отражено наличие (отсутствие) в анализируемом нормативном правовом акте Главы Республики Саха (Якутия) или его проекте коррупциогенных факторов, рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов или нейтрализации вызываемых ими последствий.

7. В случае несогласия органа исполнительной власти с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте документа, разрабатываемого этим органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, орган исполнительной власти вносит указанный проект документа на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

8. В случае выявления в нормативном правовом акте Республики Саха (Якутия) коррупциогенных факторов указанные факторы подлежат обязательному устранению.

9. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы указов Главы Республики Саха (Якутия), носящих нормативный характер, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (далее — проект нормативного правового акта), исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий подготовку проекта нормативного правового акта, подлежащего независимой антикоррупционной экспертизе, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в государственные органы и организации, размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» раздела «Антикоррупционная деятельность» с указанием реквизитов, установленных приложением к настоящему Порядку.

10. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

11. Даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта устанавливаются исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим подготовку проекта нормативного правового акта, и указываются при размещении данного проекта соответственно на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта исчисляется со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет и не может быть менее 5 рабочих дней.

12. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, и в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, полученное исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в виде почтового отправления, доставленного курьерским способом, либо в виде электронного документа, размещается соответственно на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет с указанием даты его поступления.

13. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий подготовку проекта нормативного правового акта, в течение 30 календарных дней с момента получения заключения направляет независимому эксперту (экспертной организации) мотивированный ответ о результатах рассмотрения указанного заключения, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

14. Проекты нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), подлежащие независимой антикоррупционной экспертизе, представляются в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) со справкой, содержащей информацию о дате размещения проекта нормативного правового акта на соответствующем официальном сайте в сети Интернет и дате окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также о полученных заключениях независимых экспертов с приложением их текстов или об их отсутствии с отражением факта учета результатов каждой независимой антикоррупционной экспертизы либо с обоснованными возражениями. Справка подписывается руководителем органа исполнительной власти или его заместителем, вносящим или представляющим проект нормативного правового акта.

15. Проекты нормативных правовых актов вносятся Главе Республики Саха (Якутия) с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

16. Проекты нормативных правовых актов и заключения к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы систематизируются по годам и хранятся во вкладке «Архив проектов нормативных правовых актов и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы» подраздела «Независимая антикоррупционная экспертиза» раздела «Антикоррупционная деятельность» официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.

Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Главы Республики Саха (Якутия),
а также их проектов

Примерная форма разделов сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для размещения проектов нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

Вид, название и текст проекта нормативного правового акта (активная ссылка на текст проекта)

Дата размещения проекта нормативного правового акта на сайте

Дата окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Дата поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы (активная ссылка на текст)

Почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы

.
.
.
.
.

Архив проектов нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (активная ссылка). Данная вкладка оформляется аналогично основной странице подраздела «Независимая антикоррупционная экспертиза».

Примечание. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оформляется в соответствии с формой, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов: постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.06.2009 № 258 (в ред. от 07.09.2018 № 254) // Якутские ведомости. 2009. 1 июля.

Постановление
Правительство Республики Саха (Якутия)
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов"

от 23 июня 2009 г. № 258

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 26.07.2010 № 328,
от 07.11.2011 № 550, от 12.11.2012 № 504, от 26.05.2016 № 180,
от 09.01.2017 № 2, от 07.09.2018 № 254)

Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов.

2. Утвердить Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. При проведении антикоррупционной экспертизы руководствоваться Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 июня 2009 г. № 258

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов

1. Настоящим установлен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов (далее по тексту — антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для коррупции.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), проводится при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в обязательном порядке.

Совещательный орган по противодействию коррупции при Главе Республики Саха (Якутия) имеет право вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), а также их проектов.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия), а также их проектов проводится Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия). До направления на согласование в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) юридическими службами исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) — разработчиков проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) проводится проверка проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) на наличие коррупциогенных факторов.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов проводится указанными исполнительными органами государственной власти республики.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подлежащих государственной регистрации, проводится также Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

Антикоррупционная экспертиза может проводиться уполномоченным межведомственным органом, а также с привлечением лиц, имеющих специальные познания в определенной области правоотношений (экспертов).

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов при мониторинге правоприменения проводится органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством порядке.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов проводится при проведении правовой экспертизы.

6. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 7 рабочих дней.

В случае наличия необходимости направления запросов и получения дополнительных материалов и информации у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лиц, срок проведения экспертизы может быть увеличен до 10 рабочих дней.

7. По результатам антикоррупционной экспертизы в соответствии с Методикой составляется заключение, в котором должно быть отражено наличие (отсутствие) в анализируемом нормативном правовом акте Республики Саха (Якутия) или его проекте коррупциогенных факторов, оценка степени их коррупциогенности, рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов или нейтрализации вызываемых ими последствий.

8. В случае несогласия органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте документа, разрабатываемого этим органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вносит указанный проект документа на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

В случае выявления в нормативном правовом акте Республики Саха (Якутия) коррупциогенных факторов указанные факторы подлежат обязательному устранению.

Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 июня 2009 г. № 258

Порядок
проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов правительства Республики Саха (Якутия) и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

1. Независимой антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее — проект нормативного правового акта).

2. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий подготовку проекта нормативного правового акта, подлежащего независимой антикоррупционной экспертизе, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в государственные органы и организации, размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет с указанием реквизитов, установленных приложением к настоящему Порядку. Проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) направляются на согласование в государственные органы и организации и размещаются на официальном сайте в сети Интернет после предварительного согласования проекта курирующим заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Председателем Правительства Республики Саха (Якутия)).

3. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

4. Даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта устанавливаются исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим подготовку проекта нормативного правового акта, и указываются при размещении данного проекта соответственно на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не может быть менее 5 рабочих дней.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.

Во исполнение поручений Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы может быть установлен менее 5 рабочих дней.

5. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, и в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, принимается исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в виде почтового отправления, отправления, доставленного курьерским способом, либо в виде электронного документа.

6. Полученные исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) заключения размещаются соответственно на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет с указанием даты их поступления.

7. После окончания установленного срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов и заключения с соответствующими реквизитами переносятся из раздела «Проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключения к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы» в подраздел «Архив проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы».

Заключения, отправленные позже установленного срока или лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также не соответствующие требованиям пункта 5 настоящего Порядка, рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций.

8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий подготовку проекта нормативного правового акта, в течение 30 календарных дней с момента получения заключения направляет независимому эксперту (экспертной организации) мотивированный ответ о результатах рассмотрения указанного заключения, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

9. Проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащие независимой антикоррупционной экспертизе, представляются в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) со справкой, содержащей информацию о дате размещения проекта нормативного правового акта на соответствующем официальном сайте в сети Интернет и дате окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также о полученных заключениях независимых экспертов с приложением их текстов или об их отсутствии с отражением факта учета результатов каждой независимой антикоррупционной экспертизы либо с обоснованными возражениями. Справка подписывается руководителем органа исполнительной власти или его заместителем, вносящим или представляющим проект нормативного правового акта.

Проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), подлежащие независимой антикоррупционной экспертизе, представляются руководителю исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

10. Проекты нормативных правовых актов и заключения к ним хранятся в подразделе «Архив проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы» официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет в течение 1 года с момента принятия соответствующего правового акта либо прекращения его выпуска.

Приложение
к Порядку проведения
независимой антикоррупционной
экспертизы проектов
нормативных правовых актов Правительства
Республики Саха (Якутия)
и иных исполнительных органов
государственной власти
Республики Саха (Якутия)

Примерная форма
разделов сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
для размещения проектов нормативных правовых актов правительства Республики Саха (Якутия)
и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключений
к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

Вид, название и текст проекта нормативного правового акта (активная ссылка на текст проекта)

Дата размещения проекта нормативного правового акта на сайте (сервере)

Дата окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы <*>

Текст заключения независимой антикоррупционной экспертизы (активная ссылка на текст) и дата его поступления

Почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы

1

2

3

4

5

--------------------------------

<*> Определяется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Архив проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (активная ссылка) <**>.

--------------------------------

<**> Архив проектов нормативных правовых актов и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы оформляется аналогично основной странице раздела, за исключением примечания.

Примечание. Направляемое заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оформляется в соответствии с формой, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия): постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 18.02.2010 ГС № 648-IV (в ред. от 17.06.2015 № ГС № 629-V) //
Якутские ведомости. 2010. 10 марта.

Постановление
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
"О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)"

от 18 февраля 2010 г. ГС № 648-IV

(в ред. постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я)
от 15.04.2010 ГС № 696-IV, от 17.06.2015 ГС № 629-V)

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Ил Тумэн», «Саха сирэ», «Якутия».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
В. БАСЫГЫСОВ

Приложение
к постановлению
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 18 февраля 2010 г. ГС № 648-IV

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов.

3. Цель антикоррупционной экспертизы — выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

4. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

5. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в сфере противодействия коррупции.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов — проектов законов Республики Саха (Якутия) и проектов постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), внесенных в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), проводится государственно-правовым управлением аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

7. В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться представители разработчиков проектов нормативных правовых актов, а также лица, имеющие специальные знания в соответствующей сфере правоотношений (эксперты).

8. Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации и отражаются в заключении государственно-правового управления аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (далее — заключение), подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта нормативного правового акта.

9. В случае выявления в проекте нормативного правового акта нормы, содержащей коррупциогенный фактор, в заключении указывается на необходимость ее изменения или исключения.

10. Заключение должно содержать указание на наличие либо отсутствие в рассматриваемом проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

11. Информация об отсутствии коррупциогенных факторов в заключении означает, что нормы проекта нормативного правового акта проверены на их наличие и ни в одной из этих норм коррупциогенные факторы не выявлены.

12. Заключение подлежит рассмотрению постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), ответственным за рассмотрение данного проекта нормативного правового акта.

13. Нормы проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы, устраняются инициаторами данного проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.

14. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится государственно-правовым управлением аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не позднее чем в десятидневный срок.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

15. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов — законов Республики Саха (Якутия) и постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), принятых Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), проводится государственно-правовым управлением аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов, утверждаемым Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

16. В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться лица, имеющие специальные знания в соответствующей сфере правоотношений (эксперты).

17. В случае выявления в нормативном правовом акте нормы, содержащей коррупциогенный фактор, в заключении указывается на необходимость внесения в данный нормативный правовой акт изменений в целях устранения или ограничения действия выявленного коррупциогенного фактора.

18. Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в соответствии с методикой, установленной Правительством Республики Саха (Якутия), и отражаются в заключении.

19. Заключение подлежит рассмотрению органом по противодействию коррупции при Главе Республики Саха (Якутия).

О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и учета общественного мнения при их подготовке: указ Главы Республики Северная Осетия – Алания от 27.11.2017 № 322 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2017.

Указ
Главы Республики Северная Осетия – Алания
"О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и учета общественного мнения при их подготовке"

27 ноября 2017 года № 322
Осетия – Алания

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы» и обеспечения дополнительных гарантий проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и учета общественного мнения при их подготовке постановляю:

1. Создать в рамках единого портала органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационный ресурс для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://alania.gov.ru/regulation).

2. Определить указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

3. Правительству Республики Северная Осетия – Алания в двухнедельный срок:

утвердить порядок размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания на информационном ресурсе, указанном в пункте 1 настоящего Указа;

принять иные решения, обеспечивающие реализацию настоящего Указа.

4. Администрации Главы Республики Северная Осетия – Алания и Правительства Республики Северная Осетия – Алания:

обеспечить введение в эксплуатацию и последующее функционирование информационного ресурса, указанного в пункте 1 настоящего Указа.

5. Органам исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания использовать указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс при размещении проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

6. Рекомендовать Парламенту Республики Северная Осетия – Алания, иным государственным органам Республики Северная Осетия – Алания использовать указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс при размещении проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

г. Владикавказ
27 ноября 2017 года
№ 322

Глава
Республики Северная Осетия – Алания
В. БИТАРОВ

О мерах по реализации Указа Главы Республики Северная Осетия – Алания от 27 ноября 2017 года № 322 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и учета общественного мнения при их подготовке»: постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 03.04.2018 № 105 // Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2018.

Постановление
Правительства Республики Северная Осетия – Алания
"О мерах по реализации указа Главы Республики Северная Осетия – Алания от 27 ноября 2017 года № 322
«О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и учета общественного мнения при их подготовке»"

от 3 апреля 2018 г. № 105

В целях реализации Указа Главы Республики Северная Осетия – Алания от 27 ноября 2017 года № 322 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и учета общественного мнения при их подготовке» Правительство Республики Северная Осетия – Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания на информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://alania.gov.ru/regulation);

Положение об обеспечении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия – Алания
Т. ТУСКАЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия – Алания
от 3 апреля 2018 г. № 105

Порядок
размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания на информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://alania.gov.ru/regulation)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия – Алания от 27 ноября 2017 года № 322 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и учета общественного мнения при их подготовке» и регулирует процедуру размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания (далее — проекты нормативных правовых актов) на созданном в рамках единого портала органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный портал РСО – Алания) информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://alania.gov.ru/regulation) (далее — Информационный ресурс).

Действие настоящего Порядка не распространяется на размещение Парламентом Республики Северная Осетия – Алания проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

2. Размещение на Информационном ресурсе осуществляется разработчиком проекта нормативного правового акта (далее — разработчик) посредством системы администрирования официального портала РСО – Алания.

3. Разработчик самостоятельно определяет цель (цели) размещения проекта нормативного правового акта (для общественного обсуждения и (или) независимой антикоррупционной экспертизы) и срок, на который он размещается и который не может составлять менее пяти рабочих дней.

4. Проекты нормативных правовых актов размещаются на Информационном ресурсе в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в установленном порядке.

5. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, и предложения, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался в целях общественного обсуждения, регистрируются не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, в системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

6. В пятидневный срок со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, срока общественного обсуждения разработчик размещает на Информационном ресурсе сводную информацию о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях с отражением результатов их рассмотрения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае если проект нормативного правового акта размещался только в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в размещаемую сводную информацию включается только раздел «Независимая антикоррупционная экспертиза».

7. В случае если в течение срока, на который размещался проект нормативного правового акта, заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (предложений в ходе общественного обсуждения) не поступило, соответствующие сведения отражаются в сводной информации.

Приложение
к Порядку размещения проектов
нормативных правовых актов органов
государственной власти Республики
Северная Осетия – Алания на информационном
ресурсе для размещения проектов
нормативных правовых актов
органов государственной власти
Республики Северная Осетия – Алания
в целях проведения их независимой
антикоррупционной экспертизы
и общественного обсуждения
(http://alania.gov.ru/regulation)

Форма

Сводная информация по итогам независимой антикоррупционной
экспертизы и (или) общественного обсуждения проекта

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

(вид нормативного правового акта с указанием органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, уполномоченного на его издание, наименование проекта нормативного правового акта)

Независимая антикоррупционная экспертиза

№
п/п

Эксперт (Ф. И.О. (последнее — при наличии)/реквизиты распоряжения об аккредитации)

Выявленный коррупциогенный фактор

Комментарии разработчика

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

Общественное обсуждение

№
п/п

Участник обсуждения (Ф. И.О. (последнее — при наличии)/адрес электронной почты)

Позиция участника обсуждения

Комментарии разработчика

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

Общее количество поступивших предложений

Общее количество учтенных предложений

Общее количество частично учтенных предложений

Общее количество неучтенных предложений

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия – Алания
от 3 апреля 2018 г. № 105

Положение
об обеспечении общественного обсуждения проектов
нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с обеспечением общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания (далее — проекты нормативных правовых актов), разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания.

2. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания обеспечивают общественное обсуждение разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов.

3. В целях общественного обсуждения проекты нормативных правовых актов размещаются органами исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания на созданном в рамках единого портала органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный портал РСО – Алания) информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://alania.gov.ru/regulation) (далее — Информационный ресурс).

4. Для обеспечения общественного обсуждения на Информационном ресурсе размещаются проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан.

5. В целях общественного обсуждения не размещаются проекты нормативных правовых актов:

содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера;

о признании актов (их структурных единиц) утратившими силу;

срок разработки которых, установленный в поручениях Главы Республики Северная Осетия – Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания и его заместителей, менее минимального срока общественного обсуждения, установленного пунктом 7 настоящего Положения;

оказывающих влияние на доходы или расходы республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания или связанные с обеспечением исполнения республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания;

регулирующих отношения в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора);

регламентирующих вопросы организации, обеспечения деятельности и взаимодействия органов государственной власти при реализации ими мероприятий по борьбе с терроризмом, в том числе с финансированием терроризма;

об установлении цен (тарифов);

регулирующих порядок определения цен (размеров платы), устанавливаемых при распоряжении имуществом;

направленных на приведение нормативных правовых актов Республики Северная Осетия – Алания в соответствие с изменениями законодательства;

подготовленных в целях реализации решений судов, актов прокурорского реагирования, предписаний контрольно-счетных органов;

о приостановлении действия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия – Алания.

6. При размещении проектов нормативных правовых актов для обеспечения общественного обсуждения разработчик указывает адрес для направления предложений и замечаний (в том числе адрес электронной почты), а также даты начала и окончания срока общественного обсуждения.

7. Срок общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, устанавливаемый разработчиком, не может составлять менее пяти рабочих дней со дня размещения на Информационном ресурсе.

8. Разработчик самостоятельно принимает решение о доработке проекта нормативного правового акта по результатам общественного обсуждения либо об оставлении проекта нормативного правового акта без изменений.

9. В случае если разработчиком принято решение о доработке проекта нормативного правового акта по результатам общественного обсуждения, доработанный проект нормативного правового акта также размещается в целях общественного обсуждения.

О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке: указ Президента Республики Татарстан от 29.06.2017 № УП-575 // Собрание законодательства Республики Татарстан.
2017. № 51. Ст. 1890.

Указ
Президента Республики Татарстан
"О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке"

29 июня 2017 года № УП-575

В целях создания дополнительных гарантий проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке постановляю:

1. Создать в рамках государственной информационной системы Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан» информационный ресурс для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://tatarstan.ru/regulation).

2. Определить указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

3. Кабинету Министров Республики Татарстан в 90-дневный срок:

обеспечить введение в эксплуатацию и последующее функционирование информационного ресурса, указанного в пункте 1 настоящего Указа;

утвердить порядок размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан на информационном ресурсе, указанном в пункте 1 настоящего Указа;

принять иные решения, обеспечивающие реализацию настоящего Указа.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан использовать указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс при размещении проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

5. Предложить Государственному Совету Республики Татарстан, иным государственным органам Республики Татарстан использовать указанный в пункте 1 настоящего Указа информационный ресурс при размещении проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Казань, Кремль
29 июня 2017 года
№ УП-575

Президент
Республики Татарстан
Р. Н. МИННИХАНОВ

Об утверждении Порядка представления нормативных правовых актов и их проектов на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2007 № 474 (в ред. от 24.12.2009 № 883) // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2007. № 39. Ст. 1488.

Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан
"Об утверждении Порядка представления нормативных правовых актов и их проектов на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан"

от 20 сентября 2007 г. № 474

(в ред. Постановления КМ РТ от 24.12.2009 № 883)

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления нормативных правовых актов и их проектов на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан.

2. Утратил силу. — Постановление КМ РТ от 24.12.2009 № 883.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Управление административных и правоохранительных органов Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
Р. Н. МИННИХАНОВ

Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 20 сентября 2007 г. № 474

Порядок
представления нормативных правовых актов и их проектов на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан

1. Настоящий Порядок устанавливает правила представления нормативных правовых актов и их проектов (далее — акты и проекты актов) органов исполнительной власти Республики Татарстан, а также органов местного самоуправления на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан.

2. Органы исполнительной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления вправе внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложение о проведении антикоррупционной экспертизы подготовленного ими проекта правового акта или изданного ими правового акта.

3. Акты и проекты актов направляются в Министерство юстиции Республики Татарстан с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа исполнительной власти Республики Татарстан (органа местного самоуправления) или лица, его замещающего.

4. Министерство юстиции Республики Татарстан обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы в срок не более 20 дней со дня регистрации акта (проекта акта).

В необходимых случаях при проведении антикоррупционной экспертизы Министерство юстиции Республики Татарстан вправе запрашивать и получать информацию у заинтересованных органов исполнительной власти (органов местного самоуправления).

5. Заключение, составленное по результатам экспертизы, подписанное министром юстиции Республики Татарстан или лицом, его замещающим, направляется в Управление административных и правоохранительных органов Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан. В случае обнаружения в актах и проектах актов коррупциогенных факторов копия заключения направляется в Прокуратуру Республики Татарстан.

6. Управление административных и правоохранительных органов Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан в 10-дневный срок представляет свое заключение, согласованное с Правовым управлением Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, Премьер-министру Республики Татарстан на утверждение.

7. В 5-дневный срок после утверждения заключение, составленное на основании предусмотренных настоящим Порядком процедур, направляется в адрес органа, представившего акт (проект акта) на экспертизу.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2009 № 883 (в ред. от 01.06.2012 № 461) // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2010. № 1–2. Ст. 0058.

Постановление
Кабинет Министров Республики Татарстан
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан"

от 24 декабря 2009 г. № 883

(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2012 № 461)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 г. № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Татарстан принять муниципальные нормативные правовые акты о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3. Внести в Регламент Кабинета Министров Республики Татарстан — Правительства Республики Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 декабря 2005 г. № 563 «Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан — Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан — Правительства Республики Татарстан», следующие изменения:

абзац второй пункта 60 изложить в следующей редакции:

«Одновременно Министерством юстиции Республики Татарстан проводится антикоррупционная экспертиза поступающих на заключение проектов правовых актов.»;

абзац третий пункта 60 исключить;

абзац первый пункта 64 после слов «соответствующих заключений» дополнить словами «, с приложением всех поступивших в исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан экспертных заключений, составленных по итогам независимой антикоррупционной экспертизы».

4. Внести в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 сентября 2007 г. № 474 «Об утверждении Порядка представления нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан» следующие изменения:

в наименовании Постановления слова «нормативных правовых актов Республики Татарстан» заменить словами «нормативных правовых актов»;

в преамбуле Постановления слова «В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Республики Татарстан «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» исключить;

в пункте 1 слова «нормативных правовых актов Республики Татарстан» заменить словами «нормативных правовых актов»;

пункт 2 признать утратившим силу;

в Порядке представления нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан, утвержденном указанным Постановлением:

в наименовании слова «нормативных правовых актов Республики Татарстан» заменить словами «нормативных правовых актов»;

в пункте 1 слова «нормативных правовых актов Республики Татарстан» заменить словами «нормативных правовых актов»;

пункт 2 после слов «вправе внести» дополнить словами «в Кабинет Министров Республики Татарстан»;

пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае обнаружения в актах и проектах актов коррупциогенных факторов копия заключения направляется в Прокуратуру Республики Татарстан.».

Премьер-министр
Республики Татарстан
Р. Н. МИННИХАНОВ

Утвержден
Постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 24 декабря 2009 г. № 883

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2012 № 461)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с проведением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, принятых (разрабатываемых) исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, за исключением представительств Республики Татарстан (далее — нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов), и учетом результатов антикоррупционной экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится:

Министерством юстиции Республики Татарстан в отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее — Методика), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

министерствами, государственным комитетом и ведомствами Республики Татарстан в рамках мониторинга правоприменения в соответствии с федеральным законодательством и согласно ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации планам мониторинга правоприменения в Российской Федерации;

министерствами, государственным комитетом и ведомствами Республики Татарстан в отношении принимаемых ими нормативных правовых актов и разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов в соответствии с Методикой и в порядке, утвержденном руководителем соответствующего министерства (государственного комитета, ведомства) Республики Татарстан.

3. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении утративших силу или отмененных нормативных правовых актов.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов (далее — независимая антикоррупционная экспертиза) проводится в соответствии с федеральным законодательством и согласно Методике юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов (далее — независимые эксперты).

II. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая Министерством юстиции Республики Татарстан

5. Антикоррупционная экспертиза проводится Министерством юстиции Республики Татарстан:

при осуществлении правовой экспертизы проектов федеральных законов, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Государственным Советом Республики Татарстан, проектов законов Республики Татарстан, проектов указов Президента Республики Татарстан, проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, разрабатываемых министерствами, государственным комитетом и ведомствами Республики Татарстан, в сроки, установленные для проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов;

при осуществлении государственной регистрации нормативных правовых актов министерств, государственного комитета и ведомств Республики Татарстан, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в сроки, установленные для проведения государственной регистрации нормативных правовых актов;

в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также настоящим Порядком.

6. Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в заключении, которое направляется в министерство (государственный комитет, ведомство) Республики Татарстан, принявшее (разработавшее) нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта).

7. Заключения, составляемые при проведении антикоррупционной экспертизы, в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, разработавшим такой проект нормативного правового акта (далее — разработчик), в 30-дневный срок со дня его получения.

8. Заключения, составляемые при проведении антикоррупционной экспертизы, в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, носят обязательный характер и подлежат рассмотрению соответствующим министерством (государственным комитетом, ведомством) Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня получения такого заключения.

При выявлении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерств (государственного комитета, ведомств) Республики Татарстан, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, указанные акты не подлежат государственной регистрации.

III. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

9. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, за исключением представительств Республики Татарстан, и размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном Портале Правительства Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые министерствами, государственным комитетом и ведомствами Республики Татарстан.

10. Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

11. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы разрабатываемых министерствами, государственным комитетом и ведомствами Республики Татарстан проектов федеральных законов, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Государственным Советом Республики Татарстан, проектов законов Республики Татарстан, проектов указов Президента Республики Татарстан, проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан разработчик указанных проектов нормативных правовых актов размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, иные органы и организации.

12. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерств, государственного комитета и ведомств Республики Татарстан разработчик размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в свою юридическую службу.

13. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик указывает адрес для направления экспертных заключений (в том числе адрес электронной почты), а также даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

14. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, устанавливаемый разработчиком, не может быть менее пяти рабочих дней со дня их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, которому оно направлено, в 15-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения юридическому или физическому лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы (независимой антикоррупционной экспертизы)

16. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, в том числе независимой, устраняются разработчиком на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

В случае внесения разработчиком в проект нормативного правового акта изменений после проведения его антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

17. В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, свидетельствующими о наличии в разработанных им проектах федеральных законов, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Государственным Советом Республики Татарстан, проектах законов Республики Татарстан, проектах указов Президента Республики Татарстан, проектах постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан коррупциогенных факторов, разработчик вносит указанные проекты нормативных правовых актов на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан — Правительства Республики Татарстан, с приложением заключения антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

18. В случае несогласия министерства (государственного комитета, ведомства) Республики Татарстан с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в нормативных правовых актах этого министерства (государственного комитета, ведомства) Республики Татарстан и проектах нормативных правовых актов, разработанных этим министерством (государственным комитетом, ведомством) Республики Татарстан, коррупциогенных факторов, министерство (государственный комитет, ведомство) Республики Татарстан направляет в установленном законодательством порядке указанные нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов на антикоррупционную экспертизу в Министерство юстиции Республики Татарстан с приложением заключения независимой антикоррупционной экспертизы и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

Министерство юстиции Республики Татарстан проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

19. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, осуществленной в рамках мониторинга правоприменения, включаются министерством (государственным комитетом, ведомством) Республики Татарстан в состав соответствующей информации, направляемой в Министерство юстиции Республики Татарстан в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Республики Татарстан.

О мерах по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 29 июня 2017 года № УП-575 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке»: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2017 № 580 //
Собрание законодательства Республики Татарстан. 2017. № 68. Ст. 2371.

Постановление
Кабинет Министров Республики Татарстан
"О мерах по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 29 июня 2017 года № уп-575 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке»"

от 15 августа 2017 г. № 580

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 29 июня 2017 года № УП-575 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке» Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан на информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://tatarstan.ru/regulation);

Положение об обеспечении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителей органов исполнительной власти Республики Татарстан.

И.о. Премьер-министра
Республики Татарстан
Р. К. НИГМАТУЛЛИН

Утвержден
Постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15 августа 2017 г. № 580

Порядок
размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан на информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения
(http://tatarstan.ru/regulation)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 29 июня 2017 года № УП-575 «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан и учета общественного мнения при их подготовке» и регулирует процедуру размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан (далее — проекты нормативных правовых актов) на созданном в рамках государственной информационной системы Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан» информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://tatarstan.ru/regulation), определенном единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (далее — Информационный ресурс).

Действие настоящего Порядка не распространяется на размещение Государственным Советом Республики Татарстан проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

2. Размещение на Информационном ресурсе осуществляется разработчиком проекта нормативного правового акта (далее — разработчик) посредством системы администрирования государственной информационной системы Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан».

3. Разработчик самостоятельно определяет цель (цели) размещения проекта нормативного правового акта (для общественного обсуждения и (или) независимой антикоррупционной экспертизы) и срок, на который он размещается и который не может составлять менее пяти рабочих дней.

4. Проекты нормативных правовых актов размещаются на Информационном ресурсе в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в установленном порядке.

5. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, предложения, поступившие в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался в целях общественного обсуждения, регистрируются не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, в единой системе межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан.

6. В 30-дневный срок со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, срока общественного обсуждения разработчик размещает сводную информацию о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, о поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях с отражением результатов их рассмотрения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае, если проект нормативного правового акта размещался только в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в размещаемую сводную информацию включается только раздел «Независимая антикоррупционная экспертиза».

7. В случае, если в течение срока, на который размещался проект нормативного правового акта, заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (предложений в ходе общественного обсуждения) не поступило, соответствующие сведения отражаются в сводной информации.

Приложение
к Порядку размещения проектов нормативных
правовых актов органов государственной
власти Республики Татарстан
на информационном ресурсе для размещения
проектов нормативных правовых актов
органов государственной власти
Республики Татарстан в целях проведения
их независимой антикоррупционной
экспертизы и общественного обсуждения
(http://tatarstan.ru/regulation)

Форма

Сводная информация
по итогам независимой антикоррупционной
экспертизы и (или) общественного обсуждения проекта

________________________________________________________________________
(вид нормативного правового акта с указанием органа государственной власти
________________________________________________________________________
Республики Татарстан, уполномоченного на его издание,
________________________________________________________________________
наименование проекта нормативного правового акта)

Независимая антикоррупционная экспертиза

№
п/п

Эксперт (Ф. И.О. (последнее — при наличии)/реквизиты распоряжения об аккредитации)

Выявленный коррупциогенный фактор

Комментарии разработчика

.
.
.

.
.
.

.
.
.

Общественное обсуждение

№
п/п

Участник обсуждения (Ф. И.О. (последнее — при наличии)/адрес электронной почты)

Позиция участника обсуждения

Комментарии разработчика

.
.
.

.
.
.

.
.
.

Общее количество поступивших предложений

Общее количество учтенных предложений

Общее количество частично учтенных предложений

Общее количество неучтенных предложений

Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15 августа 2017 г. № 580

Положение
об обеспечении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с обеспечением общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан (далее — проекты нормативных правовых актов), разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

2. Исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан обеспечивают общественное обсуждение разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов.

3. В целях общественного обсуждения проекты нормативных правовых актов размещаются исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан на созданном в рамках государственной информационной системы Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан» информационном ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (http://tatarstan.ru/regulation), определенном единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения (далее — Информационный ресурс).

4. Для обеспечения общественного обсуждения на Информационном ресурсе размещаются проекты нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан.

5. В целях общественного обсуждения не размещаются:

проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

проекты нормативных правовых актов о признании актов (их структурных единиц) утратившими силу;

проекты нормативных правовых актов, срок разработки которых, установленный в поручении Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан и его заместителей, менее минимального срока общественного обсуждения, установленного пунктом 8 настоящего Положения;

проекты нормативных правовых актов, оказывающих влияние на доходы или расходы бюджета Республики Татарстан, проекты нормативных правовых актов, связанные с обеспечением исполнения бюджета Республики Татарстан;

проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора);

проекты нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации, обеспечения деятельности и взаимодействия органов государственной власти при реализации ими мероприятий по борьбе с терроризмом, в том числе с финансированием терроризма;

проекты нормативных правовых актов об установлении цен (тарифов);

проекты нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения цен (размеров платы), устанавливаемых при распоряжении имуществом;

проекты нормативных правовых актов, направленных на приведение нормативных правовых актов Республики Татарстан в соответствие с изменениями законодательства;

проекты нормативных правовых актов, подготовленных в целях реализации решений судов, актов прокурорского реагирования, предписаний контрольно-счетных органов;

проекты административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

проекты нормативных правовых актов об утверждении форм статистического наблюдения;

проекты нормативных правовых актов о приостановлении действия нормативных правовых актов Республики Татарстан.

6. Размещение проектов нормативных правовых актов для обеспечения общественного обсуждения подлежит предварительному согласованию в системе администрирования государственной информационной системы Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан» Министерством юстиции Республики Татарстан, срок осуществления которого составляет не более одного рабочего дня после дня размещения в указанной системе исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан (далее — разработчик) соответствующего проекта нормативного правового акта.

7. При размещении проектов нормативных правовых актов для обеспечения общественного обсуждения разработчик указывает адрес для направления предложений и замечаний (в том числе адрес электронной почты), а также даты начала и окончания срока общественного обсуждения.

8. Срок общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, устанавливаемый разработчиком, не может составлять менее пяти рабочих дней со дня размещения на Информационном ресурсе.

9. В случае, если разработчиком принято решение о доработке проекта нормативного правового акта по результатам общественного обсуждения, доработанный проект нормативного правового акта также размещается в целях общественного обсуждения.

10. Размещение проектов нормативных правовых актов на Информационном ресурсе осуществляется в установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан порядке.

О ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.12.2015 № 943 (в ред. от 11.12.2017 № 973) // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2015. № 94. Ст. 3200.

Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан
"О ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

от 14 декабря 2015 г. № 943

(в ред. Постановлений КМ РТ от 22.07.2016 № 502, от 31.03.2017 № 203, от 24.10.2017 № 807, от 11.12.2017 № 973)

В целях поощрения наиболее активных экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Ежегодно проводить республиканский конкурс экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

состав комиссии по проведению ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам — победителям и призерам ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3. Установить, что финансовое обеспечение ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015–2020 годы», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 «Об утверждении Государственной программы »Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015–2020 годы».

4. Министерству юстиции Республики Татарстан в 30-дневный срок внести в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном порядке проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о внесении изменений в Государственную программу «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015–2020 годы», утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 «Об утверждении Государственной программы »Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015–2020 годы».

5. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» обеспечить освещение в средствах массовой информации проведения ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
И. Ш. ХАЛИКОВ

Утверждено
Постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 14 декабря 2015 г. № 943

Положение
о ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

(в ред. Постановлений КМ РТ от 22.07.2016 № 502, от 31.03.2017 № 203)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее — конкурс).

1.2. Основной целью конкурса является повышение активности участия экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Татарстан.

1.3. Конкурс проводится ежегодно один раз в год.

1.4. Работа по организации и проведению конкурса основывается на следующих принципах:

публичность и открытость;

равенство участников конкурса.

II. Участники конкурса

2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее — независимые эксперты), представившие в период с 1 сентября года, предшествующего году проведения конкурса, по 31 августа года проведения конкурса в соответствии с законодательством заключения по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан или их должностных лиц, проектов указанных правовых актов (далее — заключения, независимая экспертиза).

2.2. Участниками конкурса не могут быть работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан, а также независимые эксперты, занявшие по результатам конкурса первое место (далее — победитель конкурса), второе или третье место (далее — призеры конкурса), в течение двух лет со дня проведения указанного конкурса.

III. Конкурсная комиссия и порядок ее работы

3.1. Рассмотрение заявок участников конкурса, оценка деятельности участников конкурса и подведение итогов конкурса осуществляются комиссией по проведению конкурса (далее — конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель, сопредседатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.

3.3. Председатель конкурсной комиссии:

организует деятельность конкурсной комиссии;

определяет место, время проведения заседаний конкурсной комиссии;

утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;

ведет заседания конкурсной комиссии либо поручает их ведение сопредседателю конкурсной комиссии;

дает поручения членам конкурсной комиссии.

3.4. Заседания конкурсной комиссии проводятся председателем или по его поручению сопредседателем конкурсной комиссии (далее — председательствующий).

3.5. Секретарь конкурсной комиссии:

формирует повестку дня и материалы очередного заседания конкурсной комиссии;

представляет повестку дня заседания конкурсной комиссии для утверждения председателю конкурсной комиссии;

осуществляет подготовку протоколов заседаний конкурсной комиссии.

3.6. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично.

3.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее двух третей его членов.

3.8. Решение конкурсной комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

3.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания, который в течение трех календарных дней с даты проведения конкурса подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии.

3.10. Конкурсная комиссия имеет право:

запрашивать у органов государственной власти Республики Татарстан, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан и их должностных лиц информацию, необходимую для осуществления деятельности конкурсной комиссии;

приглашать на свои заседания руководителей, должностных лиц и иных представителей органов государственной власти Республики Татарстан, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан, а также иных лиц для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции конкурсной комиссии;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.11. Конкурсная комиссия в соответствии с порядком организации и проведения конкурса, установленным настоящим Положением, оценивает деятельность участников конкурса, определяет победителя и призеров конкурса и распределяет премии между ними в следующих количествах и размерах:

одна премия в размере 100,0 тыс. рублей победителю конкурса;

одна премия в размере 80,0 тыс. рублей призеру конкурса, занявшему второе место;

одна премия в размере 70,0 тыс. рублей призеру конкурса, занявшему третье место.

IV. Порядок организации и проведения конкурса

4.1. Решение о дате проведения конкурса принимается конкурсной комиссией. Итоговое заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 20 ноября.

4.2. Объявление о проведении конкурса размещается ежегодно не позднее 1 сентября на официальном сайте Министерства юстиции Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.minjust.tatarstan.ru.

4.3. Объявление о проведении конкурса содержит сведения о порядке приема заявок на участие в конкурсе, дате начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, о времени и месте проведения конкурса.

4.4. Заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Положению вместе с документами, указанными в пункте 4.7 настоящего Положения, подаются в период с 1 октября по 30 октября в Министерство юстиции Республики Татарстан, которое в течение одного рабочего дня со дня получения указанных документов передает их в конкурсную комиссию.

4.5. Заявки на участие в конкурсе регистрируются в день их поступления в Министерство юстиции Республики Татарстан.

4.6. В заявке на участие в конкурсе должны содержаться:

для физического лица — фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, месте работы, реквизиты счета в кредитной организации;

для юридического лица — наименование юридического лица, место его нахождения, реквизиты счета в кредитной организации.

4.7. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:

копия свидетельства об аккредитации в качестве независимого эксперта;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

копии заключений по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 363, с указанием выявленных коррупциогенных факторов и способов их устранения;

копии мотивированных ответов органов государственной власти Республики Татарстан, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан и их должностных лиц по результатам рассмотрения заключений (при их наличии).

4.8. Основаниями для отказа в регистрации заявки на участие в конкурсе являются:

непредставление сведений и документов, предусмотренных пунктами 4.6 и 4.7 настоящего Положения;

нарушение срока подачи заявки на участие в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса;

подача заявки на участие в конкурсе заявителем в течение двух лет после проведения конкурса, по итогам которого он признан победителем или призером конкурса;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения.

4.9. В случае если ни одна заявка на участие в конкурсе не представлена, конкурс признается несостоявшимся.

4.10. При проведении конкурса деятельность участника конкурса оценивается по следующим показателям:

активность участия независимого эксперта в проведении независимой экспертизы, определяемая на основании сведений об общем количестве направленных им заключений;

общее количество выявленных независимым экспертом коррупциогенных факторов, признанных обоснованными в мотивированных ответах, направленных по результатам рассмотрения заключений;

общественная значимость выявленных независимым экспертом коррупциогенных факторов;

соответствие законодательству, обоснованность, практическая значимость способов устранения выявленных коррупциогенных факторов, предложенных независимым экспертом в заключениях;

эффективность деятельности независимого эксперта, определяемая по результатам комплексной оценки указанной деятельности конкурсной комиссией.

4.11. Показатели, указанные в пункте 4.10 настоящего Положения, оцениваются по пятибалльной шкале.

4.12. Конкурсная комиссия составляет в порядке убывания суммарного количества баллов список участников конкурса, набравших по результатам оценки сумму баллов, превышающую произведение 15 баллов и количества членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Участнику конкурса, имеющему первый результат в указанном списке, присуждается первое место, участникам конкурса, имеющим второй и третий результаты, — второе и третье места соответственно.

В случае равенства суммарного количества баллов участник конкурса, которому отдается предпочтение, определяется открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

4.13. Конкурсная комиссия по результатам оценки деятельности участников конкурса принимает решение о неприсуждении премий в случае отсутствия участников конкурса, набравших сумму баллов, большую, чем произведение 15 баллов и количества членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании, либо присуждает менее трех премий, если участников конкурса, набравших указанную сумму баллов, менее трех человек.

4.14. Итоги конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте Министерства юстиции Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.minjust.tatarstan.ru.

4.15. Независимый эксперт может быть участником конкурса повторно не ранее чем через два года после проведения конкурса, по итогам которого он признан победителем или призером конкурса.

4.16. Вручение премий осуществляется ежегодно к Международному дню борьбы с коррупцией — 9 декабря.

Приложение
к Положению о ежегодном
республиканском конкурсе экспертов
по проведению независимой экспертизы
нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов

Форма

Заявка
на участие в ежегодном республиканском конкурсе экспертов
по проведению независимой экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов

1. Ф. И.О. (последнее — при наличии) заявителя (для физических лиц) /наименование заявителя (для юридических лиц) ____________________________________________
________________________________________________________________________

2. Адрес места жительства заявителя (для физических лиц)/адрес места
нахождения заявителя (для юридических лиц) __________________________________
________________________________________________________________________

3. Паспортные данные заявителя (для физических лиц)/ОГРН, ИНН заявителя
(для юридических лиц) _____________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

4. Место работы (для физических лиц) ________________________________________
________________________________________________________________________

5. Номер свидетельства об аккредитации заявителя в качестве эксперта по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов _______________________________________________
________________________________________________________________________

6. Реквизиты счета заявителя в кредитной организации
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

7. Сведения об общем количестве направленных в течение года, предшествующего году проведения конкурса, заключений по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан или их должностных лиц, проектов указанных правовых актов (далее — заключения) _________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

8. Сведения об общем количестве выявленных заявителем коррупциогенных факторов, признанных обоснованными в мотивированных ответах, направленных по результатам рассмотрения заключений _____________________________________
________________________________________________________________________

9. Сведения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов, предложенных в заключениях _____________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

Приложения к настоящей заявке:

1) копия свидетельства об аккредитации в качестве эксперта по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

3) копии заключений по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 363, с указанием выявленных коррупциогенных факторов и способов их устранения;

4) копии мотивированных ответов органов государственной власти Республики Татарстан, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан и их должностных лиц по результатам рассмотрения заключений.

Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в настоящей заявке, а также в приложениях к ней, является достоверной.

____________________/_____________________________________/

(подпись) (Ф. И.О.) (последнее — при наличии)

Не возражаю против обработки моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

____________________/_____________________________________/

(подпись) (Ф. И.О.) (последнее — при наличии)

М. П. (при наличии печати)

Дата: ___________

Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 14 декабря 2015 г. № 943

Состав
комиссии по проведению ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

(в ред. Постановлений КМ РТ от 22.07.2016 № 502,
от 31.03.2017 № 203, от 24.10.2017 № 807)

Загидуллин Рустем Ильдусович

министр юстиции Республики Татарстан, председатель комиссии

Демидов Виктор Николаевич

начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, сопредседатель комиссии (по согласованию)

Галимов Айнур Газинурович

первый заместитель министра юстиции Республики Татарстан, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Гревцов Андрей Борисович

начальник Правового управления Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан

Галяутдинов Артем Ильдарханович

заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию)

Ибятов Мухаррям Мансурович

заместитель министра юстиции Республики Татарстан

Панкратов Алексей Юрьевич

заведующий организационным отделом Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)

Сабурская Сария Харисовна

Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан (по согласованию)

Сунгатуллин Марат Баграмович

начальник Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан (по согласованию)

Фомин Анатолий Алексеевич

председатель Общественной палаты Республики Татарстан (по согласованию)

Фомина Наталья Владимировна

заместитель начальника Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан (по согласованию)

Шарифуллин Рамиль Анварович

директор Казанского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» (г. Казань) (по согласованию)

Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 14 декабря 2015 г. № 943

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам — победителям и призерам ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

(введен Постановлением КМ РТ от 11.12.2017 № 973)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан юридическим лицам — победителям и призерам ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее — конкурс).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), признанным в текущем году победителями или призерами конкурса в соответствии с Положением о ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.12.2015 № 943 «О ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — получатели субсидии), на цели, предусмотренные их уставными (учредительными) документами, в т.ч. на поощрение лиц, участвующих в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3. Главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство юстиции Республики Татарстан (далее — главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются в пределах средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных Государственной программой «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015–2020 годы», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 «Об утверждении Государственной программы »Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015–2020 годы», на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется при условии соответствия получателя субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидия в соответствии с пунктом 3.11 Положения о ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.12.2015 № 943 «О ежегодном республиканском конкурсе экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», предоставляется в следующих размерах:

получателю субсидии, признанному победителем конкурса, — 100,0 тыс. рублей;

получателю субсидии, признанному призером конкурса, занявшим второе место, — 80,0 тыс. рублей;

получателю субсидии, признанному призером конкурса, занявшим третье место, — 70,0 тыс. рублей.

7. Для получения субсидии получатели субсидии не позднее 15 декабря текущего года представляют главному распорядителю заявление о предоставлении субсидии с указанием данных государственной регистрации юридического лица, постановки на учет в налоговом органе, платежных реквизитов для перечисления субсидии и почтового адреса, содержащее информацию о том, что:

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Главный распорядитель осуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидии в день его получения.

9. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении принимается главным распорядителем в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.

10. В случае отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель направляет получателю субсидии в пятидневный срок со дня принятия решения, исчисляемый в рабочих днях, соответствующее уведомление.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктами 2 и 5 настоящего Порядка;

представление неполного комплекта документов или их несоответствие требованиям настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Татарстан, и перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации, указанный в заявлении о предоставлении субсидии.

В соглашении предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, порядок, форма и сроки представления отчета об использовании субсидии, согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), положения о соблюдении получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения.

13. Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством в 30-дневный срок со дня получения соответствующего требования главного распорядителя в случае выявления фактов нарушения порядка и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком.

При нарушении получателем субсидии сроков возврата субсидии главный распорядитель в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в установленном законодательством порядке.

14. Получатель субсидии представляет главному распорядителю отчет об использовании субсидии согласно форме, срокам и порядку, предусмотренным соглашением.

15. В соответствии с законодательством главный распорядитель и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва и учета общественного мнения при их подготовке: указ Главы Республики Тыва от 05.02.2018 № 37 // http://docs.cntd.ru/document/446625944

Указ
Главы Республики Тыва
"О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва и учета общественного мнения при их подготовке"

5 февраля 2018 года № 37

В целях совершенствования нормотворческой деятельности, обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва и учета общественного мнения при их подготовке и в рамках государственной информационной системы Республики Тыва:

1. Создать в информационном ресурсе «Банк данных: нормативные документы Правительства Республики Тыва» раздел для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва (далее — информационный ресурс) (http://npa.rtyva.ru/regulation).

2. Определить информационный ресурс единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва, проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

3. Министерству информатизации и связи Республики Тыва в 90-дневный срок:

обеспечить введение в эксплуатацию и последующее функционирование информационного ресурса.

4. Органам исполнительной власти Республики Тыва использовать информационный ресурс для размещения проектов нормативных правовых актов.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать информационный ресурс для размещения проектов правовых актов в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы и их общественного обсуждения.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

г. Кызыл
5 февраля 2018 года
№ 37

Глава Республики Тыва
Ш. КАРА-ООЛ

Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Тыва и их проектов: постановление Правительства Республики Тыва от 21.06.2018 № 311 (в ред. от 21.12.2018 № 632) // Официальный портал Республики Тыва http://gov.tuva.ru, 25.06.2018.

Постановление
Правительства Республики Тыва
"Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Тыва и их проектов"

от 21 июня 2018 г. № 311

(в ред. Постановления Правительства РТ от 21.12.2018 № 632)

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Тыва от 7 июля 2008 г. № 856 ВХ-2 «О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Тыва и их проектов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 8 июня 2009 г. № 251 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Республике Тыва»;

постановление Правительства Республики Тыва от 1 июля 2010 г. № 283 «О внесении изменений в пункт 2 Порядка проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Республике Тыва»;

постановление Правительства Республики Тыва от 18 сентября 2012 г. № 509 «О внесении изменений в Порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Республике Тыва».

3. Органам исполнительной власти Республики Тыва при разработке нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы, руководствоваться основными положениями Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва при разработке нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы, учитывать основные положения Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

5. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
О. НАТСАК

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 21 июня 2018 г. № 311

Порядок
организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Тыва и их проектов

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (далее — методика).

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих нормативных правовых актов и их проектов: законов Республики Тыва, имеющих нормативно-правовой характер актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, актов органов исполнительной власти Республики Тыва, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (далее — документы).

4. Антикоррупционная экспертиза проводится:

а) Министерством юстиции Республики Тыва при проведении правовой экспертизы проектов законов Республики Тыва, имеющих нормативно-правовой характер актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, осуществляемой в соответствии с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 25 января 2008 г. № 12 «О порядке согласования и представления на рассмотрение Главы Республики Тыва проектов указов Главы Республики Тыва» (далее — Указ Председателя Правительства Республики Тыва) и Регламентом Правительства Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2008 г. № 381 (далее — Регламент Правительства Республики Тыва), а также при осуществлении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Тыва;

б) сотрудниками юридических служб органов исполнительной власти Республики Тыва в порядке, установленном локальным актом соответствующего органа исполнительной власти Республики Тыва в отношении проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Тыва;

в) юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

5. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой Министерством юстиции Республики Тыва, оформляются в соответствии с методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, в котором отмечаются все выявленные положения проекта документа, содержащие коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов с предложением способов их устранения.

6. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Тыва, проектов актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, органы исполнительной власти Республики Тыва, иные государственные органы и организации — разработчики проектов нормативных правовых актов — в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в Министерство юстиции Республики Тыва, размещают эти проекты на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в специально созданном разделе «Проекты правовых актов» в целях обеспечения возможности проведения их общественного обсуждения, а также независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый органом исполнительной власти Республики Тыва при размещении указанных проектов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет не менее 7 календарных дней.

Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, составленном по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Положения проекта нормативного правового акта Республики Тыва, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта его разработчиком.

7. Разногласия, возникающие при оценке коррупциогенных факторов, указанных в заключении Министерства юстиции Республики Тыва по результатам проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 настоящего Порядка, разрешаются в порядке, установленном Указом Председателя Правительства Республики Тыва и Регламентом Правительства Республики Тыва для рассмотрения неурегулированных разногласий.

8. В случае несогласия органа исполнительной власти Республики Тыва с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Министерством юстиции Республики Тыва, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, разработчик вносит указанный проект на рассмотрение Главы Республики Тыва или в Правительство Республики Тыва с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

9. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и копии ответов экспертам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, в обязательном порядке прикладываются разработчиком к проекту нормативного правового акта, направляемого для согласования в порядке, установленном Указом Председателя Правительства Республики Тыва и Регламентом Правительства Республики Тыва.

10. К проекту нормативного правового акта Республики Тыва, вносимого разработчиком на рассмотрение уполномоченного на его принятие органа государственной власти Республики Тыва, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы (в том числе независимой).

11. Положения действующего нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются посредством внесения изменений в соответствии с действующим законодательством.

Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва: постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 20.06.2012 № 1496 ВХ-1 // http://docs.cntd.ru/document/450273080

Постановление
Верховного Хурала (Парламента) Республики Тыва
"Об утверждении Положения о проведении
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Верховном Хурале (Парламенте) Республики Тыва"

от 20 июня 2012 г. № 1496 ВХ-1

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Тыва от 7 июля 2008 года № 856 ВХ-2 «О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва» Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

г. Кызыл
20 июня 2012 года
№ 1496 ВХ-1

Председатель Верховного Хурала (парламента)
Республики Тыва
К. ДАВАА

Приложение
к постановлению Верховного Хурала (парламента)
Республики Тыва
от 20 июня 2012 г. № 1496 ВХ-1

Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Верховном Хурале (Парламенте) Республики Тыва

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва (далее — Верховный Хурал).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:

1) конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва;

2) постановлений Верховного Хурала;

3) проектов конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва;

4) проектов постановлений Верховного Хурала.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее — антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения путем внесения соответствующих изменений в данные акты.

4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (далее — Методика).

6. При проведении антикоррупционной экспертизы устанавливается наличие или отсутствие коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой, в зависимости от вида нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, направленного на экспертизу, характера регулируемых данным нормативным правовым актом или проектом нормативного правового акта общественных отношений, иных обстоятельств, предусмотренных Методикой.

7. Разработчики проектов нормативных правовых актов, вносимых в Верховный Хурал, обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов, не содержащих коррупциогенных факторов.

Факт отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупционных факторов разработчики проекта отражают в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.

8. В отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, антикоррупционная экспертиза проводится прокуратурой, органами юстиции, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва. Может проводиться также независимая антикоррупционная