И. Н. Верхорубов

Жилищное право

Сборник задач и заданий

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.254(075.8)

ББК 67.404.2я73

В36

Автор:
Верхорубов И. Н., старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Волго-Вятского института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Сборник разработан автором по учебной дисциплине «Жилищное право» и содержит в себе условия задач, а также задания по основным темам курса «Жилищное право».

Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.

Задачи и задания, размещенные в сборнике, будут полезны студентам, обучающимся как по программам бакалавриата, так и по программам специалитета. Они позволяют уяснить значение курса «Жилищное право», а также жилищного законодательства при решении актуальных вопросов, возникающих в сфере использования жилых помещений их собственниками и нанимателями по договорам найма жилых помещений.

УДК 347.254(075.8)

ББК 67.404.2я73

© Верхорубов И. Н., 2021

© ООО «Проспект», 2021

1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА И ЕГО ИСТОЧНИКИ. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

1. Гражданин Мухин, проживая в квартире по договору социального найма, систематически злоупотреблял спиртными напитками и не поддерживал жилье в надлежащем состоянии. Соседи постоянно жаловались на него в полицию. Орган местного самоуправления после проверки и оценки состояния жилого помещения Мухина обратился в суд с иском о выселении без предоставления другого жилого помещения. Мухин возражал, указывая, что квартира у него — единственное место жительства и, следовательно, нарушается его конституционное право на жилище. Тем не менее суд удовлетворил иск о выселении.

1) Допущено ли судом нарушение права Мухина на жилище?

2) При каких обстоятельствах допускается выселение без предоставления жилого помещения?

2. Шквырин, проживая в коммунальной квартире, решил встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Соседи сказали ему, что для постановки на учет необходимо собрать документы, подтверждающие это право. Не найдя в Жилищном кодексе РФ перечня документов, Шквырин обратился в юридическую консультацию за разъяснением интересующих его вопросов.

1) Какими источниками регулируется постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Применяется ли в этих случаях законодательство субъектов РФ?

2) Укажите, как нужно правильно проконсультировать Шквырина.

3. Китаев приобрел речную баржу, отремонтировал ее и переоборудовал в жилое помещение. Поскольку баржа была прочно пришвартована к берегу, Китаев решил подвести к ней электричество и водоснабжение и в дальнейшем зарегистрировать ее как жилое помещение.

1) Может ли Китаев рассчитывать на перевод переоборудованной баржи в разряд жилых помещений?

2) Могут ли в рассматриваемой ситуации возникнуть жилищные правоотношения?

4. Коворовы после десяти лет брака решили развестись. Проживали они в квартире, принадлежащей Коворовой на праве собственности еще до момента оформления брака. Ее супруг в последнее время был безработным, состоял на учете на бирже труда и не имел другого жилого помещения. Считая, что все имущество, нажитое в браке, считается совместной собственностью и при разводе делится поровну, Коворов решил потребовать свою долю в судебном порядке. Как доказательство он привел свои расходы на ремонт квартиры трехлетней давности, которые составили 50 000 рублей. Стоимость квартиры оценивалась в 2 300 000 рублей.

1) Возникают ли в указанной ситуации жилищные правоотношения? Каким законодательством они должны быть урегулированы?

2) Вправе ли Коворов рассчитывать сохранить право пользования жилым помещением как бывший член семьи собственника жилого помещения?

5. Угаров решил сдать принадлежащее ему жилое помещение в наем. Он разработал проект договора, в котором указал срок его действия, цену, а также определил права и обязанности нанимателя, к числу которых относился запрет вселяться в квартиру с любыми домашними животными. Решивший заключить с Угаровым договор гражданин посчитал эти условия нарушающими его права.

1) Какой договор найма жилых помещений будет заключен в данном случае?

2) Имеет ли наймодатель возможность вносить в договор условия, ограничивающие возможности нанимателя вселяться в квартиру с домашними питомцами?

Задания по теме

1. Определите функции жилищного права.

2. Укажите, какие научные подходы существуют по отношению к месту жилищного права в системе отраслей российского права.

3. Раскройте значение принципов жилищного права.

4. Соотнесите понятия «источники жилищного права» и «источники жилищного законодательства».

5. Определите значение актов субъектов РФ и актов органов местного самоуправления в системе источников жилищного права.

2. ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ

1. Гражданин Бояринцев решил устроить под балконом своей квартиры, расположенной на первом этаже пятиэтажного дома, погреб для хранения продуктов. Для этого он возвел стену по периметру балкона, забетонировал ее и сделал небольшое углубление в земле под балконом.

1) Правомерны ли действия Бояринцева? Ответ обоснуйте.

2) Какие последствия могут возникнуть для владельца жилого помещения?

2. Воробова обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта, о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. Определением городского суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, в принятии искового заявления Воробовой в части требований о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта отказано.

1) Кто вправе признавать жилое помещение, непригодным для проживания?

2) В каком порядке производится признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания?

3) Правомерны ли решения судебных инстанций?

3. В подвальном помещении под квартирой гражданина Волина (1-й этаж) были проведены работы: установлены инженерные сети, санитарно-техническое и электрическое оборудование. Волин узнал, что проводимые работы были осуществлены без получения необходимых разрешений на производство работ по реконструкции и переустройству. Посчитав, что работы носят самовольный характер, он подал иск в суд об обязании восстановить первоначальное состояние подвального помещения.

1) Какие требования должны быть соблюдены для осуществления надлежащей перепланировки подвальных помещений?

2) Какое решение должен вынести суд?

3. Гражданин Галлис обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции, ссылаясь на незаконность произведенной перепланировки жилого помещения, которое расположено на соседнем этаже в доме, где он проживает. По мнению Галлиса, работы выполнены с нарушениями проектной и разрешительной документации, в связи с чем он просил признать незаконным акт о произведенном переустройстве (перепланировке) в жилом доме, признать незаконным бездействие, выраженное в нарушении порядка работы по организации контроля за ходом ремонтно-строительных работ, отменить решение о приемке работ по переустройству и перепланировке жилого помещения. Суд посчитал, что требования административного истца в их совокупности и взаимной связи сводятся к оспариванию права на сохранение жилого помещения в переоборудованном (переустроенном) виде и восстановлении права административного истца на благоприятные условия проживания. Вопрос о правомерности действий административных ответчиков не может являться предметом рассмотрения в рамках административных и других публичных правоотношений, поскольку оспаривание действий исполнительного органа государственной власти не разрешит спор о наличии либо отсутствии неимущественных прав административного истца.

1) Какие действия нужно предпринять, чтобы доказать незаконность перепланировки?

2) Может ли Государственная жилищная инспекция самостоятельно подать иск в суд о незаконности перепланировки на основании заявления Галлиса?

4. Администрация города Крутова подала иск в суд о выселении гражданина Щипкова из занимаемого им жилого помещения в связи со сносом дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Щипков отказывался от переселения, ссылаясь на непригодность для проживания в нем. В ходе судебного разбирательства было установлено, что предоставляемая взамен квартира была создана в результате перепланировки и переоборудования нежилых помещений в жилые, которая не соответствует установленным требованиям по естественному освещению, так как имеет отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни менее предусмотренных параметров. Кроме того, было установлено, что отсутствовало заключение о санитарно-эпидемиологическом состоянии предоставляемого помещения.

1) Укажите, какие обстоятельства являются юридически значимыми для данного дела. Какие нормативные акты регулируют указанные показатели?

2) Какие действия необходимо предпринять администрации города, чтобы удовлетворить требования Щипкова?

5. Юридическое лицо построило за свой счет многоквартирный жилой дом с целью предоставления жилых помещений по договорам найма. К организации обратилась администрация города с предложением предоставить им часть квартир этого дома с целью вселения в них своих служащих.

1) К какому жилищному фонду будет относиться построенный многоквартирный дом, если право собственности остается за юридическим лицом?

2) Какой жилищный фонд включит в себя квартиры для муниципальных служащих, если администрация города выкупит их у организации?

Задания по теме

1. Подготовьте пакет документов, необходимых при перепланировке и переустройству жилого помещения.

2. Укажите, возможно ли заниматься в жилом помещении разведением растений для их последующей продажи с целью извлечения прибыли.

3. Определите, из каких показателей составляется кадастровая стоимость жилого помещения.

4. Назовите критерии благоустроенности жилого помещения.

5. Соотнесите требования жилищного и градостроительного законодательства к признаку пригодности жилого помещения для постоянного проживания.

3. ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ

1. Гражданин Севостьянов обладает двумя квартирами, принадлежащими ему на праве собственности: двухкомнатной и трехкомнатной. Трехкомнатную квартиру он сдает по договорам найма на протяжении последних четырех лет, получает плату за наем и платит налоги в соответствии с законодательством.

1) К какому фонду относится жилое помещение, сдаваемое Севостьяновым в наем?

2) Изменится ли отношение трехкомнатной квартиры по отношению ее к соответствующему жилищному фонду, если Севостьянов продаст ее своим родственникам?

3) Изменится ли статус данного жилого помещения, если оба жилых помещения Севостьянова перейдут по наследству?

2. Семье Коробейниковых, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома в соответствии с региональной программой поддержки многодетных семей. Строительство было завершено в установленный срок, после чего Коробейниковы должны были оформить право собственности на возведенный объект недвижимости.

1) Какие документы на дом должны быть подготовлены для регистрации права собственности?

2) Кто и в каком порядке осуществляет технический учет жилищного фонда?

3) К какому виду жилищных фондов будет отнесен впоследствии жилой дом, принадлежащий Коробейниковым?

3. К МО «Город Кратов» был присоединен населенный пункт Бахмутово, имевший самостоятельный статус и обладавший собственным жилищным фондом. В процессе присоединения у очередников, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возник вопрос: кто и из какого фонда будет предоставлять им жилые помещения и изменится ли их место в очереди. За разъяснениями они обратились в администрацию города Кратова.

1) Изменится ли жилищный фонд по целевому назначению после включения Бахмутова в состав МО «Город Кратов»?

2) Каким образом должен быть решен вопрос о месте нахождения в очереди состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поставленных на него по присоединению населенного пункта Бахмутово?

4. В 1989 г. Пимезову был выдан ордер на вселение в двухкомнатную квартиру как работнику городского исполкома. В квартиру Пимезов въехал со всей семьей. После принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» Пимезов задумался о том, имеет ли он право на приватизацию своей квартиры, но в итоге отложил этот вопрос на будущее. Проработав в исполкоме, а затем в администрации города в 2007 г., он вышел на пенсию. Поскольку в занимаемой квартире он остался проживать с супругой (дети женились и уехали в столицу), Пимезов решил заняться вопросом приватизации занимаемого жилого помещения.

1) Жилые помещения каких жилищных фондов могут подлежать приватизации?

2) Может ли Пимезов приватизировать свою квартиру? Какие действия нужно предпринять, чтобы обладать подобным правом?

3) Изменится ли решение задачи, если жилое помещение, в котором проживала семья Пимезова, в 2003 г. было передано в муниципальный фонд социального использования?

5. Инспекцией государственного жилищного надзора Архангельской области на основании задания были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении ООО «Севжилстрой», в ходе которых установлено, что оно не разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный срок информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом № 224 по улице Гоголя, г. Архангельск (платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за январь 2019 г.). В результате мировым судьей было вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей директору ООО «Севжилстрой» Романову. Романов подал жалобу в районный суд на действие мирового судьи с просьбой отменить постановление. Доводами в жалобе служили те обстоятельства, что мировым