Юридический словарь для сотрудников органов внутренних дел

Под редакцией
заслуженного деятеля науки РФ,
доктора юридических наук, профессора
А. В. Малько,
заслуженного работника высшей школы РФ,
доктора юридических наук, профессора
А. С. Мордовца

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343(031.021.4)

ББК 67.401.213я2

Ю70

Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ А. В. Малько, доктора юридических наук, профессора, заслуженного работника высшей школы РФ А. В. Мордовца.

Словарь содержит общетеоретические, специально-отраслевые и специально-прикладные термины, используемые в служебной, административной, уголовной, оперативно-розыскной и иных сферах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

Издание будет интересно как сотрудникам органов внутренних дел (полиции, юстиции, внутренней службы), так и преподавателям, курсантам, слушателям и адъюнктам образовательных организаций системы МВД России, практикующим юристам, а также широкому кругу читателей, интересующихся правоохранительной деятельностью.

УДК 343(031.021.4)

ББК 67.401.213я2

© Коллектив авторов, 2019

© ООО «Проспект», 2019

Предисловие

Настоящее издание представляет собой словарь юридических терминов, используемых в правотворческой и правоприменительной деятельности органов внутренних дел России. Цель его — дать представление сотрудникам органов внутренних дел о юридических понятиях, которые реализуются учеными и практиками в правоохранительной и правозащитной сферах и опираются на господствующую в науке точку зрения либо понятия, нормативно закрепленные в законодательстве Российской Федерации.

Вместе с тем авторы учитывают, что юридическая терминология имеет подчас различное толкование, обусловленное особенностями международно-правового, отраслевого, профессионального характера, а также правоприменительной практики, и дают по ним соответствующие пояснения.

При использовании словаря следует отметить, что он имеет правоохранительную направленность, связанную с деятельностью органов внутренних дел. Поэтому многие категории отражают административную, процессуальную оперативно-розыскную и иную деятельность МВД России и устанавливаются прямым определением с помощью тире или выражений «то есть», «понимается», «является» и т. д. и нередко содержат дефинитивную норму законодательного акта. При этом определение каждого термина сопровождается ссылкой на часть или пункт статьи акта, из текста которого он был извлечен, и, как правило, развернутым комментарием.

Составители словаря надеются, что настоящее издание будет полезно не только сотрудникам органов внутренних дел, но и работникам иных служб правоохранительной системы, а также гражданам, интересующимся вопросами обеспечения общественного порядка и правопорядка, охраной и защитой прав и свобод человека и гражданина.

При написании словаря использовалась Программа информационной поддержки российской науки и образования — Справочные правовые системы «КонсультантПлюс»: Высшая школа.

Автор идеи и координатор проекта, соредактор,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ А. В. Малько
Доктор юридических наук, профессор, заслуженный
работник высшей школы РФ А. С. Мордовец

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АПК России — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ;

Генпрокуратура России — Генеральная прокуратура Российской Федерации;

ГОСТ — Государственный стандарт;

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ;

ДГСК МВД РФ — Департамент государственной службы и кадров министерства внутренних дел Российской Федерации;

ЕСПЧ — Европейский суд по правам человека;

Закон об ОРД — Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.19995 № 144-ФЗ

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации;

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации;

НКВД — Народный комиссариат внутренних дел;

НПА — нормативные правовые акты;

ОВД — органы внутренних дел;

ОРД — оперативно-розыскная деятельность;

ОРМ — оперативно-розыскное мероприятие;

ОРО — оперативно-розыскной орган;

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика;

СОГ — следственно-оперативная группа;

СТС — специальные технические средства;

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ;

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ;

Закон о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации — О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 — О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (в ред. от 03.12.2013);

СНД РФ и ВС РФ — Съезд народных депутатов Российской Федерации и Верховный Совет Российской Федерации;

СССР — Союз Советских Социалистических Республик;

ФЗ — Федеральный закон;

Федеральный закон «Об оружии» — об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ;

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» — О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ.

ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

ФСКН России — Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Федерации;

ФТС России — Федеральная таможенная служба Российской Федерации.

Раздел 1. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

~ А ~

АБСОЛЮТНЫЙ РОСТ (СНИЖЕНИЕ) ПРЕСТУПНОСТИ — показатель динамики преступности, отражающий увеличение (снижение) объема преступности (т. е. абсолютного числа преступлений, лиц, их совершивших) за определенный период. К примеру, на территории Российской Федерации в январе-ноябре 2017 года зарегистрировано 1920,8 тыс. преступлений, что абсолютном выражении на 85,9 тыс. преступлений меньше аналогичного периода прошлого года (или больше на 8,4%) (См.: Состояние преступности в России за январь-ноябрь 2017 года: ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России» // [Электронный ресурс] электронные данные. Справочные данные. 2017. Режим доступа: http://www.mvd.ru).

АБСТИНЕНТНЫЙ СИНДРОМ — один из признаков хронического алкоголизма или наркомании, характеризующийся рядом соматических и психических расстройств при резком прекращении или уменьшении дозы потребляемого алкоголя или наркотических веществ. Постоянными симптомами являются психический и физический дискомфорт и выраженное влечение к принимаемому веществу. Внешними признаками абстинентного синдрома, по которым его возможно определить сотруднику органов внутренних дел, являются: признаки физической боли человека (длящиеся в среднем 5–7 дней: в первые сутки озноб, потливость, жар; затем — боли в мышцах, суставах; на третьи сутки — возможное наступление судорожных припадков, психозов, сумеречного помрачения сознания). Зависимость от алкоголя и наркотиков, особенно во время наступления абстинентного синдрома, в период так называемой ломки — один из побуждающих факторов для совершения преступления. Состояние алкогольного или наркотического опьянения, притупляя или блокируя сознание человека, способствует совершению им преступления. В связи с этим назначение обязанности пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании в настоящее время является чрезвычайно актуальной для снижения уровня преступности (См.: Антонян Ю. М. Криминология. Избранные лекции. М.: «Логос», 2004. С. 442–443).

АГЕНТ — разновидность лица, оказывающего на конфиденциальной основе содействие органу, осуществляющему ОРД, в решении ее задач, как правило, путем предоставления оперативно-значимой информации. Агент не является должностным лицом оперативно-розыскного органа. Он должен располагать разведывательными возможностями и обладать соответствующими личными качествами. При заключении с агентом контракта на него распространяются положения ст. 18 Закона об ОРД, предусматривающие меры по социальной и правовой защите граждан, содействующих органам, осуществляющим ОРД. Регламентация конфиденциального сотрудничества с агентами содержится в секретных ведомственных нормативных актах (См.: Шумилов А. Ю. Оперативно-розыскная энциклопедия. М.: Издательский Дом Шумиловой И. И., 2004. С. 13).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ — противоправное, виновное действие или бездействие физического, или юридического лица, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 2.1 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — разновидность юридической ответственности как целостного правового явления, установленная законодательством для урегулирования административно-правовых отношений, возникающих в связи с необходимостью поддержания нормального функционирования экономической, военной, социально-культурной систем страны, а также охраны государственного и общественного порядка (См.: Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности: монография. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. С. 722). КоАП РФ не содержит нормативного определения административной ответственности, а ученые, представляющие эту отрасль юридического знания формулируют ее дефиницию с разноплановых позиций. В частности, как меры государственного принуждения, реализации санкции, наказания, административного правоотношения и т. д., что не бесспорно. (См.: Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. С. 497–500).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — разновидность юридической ответственности, которая имеет следующие особенности: за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 2.5 КоАП РФ, сотрудники органов внутренних дел несут дисциплинарную ответственность». В части 2 указаны исключения из этого общего правила: перечислены правонарушения, за совершение которых указанные лица несут административную ответственность на общих основаниях. В этот перечень включены правонарушения, предусмотренные статьями 5.1–5.26, 5.45–5.52, 5.56, 6.3, 7.29–7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7–17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1–18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25. В случае привлечения к административной ответственности к сотрудникам органов внутренних дел не могут применяться такие административные наказания, как административный арест (ст. 3.9 КоАП РФ), дисквалификация (ст. 3.11 КоАП РФ), обязательные работы (ст. 3.13 КоАП РФ).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ — вид правоохранительной деятельности, охватывающий рассмотрение дел об административных правонарушениях и принятие решения по ним в установленных законом формах и порядке (См.: Шергин А. П. Административная юрисдикция. М., 1979. С. 45; Дугенец А. С. Административно-юрисдикционный процесс. М., 2003. С. 7). Необходимо отметить, что зачастую учеными-административистами допускается отождествление понятий «административная юрисдикция», «административный процесс», «производство по делам об административных правонарушениях». Данный подход несколько «обедняет» научное знание, поскольку каждое из приведенных словосочетаний обладает характерными признаками, отличающими его от схожих понятий.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ — вид административного наказания, принудительное перемещение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из России (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 3.10 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017). Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами. Правовыми преимуществами в форме иммунитета от административного выдворения за пределы Российской Федерации обладают военнослужащие — иностранные граждане.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ — кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Перечень должностных лиц, имеющих право на осуществление административного задержания, является исчерпывающим, и перечислен в п. 1–10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ. Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе. Срок административного задержания по общему правилу не должен превышать три часа, однако, в случаях, установленных КоАП РФ, он может составлять не более 48 часов (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 27.3–27.5 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ — особая форма подготовки материалов дела о правонарушении к рассмотрению, о которой выносится специальное определение в установленном ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке. Административное расследование применяется в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного законодательства, налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, дорожного движения или пожарной безопасности осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 28.7 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017).

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ — вид административного наказания, заключающийся в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливающийся на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, — до тридцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам СК России, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 3.9 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017); О порядке отбывания административного ареста: федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 17. Ст. 2034; 2016. № 27 (ч. I). Ст. 4160; Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста: приказ МВД России от 10.02.2014 № 83 (в ред. от 30.08.2017) // Российская газета. 04.07.2014).

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР — одна из форм государственной исполнительной деятельности по обеспечению соблюдения поднадзорными объектами юридических, технических и иных норм, регламентирующих их функционирование. Административный надзор тесно связан с контролем, осуществляемым государственными органами в отношении различных объектов, но не идентичен ему. Контроль в сфере государственного управления является средством обеспечения законности, применяемым в отношении подведомственных объектов. Его осуществление предполагает возможность оперативного вмешательства контролирующего субъекта в деятельность подконтрольного объекта, направлено не только на проверку соответствия контролируемой деятельности правовым нормам, но и на обеспечение ее эффективности. Административный надзор осуществляется в отношении неподконтрольных субъектов, всегда носит надведомственный характер, не связан с вмешательством в деятельность поднадзорного субъекта (объекта) и направлен исключительно на предупреждение, пресечение нарушений юридических, технических и иных норм в определенной узкой сфере и обеспечение реализации юридической ответственности в случае выявления правонарушения (См. напр.: Бабина К. И. К вопросу о различии понятий «контроль» и «надзор» // Правовой механизм государственного контроля и надзора. Перспективы развития. Межвузовский научный сборник / под общей ред. проф. О. Ю. Бакаевой. Саратов, 2013. С. 5–9).

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ — осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им определенных обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом (См.: Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017), ст. 1, 3 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2037; 2017. № 31 (ч. I). Ст. 480).

АДЪЮНКТУРА — одна из основных форм подготовки на бюджетной основе кадров высшей квалификации, научно-педагогических кадров, путем освоения соответствующих программ военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, исполнения наказания, а также возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации (См.: Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598).

АЛИБИ — это нахождение подозреваемого или обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте (п. 1 ст. 5 УПК РФ). Более полное толкование слова «алиби» дается в словаре русского языка С. И. Ожегова, где алиби определяется как «Нахождение обвиняемого в момент, когда совершалось преступление, в другом месте как доказательство непричастности его к преступлению» (Ожегов С. И. Словарь русского языка. Изд. 10-е, стереотип. Под ред. д-ра филолог. наук Н. Ю. Шведовой. М., «Сов. Энциклопедия», 1973. С. 25). Определение алиби в толковых словарях подчеркивает его доказательственное значение. Нельзя не заметить, что рассматриваемая категория в большей степени криминалистическая и в уголовно-процессуальном законодательстве употребляется редко.

АЛКОГОЛЬНОЕ ОПЬЯНЕНИЕ — психическое состояние человека, вызванное употреблением алкоголя и выражающееся в снижении способности отдавать отчет своим действиям. В административном праве выступает обстоятельством, отягчающим административную ответственность (п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), с отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения. В уголовном праве, лицо, совершившее преступление в состоянии алкогольного опьянения, подлежит уголовной ответственности на общих основаниях (ст. 23 УК РФ). Кроме того, судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя (ч. 1.1. ст. 63 УК РФ).

АНОНИМНОЕ СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН ОРО — разновидность конфиденциального содействия граждан, оказываемого органам, осуществляющим ОРД, в соответствии с Законом об ОРД. Это осознанное, волевое поведение лица, заключающееся в получении оперативно значимой информации и передаче ее оперативному сотруднику. При этом лицо не раскрывает своего подлинного имени. Анонимное сообщение может быть, как устное, так и зафиксировано на материальном носителе информации.

АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ — в системе МВД России совокупность управленческих сотрудников (руководителей, специалистов и др.), объединенных в соответствующие службы (подразделения), на которые возложено выполнение функций организации деятельности территориальных органов МВД России на районном и региональном уровнях. Аппарат управления в этом качестве выступает как управляющая система (субъект управления), например Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России (ГУОООП МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (См.: Об утверждении положения о главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 18.07.2011 № 849 (ред. от 23.12.2016) // [Электронный ресурс] электронные данные. Программа информационной поддержки российской науки и образования // Справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. 2018. Режим доступа: http://www.consultant.ru).

АРЕСТ — вид уголовного наказания, заключающийся в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018), ст. 54 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 22.12.2017).

АТТЕСТАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО — разновидность производства в административном процессе, включающая как материальные, так и процессуальные нормы, направленная на проведение аттестации сотрудника органов внутренних дел (см. ниже). Состоит из нескольких основополагающих стадий: 1) подготовительная, на которой проводятся организационные мероприятия, связанные с предстоящей аттестацией (издается приказ начальника органа внутренних дел и пр.); 2) рассмотрения, заключающаяся преимущественно в обсуждении индивидуальных особенностей каждого сотрудника на основе объективности и всесторонности всех представленных материалов; 3) исполнения, связанная с претворением в практическое русло принятых решений по аттестации и их выводами; 4) пересмотра, которая не носит обязательного характера.

АТТЕСТАЦИЯ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — это процедура установления соответствия сотрудника органов внутренних дел занимаемой должности, выявления перспективы использования его потенциальных способностей, стимулирования роста профессиональной компетенции; определения степени необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки; обеспечения возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу по результатам отрицательной оценки соответствия занимаемой должности. Аттестация каждого сотрудника должна проводиться один раз в четыре года. Внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел может проводиться по одному из оснований, перечень которых определен федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Для проведения аттестации приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового (юридического) подразделений МВД России, его территориального органа, подразделения. Аттестация проводится, как правило, в присутствии сотрудника органов внутренних дел. В случае неявки на аттестацию без уважительных причин сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности, а его аттестация переносится. При проведении аттестации непосредственный руководитель (начальник) сотрудника органов внутренних дел подготавливает мотивированный отзыв о выполнении сотрудником своих служебных обязанностей и предложения аттестационной комиссии. С указанным отзывом сотрудник должен быть ознакомлен не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации. Рекомендации аттестационной комиссии оформляются протоколом (См.: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), ст. 33 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929; О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 14.03.2012 № 170 (в ред. от 29.07.2016) // [Электронный ресурс]. URL: Консультант Плюс: Высшая школа / Справочные правовые системы. Консультант Плюс: Высшая школа. 2018. Режим доступа: http: // www.consultant.ru.).

АФФЕКТ — внезапно возникшее сильное душевное волнение, которое рассматривается как обстоятельство, смягчающее наказание, и влияющее на квалификацию преступления, если оно было вызвано противоправными или аморальными действиями потерпевшего. К примеру, ст. 107 УК РФ «Убийство, совершенное в состоянии аффекта» устанавливает, что убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего, наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018), ст. 107 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 22.12.2017).

~ Б ~

БЛАНК — лист бумаги с частично напечатанном текстом, предназначенный для составления документа по определенной форме (См.: Словарь иностранных слов. — 18-е изд., стер. — М.: Рус. яз., 1989. С. 84). В бланках процессуальных документов частично напечатанный текст определяется спецификой процессуального действия или решения, предусмотренного и регламентированного КоАП РФ, УПК РФ и другими процессуальными нормативными правовыми актами. Так, бланк постановления, как правило, включает в себя название документа, должность лица, составляющего документ, наименование его отдельных составных частей (например, «установил» — в описательной части, «постановил» — в резолютивной и т. д.), нумерацию процессуальных решений, должность лица, составившего документ и др. Бланк протокола, наряду с названием документа, должностью лица, его составляющего, предусматривает перечисление сведений о конкретных лицах (например, Ф.И.О., дата рождения, место рождения и т. п.) и др. В бланки процессуальных документов включаются также и подстрочные тексты, выполненные более мелким шрифтом и представляющие собой своего рода «подсказки» исполнителю документа о каких-либо сведениях, подлежащих включению в текст документа.

БЮРОКРАТИЗМ — это негативная система бюрократического управления, осуществляемая посредством аппарата, действие которого скрыто от общества, стремящегося к групповой монополии на средства власти, основанной на совокупности формальных и неформальных связей чиновничества с деятельностью государства.

БЕЗОПАСНОСТЬ — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К числу основных угроз государственной и общественной безопасности относятся преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности; коррупция; стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в том числе связанные с глобальным изменением климата, ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры и возникновением пожаров (См.: О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212).

БАЛЛИСТИКА — (от нем. Ballistic, от греч. Ballo — бросаю) область знания, составляющая часть науки оружиеведения, занимающаяся познаниями устройств и механизмов действия огнестрельного оружия, закономерностей выстрела и образования его следов, разрабатывает методы, средства и приемы выявления и фиксации следов выстрела. Экспертными учреждениями МВД России осуществляется производство судебной баллистической экспертизы (См. об этом — Экспертные учреждения МВД России). К основным задачам данной экспертизы относятся: установление вида, образца (модели) огнестрельного оружия по стреляным пулям, гильзам, следам выстрела, а также конкретного экземпляра оружия; определение исправности и возможности применения для стрельбы оружия и боеприпасов; установление однородности патронов, пуль, гильз, дроби, картечи; установление отдельных обстоятельств, связанных с применением огнестрельного оружия — рикошета пули, соответствия калибра оружия калибру патронов, использованных для стрельбы, количества произведенных выстрелов, места нахождения стрелявшего, направления и расстояния выстрела, взаимного расположения преграды и оружия в момент выстрела и др.) (См.: Справочная книга криминалиста. Рук. авт. коллектива и отв. ред. д. ю.н., профессор Н. А. Селиванов. М.: Изд-во НОРМА, 2000. С. 537).

БАНДИТИЗМ — уголовно-наказуемое деяние, выраженное в создании (сговор, приискание соучастников, финансирование, приобретение оружия и др.) устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой). От иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями — совершение нападений на граждан и организации (См.: О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 // Российская газета. 30.01.1997). Ответственность за бандитизм предусмотрена ст. 209 УК РФ, санкцией которой установлено лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 22.12.2017).

БЕЖЕНЕЦ — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (См.: О беженцах: федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (в ред. от 22.12.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; Собрание законодательства РФ. 2014. № 52 (ч. 1). Ст. 7557).

БЕЗНАДЗОРНЫЙ — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц (См.: Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (в ред. от 07.06.2017), ст. 1 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177; 2017. № 24. Ст. 3478).

БЕСПОМОЩНОЕ СОСТОЯНИЕ — институт публичного и частного права Российской Федерации, характеризующийся неспособностью лица самостоятельно отстаивать свои права и свободы, а также удовлетворять законные интересы. Для конкретного субъекта права беспомощное состояние выступает, с одной стороны, обстоятельством, отягчающим наказание при совершении преступления в отношении него, а с другой — последующим наделением беспомощного правовыми преимуществами компенсационного характера, заключающимися в правомерной возможности удовлетворить свои интересы наиболее полно и всесторонне путем предоставления ему особых дополнительных прав и возможностей. К примеру, совершение преступления в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного, выступает обстоятельством, отягчающим наказание (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018), п. «з» ч. 1 ст. 63 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 22.12.2017). Согласно ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. К таким причинам может быть отнесено: тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и др. (См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2017. № 45. Ст. 6576).

БЕСПРИЗОРНЫЙ — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания (См.: Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (в ред. от 07.06.2017), ст. 1 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177; 2017. № 24. Ст. 3478).

БОЕПРИПАСЫ — предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетания (См.: Об оружии: федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 2017, № 50 (Часть III), ст. 7562). К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т. п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом (См.: О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (в ред. от 03.12.2013) // Российская газета. 19.03.2002).

БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ — совокупность мер экономического, политического (в том числе правового), психолого-педагогического, организационного, технического характера, которые направлены на: устранение (ослабление действия) факторов, способствующих совершению преступлений; предупреждение, пресечение преступлений, их выявление, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование; осуществление уголовного правосудия; исполнение уголовного наказания; исправление лиц, совершивших преступление, и контроль за их поведением после отбывания наказания; возмещение ущерба от преступлений и устранение иных отрицательных последствий преступлений.

БРАКОНЬЕРСТВО (от фр. Braconnier — браконьер; первоначально — псовый охотник) — добыча или уничтожение диких животных с нарушением правил охоты, рыболовства и других требований законодательства об охране животного мира. Термин не закреплен законодательно, но выработан юридической доктриной и практикой. Законодательство Российской Федерации устанавливает ответственность за незаконную охоту (ст. 258 УК РФ), незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1 УК РФ). Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др. (См.: Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3735; 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4773).

БРОДЯЖНИЧЕСТВО — вид антиобщественных действий, заключающийся в систематическом перемещении лица в течение длительного времени из одной местности в другую либо в пределах одной местности, с существованием на доходы от попрошайничества без постоянного местожительства.

БЫТОВАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ — это криминальные акты на почве столкновения интересов лиц, связанных между собою личностно-бытовыми и общественно-бытовыми отношениями. Под личностно-бытовыми, как правило, понимаются отношения между супругами, сожителями, родственниками, квартирантами, соседями и иными лицами, общение между которыми обусловлено совместным проживанием. Общественно-бытовые отношения складываются между теми, кто выполняет работу по обслуживанию кого-либо, и лицами, которых обслуживают, а также между клиентами в связи с этим обслуживанием (например, между продавцом и покупателем или между покупателями, спорящими об очередности обслуживания). Необходимый и достаточный признак бытового преступления — бытовой конфликт, острое противоречие между преступником и жертвой.

~ В ~

ВАНДАЛИЗМ — осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Вышеперечисленные действия образуют состав уголовно-наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 22.12.2017).

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ — совместное участие служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан в деятельности по недопущению преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением. Предупреждение осуществляется с целью защиты личности, общества, государства от преступных посягательств, противодействия криминогенным процессам в обществе, обеспечения сдерживания и сокращения преступности (См.: Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2016. № 26 (Часть I). Ст. 3851; О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»): приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 (в ред. от 20.01.2016) // [Электронный ресурс] электронные данные. Программа информационной поддержки российской науки и образования // Справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. 2018. Режим доступа: http://www.consultant.ru).

ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО — промышленное или самодельное изделие, функционально объединяющее взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т. п.) (См.: О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (в ред. от 03.12.2013), п. 5 // Российская газета. 19.03.2002). Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывных устройств образуют состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 222.1 УК РФ. В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли взрывными устройствами предметы, которые лицо незаконно носило, хранило, приобрело, изготовило, сбыло или похитило, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

ВЗРЫВЧАТОЕ ВЕЩЕСТВО — химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому само распространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластины, порох, твердое ракетное топливо и т. п. (См.: О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (в ред. от 03.12.2013), п. 5 // Российская газета. 19.03.2002). Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ образуют состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 222.1 УК РФ.

ВЕРСИЯ (от лат. Versio — видоизменение, поворот) — вероятностное, логически выдержанное, научно обоснованное, опирающееся на практический опыт и фактические данные (информационные источники) суждение (гипотеза, предположение) о происшедших родах, видах преступлений или происходящем преступном деянии, раскрывающее возникновение, сведений о подготовке, совершении и сокрытии этих преступлений, их механизме (динамике), об участниках преступного события и др. для установления объективной истины по делу на стадиях его уголовного судопроизводства (См.: Дубровин С. В. Концептуальные основы учений о криминалистической прогностике и криминалистических версиях (криминалистической версиологии) // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. № 3 (21). С. 66–71). Различают оперативно-розыскную, криминалистическую, следственную, судебную и иные ее виды.

ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА — в уголовном процессе любые предметы, которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления или сохранили на себе следы преступления; на которые были направлены преступные действия; а также деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления и иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела, признанные таковыми и приобщенные к уголовному делу соответствующим постановлением (См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 81 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921; Российская газета. 22.12.2017). Вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении являются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 26.6 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017).

ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО — получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018), ст. 290 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 22.12.2017).

ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО — документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (См.: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 05.12.2017), ст. 8 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2017. № 50 (Часть III). Ст. 7564). Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет.

ВИДЕОТЕКА — разновидность информационной системы, создаваемой и используемой органами, осуществляющими ОРД, для решения возложенных на них задач (ст. 10 Закона об ОРД). Одна из форм ведения оперативного учета лиц, представляющих интерес для ОРО. Видеотеки используются чаще всего для установления лиц, причастных к совершению преступлений путем их отождествления по признакам внешности (ОРМ «отождествление личности»).

ВИКТИМОЛОГИЯ (от лат. Victima — жертва и греч. logos — учение) — общая теория, учение о жертве преступления, а также о лице (лицах), обладающем индивидуальной повышенной способностью стать жертвой преступного посягательства (См.: Ившин В. Г. Виктимология: учеб. пособие / В. Г. Ившин, С. Ф. Идрисова, Л. Г. Татьянина. М.: ВолтерсКлувер, 2011. С. 2).

ВИНА — в уголовно-правовой доктрине, психическое отношение человека к совершенному им общественно опасному деянию и наступившим общественно опасным последствиям, выраженному в форме умысла или неосторожности (См.: Векленко С. В. Вина и ответственность в уголовном праве: монография / С. В. Векленко, М. В. Бавсун, М. Б. Фаткуллина. Омск: Омская академия МВД России, 2009. С. 36). Вина относится к субъективной стороне противоправного деяния, при этом содержание вины исчерпывает содержание субъективной стороны состава правонарушения. Вина связывает правонарушителя с совершаемым им деянием (действием или бездействием) и его последствием. С психологической стороны вина — это интеллектуальное и волевое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям.

ВНУТРЕННЕЕ УБЕЖДЕНИЕ — это принцип оценки доказательств судьи, прокурора, следователя, дознавателя, основанный на совокупности имеющихся по делу доказательств и достаточной для принятия обоснованного процессуального решения. Психологический аспект внутреннего убеждения представляет собой чувство уверенности в обоснованности своих выводов о доказанности обстоятельств уголовного дела, формирующее у субъекта доказывания волевой компонент сознания, побуждающей его к практическим действиям в форме принятия соответствующего процессуального решения. Внутреннее убеждение как результат оценки доказательств характеризуется, во-первых, знанием, во-вторых, верой в правильности этого знания и, в-третьих, волевым стимулом, побуждающим к определенным действиям (См.: Строгович М. С. Избранные труды: в 3 томах. Т. 3. Теория судебных доказательств. М., 1991. С. 480).

ВОВЛЕЧЕНИЕ В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО — уголовно-наказуемое деяние, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия, путем обмана, угроз или иным способом (См.: О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 (в ред. от 29.11.2016) // Российская газета. 11.02.2011). Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления установлена статьей 150 УК РФ. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного деяния установлены частями 1 и 2 вышеуказанной статьи и выражены в совершении преступления, совершенного родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а также совершенные с применением насилия или с угрозой его применения.

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА — это первая и обязательная стадия уголовного судопроизводства, на которой соответствующее лицо органа предварительного расследования (следователь или дознаватель), при наличии повода к возбуждению уголовного дела, устанавливает основания для возбуждения уголовного дела с последующим принятием процессуального решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Поводами (источниками информации о преступлении) для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 140 УПК РФ являются: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; 5) материалы, которые направлены Центральным банком РФ, а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Решение по результатам предварительной проверки принимается в срок, не позднее 3 суток со дня поступления заявления, сообщения о преступлении. По мотивированному ходатайству следователя, дознавателя руководитель следственного органа, начальник органа дознания может продлить срок предварительной проверки до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий соответствующий руководитель или прокурор может продлить срок проверки до 30 суток. Акт возбуждения уголовного дела оформляется соответствующим постановлением, в котором указываются: дата, время и место его вынесения; кем оно вынесено; повод и основание для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья УК РФ по которой возбуждается уголовное дело. О принятом решении сообщается заявителю с разъяснением его права на обжалование этого решения.

ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ — это стадия уголовного процесса, на которой производство по уголовному делу в порядке исключения может быть возобновлено в случае появления новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые ранее не были известны суду и которые ставят под сомнение законность ранее вынесенного приговора или иного решения по делу. Основаниями возобновления производства являются вновь открывшиеся и новые обстоятельства, в соответствии со ст. 413 УПК РФ. Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Право возбуждения производства принадлежит, как правило, прокурору. Поводами для возбуждения производства могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. При этом прокурор своим постановлением возбуждает производство, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу. В предусмотренных законом случаях соответствующие материалы направляются руководителю следственного органа для расследования этих обстоятельств путем производства следственных и иных процессуальных действий. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, копией приговора и материалами проверки или расследования в соответствующий суд (ст. 417 УПК РФ). По результатам рассмотрения заключения прокурора суд принимает решения; об отмене приговора, определения или постановления суда и передачи уголовного дела для производства нового судебного разбирательства; об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела; об отклонении заключения прокурора и др.

ВООРУЖЕННОЕ НАПАДЕНИЕ — нападение, совершаемое с использованием оружия любого вида, либо предметов конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть (См.: О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.12.2017), ч. 2 ст. 23 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900; 2017. № 50 (Часть III). Ст. 7562).

ВОССТАНОВЛЕНИЕ НА СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — законодательно установленная процедура реализации законного права на возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел. Восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании подлежат сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы в органах внутренних дел, освобожденными, отстраненными от должности или переведенными на другую должность в органах внутренних дел либо незаконно лишенными специального звания. Основанием для восстановления сотрудника на службе в органах внутренних дел является решение Министра внутренних дел или уполномоченного руководителя либо вступившее в законную силу решение суда. Сотрудник органов внутренних дел, подлежащий восстановлению на службе в органах внутренних дел, с его согласия может быть назначен на равнозначную должность в органах внутренних дел (См.: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), ст. 74 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929).

ВРЕМЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ СОТРУДНИКОМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — законодательно установленная процедура возложения должностных обязанностей на сотрудника органов внутренних дел с его согласия по вышестоящей должности на определенный срок, с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового. Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава не может в текущем году превышать два месяца, а по должности высшего начальствующего состава — шесть месяцев. Непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной (замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности в органах внутренних дел в период временного отсутствия замещающего эту должность сотрудника не может в текущем году превышать четыре месяца. Возложение на сотрудника органов внутренних дел временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются приказом уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника (См.: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), ст. 31 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929; Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 22.11.2012 № 1575 (в ред. от 07.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 48. Ст. 6668).

ВРЕМЕННОЕ ОТСТРАНЕНИЕ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ — законодательно установленная процедура дисциплинарного характера, применяемая в отношении должностного лица органов внутренних дел, заключающаяся в освобождении его от исполнения обязанностей по замещаемой должности на определенный срок. Согласно ст. 73 федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. сотрудник временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей в случаях: 1) избрания в отношении его меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу — до отмены избранной меры пресечения; 2) вынесения судьей постановления о временном отстранении его от должности — до отмены временного отстранения от должности; 3) прекращения допуска его к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям, — до получения допуска к указанным сведениям, перевода на другую должность в органах внутренних дел или увольнения со службы в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае: 1) уголовного преследования его (без применения мер пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу) — до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) назначения служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей, — на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания; 3) возникновения конфликта интересов — до его урегулирования. В этих случаях сотрудник, временно отстраненный от выполнения служебных обязанностей по решению Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя может быть привлечен к выполнению обязанностей по иной должности в органах внутренних дел или к выполнению отдельных служебных поручений, если это не помешает проведению полной и объективной служебной проверки или урегулированию конфликта интересов Порядок временного отстранения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей определен приказом МВД России от 25.06.2012 № 630 «Об утверждении Порядка временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей» (в ред. от 02.07.2014).

ВРЕМЯ ОТДЫХА СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — гарантированное Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о труде время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей. Для сотрудника органов внутренних дел устанавливаются следующие виды времени отдыха: перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска (См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 31.12.2017), ст. 106, 107 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2018. № 1 (ч. I). Ст. 86; О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), ст. 55 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929).

ВЫЕМКА — это следственное действие, состоящее в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, если точно известно, где и у кого они находятся (ст. 183 УПК РФ). Общий процессуальный порядок выемки установлен ст. 182 УПК РФ, регламентирующей производство обыска. Общее между обыском и выемкой состоит в том, что оба названные процессуальные действия направлены на решение одной и той же частной задачи предварительного расследования — изъятие предметов и документов, устанавливающих обстоятельства, подлежащих доказыванию и имеющих значение для уголовного дела. Принципиальное различие между рассматриваемыми процессуальными действиями состоит в том, что выемка основывается на точном знании следователя (дознавателя) о месте нахождении предметов и документов, имеющих значение для дела, с последующим изъятием этих предметов и документов; обыск же основывается на вероятном знании о месте нахождения соответствующих объектов и предполагает принудительные поисковые действия по их обнаружению и последующему изъятию. Процессуальные особенности выемки включают в себя: 1) выемка производится на основании постановления следователя, дознавателя; 2) выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках или иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения; 3) изъятие электронных носителей информации производится с участием специалиста; 4) до начала выемки следователь (дознаватель) предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа производит выемку принудительно; 5) в случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в трехдневный срок производится уведомление об этом заемщика или поклажедателя (См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 183 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921; Российская газета. 22.12.2017).

ВЫМОГАТЕЛЬСТВО — требование передачи чужого имущества или право на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия, либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018), ст. 163 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 22.12.2017).

ВЫСЛУГА ЛЕТ — установленная законодательством разновидность специального трудового стажа, заключающаяся в учете временного периода выполнения определенной профессиональной деятельности, который является основанием назначения пенсии, а также получения различных правовых, финансовых и социальных выплат в трудовых отношениях в виде надбавок к заработной плате, доплат, субсидий, социальных гарантий и др. В органах внутренних дел выслуга лет сотрудника определяется законодательными актами о государственной службе и о пенсионном обеспечении сотрудников, согласно которым, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, полный перечень категорий которых установлен законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (в ред. от 01.07.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». См. также Стаж службы в органах внутренних дел.

ВЫЯВЛЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ — одна из законодательно закрепленных задач ОРД, заключающаяся в обнаружении, установлении фактов совершения преступлений, которые тщательно скрываются, маскируются и информация о которых в правоохранительные органы по официальным каналам не поступает. К их числу, прежде всего, относятся незаконный оборот наркотиков, оружия, взрывчатых веществ, большинство преступлений экономической и коррупционной направленности, отдельные виды мошенничества и некоторые другие (См.: Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ДГСК МВД России, 2014. С. 16).

~ Г ~

ГАЗОВОЕ ОРУЖИЕ — оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ (См.: Об оружии: федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 2017. № 50 (ч. III). Ст. 7562). К газовому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение газового оружия образует состав уголовно-наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 222 УК РФ.

ГЛАСНЫЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ — ОРМ, осуществляемые в гласной форме, т. е. без сокрытия оперативным сотрудником от окружающих факта своей принадлежности к ОРО и самого факта проведения ОРМ. Наиболее часто гласно проводятся такие ОРМ, как опрос, наведение справок. В случае получения при проведении гласных ОРМ сведений, не относящихся к государственной тайне, их результаты оформляются справками, рапортами, объяснениями и другими документами без грифа секретности. В соответствии со ст. 17 Закона об ОРД к подготовке или проведению ОРМ могут привлекаться отдельные лица с их согласия.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДИСЦИПЛИНА — политико-правовой институт, представляющий собой требование, обязанность точного и неуклонного соблюдения всеми должностными лицами государственных учреждений и организаций государственных нормативных правовых актов и ведомственных правил, положений присяги, кодексов чести и т. п. (См.: Манохин В. М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве. М.: Юрид. лит., 1970. С. 6, 11).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — юридически закрепленная федеральным законодательством система мер правовой защиты, мер обеспечения безопасности жизни и здоровья сотрудника, его близких лиц и мер социальной защиты. Статьей 30 федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О полиции» предусмотрены гарантии правовой защиты сотрудника полиции. Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется только непосредственному или прямому начальнику. Никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом. Никто не имеет права принуждать сотрудника полиции к выполнению обязанностей, которые настоящим Федеральным законом на полицию не возложены. При получении приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться законом. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Сотрудник полиции не обязан давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Безопасность сотрудников органов внутренних дел обеспечивается нормами федерального закона «О полиции», предоставляющего им возможность применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия для защиты собственной жизни, здоровья, а также федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ (в ред. от 01.07.2017) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных, контролирующих органов», регламентирующим меры государственной защиты сотрудников и их близких родственников, а также основания и порядок их применения при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; 3) временное помещение в безопасное место; 4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; 6) переселение на другое место жительства; 7) замена документов, изменение внешности. В целях реализации указанных мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ (в ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности».

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ — структурное подразделение в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющее федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, а также обеспечивающее соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (См.: О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»): указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (в ред. от 16.05.2017) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897. 2017. № 21. Ст. 2992).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (См.: О государственной тайне: закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (в ред. от 26.07.2017), ст. 2 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 8220–8235; 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4742).Совершенный гражданином Российской Федерации шпионаж, т. е. передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи, а равно выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, образует состав уголовно-наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 275, 276 УК РФ.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ — это осуществляемое персонифицировано и в пределах юридических предписаний физическое, психологическое либо идеологическое воздействие государственной власти на членов общества, обеспечивающее при помощи государственного аппарата безусловное утверждение государственной воли в области охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества, борьбы с правонарушениями и наказания виновных в их совершении.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ НА ПОДГОТОВКУ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — подготовка кадров для органов внутренних дел и дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел, осуществляемые в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации (См.: ст. 77 федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Размещение государственного заказа осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации на конкурсной основе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам, на основе программ развития государственной службы с учетом функций, возложенных на органы внутренних дел, и квалификационных требований к должностям в органах внутренних дел (См.: О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение: указ Президента РФ от 14.01.2013 № 21 (в ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 3. Ст. 172).

ГРАБЕЖ — открытое хищение чужого имущества, совершенное в присутствии собственника или иного владельца имущества либо на виду у посторонних, когда лицо, совершающее это преступление, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий независимо от того, принимали ли они меры к пресечению этих действий или нет (См.: О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 (в ред. от 16.05.2017) // Российская газета. 18.01.2003). Ответственность за грабеж установлена ст. 161 УК РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ — намеренный, демонстративный отказ гражданина или групп лиц от выполнения распоряжений властей, мотивированное нигилистическим отношением к праву, стремлением привлечь внимание общественности к несправедливости законов и действий государственной власти в знак протеста против каких-либо их действий. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.3 КоАП РФ.

ГРИФ СЕКРЕТНОСТИ — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом документе и (или) в сопроводительном документе на него. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие незаконного распространения этих сведений. Закон устанавливает три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «секретно», «совершенно секретно» и «особой важности» (См.: О государственной тайне: закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (в ред. от 26.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Стр. 8220–8235; 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4742).).

ГРУППОВОЕ НАПАДЕНИЕ — согласованные действия двух и более лиц, направленные на причинение вреда сотруднику правоохранительных органов, защищаемому им лицу, а также охраняемой собственности. Отражение группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан выступает одним из оснований применения сотрудником полиции лично или в составе подразделения (группы) огнестрельного оружия. Необходимо обратить внимание также на то, что запрет на применение сотрудниками полиции огнестрельного оружия с производством выстрела на поражение не распространяется в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, при совершении указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции (См.: О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.12.2017), ч. 5 ст. 23 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900; 2017. № 50 (Часть III). Ст. 7562). Запрет на применение народными дружинниками физической силы для пресечения правонарушений в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, не распространяется в случае совершения указанными лицами группового нападения (См.: Об участии граждан в охране общественного порядка: федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ, ст. 19 // Собрание законодательства РФ. 2014. № 14. Ст. 1536).

~ Д ~

ДАННЫЕ УСТАНОВОЧНЫЕ — совокупность биографических и других сведений, которые позволяют установить личность определенного человека. К установочным данным обычно относят: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность, место жительства и работы, род и характер занятий, семейное положение, образование и др. (См.: Шумилов А. Ю. Оперативно-розыскная энциклопедия. М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2004. С. 53). Установление лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, является одной из задач ОРД, закрепленной в Законе об ОРД.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ — это признаваемая государством способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность зависит от возраста и психического состояния индивида. Ею не обладают малолетние (до 6 лет) и душевнобольные лица. За них выступают их законные представители (родители, опекуны, попечители).

Виды дееспособности:

а) полная наступает с совершеннолетием, когда человек может осознанно совершать любые юридически значимые действия, возможна с 16 лет при вступлении в брак или при эмансипации (производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда);

б) частичная характерна для малолетних (от 6 до 14 лет), способных осознанно совершать мелкие бытовые сделки (ст. 28 ГК РФ), и несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), способных распоряжаться своим заработком и иными доходами, поступать на работу и отвечать за некоторые наиболее очевидные правонарушения;

в) ограниченная, при которой лицо, осуществляющее социально вредную деятельность, ограничивается компетентным органом в праве совершать определенные действия или выполнять определенную деятельность — (алкоголики, наркоманы, запрет заниматься охотой, водить автомобиль) на точно фиксированный срок.

ДЕЗИНФОРМАЦИЯ — сознательное использование ложных сведений посредством их передачи другим лицам; имитация какой-либо (например, преступной) деятельности с целью введения в заблуждение объекта оперативного интереса относительно истинных целей проводимых мероприятий при осуществлении ОРД. Дезинформация — необходимое условие решения ряда тактических задач в ОРД, например, установление доверия с проверяемыми лицами, побуждение их к совершению определенных действий для добывания доказательств. При использовании метода дезинформации оперативные сотрудники должны учитывать, что в соответствии с ч. 8 ст. 5 Закона об ОРД запрещена провокация, т. е. подстрекательство, склонение, побуждение в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий.

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ — законодательное признание части уголовно наказуемых деяний непреступными и перевод их в разряд административных, дисциплинарных и иных правонарушений, либо признание правомерным действий. Примером декриминализации является декриминализация оскорбления, то есть унижения чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной форме (См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7362; 2013. № 52 (ч. I). Ст. 6996).

ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ — способность индивида отвечать за свои поступки, прежде всего, за совершенное правонарушение. По нашему мнению, является частным видом дееспособности (См. об этом — Дееспособность).

ДЕЛО ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА — предусмотренная Законом об ОРД форма концентрации и систематизации материалов (документов) в целях собирания, накопления, систематизации и анализа фактических данных, проверки и оценки результатов ОРД в процессе решения ее задач — выявления, раскрытия преступлений; розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, розыска без вести пропавших и др. Виды дел оперативного учета, основания, сроки, порядок их ведения регламентируются преимущественно ведомственными нормативными правовыми актами закрытого характера.

ДЕМОНСТРАЦИЯ — организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации (См.: О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (в ред. от 07.06.2017), п. 4 ч. 1 ст. 2 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485; 2017. № 24. Ст. 3476). Демонстрация, наряду с собранием, митингом, шествием и пикетированием является одной из ключевых форм выражения гражданами своего мнения, проявления общественно-политической позиции. Воспрепятствование проведению демонстрации образует состав уголовно-наказуемого деяния (См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 20.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018), ст. 149 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2017. № 31 (ч. I). Ст. 4743).

ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — это выплата денежных средств за осуществление должностных обязанностей, состоящая из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (См.: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), ст. 2 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929). Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям установлены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 № 878 (в ред. от 06.03.2015 № 201) «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

ДЕПОРТАЦИЯ — принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) на ее территории (См.: О беженцах: федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (в ред. от 22.12.2014), ст. 13 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; Собрание законодательства РФ. 2014. № 52 (ч. 1). Ст. 7557).

ДЕТЕКТИВ — сыщик или тайный агент, занимающийся выслеживанием, слежкой. В ряде государств — государственный служащий, сотрудник соответствующего государственного органа, занимающийся расследованием преступлений (в РФ — оперативный сотрудник), а равно лицо, осуществляющее сыск частным образом (См.: Шумилов А. Ю. Оперативно-розыскная энциклопедия. М.: Издательский Дом Шумиловой И. И., 2004. С. 60).

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ИММУНИТЕТ — разновидность правового иммунитета как юридически оформленного преимущества, состоящего в правомерном наделении сотрудников и некоторых лиц дипломатических представительств, дополнительными гарантиями, заключающимися в их неприкосновенности при привлечении к юридической ответственности и неподверженности обязанностям и запретам, установленным национальным законодательством и нормами международного права (См.: Репьев А. Г. Категория «иммунитет» в системе правовых преимуществ: теория, методология, практика / под ред. профессора А. С. Мордовца. М.: Изд-во «Перо», 2013. С. 61, 114). В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел (См.: Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (вместе с «Уставом патрульно-постовой службы полиции»), п. 237: приказ МВД России от 29.01.2008 № 80 (в ред. от 12.02.2015) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 27; 2015. № 30).

ДИРЕКТИВА МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — разновидность ведомственного нормативного правового акта, содержащего предписания, определяющие перспективы развития органов внутренних дел, основные направления их деятельности на конкретный период времени.

ДИСКРИМИНАЦИЯ — нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Ответственность за дискриминацию, т. е. нарушение равенства прав и свобод человека и гражданин установлена статьей 136 УК РФ.

ДИСЦИПЛИНА — это подчинение обязанностям, содержащимся в правовых актах (нормативных, правоприменительных, интерпретационных, договорных) и в иных социальных и технических предписаниях (нормативных и индивидуальных), имеющим цель упорядочить определенные общественные отношения; это определенные требования к поведению субъектов, отвечающие сложившимся в обществе социальным нормам. При этом дисциплина предполагает выполнение обязанностей, содержащихся не только в правовых актах нормативного характера, но и в правоприменительных, интерпретационных, договорных, а также в нормативных и индивидуальных неюридических предписаниях. Она сопряжена с отношением подчинения одного субъекта другому, в котором содержатся определенные властные либо авторитетные требования. Законность есть составная часть, ядро дисциплины. Результатом дисциплины выступает общественный порядок. В зависимости от природы предписаний, содержащих те или иные обязанности, дисциплину подразделяют на: воинскую, т. е. подчинение военнослужащих обязанностям, содержащимся в соответствующих правовых актах (законах, воинских уставах, приказах командиров); служебную, предусмотренную в системе государственной и муниципальной службы (См.: Служебная дисциплина в органах внутренних дел); трудовую и иные виды.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — разновидность юридической ответственности как целостного правового явления, одна из форм правового воздействия на нарушителя трудовой дисциплины, заключающаяся в применении к работнику дисциплинарного взыскания за совершенный им дисциплинарный проступок (См.: Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности: монография. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. С. 768).

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — разновидность ответственности сотрудника органов внутренних дел, предусмотренная не только за дисциплинарные проступки в соответствии со статьей 49 федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, но и за совершение некоторых административных правонарушений (см. административная ответственность). В органах внутренних дел применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел (См.: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), ч. 1 ст. 50 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929). Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел может сочетаться: с материальной ответственностью или гражданско-правовой ответственностью (в случае причинения материального вреда Министерству внутренних дел РФ или его территориальному органу, подразделению); гражданско-правовой ответственностью (в случае причинения имущественного вреда другим юридическим, физическим лицам). Дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно, подлежат учету, сведения о них заносятся в материалы личного дела сотрудника.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПРОСТУПОК — виновное, противоправное деяние работника, которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей, за совершение которого к нему может быть применено дисциплинарное взыскание (См.: Добробаба М. Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 34). Анализ нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что четкое понятие дисциплинарного проступка в законодательстве отсутствует. При этом значительное количество нормативных актов, регламентирующих дисциплинарную ответственность различных видов государственных служащих, фактически дает различные определения данного понятия. Нам представляется актуальным законодательно унифицировать понятие «дисциплинарный проступок», что, несомненно, окажет положительное влияние на развитие правового института дисциплинарной ответственности в служебном праве.

ДОВЕРИТЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ — гласная по форме и конспиративная по содержанию связь, которая устанавливается по обоюдному согласию между оперативным сотрудником и лицом, способным и согласным оказывать помощь в решении ее задач (выявления, раскрытия преступлений и др.). Как правило, такая связь скрывается от окружающих с целью обеспечения безопасности лица, оказывающего конфиденциальное содействие ОРО. На таких лиц Законом об ОРД (ст. 17) возлагается обязанность сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения ОРМ и они не вправе предоставлять заведомо ложную информацию.

ДОЗНАВАТЕЛЬ — должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п. 7 ч. 1 ст. 5 УПК РФ). Статус дознавателя определяется, во-первых, назначением лица на должность дознавателя приказом начальника органа дознания и, во-вторых, возложением на иное должностное лицо органа дознания (оперуполномоченного, участкового инспектора и др.) временного исполнения обязанностей дознавателя, оформляемое приказом или письменным указанием начальника органа дознания или его заместителя. Соответствующим приказом или письменным указанием начальник органа дознания как бы «передает» свои уголовно-процессуальные полномочия подчиненному должностному лицу, сохраняя за собой процессуальный контроль за процессуальной деятельностью подчиненного. Однако не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по конкретному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель уполномочен: 1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда нормы УПК РФ требуют на это согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; 2) давать органу дознания в случаях и в порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а прокурора — вышестоящему прокурору. Однако обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, т. к. дознаватель, в отличие от следователя, не обладает процессуальной самостоятельностью.

ДОЗНАНИЕ — это форма предварительного расследования, характеризующаяся осуществлением дознавателем, а в отдельных случаях и следователем, комплекса следственных и иных процессуальных действий по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Дознание осуществляется по правилам производства предварительного следствия с особенностями, предусмотренными главой 32 УПК РФ, и характеризующимися следующим: 1) дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела, однако в предусмотренных законом случаях срок дознания может быть продлен прокурором в общей сложности до 12 месяцев; 2) по общему правилу при производстве дознания отсутствует этап привлечения лица в качестве обвиняемого, а акт привлечения лица в качестве обвиняемого охватывается этапом окончания предварительного расследования в форме дознания; 3) оканчивается дознание составлением обвинительного акта или обвинительного постановления; 4) уголовное преследование в ходе дознания в основном осуществляется в форме подозрения лица в совершении преступления, включающей в себя также уведомление в подозрении в совершении преступления; 5) в случаях, когда в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт должен быть составлен не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности завершить дознание в этот срок дознаватель предъявляет подозреваемому обвинение в общем порядке, установленному главой 23 УПК РФ, с последующем продолжением дознания; 6) все указания начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и прокурора обязательны для исполнения дознавателем и обжалование этих указаний дознавателем не приостанавливает их исполнения.

ДОКУМЕНТ ОПЕРАТИВНОГО ПРИКРЫТИЯ — материальный носитель информации с соответствующими реквизитами. В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона об ОРД используется для реализации права ОРО на зашифровку личности должностных лиц, ведомственной принадлежности предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личности граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — процесс выявления и отражения (фиксации) в служебных и процессуальных документах фактических данных, полученных в результате ОРМ, обеспечивающий возможность их использования в оперативно-розыскном и уголовном процессе. Иногда документирование называют «оперативно-розыскным доказыванием», поскольку предмет документирования по существу совпадает с перечнем обстоятельств, подлежащих уголовно-процессуальному доказыванию (ст. 73 УПК РФ). Документирование в ОРД осуществляется негласно и конспиративно, что обеспечивает высокую эффективность собирания сведений о событии преступления (См.: Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебное пособие / под ред. А. Е. Чечетина. Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2014. С. 156).

ДОЛЖНОСТЬ — служебное положение работника, определяющее круг его полномочий и ответственности; может быть занимаемой постоянно и замещаемой, занимаемой временно, а также замещаемой периодически, по конкурсу (См.: Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007. 495 с.). Должности в органах внутренних дел учреждаются в целях непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения полномочий МВД России, его территориальных органов, подразделений либо полномочий лица, замещающего государственную должность РФ (Министра внутренних дел РФ). Перечень типовых должностей в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом РФ.

Должности в органах внутренних дел подразделяются на:

1) должности высшего начальствующего состава;

2) должности старшего начальствующего состава;

3) должности среднего начальствующего состава;

4) должности младшего начальствующего состава;

5) должности рядового состава.

При переводе сотрудника на иную должность в органе внутренних дел учитывается, что: а) должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий — более высокий должностной оклад; б) должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел; в) должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий — более низкий должностной оклад.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ (ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ) В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — акт, устанавливающий и детализирующий правовой статус лица по должности, в т. ч. права, обязанности и ответственность, условия и основания замещения, квалификационные требования, предъявляемые к лицу, правила и процедуру осуществления юридически значимых действий. Виновное нарушение сотрудником органов внутренних дел должностного регламента признается нарушением служебной дисциплины (См.: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), ст. 49 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929). См. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел; Дисциплинарный проступок.

ДОПРОС — это следственное действие, в ходе которого суд, следователь или дознаватель в установленном уголовно-процессуальным законом порядке путем проведения специальной беседы с потерпевшим, свидетелем, подозреваемым, обвиняемым, экспертом или специалистом устанавливает имеющие значение для уголовного дела обстоятельства с их фиксацией в соответствующем протоколе. Допрос является самым распространенным следственным действием и большая часть обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, устанавливается в ходе допросов. Различаются следующие виды допроса: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос подозреваемого, допрос обвиняемого, допрос несовершеннолетнего, допрос эксперта и допрос специалиста. Процессуальные особенности допроса установлены ст. 187–191 УПК РФ и включают в себя следующие требования: 1) допрос производится по месту производства предварительного расследования. Однако следователь (дознаватель) вправе, если признает это необходимым, провести допрос и по месту нахождения допрашиваемого; 2) допрос не может длиться непрерывно более четырех часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи. При этом общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать восьми часов; 3) при наличии медицинских показаний продолжительность допроса устанавливается на основании заключения врача; 4) свидетель и потерпевший вызываются на допрос повесткой, в которой указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин; 5) перед допросом следователь (дознаватель) удостоверяется в личности явившегося на допрос, разъясняет ему права и ответственность. Если в допросе участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 УК РФ; 6) при производстве допроса запрещается задавать наводящие вопросы; 7) допрашиваемое лицо вправе пользоваться документами и записями; 8) по инициативе следователя (дознавателя) или по ходатайству допрашиваемого лица в ходе допроса могут быть применены фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, материалы которых хранятся при уголовном деле и по окончанию предварительного следствия опечатываются; 9) если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то адвокат присутствует при допросе и пользуется правами, предусмотренными ч. 2 ст. 53 УПК РФ (давать ему в присутствии следователя (дознавателя) краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе допроса). По окончании допроса адвокат вправе делать заявления о нарушении прав и законных интересов свидетеля, подлежащие занесению в протокол допроса; 10) ход и результаты допроса фиксируются в протоколе допроса.

ДОСМОТР (ЛИЧНЫЙ, ВЕЩЕЙ, ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА) — мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, заключающаяся в обследовании вещей, транспортного средства, проводимых без нарушения их конструктивной целостности, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (См.: См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 27.7, 27.9 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017). Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

ДОСТАВЛЕНИЕ — мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, заключающаяся в принудительном препровождении физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017), ст. 27.2 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017). Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — это составная часть уголовного судопроизводства, включающая в себя стадии (этапы) возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, обеспечивающие возможность последующего рассмотрение и разрешение судом уголовных дел. Обеспечительный характер досудебного производства в уголовном процессе определяет его значение и задачи для последующего отправления правосудия по уголовным делам. Для того чтобы суд мог приступить к рассмотрению дела по существу, необходимо, чтобы органы расследования установили все обстоятельства совершенного преступления, сформулировали и обосновали обвинение как предмет предстоящего судебного разбирательства. С этой целью они должны решить ряд задач, а именно: установить лицо, совершившее преступление, собрать доказательства, подтверждающие вину обвиняемого, опровергнуть доводы защиты, предъявить обвинение, обосновать обвинение в итоговом процессуальном документе предварительного расследования. Утверждая итоговый процессуальный документ по уголовному делу, прокурор формулирует предмет последующего государственного обвинения в суде. При характеристике содержания досудебного производства обращает на себя внимание то обстоятельство, что стадия (этап) возбуждения уголовного дела не обладает классической процессуальной формой, характерной другим стадиям (этапам) уголовного процесса (см. «Возбуждение уголовного дела»). В тоже время, в системе стадий уголовного процесса не принято выделять важного и самостоятельного этапа досудебного производства, связанного с рассмотрением прокурором уголовного дела, поступившего к нему от органа предварительного расследования с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением. Подобное обстоятельство нарушает логическую последовательность взаимосвязанных друг с другом этапов досудебного и судебного производств.

ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ — это система процессуальных действий и решений стадии предварительного расследования, в соответствии с которыми стороны обвинения и защиты оформляют между собой соглашение о согласовании условий ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий в целях полного и объективного установления всех обстоятельств совершенного преступления после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. Право на заявление такого ходатайства возникает с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия. Ходатайство представляется прокурору самим подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Полученное ходатайство следователь в течение трех суток либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Прокурор рассматривает ходатайство подозреваемого или обвиняемого и постановление следователя в течение трех суток и принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) об отказе в удовлетворении этого ходатайства. Соответствующие решения оформляются прокурором постановлением. В положительном случае прокурор приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника и с их участием составляет досудебное соглашение о сотрудничестве. Составленный документ подписывается всеми перечисленными лицами. Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

~ Е ~

ЕДИНАЯ ДИСЛОКАЦИЯ СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — расстановка сил и средств органов внутренних дел на основе их комплексного использования по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории обслуживания органа МВД России.

ЕДИНОНАЧАЛИЕ — один из принципов построения и функционирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключающийся в организации деятельности всех подразделений и служб на основе выработки и принятия юридически значимых решений лишь одним, уполномоченным на то должностным лицом (начальником), а также возложении на него персональной ответственности за выполнение вверенным подразделением поставленных задач (См.: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), п. 1 ч. 2 ст. 4 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020; 2017. № 27. Ст. 3929).

~ Ж ~

ЖАЛОБА — разновидность обращения, заключающаяся в просьбе гражданина или организации о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц иных сфер деятельности государства и общества (См.: О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (в ред. от 27.11.2017) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; 2017. № 49. Ст. 7327).

ЖАЛОБА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ — это обращение участника уголовного судопроизводства, а также иного лица к прокурору, руководителю следственного органа, руководителю органа дознания или суду с требованием об устранении нарушений гарантированных законом прав и законных интересов, допущенных должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. Жалоба может быть подана в устной или письменной форме. Подозреваемый, обвиняемый, содержащийся под стражей, подает жалобу через администрацию места содержания под стражей. Содержание жалобы УПК РФ не регламентируется, однако по общему правилу в ней должны содержаться следующие сведения: 1) наименование органа или должностного лица, которому подается жалоба; 2) сведения о лице, подавшем жалобу; 3) указание на то, какие действия или решения обжалуются; 4) доводы лица, подавшего жалобу; 5) перечень прилагаемых к жалобе материалов; 6) подпись лица, подавшего жалобу. Жалоба, поданная при производстве какого-либо процессуального действия, должна быть отражена в протоколе этого следственного действия. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток, а в исключительных случаях в срок до 10 суток, со дня ее получения. По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление. О решении по жалобе незамедлительно уведомляется ее заявитель. Действия и решения должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, могут быть также обжалованы в районный суд по месту нахождения органа или по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Принесение жалобы по общему правилу не приостанавливает обжалуемого действия или исполнение обжалуемого решения. Судья проверяет жалобу в судебном заседании не позднее чем через 5 суток со дня ее поступления в судебном заседании с участием заявителя и его защитника или представителя, если они участвуют в уголовном, а также иных заинтересованных лиц. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

ЖИЛИЩНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ — разновидность социальных гарантий материального характера для сотрудников и членов их семьи, установленная федеральным законодательством Российской Федерации и представляющая собой совокупность условий, факторов и возможных форм осуществления жилищных прав. Предусмотрено нормами федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также статьей 44 федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Реализуется в следующих возможных формах:

– единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения;

– предоставление жилого помещения в собственность, предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма;

– предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

– предоставление сотруднику денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН, ИХ ОБРАЩЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ — один из основных видов служебной документации участкового уполномоченного полиции, предназначенный для регистрации заявлений (сообщений) граждан, полученных участковым уполномоченным полиции в ходе осуществления приема населения или иных обращений граждан к нему. Журнал регистрируется в подразделении делопроизводства и режима и выдается участковому уполномоченному полиции под расписку. При переводе на другой административный участок, другую должность, увольнении участковый уполномоченный полиции сдает журнал в подразделение делопроизводства и режима. Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе) в участковом пункте полиции либо в служебном кабинете участкового уполномоченного полиции (См.: Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 (в ред. от 08.09.2016) // Российская газета. 27.03.2013).

~ З ~

ЗАДЕРЖАНИЕ — мера государственного принуждения, выражающаяся в кратковременном лишении лица свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Конституции РФ не может длиться более 48 часов. Порядок и основания задержания сотрудниками органов внутренних дел регламентированы ст. 14 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Различают виды задержания: административное (см. Административное задержание) и уголовно-процессуальное или задержание подозреваемого (см. ниже).

ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО — это мера уголовно-процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем к лицу, подозреваемому в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии предусмотренных законом оснований для задержания и состоящая в водворении задержанного под стражу на срок до 48 часов в целях обеспечения интересов предварительного расследования. В соответствии со ст. 91 УПК РФ основаниями для задержания являются случаи, когда: 1) лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) потерпевшие или очевидцы укажут на конкретное лицо как на совершившее преступление; 3) на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. Процессуальный порядок задержания включает в себя: 1) личный обыск подозреваемого (см. ст. 184 УПК РФ); 2) разъяснение задержанному его прав, предусмотренных ст. 46 УПК РФ; 3) составление протокола задержания в срок не более 3 часов после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю; 4) привлечение к участию в составлении протокола задержания защитника, если он участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания; 5) письменное сообщение о задержании прокурору в течение 12 часов с момента фактического задержания; 6) предоставление подозреваемому в срок не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю права на один телефонный разговор в присутствии дознавателя, следователя для уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения; 7) предоставление подозреваемому по его просьбе свидания с защитником продолжительностью не менее 2 часов наедине и конфиденциально до начала допроса; 8) допрос подозреваемого не позднее 24 часов с момента фактического задержания; 9) уведомление о задержании подозреваемого соответствующих лиц (см. ч. 2–3 УПК РФ).

ЗАДЕРЖАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА — разновидность меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, при меняемая при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных соответствующими статьями КоАП РФ, путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 статьи 27.13 КоАП РФ и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств (См.: См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 22.12.2017).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ — это мера пресечения, применяемая по судебному решению к обвиняемым, подозреваемым в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения, в целях предотвращения уклонения обвиняемого, подозреваемого от органов предварительного расследования или суда, воспрепятствования продолжению преступной деятельности, а также создания оптимальных условий по обеспечению процесса доказывания, и состоящая в изоляции названных лиц от общества путем их водворения в следственный изолятор либо другое помещение камерного типа на период производства по уголовному делу. В исключительных случаях заключение под стражу может быть избрано и в отношении обвиняемых, подозреваемых в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) обвиняемый или подозреваемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скроется от органов предварительного расследования или от суда.

К несовершеннолетнему обвиняемому, подозреваемому заключение под стражу применяется только в случае совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления. Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца. При необходимости этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда на срок до 6 месяцев. В случаях особой сложности дела дальнейшее продление срока содержания под стражей до 12 месяцев допускается с согласия руководителя следственного органа субъекта Российской Федерации, а по делам, расследуемым в форме дознания — прокурора субъекта Российской Федерации. В исключительных случаях по делам о преступлениях особой тяжести по ходатайству следователя срок расследования может быть продлен до 18 месяцев с согласия в соответствии с подследственностью Председателем Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти. Дальнейшее продление срока не допускается.

ЗАКОН — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов. Их положение определяется следующими основными признаками: законы принимаются высшими представительными органами власти государства в целом или субъекта Федерации или непосредственно народом путем референдума, поэтому наиболее полно выражают сбалансированную волю общества, обладают представительной природой; обладают высшей юридической силой — содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить законам; регулируют наиболее важные, социально значимые отношения — в них закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан и т. д.; содержат нормы первичного, основополагающего характера — все иные нормативные акты призваны детализировать и конкретизировать нормативные установления законов; законы принимаются, изменяются и отменяются в особом процессуальном порядке.

ЗАКОННОСТЬ — это такой режим общественной жизни, который основан на системе требований по соблюдению законодательства всеми государственными органами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и гражданами. Законность есть по сути соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Законность предполагает две стороны: наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов (содержательная сторона) и их выполнение, ибо только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона).

Основные принципы законности:

1. Единство законности, означающее единообразие правового регулирования однородных общественных отношений на всей территории государства. Единство законности не исключает самостоятельности местных органов в решении вопросов регионального значения. Однако местная специфика не должна противопоставляться общегосударственным интересам.

2. Всеобщность законности означает равное требование ко всем без исключения субъектам исполнять закон. Совершение правонарушения должностным лицом, занимающим ответственное положение, в ряде случаев должно расцениваться как обстоятельство, отягчающее ответственность виновного. Все должны быть равны перед законом и судом.

3. Верховенство закона означает, что только закон как акт высшего представительного органа государственной власти обладает высшей юридической силой. Все иные правовые акты и юридически значимые действия должны соответствовать закону.

4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Целесообразность в праве означает соответствие содержания правовых актов современным потребностям, интересам и складывающимся жизненным ситуациям. Однако не всякий правовой акт отвечает этому требованию. Это случается, когда закон устарел, отстал от жизни, или когда несовершенно его содержание, когда законодатель неверно понял общественный интерес и т. д. В таких случаях нужно изменять закон. Нельзя обходить закон, ссылаясь на его нецелесообразность.

5. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией; с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

6. Связь законности и культуры. Уровень культуры и образования населения прямо и непосредственно влияют на состояние законности и, наоборот, уровень законности влияет на состояние культуры и образования в стране.

7. Принцип презумпции невиновности закреплен в части 1 статьи 49 Конституции РФ 1993 года, где зафиксировано следующее: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА — лица, осуществляющие защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 28.12.2017), ст. 25.3 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2017. № 52 (ч. I). Ст. 7919).

ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — лица, осуществляющие защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим. Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 28.12.2017), ст. 25.4 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2017. № 52 (ч. I). Ст. 7919).

ЗАЛОГ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ — это мера пресечения, состоящая во внесении или передаче обвиняемым, подозреваемым либо другим физическим или юридическим лицом в орган, в производстве которого находится уголовное дело, недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки обвиняемого, подозреваемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений и иного противоправного поведения. Залог применяется по судебному решению в том же порядке что и при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (см. Заключение под стражу), с учетом следующих особенностей: 1) ходатайствовать о применении залога перед судом вправе обвиняемый, подозреваемый либо другое физическое или юридическое лицо; 2) ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с