Л.И. Глушкова, О.М. Гюрджан, М.В. Карпов, С.О. Лозовская

Семейное право

Учебник для бакалавров

Издание второе, переработанное и дополненное

Ответственный редактор
кандидат юридических наук, доцент
С. О. Лозовская

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.61/.64

ББК 67.404.4

С30

Памяти Глушковой Людмилы Ивановны.

Авторы:

Глушкова Л. И., кандидат юридических наук, доцент — гл. III (в соавт. с С. О. Лозовской);

Гюрджан О. М., кандидат юридических наук, доцент — гл. VI, § 1, 3 гл. VIII;

Карпов М. В., кандидат юридических наук, доцент — § 4 гл. I, гл. II, VII;

Лозовская С. О., кандидат юридических наук, доцент — § 1–3 гл. I, гл. III (в соавт. с Л. И. Глушковой), IV, V, § 2, 4, 5 гл. VIII, гл. IX.

Рецензенты:

Массевич М. Г., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения;

Клепоносова М. В., кандидат юридических наук, доцент, декан факультета права НИУ ВШЭ — Нижний Новгород, заслуженный юрист РФ.

Учебник подготовлен преподавателями кафедры гражданского и семейного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

В предлагаемом учебнике освещаются общие положения семейного права, рассматриваются правоотношения, возникающие между супругами, родителями и детьми, алиментные обязательства членов семьи, формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также семейные правоотношения с участием иностранных лиц и лиц без гражданства.

Нормативные акты используются по состоянию на май 2017 г.

Для студентов, аспирантов, преподавателей высших юридических учебных заведений, а также практикующих юристов.

УДК 347.61/.64

ББК 67.404.4

© Коллектив авторов, 2014

© Коллектив авторов, 2018, с изменениями

© ООО «Проспект», 2018

Введение

Настоящее издание учебника по семейному праву представляет собой университетский курс этой основополагающей юридической дисциплины, содержание и структура которого опробованы многолетней практикой ее преподавания в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Учебник подготовлен авторским коллективом кафедры гражданского и семейного права Университета имени О. Е. Кутафина в соответствии с разработанной им же программой курса семейного права.

Семья как основная ячейка общества является оптимальной формой организации личных взаимоотношений между людьми. Отношения, возникающие между членами семьи, многообразны и разноплановы, не все из них поддаются правовому регулированию. Право не может регулировать взаимную любовь между супругами, родителями и детьми, уважение, почтение, духовные связи между супругами и другими родственниками, бытовые отношения и др. Перечисленные и подобные отношения, складывающиеся в семье, находятся под воздействием норм морали и нравственных представлений членов семьи. Семейное законодательство регулирует те семейные правоотношения, которые поддаются правовому регулированию.

В настоящем учебнике рассмотрены все традиционные вопросы курса «Семейное право»: общие положения семейного права (предмет, метод, принципы семейного законодательства, источники), а также основные институты семейного права (брак, права и обязанности супругов, права и обязанности родителей и детей, алиментные обязательства членов семьи, формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства). Авторский коллектив при написании учебника использовал достижения современной юридической науки. В целях формирования целостного взгляда материал излагается с освещением позиций ученых по спорным вопросам семейного права, приводятся примеры из судебной практики применения отдельных положений семейного законодательства. Отдельные институты семейного права анализируются с позиции их законодательного оформления как в действующем законодательстве, так и в семейном законодательстве советского периода.

Учебник ориентирует обучающихся на ознакомление с теоретическими изысканиями, что способствует более глубокому изучению и уяснению семейно-правовых конструкций и институтов.

В учебнике используется актуальный нормативный материал¹, учтены тенденции развития семейного законодательства и правоприменительной практики.

Все это позволит обучающимся получить целостные знания по семейному праву, понять сущность и особенности основных семейно-правовых конструкций и институтов, приобрести навыки толкования семейно-правовых норм и их применения к конкретным практическим ситуациям, ознакомиться с современными теоретическими проблемами семейного права, а также проблемами правоприменения. Достижение обозначенных целей позволит обучающемуся продолжить профессиональное образование в магистратуре и/или успешно начать профессиональную деятельность.

«Входными» знаниями, необходимыми для изучения дисциплины «Семейное право» и приобретенными в результате освоения предшествующих дисциплин, являются:

– лексико-грамматический минимум по юриспруденции;

– основные этические понятия и категории, содержание и особенности профессиональной этики в юридической деятельности;

– методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой информации;

– природа и сущность права, основные закономерности его возникновения и развития, система права, механизм и средства правового регулирования, реализации права; закономерности и особенности становления и развития права России, а также зарубежных стран.

Список сокращений

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ).

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ.

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

КоБС РСФСР – Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30 июля 1969 г.).

СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ.

ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.

УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ.

Закон об опеке и попечительстве – Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Закон об актах гражданского состояния – Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Закон об исполнительном производстве – Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Глава I. Общие положения

План главы

1. Понятие и предмет семейного права.

2. Метод семейного права.

3. Принципы семейного права.

4. Источники семейного права.

§ 1. Понятие и предмет семейного права

В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия: 1) предмет правового регулирования; 2) метод правового регулирования. Традиционно под предметом понимается то, что регулирует право, т. е. определенные виды общественных отношений. Как справедливо отмечает Н. И. Матузов, предмет является главным материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя. Именно предмет, прежде всего, диктует необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль выделяется, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере зависит от воли законодателя².

Вопрос о месте семейного права в системе российского права является дискуссионным. Ряд авторов полагает, что семейное право – это самостоятельная отрасль права. В частности, такого мнения придерживаются Е. М. Ворожейкин³, О. Ю. Косова⁴, А. М. Нечаева⁵, Н. Н. Тарусина⁶, Л. М. Пчелинцева⁷ и др. Другие, напротив, исходят из того, что семейное право не является самостоятельной отраслью права, и включают его в гражданское право⁸. Наиболее яркими представителями данной позиции являются М. В. Антокольская⁹, Н. Д. Егоров¹⁰, Л. Ю. Михеева¹¹. По мнению М. И. Брагинского, субсидиарное применение норм, а также общих начал и принципов гражданского законодательства к семейным отношениям свидетельствует о единстве гражданского и семейного права¹².

В то же время не вызывает сомнений наличие в системе российского законодательства самостоятельной отрасли семейного законодательства. Как справедливо отмечает Л. Ю. Михеева, существование отрасли законодательства отнюдь не свидетельствует о наличии в системе отечественного права такой же отрасли права. Раздельность гражданского и семейного законодательств (но не права) – свершившийся факт¹³.

Представляется, что следует выделять семейное право как самостоятельную отрасль законодательства, которая имеет свой предмет регулирования, метод и принципы. Семейное право как отрасль законодательства носит комплексный характер и регулирует неоднородные отношения, складывающиеся между участниками семейных отношений¹⁴.

Круг отношений, регулируемых семейным законодательством, определен в ст. 2 СК РФ. Анализ данной статьи позволяет выделить 5 групп отношений, регулируемых семейным законодательством.

Во-первых, отношения, связанные с установлением порядка осуществления и защиты семейных прав.

В соответствии со ст. 7 СК РФ граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться своими семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено законом. Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в частности, тем, что реализация многих прав, предоставленных им законом, зависит от их собственного волеизъявления (например, супруг, имеющий право на получение алиментов от другого супруга (ст. 89 СК РФ), часто это право не осуществляет).

Что касается защиты семейных прав, то семейные права охраняются законом, только если они осуществляются в соответствии с назначением этих прав. Защита семейных прав, как правило, осуществляется судом. В случаях, предусмотренных законом, семейные права могут также защищаться органами опеки и попечительства и иными органами, например прокурором (ст. 8 СК РФ).

Во-вторых, отношения, связанные с установлением условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. Это так называемые брачные отношения. Указанные отношения характеризуются публично-правовой направленностью. Законодатель посредством императивного регулирования устанавливает:

– условия и порядок заключения брака (гл. 3);

– основания и порядок прекращения брака (гл. 4);

– основания и последствия признания брака недействительным (гл. 5).

В-третьих, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными).

К числу особенностей данной группы отношений можно отнести, во-первых, специфический субъектный состав: в частности, субъектами данных отношений являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные); во-вторых, особые основания возникновения – брак, рождение, усыновление; в-третьих, наличие особых личных неимущественных отношений, складывающихся между перечисленными субъектами. К ним относятся, например, отношения по поводу установления происхождения детей, их воспитанию, выбору фамилии супругов и ребенка, выбору места пребывания и жительства супругами; право ребенка жить и воспитываться в семье, право ребенка на общение с родителями, и др.

Примером имущественных отношений могут служить отношения по поводу общего имущества супругов, отношения по предоставлению содержания. Данные отношения в большей степени, чем неимущественные отношения, урегулированы семейным законодательством. К имущественным отношениям между членами семьи применяется в том числе гражданское законодательство с учетом ст. 4 СК РФ.

В-четвертых, личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством.

Здесь также можно выделить специальный круг субъектов, между которыми складываются личные неимущественные и имущественные отношения (бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки, фактические воспитанники и воспитатели, пасынки, падчерицы). Кроме того, отношения между другими родственниками и иными лицами возникают исключительно в случаях и пределах, которые предусмотрены семейным законодательством. В частности, это право ребенка на общение с другими родственниками и отношения по предоставлению содержания иными членами семьи.

В-пятых, отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

В содержание данной группы отношений входит установление порядка выявления детей, оставшихся без попечения родителей, определение форм и порядка устройства детей в семью, а также порядок их временного устройства (в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

При этом в ст. 2 СК РФ акцент делается на устройстве в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время семейным законодательством установлены различные формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, – патронатная семья. И только при отсутствии возможности устройства ребенка в семью он временно, на период до устройства на воспитание в семью, передается в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Таким образом, приоритетной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство ребенка в семью.

Следует отметить, что в ст. 2 СК РФ перечислены отношения, которые поддаются правовому регулированию. В то же время в семье складываются и иные отношения, именуемые семейными, которые не могут быть урегулированы нормами права (например, право не может регулировать взаимную любовь между супругами, родителями и детьми, уважение, почтение, духовные связи между супругами и другими родственниками, интимные отношения, бытовые отношения и др.). Перечисленные и подобные отношения, складывающиеся в семье, находятся под воздействием норм морали и нравственных представлений членов семьи. Семейное право регулирует не все, а лишь незначительную часть семейных отношений, устанавливает их внешние границы, внутри этих границ субъекты действуют свободно¹⁵.

Анализ перечисленных в ст. 2 СК РФ отношений, регулируемых семейным законодательством, позволяет говорить о том, что семейное законодательство регулирует неоднородные по своей природе отношения. В предмете правового регулирования семейного законодательства можно выделить две группы отношений.

1. Отношения частноправового характера. Прежде всего это личные неимущественные и имущественные отношения между определенными категориями лиц (здесь наблюдается схожесть с гражданским правом, предметом которого также являются имущественные и личные неимущественные отношения). Сюда же можно отнести и отношения по осуществлению и защите семейных прав. Данные отношения характеризуются равенством их участников с учетом специфики семейных отношений.

2. Отношения публично-правового характера. Это административно-правовые отношения по осуществлению функций органами записи актов гражданского состояния (регистрация брака и расторжения брака в органах ЗАГС, регистрация рождения ребенка, регистрация перемены имени и фамилии ребенка, установление отцовства и др.) и отношения, связанные с осуществлением органами опеки и попечительства функций по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Как отмечалось выше, одним из главных системообразующих признаков отрасли права является наличие самостоятельного предмета правового регулирования, т. е. группы специфических однородных общественных отношений, подлежащих правовому регулированию. Если эти отношения достаточно уникальны и специфичны, обладают только им присущими специфическими признаками – перед нами обособленная отрасль, если такой специфики нет, то нельзя говорить о наличии самостоятельной отрасли права. В нашем случае нельзя говорить об однородности отношений, регулируемых семейным законодательством¹⁶.

В юридической литературе выделяют следующие специфические черты семейных отношений, регулируемых семейным законодательством.

1. Особый круг лиц, между которыми возникают личные неимущественные и имущественные отношения. Таковыми являются члены семьи: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а также другие родственники и иные лица (в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством)¹⁷. Согласно ст. 2 СК РФ субъектами семейных отношений являются только физические лица, которые участвуют в семейных отношениях в особом качестве (супругов, родителей, детей, бабушек, дедушек, внуков, фактических воспитателей и фактических воспитанников и др. лиц)¹⁸. В ряде случаев к субъектам семейных отношений предъявляются и дополнительные требования личного порядка: например, принадлежность к разному полу при заключении брака, так как по российскому семейному законодательству брак возможен только между мужчиной и женщиной (п. 3 ст. 1 СК РФ), разница в возрасте между усыновителем и усыновленным не менее 16 лет (п. 1 ст. 128 СК РФ)¹⁹.

Также следует отметить, что круг лиц, которые могут быть участниками семейных отношений, определяется семейным законодательством. В частности, брачный договор могут заключить лица, вступающие в брак, или супруги (ст. 40 СК РФ), правовые отношения между детьми и родителями возникают в силу установления происхождения детей от конкретных родителей (ст. 47 СК РФ).

2. Доверительный характер отношений, складывающихся между субъектами этих отношений. Доверительность как особую черту семейных отношений выделял Е. М. Ворожейкин²⁰. В современной литературе отмечается, что доверительность не только служит цементом семейных отношений между родителями, детьми и родственниками, но и восполняет отсутствие особого характера привязанности, который существует при родстве: например, в отношениях между супругами или при принятии лицами детей на воспитание²¹.

Следует отметить, что доверительность как специфическая черта семейных отношений присуща не всем семейным отношениям. Например, в алиментных отношениях не идет речь о доверительности, напротив, алиментное отношение возникает, когда лицо добровольно не исполняет обязанность по предоставлению содержания лицу, имеющему в силу закона такое право.

3. Семейные отношения являются строго личными, и в связи с этим неотчуждаемы и непередаваемы ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон. Так, например, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 120 СК РФ), не переходит по наследству право на получение алиментов (ст. 1112 ГК РФ), не допускается уступка права на получение алиментов (ст. 383 ГК РФ). Родители не вправе принимать по собственному усмотрению произвольные решения о передаче своих родительских прав другим лицам (неотчуждаемость родительских прав). Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при исключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129, 130 СК РФ).

В большинстве случаев запрещено представительство в семейных правоотношениях²². Так, в силу п. 1 ст. 11 СК РФ брак может быть заключен только в личном присутствии лиц, вступающих в брак, обязательно личное участие усыновителей в делах об установлении усыновления (абз. 2 п. 1 ст. 125 СК РФ).

4. Семейные отношения носят устойчивый и длящийся во времени характер. В основе данного признака для той или иной группы семейных отношений лежат различные обстоятельства, а главное, цели: в браке – создание и поддержание семейной общности; между родителями и детьми – обеспечение надлежащего физического, интеллектуального и нравственного развития ребенка, защита его интересов перед третьими лицами; в усыновлении, опеке, попечительстве, приемной семье – восполнение родительской заботы; в отношениях по алиментированию – материальная поддержка нуждающихся нетрудоспособных членов семьи, и т. д.

Некоторые семейные отношения существуют вне указания на время их существования (брачные отношения), другие – в течение времени, указанного в законе (содержание несовершеннолетних детей), третьи – в пределах срока, установленного в договоре (соглашение об уплате алиментов).

В большинстве случаев лица, вступающие в семейные отношения, не преследуют цель установить их на какой-то период времени. Так, например, заключая брак, лица нацелены на создание в принципе пожизненного союза. Нельзя заключить брак на определенный срок. Аналогичны и родительские отношения, которые возникают между родителями и детьми. Невозможно временно усыновить (удочерить) ребенка. Основания прекращения семейных отношений установлены в законе. Исключения составляют те случаи, когда допускается установление срока существования отношения. Например, возможно установление временной опеки (попечительства) над несовершеннолетним (ст. 12 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»²³) или можно заключить алиментное соглашение на определенный срок (ст. 120 СК РФ); права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками (п. 2 ст. 42 СК РФ).

5. Специфика семейных отношений обусловлена также особыми основаниями их возникновения, к числу которых относятся брак, родство, усыновление, фактическое воспитание и иные формы принятия детей на воспитание в семью. Также можно выделить и специфические основания прекращения семейных правоотношений: например, расторжение брака влечет прекращения брачных правоотношений, лишение родительских прав прекращает отношения, основанные на факте родства, отмена усыновления прекращает взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей), и др.

Дополнительно к этому следует подчеркнуть, что имущественные отношения, составляющие предмет семейно-правового регулирования, не являются эквивалентно-возмездными. Так, независимо от размера доходов каждого из супругов общность имущества, нажитого в браке, презюмируется. Семейное законодательство исходит из презумпции равенства долей супругов в общем имуществе, если иное не предусмотрено договором между ними (п. 1 ст. 39 СК РФ). Из указанного общего правила есть исключения. В частности, суд вправе отступить от равенства долей супругов исходя из интересов несовершеннолетних детей, из заслуживающего внимания интереса одного из супругов (п. 2 ст. 39 СК РФ). Однако исключения, как известно, не колеблют общего правила, а лишь оптимизируют ситуационные возможности правового регулирования.

§ 2. Метод семейного права

Отраслевая самостоятельность той или иной группы правовых норм определяется наличием не только собственного предмета, но и собственного метода правового регулирования, который представляет собой комплекс средств и способов воздействия на общественные отношения, регулируемые данной отраслью права.

Вопрос о методе семейного права относится к числу дискуссионных. В юридической литературе существует множество точек зрения о сущности и специфике метода семейного права. Однако в основном ставится вопрос о сочетании императивного и диспозитивного начал в методе семейного права. Так, Е. М. Ворожейкин указывал, что советское семейное право характеризуется императивностью большинства норм²⁴. В. Ф. Яковлев полагал, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний – императивным²⁵. Л. М. Пчелинцева, в целом поддерживая позицию В. Ф. Яковлева, определяет метод семейно-правового регулирования как дозволительно-императивный с усилением дозволительных начал²⁶. М. В. Антокольская считает, что метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный²⁷. Б. М. Гонгало полагает, что метод семейного права может быть определен как императивный с некоторым допущением диспозитивности, причем диспозитивность (свобода выбирать вариант поведения, возможность действовать по своему усмотрению) может быть перечеркнута решением суда, т. е. заменена императивным указанием²⁸. В качестве важнейшей черты семейно-правового метода в юридической литературе называется ситуационность, которая задает тон регулятивного воздействия на семейные отношения²⁹.

Рассматривая вопрос о методе семейного права, следует отметить, что до принятия ныне действующего Семейного кодекса регулирование семейных отношений осуществлялось посредством императивного установления определенных правил поведения. Кодекс о браке и семье РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 30 июля 1969 г.³⁰, не допускал возможность заключения каких-либо соглашений, регулирующих семейные правоотношения³¹. Содержание прав и обязанностей участников семейных отношений устанавливалось законом. В то же время следует признать, что в КоБС РСФСР содержались нормы, которые позволяли правоприменительным органам разрешить спор с учетом определенных обстоятельств, т. е. исходя из ситуации. Так, например, согласно ст. 27 КоБС РСФСР суд мог, принимая во внимание непродолжительность срока пребывания супругов в браке или недостойное поведение супруга, требующего выплаты ему алиментов, освободить другого супруга от обязанности по его содержанию или ограничить эту обязанность определенным сроком. Согласно ст. 28 КоБС РСФСР размер средств, взыскиваемых на содержание супруга, определялся исходя из материального и семейного положения обоих супругов. Также вопросы, связанные с воспитанием и общением с ребенком, могли разрешаться исходя из ситуации, сложившейся в конкретной семье (ст. 56, 57 КоБС РСФСР).

В настоящее время в Семейном кодексе сохраняется большое число императивных норм. Так, императивными являются нормы, устанавливающие условия и порядок заключения брака (ст. 10–14 СК РФ), признание его недействительным (ст. 27 СК РФ), ответственность супругов по обязательствам (ст. 45, 46 СК РФ), основания и порядок лишения родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ), основания ограничения родительских прав (ст. 73 СК РФ), основания и порядок возникновения алиментных обязательств и др.

Без императивных норм в регулировании семейных отношений нельзя обойтись в силу специфики этих отношений и особого субъектного состава. Не следует забывать о том, что субъектами семейных отношений являются несовершеннолетние дети, нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи лица. Перечисленные лица нуждаются в особой защите. Неслучайно одним из принципов семейного права является обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (ст. 1 СК РФ). Кроме того, как совершенно справедливо отмечается в литературе, в реальной жизни на отношения субъектов семейных отношений большое влияние оказывает зависимость одного лица от другого, основанная на личных взаимоотношениях, чувствах и привязанностях. Она, например, может толкнуть одного из будущих супругов на заключение брачного договора, в котором он откажется от каких-либо прав на приобретенное во время брака имущество³².

Именно наличием такого неравенства между субъектами семейных отношений и наличием особых личных отношений объясняется необходимость регулирования семейных отношений императивными нормами, которые устраняют возможность злоупотреблений.

С принятием Семейного кодекса РФ у участников семейных отношений появилась возможность определять содержание своих правоотношений посредством заключения договоров. Ныне действующий Семейный кодекс допускает заключение брачного договора (гл. 8 СК РФ), договора о разделе общего имущества супругов (п. 2 ст. 38 СК РФ), договора об определении долей в общем имуществе супругов (п. 1 ст. 39 СК РФ), соглашения об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ), соглашения о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем (п. 2 ст. 66 СК РФ), соглашения об уплате алиментов (гл. 16 СК РФ), договора об осуществлении опеки или попечительства (п. 6 ст. 145 СК РФ), договора о приемной семье (ст. 152 СК РФ), договора о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (п. 6 ст. 145 СК РФ), договора о суррогатном материнстве³³.

Несмотря на то что законодатель предусмотрел возможность диспозитивного регулирования отдельных семейных правоотношений, усмотрение сторон, принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ) при заключении соглашений в семейном праве имеет ряд существенных ограничений. Так, вряд ли можно говорить о полной свободе выбора контрагента по договору, так как при заключении договоров в семейном праве стороны того или иного договора всегда определены законодателем. Например, сторонами брачного договора могут быть лица, вступающие в брак (с учетом ограничений, установленных ст. 1 и 14 СК РФ), или супруги; соглашение об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей может быть заключено только между матерью и отцом несовершеннолетнего ребенка; соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (исходя из буквального толкования ст. 99 СК РФ, лицо, обязанное уплачивать алименты, и получатель – это только лица, которые могут быть таковыми по основаниям, установленным Семейным кодексом). Также у сторон нет полной свободы в определении условий договора. К примеру, брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей, и др. (ст. 42 СК РФ); размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (п. 2 ст. 103 СК РФ).

Также в Семейном кодексе наблюдается усиление так называемых ситуационных норм, т. е. норм, предоставляющих правоприменительным органам право разрешить спор с учетом конкретных обстоятельств. В качестве примера таких норм права можно привести абз. 2 п. 1 ст. 11 СК РФ, согласно которому при наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. В п. 1 ст. 29 СК РФ установлены обстоятельства, которые устраняют недействительность брака и позволяют суду принять решение о признании брака действительным. Наличие перечисленных в указанной статье обстоятельств определяется судом в каждом конкретном случае. Статья 39 СК РФ предусматривает обстоятельства, при наличии которых суд может отступить от равенства долей супругов в их общем имуществе. В силу ст. 57 СК РФ в случае, если мнение ребенка противоречит его интересам, оно может быть не учтено при решении семейных вопросов. Также многие вопросы, связанные с определением размера алиментов, зависят от семейного и материального положения участников алиментного обязательства (ст. 81, 85, 86, 87, 91, 98 СК РФ).

И это далеко не исчерпывающий перечень случаев, когда какой-либо вопрос разрешается исходя из сложившейся ситуации. В перечисленных и ряде других случаев правоприменительный орган (суд, органы ЗАГС, органы опеки и попечительства) имеет право отступить от императивной нормы и принять то или иное решение исходя из ситуации, сложившейся в каждом конкретном случае.

Изложенное выше позволяет прийти к выводу о том, что не стоит пытаться определить специфику метода семейного права посредством установления преобладания каких-либо начал (императивных или диспозитивных) в правовом регулировании семейных правоотношений. Целесообразно говорить о комплексном характере метода регулирования семейных правоотношений. Особенностью метода семейного права является то, что он не является единым для всех участников семейных правоотношений, как это имеет место в гражданском праве. К субъектам семейных отношений не могут применяться одинаковые способы правового регулирования, поскольку нельзя говорить о том, что все субъекты семейного права находятся в равном положении. В связи с этим к различным семейным правоотношениям, в зависимости от круга субъектов отношений и конкретных обстоятельств, сложившихся в семье, подлежат применению разные способы правового воздействия.

§ 3. Принципы семейного права

Под правовыми принципами понимаются руководящие положения права, его основные начала, выражающие объективные закономерности, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системы, отрасли или института права и имеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значение³⁴.

Под принципами семейного права как отрасли законодательства понимаются основополагающие начала, руководящие идеи, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование семейных отношений. Принципы семейного права в силу законодательного закрепления имеют общеобязательный характер. Принципы семейного права являются исходными и руководящими положениями (идеями), на которых покоится семейное право и которым подчиняются все или, по крайней мере, большинство охватываемых им явлений, в том числе имеющих для семейного права ключевое значение.

Принципы влияют на содержание и смысл отдельных норм семейного права и их совокупностей, помогают правильному их пониманию, способствуют выявлению существа семейных отношений, что является необходимым при решении вопроса о допустимости применения норм гражданского законодательства к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи. При отсутствии норм прямого действия или хотя бы сходных норм, которые могли бы использоваться по аналогии закона, принципы семейного права помогают определить права и обязанности членов семьи (так называемая аналогия права – ст. 5 СК РФ).

Принципы семейного права закрепляются в ст. 1 СК РФ. Многие авторы справедливо отмечают, что не все положения, содержащиеся в ст. 1 СК РФ, можно отнести к принципам семейного права, указывая, что в названной статье помимо принципов закрепляются цели правового регулирования семейных отношений. Так, например, к целям правового регулирования семейных отношений относят необходимость укрепления семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов³⁵. Цели правового регулирования определяют его основные принципы (п. 2–4 ст. 1 СК). Они характеризуют сущность данной отрасли законодательства, определяют социальный смысл ее норм, их содержание, толкование и применение³⁶.

Н. Ф. Звенигородская, на основе анализа положений ст. 1 СК РФ, помимо принципов предлагает выделять цели и задачи семейного законодательства. При этом она выделяет две цели: 1) необходимость укрепления семьи и 2) построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. К задачам семейного законодательства автор относит недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможность судебной защиты этих прав³⁷.

Представляется, что положения ст. 1 СК РФ о необходимости укрепления семьи, построении семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов нельзя причислять к числу принципов, поскольку указанные положения не имеют регулирующего начала. Отсутствие взаимной любви, уважения, взаимопомощи между членами семьи не влечет применения каких-либо мер ответственности. Семейные отношения не всегда основываются (строятся) на началах взаимной любви и уважения. Механизма реализации указанных положений в Семейном кодексе нет. В то время как положения, относящиеся к принципам, всегда должны предусматривать механизм их реализации и развитие в нормах законодательства.

В связи с нечеткой формулировкой ст. 1 СК РФ в юридической литературе выделяется разное количество принципов семейного права, а также существуют неоднозначные подходы к трактовке положений ст. 1 СК РФ³⁸.

Закрепленные в ст. 1 СК РФ принципы можно подразделить на две группы.

(1) Конституционные принципы³⁹, которые изначально закреплены в Конституции Российской Федерации. Они нашли отражение в ст. 1 СК РФ с привязкой к предмету правового регулирования (семейным правоотношениям). Данные принципы в целом определяют основные направления семейно-правового регулирования и находят развитие в семейном законодательстве.

(2) Принципы семейного права, которые напрямую воздействуют на формирование и развитие его институтов, в целом определяют правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений, возникающих между участниками семейных отношений.

К числу конституционных можно отнести следующие принципы.

1. Государственная защита семьи, материнства, отцовства и детства (п. 1 ст. 1 СК РФ).

Данный принцип прежде всего базируется на положении ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, согласно которому в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, и ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Следует отметить, что нормы российского законодательства о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства соответствуют требованиям международно-правовых актов по правам человека. Так, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. отмечено: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства» (п. 3 ст. 16)⁴⁰. Аналогичные положения отражены в Международном пакте «О гражданских и политических правах» 1966 г. (п. 1 ст. 23)⁴¹. В Международном пакте «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 г. государствами-участниками признано, что «семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании» (п. 1 ст. 10)⁴².

Нормы международных договоров обязывают Россию осуществлять защиту семьи как естественной и основной ячейки общества, естественной среды для роста и благополучия всех ее членов, особенно детей. И Конституция РФ, и международные правовые нормы признают необходимость государственной поддержки и защиты семьи, потому что одно из важнейших ее предназначений – рождение и воспитание детей.

В целях реализации данного принципа в Российской Федерации принят ряд нормативных актов, направленных на охрану семьи, материнства, отцовства и детства⁴³.

2. Недопустимость ограничения прав граждан при вступлении в брак, в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Рассматриваемый принцип вытекает из важнейшего конституционного принципа – равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношений к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ). Указанный конституционный принцип находит свое выражение во всех отраслях российского законодательства, в том числе и семейного.

3. Недопустимость ограничения прав граждан в семье.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 1 СК РФ права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Данное положение основывается на ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Так, например, в целях защиты здоровья беременной женщины и матери ребенка ст. 17 СК РФ ограничивает право мужа на предъявление требования о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка; также в ст. 73 СК РФ установлены основания ограничения родительских прав. Можно встретить и другие случаи, когда законом допускается ограничения прав граждан в семье. Но все они вписываются в общий принцип и направлены на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

4. Обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав.

В ст. 1 СК РФ воспроизводится общеправовой принцип, который пронизывает все сферы отношений и, конечно, имеет непосредственное действие в семейных правоотношениях. Этот принцип основывается на положениях Конституции РФ, а именно на ст. 17 и 19, которыми предусмотрено, что в Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина. Члены семьи имеют право реализовывать принадлежащие им права посредством участия в конкретном правоотношении. В Семейном кодексе устанавливаются гарантии беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, определены механизмы принуждения обязанных лиц к исполнению своих обязанностей и санкции, применяемые к нарушителям права.

Например, у каждого гражданина есть право на вступление в брак, которое он может без каких-либо препятствий реализовать. В Семейном кодексе посредством установления условий и порядка заключения брака регулируется механизм реализации данного права.

5. Судебная защита семейных прав.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных СК РФ, – государственными органами или органами опеки и попечительства (ст. 8 СК). Действия государственных органов и органов опеки и попечительства могут быть обжалованы в суде.

Следует отметить, что в семейном праве действуют и другие общеправовые (общие) принципы⁴⁴ – демократизма, гласности, гуманизма, законности, справедливости, социальной свободы, неотвратимости ответственности и др.

К принципам семейного права можно отнести следующие принципы.

1. Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.

Браком признается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь тот союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения в органах ЗАГС. Состояние граждан в фактических брачных отношениях или заключение ими брака по религиозным обрядам является личным делом каждого гражданина, но не влечет никаких правовых последствий законного брака⁴⁵.

2. Добровольность брачного союза мужчины и женщины. Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины (п. 1 ст. 12 СК РФ). Выбор супруга и вступление в брак зависит исключительно от воли лиц, в него вступающих, и не связан с наличием согласия или разрешения со стороны других лиц. Понуждение к вступлению в брак недопустимо. При нарушении этого требования брак признается недействительным (ст. 27 СК РФ).

Кроме того, следует акцентировать внимание на том, что в Российской Федерации брак может быть заключен только между мужчиной и женщиной. Однополые союзы не признаются браками и не могут быть зарегистрированы.

Принцип добровольности брака предполагает и свободу расторжения брака. Одним из выражений этой свободы является расторжение брака по взаимному согласию супругов (ст. 19 и 23 СК РФ), а при отсутствии согласия на расторжение брака одного из супругов – невозможность суда отказать в расторжении брака, если другой супруг настаивает на его расторжении, а предпринятые в необходимых случаях меры по примирению супругов оказались безрезультатными (ст. 22 СК РФ).

Однако нельзя говорить о том, что принципом семейного права является не только добровольность брачного союза, но и свобода расторжения брака, поскольку одним из основополагающих начал семейного законодательства является укрепление семьи⁴⁶. Государство не поощряет расторжение брака, напротив, государство предпринимает различные меры, направленные на поддержку и укрепление семьи, пропаганду семейных ценностей.

3. Равенство супругов в семье. Этот принцип основан на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации (ст. 19 Конституции РФ). Супруги равны в решении всех вопросов в семье. Решение по общесемейным вопросам принимается совместно супругами. Это означает, что никто из супругов не может навязывать свое мнение по вопросам материнства, отцовства, воспитания и образования детей и другим вопросам жизни семьи. При этом супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Принцип равенства супругов воплощен в ряде статей СК РФ (ст. 31–39 и др.).

В то же время следует отметить, что данный принцип имеет определенную специфику, которая проявляется в том, что, во-первых, следует говорить о формальном равенстве супругов, т. е. о равенстве возможностей, а не о фактическом равенстве, которое в жизни реально недостижимо. Указанное находит подтверждение и в нормах Семейного кодекса. Например, ст. 17 СК РФ устанавливает ограничения права мужа на расторжение брака, также ряд норм Семейного кодекса направлен на защиту именно женщины (супруги), а не мужчины (супруга) (см. ст. 89, 90 СК РФ). Во-вторых, рассматриваемый принцип распространяется только на супругов и не относится к другим членам семьи. Так, вряд ли можно говорить о равенстве участников родительского правоотношения (имеются в виду отношения, возникающие между родителями и детьми), в отношениях по опеке и попечительству также нет равенства и т. п.

4. Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.

Данный принцип по сути совпадает с принципом гражданского права – недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Применительно к семейным правоотношениям это означает, что члены семьи самостоятельно принимают решения по внутрисемейным вопросам. Лица, не являющиеся членами семьи, не могут вмешиваться в дела семьи, даже если они являются близкими родственниками (бабушки, дедушки).

Семейным кодексом устанавливаются пределы реализации членами семьи принципа невмешательства в дела семьи.

Так, у родителей есть право и одновременно обязанность воспитывать ребенка, они самостоятельно определяют методы воспитания, но, реализуя это право, родители не должны причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию (п. 1 ст. 65 СК РФ). В случае злоупотребления родительскими правами государство, в лице уполномоченных органов, имеет право вмешаться и применить установленные СК РФ методы воздействия на родителей. К примеру, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст. 77 СК РФ).

Также в соответствии с п. 3 ст. 80 СК РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Приведенные и иные случаи вмешательства в дела семьи продиктованы необходимостью защиты интересов отдельных участников семейных правоотношений, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои права. В юридической литературе справедливо отмечается: «Когда частные интересы отдельных членов семьи входят в противоречие с публичными интересами, семейное право не только допускает, но и предусматривает необходимость вмешательства в дела семьи»⁴⁷.

Иногда по просьбе самих участников семейных правоотношений допускается вмешательство в дела семьи в целях разрешения возникшего спора. Например, при отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ), при наличии разногласий между родителями по вопросам воспитания и образования детей спор разрешается в участием органа опеки и попечительства или суда (п. 2 ст. 65 СК РФ).

5. Приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.

Бесспорным является тот факт, что наилучшей формой воспитания ребенка является воспитание его в семье. Этот принцип конкретизируется в ряде статей СК РФ. Например, в ст. 54 СК РФ закреплено право ребенка жить и воспитываться в семье (в родной или приемной), знать своих родителей (насколько это возможно); на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); на защиту своих прав и законных интересов, в том числе право самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – и в суд (ст. 56 СК РФ); на фамилию (ст. 58 СК РФ); на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 60 СК РФ), и др.

Семейное воспитание имеет целый ряд неоспоримых преимуществ перед иными формами воспитания, и поэтому семейному воспитанию детей в действующем законодательстве отдается предпочтение. В отношении детей, по каким-то причинам лишившихся своей семьи, обеспечение права на воспитание в семье означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения. Вопросам воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, посвящен специальный раздел СК РФ (раздел VI).

Помимо этого родители или лица, их заменяющие, обязаны заботиться о благосостоянии и развитии детей, надлежащим образом обеспечивать исполнение обязанности по защите их прав и интересов. В п. 2 ст. 38 Конституции РФ установлено, что забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей. Также в Конвенции о правах ребенка⁴⁸ устанавливается обязанность государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

6. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи⁴⁹.

Основой взаимоотношений в семье является взаимная забота членов семьи, их моральная и материальная поддержка друг друга и, в первую очередь, защита интересов экономически слабых членов семьи – несовершеннолетних и нетрудоспособных.

В Семейном кодексе содержится ряд норм, направленных на реализацию данного принципа. В частности, согласно ст. 65 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, не допускается пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей. Интересы нетрудоспособного супруга учитываются судом при разделе общего имущества супругов (ст. 38 и 39 СК РФ). На трудоспособных совершеннолетних детей возлагается обязанность по содержанию своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87, 88 СК РФ). Также нетрудоспособный супруг (бывший супруг) в случаях, установленных Семейным кодексом, имеет право на получение алиментов от другого супруга (ст. 89, 90 СК РФ).

§ 4. Источники семейного права

Общие принципы гражданского и семейного права, как и любой другой отрасли российского права, установлены в Конституции РФ⁵⁰. Непосредственное значение для семейных правоотношений имеют положения, закрепленные в гл. 2 Конституции РФ. Так, норма ч. 3 ст. 19 Конституции РФ провозглашает принцип юридического равенства мужчины и женщины. Норма ст. 38 Конституции РФ содержит три принципа: защиты материнства, детства и семьи; родительской заботы о детях; заботы трудоспособных детей, достигших 18 лет, о нетрудоспособных родителях.

Принципы федеральной Конституции излагаются (иногда с дополнениями) в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации. Приведем несколько примеров. Статья 35 Конституции Карачаево-Черкесской Республики от 5 марта 1996 г.⁵¹ содержит нормы ст. 38 Конституции РФ, но добавляет указание на то, что «общепризнанные прогрессивные традиции и обычаи народов Карачаево-Черкесской Республики – уважение к старшему, женщине, людям различных религиозных убеждений, милосердие – священны, охраняются Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики». Статья 52 Конституции Республики Дагестан от 10 июля 2003 г.⁵² добавляет к норме ст. 38 федеральной Конституции положение о том, что брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины, супруги равноправны в семейных отношениях, родители или лица, их заменяющие, обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия.

Согласно ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это же правило воспроизведено в ст. 6 СК РФ⁵³. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. Таким образом, заключение субъектом Российской Федерации международных соглашений по семейно-правовым вопросам недопустимо. Порядок заключения международных договоров устанавливается нормами Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»⁵⁴. В качестве примера международных актов, имеющих значение для национального регулирования семейных отношений, можно упомянуть Нью-Йоркскую конвенцию о правах ребенка 1989 г.⁵⁵

Специальные международные договоры регулируют семейные отношения с участием граждан различных государств. Во-первых, это акты общего характера, устанавливающие порядок оказания помощи по гражданским и семейным делам. К ним относятся многосторонние акты (например, часть 3 Минской конвенции СНГ 1994 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам⁵⁶) и двусторонние соглашения (например, Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.⁵⁷). Во-вторых, акты, регулирующие отдельные семейные отношения (например, Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 6 ноября 2008 г.⁵⁸, Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 18 ноября 2011 г.⁵⁹).

Систему национального регулирования семейных отношений можно представить как несколько уровней, находящихся в иерархии по отношению друг к другу. Первый уровень – семейное законодательство (иногда говорят «законодательство в узком смысле»). Второй – «иные акты, содержащие нормы семейного права». Третий – гражданское законодательство. Рассмотрим обозначенную систему подробнее.

В соответствии со ст. 3 СК РФ семейное законодательство состоит из: а) Семейного кодекса, б) принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и в) законов субъектов Российской Федерации. Таким образом, семейное законодательство не включает законы, на необходимость принятия которых Семейный кодекс не указывает (к примеру, Жилищный кодекс РФ, устанавливающий права и обязанности членов семьи собственника (нанимателя)). Не относятся к семейному законодательству указы Президента и подзаконные нормативные акты.

Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ⁶⁰ по силе является федеральным законом, состоит из восьми разделов, разделенных на главы. Последний раздел кодекса содержит нормы, устанавливающие порядок его вступления в силу.

Семейный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 1996 г., за исключением положений, для которых нормами восьмого раздела кодекса установлены иные сроки введения в действие. Нормы СК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие, в том числе из правоотношений, возникших до 1 марта 1996 г. К примеру, нормы гл. 7 СК, регулирующие законный режим имущества супругов, применяются и в случаях, когда брак был заключен до вступления кодекса в силу. Напротив, предмет доказывания по делам об установлении отцовства зависит от того, родился ли ребенок до 1 марта 1996 г. или после⁶¹.

Разработка семейно-правовых кодифицированных актов является традиционной для советского права, а также стран – бывших республик Союза ССР. Напротив, в других государствах семейные правоотношения регулируются, как правило, гражданскими кодексами. К примеру, Французский гражданский кодекс в титулах 5–11 книги 1 регулирует вопросы заключения и расторжения брака, PACS (гражданский договор солидарности), родство, усыновление, опеку, в книге 3 – имущественные отношения между супругами⁶². Германское гражданское уложение содержит нормы, регулирующие семейные отношения, в книге 4⁶³. Для американского права характерна разработка Национальной конференцией (US National Conference of Commissioners on Uniform State Laws) модельных актов, которые могут быть в дальнейшем приняты штатами. Таковыми являются Единообразный закон о браке и разводе (Uniform Marriage and Divorce act) 1970 г., Единообразный закон о юрисдикции дел об опеке над несовершеннолетними и исполнении решений по ним (Child Custody Jurisdiction and Enforcement Act) 1997 г. и др.⁶⁴

Следует отметить, что Семейный кодекс РФ является комплексным нормативно-правовым актом, включающим не только нормы семейного права. Так, ст. 22–24, 70, 73 СК РФ содержат нормы гражданского процессуального права, а нормы ст. 110–112 СК РФ относятся к гражданскому исполнительному производству. Норма ст. 122 СК РФ является административно-правовой. Содержание ст. 138 СК РФ идентично п. 8 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»⁶⁵. Некоторые нормы Семейного кодекса являются конкретизацией норм Гражданского кодекса (например, ст. 34–39 СК РФ являются специальными по отношению к ст. 256 ГК РФ, устанавливающей режим общей совместной собственности супругов).

Помимо Семейного кодекса в состав семейного законодательства входят федеральные законы, принятые по вопросам, прямо указанным в Семейном кодексе. Однако следует обратить внимание на то, что к ним относятся не все федеральные законы, на которые ссылается кодекс, а лишь те, которые регулируют семейные отношения (ст. 2 СК РФ). Например, Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ⁶⁶, хотя и содержит гл. 29, регулирующую особенности рассмотрения дел об усыновлении, не относится к семейному законодательству. То же можно сказать о Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», содержащем административно-правовые нормы, устанавливающие процедуру регистрации заключения брака или его расторжения⁶⁷. Достаточно часто в состав семейного законодательства включают Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»⁶⁸, на который ссылается норма п. 3 ст. 122 СК РФ. Представляется, что данный акт следует все же отнести к административному праву.

Среди законов, относящихся к семейному законодательству, можно упомянуть Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Но и здесь необходимо учитывать комплексный характер акта – закон регулирует отношения по установлению и осуществлению опеки (попечительства) не только над детьми, но и над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, содержит также гражданско-правовые и административно-правовые нормы.

Поскольку семейное законодательство (в отличие от гражданского) отнесено Конституцией РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76), третья его составляющая – законы субъектов Российской Федерации. По смыслу нормы п. 1 ст. 3 СК РФ субъекты Российской Федерации принимают законы по вопросам, отнесенным Семейным кодексом к их ведению, либо по вопросам, не урегулированным кодексом. То есть субъекты Российской Федерации не вправе принимать свои законы по вопросам, уже урегулированным федеральным законодательством⁶⁹. При этом нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу (п. 2 ст. 3 СК РФ).

Можно выделить две модели регулирования семейных отношений на уровне субъектов. Первая модель – принятие кодифицированных актов и специальных законов, вторая – принятие некодифицированных законов по отдельным вопросам.

В настоящий момент только в двух субъектах Российской Федерации действуют семейные кодексы: Семейный кодекс Республики Башкортостан от 2 марта 1994 г. № ВС-22/34⁷⁰ и Семейный кодекс Республики Татарстан от 13 января 2009 г. № 4-ЗРТ⁷¹. При этом в состав семейного законодательства эти кодексы включают сам кодекс и иные законы республики (п. 2 ст. 3 Семейного кодекса Республики Татарстан, п. 1 ст. 4 Семейного кодекса Республики Башкортостан). В целом по содержанию названные акты повторяют нормы федерального кодекса, но предусматривают и некоторые оригинальные положения. К примеру, п. 3 ст. 10 Семейного кодекса Республики Татарстан допускает в виде исключения заключение брака с 14 лет, п. 3 ст. 24 разрешает при заключении брака выбрать дериват фамилии, п. 3 ст. 49 допускает присвоение отчества ребенку путем прибавления к имени отца слова «улы» (для ребенка мужского пола), слова «кызы» (для ребенка женского пола), раздел 7 посвящен многодетной семье. Семейный кодекс Республики Башкортостан не устанавливает минимального брачного возраста, передавая решение данного вопроса органам местного самоуправления (п. 2 ст. 12), содержит отдельную главу о патронатном воспитании (гл. 22). Кодексы дополняются специальными законами – в Республике Башкортостан, к примеру, Закон от 5 ноября 1993 г. № ВС-21/19 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан»⁷² определяет понятие семьи (ст. 12), устанавливает порядок охраны репродуктивной (детородной) функции супругов (ст. 17) и воспитательной функции семьи (ст. 18), определяет права на материнство и отцовство (ст. 24, 25), понятие детства (ст. 34, 36).

В законодательстве других субъектов Российской Федерации условно можно выделить несколько групп актов по семейному праву. Во-первых, акты, посвященные защите детей, семьи и материнства, содержащие общие принципы, а также не семейно-правовые меры социальной защиты⁷³. Вторая группа – акты, регулирующие воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в частности законы о патронатном воспитании⁷⁴, о приемной семье⁷⁵, опеке и попечительстве⁷⁶. Третья группа – акты о допустимости снижения брачного возраста, принятые в соответствии с п. 2 ст. 13 СК РФ⁷⁷.

Как было отмечено выше, помимо актов, отнесенных к семейному законодательству, норма ст. 3 СК РФ допускает существование иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы семейного права⁷⁸. Согласно п. 3 ст. 3 СК РФ к ним относятся нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, принятые исключительно в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, федеральными законами или указами Президента РФ. Таким образом, в отличие от нормы ст. 3 ГК РФ, к «иным актам» не отнесены указы Президента РФ, а также акты федеральных органов исполнительной власти. Не упоминаются в норме и акты правительств субъектов Российской Федерации, хотя согласно ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъектами принимаются не только законы, но и иные нормативные правовые акты, в том числе подзаконные.

В числе нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации можно упомянуть принятое в соответствии с прямым указанием нормы п. 1 ст. 127 СК РФ постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»⁷⁹. Согласно п. 3 ст. 152 СК РФ порядок создания приемной семьи определяется Правительством РФ – соответствующие правила создания приемной семьи были утверждены постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423⁸⁰.

Третий уровень в регулировании семейных отношений занимает гражданское законодательство. Согласно ст. 4 СК РФ гражданское законодательство применяется к семейным отношениям (ст. 2 СК РФ), не урегулированным семейным законодательством, постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Представляется, что в данном случае речь идет о соотношении общих норм (гражданское законодательство) и специальных (семейное законодательство)⁸¹. В некоторых случаях Семейный кодекс прямо указывает на необходимость применения конкретной нормы Гражданского кодекса. К примеру, ст. 9 СК РФ ссылается на ст. 198–200, 202–205 ГК РФ; ст. 46 СК РФ – на ст. 451–453 ГК РФ; п. 3 ст. 60 СК РФ – на ст. 26, 28 ГК РФ, и т. д. В остальных случаях при отсутствии специальной нормы в семейном законодательстве происходит прямое применение гражданско-правовой нормы. К примеру, нормы гражданского законодательства будут применены к отношениям между супругами, связанным с участием в юридических лицах, с выселением из жилого помещения, совершением сделок между ними и т. д. При этом применение гражданско-правовой нормы не является аналогией закона.

К числу источников семейного права действующим законом не отнесен обычай⁸². Напомним, что согласно п. 1 ст. 5 ГК РФ правовым обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. В отличие от российского кодекса, Семейный кодекс Украины (ст. 11) предусматривает, что при решении семейного спора суд по заявлению заинтересованной стороны может учесть местный обычай, а также обычай национального меньшинства, к которому принадлежат стороны или одна из них, если они не противоречат требованиям законов и моральным основам общества. Похожая норма закреплена в ст. 8 Семейного кодекса Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 г. № 607-I⁸³: «При отсутствии в законодательстве соответствующих норм в регулировании семейных отношений применяются местные обычаи и традиции, не противоречащие принципам законодательства». Национальные обычаи и традиции упоминаются в некоторых законах субъектов Российской Федерации. К примеру, согласно п. 3 ст. 24 СК Республики Татарстан с учетом национальных традиций в Республике Татарстан при заключении брака супруги по своему желанию могут выбрать усеченный вариант либо сокращенную форму (дериват) фамилии одного из супругов. В соответствии со ст. 6 Закона Республики Тыва от 20 февраля 1996 г. № 496 «Об именах, отчествах и фамилиях граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Тыва»⁸⁴ отчество ребенку присваивается по имени отца либо по имени лица, записанного в качестве отца, если иное не основано на национальном обычае.

В настоящий момент продолжают действовать некоторые нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу Семейного кодекса РФ. К примеру, согласно п. 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия – звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”» лица, фактически состоящие в брачных отношениях до 8 июля 1944 г, могут оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни.

Судебные и административные акты по конкретным делам, а также интерпретационные акты Верховного Суда РФ источниками семейного права не являются, поскольку не содержат норм права. При этом значение актов Пленума и Президиума Верховного Суда РФ в установлении единообразного толкования семейно-правовых норм достаточно велико. В их числе можно упомянуть постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»⁸⁵, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»⁸⁶ и др.

Аналогия закона, аналогия права.

В случае если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, возможно применение норм семейного и (или) гражданского права, регулирующих сходные отношения, т. е. аналогия закона (ст. 5 СК РФ, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

До применения аналогии закона необходимо установить сходство между отношениями, которые требуют регулирования, и отношениями, которые регулируются применяемой нормой. К примеру, нельзя применить к отношениям из брачного договора нормы о договоре простого товарищества.

Представляется также недопустимым применение по аналогии норм, установленных законодательством субъектов Российской Федерации, к отношениям, которые не регулируются этими актами.

Аналогия закона не может применяться по отношению к исчерпывающим перечням. Например, норма ст. 14 СК РФ запрещает перечисленным в ней близким родственникам, усыновителям и усыновленным заключать брак. Недопустимо (хотя подобные предложения высказывались) распространение этой нормы по аналогии на двоюродных братьев (сестер), опекунов (попечителей) и подопечных.

Как уже отмечалось, не является аналогией прямое применение гражданско-правовой нормы к отношениям, не урегулированным семейным законодательством⁸⁷.

Одним их примеров возможной аналогии является применение нормы ст. 69 СК РФ (лишение родительских прав при отказе без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома) к биологическим родителям, отказавшимся от ребенка, рожденного суррогатной матерью. Достаточно часто предлагается по аналогии применять меры ответственности за просрочку уплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда (п. 2 ст. 115 СК РФ), к отношениям, возникшим из соглашения об уплате алиментов⁸⁸; распространять норму ст. 46 СК РФ на соглашения супругов о разделе имущества.

При невозможности аналогии закона возможно применение общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости (ст. 5 СК РФ)⁸⁹. Общие начала (принципы) семейного законодательства описаны в соответствующем разделе данного учебника. Применение принципов гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) для устранения пробелов регулирования допустимо при условии непротиворечия существу отношений (ст. 4 СК РФ). В числе гражданско-правовых принципов следует назвать равенство участников отношений, свободу договора, запрет извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения⁹⁰.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под предметом семейного права? Какие существуют в науке точки зрения по данному вопросу?

2. Какие отношения регулируются семейным законодательством? Какие можно выделить особенности в каждой группе отношений, регулируемых семейным законодательством?

3. Какими специфическими чертами характеризуются семейные отношения?

4. Что понимается под методом семейного права?

5. Дайте общую характеристику метода семейного права.

6. Что понимается под принципами семейного права? Каково значения принципов семейного права?

7. Какие можно выделить принципы семейного права? Раскройте содержание каждого принципа семейного права.

8. Какие конституционные принципы, имеющие непосредственное значение для семейного права, вам известны?

9. Назовите виды международных договоров.

10. Какие акты включаются в состав семейного законодательства?

11. Распространяется ли действие норм Семейного кодекса на отношения, возникшие до его принятия?

12. По каким вопросам могут приниматься законодательные акты субъектов Российской Федерации?

13. Поясните, что такое «аналогия закона» и «аналогия права».

14. В каких случаях допустимо применение к семейным отношениям гражданского законодательства?

Глава II. Семейные правоотношения

План главы

1. Понятие семейных правоотношений.

2. Содержание семейных правоотношений.

3. Виды семейных правоотношений.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений.

5. Сроки в семейном праве.

6. Защита семейных правоотношений.

§ 1. Понятие семейных правоотношений

Вопрос о природе конструкции правоотношения, и семейного правоотношения в частности, является предметом многолетних дискуссий, которые рассматриваются в курсе гражданского права.

Семейные правоотношения можно определить как особые идеологические отношения, возникающие в результате наступления предусмотренных нормами семейного права юридических фактов, при посредстве которых регулируются фактические общественные отношения между членами семьи, а также в некоторых случаях между бывшими членами семьи, родственниками и иными гражданами⁹¹.

К числу признаков семейного правоотношения можно отнести следующие:

1) юридический характер отношения;

2) особенности субъектного состава и связи между ними;

3) личный характер;

4) неэквивалентность (безвозмездность);

5) специфические основания возникновения, изменения и прекращения;

6) приоритет законодательного определения содержания и особые способы защиты.

Рассмотрим указанные черты семейных правоотношений подробнее.

Главной чертой любого правоотношения является его юридический характер, обеспеченность юридическими мерами защиты. Следует учитывать, что не все общественные отношения между членами семьи и родственниками регулируются семейным правом. К примеру, хотя Семейный кодекс устанавливает общие принципы семейной жизни супругов, их бытовые отношения не приобретают юридической формы. Кроме того, не все правоотношения, изучаемые в данном курсе, являются семейными правоотношениями. Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением органом опеки и попечительства функций по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, по своей природе являются административно-правовыми отношениями. Аналогичной природы также отношения по осуществлению административных функций органами записи актов гражданского состояния (регистрация брака, рождения ребенка и др.).

Второй особенностью семейного правоотношения следует назвать его субъектный состав. Субъектами семейных правоотношений могут быть только физические лица. При этом участники отношения, как правило, являются или являлись ранее членами семьи или родственниками, т. е. нечужими друг другу⁹². Во многих случаях участники не обладают имущественной самостоятельностью и независимостью, признак юридического равенства становится менее очевидным (к примеру, в отношениях родителей и детей)⁹³. Для каждого семейного правоотношения закон четко определяет субъектный состав. К примеру, Семейный кодекс определяет, кто именно может быть субъектом алиментного обязательства (разд. 5 СК РФ); ст. 40 СК РФ указывает субъектов брачного договора, и т. д.

Третья особенность, связанная с предыдущей, – личный характер семейного правоотношения, что означает запрет перемены лица в отношении и ограничение представительства. Так, ни обязанность по уплате алиментов, ни право на их получение не входят в наследственную массу (однако обязанность погашения задолженности по уплате алиментов переходит к наследникам). Невозможно передать право или обязанность иному лицу на основании сделки, хотя возложение или поручение принять исполнение в некоторых случаях допустимо (к примеру, при исполнении алиментного обязательства). Представительство запрещено, к примеру, при заключении брака, но допустимо при заключении брачного договора, соглашения о разделе общего имущества супругов. Представлять интересы сторон при рассмотрении дел о расторжении брака, о разделе имущества могут их представители, но дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей (п. 1 ст. 125 СК РФ).

Четвертая черта семейного правоотношения – отсутствие, как правило, эквивалентности (возмездности), характерной для большинства гражданских имущественных правоотношений. Так, алиментные обязательства, являясь имущественными правоотношениями, не предполагают никакого встречного предоставления со стороны получателя. Тем более невозможна эквивалентность в неимущественных отношениях – к примеру, условие о плате за общение родственника с ребенком будет ничтожным (ст. 169 ГК РФ). С другой стороны, некоторые признаки эквивалентности можно усмотреть в отношениях, возникающих из соглашения о разделе общего имущества супругов или брачного договора.

Пятый признак семейного правоотношения – основания их возникновения, изменения и прекращения. Этот вопрос подробнее будет рассмотрен ниже. Здесь же отметим, что нормы Семейного кодекса более жестко, по сравнению с Гражданским кодексом, регулируют динамику правоотношения. В качестве обязательного элемента юридического состава часто присутствует административный акт (например, акт регистрации брака) либо судебное решение (например, алиментное правоотношение, отношения усыновления). Во многих случаях участники правоотношения не могут самостоятельно определить срок действия правоотношения, поскольку основания его прекращения указаны в законе. К примеру, заключение брака на определенный супругами срок недопустимо, поскольку в силу закона брак прекратится в связи со смертью одного из супругов, если не будет расторгнут ранее в предусмотренном законом порядке⁹⁴.

В заключение характеристики особенностей семейного правоотношения отметим, что его содержание (права и обязанности участников) определяется, как правило, Семейным кодексом, а в случаях, прямо в нем указанных либо не урегулированных его нормами, – также соглашением сторон. Нормы Семейного кодекса, допуская установление прав и обязанностей соглашением, могут существенно ограничивать свободу договора (см., например, ст. 42, 44, 102 СК РФ). Участнику семейного правоотношения предоставляются различные способы защиты своих прав и интересов. К ним относятся: а) специальные способы защиты, предусмотренные семейным законодательством, б) гражданско-правовые, а также в) уголовно-правовые и г) административно-правовые способы защиты.

В структуре правоотношения традиционно выделяются три элемента: субъекты, содержание (совокупность прав и обязанностей) и объект, которые будут рассмотрены далее⁹⁵.

Объект правоотношения в упрощенном виде определяется как «то, на что направлено правоотношение». Сущность конструкций «объект правоотношения» и «объект субъективного права» вызывает споры в цивилистической литературе и напрямую зависит от того, как будут пониматься остальные элементы правоотношения⁹⁶. Очевидно также, что объект правоотношения не должен совпадать с юридическим фактом, свойствами субъекта, их правами и обязанностями либо реальными действиями субъектов, приводящими к развитию правоотношения. Особенности определения объекта отдельных семейных правоотношений будут рассмотрены в соответствующих главах данного учебника.

Участники семейных правоотношений. Понятие семьи. Родство и свойство.

Семейный кодекс не содержит общей нормы, определяющей перечень субъектов правоотношения. Буквальное толкование ст. 2 СК РФ приводит к выводу, что субъектами отношений являются: а) члены семьи: супруги, родители и дети (в том числе усыновленные), а также в прямо указанных случаях; б) другие родственники и в) иные лица.

Нормы ст. 2 СК РФ не исключают признания субъектами семейных правоотношений не только граждан, но и юридических лиц и публично-правовых образований. Такой вывод, тем не менее, будет неверен. Так, органы записи актов гражданского состояния, регистрируя заключение или расторжение брака, становятся участниками не семейных, а административных правоотношений (аналогично тому, как регистрирующий сделку орган не является стороной сделки). Органы опеки и попечительства, осуществляя защитные функции, безусловно, воздействуют на семейные правоотношения, но их участниками также не становятся⁹⁷. Не относятся к семейным и отношения с участием государственных органов по учету детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе отношения, предшествующие усыновлению.

Термин «семья» и перечень членов семьи в законе принципиально не раскрываются, что послужило поводом для различной их интерпретации в доктрине.

Было предложено разделять понятие семьи в юридическом и социологическом аспектах. В социологическом смысле семьей является общность людей, которые поддерживают друг друга одним или несколькими способами, например социально, экономически или психологически (любовь, забота, привязанность), либо чьи члены отождествляются друг с другом как поддерживающая ячейка⁹⁸. Если в советской социологии понятие семьи базировалось на институте брака и цели воспроизводства⁹⁹, в современной науке эти институты разделяются. Отходя от исследования семьи в общем понимании, современная социология изучает особенности возникновения и развития отдельных семейных общностей, которые пока остаются вне поля зрения семейного законодательства, – гомосексуальных семей; семей, созданных без заключения брака или основанных на религиозном браке; и т. д. Семьей в юридическом аспекте можно считать лишь общность людей, связанных отношениями, признаваемыми и защищаемыми семейным законодательством¹⁰⁰. Очевидно, что понятия семьи в юридическом и социологическом аспектах могут не совпадать. К примеру, фактические брачные отношения, принятие ребенка в семью опекуна и др. не означают возникновения семьи в юридическом смысле. С другой стороны, семьей в юридическом смысле будут считаться живущие раздельно и ненавидящие друг друга супруги. В некоторых случаях, к примеру, при установлении фиктивности брака (п. 3 ст. 29 СК РФ) суд, установив факт наличия семьи в юридическом смысле, определяет, была ли создана семья в социологическом смысле. Расторгая брак при отсутствии взаимного согласия супругов, суд устанавливает, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК РФ), т. е. оценивает критерии семьи не в юридическом, а в социологическом смысле¹⁰¹.

Точный состав членов семьи в законе не определяется, хотя термин широко используется¹⁰². Более того, перечень лиц, относимых к членам семьи, может отличаться в зависимости от разновидности правоотношения. Так, если в норме ст. 2 СК РФ к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), то нормы гл. 15 СК в состав членов семьи включают и не только родственников (братьев (сестер), дедушек (бабушек), внуков (внучек)), но и фактических воспитателей и воспитанников, отчимов (мачех) и пасынков (падчериц). При этом совместное проживание, ведение общего хозяйства не являются обязательными признаками для признания членом семьи. Однако в некоторых случаях суд учитывает факт раздельного проживания членов семьи: например, согласно п. 4 ст. 38 СК РФ имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, может быть признано собственностью каждого из них. При взыскании алиментов воспитателями и отчимами (мачехами) суд может учесть продолжительность содержания и воспитания (п. 2 ст. 96, п. 2 ст. 97 СК РФ). Нормы других отраслей права могут определять собственные критерии признания лица членом семьи. Одним из примеров является норма ч. 1 ст. 31 ЖК РФ¹⁰³, регулирующая статус членов семьи собственника жилого помещения¹⁰⁴.

Говоря о понятии семьи, стоит пояснить суть понятий «родственник», «родство» и «свойство». Родство понимается как характеристика субъекта (состояние), определяющая генетическую связь с другим лицом, основанную на происхождении от одного предка. Кровное родство по прямой линии – это родство в соседних поколениях (родители и дети), через поколение (внуки (внучки) и дедушки (бабушки)), через два и более поколений (правнуки (правнучки) и прадеды (прабабушки) и т. д.). Кровное непрямое родство – это родство между родными братьями и сестрами (лицами, имеющими общих отца и мать) и неполнородными братьями и сестрами (лицами, имеющими только одного общего родителя). Неполнородные братья и сестры подразделяются на единокровных, происходящих от одного отца, но разных матерей, и единоутробных, происходящих от одной матери, но разных отцов. От родных и неполнородных следует отличать сводных братьев и сестер, т. е. детей, родители которых состоят в браке между собой, но не являются для них общими родителями (таковыми, например, являются сын мужа и дочь жены от предыдущих браков). Сводные братья (сестры) родственниками не являются. Двоюродными братьями (сестрами) считаются дети братьев и сестер, троюродными – дети двоюродных братьев и сестер по отношению друг к другу, и т. д. К примеру, троюродный брат – это внук брата (сестры) деда (бабушки), сын двоюродного дяди или тети, двоюродный племянник родителя. Кровными непрямыми родственниками в соседних поколениях являются братья и сестры родителя (дяди и тети), дети брата или сестры (племянники и племянницы), двоюродные братья и сестры родителя и их дети¹⁰⁵. Установление родственных отношений имеет значение для признания за лицом определенных прав в сфере семейных отношений. Например, согласно ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком и могут защищать это право в административном и судебном порядке. Близкие родственники вправе предъявлять в суд иски об ограничении родительских прав (п. 3 ст. 73 СК РФ), обжаловать в органе опеки и попечительства действия (бездействие) опекуна или попечителя (п. 3 ст. 148.1 СК РФ). Родственники имеют приоритетные права по усыновлению ребенка (п. 3 ст. 127 СК РФ, п. 4 ст. 124 СК РФ).

Свойством называют неюридическую характеристику, показывающую отношение субъекта к родственникам его супруга. Свойственники не имеют биологической связи. К ним относят родителей (свекор, свекровь, тесть, теща), братьев и сестер (деверь, золовка, шурин) и иных родственников другого супруга. Семейный кодекс не регулирует отношения между свойственниками, однако свойство может иметь значение для других отраслей права (см., например, п. 3 ст. 11, п. 9 ст. 166, п. 2 ст. 168, п. 2 ст. 241 УПК РФ, п. 1 ст. 16 ГПК РФ, ст. 9 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации¹⁰⁶ и др.).

Предпосылкой обладания семейными правами и обязанностями является правоспособность, которая понимается как возможность быть носителем прав и обязанностей, т. е. признаваться субъектом правоотношения¹⁰⁷. Эта способность носит абстрактный характер, поскольку не означает наличия конкретного права и обязанности и не показывает способности осуществлять права и исполнять обязанности своими действиями. Семейная правоспособность может рассматриваться как составляющая гражданской правоспособности – именно поэтому в Семейном кодексе отсутствуют специальные нормы, посвященные правоспособности¹⁰⁸. Правоспособность возникает с момента рождения и признается за всем гражданами. Будучи абстрактной характеристикой, она не подвержена изменениям, но закон может предусматривать условия реализации некоторых возможностей, т. е. правила приобретения дееспособности. К примеру, заключение брака допустимо по достижении возраста, указанного в ст. 13 СК РФ, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в ст. 14 СК РФ. Однако брак, заключенный лицами, не достигшими брачного возраста, является оспоримым, а не ничтожным. Более того, согласно ст. 29 СК РФ суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным. Этот пример подтверждает утверждение, что «брачная правоспособность» присутствует в составе правоспособности и не является абсолютно зависимой от «права на заключение брака», т. е. дееспособности. Недееспособный гражданин не вправе заключить брак, но это лишь ограничивает его дееспособность, в то время как брачная правоспособность остается неизменной и ранее заключенный брак сохраняется, хотя и может быть расторгнут в упрощенном порядке¹⁰⁹.

Семейная дееспособность означает способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, а также создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Семейный кодекс, в отличие от Гражданского кодекса, не выделяет полную, ограниченную или частичную дееспособность, указывая лишь в конкретных случаях возраст, требуемый для совершения юридического акта. Такой подход является вполне рациональным, хотя некоторые авторы считают это недостатком Семейного кодекса¹¹⁰. Е. В. Ерохина дополнительно выделяет неполную семейную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет и неполную семейную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет¹¹¹.

Деликтоспособность и сделкоспособность как составляющие семейной дееспособности обычно не выделяются. Семейная деликтоспособность может быть определена как способность лица нести семейно-правовую ответственность. Однако, в отличие от гражданского права, лица, не являющиеся полностью дееспособными, не обладают деликтоспособностью.

Приобретение полной гражданской дееспособности не означает автоматического получения полной дееспособности в семейных отношениях. Так, лицо, которое приобрело полностью дееспособность в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ), не приобретает при этом права заключать брак, не может выступать усыновителем (ст. 127 СК РФ), однако утрачивает право на получение алиментов в силу закона от родителей (п. 2 ст. 120 СК РФ).

Признание гражданина недееспособным (ст. 29 ГК РФ) влечет утрату дееспособности и в семейном праве. Недееспособное лицо может самостоятельно осуществлять лишь фактические, но не юридические действия. К примеру, недееспособный родитель продолжает участвовать в воспитании ребенка, если не было вынесено решение об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ), но его согласие уже не будет требоваться при усыновлении ребенка (ст. 130 СК РФ). Недееспособный не вправе заключать или расторгать брак, не может усыновлять ребенка и совершать иные юридические акты.

Гражданин, дееспособность которого ограничена, в силу прямого указания Семейного кодекса ограничен в реализации некоторых прав: он не вправе быть усыновителем (ст. 129 СК РФ), не может самостоятельно заключать брачный договор (ст. 40 СК РФ), соглашение об уплате алиментов (ст. 99 СК РФ) и иные сделки. Однако в остальных случаях такое лицо остается дееспособным – в частности, оно вправе заключать брак и совершать иные акты без согласия попечителя.

К семейной право- и дееспособности применима норма п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которой полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. К примеру, брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов путем запрета заключения нового брака либо установления обязанности проживания в определенной местности (п. 3 ст. 42 СК РФ).

§ 2. Содержание семейных правоотношений

Содержание правоотношения образуют субъективные права и обязанности. Субъективное право – это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы¹¹². Субъективное право предполагает возможность совершения активных действий юридического или фактического характера либо воздержания от действий, а также возможность требовать определенного поведения от обязанных лиц. К примеру, проживающий отдельно родитель вправе участвовать в воспитании ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ). Получатель алиментов вправе требовать выплаты алиментов обязанным лицом в соответствии с заключенным соглашением об уплате алиментов (ст. 99 СК РФ). В состав субъективного права иногда включается и правомочие на защиту, под которым понимается юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать специальные юрисдикционные и неюрисдикционные способы защиты с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих субъективное право и (или) законный интерес. Более предпочтительной является иная концепция, согласно которой охранительное право есть состояние регулятивного права (а не его составляющая), которое, будучи нарушенным, не может быть нормально реализовано. К охранительным относятся как права на самостоятельную защиту, так и исковое право (притязание)¹¹³.

Юридическая обязанность – это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица. Возможно выделение двух разновидностей юридических обязанностей. Во-первых, обязанность как необходимость совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений. Примером такой обязанности является обязанность по выплате алиментов (ст. 80–120 СК РФ). Во-вторых, обязанность как необходимость воздержания от определенных действий, в том числе запрещенных нормами права. Например, родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию (п. 1 ст. 66 СК РФ). Как и в гражданском праве, обязанности могут возлагаться на субъекта не только законом, но и договором. От пассивных обязанностей, составляющих содержание конкретного правоотношения, следует отличать общие запреты (в том числе публично-правового характера): к примеру, запрет вмешательства третьему лицу в дела семьи.

Субъект может отказаться от реализации своего права. К примеру, бывший супруг вправе отказаться от взыскания алиментов, что не влечет прекращения права при сохранении оснований, предусмотренных законом. Если же бывший супруг отказывается от причитающегося ему в результате раздела имущества, следует считать, что он реализовал свое право, и оно прекратилось. Однако в некоторых случаях отказ от реализации права может сопровождаться неисполнением обязанности, что влечет применение мер ответственности в сочетании с ограничением или лишением права. К примеру, уклонение от воспитания ребенка может быть основанием для вынесения судом решения об ограничении или лишении родительских прав (ст. 69, 73 СК РФ).

Согласно ст. 7 СК РФ осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. При осуществлении прав и исполнении обязанностей необходимо руководствоваться и общими принципами, установленными нормой ст. 1 СК РФ. Осуществление права в противоречии с его назначением либо злоупотребление правом влечет отказ в защите права и применение дополнительных мер защиты пострадавшей стороны. При этом злоупотребление правом следует отличать от правонарушения. Злоупотреблением является осуществление прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона, а также иное заведомо недобросовестное осуществление права. К примеру, мать ребенка исключительно для того, чтобы причинить неудобства деду, организует различные препятствия их общению. Примерами злоупотребления родительскими правами можно считать создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков¹¹⁴. Напротив, жестокое обращение с ребенком, физическое насилие, покушение на половую неприкосновенность являются не злоупотреблением правом, а правонарушением.

§ 3. Виды семейных правоотношений

Классификация семейных правоотношений может проводиться по различным основаниям.

В зависимости от участвующих субъектов можно выделить три группы отношений: 1) брачные, возникающие между супругами; 2) родительские, возникающие между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, между матерью и отцом ребенка относительно его воспитания, развития и содержания; 3) иные родственные и приравненные к ним отношения, возникающие между бабушкой, дедом, прабабушкой, прадедом и внуками, правнуками, родными братьями и сестрами, мачехой, отчимом и падчерицей, пасынком, бывшими фактическими воспитателями и их воспитанниками, опекунами (попечителями) и подопечными¹¹⁵.

В зависимости от направленности интереса участников¹¹⁶ можно выделить правоотношения, субъекты которых преследуют имущественный интерес (имущественные правоотношения), и правоотношения, субъекты которых преследуют неимущественный интерес (личные неимущественные правоотношения). К первой группе следует отнести алиментные обязательства, имущественные правоотношения между супругами. Ко второй, к примеру, – правоотношения, возникающие в связи с воспитанием ребенка¹¹⁷.

В цивилистической литературе предложено разделять правоотношения в зависимости от субъектного состава на абсолютные и относительные. В абсолютном правоотношении определена только одна сторона – носитель субъективного права, а все остальные субъекты обязаны не нарушать это право. В относительном правоотношении обе стороны персонально определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Такая классификация критикуется некоторыми авторами как противоречащая природе правоотношения¹¹⁸. Если все же придерживаться данной классификации, примером абсолютных отношений могли бы быть родительские отношения с неограниченным кругом третьих лиц, возникающие из преимущественного права на воспитание ребенка (ст. 63 СК РФ). Хотя и здесь рациональнее говорить не об абстрактном абсолютном правоотношении, а об относительном охранительном правоотношении, возникающем с конкретным лицом, удерживающим ребенка не на основании закона или не на основании судебного решения (ст. 68 СК РФ).

В литературе предлагались иные варианты указанной классификации. В. А. Рясенцев предложил с учетом способов защиты выделять три группы правоотношений: относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты (алиментные обязательства), относительные правоотношения с абсолютным характером защиты (родительские отношения) и абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных (отношения между супругами как собственниками общего супружеского имущества)¹¹⁹.

§ 4. Основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений

Основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений являются юридические факты либо их совокупность (юридический состав¹²⁰). От оснований возникновения правоотношений следует отличать предпосылки их возникновения. Так, к примеру, достижение брачного возраста, дееспособность и т. д. являются не элементами состава, а предпосылками. Основанием же возникновения брачного отношения следует считать юридический состав, включающий совместное волеизъявление, совершенное в установленном порядке, и совершение административного акта в виде внесения записи в актовую книгу.

Классификация юридических фактов в семейном праве в целом совпадает с гражданско-правовой. Прежде всего, в зависимости от волевого характера юридические факты подразделяются на действия и события. События – это обстоятельства, которые возникают (протекают) независимо от воли субъекта (например, смерть или рождение гражданина). Действие (равно как и воздержание от действия) зависит от воли субъекта и может быть как правомерным (дозволенным), так и неправомерным (недозволенным). Неправомерное действие (бездействие) не соответствует требованиям закона или договора, необоснованно нарушает чужое субъективное право или законный интерес. Таковыми, являются, к примеру, удержание чужого ребенка без законного основания; нарушение установленной соглашением обязанности выплачивать алименты; причинение вреда.

В зависимости от значимости волевой направленности субъекта на возникновение (изменение, прекращение) юридических последствий действия подразделяются на юридические акты и юридические поступки. К актам следует отнести сделки, административные акты и судебное решение. Семейный кодекс не содержит понятия сделки, но, представляется, что ее определение как действия, направленного на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей, данное в ст. 153 ГК РФ, вполне подходит к семейным правоотношениям¹²¹. К односторонним сделкам можно отнести, например, волеизъявление усыновителя на усыновление (ст. 125 СК). К двусторонним сделкам относятся предусмотренные Семейным кодексом договоры по поводу имущества супругов (п. 2 ст. 38, п. 1 ст. 39, ст. 40 СК РФ), по осуществлению родительских прав (ст. 24, п. 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ); по установлению алиментных обязательств (гл. 16 СК РФ), по воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей (об осуществлении опеки или попечительства, в том числе договор о приемной семье, о патронатной семье (п. 6 ст. 145 СК РФ))¹²². Указанные сделки могут не только порождать новые права и обязанности их участников, но и изменять уже возникшие правоотношения. Поскольку в соответствии со ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), допустимо заключение договоров, не предусмотренных, но не противоречащих закону. Об этом говорит и норма ст. 5 СК РФ, устанавливающая возможность аналогии закона «в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон».

Судебные решения и административные обычно входят в юридические составы вместе с другими юридическими фактами¹²³. К примеру, вынесение судом решения суда об установлении усыновления невозможно без волеизъявления усыновителя.

Примеры юридических поступков, вызывающих юридические последствия независимо от направленности воли на результат¹²⁴: обнаружение ребенка, оставшегося без попечения родителей (п. 1 ст. 122 СК РФ), согласие родителей на усыновление ребенка (ст. 129 СК), согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка (ст. 133 СК), и др.

К юридическим поступкам близки совокупности фактических действий, сами по себе не влияющие на динамику отношений, но учитываемые в некоторых случаях: к примеру, при взыскании алиментов суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет (п. 2 ст. 96 СК РФ); суд не вправе признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью (п. 3 ст. 29 СК РФ); суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (п. 2 ст. 39 СК РФ).

В зависимости от правовых последствий юридические факты делят на правопорождающие, правоизменяющие и правопрекращающие¹²⁵. К правопорождающим, т. е. влекущим возникновение семейных прав и обязанностей, относят, к примеру, рождение (событие) или заключение брака (юридический акт). Правоизменяющими называются юридические факты, которые приводят к изменению объема прав и обязанностей субъектов либо к изменению допустимых способов реализации (исполнения) права (обязанности). Таковым может быть решение суда об ограничении родительских прав, вынесенное при наличии условий, указанных в ст. 73 СК РФ. Правопрекращающие юридические факты влекут прекращение семейного правоотношения – смерть лица, отмена усыновления и др. Приведенная классификация условна, так как одни и те же факты могут повлечь прекращение одних правоотношений и возникновение других.

В литературе по семейному праву достаточно часто выделяется особая разновидность юридических фактов – «факты-состояния» (основанием классификации при этом называется срок существования факта либо характер действия). Под состоянием обычно понимается юридический факт, который существует продолжительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. В качестве примеров фактов-состояний называют родство, состояние в браке, нетрудоспособность и т. д. В результате часто происходит смешение юридического факта и правоотношения либо дублирование одного и того же факта под разными названиями. Представляется, что если и выделять состояние, то рассматривать его следует не как основание возникновения правоотношения и не как само правоотношение, а как особые черты статуса лица. Покажем это на примерах. Гражданин, заключивший контракт с министерством обороны, становится военнослужащим, т. е. приобретает особый статус, учитываемый в определенных случаях. У гражданина, признанного судом недееспособным, также меняется статус: к примеру, он не вправе самостоятельно совершать сделки. Аналогично нужно рассуждать и при рассмотрении семейных отношений. К примеру, основанием возникновения брачного правоотношения является встречное волеизъявление двух лиц, совершенное в установленном порядке. После регистрации брака каждая из сторон становится супругом, т. е. происходят изменения в статусе (состоянии) лица. Основанием возникновения родственных отношений является не родство, а событие – рождение гражданина.

§ 5. Сроки в семейном праве

Достаточно распространено мнение о том, что сроки являются юридическими фактами и их следует относить к событиям, поскольку течение времени не зависит от воли субъектов. При этом одни авторы относят сроки к абсолютным¹²⁶, а другие – к относительным событиям, так как, несмотря на объективную природу времени, определение начала и конца течения сроков определяется по воле субъектов. Другая позиция состоит в том, что срок является не событием, а представляет собой особый юридический факт¹²⁷. Достаточно обосновано мнение о том, что срок вообще не является юридическим фактом, а представляет собой форму, опосредующую юридические факты¹²⁸.

Правила исчисления сроков в семейном праве определяются нормами гл. 11 ГК РФ.

Сроки классифицируют с использованием различных оснований. По источнику установления различают сроки, установленные в семейном законодательстве (п. 1 ст. 11, 17, 122 СК РФ и др.), сроки, установленные в судебных актах (п. 2 ст. 22, 92 СК РФ), сроки, определенные в сделках (п. 2 ст. 42, 120, 152, 153.1 СК РФ), сроки, установленные в административных актах (п. 1 ст. 11, п. 4 ст. 155.2 СК РФ). Сроки, отнесенные к первой группе, могут содержаться как в императивных, так и в диспозитивных нормах источников семейного права. Так, срок исковой давности, определенный в ст. 15 СК РФ и ст. 181 ГК РФ является императивным и не может быть изменен субъектами правоотношений. Сроки могут быть установлены в судебном акте. Так, например, согласно п. 2 ст. 22 СК РФ вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Данные сроки следует отличать от процессуальных сроков, т. е. сроков совершения процессуальных действий, установленных процессуальным законодательством (например, сроки вступления решения суда в законную силу). К третьей группе сроков относятся сроки, установленные в соглашениях о разделе имущества супругов, в брачных договорах, алиментных соглашениях и т. д.

По степени определенности различают абсолютно определенные, относительно определенные и неопределенные сроки. Абсолютно определенными называются сроки, указывающие на конкретный отрезок времени или точную дату. К относительно определенным относят сроки, связанные с наступлением определенного обстоятельства в будущем. Наступления такого обстоятельства неизбежно, однако точное время, когда это произойдет, неизвестно и, как правило, не зависит от субъекта, определяющего срок. Примером подобных сроков может быть начало отпуска, определенное в соглашении об уплате алиментов как срок возмещения расходов на отдых. К таковым относится и срок действия соглашения об уплате алиментов, определенный как «до момента выздоровления лица, управомоченного на получение алиментов».

В семейном праве возможны также неопределенные сроки, т. е. сроки, лишь предполагающие, но не указывающие временные границы. К этой группе можно отнести сроки исполнения соглашений, определенные моментом востребования, а также разумные сроки, сроки, определенные как «своевременно», «немедленно». Например, согласно п. 1 ст. 77 СК РФ при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

По правовым последствиям сроки разделяют на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие. Правообразующие сроки – это сроки, наступление которых влечет возникновение определенных правоотношений либо изменение статуса лица (например, достижение гражданином возраста 18 лет дает ему право на заключение брака (ст. 13 СК РФ)). Правоизменяющие сроки – сроки, наступление или истечение которых влечет изменение (преобразование) правоотношения, в том числе появление дополнительных прав и обязанностей или условий их осуществления (например, стороны брачного договора договорились, что у супруга появляются дополнительные имущественные права по истечении определенного срока существования брака). Правопрекращающие сроки – сроки, наступление или истечение которых влечет прекращение правоотношения либо отдельных прав субъекта (например, достижение ребенком возраста 18 лет влечет прекращение выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке (п. 2 ст. 120 СК РФ)).

По юридическому содержанию (цели) сроки разделяют на сроки осуществления прав, сроки исполнения обязанностей и сроки защиты прав.

Сроками осуществления прав являются сроки, в течение которых право может быть реализовано. Например, бывшая жена вправе требовать взыскания алиментов в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (п. 1 ст. 90 СК РФ). Сроками исполнения обязанностей являются сроки, в течение которых лицо обязано совершить или воздерживаться от совершения определенного действия. Примерами таких сроков могут быть срок передачи имущества по соглашению о разделе общего имущества супругов, срок выплаты алиментов. Сроками защиты прав называют сроки, в течение которых лицо может реализовать предоставленные ему возможности защиты субъективного права и законного интереса. Помимо срока исковой давности к таким срокам следует отнести также сроки предъявления в суд жалоб на ненормативные акты государственных, муниципальных органов (к примеру, органов опеки и попечительства, органов ЗАГС и др.).

Исковая давность представляет собой срок для судебной защиты права или законного интереса по иску лица, субъективное право или законный интерес которого были нарушены. На требования, вытекающие из семейных отношений, согласно ст. 9 СК РФ исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом. К примеру, супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ). Общий срок исковой давности применяется к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут (п. 7 ст. 38 СК РФ). К признанию недействительным брака вследствие сокрытия наличия венерической болезни или ВИЧ-инфекции применяется годичный срок исковой давности, установленный ст. 181 ГК РФ для оспоримых сделок (п. 4 ст. 169 СК РФ). Согласно п. 2 ст. 9 СК РФ при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами ст. 198–200 и 202–205 ГК РФ. Подробнее вопросы определения начала, перерыва, приостановления течения сроков исковой давности, а также применения последствий ее истечения рассматриваются в курсе гражданского права.

§ 6. Защита семейных прав

В механизме защиты прав традиционно выделяются формы и способы защиты. Формы защиты различаются в зависимости от того, прибегает ли субъект к помощи специальных государственных органов и суда для защиты права (интереса). Соответственно говорят о неюрисдикционной и юрисдикционной формах защиты. Способы защиты – это меры, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя (п. 2 ст. 8 СК РФ, ст. 12 ГК РФ)¹²⁹.

Неюрисдикционная форма защиты предполагает совершение лицом фактических (а не юридических) действий для защиты своих прав и интересов без помощи государственных органов (самозащита). Используемые способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, а также не могут нарушать (создавать угрозу нарушения) права и интересы других лиц. В семейном праве понятие «самозащита» не закреплено, однако в силу ст. 4 СК РФ допустимо применение гражданско-правовых норм, регулирующих порядок и условия реализации права на самозащиту (ст. 12, 14 ГК РФ), к семейным отношениям¹³⁰. К самозащите близка также защита прав и интересов третьего лица путем совершения фактических действий. К примеру, бабушка не отпускает ребенка домой, зная о том, что родители находятся в состоянии тяжелого алкогольного опьянения.

Юрисдикционная форма защиты предполагает защиту в административном или судебном порядке¹³¹. Административная защита допустима в случаях, прямо указанных в Семейном кодексе (п. 1 ст. 8 СК). Основные функции в области административной защиты прав и интересов ребенка возложены на органы опеки и попечительства субъектов РФ (п. 2 ст. 121 СК РФ¹³²). Указанные органы разрешают споры, связанные с воспитанием детей (п. 2 ст. 65, п. 2 ст. 67 СК РФ), принимают меры защиты детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 122 СК РФ)¹³³.

Функциями по административной защите наделен также прокурор. Прокурор, осуществляя надзор за соблюдением законов, в том числе семейного законодательства, имеет право приносить протесты, представления и предостережения, возбуждать производство об административных правонарушениях (ст. 23, 24, 25.1, 26–28 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»¹³⁴), контролирует законность отобрания ребенка у родителей (ст. 77 СК РФ).

Защита прав в суде осуществляется путем подачи иска либо заявления. В судебном порядке может быть также обжаловано любое решение, принятое при административном разрешении спора (ст. 46 Конституции РФ). В некоторых случаях право инициировать судебную защиту предоставляется государственным органам. Так, орган опеки и попечительства вправе (а в некоторых случаях обязан) предъявлять в суд иски о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ), о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (п. 3 ст. 80 СК РФ), о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102 СК РФ), об отмене усыновления (ст. 142 СК РФ). Правом на предъявление исков в защиту третьего лица наделяется также прокурор (ст. 28, 70, 73, 102, 142 СК РФ).

Вспомогательными функциями при судебной защите прав наделяются органы опеки и попечительства и прокурор. Орган опеки и попечительства готовит заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка (ст. 272 ГПК РФ), участвует в делах по спорам, связанным с воспитанием детей (п. 2 ст. 66, ст. 78 СК РФ), о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста (п. 2 ст. 28 СК РФ). Прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 СК РФ), об усыновлении ребенка (ст. 125 СК РФ) и об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ).

Способы защиты, применяемые в юрисдикционной форме, можно условно разделить на две группы: 1) не обладающие признаками ответственности, в том числе меры предупредительного характера и меры регулятивного характера, и 2) меры ответственности.

К мерам предупредительного характера относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения: к примеру, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган субъекта РФ, наделенный полномочиями по организации опеки и попечительства, вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (п. 1 ст. 77 СК РФ).

К мерам регулятивного характера можно, в частности, отнести:

а) признание права (например, признание имущественных прав добросовестного супруга при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК РФ), установление отцовства (ст. 49 СК РФ) и др.) либо отсутствия права (оспаривание отцовства или материнства (ст. 52 СК РФ)), установление фактов, имеющих юридическое значение (установление факта признания отцовства (ст. 50 СК РФ), факта родственных отношений (ст. 264 ГПК РФ));

б) устранение препятствий в реализации права, понуждение к совершению действия (например, понуждение к передаче ребенка (ст. 68 СК РФ), обеспечение прав близких родственников ребенка на общение с ним (ст. 67 СК РФ));

в) восстановление ранее существовавшего положения, в том числе признание недействительным брака (гл. 5 СК РФ), брачного договора (ст. 44 СК РФ) и иных сделок (ст. 101, 102 СК РФ, ст. 168–172, 175–179 ГК РФ), актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 13 ГК РФ) и (или) применение последствий недействительности;

г) принятие мер, направленных на устранение разногласий (к примеру, связанных с участием в воспитании отдельно проживающего родителя (ст. 66 СК РФ); связанных с выбором имени ребенка (ст. 59 СК РФ)).

Под ответственностью следует понимать правоотношение по применению последствий нарушения обязанностей (санкций), установленных законом или договором, в виде возложения на нарушителя дополнительных обязанностей или лишения его прав¹³⁵.

Представляется возможным выделение двух связанных видов ответственности: гражданско-правовой и специальной семейно-правовой. При этом нарушение обязанностей, установленных семейным законодательством, может являться основанием для применения самостоятельных (не семейно-правовых) мер ответственности, предусмотренных другими отраслями права, – административно-правовой и уголовно-правовой ответственности (ст. 5.35 КоАП РФ¹³⁶, ст. 156, 157 и другие нормы гл. 20 УК РФ¹³⁷).

Гражданско-правовую ответственность можно определить как обязательство, возникающее вследствие нарушения обязанности, установленной законом или договором, содержание которого составляют обязанность одной стороны возместить имущественные и компенсировать неимущественные потери противоположной стороны. Таким образом, отношение по применению меры ответственности возникает между потерпевшим (кредитором) и причинителем вреда (должником), а сами меры гражданско-правовой ответственности, в отличие от семейно-правовой, носят имущественный характер. Формами гражданско-правовой ответственности в нашем случае являются возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), взыскание неустойки (ст. 330 ГК РФ) и процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), а также компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Основания и порядок применения этих мер определяются нормами Гражданского кодекса РФ с учетом специфики семейных отношений (ст. 4 СК РФ).

Возможность возмещения убытков прямо предусмотрена в некоторых нормах Семейного кодекса РФ. К примеру, получатель алиментов вправе взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ). Возмещение убытков возможно также как форма ответственности за нарушение брачного договора или соглашения о разделе имущества супругов¹³⁸. Возмещение убытков допустимо и в других случаях, в том числе прямо в законе не указанных.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Полагаем, что нет серьезных препятствий применению гражданско-правового понятия убытков к семейным отношениям¹³⁹.

В качестве примера неустойки можно привести указанную в абз. 1 п. 2 ст. 115 СК РФ зачетную неустойку за нарушение обязанности по уплате алиментов в соответствии с решением суда в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Еще одной возможной формой гражданско-правовой ответственности является компенсация морального вреда. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ)¹⁴⁰. Моральный вред, вызванный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на другие нематериальные блага, может быть компенсирован независимо от указания в законе. Однако часто высказываются предложения прямо предусмотреть в Семейном кодексе возможность компенсации морального вреда, к примеру, при нарушении права родителя на совместное воспитание ребенка; права ребенка на надлежащее воспитание обоими родителями (лицами, их заменяющими); права супруга на совместное решение вопросов семейной жизни и т. п.¹⁴¹ В настоящий момент норма п. 2 ст. 30 СК РФ дает право на такую компенсацию добросовестному супругу при признании брака недействительным. При этом обязательным условием наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (например, ст. 1100 ГК РФ)¹⁴².

В отличие от гражданско-правовой, специальная семейно-правовая ответственность носит личный, а не имущественный характер и не имеет компенсационной функции. В данном случае возникает не обязательственное правоотношение между нарушителем и потерпевшим, а правоотношение между нарушителем и государством. При этом виновный обязан претерпеть определенные меры принуждения, а государство в лице суда и уполномоченных органов – применить к нему эти меры. Относительно видов и форм ответственности в семейном праве высказаны различные мнения¹⁴³. К формам следует отнести лишение родительских прав и отмену усыновления в связи с уклонением усыновителей от выполнения обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами или жестокого обращения с ребенком (п. 1 ст. 141). Так, в случае лишения родительских прав родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право наследования, право на получение от него содержания, право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ст. 71 СК РФ), а также не могут в дальнейшем являться усыновителями (п. 1 ст. 127 СК РФ).

От мер семейно-правовой ответственности следует отличать нормы, дающие суду право учесть определенные обстоятельства при вынесении решений. Например, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд при разделе общего имущества вправе учесть факт неполучения одним из супругов доходов по неуважительным причинам либо расходования общего имущества в ущерб интересам семьи. В соответствии с п. 2 ст. 119 СК РФ суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление, или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение правоотношения и определите его структуру.

2. Какими особенностями обладает семейное правоотношение?

3. В какой момент возникает семейная правоспособность и дееспособность?

4. Какие виды обязанностей вам известны?

5. Что такое злоупотребление правом?

6. Охарактеризуйте право на защиту.

7. Какие органы в вашем субъекте Российской Федерации наделены полномочиями по охране прав и интересов несовершеннолетних граждан?

8. Какие меры охранительного характера могут предпринимать органы опеки и попечительства?

9. Поясните, что такое формы защиты и способы защиты.

10. Какие способы защиты вам известны?

11. Укажите особенности ответственности по семейному законодательству.

12. Приведите примеры различных форм ответственности, указанных в нормах Семейного кодекса.

13. В каком порядке применяются сроки исковой давности в семейных отношениях?

14. Что такое родство и свойство?

Глава III. Брачное правоотношение

План

1. Понятие брака.

2. Условия заключения брака.

3. Порядок заключения брака.

4. Прекращение брака.

5. Признание брака недействительным.

§ 1. Понятие брака

Действующее семейное законодательство не закрепляет понятие брака. Можно согласиться с высказанным в литературе мнением, что попытка дать определение брака едва ли может быть состоятельной, так как брак является комплексным институтом и его юридическое определение неизбежно будет неполным, потому что не сможет охватить некоторые существенные признаки брака, лежащие за пределами брака¹⁴⁴. Как подчеркивается в современной юридической литературе, отсутствие законодательно установленного определения брака связано с тем, что брак является сложным комплексным социальным явлением, находящимся под воздействием не только правовых, но и этических, моральных норм, а также экономических законов, что ставило бы под сомнение полноту определения брака только с правовых позиций, тем более что «духовные и физические элементы брака, безусловно, не могут регулироваться правом»¹⁴⁵.

В то же время в теории права понятию брака уделялось и уделяется много внимания. Следует отметить, что взгляды ученых на понятие брака со временем менялись в зависимости от существовавшей общественно-политической обстановки.

До революции не существовало отдельных актов, регулирующих семейные правоотношения. В основу понятия брака в этот период было положено сожительство мужчины и женщины. Так, Г. Ф. Шершеневич определял брак как союз мужчины и женщины с целью сожительства, основанный на взаимном соглашении и заключенный в установленной форме¹⁴⁶. А. И. Загоровский признавал брак в качестве института особого рода и рассматривал его как нормированный правом пожизненный половой союз мужчины и женщины¹⁴⁷. К. П. Победоносцев в юридическом смысле определял брак как соединение мужчины и женщины, освященное общественным сознанием, т. е. получившее юридический характер¹⁴⁸. В. И. Сергеевич определял брак как союз мужчины и женщины с целью полового восполнения и единения всей жизни¹⁴⁹.

Советский период ознаменовался принятием трех кодифицированных семейно-правовых актов: в 1918 г. был принят Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве¹⁵⁰, в 1926 г. – Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР¹⁵¹, в 1969 г. – Кодекс о браке и семье РСФСР. Последний кодекс просуществовал вплоть до 1995 г., когда был принят ныне действующий Семейный кодекс.

В этот период на понимание брака среди ученых наложила отпечаток советская идеология. Брак обосновывался как принципиально новая форма семейного союза мужчины и женщины социалистического общества, отличная от форм брака, применявшихся в зарубежных странах. В монографиях советского периода под браком понималось «отношение совместного сожительства, основанное на началах любви, дружбы, сотрудничества» или «свободное сожительство двух лиц». Кроме того, обязательным элементом брака являлось также наличие общего хозяйства со взаимной материальной поддержкой супругов и совместное воспитание детей, что фактически было закреплено в Кодексе законов о браке, семье и опеке 1926 г.¹⁵² Следует отметить, что в Кодексе законов о браке, семье и опеке 1926 г. была предпринята попытка дать понятие брака. Так, в ст. 12 Кодекса 1926 г. брак определялся как наличие таких фактических отношений между мужчиной и женщиной, как совместное сожительство, ведение при этом сожительстве общего хозяйства, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей. Конечно, приведенное положение нельзя называть понятием, точнее говорить о попытке определить брак через перечисление его признаков. Также в юридической литературе высказывалась точка зрения о том, что брак как союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, в принципе должен иметь пожизненный характер¹⁵³. Пожизненный характер брака связывался с необходимостью реализации главной цели брака – рождение и воспитание детей. Наиболее удачным до настоящего времени является понятие брака, предложенное В. А. Рясенцевым, который под браком понимал юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности¹⁵⁴. Приведенное понятие не потеряло своей актуальности и в том или ином виде воспроизводится многими современными учеными.

На современном этапе развития науки можно встретить нетрадиционные для отечественной юридической науки взгляды на понятие брака. Например, М. В. Антокольская, рассматривая правовую природу брака, приходит к выводу, что «соглашение о заключении брака по своей правовой природе не отличается от гражданского договора. В той части, в какой оно регулируется правом и порождает правовые последствия, оно является договором»¹⁵⁵. В то же время в теории современного отечественного семейного права в основном продолжают преобладать взгляды на брак как свободный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, заключаемый в органах записи актов гражданского состояния для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов¹⁵⁶. А. М. Нечаева, давая традиционное понятие брака как союза мужчины и женщины, влекущего за собой правовые последствия, в то же время расценивает его как форму отношений между лицами разного пола и как своеобразный символ для вступающих в брак и для государства¹⁵⁷.

Кроме того, ряд ученых предлагает рассматривать понятие брака в узком и широком смысле, в правовом и социальном¹⁵⁸.

Возвращаясь к понятию брака, следует отметить, что понятие брака можно формулировать только с юридической точки зрения, поскольку сформулировать универсальное понятие невозможно и нецелесообразно. С юридической точки зрения важно, чтобы в понятии была отражена совокупность условий, при наличии которых союз мужчины и женщины порождает правовые последствия, установленные семейным законодательством.

Брак можно определить как союз между мужчиной и женщиной, основанный на добровольном и взаимном согласии, направленный на создание семьи и установление взаимных прав и обязанностей супругов, зарегистрированный в установленном законом порядке.

§ 2. Условия заключения брака

Семейный кодекс РФ, как и ранее действующий КоБС РСФСР, императивно регламентирует отношения, связанные с оформлением брачно-семейных отношений. В Семейном кодексе закреплены условия, необходимые для заключения брака. Их условно можно разделить на две группы: позитивные (положительные) условия (т. е. условия, которые необходимы для заключения брака) и негативные (отрицательные) (именуемые в СК РФ препятствиями к заключению брака).

Позитивные условия закреплены в ст. 12 СК РФ. Их два: (1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и (2) достижение ими брачного возраста.

1. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак.

Согласно ст. 16 Всеобщей декларации прав человека мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон. В п. 3 ст. 23 Международного пакта 1966 г. «О гражданских и политических правах» закрепляется, что ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак.

Основываясь на указанных международных актах, и в Российской Федерации одним из условий вступления в брак является взаимное и добровольное согласие лиц, вступающих в брак.

Взаимное согласие стать мужем и женой должно выражать действительное желание сторон на вступление в брак. Наличие взаимного и добровольного согласия на вступление в брак проверяется дважды: сначала при подаче заявления в органы записи актов гражданского состояния, а затем при регистрации брака, которая возможна только при личном присутствии лиц, вступающих в брак. Внешне выраженному согласию на заключение брака должно соответствовать истинное намерение сторон. Взаимное согласие на вступление в брак должно быть добровольным. Воля лиц на вступление в брак должна формироваться свободно и осознанно. Нарушением добровольного согласия на вступление в брак является принуждение к вступлению в брак, которое может быть как психическим, так и физическим. Не имеет значения, от кого исходило такое принуждение: от одного из супругов, родителей, друзей или посторонних лиц. При вступлении в брак могут быть и иные пороки воли, например, если согласие на заключение брака было дано душевнобольным или слабоумным, лицом, находящимся в состоянии сильного алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств либо находящимся в таком состоянии, когда лицо не отдавало отчета в своих действиях.

В содержание данного условия входит соблюдение требования о принадлежности лиц, вступающих в брак, к различному полу. Это следует из п. 1 ст. 12 СК РФ (должно быть взаимное, добровольное согласие мужчины и женщины) и п. 3 ст. 1 СК РФ (один из принципов семейного права – добровольность брачного союза мужчины и женщины)¹⁵⁹. Указанное основывается на национальных традициях отношения к браку как биологическому союзу мужчины и женщины. Кроме того, в силу ст. 23 Международного пакта 1966 г. «О гражданских и политических правах» право на вступление в брак и право основывать семью признается именно за мужчинами и женщинами, а в ст. 12 Конвенции о защите прав человека и основных свобод¹⁶⁰ предусматривается право мужчины и женщины вступать в брак и создавать семью в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права.

Таким образом, российское семейное законодательство исходит из того, что брак в Российской Федерации может быть заключен только между мужчиной и женщиной, а однополые браки, которые законодательно разрешены в некоторых западноевропейских странах, в России не допускаются.

2. Достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста.

В соответствии со ст. 13 СК РФ в Российской Федерации брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, т. е. совпадает с достижением гражданами полной дееспособности. Возрастной ценз для вступления в брак (18 лет) в юридической литературе объясняют наличием у лиц, вступающих в брак, соответствующей степени зрелости (социальной, физической и психической)¹⁶¹. Какого-то предельного возраста для вступления в брак в семейном законодательстве не установлено¹⁶². Также нет никаких требований, связанных с разницей в возрасте между мужчиной и женщиной, вступающих в брак.

Следует отметить, что лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть установленного законом возраста на момент государственной регистрации заключения брака, а не на день подачи в орган ЗАГС заявления о вступлении в брак.

В то же время при определенных условиях и в установленном законом порядке брачный возраст может быть снижен. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, по их просьбе. Из приведенной нормы следует:

а) для снижения брачного возраста требуется наличие уважительных причин. Это могут быть самые различные обстоятельства: беременность несовершеннолетней или рождение ею ребенка; предстоящий призыв на военную службу или убытие в длительную командировку жениха; фактически сложившиеся брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста; угроза жизни одному из вступающих в брак и т. п. Поскольку законодательство не содержит даже примерного перечня уважительных причин для снижения брачного возраста, таковыми могут быть самые разные жизненные обстоятельства. Очевидно, что к заявлению о снижении брачного возраста должны быть приложены документы, подтверждающие наличие уважительных причин (это могут быть справки о беременности, документы о рождении ребенка и др.).

Согласия родителей или других законных представителей несовершеннолетних на снижение брачного возраста не требуется;

б) снижение брачного возраста производится органами местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак. Решение о снижении брачного возраста может быть принято только по просьбе лиц, желающих вступить в брак, т. е. несовершеннолетние должны обращаться в орган местного самоуправления с просьбой снизить брачный возраст.

Снижение брачного возраста – это право, а не обязанность органа местного самоуправления, поэтому если орган местного самоуправления не усмотрит уважительности причин для снижения брачного возраста, он может отказать. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, он может быть обжалован в суд по правилам гл. 25 ГПК РФ.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Исходя из данной нормы, субъекты РФ могут принимать законы, которыми регулируется порядок и условия снижения брачного возраста ниже 16 лет.

В настоящее время соответствующие законы приняли многие субъекты РФ. Так, есть такие законы в Республике Адыгея, Башкортостан, Кабардино-Балкарской и других республиках, в Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Сахалинской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Тюменской и других областях, в Ханты-Мансийском автономном округе и др. субъектах РФ.

Следует отметить, что в законодательстве субъектов РФ о снижении брачного возраста отсутствует единообразный подход в регулировании рассматриваемого вопроса. Так, по вопросу нижней возрастной границы для вступления в брак: есть субъекты РФ, в которых снижение возраста возможно до 14¹⁶³ или до 15¹⁶⁴ лет, в одном субъекте РФ вообще не устанавливается нижнего возрастного предела¹⁶⁵.

Также нет единого подхода к определению круга особых обстоятельств, позволяющих снизить брачный возраст ниже 16 лет. Практически во всех законодательных актах субъектов РФ в качестве особых обстоятельств называется беременность невесты или рождение ею ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, призыв на военную службу и др. В некоторых законах достаточно подробно описаны обстоятельства, позволяющие снизить брачный возраст. Так, в ст. 2 Закона Мурманской области от 18 ноября 1996 г. № 42-01-ЗМО в качестве особого обстоятельства называются наличие беременности (22 недель и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению, а также случай, когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка. Некоторые законы субъектов РФ оставляют перечень особых обстоятельств открытым, что может привести на практике к существенному нарушению прав несовершеннолетних лиц. В семейном кодексе Республики Башкортостан вообще не называются особые обстоятельства, при наличии которых может быть снижен брачный возраст. В абз. 2 п. 2 ст. 12 СК Республики Башкортостан просто указывается, что в виде исключения с учетом особых обстоятельств органами местного самоуправления может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Кроме того, в законах некоторых субъектов РФ предусматриваются дополнительные условия для снижения брачного возраста лицам, не достигшим возраста 16 лет. Это в большинстве своем согласие родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (ст. 3 Закона Мурманской области от 18 ноября 1996 г. № 42-01-ЗМО, ст. 3 Закона Орловской области от 21 апреля 1997 г. № 33-03 «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»)¹⁶⁶ либо необходимость получения заключения органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий к вступлению в брак (ст. 2 Закона Калужской области от 6 июня 1997 г. № 10-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Калужской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»; ст. 2 Закона Мурманской области от 18 ноября 1996 г. № 42-01-ЗМО «Об условиях»).

Следует отметить, что эмансипация несовершеннолетнего (ст. 27 ГК РФ) не влечет возникновение у эмансипированного гражданина брачной дееспособности. Порядок заключения брака данной категории несовершеннолетних общий – разрешительный, т. е. им необходимо также получать разрешение на снижение брачного возраста в установленном СК РФ порядке. Объясняется это тем, что эмансипированный гражданин становится полностью дееспособным в гражданских отношениях, но при этом он не приобретает брачную дееспособность, поскольку ст. 13 СК РФ говорит о брачном возрасте.

В случае вступления в брак несовершеннолетний, которому был снижен брачный возраст, приобретает полную дееспособность (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Приобретенная дееспособность сохраняется и в случае, если в последующем, до достижения несовершеннолетним 18 лет, брак будет расторгнут. В случае признания такого брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Негативные условия (препятствия к заключению брака).

Обстоятельства, при наличии которых не допускается заключения брака, закрепляются в ст. 14 СК РФ. Перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. В частности, препятствиями к заключению брака являются следующие причины.

1. Наличие зарегистрированного брака хотя бы у одного лица, т. е. не допускаются полигамные браки.

Фактические (незарегистрированные в установленном законом порядке) супружеские отношения независимо от срока их продолжительности не являются препятствием к заключению брака. Данный запрет вытекает из принципа единобрачия (моногамии), согласно которому мужчина и женщина имеют право одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке, что было обязательным и в семейном праве дореволюционной России.

Не является препятствием для заключения нового брака расторгнутый брак и брак, признанный судом недействительным. В случае если лицо ранее состояло в браке, при регистрации заключения нового брака оно должно предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга и др.) (п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния). Положения ст. 14 СК РФ о запрете полигамных браков пытались признать неконституционными. Однако Конституционный Суд отказал в принятии жалобы¹⁶⁷.

2. Наличие запрещенной степени родства.

Так, запрещены браки между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами). Статья 14 СК РФ содержит исчерпывающий перечень близких родственников, между которыми запрещаются браки. Семейный кодекс не устанавливает запрета на заключение брака между родственниками более отдаленных степеней родства, например между двоюродными братьями и сестрами, дядей, тетей и племянниками и др.

Препятствием к заключению брака является и внебрачное родство. Так, если сын или дочь, рожденные вне брака разными матерями, имеют одного и того же отца, пусть даже отцовство не было установлено, их близкое родство не дает возможности заключить брак как по соображениям морали, так и в связи с заботой государства о здоровье их детей. Однако установить наличие внебрачного родства, если не было добровольного признания отцовства или оно не было установлено в судебном порядке, довольно трудно.

Не является препятствием к заключению брака отношения свойства (теща, зять, свекор, невестка).

Запрет на браки между близкими родственниками объясняется заботой государства о здоровье потомства лиц, вступающих в брак. Как справедливо отмечается Л. М. Пчелинцевой, запрещение браков между близкими родственниками продиктовано медико-биологическими и морально-этическими соображениями, связанными как с заботой о здоровом потомстве супругов (поскольку в связи с накоплением патологических генов считается, что риск рождения детей с тяжелыми заболеваниями в результате подобных браков весьма значителен), так и с естественным отвращением цивилизованного современного общества к кровосмешению¹⁶⁸.

3. Не допускаются браки между усыновителями и усыновленными.

Отношения между усыновленными и усыновителями приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 СК РФ). В основу данного запрета положены нравственные и этические факторы. В то же время если усыновление будет отменено с соблюдением условий, указанных в ст. 144 СК РФ, то возможно заключение брака между усыновителем и усыновленным.

Следует отметить, что усыновление не препятствует заключению брака между усыновителем и родственниками усыновленного, а также усыновленным и родственниками усыновителя.

Для усыновленного будет действовать запрет на вступление в брак со своими биологическими близкими родственниками (биологическими родителями, бабушкой, дедушкой, сестрами и братьями). Данное ограничение не прекращается в случае усыновления, поскольку родство сохраняется, хотя юридические отношения могут быть прекращены в связи с их возникновением между усыновителем и усыновленным.

Каких-либо ограничений и запретов для брака опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и их подопечных не установлено.

4. Не допускается брак с лицом, которое в установленном законом порядке было признано недееспособным.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин может быть признан судом недееспособным в том случае, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими. Наличие психических заболеваний, даже подтвержденных медицинскими документами, если они не повлекли признание лица недееспособным, не является основанием запрета на регистрацию брака. Недееспособность гражданина будет препятствием для заключения брака, если он был признан таковым до государственной регистрации брака. Последующее признание (после регистрации брака) недееспособным может послужить основанием для расторжения брака в административном порядке (ст. 19 СК РФ).

Указанный запрет связан с тем, что недееспособный гражданин не способен выражать осознанно согласие на вступление в брак, поскольку основанием для признания недееспособным является не всякое психическое расстройство, а только такое заболевание, в результате которого лицо не способно понимать значение своих действий или руководить ими.

Ограничение в дееспособности (ст. 30 ГК РФ) не препятствует к заключению брака.

Никакие другие обстоятельства, помимо установленных в ст. 14 СК РФ, не являются препятствием к заключению брака.

Медицинское освидетельствование лиц, вступающих в брак.

Статьей 15 СК РФ предусмотрено медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Медицинское обследование проводится на бесплатной основе учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства лиц, вступающих в брак. Обследование проводится строго на добровольной основе. Результаты обследования являются медицинской тайной¹⁶⁹ и могут быть сообщены лицу, с которым планируется заключение брака, только по желанию лица, прошедшего обследование.

Необходимость прохождения медицинского обследования не является условием заключения брака.

Изложенное позволяет говорить о том, что мужчина или женщина, узнав в результате обследования о наличии у себя каких-либо заболеваний, которые могут отразиться на супружеской жизни, самостоятельно решает вопрос, ставить или не ставить в известность об этом своего будущего супруга¹⁷⁰.

В этой же статье предусмотрено, что если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, другое лицо вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (ст. 27–30 СК РФ). Таким образом, наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции не является препятствием к заключению брака. Однако лицо, вступающее в брак и знающее о наличии у себя венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, должно уведомить другую сторону. В противном случае брак может быть признан недействительным, а также повлечь иные негативные последствия (ст. 121, 122 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за заражение венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией).

§ 3. Порядок заключения брака

В Российской Федерации признается только брак, заключенный в органах ЗАГС (п. 2 ст. 1 СК РФ). Ни фактические брачные отношения, как бы долго они не длились, ни брак, заключенный по религиозным обрядам, не признаются браком и не порождают прав и обязанностей супругов. Только регистрация брака в органах ЗАГС имеет правообразующее значение. Из этого правила есть одно исключение: в соответствии с п. 7 ст. 169 СК РФ правовое значение придается браку, заключенному по религиозному обряду на территории СССР, временно оккупированной в период Великой Отечественной войны, до момента восстановления органов записи актов гражданского состояния. Такие браки признаются законными независимо от того, были ли они в последующем зарегистрированы в государственных органах или нет.

Согласно ст. 4 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 25 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак¹⁷¹. С момента государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС, как установлено п. 2 ст. 10 СК, возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов. Подтверждением данного юридического факта является составляемая органом ЗАГС запись акта о заключении брака и выдаваемое органом ЗАГС свидетельство о заключении брака.

Процедура регистрации заключения брака начинается с подачи совместного заявления лицами, желающими вступить в брак, в органы ЗАГС. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния заявление подается в письменной форме лично или направляется в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг¹⁷². Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр¹⁷³. В заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Кроме того, эти лица – как мужчина, так и женщина – предупреждаются органом ЗАГС об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. Однако конкретных норм, устанавливающих вид и форму данной ответственности, в федеральном законодательстве нет. Реально состоявшаяся государственная регистрация заключения брака при наличии предусмотренных ст. 14 СК РФ препятствий к этому дает основание лицам, указанным в законе, требовать признания такого брака недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 27 и 28 СК РФ.

В ст. 26 Закона об актах гражданского состояния указаны и иные требования, предъявляемые к содержанию данного заявления. Одновременно с подачей заявления о регистрации заключения брака должны быть представлены документы, которые удостоверяют личность вступающих в брак. Если одно из лиц, вступающих в брак, состояло ранее в зарегистрированном браке, то должен быть представлен документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака. Для несовершеннолетних лиц необходимо представить разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста.

В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Регистрация заключения брака происходит по истечении месяца со дня подачи совместного заявления. Такой срок устанавливается по двум причинам. Во-первых, для того чтобы вступающие в брак могли проверить серьезность своих намерений стать мужем и женой; во-вторых, чтобы заинтересованные лица могли сообщить в орган ЗАГС сведения о наличии препятствий к регистрации брака.

Общий срок, по истечении которого производится регистрация брака, может быть изменен. При наличии уважительных причин руководитель органа ЗАГС может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. Ни Семейный кодекс, ни Закон об актах гражданского состояния не приводят даже примерного перечня уважительных причин. На практике такими причинами являются: отъезд в длительную командировку, переезд на постоянное место жительство в другую местность, состояние в фактических брачных отношениях, беременность невесты и др. При наличии особых обстоятельств руководитель органа ЗАГС может разрешить регистрацию заключения брака в день подачи заявления. В Семейном кодексе содержится примерный перечень особых обстоятельств: беременность, рождение ребенка, угроза жизни одной из сторон и другие обстоятельства. Перечень приведен для примера и в качестве особых обстоятельств могут рассматриваться и другие жизненные обстоятельства.

Как уважительные причины, так и особые обстоятельства, на которые ссылаются стороны, должны быть подтверждены соответствующими документами.

На руководителе органа ЗАГС не лежит безусловной обязанности изменить срок регистрации брака. В случае необоснованного отказа органа ЗАГС сократить или увеличить срок для регистрации заключения брака отказ может быть обжалован в суд.

Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак (п. 1 ст. 11 СК РФ, п. 4 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния). По законодательству Российской Федерации не допускается заключение брака через представителя.

В случае если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.

Руководитель органа ЗАГС может отказать в государственной регистрации заключения брака в случае, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния). О наличии препятствий к заключению брака может заявить любое заинтересованное лицо. Сделать это можно до момента государственной регистрации брака. В последующем после регистрации брака при наличии препятствий можно только ставить вопрос о недействительности брака в порядке, предусмотренном Семейным кодексом.

§ 4. Прекращение брака

Под прекращением брака понимается прекращение правоотношений между супругами на будущее время, вызванное наступлением определенных юридических фактов. В качестве юридических фактов, с которыми связывается прекращение брачного правоотношения, могут выступать как события, так и действия. Брак прекращается только в случаях, предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения брака установлен в ст. 16 СК РФ. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Брак прекращается вследствие:

– смерти одного из супругов;

– объявления судом одного из супругов умершим;

– расторжения брака.

Смерть одного из супругов естественным образом прекращает брак, поэтому не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака. В случае объявления гражданина умершим в порядке и по основаниям, установленным ст. 45 ГК РФ, брак также прекращается, поскольку объявление гражданина умершим влечет те же последствия, что и биологическая смерть. В случае смерти супруга или объявления его умершим прекращение брака подтверждается свидетельством о смерти, которое выдается органами ЗАГС в соответствии с гл. VIII Закона об актах гражданского состояния. Брак считается прекращенным с момента смерти гражданина или с момента вступления в силу судебного решения об объявлении гражданина умершим.

В ст. 26 СК РФ определены последствия явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим. В настоящее время установлены единые последствия явки как в случае признания гражданина безвестно отсутствующим, так и при объявлении гражданина умершим. В частности, брак восстанавливается при условии:

– отмены соответствующих судебных решений;

– наличия совместного заявления супругов.

Таким образом, восстановление брака не происходит автоматически, необходимо волеизъявление супругов на восстановление брака¹⁷⁴.

Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

Расторжение брака.

Расторжение брака возможно по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Каждый из супругов свободно реализует свое право на расторжение брака, за исключением случая, предусмотренного ст. 17 СК РФ. В соответствии со ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Указанное ограничение направлено на охрану здоровья матери и носит абсолютный характер. Оно действуют и в тех случаях, когда муж не является биологическим отцом ребенка. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»¹⁷⁵ (п. 1) положения ст. 17 СК РФ распространяются и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ). После того как отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ, супруг может повторно обратиться в суд с иском о расторжении брака.

Рассматриваемое ограничение действует как при обращении супруга в суд с заявлением о расторжении брака, так и при подаче заявления в органы ЗАГС.

Ограничение не распространяется в случае смерти усыновленного ребенка, поскольку ст. 17 СК РФ направлена на охрану здоровья родившей женщины. Что касается супруги, то Семейный кодекс не ограничивает ее в праве подать заявление о расторжении брака в любое время.

В действующем Семейном кодексе установлено два порядка расторжения брака: административный порядок (в органах ЗАГС) и судебный порядок. При этом супругам не предоставляется право выбора порядка расторжения брака.

Расторжение брака в административном порядке (в органах записи актов гражданского состояния).

Случаи, когда брак может быть расторгнут в административном порядке, закреплены в ст. 19 СК РФ.

Согласно п. 1 ст. 19 СК РФ для расторжения брака в административном порядке необходимо два условия в совокупности:

1) отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей (родных или усыновленных). В тех случаях, если ребенок усыновлен одним из супругов, а другой лишь дал согласие ему на усыновление, брак может быть расторгнут в органах ЗАГС, поскольку усыновленный ребенок не будет для них общим;

2) наличие взаимного согласия супругов. Взаимное согласие на расторжение брака выражается в совместном заявлении о расторжении брака, которое подается в письменной форме лично или направляется в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр (п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

В случае если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС или в многофункциональный центр для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи заявления. Месячный срок предоставляется супругам для того, чтобы они могли обдумать принятое решение, и если оно вызвано случайной размолвкой, то они могут в течение месяца отказаться от расторжения брака. Месячный срок при расторжении брака не может быть сокращен или увеличен по просьбе супругов.

Таким образом, органы ЗАГС не требуют от разводящихся никаких доказательств распада семьи, не выясняют причин расторжения брака, не принимают мер к примирению супругов. В данном случае органы ЗАГС осуществляют чисто регистрационную функцию.

В п. 2 ст. 19 СК РФ установлены случаи, когда брак может быть расторгнут в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов (независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей). По заявлению одного из супругов брак расторгается, если другой супруг:

– признан судом безвестно отсутствующим;

– признан судом недееспособным;

– осужден за совершенное преступление к лишению свободы на срок свыше трех лет¹⁷⁶.

К заявлению о расторжении брака должны быть приложены соответствующие документы, подтверждающие вышеназванные обстоятельства, в частности решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет (вступившие в законную силу).

Правом на расторжение брака в упрощенном порядке не обладает супруг, который был осужден на срок свыше трех лет. Он может расторгать брак по общим основаниям, установленным Семейным кодексом. Для случаев расторжения брака по инициативе недееспособного супруга специальный порядок действующим законодательством также не установлен. Учитывая, что в соответствии с п. 2 ст. 31 ГК РФ опекун может выступать в защиту прав и интересов своего подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, опекун недееспособного супруга вправе в интересах подопечного на общих основаниях (ст. 21 СК РФ) обратиться в суд с иском о расторжении брака.

Расторжение брака в указанных случаях производится независимо от согласия второго супруга и наличия общих несовершеннолетних детей.

Приняв заявление о расторжении брака, орган ЗАГС извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия – орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака (п. 3 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния).

Если между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершенное преступление к лишению свободы на срок свыше трех лет, существует спор о разделе общего имущества, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, они рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГС (ст. 20 СК РФ).

Судебный порядок расторжения брака.

Брак расторгается в судебном порядке в следующих случаях:

– у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК);

– при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

– если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).

Процедура рассмотрения заявления о расторжении брака в суде отличается в зависимости от того, есть ли согласие другого супруга на расторжение брака или оно отсутствует.

1. При наличии согласия другого супруга на расторжение брака суд не выясняет причин развода, а ограничивается констатацией факта распада семьи и желания расторжения брака (ст. 23 СК РФ). Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Можно сказать, что при расторжении брака по взаимному согласию супругов роль суда такая же, что и органов ЗАГС. Суд не выясняет мотивы развода, не принимает мер к примирению супругов, он только выясняет наличие согласия обоих супругов на расторжение брака. Поскольку оба супруга согласны на расторжение брака, суд исходит из того, что имеет место непоправимый распад семьи.

Согласно п. 2 ст. 23 СК РФ расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Данный срок не может быть сокращен.

Несмотря на упрощенную процедуру расторжения брака, ст. 23 СК РФ обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Так, в соответствии с п. 1 ст. 23 СК РФ супруги вправе представить суду соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.

В случае если отсутствует соглашение между супругами по вышеуказанным вопросам, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей.

В литературе отмечается, что законодатель не в полной мере проявил заботу о детях при расторжении брака. Некоторые авторы предлагают дополнить перечень вопросов, подлежащих рассмотрению судом: «Суд должен не только определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, но и установить порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Однако, как свидетельствует судебная практика, суды игнорируют норму ст. 24 СК РФ и, если супруги не заявляют соответствующих требований, принимают решение только о расторжении брака»¹⁷⁷.

2. При отсутствии взаимного согласия суд в соответствии с п. 1 ст. 22 СК РФ должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. В научной литературе встречаются мнения, что из смысла данного положения закона следует, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ может последовать даже в случае, когда меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака¹⁷⁸. Вряд ли можно согласиться с данным мнением. Несмотря на то что семейное законодательство нацелено на обеспечение укрепления семьи, если один из супругов настаивает на расторжении брака, брак должен быть расторгнут. Об этом, в частности, указано в абз. 2 п. 2 ст. 22 СК РФ, согласно которому расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. Еще Г. Ф. Шершеневич отмечал, что нравственный союз, потерявший свою нравственную основу, должен быть расторгнут, иначе он может принять форму безнравственного общения¹⁷⁹.

В случае отсутствия согласия на расторжение брака одного из супругов суд должен предпринять меры к их примирению. Примирительная процедура сводится к отложению рассмотрения дела в пределах трех месяцев. При этом суд вправе, а не обязан отложить рассмотрение дела. Поэтому при установлении непоправимого распада семьи суд сразу, без примирительной процедуры, может вынести решение о расторжении брака независимо от возражений ответчика. В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 разъясняется, что в зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз, с тем чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок. Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях должно быть вынесено мотивированное определение. Если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак.

По ранее действовавшему законодательству суд мог отказать в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов, если приходил к выводу, что сохранение семьи возможно.

В ст. 24 СК РФ определены вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака. Так, независимо от инициативы сторон бракоразводного процесса суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей¹⁸⁰.

Только при наличии соответствующего требования суд выносит решение о разделе имущества, находящегося в совместной собственности супругов; определяет размер содержания супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга.

При этом следует иметь в виду, что п. 3 ст. 24 СК РФ предусматривает право суда выделить требование супругов о разделе имущества в отдельное производство, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц и раздельное рассмотрение соединенных требований более целесообразно.

Момент прекращения брака при его расторжении.

Важное значение имеет время прекращения брака при его расторжении, так как с ним связывается прекращение личных и имущественных правоотношений между супругами. Момент прекращения брака зависит от органа, в котором он расторгался.

Если брак расторгается в органах ЗАГС, то он считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 1 ст. 25 СК РФ). При расторжении брака в органах ЗАГС супруги в этот же день получают свидетельство о расторжении брака и могут вступать в новый брак.

Брак, расторгнутый в судебном порядке, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ). Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В ранее действовавшем законодательстве иначе решался вопрос о моменте прекращения брака при расторжении его в суде. В соответствии со ст. 40 КоБС РСФСР брак считался прекращенным при его расторжении как в органах ЗАГС, так и в суде только со времени (момента) регистрации расторжения в книге регистрации актов гражданского состояния. Причем КоБС РСФСР не требовал от разведенных супругов произвести регистрацию решения суда о расторжении брака в определенный срок, они могли обратиться в орган ЗАГС для этого в любое время, и до этого момента брак считался юридически существующим. Установление СК РФ нового правила по определению момента прекращения брака при его расторжении в суде привело к устранению неопределенности в регулировании брачно-семейных отношений.

Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 169 СК РФ нормы ст. 25 СК РФ, устанавливающие момент прекращения брака при его расторжении в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу, применяются при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. В этой связи брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака (т. е. решения суда о расторжении брака) в книге регистрации актов гражданского состояния по заявлению как обоих супругов, так и одного из них.

В настоящее время при расторжении брака в суде суд обязан направить выписку из решения о расторжении брака в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака (абз. 2 п. 2 ст. 25 СК РФ). Выписка должна быть выслана в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. Государственная регистрация расторжения брака производится органами ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака на основании полученной выписки из решения суда о расторжении. В данном случае государственная регистрация расторжения брака носит лишь удостоверительный характер, и закон с нею больше не связывает момент прекращения брака.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.

При осуществлении государственной регистрации расторжения брака супруги могут реализовать право на выбор фамилии. Так, в соответствии со ст. 36 Закона об актах гражданского состояния супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия. Это правило действует независимо от того, в каком порядке расторгался брак: в административном или судебном. При рассмотрении дела о расторжении брака суд не вправе решать вопрос о выборе супругами фамилии, такой выбор осуществляется непосредственно при государственной регистрации расторжения брака¹⁸¹.

§ 5. Признание брака недействительным

Действующее семейное законодательство не дает понятие недействительности брака. В юридической литературе традиционно признание брака недействительным рассматривается как семейно-правовая санкция, применяемая к лицам, зарегистрировавшим брак при нарушении требований семейного законодательства¹⁸².

Основания для признания брака недействительным перечислены в ст. 27 СК РФ¹⁸³. Брак признается недействительным:

– при нарушении условий вступления в брак (добровольного согласия супругов и достижения ими брачного возраста);

– при наличии препятствий к заключению брака (ст. 14 СК РФ);

– в случае сокрытия одним из супругов наличия у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания;

– в случае заключения фиктивного брака.

Недействительность брака не является разновидностью его прекращения. При признании брака недействительным права и обязанности супругов аннулируются. Брак признается недействительным со дня его заключения. При расторжении брака права и обязанности супругов прекращаются на будущее время.

В семейном праве действует презумпция действительности брака, зарегистрированного в установленном законом порядке. Поэтому до признания брака недействительным он существует со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Брак может быть признан недействительным только судом. Также закон исчерпывающе определяет круг лиц, которые могут обращаться в суд с иском о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ)¹⁸⁴. Давая разъяснения по поводу лиц, которые вправе предъявить требования о признании брака недействительным, Пленум Верховного Суда РФ указал, что при принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15).

Указанное позволяет говорить о том, что в случае непредъявления иска о признании брака недействительным, а также предъявления его лицом, который не имеет на это право, брак будет действительным, независимо от наличия безусловных оснований для признания брака недействительным.

На требования о признании брака недействительным не распространяется исковая давность, исключение составляет признание брака недействительным по такому основанию, как сокрытие наличие ВИЧ-инфекции или венерического заболевания. К признанию недействительным брака по указанному основанию применяется срок 1 год, который начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 4 ст. 169 СК РФ).

Основания для признания брака недействительным.

1. Отсутствие добровольного взаимного согласия мужчины и женщины на вступление в брак.

В основу признания брака недействительным по данному основанию положен волевой критерий. Основанием для признания брака недействительным могут послужить различные пороки воли: насилие, угроза, обман, заблуждение, невозможность понимать значение своих действий или руководить ими¹⁸⁵. Для установления некоторых пороков воли требуется проведение специальных экспертиз (психиатрических, психологических), например, для определения возможности лицом в момент заключения брака понимать значение своих действий или руководить ими¹⁸⁶.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 СК РФ требовать признания брака недействительным по данному основанию могут:

– супруг, права которого нарушены заключением брака;

– прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими¹⁸⁷.

Таким образом, требовать признания брака недействительным по данному основанию не может супруг, который совершал противоправные действия, направленные на формирование воли другого супруга.

Также иные лица не могут предъявлять требование о признания брака недействительным по рассматриваемому основанию. В случае подачи искового заявления судья отказывает в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ¹⁸⁸.

2. Другим основанием для признания брака недействительным является недостижение вступающими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста на момент заключения брака, если он не был снижен в установленном порядке органом местного самоуправления.

Само по себе вступление в брак лицами (одним из них), не достигшими брачного возраста, не является основанием для признания брака недействительным. Ключевым в данном случае является несоблюдение установленного порядка снижения брачного возраста, т. е. отсутствие решения органа местного самоуправления о снижении брачного возраста.

Круг лиц, которые могут требовать признания брака недействительным по данному основанию, зависит от того, достиг ли в момент предъявления иска несовершеннолетний супруг совершеннолетия или нет. Так, если на момент предъявления иска супруг не достиг совершеннолетия, то требовать признания брака недействительным могут сам несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор. После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг.

Кроме того, нарушение условия о брачном возрасте не является безусловным основанием для признания брака недействительным. В соответствии с п. 2 ст. 29 СК РФ суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным. Признание брака недействительным может противоречить интересам несовершеннолетней супруги в случае беременности, рождения ребенка, возникновения чувства привязанности к другому супругу. Во всех этих случаях признание брака недействительным привело бы к необоснованному и существенному нарушению прав супругов. Признание брака недействительным против воли несовершеннолетнего супруга возможно только при реальной угрозе здоровью несовершеннолетнего в случае сохранения брака или при наличии иных чрезвычайных обстоятельств (вовлечение несовершеннолетнего в преступную среду, приобщение к наркотикам, принуждение к занятию проституцией и т. д.)¹⁸⁹.

3. Наличие препятствий к заключению брака (ст. 14 СК РФ).

Все препятствия к заключению брака (наличие запрещенной степени родства, нерасторгнутого предыдущего брака, недееспособность одного из супругов при вступлении в брак, наличие отношений усыновления) являются безусловными основаниями для признания его недействительным.

В данном случае также должно быть соблюдено требование о лицах, имеющих право обращаться в суд с иском. Так, в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 28 СК РФ при нарушении ст. 14 СК РФ требовать признания брака недействительным могут:

– супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака (т. е. добросовестный супруг);

– опекун супруга, признанного недееспособным;

– супруг по предыдущему нерасторгнутому браку;

– другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований ст. 14 СК РФ¹⁹⁰, а также орган опеки и попечительства и прокурор.

В судебной практике большой удельный вес занимают дела о признании недействительным брака по основанию нарушения принципа единобрачия. Такая ситуация возможна, если один из супругов скрыл наличие другого нерасторгнутого брака, а также в случае отсутствия регистрации расторжения брака в органах ЗАГС, когда расторжение брака в суде было произведено до 1 мая 1996 г.¹⁹¹.

Наличие запрещенной степени родства не является распространенным основанием для признания брака недействительным, поскольку наличие родственных отношений (близкого родства) является известным фактом. Однако такое возможно, когда имеет место так называемое внебрачное родство. Например, если сын и дочь, рожденные вне брака разными матерями, имеют одного и того же отца, отцовство которого не было установлено. В этой ситуации лица (или одно из них), являющиеся родными братом и сестрой, могут и не знать о наличии препятствия к заключению брака. Установить наличие внебрачного родства, если не было добровольного признания отцовства или оно не было установлено в судебном порядке, трудно. Требование о признании недействительным брака может предъявить супруг, не знавший о наличии запрещенной степени родства, прокурор, лица, чьи права нарушены таким браком¹⁹².

Запрет на браки между усыновленным и усыновителем действует, если усыновление не было отменено в установленном законом порядке, поэтому при рассмотрении таких дел суд должен выяснять, не было ли усыновление отменено вступившим в законную силу решением суда.

Для признания брака недействительным по основанию недееспособности необходимо, чтобы лицо было признано в установленном законом порядке недееспособным только до вступления в брак (именно этот факт является препятствием для заключения брака). Если лицо страдает психическим заболеванием и в момент заключения брака не понимало значения своих действий, то можно ставить вопрос о признании брака недействительным по основанию отсутствия добровольности при вступлении в брак. Признание лица недееспособным после регистрации брака дает право другому супругу требовать расторжения брака в упрощенном порядке (ст. 19 СК РФ), но не признавать брак недействительным.

4. Сокрытие одним из супругов наличия у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания.

Сам факт наличия ВИЧ-инфекции или венерического заболевания у одного из супругов не является основанием для признания брака недействительным. Правовое значение для признания брака недействительным по данному основанию имеет факт сокрытия наличия у супруга ВИЧ-инфекции или венерического заболевания при вступлении в брак. Требовать признание недействительным такого брака может только супруг, от которого был скрыт факт наличия заболевания.

Следует отметить, что сокрытие информации о любых других, даже самых серьезных заболеваниях (бесплодие, генетические заболевания), не является основанием для признания брака недействительным¹⁹³.

5. Заключение фиктивного брака.

Фиктивным называется брак, заключаемый без намерения супругов (одного из них) создать семью (п. 1 ст. 27 СК РФ). М. В. Антокольская правовую природу фиктивного брака сопоставляет с правовой природой мнимой сделки, поскольку в обоих случаях определенные юридические действия совершаются без намерения вызвать соответствующие правовые последствия, т. е. брак заключается лишь для вида, без намерения создать семью¹⁹⁴.

Основополагающим при заключении брака является стремление, желание лиц создать семью. Если лица, зарегистрировавшие брак, фактически не создали семью, т. е. между ними не возникли подлинные семейные отношения, в частности взаимная забота друг о друге, взаимная материальная поддержка, приобретение имущества для совместного проживания, иные характерные для супругов взаимоотношения, то такой брак может быть признан недействительным как фиктивный.

При заключении фиктивного брака лица (одно из лиц) преследуют цели, отличные от цели создания семьи. Иные цели, которые могут преследовать лица (одно из них), вступая в брак, могут быть самые различные: получение права на регистрацию по месту жительства, вида на жительство, получение российского гражданства в упрощенном порядке, получение наследства после смерти супруга, получение права на жилое помещение и др. При этом юридического значения не имеют мотивы заключения брака (они могут быть самые разные). Поэтому от фиктивного брака следует отличать так называемый брак по расчету. По мнению Л. М. Пчелинцевой, брак по расчету – это брак, заключенный хотя и из определенных корыстных побуждений со стороны одного или обоих супругов, однако с безусловной фактической целью создания семьи, тогда как при заключении фиктивного брака подобная цель полностью отсутствует. Если лица вступили в брак, преследуя имущественные или иные выгоды, и создали при этом семью, такой брак не может рассматриваться в качестве фиктивного¹⁹⁵. Еще в советский период В. А. Рясенцев предлагал различать фиктивный брак и брак, заключенный в корыстных целях. По его мнению, последний регистрируется для создания семьи, но основан этот брак не на чувстве любви, взаимной склонности, а на меркантильных соображениях (желание пользоваться имуществом супруга и т. д.)¹⁹⁶. Брак по расчету обладает всеми признаками брака и не может быть признан недействительным.

В юридической литературе справедливо отмечается, что особую трудность с точки зрения доказывания составляют дела, когда намерения создать семью не было только у одного из супругов¹⁹⁷.

В этой связи при рассмотрении дел о признании брака недействительным по рассматриваемому основанию суды выясняют, какую цель преследовали супруги (один из них), заключая брак, а также какими доказательствами подтверждается стремление извлечь из брачного союза неправомерные выгоды¹⁹⁸. При этом непродолжительность брака, отсутствие совместного проживания супругов сами по себе не являются основанием для признания его фиктивным¹⁹⁹.

Заявлять требование о признании брака недействительным может супруг, не знавший о фиктивности брака, а также прокурор. Ограничений полномочий прокурора по предъявлению заявлений о признании брака недействительным по основаниям его фиктивности семейное законодательство Российской Федерации не предусматривает. В таких случаях прокурор действует в интересах Российской Федерации.

При признании брака недействительным суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. На основании вступившего в законную силу решения о признании брака недействительным орган ЗАГС производит аннулирование записи акта гражданского состояния о заключении брака (ст. 75 Закона об актах гражданского состояния).

Обстоятельства, устраняющие недействительность брака.

Семейный кодекс допускает устранение недействительности брака, т. е. его оздоровление (санирование) в случае, если отпали обстоятельства, препятствовавшие его заключению. Обстоятельства, устраняющие недействительность брака, установлены в ст. 29 СК РФ. Следует отметить, что исходя из смысла ст. 29 СК РФ суд может, но не обязан признать действительным брак, если имеются основания для признания его недействительным.

1. Суд вправе признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению. Например, если лицо достигло брачного возраста или умер супруг по предыдущему нерасторгнутому браку.

2. Суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным. К числу заслуживающего внимания интереса несовершеннолетнего супруга относится беременность супруги, рождение ребенка и др.

3. Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью. Суд в данном случае должен установить, что лица фактически создали семью до рассмотрения дела судом. Во внимание принимаются различные доказательства, свидетельствующие, что лица, несмотря на первоначальные корыстные цели, установили супружеские отношения, отвечающие всем требованиям законодательства. В частности, совместно проживают, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге, оказывают взаимную материальную и моральную поддержку, а также имеются иные характерные для супругов взаимоотношения.

В юридической литературе по-разному решается вопрос о том, каким образом происходит оздоровление (санация) брака. Так, некоторые ученые указывают, что оздоровление брака может последовать либо посредством удовлетворения встречного иска о признании недействительного брака действительным, либо при отказе в удовлетворении иска о признании брака недействительным на основании представленных возражений и объяснений сторон²⁰⁰. М. В. Антокольская полагает, что «…суд в соответствии с п. 1 ст. 29 СК РФ вправе вынести решение о признании брака действительным. При этом речь идет именно о признании брака действительным, а не об отказе в признании брака недействительным»²⁰¹. Представляется, что следует согласиться со второй точкой зрения. Дополнительно можно отметить, что решение об отказе в удовлетворении иска о признания брака недействительным выносится в тех случаях, когда отсутствуют основания для признания брака таковым, т. е. в судебном заседании не нашли подтверждения обстоятельства, на которые ссылается заявитель. Например, не доказано нарушение условий при заключении брака, наличие препятствий и др. Решение о признании брака действительным выносится в тех случаях, когда основания недействительности присутствуют (подтверждаются соответствующими доказательствами), однако суд посчитает возможным признать брак действительным с учетом обстоятельств, указанных в ст. 29 СК РФ.

Также нет однозначного ответа на вопрос, с какого момента брак признается действительным в случае принятия такого решения судом. Здесь есть разные мнения. М. В. Антокольская полагает, что правовосстанавливающие факты дают суду возможность признать юридическую силу за браком, но только с момента, когда обстоятельства, препятствующие его заключению, перестали существовать²⁰². И. М. Кузнецова полагает, что недействительный брак признается действительным с момента его заключения, за исключением случая, когда брак заключен с лицом, состоящим в другом зарегистрированном браке, этот брак может быть признан действительным с момента прекращения предыдущего брака²⁰³. Л. М. Пчелинцева соглашается с мнением И. М. Кузнецовой, указывая, что это более соответствует основным началам семейного законодательства²⁰⁴.

При решении обозначенного вопроса надо исходить из основания, по которому брак мог бы быть признан недействительным. Так, если при заключении брака имелись препятствия, то брак признается действительным в связи с отпадением обстоятельств, препятствующих заключению брака, с момента, когда соответствующие обстоятельства перестали существовать. Это связано с тем, что наличие препятствий к заключению брака является безусловным основанием для признания брака недействительным. Если санируется брак с несовершеннолетним, то брак должен признаваться действительным с момента его заключения. Аналогично следует подходить к санированию фиктивного брака.

Бывают ситуации, когда брак, заключенный с нарушением закона, был расторгнут. В п. 4 ст. 29 СК РФ закрепляется правило, согласно которому брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом, нерасторгнутом браке (ст. 14 СК РФ). В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 дополнительно разъясняется, что если в указанных случаях брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании такого брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ факты и правоотношения, установленные таким решением, не могут быть оспорены теми же сторонами в другом процессе. Если же брак расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, суд вправе рассмотреть эти требования в одном производстве (ст. 151 ГПК РФ).

Правовые последствия признания брака недействительным.

Как уже отмечалось, брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов. Указанное означает, что при признании судом брака недействительным все права и обязанности из такого брачного союза аннулируются с момента заключения брака (п. 4 ст. 27 СК РФ), правоотношение считается не существовавшим.

В связи с признанием брака недействительным утрачиваются право на получение алиментов, на наследование по закону, на получение пенсии по случаю потери кормильца, право на получение гражданства в упрощенном порядке, право на общую фамилию и др.

К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, применяются положения ГК РФ о долевой собственности. Брачный договор, заключенный супругами, признается недействительным. Также признание брака недействительным влечет иные последствия. В частности, заключение брака и приобретение статуса супруга (супруги) по нормам Жилищного кодекса РФ предоставляет право нанимателю жилого помещения вселить своего супруга как члена семьи в занимаемое жилое помещения по договору социального найма (ст. 70 ЖК РФ). При вселении в качестве члена семьи нанимателя лицо приобретает права сонанимателя, в том числе и право на жилое помещение (ст. 69 ЖК РФ). В случае признания брака недействительным лицо утрачивает право на жилое помещение и подлежит выселению, так как правоотношения аннулируются с момента заключения брака и он считается не приобретшим статус члена семьи нанимателя, который давал бы ему право на вселение и приобретение права пользование жилым помещением²⁰⁵.

В то же время признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным (п. 3 ст. 30 СК РФ). В данном случае будет действовать презумпция отцовства. Указанное положение закона основано на том, что правовой статус ребенка не зависит от того, родился ребенок в браке либо вне брака.

Законодатель защищает права добросовестного супруга при признании признания брака недействительным. Под добросовестным супругом следует понимать супруга, который не знал и не должен был знать о заключении им недействительного брака и права которого были нарушены заключением такого брака. По смыслу п. 4 ст. 30 СК РФ признание супруга добросовестным осуществляется судом при рассмотрении спора о признании брака недействительным. Для реализации прав, предоставленных законом добросовестному супругу, лицо, считающее себя таковым, должно обратиться с соответствующим заявлением в суд²⁰⁶. По собственной инициативе суд данный вопрос не решает.

Добросовестному супругу предоставлены следующие права:

– на получение от другого супруга содержания в соответствии со ст. 90 и 91 СК РФ;

– на применение в отношении имущества, приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, положений об общей совместной собственности (ст. 34, 38 и 39 СК РФ);

– на признание действительным брачного договора полностью или частично;

– на сохранение фамилии, избранной им при государственной регистрации заключения брака;

Также добросовестный супруг может потребовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

Следует отметить, что некоторые права и обязанности, возникшие в браке, признанном недействительным, могут прекратиться лишь на будущее время, что является исключением из общего правила о приведении сторон в первоначальное положение. В частности, прекращается выплата алиментов на содержание супруга, если они выплачивались до признания брака недействительным. Семейный кодекс (ст. 118 СК РФ) не предусматривает обратного взыскания алиментов.

Недействительный и несостоявшийся брак.

Основания для признания брака недействительным исчерпывающе определены в ст. 27 СК РФ. Однако могут допускаться и иные нарушения при заключении брака. В основном они связаны с нарушением процедуры (порядка) регистрации брака. Так, в соответствии со ст. 11 СК РФ брак может быть заключен только при личном присутствии лиц, вступающих брак, представительство не допускается. Заключение брака в отсутствие обоих супругов или одного из них, представительство при заключении брака является нарушением порядка заключения брака. Также возможны ситуации, когда брак заключается по подложным документам. В перечисленных случаях нельзя ставить вопрос о недействительности брака, речь может идти о так называемом несостоявшемся браке. В теории семейного права под несостоявшимся браком понимают брак, заключенный с нарушением правил (процедуры) его регистрации. Несостоявшийся брак юридически не существует и поэтому не нуждается в признании его недействительным²⁰⁷. В таких случаях необходимо обращаться в суд с заявлением об аннулировании актовой записи о регистрации брака. В соответствии со ст. 75 Закона об актах гражданского состояния аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Не может явиться основанием для признания брака недействительным такое нарушение установленных законом требований к порядку заключения брака, как, например, регистрация брака до истечения месячного срока со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния, если этот срок не был сокращен в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 11 СК РФ (ч. 2 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15).

Контрольные вопросы

1. Что понимается под браком? Как развивались воззрения ученых на понятие брака?

2. Какие можно выделить признаки брака?

3. Какова правовая природа брака?

4. Что понимается под условиями заключения брака? Раскройте содержание условий заключения брака.

5. Какие существуют препятствия к заключению брака? Раскройте содержание препятствий к заключению брака.

6. В каком порядке заключается брак? Каково значение установления законом срока регистрации брака? Может ли установленный законом срок заключения брака уменьшен или увеличен?

7. Раскройте порядок и значение медицинского освидетельствования лиц, вступающих в брак.

8. Назовите основания прекращения брака.

9. В каких случаях брак может быть расторгнут в органах ЗАГС?

10. Назовите основания и порядок расторжения брака в суде.

11. Какие можно выделить отличия в процедуре расторжения брака в зависимости от основания расторжения брака?

12. С какого момента брак считается прекращенным при расторжении его в органах ЗАГС и в суде?

13. Что понимается под недействительностью брака?

14. Раскройте основания для признания брака недействительным.

15. В каком порядке брак может быть признан недействительным?

16. Кто может обратиться в суд с иском о признании брака недействительным? Какие последствия наступают при обращении в суд ненадлежащего лица?

17. Какие правовые последствия наступают при признании брака недействительным? В чем отличие недействительности брака от расторжения брака?

18. С какого момента брак считается недействительным?

19. Какие обстоятельства устраняют недействительность брака? Может ли быть признан недействительным расторгнутый брак?

20. Какие права есть у добросовестного супруга при признании брака недействительным?

Глава IV. Права и обязанности супругов

План главы

1. Личные неимущественные права и обязанности супругов.

2. Законный режим имущества супругов.

3. Ответственность супругов по обязательствам.

§ 1. Личные неимущественные права и обязанности супругов

Права и обязанности супругов можно подразделить на две большие группы:

1) личные неимущественные права и обязанности;

2) имущественные права и обязанности.

Если характеризовать в целом личные неимущественные права и обязанности супругов, то можно сказать, что это такие права, которые являются неотчуждаемыми, непередаваемыми и не могут быть ограничены, за исключением тех случаев, когда это допускается на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (ст. 1 СК РФ). Основополагающим принципом семейного права является равенство супругов в решении вопросов семейной жизни. Указанное проистекает из закрепленного в Конституции РФ общеправового принципа равенства всех граждан. Супруги равны в решении всех вопросов в семье, однако решение по общесемейным вопросам принимается совместно супругами. Это означает, что никто из супругов не может навязывать свое мнение по вопросам материнства, отцовства, воспитания и образования детей и другим вопросам жизни семьи. При этом супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

К личным неимущественным правам супругов относятся следующие права.

1. Свобода супругов в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства.

В п. 1 ст. 31 СК РФ закрепляется, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Что касается свободы выбора занятий и профессии, то, прежде всего, это право закрепляется во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Согласно ст. 23 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Также в ст. 4 Конвенции «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (принята в Женеве 23 июня 1981 г.)²⁰⁸ закреплено право на свободный выбор работы. На указанных международно-правовых актах базируется и внутреннее законодательство о труде. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах.

Исходя из этого, каждый из супругов свободно реализует свое право на труд, выбирая вид трудовой деятельности, профессию, способ реализации права на труд (может трудиться в качестве работника по трудовому договору либо трудиться, являясь членом кооператива, или выполнять конкретно-определенную работу по гражданско-правовому договору подряда или иному договору, а можно заниматься самыми различными видами индивидуальной трудовой или предпринимательской деятельности и др.).

Далее каждый из супругов свободен в выборе места пребывания и места жительства. В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (ред. от 2 июня 2016 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»²⁰⁹ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Супруги могут проживать совместно или раздельно. Вопрос о совместном или раздельном проживании супруги решают сообща.

2. Право на выбор супругами фамилии.

В соответствии с п. 1 ст. 32 СК РФ супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.

Здесь следует отметить, что реализовать право на выбор фамилии в соответствии с п. 1 ст. 32 СК РФ можно при заключении брака. Это означает, что в момент заключения брака супруги могут воспользоваться правом либо на выбор общей для них фамилии (супруга или супруги), либо сохранить добрачные фамилии, либо присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга. Изменение фамилии при заключении брака является правом, а не обязанностью лиц, вступающих в брак. Решение данного вопроса зависит исключительно от свободного желания будущих супругов. Лицо, вступающее в брак, не имеет юридических оснований требовать от своего будущего супруга изменения фамилии.

В последующем если супруг пожелает изменить свою фамилию, в том числе на фамилию другого супруга, то это можно сделать в порядке, установленном гл. VII Закона об актах гражданского состояния. Перемена фамилии в данном случае рассматривается как реализация принадлежащего гражданину в силу ст. 19 ГК РФ права на перемену имени.

Что касается ограничений