И. М. Вильгоненко, Г. В. Станкевич

Семейное право

Курс лекций

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

В46

Авторы:
Вильгоненко И. М., кандидат юридических наук, доцент; Станкевич Г. В., доктор политических наук, кандидат юридических наук, доцент.

Рецензенты:
Петрова И. В., кандидат юридических наук, доцент АНО ВО «Северо-Кавказский социальный институт», декан юридического факультета, заведующая кафедрой гражданского права и процесса;
Мазуренко А. П., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права Института сервиса, туризма и дизайна (филиала) ФГА ОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске.

Курс лекций разработан в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования и среднего специального образования.

Издание основано на семейном законодательстве Российской Федерации с учетом последних изменений и правоприменительной практике. В книге раскрыты основные вопросы современного семейного права России.

Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2019 г.

Курс лекций предназначен для обучающихся по направлению подготовки 40.00.00 «Юриспруденция».

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

© Вильгоненко И. М., Станкевич Г. В., 2019

© ООО «Проспект», 2019

Тема 1.
Становление и развитие семейного законодательства

1. Регулирование семейных отношений традициями и религиозными нормами (до X в.)

2. Семейное право Российской империи (XIX — начало XX вв.)

3. Советское семейное право (1917–1991 гг.)

1. Регулирование семейных отношений традициями и религиозными нормами (X–XIX вв.)

Для российского семейного права характерно несколько этапов развития. Среди них:

1) регламентация семейных отношений в зависимости от религиозных канонов и общепринятых традиций (до X в.);

2) семейное право, которое существовало в рамках Российской Империи (XIX — начало XX вв.);

3) семейное право, существовавшее в период СССР (1917–1991 гг.);

4) семейное право на современном этапе (с 1991 г.).

Древнерусское семейное право возникло и развивалось согласно каноническому принципу. Изначально эту область человеческих взаимоотношений регулировали языческие культы. В частности, вполне обычным явлением считалось в эту историческую эпоху похищение невесты. Также ничего зазорного общество не видело в выкупе невесты состоятельным женихом.

Отдельное внимание следует уделить многоженству, которое на Древней Руси являлось законным и распространенным явлением. Данный факт подтверждает «Повесть временным лет», в которой написано, что у мужчин было по 2–3 жены. Более того, у великого князя Владимира Святославовича в дохристианский период насчитывалось пять жен, не считая нескольких сотен рабынь (считай, наложниц).

Крещение Руси и введение христианства в ранге единственной официальной религии семейное право стало регулироваться в соответствии с византийским брачно-семейным законодательством, получившим название Номоканона. Этот свод законов был дополнен положениями великих князей, вследствие чего стал именоваться Кормчей книгой. Что касается брачных отношений, то в Кормчей книге они приписывались, как союз между мужчиной и женщиной, который имел божественную природу. В 1551 г. был введен Свод канонического права. В результате, все брачные дела стали относиться к компетенции церкви. Вводилась церковная форма регистрации брачных отношений, полностью ликвидировалось многоженство, устанавливались нормы, в соответствии с которыми брак мог быть расторгнут.

Церковный устав Ярослава объявил нормой моногамную семью, поставив данный социальный институт под защиту. Такая семья согласно документу была под покровительством Божьим. Отдельное внимание церковь уделяла обряду обручения, которое отождествлялось по силе с венчанием. Что касается минимального возрастного порога для вступления в брак, то для женщин он составлял 12–13 лет, в то время как мужчине на момент официального оформления отношений должно было исполниться 14–15 лет. При отсутствии венчания брак признавался церковью вне закона.

В соответствии с законодательством, действовавшим в Древней Руси, волеизъявление о вступлении в брак должно было быть свободным. Для родителей, отдававших замуж свою дочь против ее воли, устанавливалась ответственность. Для расторжения брака необходимо наличие поводов, перечень которых прописывался в Церковном уставе Ярослава.

В последующие исторические периоды начинает формироваться светское право, постепенно отодвинувшее церковные и византийские законы на второй план. Тем не менее, на протяжении еще многих веков (вплоть до XIX в.) семейные отношения не характеризовались четкой правовой регламентацией.

Среди основных факторов регулирования этой области человеческой жизнедеятельности выступали:

— христианские нормы;

— общепринятые для конкретной социальной группы традиции.

Как следствие, законным считалось следующее:

1) церковный брак, оформленный по всем канонам официальной религии и заключенный по церковным обрядам;

2) все акты гражданского состояния личности (начиная от появления на свет и заканчивающиеся смертью), которые были зарегистрированы Церковью. Примечательно, что государственные органы на тот момент такую регистрацию не производили.

Огромное значение на семейные отношения оказывали традиции, а также своды традиционных правил (в качестве примера можно привести книгу «Домострой»). Если рассматривать правовое регулирование семейных отношений, то хоть оно и имело место быть (Русская правда, Судебники 1497 и 1550 гг., Соборное Уложение 1649 г.), но носило бессистемный характер.

2. Семейное право Российской империи (XIX — начало XX вв.)

С началом XIX в. в Российской империи предпринимается попытка систематизации законодательства, которая проводилась под руководством М. Сперанского. Она затронула также и сферу регулирования семейных отношений в государстве. Все нормативно-правовые акты, в той или иной мере затрагивающие область семейных отношений, были собраны в кн. 1 т. X Свода Законов Российской империи. Этот сборник законов получил название «О правах и обязанностях семейственных».

В разделе «О союзе брачном» были прописаны положения, затрагивающие исключительно лиц, исповедовавших православие. В качестве единственной формы заключения брака устанавливалась только церковная.

Для вступления в законный брак необходимо было соблюсти ряд условий:

– предоставить согласие:

– лиц, которые заключают между собой брачные отношения;

– родителей, либо в случае их отсутствия опекунов (если эти лица не предоставляли своего согласия, то брак автоматически признавался незаконным);

– необходимое соблюдение возрастного лимита (для мужчин — 18 лет, для представительниц женского пола — 16 лет).

Также имелись и запреты на вступление в брак. В этот перечень входило:

– наличие уже действующего брака;

– возраст одного из брачующихся превысил 80 лет;

– один из брачующихся является священнослужителем (монах, иерей, диакон);

– наличие близкой степени родства между брачующимися (определялось церковью).

Таким образом, для заключения законного брака обязаны были соблюдаться следующие условия:

– оформление брака в церкви. Когда венчание в церкви по уважительным причинам было невозможно, предоставлялась возможность заключить брак с позволения епархиального архиерея);

– наличие личного присутствие брачующихся;

– оформление брака должно было производиться в строго отведенные для этого дни/время;

– наличие 2–3 свидетелей;

– церемония должна быть проведена по канонам Православной Церкви.

Официальным прекращением брака считалась смерть мужа или жены. В ряде случаев расторжение брака производилось «формальным духовным судом». Для этого должны были соблюдаться следующие условия:

– безвестное исчезновение мужа или жены;

– наличие доказанного прелюбодеяния одного из супругов;

– вынесение приговора одному из супругов, предусматривающего лишение его всех прав;

– отсутствие способности к брачному сожительству одного из супругов.

Все права и обязанности супругов классифицировались на три категории. Среди них:

1) личные (в качестве примера приведем право смены женой собственной фамилии на фамилию супруга);

2) предусматривающие содержание;

3) имущественные.

Родительским правам и обязанностям также была посвящена отдельная глава Свода Законов Российской Империи. Она получила название «О власти родительской». Согласно положениям этой главы при возникновении споров между родителями ребенка приоритет отдавался мнению отца.

Для родителей устанавливался ряд прав, среди которых:

1) возможность представления интересов детей до совершеннолетия и распоряжения принадлежащей им собственностью;

2) использовать меры по своему усмотрению (включая физические) для воспитания «строптивых» детей;

3) возможность отречься от ребенка, который поднял руку на родителей или ведет себя аморально (не по христианским нормам).

В обязанности родителей входило содержание детей и после того, как они стали совершеннолетними, однако для этого должно было соблюдаться условие: отпрыски испытывали нужду в попечении. Данная обязанность снималась с родителей, после того как их чадо вступило в законный брачный союз.

Что касается прав и обязанностей детей, то они не были выделены в отдельный раздел. Тем не менее, данная категория прав и обязанностей была прописана в главе, затрагивающей вопросы родительской власти. В качестве примера обязанностей детей выделим оказание покорности, послушания, любви родителям.

В Своде Законов также были введены положения, в соответствии с которыми регулировалась опека и попечительство над лицами, не достигшими совершеннолетия. Помимо этого, затрагивались вопросы опеки над несовершеннолетними лицами с умственными или физическими отклонениями.

Вместе с тем, многие светские нормативно–правовые акты попросту дублировали церковные каноны. В результате семейному законодательству этого периода характерен тесный симбиоз публичного и канонического права. В таком виде семейное право в Российской империи просуществовало непосредственно до революций 1917 г.

3. Советское семейное право (1917–1991 гг.)

Семейное право претерпело ряд значительных изменений с приходом к власти большевиков в 1917 г.

Огромное влияние на область семейного права оказал Декрет ВЦИК от 18 декабря 1917 г. Этот документ получил название «О гражданском браке, о детях и ведении книг акт состояния».

В соответствии с вышедшим Декретом в семейном праве вводились следующие изменения:

1) действительными являлись исключительно гражданские браки (термин «гражданский брак» в то время отличался по значению от современного понятия, в которое вкладывается совершенно иной смысл);

2) упразднялась обязательность церковного брака, который теперь становился формальностью, то есть заключался по желанию брачующихся лиц;

3) вводились новые возрастные лимиты для заключения брака: для представителей мужского пола — 18 лет, для женщин — 16 лет;

4) наделение равнозначными правами детей, рожденными как в брачном союзе, так и вне его.

В 1918 г. одобрен Семейный кодекс РСФСР. Этот документ стал одним из первых сводов правил, выпущенных советской властью. В соответствии с Семейным кодексом РСФСР официальным признавался исключительно брак, который был зарегистрирован в Отделе актов записи гражданского состояния лиц. После такой записи автоматически возникали права и обязанности супругов. Оформление браков производилось публично, в специально отведенном для этих целей помещении. Лица, заключавшие брак, подтверждали свое согласие как словесно, так и в письменной форме.

Для того чтобы вступить в брак, необходимо было соблюсти некоторые условия:

– достижение возрастного порога;

– наличие обоюдного согласия брачующихся лиц.

Для вступления в брак действовали следующие ограничения:

– наличие у одного из брачующихся действующего брачного союза;

– наличие кровного родства между брачующимися лицами по прямой восходящей и нисходящей линии.

Аннулирование брака при жизни супругов осуществлялось посредством процедуры развода. О желании расторгнуть супружеский союз необходимо было письменно уведомить местную судебную инстанцию либо отдел записей брака.

После введения Семейного кодекса 1918 г. заключение супружеского союза полностью выводилось из–под юрисдикции церкви и становилось светской процедурой.

Продолжение начинаний Семейного кодекса 1918 г. нашло в Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР. Этот документ вышел в 1926 г. Среди главных характеристик этого кодекса стоит отметить:

– введение единого возрастного порога для брачующихся лиц вне зависимости от половой принадлежности (18 лет);

– детальное регулирование области прав и обязанностей мужа/жены, детей, рожденных в браке;

– детальное рассмотрение темы опеки и попечительства.

В отличие от других сводов нормативно–правовых актов, выходивших в 1920-х гг., Кодекс законов о браке, семье и опеке по праву считается многими специалистами прогрессивным. Тем не менее, на протяжении длительной исторической эпохи (1926–1969 гг.) этот документ фактически заменяли различные подзаконные акты. Среди главных причин несоблюдения Кодекса стоит отметить Великую Отечественную войну, негативно повлиявшую на демографическую ситуацию в СССР. Вследствие затяжных военных действия население страны сократилось на 27 млн. человек и составило 167 млн. Из погибших в годы войны огромное количество составили мужчины репродуктивного возраста (18–39 лет). Как следствие, в государстве было множество матерей-одиночек и незамужних женщин.

Учитывая указанную информацию, уже 8 июля 1944 г. в семейное законодательство вносятся изменения. В эту дату вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР, вводивший меры по охране материнства и детства. Указа был призван стимулировать повышенную рождаемость, вследствие чего учреждались льготы и почетное звание «Мать-героиня», орден «Материнская слава», медаль «Медаль материнства». В соответствии с Указом процедура развода претерпела значительные изменения, в частности, расторжение брачного союза возможно было только в случае положительного решения суда.

Начиная с 1944 и по 1969 год, в СССР открыто осуждались разводы и чинились всевозможные препятствия для расторжения брачных союзов. Например, вследствие развода могло последовать увольнение с должности, вывешивание фамилии на доске позора, публикация личных сведений в средствах массовой информации и т. д. Что касается прав детей, рожденных вне брака, то они не были равными по сравнению с правами детей, которые появились на свет в брачном союзе, то есть считались «законнорожденными».

30 июля 1969 г. в семейном праве СССР было принято несколько изменения вследствие выхода нового Кодекса о браке и семье РСФСР.

Новый Кодекс характеризовался следующими особенностями:

– признание исключительно зарегистрированного брака;

– вводилось новое основание развода, которое формулировалось как «непоправимый распад семьи»;

– возможность получения развода в отделе ЗАГСа, но только если в браке не было рождено детей и у супругов отсутствовали друг к другу имущественные претензии;

– отсутствие возможности заключить брачный договор между брачующимися лицами.

В судебном порядке решался вопрос о расторжении брака: 1) при наличии рожденных в нем детей (на момент развода они должны являться несовершеннолетними); 2) при наличии имущественных претензий у одного их супругов; 3) при наличии требования о взыскании алиментов. Перед судебной инстанцией в данном случае ставилось две задачи — выяснение обстоятельств, повлекших желание прекратить брачный союз, по возможности примирение супругов.

В соответствии с новым Кодексом о браке и семье устанавливалось два варианта определения отцовства:

– добровольное (для этого матери/отцу необходимо было подать письменное заявление);

– принудительное, то есть по решению суда.

Вместе с тем, большинство вердиктов суда выносилось в пользу матери. Так, в случае развода дети в большинстве случаев продолжали жить с матерью, при этом у отца была возможность периодически с ними видеться. Более того, на него возлагалась компенсация части расходов по уходу за детьми, то есть вводилась выплата алиментов. Информация о плательщике алиментов была официальной, и могла вноситься в документы (включая специальную отметку в паспорте).

Кодекс о браке и семье 1969 г., учитывая его стремление сохранить брак, характеризуется рядом недостатков. Среди них:

– отсутствие гибкости;

– наличие формализма;

– несоответствие общепринятым мировым стандартам.

Как ни странно, но даже при всех своих недоработках Кодекс о браке и семье 1969 г. просуществовал еще 4 года после распада СССР. Лишь в 1995 г. уже в суверенной Российской Федерации был введен принципиально новый документ, получивший название Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. По мнению многих экспертов, он полностью соответствует международным стандартам в сфере семейного права. Непосредственно с 1995 г. стартует формирование и развитие российского семейного права.

Тема 2.
Предмет, метод, источники семейного права

1. Предмет семейного права.

2. Метод семейного права.

3. Источники семейного права.

4. Цели и принципы семейного права.

5. Отношения, регулируемые семейным правом.

1. Предмет семейного права

Как уже было указано ранее, формирование современного российского права произошло относительно недавно (в 1995 г.). Его предмет многие специалисты отождествляют с предметом гражданского права. Тем не менее, эта не всегда так, вследствие чего семейное право выделилось в отдельную правовую отрасль. Правильность такого решения была неоднократно подтверждена на практике.

Семейное право с позиции отдельной отрасли права является перечнем норм, которые введены и согласованы органами государственной власти с целью регулирования имущественных или неимущественных прав (обязанностей) лиц, заключивших брачный союз. Сюда же входят права (обязанности) родителей и детей, а также иных категорий лиц, которые стали субъектом данной отрасли права.

Перечень вопросов, которые подлежат регулированию областью семейного права, носит исчерпывающий характер, вследствие чего его можно дополнить только в ситуациях, предусмотренных на законодательном уровне. Необходимо акцентировать внимание на том, что в качестве предмета семейного права выступают далеко не все семейные отношения, поскольку регламентировать их все в правом русле не представляется возможным. Как следствие, предметом семейного права становятся только семейные отношения, прописанные нормативно–правовыми актами и перечисленные в Семейном кодексе.

Область семейного права не затрагивает духовные семейные связи, поэтому они остаются вне рамок правового регулирования. Такая ситуация вполне логична и естественна, особенно для общества, существующего на демократических ценностях. Регулирование духовных семейных связей осуществляется на основе социальных норм, религии, культурно-исторических традиций. Что касается семейного права, то оно затрагивает преимущественно личные имущественные и неимущественные отношения. Именно данная сфера должна подчиняться регламентации во избежание хаоса и реализации определенных прав/обязанностей личности.

В качестве предмета семейного права выступают несколько групп семейных отношений. Среди них:

1) процедура вступления в брачный союза, развода, аннулирования брака;

2) возникающие на основе брака личные неимущественные и имущественные отношения. Субъектами права здесь выступают: муж, жена, родители и дети (опекуны). В ряде случаев, прописанных в семейном законодательстве, в качестве субъектов права могут выступать родственники, либо иные лица;

3) процедура усыновления (удочерения);

4) прочие виды отношений, прописанные в семейном законодательстве.

Семейно-правовые отношения обладают специфическими чертами. Среди них:

– наличие продолжительности во времени;

– наличие специфического лично-доверительного свойства;

– наличие личностного характера, связанность с конкретными субъектами права;

– отсутствие возможности регламентации правом некоторых из них;

наличие специфического характера, вследствие чего семейные правоотношения могут возникать или исчезать.

В итоге предметом семейного права становятся исключительно личные неимущественные и имущественные отношения, которые появляются после заключения брака, а также между кровными родственниками, усыновленными (удочеренными) детьми и их родителями (опекунами).

2. Метод семейного права

Для области семейного права присущи два метода регулирования, такие как императивный и диспозитивный.

Начало формирования современного российского права датируется 1991 г. Именно после распада СССР возникла необходимость разработать новую нормативно-правовую базу. Что касается советского семейного права, то оно было основано на императивном методе регулирования. Другими словами, были четко прописаны запреты и дозволения.

Современное семейное право РФ строится на принципах диспозитивности. Это значит, что законом предусмотрен выбор нескольких моделей поведения, что например, проявляется в возможности составления брачного контракта, создаваемого с учетом мнения супругов.

Тем не менее, в современном семейном праве РФ все еще превалируют императивные нормы по сравнению с прочими институтами гражданского права. Дело в том, что несмотря на задекларированные равнозначный статус супругов в брачном союзе, это равенство является лишь формальным. Закон охраняют слабых и наименее защищенных в социальном плане субъектов права, вследствие чего при возникновении конфликтов интересов он становится на их сторону. Вместе с тем, отдельные категории семейных отношений не характеризуются дееспособностью. Речь идет, прежде всего, о несовершеннолетних детях.

В перечень особенностей метода семейно-правового регулирования входят:

– равный юридический статус для всех субъектов семейных правоотношений. Данная особенность проявляется в отсутствии необходимости участникам семейных правоотношений поступать против своей воли и подчиняться друг другу. Как следствие, вступление в брак возможно только на добровольной основе, при этом мнение родителей брачующихся на возможность заключения брачного союза влияния не имеет;

– наличие автономности волеизъявления субъектов семейных правоотношений. Данная особенность проявляется в возможности независимого выбора собственной поведенческой модели в браке, основываясь исключительно на личных предпочтениях, стремлениях или мировоззрении;

– растущая роль диспозитивных принципов в области семейно-правового регулирования. Данная особенность указывает на опцию выбора конкретной модели поведения из ряда возможных, не противоречащих законодательству.

– наличие индивидуального ситуационного регулирования. Данная характеристика детерминирована сутью семейных отношений. На основе ситуационного регулирования у органов применения права появляется возможность действовать в зависимости от определенных жизненных ситуаций.

3. Источники семейного права

Семейное законодательство представляет собой перечень нормативно-правовых актов, посредством которых осуществляется регулирование семейных отношений. Перечень семейных отношений прописан в Семейном кодексе РФ.

К списку базовых семейно-правовых актов, регулирующих область семейного права на территории РФ, относятся:

1. Конституция РФ, принятая в 1993 г.:

– основа не только семейного, но и прочих разновидностей существующего законодательства РФ;

– определяет базовые неотъемлемые права и свободы индивида;

– декларирует приоритетный характер семьи (материнства, детства), устанавливает возможности ее законодательной защиты;

– декларирует обязанность родителей по воспитанию и заботе о своих родных (усыновленных, удочеренных) детях;

– декларирует обязанность детей, достигших совершеннолетия и являющихся дееспособными, заботиться о родителях, утративших трудоспособность;

– включает семейное законодательство в компетенцию органов государственной федеральной и региональной власти;

2. Семейный кодекс РФ, принятый в 1995 г.:

– устанавливает перечень социальных отношений, которые подлежат регламентации областью семейного права;

– регламентирует отношения, возникающие в области семейного права.

3. Гражданский кодекс РФ (части 1, 2, 3):

– осуществляет регламентацию, регулирует личные неимущественные отношения;

– устанавливает регламентацию наследственных отношений;

– прописывает перечень прочих социальных отношений;

– указывает на иные федеральные и региональные нормативно–правовые акты.

4. Акты главы государства (к ним относятся, прежде всего, президентские указы и распоряжения);

5. Правительственные акты (к ним относятся, прежде всего, правительственные указы и распоряжения). В соответствии с Семейным кодексом РФ эти положения регулируют ряд вопросов, таких как:

– установление перечня доходов родителей, часть из которых подлежит удержанию для выплаты алиментов;

– регламентация процедуры централизованного учета детей, которые в силу жизненных обстоятельств лишились попечения родителей;

– установление списка заболеваний, являющихся препятствием для усыновления (удочерения) ребенка;

– определение количества и способа выплаты денежных средств, которые каждый месяц должны поступать на содержание ребенка лицу, признанному опекуном или попечителем;

– определение нормативно-правовых актов о приемной семье;

– определение количества и способа выплаты денежных средств, которые каждый месяц должны поступать на содержание ребенка в приемной семье;

– определение перечня нормативно-правовых документов, которыми должны руководствоваться ведомства исполнительной власти РФ в области семейного права.

Область семейного права совместная: ею уполномочены заниматься как федеральные, так и региональные ведомства РФ.

6. Законодательство на региональном уровне, в соответствии с Семейным кодексом РФ (п. 2 ст. 3). В его компетенцию входят определенные виды семейных отношений. Среди них:

– определение процедуры и возможности заключения брачного союза, если одному из брачующихся (обоим) не исполнилось 16 лет (п. 2 ст. 13);

– особенности присвоения двойной фамилии одному из супругов при оформлении брачного союза (п. 1 ст. 32);

– наделение ребенка, рожденного в браке, фамилией и отчеством (п. 2 ст. 58);

– регламентация действий местных органов самоуправления в вопросе опеки и попечительства, если дети в силу жизненных обстоятельств лишились родителей (п. 2 ст. 121);

– установление перечня способов распределения детей, оставшихся без попечения родителей, в специальные учреждения (п. 1 ст. 123);

– введение определенного денежного вознаграждения (оплаты) для приемных родителей, а также списка преференций для приемной семьи (согласно ст. 152 СК РФ).

Отдельное место в области семейного права отведено:

7. Международно-правовым положениям, которые прописаны в следующих общепринятых документах:

– Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;

– Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.;

– Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.;

– Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.;

– прочие международно-правовые положения, принятые на федеральном и региональном уровне.

4. Цели и принципы семейного права

В перечень главных целей семейного права входят:

1) стимулирование крепкой семьи;

2) формирование семейных отношений на основе принципов взаимоуважения, любви, доброты, учета мнению супругов, детей, родителей;

3) введение правовой базы, которая бы способствовала установлению в семье упомянутых ранее отношений и полной реализации прав всех ее членов. Для личности в семье должны быть созданы все необходимые условия, позволяющие ей гармонично развиваться, реализовывать свой потенциал, вести законный и высокоморальный образ жизни, воспитывать детей;

4) гарантия защиты законных прав всех членов семьи, предоставление возможности соблюдения данных прав;

5) исключение возможности нарушения прав личности в семье, обеспечение надежной защиты семьи и предупреждение вмешательства в семейные отношения посторонних лиц.

В перечень главных принципов семейного права входят:

1. Наделение официальным статусом брачного союза, оформленного исключительно в органах загса. Данный принцип прописан в Конституции РФ (ст. 38), положения которой направлены в том числе на защиту семьи и семейных ценностей. Официально брак — это не любой союз мужчины и женщины, а только тот, который был оформлен в рамках действующих государственных процедур и законов. Проще говоря, браком признается союз, заключенный в государственных органах регистрации гражданского состояния личности (ЗАГС). После прохождения установленной процедуры брачующиеся получают соответствующее свидетельство, которое указывает на общественное признание брака и возникновение у супругов определенных прав (обязанностей). Что касается заключения брака по религиозным или культурно–историческим традициям, то они юридической силы не имеют и носят формальный характер для органов государственной власти, то есть не влекут наступления последствий в области семейного права.

2. Добровольный принцип заключения брачного союза. Брак является исключительно союзом мужчины и женщины, который был заключен на основе обоюдного желаний и без малейшего принуждения. По законам РФ брачный союз обязан строиться на моногамном принципе: это значит, что допускается действие только одного брака для каждого из супругов. Принципы многоженства (многомужества), а также браки между лицами одного пола в РФ исключены. Наличие принуждения к вступлению в брак является основанием для его отмены. Принцип свободы выбора работает в обе стороны: как для заключения брака, так и для развода. В большинстве случаев прекращение брачного союза осуществляется по обоюдному согласию супругов (ст. 19 и 23 СК РФ). Если у одного из супругов согласие на развод отсутствует, то развод осуществляется в судебном порядке, когда исчерпаны все меры по возможности сохранения брачного союза (ст. 22 СК РФ).

3. Равноправие всех участников семьи. Данный принцип базируется на положениях Конституции РФ, провозгласившей равноправие всех граждан страны. Более того, этот принцип дополнительно прописан в ст. 1 СК РФ, вследствие чего он гарантируется для всех сфер семейных взаимоотношений. Тем не менее, многие специалисты указывают на его декларативность, поскольку он соблюдается далеко не всегда.

4. Решение внутрисемейных вопросов на основе взаимного согласия участников семьи. Данный принцип прописан в ст. 31 СК РФ, в которой говорится, что все вопросы необходимо решать обоим супругам на основании учета мнений и пожеланий друг друга. Вместе с тем, Семейный кодекс РФ предусматривает большее количество диспозитивных норм, определяющих выбор возможных поведенческих моделей личностью. Диспозитивная норма является обязательной для членов семьи, когда стороны не использовали предложенное им право выбора поведенческой модели;

5. Приоритетность воспитания детей в семье, соблюдение их законных прав и интересов, стимулирование гармоничного развития личности. Закрепление этого принципа нашло отражение в п. 2 ст. 38 Конституции РФ. В соответствии с этим положением забота о детях и их воспитании в одинаковой степени ложится на обоих родителей. Вместе с тем, в новом российском законодательстве прослеживается стремление идентифицировать ребенка в качестве самостоятельного субъекта права. В результате ребенок, как зависимый объект родительской власти, рассматривается все реже. Определенные нормативно-правовые положения Семейного кодекса базируются на правом статусе ребенка и его интересах, а не правах его родителей.

6. Гарантия защиты прав и интересов участников семьи, являющихся нетрудоспособными. Главными принципами в семье должны стать уважение и забота обо всех ее участниках. Прежде всего, эти принципы относятся к самым физическим слабым участникам, которые нуждаются в помощи или признаны нетрудоспособными. В СК РФ прописано множество норм, которые гарантируют такую защиту. В качестве примера приведем обязанность детей, являющихся трудоспособными, содержать и ухаживать за своими родителями, утратившими статус трудоспособности. Если дети отказываются материально помогать родителям, признанным нетрудоспособными, то в судебном порядке они могут привлекаться к возмещению расходов по содержанию отца или матери. В некоторых случаях право на выплату алиментов по нетрудоспособности сохраняется за супругом или бывшим супругом. В случае расторжения брака и разделе нажитого в период брачного союза имущества суд должен учесть интересы нетрудоспособного супруга.

7. Соблюдение принципа равноправия в семье вне зависимости от религиозной, расовой, территориальной, языковой и т. п. принадлежности одного из супругов (в соответствии со ст. 19 Конституции РФ). Это значит, что в рамках семьи ее члены не должны испытывать любой дискриминации (прямой или косвенной), либо ограничения своих законных прав по расовой, религиозной, территориальной, языковой и т. п. принадлежности (п. 4 ст. 1 СК РФ).

5. Отношения, регулируемые семейным правом

Семейному праву отведена важная роль — регулирование области семейных отношений, которые становятся следствием заключения брачного союза или принадлежности к семье. Подавляющее количество регулируемых отношений являются имущественными, однако нередко они связываются и со сферой неимущественных отношений. В данную категорию, прежде всего, входят чувства, взаимоуважение, ответственность и т. д. Несмотря на это, заключение брачного союза приводит, как бы того ни хотелось супругам, к имущественным отношениям. Это значит, что за период брака у них появляется совместно нажитое имущество, обязанность материально поддерживать друг друга, тратить полученные доходы на воспитание детей. Личные неимущественные отношения в семье носят приоритетный характер.

Принцип неограниченного действия семейного законодательства распространяется на всех участников семьи. К ним относятся супруги, родители, дети. Для определенных категорий лиц семейное законодательство регулирует взаимоотношения только в допустимых пределах. К таким лицам относятся кровные родственники (братья, сестры, бабушки и т. д.). Сюда же входят опекуны, попечители, воспитатели, а также их подопечные (дети).

Все отношения, которые регламентирует семейное законодательство, можно классифицировать по четырем разновидностям. Среди них:

1) непосредственно семейные отношения, которые возникают после официального заключения брачного союза. Сюда же относится процедура заключения брака, развода, аннулирования брачного союза, признание его недействительным и т. д. В результате действия брака происходит регулирование имущественных и неимущественных отношений между участниками семьи;

2) отождествляемые с семейными или близкие к семейным отношения. Сюда входит, прежде всего, усыновление и опека;

3) отношения, возникающие между членами семьи и государственными институтами. Сюда относится отношения брачующихся с органами ЗАГСа, в компетенцию которых входит фиксация всех гражданских состояний личности (брак, развод, рождение, смерть и т. д.);

4) отношения, возникающие в рамках семьи, когда один из ее членов является гражданином другого государства, либо лицом без гражданства.

Тема 3.
Осуществление и защита семейных прав

1. Понятие семейных правоотношений.

2. Содержание и классификация семейных правоотношений.

3. Юридические факты в семейном праве.

4. Реализация и защита семейных прав.

5. Исковая давность в семейном праве.

6. Административный и судебный порядок защиты семейных прав.

1. Понятие семейных правоотношений

Семейное правоотношение представляет собой личное неимущественное или имущественное отношение, которое регламентируется семейным законодательством и нормативно-правовыми актами в рамках семейного законодательства. В некоторых случаях данное отношение регламентируется и гражданско-правовыми положениями.

Семейные правовые отношения характеризуются определенной структурой. Она состоит из трех элементов, таких как:

1. Субъекты семейных правоотношений, в качестве которых предстают их участники. Конкретнее, субъектами семейных правовых отношений становятся муж, жена, дети, родственники. К этой же категории относятся работники органов ЗАГСа, органы, в чьи обязанности входит установление опеки и попечительства над детьми, лишенными родительской заботы (воспитания).

2. Объекты семейных правоотношений, в качестве которых предстают отношения, появляющиеся между участниками права. Конкретнее, объектами семенных правовых отношений являются супружеские, имущественные, родительские отношения и т. д.

3. Юридическое наполнение семейных правоотношений, в состав которых входят права и обязанности субъектов этих отношений.

У субъектов таких отношений имеется связь, сформированная юридическими правами и обязанностями. В результате для таких отношений присущи индивидуальные черты, такие как:

– появление на основе особых юридических фактов;

– наличие длительности во времени;

– безвозмездное формирование.

Вместе с семейными правовыми отношения, семейное законодательство РФ регулируют и прочие отношения, которые по своей природе в близкой степени соотносятся с ними. Как правило, субъектами таких отношений становятся публичные учреждения, в частности, администрация ведомств или организаций.

Общественные отношения, которые входят в компетенцию семейного права, характеризуются неоднородностью. В качестве примера приведем супружеские отношения, которые являются крайне специфическими, если сравнивать с прочими социальными отношениями, затрагивающими сферу брака и семьи.

Правам и обязанностям субъектов далеко не всегда присуща однородность. Как следствие, трудно понять, какое количество правовых отношений имеется в виду. Например, права и обязанности мужа/жены тесно связаны с аналогичным набором прав и обязанностей, но уже в качестве родителей. На первый взгляд может показаться, что правовое отношение здесь носит идентичный характер, но на самом деле это неверная позиция. В этой области можно уст ановить как минимум два правовых отношения: 1) между мужем и женой; 2) между отцом/матерью и детьми.

Что касается прав и обязанностей мужа и жены (как личных, так и имущественных), то они находятся в области целостного супружеского правового отношения. Они являются не двумя отдельными правовыми отношениями (личными и имущественными), а представляют собой брачное правоотношение с набором прав (личных и имущественных), которые присущи супругам, считающимися участниками каждого правового отношения. Вместе с тем, возникновение супружеского правового отношения обусловлено заключением брака, о чем выдается соответствующее свидетельство.

Прекращение супружеского правового отношения обусловлено расторжением брачного союза.

Оно прекращается, как вся совокупность прав и обязанностей, с прекращением брака. Для супругов не предусмотрено возможности принятия только части прав на себя при заключении брака (например, взять имущественные и отказаться от личных прав, впрочем, как и наоборот). Происходит одновременное принятие всех прав и обязанностей, составляющих суть семейных правовых отношений.

Как уже было сказано ранее, семейные права и обязанности характеризуются неоднородностью. Многих специалистов данная неоднородность заставляет думать об одновременном наличии множества межсупружеских правовых отношений, например, личных неимущественных, имущественных и т. д. Однако правовое отношение здесь единое и целостное, поскольку включает конкретный набор прав и обязанностей.

Конструкция и содержание семейных правовых отношений отличается сложностью. Допускается наличие сразу нескольких одновременных семейных правовых отношений у субъекта, которые характеризуются разнообразием содержания. Специфика семейного правового отношения детерминирована спецификой, которая характерна для данной конкретной ситуации. Например, нередко лицо одновременно предстает как носитель семейных правовых отношений в качестве отца, мужа, брата и т. д. В каждом из этих случаев он предстает субъектом, наделенным новым качеством. Вместе с тем, суть правовых отношений зависит от специфических характеристик лица, которые присущи конкретной ситуации (отец, муж, брат и т. д.). Формирование правовых отношений идет при непосредственном учете роли, присущей субъекту в определенной ситуации.

2. Содержание и классификация семейных правоотношений

Семейное правоотношение представляет собой личное неимущественное или имущественное отношение, которое регламентируется в рамках семейного законодательства РФ.

Принято классифицировать семейные правоотношения в соответствии с несколькими основаниями. Среди них:

1. содержание семейных правоотношений классифицируется по двум категориям:

– личные неимущественные;

– имущественные.

Данная классификация базируется на наличии конкретного экономического содержания у имущественных прав и обязанностей личности, чего не скажешь о личных правах и обязанностях гражданина. Как правило, вторая группа прав и обязанностей формируется в связи с приобретением нематериальных благ, которые присущи личности и являются неотъемлемыми.

2. субъектный состав, согласно которому семейные правовые отношения подразделяются на отношения:

– между мужем и женой;

– между бывшим мужем и женой;

– между отцом/матерью и детьми;

– между опекуном и подопечным ребенком;

– между прочими лицами, связанными кровным родством;

– между приемными родителями и ребенком, проживающим в приемной семье;

– между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

3. специфика охраны субъективных прав, в соответствии с которой определяют несколько разновидностей правовых отношений. В этот перечень входят:

Относительные семейные правовые отношения, которым присуща абсолютная охрана. Эти отношения характеризуются наличием четко установленных обладателей прав и обязанностей. Применение прав гарантируется государством и находится под защитой от посягательств посторонних лиц. В качестве примера приведем право на воспитание ребенка, которое прописано в ст. 54 СК РФ. Оно обуславливает обязанность родителей по воспитанию детей, не достигших 18-летия (ст. 63 СК РФ). Для родителей предоставляется свободный выбор методов и форм воспитания, при этом, если в ходе воспитания возникают препятствия, они имеют право обратиться за охраной своих прав в судебную инстанцию.

Относительные семейные правовые отношения, которым не присуща абсолютная охрана. Эти отношения характеризуются наличием лиц, наделенных соответствующими правами, и обязанных лиц. В качестве примера следует привести алиментные отношения, либо личные неимущественные отношения, возникающие между мужем и женой.

Абсолютные правовые отношения, у которых имеется ряд свойств, присущих относительным правовым отношениям. В процессе брачной жизни супруги обзаводятся совместным имуществом. Правовое отношение собственности наделено абсолютным характером, вследствие чего собственник вправе требовать защиты своих прав, касающихся данного имущества (речь идет, прежде всего, о купле-продаже и распоряжении). Вместе с тем, взаимные права мужа и жены на совместно нажитое имущество обладают относительностью. Это проявляется в том, что иск о разделе совместно нажитого имущества предъявляется исключительно определенному гражданину, который официально является супругом (согласно ст. 38 СК РФ).

3. Юридические факты в семейном праве

Юридические факты являются обстоятельствами, в соответствии с которыми создаются, претерпевают трансформацию и ликвидируются семейные правовые отношения.

Существуют основания, позволяющие разделить юридические факты на несколько видов. Среди них:

1) волевой признак. На его основании специалисты выделяют:

– Деятельность. Она классифицируется по двум подвидам:

1. Правомерная. Правомерная деятельность полностью согласуется с положениями нормативно-правовых актов семейного законодательства. В качестве примера можно привести процедуру заключения брака, установления попечительства и т. д.

2. Неправомерная. Неправомерная деятельность идет вразрез с нормами семейного законодательства и ведет к ликвидации семейного правового отношения. В качестве примера можно привести процедуру заключения брачного союза при несоблюдении ее условий, исполнение родительских прав, которые нарушают права ребенка, и т. д.

– События представляют собой юридические факты, вследствие которых на законодательном уровне зарождаются или ликвидируются семейные правовые отношения. В качестве примера приведем рождение ребенка, вследствие чего формируются отношения между отцом/матерью и их отпрыском.

2) признак продолжительности. На основании его определяют:

– непродолжительные факты;

– длительные состояния (эти факты, как правило, влекут за собой определенные правовые последствия, например, беременность).

Родство является кровной общностью, которая происходит либо от общего предка, либо от родственных лиц. Базой для определения родства становятся биологические связи, которые возникают между индивидами. Родство, формирующееся от нескольких родственников, называется прямым. Данная линия характеризуется либо восходящим, либо нисходящим вектором, то есть соответственно от потомка к предку или наоборот.

Свойство представляет собой общность людей, которые не наделены кровным родством, однако являющимися родственниками с мужем или женой (так называемая социальная связь). В семейном законодательстве отношения родственников жены и мужа не приводят к возникновению взаимных прав и обязанностей. В качестве исключения из правил следует привести свойства отчима и пасынка, падчерицы (либо мачехи и пасынка, падчерицы). Вместе с тем, наличие свойства влечет за собой обязанность по выплате алиментов на содержание нетрудоспособного отчима (мачехи) их трудоспособными пасынками (падчерицами). Данная обязанность прописана в ст. 97 СК РФ.

4. Реализация и защита семейных прав

Положения ст. 7 СК РФ гласят о возможности распоряжения по личному усмотрению лиц присвоенными им правами во всех случаях, если иное не прописано СК РФ. Тем не менее, для пределов реализации семейных прав характерны собственные лимиты. Например, общеизвестно, что семейные права лимитированы требованиями, установленными на законодательном уровне. Выполнение семейных прав должно осуществляться таким образом, чтобы не нарушать базовые права и свободы личности. Применение семейных прав обязано вестись согласно их предназначению.

Реализация семейных прав и обязанностей сопряжено с несколькими особенностями. Среди них:

1) реализация семейных прав и обязанностей субъективной категории подразумевает наличие продолжительных регулярных действий (в качестве примера следует привести права и обязанности мужа/жены);

2) необходимость личного выполнения прав и обязанностей участниками семейных отношений, которые наделены дееспособностью. Договорное представительство в семейном праве исключено;

3) большинство семейных прав становятся и обязанностями для их обладателя (в качестве примера приведем воспитание родителями их отпрысков, которое одновременно является как правом, так и обязанностью);

4) отсутствие реализации некоторых семейных прав их обладателями (в качестве примера приведем право общаться со своим ребенком отца или матери, не живущего(-ей) со своим отпрыском);

5) некоторые семейные обязанности наделены не только личным, но и социальным значением. В результате, они обязательны для выполнения, если поступило соответствующее требование от уполномоченного лица, представляющего социальный институт (в качестве примера можно привести выплату алиментов).

Меры семейно-правовой защиты являются средствами семейно-правового влияния, которые нацелены на снижение вероятности нарушения субъективных семейных прав, используемых на законодательном уровне вне зависимости от вины лица, нарушившего положения права. В качестве основания для использования мер охраны семейного права становится угроза их нарушения. Для этого применяются методы, прописанные в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Среди них:

1) самозащита (например, если муж передал на хранение родственникам имущество, которое является его совместной семейной собственностью);

2) признание права судебной инстанцией (например, процедура установления отцовства);

3) исключение деятельности, которая нарушает право, либо повышает вероятность его нарушения (лишение родительских прав родителей и изъятие у них ребенка, после чего он отдается на попечение другим лицам);

4) недействительность сделки (например, аннулирование действия брачного договора при наличии веских оснований для этого);

5) принуждение к выполнению обязательств (в качестве примера приведем процедуру взыскания алиментов, что становится возможным после вынесения судом соответствующего вердикта);

6) трансформация правового отношения (например, отмена процедуры усыновления);

7) прочие методы, прописанные на законодательном уровне (в качестве примера можно привести урезание семейных права, когда суд вынужден отступить от принципа равных долей на нажитое в совместном браке имущество).

Что касается вариантов семейно-правовой ответственности, то они могут являться как законными, так и договорными. Обладатели семейных прав наделены возможностью самостоятельного распоряжения ими. В итоге, закон наделяет граждан правом самостоятельного выбора, станут ли они предпринимать определенные действия, направленные на защиту личных прав. В качестве примера можно привести право нетрудоспособных родителей подать или воздержаться от подачи соответствующего искового заявления о выплате алиментов на их содержание детьми.

5. Исковая давность в семейном праве

Если рассматривать семейное законодательство, то теме исковой давности посвящена целая статья (9). Здесь, в п. 1, прописано общее положение, в соответствии с которым на требования, являющееся следствием семейных отношений, период исковой давности не действует. Тем не менее, из этого положения имеются исключения — случаи, когда период защиты попранного права регламентирован СК РФ. В п. 2 ст. 9 СК РФ имеется отсылка, согласно которой использование исковой давности применительно к семейным правовым отношениям производится в соответствии с нормативно-правовыми актами ГК РФ.

В семейном праве отсутствует дефиниция термина «исковая давность». Тем не менее, такое определение предоставлено в ст. 195 ГК РФ. Согласно положениям данной статьи, под понятием «исковая давность» подразумевается период, отведенный для защиты попранных прав по исковому требованию. Как следствие, в период исковой давности имеется возможность защитить нарушенное право в суде общей юрисдикции. Значение исковой давности в семейном праве трудно преувеличить.

В п. 2 ст. 9 СК РФ указано, что использование исковой давности касаемо семейных правовых отношений регламентировано ст. 198–200 и 202–205 ГК РФ. Для этих правил характерны следующие особенности:

1) отсутствие возможности менять период исковой давности и момент, с которого ведется его отсчет, согласно соглашению сторон (п. 1 ст. 198 ГК РФ);

2) иск о нарушении права рассматривается судебной инстанцией без учета периода истечения исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ);

3) применение исковой давности возможно исключительно при наличии заявления одной из сторон, при этом данное ходатайство должно быть подано до завершения судебного процесса (п. 2 ст. 199 ГК РФ);

4) моментом, с которого ведется отсчет периода исковой давности, является день, когда лицу стало известно о нарушении собственных прав (п. 1 ст. 200 ГК РФ);

5) для исковой давности существуют перерывы и срок восстановления, о чем указано в ст. 202, 203, 205 ГК РФ.

В соответствии с СК РФ прописаны следующие периоды исковой давности:

1) муж или жена, сделка и имуществом которых была осуществлена без наличия согласия, наделены правом требовать признания ее недействительной в судебной инстанции в срок, не превышающий 1 год, со дня, когда стало известно о заключении этой сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ);

2) в процессе раздела совместно нажитого супружеского имущества используется период давности в 3 года (п. 7 ст. 38 СК РФ);

3) отдельные период исковой давности по аннулированию брачного договора прописаны в п. 1 ст. 44 СК РФ с помощью отсылочной нормы. В соответствии с положениями этого пункта для признания брачного договора недействительным (в полной мере или частично) должны присутствовать основания, указанные в ГК РФ. Период исковой давности для недействительности сделок в ГК РФ составляет 10 лет.

6. Административный и судебный порядок защиты семейных прав

Семейно-правовые споры рассматриваются в административном порядке исключительно в тех ситуациях, которые прописаны на законодательном уровне.

1. В компетенцию органов опеки и попечительства входит решение ряда споров, затрагивающих ФИО ребенка, вопросы воспитания и опеки детей, а также другие близкие случаи. Вместе с тем, органы опеки и попечительства, которые призваны защищать права ребенка, зачастую участвуют в судебных заседаниях, которые разбирают дела, связанные с воспитанием несовершеннолетних лиц. Присутствие представителей указанных органов также обязательно при выполнении вердикта суда о передаче или изъятии детей от родителей, либо прочих лиц (согласно ст. 78, 79 СК РФ). Эти же органы наделены правом подачи искового заявления о лишении или ограничении родительских прав лиц, которые не справляются с возложенными на них обязанностями по воспитанию потомства, либо нарушают право детей на достойное существование (в соответствии со ст. 70, 80, 142 СК РФ).

2. В компетенцию органов ЗАГС входит не только регистрация актов гражданского состояния, но и защита семейных прав. Делается это в ограниченных случаях, таких как оформление или расторжение брачного союза, определение отцовства, проведение процедуры усыновления (удочерения).

3. В компетенцию администрации по месту трудоустройства лиц, обязанных выплачивать алименты, входит охрана прав получателей данных выплат. В обязанности администрации входит удержание всей суммы алиментов в период, не превышающий 3 дней с момента начисления зарплаты плательщику алиментов. Если данное лицо уволилось (было уволено) с места трудоустройства, то в 3-дневный период информация об этом передается администрацией судебному приставу. Для дополнительной охраны прав получателей алиментов администрация осуществляет индексацию алиментов (согласно ст. 109, 111, 117 СК РФ).

Семейные права также защищаются в судебном порядке. Как правило, решение подавляющего количество семейных конфликтов возложено на суды общей юрисдикции, которые уполномочены вести дела в рамках Гражданского права. В качестве примера можно привести лишение или ограничение родительских прав, что является компетенцией исключительно суда. Сюда входит расторжение брака при наличии несовершеннолетнего ребенка (детей), аннулировании брака, отмене усыновления и т. д. Более того, только по вердикту суда сегодня можно взыскать алименты с детей, направленные на содержание нетрудоспособных родителей (при отсутствии взаимного соглашения по этому вопросу).

К судебным органам, защищающим семейные права граждан, относятся суды общей юрисдикции — районные суды. Дела, возникающие из семейных правоотношений, могут быть также рассмотрены мировыми судьями, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.

Способы защиты семейных прав представляют собой материально–правовые варианты, позволяющие вернуть восстановление (признание) попранных семейных прав и оказать влияние на лицо, нарушившее их.

Способы защиты семейных прав во многом схожи с аналогичными мерами защиты гражданских прав. Их можно представить следующим образом:

1) установление права (в качестве примера приведем процедуру определения отцовства — ст. 49 СК РФ);

2) восстановление ситуации, которая была до момента попрания права (компенсация материального ущерба добросовестному мужу/жене — ст. 30 СК РФ);

3) аннулирование брачного союза со всеми вытекающими последствиями его недействительности (согласно ст. 27 СК РФ);

4) установление недействительности семейно-правовых соглашений со всеми вытекающими последствиями (согласно п. 3 ст. 42 и ст. 43 СК РФ);

5) оспаривание вердикта госоргана или органа местного самоуправления (например, процедура оспаривания отцовства — согласно ст. 52 СК РФ);

6) принуждение к выполнению обязательств (пример: выплата алиментов, задолженности по алиментам — ст. 80, 113СК РФ);

7) компенсация нанесенного ущерба (например, при отсутствии уплаты алиментов в течение длительного срока — ст. 115 СК РФ);

8) уплата (взыскание) неустойки (например, при отсутствии уплаты алиментов в течение длительного срока — ст. 115 СК РФ);

9) возмещение морального ущерба (например, добросовестному мужу/жене при аннулировании брачного союза — ст. 30 СК РФ);

10) ликвидация или трансформация правового отношения (полное или частичное лишение родительских прав — согласно ст. 69, 71 СК РФ);

11) восстановление действовавших прав (полное или частичное возвращение родительских прав — в соответствии со ст. 72 СК РФ);

12)прочие варианты, которые прописаны на законодательном уровне (например, супруг не может без согласия супруги инициировать дело о разводе в течение 1 года после появления на свет ребенка — согласно ст. 17 СК РФ).

В рамках приведенного списка применяются в качестве вариантов охраны семейных прав две разновидности мер: 1. ответственности; 2. принудительного выполнения возложенных обязанностей. Это значит, что приведенные две категории мер причислены к частным случаям способов охраны семейных прав.

Тема 4.
Понятие брака. Условия заключения брака

1. Понятие и признаки брака.

2. Условия заключения брака.

3. Порядок заключения брака.

4. Государственная регистрация заключения брака.

5. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак.

1. Понятие и признаки брака

С юридической точки зрения брак — это официально оформленный, заключенный на добровольном принципе разнополый союз, основной целью которого является формирование семьи со всеми вытекающими из этого факта имущественными и неимущественными правами (обязанностями). В различных дефинициях термина «брак» имеются общие компоненты. В качестве субъекта брачного союза в соответствии с законодательством Российской Федерации неизменно выступают мужчина и женщина. Оформление брачных отношений осуществляется по установленной юридической процедуре, при этом заключением союза производится на равноправной основе.

Таким образом, брак представляет собой юридический факт, вследствие которого появляются семейно-правовые отношения. Это союз мужчины и женщины, оформленный по установленной процедуре на принципах добровольности, свободы выбора, равноправия. Он влечет за собой возникновением имущественных и неимущественных прав (обязанностей), а также нацелен на формирование семьи.

Согласно п. 2 ст. 1 СК РФ браком допускается признавать исключительно союз мужчины и женщины, официально оформленный в органах ЗАГС.

Термин «брак» с точки зрения семейно-правового института в полной мере можно понять через признаки. В перечень признаков брака следует включить:

1. Единичность (моногамию), т. е. гражданину допускается заключать только один брачный союз. Российское законодательство предусматривает для мужчин и женщин существование только одного действующего брака. Оформление однополого брачного союза запрещено.

2. Свобода выбора брака. Для граждан предусмотрена возможность на основании своих желаний как официально оформить брачный союз, так и расторгнуть его при необходимости. Вместе с тем, выбор супруга осуществляется на добровольных принципах, без принуждения и воздействия посторонних лиц, в противном случае имеются все основания для признания брачного союза недействительным. Когда один из супругов против расторжения брака, то он может быть расторгнут только по истечении установленного для примирения супругов периода (ст. 22 СК РФ).

3. Равноправный статус супругов. Данное положение базируется на неотъемлемом конституционном праве каждого гражданина РФ.

4. Отсутствие установленного периода действия брачного союза (бессрочность). Официальное оформление брака не влечет за собой установление периода его действия. Предусмотрено, что заключение брака производится на неограниченное время. Тем не менее, у супругов имеется возможность расторжения брачного союза в любой момент как по обоюдному согласию, так и по желанию мужа или жены.

5. Возможность рождения и воспитания потомства. Этот признак не основной, однако большинство семей создаются в том числе для рождения и воспитания детей.

6. Оформление брачного союза в строго установленном порядке. Брачный союз заключается в специальных государственных органах, иначе он не имеет юридической силы и не влечет возникновения имущественных или неимущественных прав (обязанностей) супругов. По факту все брачные союза, оформленные по религиозным канонам, со стороны государства не признаются. Тем не менее, в этом вопросе есть ряд исключений, таких как:

– когда брачный союз был зафиксирован по религиозной процедуре в период Великой Отечественной войны на оккупированной немецко-фашистскими захватками территории до момента начала действия советских органов ЗАГС (конкретнее, до выхода Указа Президиума ВС ССР от 8 июля 1944 г.);

– когда брачный союз был оформлен по религиозной процедуре за пределами территории РФ с представителем иностранного государства. В стране заключения такие браки обязаны признаваться, а для брачного союза не должно существовать оснований признания его недействительным (ст. 158 СК РФ).

Что касается места подачи заявления о намерении заключить брак, то для этого может быть выбран любой орган ЗАГС, действующий на территории РФ. Фактическое место жительства или адрес прописки в данном случае значения не имеют.

Согласно установленной процедуре заключение брака должно производиться в присутствии обоих брачующихся. Если это невозможно ввиду физического состояния одного их брачующихся или по иным обстоятельствам, может быть осуществлен выездной вариант регистрации брака (например, в больнице, в тюрьме и т. д.), однако при этом обязаны присутствовать и предоставить свое согласие два лица, намеревающиеся вступить в брак. Отсутствие возможности одного из брачующихся лично явиться в органы ЗАГС подтверждается соответствующим документом.

Официальная регистрация брачного союза с лицом, которое заключено под стражу, либо отбывает вступившее в силу наказание в местах лишения свободы, осуществляется в помещении, которое предоставляется администрацией соответствующего учреждения.

2. Условия заключения брака

Под условиями заключения брака подразумевают обстоятельства, которые прописаны в Семейном кодексе и требующиеся для проведения процедуры государственной регистрации брачного союза. При отсутствии таких условий брак будет признан недействительным. В перечень условий заключения брака входят:

1. Наличие обоюдного согласия брачующихся, которое проявляется:

– в письменном заявлении, где указано добровольное намерение вступить в брачный союз;

– в устном заявлении, как ответ на вопрос, задаваемый в ходе процедуры регистрации брачного союза (подтверждается личными подписями брачующихся).

2. Достижение совершеннолетия (возраста 18 лет). В Гражданском законодательстве РФ прописано правовое положение супругов, не достигших совершеннолетия. Например, в ряде случаев брачующимся может быть снижен возрастной лимит вступления в брачный союз. В результате такое лицо после оформления брака полноценно наделяется гражданской дееспособностью, то есть попечительство над таким лицом прекращается. Эта дееспособность останется за несовершеннолетним лицом, даже если в последующем брак будет расторгнут. Исключением является факт признания брачного союза недействительным (в соответствии с п. 2 ст. 21 ГК РФ). В компетенцию субъектов РФ входит определение порядка и условий оформления брачного союза в особых обстоятельствах для лиц, не достигших 16 лет.

3. Отсутствие обстоятельств, которые становятся барьером на пути оформления брака. Если рассматривать препятствия по вступлению в брачный союз, то под ними подразумеваются юридические обстоятельства, которые не позволяют зарегистрировать брак. Если же он все же будет заключен, то фактически он не приобретет юридическую силу и имеет все основания для признания недействительным соответствующей судебной инстанцией. В СК РФ прописан полный перечень препятствий к заключению брака. Среди них:

– наличие уже зарегистрированного брачного союза хотя бы у одного из брачующихся лиц. Данное препятствие основано на принципе единичности брака (моногамии);

– наличие близкого родства у брачующихся по прямой восходящей или нисходящей линии. Данное препятствие имеет под собой биологическое основание, поскольку произведение потомства от таких браков нежелательно с медицинской точки зрения (велик риск возникновения неизлечимых патологий). Более того, в таком препятствии также содержится морально-этическая составляющая;

– наличие отношений «усыновитель — усыновленный» между брачующимися. Дело в том, что на законодательном уровне представленные отношения отождествляются с родственными, вследствие чего возникает препятствие по морально-этическим составляющим;

– отсутствие дееспособности хотя бы у одного из брачующихся, вызванное психическим заболеванием.

В Семейном кодексе не прописаны лимиты:

1) верхнего возрастного порога заключения брачного союза;

2) возрастной разбежки между брачующимися лицами.

3. Порядок заключения брака

Порядок заключения брачного союза прописан в ст. 11 СК РФ.

Официально процедура регистрации брачного союза проводится в стенах органов ЗАГС, которые имеются в каждом крупном населенном пункте РФ. На процедуре обязаны присутствовать оба лица, намеревающиеся заключить брак. Если это невозможно ввиду физического состояния одного их брачующихся или по иным обстоятельствам, может быть осуществлен выездной вариант регистрации брака (например, в больнице, в тюрьме и т. д.), однако при этом обязаны присутствовать и предоставить свое согласие два лица, намеревающиеся вступить в брак. Отсутствие возможности одного из брачующихся лично явиться в органы ЗАГС подтверждается соответствующим документом.

Официальная регистрация брачного союза с лицом, которое заключено под стражу, либо отбывает вступившее в силу наказание в местах лишения свободы, осуществляется в помещении, которое предоставляется администрацией соответствующего учреждения.

Официально заключение брака осуществляется в присутствии обоих брачующихся, при этом должен пройти 1 месяц с момента подачи этими лицами соответствующего заявления в органы ЗАГС. Если для заключения брачного союза имеется веская причина, этот период может не соблюдаться. Вместе с тем, при отсутствии веских оснований период заключения брака может быть увеличен, однако не более чем на 1 месяц.

Также имеется ряд веских оснований, в соответствии с которыми брачный союз допускается оформить в момент обращения (подачи соответствующего заявления). Среди таких оснований следует отметить беременность, рождение ребенка и т. д.

Заявление в органы ЗАГС подается вместе со списком документов:

1) паспорта брачующихся лиц;

2) документ, удостоверяющий расторжение предыдущего брачного;

3) документ, удостоверяющий смерть предыдущего супруга;

4) официальное согласие родителей в письменном виде и разрешение местных органов власти (для лиц, не достигших совершеннолетия);

5) иностранцам — справка (подлинник + нотариально заверенный перевод на русский язык) об отсутствии зарегистрированного брака в государстве, гражданством которого он наделен.

В СК РФ (ст. 14 СК РФ) прописана опция сокращения месячного срока ожидания процедуры регистрации брака, однако в исключительных случаях. В качестве этих случаев выступает беременность, рождение ребенка, наличие угрозы жизни и здоровью одному из брачующихся лиц, убытие по долгу службы на значительное расстояние и т. д. При наличии особых обстоятельств допускается заключать брачный союз в момент обращения (подачи соответствующего заявления). Все особые обстоятельства, которые являются основанием для заключения брака в момент обращения, обязаны быть подтверждены документально (например, справками из медучреждений, воинских частей, с места работы и др.).

Вместе с сокращением упомянутого срока (1 месяц) на законодательном уровне прописана возможность его продления (не более чем на 1 месяц). Как следствие, общий период официального оформления брачного союза с момента подачи заявления не должен быть более 2 месяцев. Для увеличения периода вступления в брак требование документов для подтверждения такой необходимости органами ЗАГС является нецелесообразным. Для продления месячного срока можно предоставить только личное пожелание брачующихся лиц.

Вместе с тем, обстоятельства для повышения или сокращения периода регистрации брачного союза появляются и после подачи соответствующего заявления. При назначении даты бракосочетания эти обстоятельства считаются несущественными и не влекут переноса процедуры. В результате, брачующиеся лица обязаны подать заявление о переносе даты по согласованию с представителями органов ЗАГС.

4. Государственная регистрация заключения брака

В качестве юридического основания для проведения процедуры официального бракосочетания служит совместное заявление лиц, выразивших намерение стать супругами. Для бракосочетания установлены общие правила. Среди них:

1. В момент приема заявления уполномоченный представитель органов ЗАГСа обязан предоставить исчерпывающую информацию лицам, выразившим намерение заключить брачный союз, о порядке проведения процедуры, ее ограничениях и правовых последствиях.

2. Разъяснение уполномоченным представителем органом ЗАГСа об ответственности, наступающей при выявлении фактов преднамеренного сокрытия некоторых сведений о брачующихся лицах и прочих обстоятельств, препятствующих официальному оформлению брачного союза.

3. Назначение точной даты (с указанием конкретного временим и места) бракосочетания по согласованию с уполномоченным представителем органов ЗАГСа.

После завершения процедуры бракосочетания на новое гражданское состояние супругов указывает соответствующее свидетельство. До этого составляет запись акта о заключении брака. В ней содержится следующая информация:

1) ФИО (до процедуры бракосочетания);

2) дата и место рождения,

3) полное количество лет;

4) гражданство;

5) место регистрации супругов;

6) информация, указывающая на расторжение предыдущего брака (если таковой имелся);

7) реквизиты документов, содержащих сведения о брачующихся лицах;

8) число составления и № записи акта об оформлении брачного союза;

9) информация об органе ЗАГСа, где было осуществлено оформление брачного союза;

10) ФИО супругов (после прохождения процедуры регистрации брака);

11) идентификационные данные свидетельства о браке (серия, номер).

Проведение государственной регистрации актов гражданского состояния предусматривает уплату госпошлины. Ее размер, а также регламент внесения, случаи освобождения от уплаты прописаны в Налоговом кодексе РФ.

Что касается свидетельства о государственной регистрации заключения брака, то в нем прописана следующая информация:

1) ФИО брачующихся;

2) дата и место их рождения;

3) гражданство каждого из брачующихся лиц;

4) календарное число оформления брачного союза;

5) календарное число составления и № записи акта о новом гражданском состоянии;

6) информация об органе ЗАГСа, где было осуществлено оформление брачного союза;

7) ФИО супругов после заключения брачного союза;

8) календарное число предоставления данного документа.

На свидетельстве о регистрации брака должна быть подпись уполномоченного сотрудника органов ЗАГСа, а также поставлена гербовая печать. Бумага для свидетельств о браке изготавливается соответствующего образца типографским методом. Более того, эти документы строго подотчетны, вследствие чего на каждом таком бланке прописана серия и номер.

В ряде случаев органы ЗАГСа имеют право отказать в заключении брачного союза. Среди них:

– наличие противоречий для регистрации действующему законодательству;

– несоответствия представленных документов установленным законом требованиям, либо в них представлена ложная информация.

Проситель вправе требовать от представителя органов ЗАГСа, отказавшего в регистрации брака, объяснения, а уполномоченный сотрудник обязан в письменном виде разъяснить ему причины своего решения.

У просителя имеется возможность обжаловать решение органов ЗАГСа в ведомствах исполнительной власти на региональном уровне, либо в судебных инстанциях, рассматривающих гражданские иски.

5. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак

Для проведения медицинского обследования брачующихся требуется их письменное согласие (в соответствии со ст. 15 СК РФ). Процедура обследования осуществляется в государственных медучреждениях, то есть в поликлиниках по месту жительства лиц, намеревающихся заключить брачный союз. Если в таковых больницах или поликлиниках отсутствует возможность прохождения соответствующего обследования, эти лица должны быть отправлены в любое иное подходящее медучреждение.

У каждого гражданина РФ есть право получения бесплатной и исчерпывающей медицинской консультации. В частности, получить ответы на возникающие вопросы можно по следующим темам:

1) планирование беременности и семьи;

2) о перечне и наличии опасных заболеваний, которые являются опасными для окружающих, а также будущего потомства;

3) медико-психологические нюансы брачного союза;

4) медико-генетические тесты, позволяющие выявить патологии здоровья, опасные для потомства.

При сокрытии определенной информации одним из супругов о состоянии своего здоровья, наличии детей от предыдущих браков или своей сексуальной ориентации он несет ответственность за предоставление ложных сведений. Факт сокрытия является веским основанием для расторжения брачного союза в общем порядке. Тем не менее, несовершенство действующего семейного законодательства очевидно, поскольку за супругом–обманщиком остается право на сохранение жилплощади, части совместно нажитого имущества, в то время как обманутая сторона вынуждена добиваться моральной компенсации вреда в суде. Вместе с тем, если одному их будущих супругов до момента регистрации брака становятся известны факты аморального поведения второго лица (что является поводом для прекращения намерения сочетаться браком), то законодательно компенсации виновной стороной за понесенные расходы на свадебное торжество не предусмотрено.

Данные об обследовании лица, намеревающегося заключить брачный союз, являются медицинской тайной. Информирование другого брачующегося лица возможно в таком случае исключительно с согласия пациента, прошедшего обследование. Основанием для признания брачного союза недействительным является сокрытие факта наличия у одного из лиц венерического заболевания либо ВИЧ-инфекции. Расторжение брака в таком случае осуществляется в судебном порядке. Супруг, которому не сообщилось о данном факте, может добиваться уголовного преследования в соответствии со ст. 122 УК РФ. Дело в том, что оформление брачного союза при наличии хотя бы у одного из супругов ВИЧ–инфекции представляет собой состав преступления «Заражение ВИЧ-инфекцией» (ст. 122 УК РФ). При доказанности вины судом срок ограничения свободы по приведенной статье УК РФ составляет до 3 лет, либо предусмотрен арест на период 3–6 месяцев, либо лишение свободы до 1 года. При наличии умысла человеку, заразившему другое лицо ВИЧ-инфекцией, устанавливается наказание в виде лишения свободы до 5 лет.

В соответствии со ст. 15 СК РФ в российское семейное законодательство впервые вводится возможность медицинского обследования непосредственно до заключения брака. Эта важная процедура позволяет установить состояние здоровья брачующихся, исключив у них наличие опасных заболеваний, влияющих на состояние здоровья окружающих и будущего потомства. Медицинское обследование проводится на добровольной основе, для чего необходимо согласие обоих сторон. Многие западноевропейские страны сделали данную процедуру обязательной (в частности, Франция), что объясняется необходимостью информирования каждого из супругов о собственном здоровье. Вместе с тем, в западноевропейских странах результаты медицинского обследования перед браком также являются конфиденциальными, вследствие чего могут быть сообщены второй половинке только при согласии обследуемого лица.

Современное законодательство РФ не предусматривает возможности запрета брачного союза, если хотя бы один из брачующихся заражен венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией. Брачный союз допускается признать недействительным исключительно в случае сокрытия факта такого заболевания один из супругов.

Тема 5.
Особенности заключения брака с некоторыми категориями граждан

1. Фактический (гражданский) брак.

2. Особенности заключения брака несовершеннолетними.

3. Правовое регулирование заключения брака с иностранцами.

4. Особенности заключения брака с лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы.

5. Препятствия к заключению брака.

1. Фактический (гражданский) брак

В соответствии с законодательной базой подавляющего большинства мировых государств действительным является брачный союз, оформленный по всем прописанным нормам. Другими словами, признается только тот брак, который зарегистрирован уполномоченными государственными органами по соответствующей процедуре, прописанной законодательно. В некоторых государствах, где религиозные традиции крайне сильны, допускается регистрировать брачный союз двумя способами: по церковным канонам или светским правилам.

Под понятием «фактический брак» подразумевается сожительство разнополых граждан (лиц без гражданства), которое обладает всеми чертами, свойственными семейным отношениям (наличие детей, общего имущества и т. д.), однако юридическая регистрация таких отношений отсутствует. Фактический брак нельзя отождествлять со светским семейным союзом, поскольку он не прошел процедуру регистрации в установленном порядке. В официальном браке в полной мере воплощаются семейные прав и обязанности, которые находятся под охраной государства, чего нельзя сказать о фактическом браке, где такие права и обязанности попросту не формируются.

Главной особенностью семейного законодательства РФ является признание только официально зарегистрированного брака, причем исключительно в органах ЗАГС (в соответствии с п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 10 СК РФ). Согласно законодательству официально зарегистрированный брачный союз формирует права и обязанности всех его субъектов.

Что касается имущественных отношений, возникающих между супругами в браке, то они регламентируются исключительно нормативно–правовыми актами, прописанными в ГК РФ (раздел об общем долевом имуществе). Данной точки зрения придерживаются как многочисленные эксперты, так высшие судебные инстанции.

Тем не менее, некоторые ситуации предусматривают распространение режима общей собственности на супругов, проживающих в фактическом браке. Положения п. 3 ст. 244 ГК РФ гласят, что формирование совместного права на имущество осуществляется в случаях, которые предусмотрены на законодательном уровне.

Вместе с тем, право совместной собственности у супругов, находящихся в фактическом браке, может формироваться на различные виды имущества, когда они составляют часть фермерского хозяйства, либо входят в фонд общего пользования (различных форм товарищества), созданного посредством членских взносов. Как следствие, права на такое имущество фактических супругов регламентированы уже гражданско-правовыми актами, которые затрагивают вопросы совместного имущества.

Сегодня количество фактических браков в РФ ежегодно увеличивается. В результате этого процесса число детей, рожденных в таких отношениях, также возрастает, вследствие чего их права остро нуждаются в правовой охране. На данный момент ребенок, появившийся на свет в фактическом браке, признается рожденным в неполной семье. Это значит, что процедура определения отцовства предусматривает административный или судебный порядок, исходя из факта признания отцовства его вероятным обладателем.

Многие западноевропейские государства пошли по нестандартному пути: они приравнивают фактический брак (с периодом действия от 3 лет) к юридически оформленному брачному союзу. В Российской Федерации этот вопрос многократно выносился на обсуждение различных государственных ведомств, однако никакого развития не получил. В стране официально признаются только зарегистрированные в органах ЗАГС браки.

При разводе фактическая жена, которая являлась на протяжении всего брачного союза домохозяйкой, либо находилась в декретном отпуске, не наделена правом на раздел собственности, купленной фактическим мужем. Вместе с тем, определенная доля ребенку, если он был рожден в фактическом браке, предусмотрена. С психологической точки зрения женщины в фактических браках, являющиеся домохозяйками, ощущают себя женами, в то время как мужчины, проживая в фактическом брачном союзе, предпочитают чувствовать себя холостыми.

2. Особенности заключения брака несовершеннолетними

В соответствии со ст. 13. СК РФ для оформления брачного союза устанавливается минимальный возрастной лимит в 18 лет. В ряде случаев органы местного управления по месту проживания лиц, намеревающихся вступить в брак, уполномочены предоставить им такую возможность (при наличии соответствующих условий) с 16 лет. Условия и порядок заключения брачного союза с 16 лет прописаны на региональном законодательном уровне РФ.

Некоторые субъекты государства также устанавливают возможность оформления брачного союза до 18 лет.

В отдельных регионах также предусмотрена возможность регистрации брака до достижения брачного возраста.

Регистрация брака для несовершеннолетних возможна, но эта процедура является исключением из правил. Для нее необходимо соответствующее условие, то есть наличие веских оснований. Если такие основания имеются, то органы местного самоуправления обычно идут навстречу лицам, желающим заключить брак, в возрасте до 18 лет. В качестве веских оснований для заключения брак с 16 лет выступают:

1) факт беременности;

2) появление на свет ребенка (родителем, не достигшим 18 лет, может быть как мать, так и отец);

3) наличие прямой угрозы жизни или здоровью хотя бы у одного из лиц, желающего заключить брак;

4) воинский призыв лица, не достигшего 18 лет;

5) прочие обстоятельства из особой категории (они не указаны в СК РФ).

Для того чтобы получить разрешение на бракосочетание, лицо, которому еще не исполнилось 16 лет, обязано предоставить в местные органы самоуправления набор документов. В этот перечень входят:

1) письменное заявление установленного образца;

2) документально подтвержденные особые обстоятельства (например, медицинская справка, либо копия свидетельства о рождении ребенка и т. д.);

3) копии документов, где бы подтверждались личные данные лиц, намеревающихся вступить в брачные отношения (оригиналы этих документов также необходимо предъявить);

4) согласие родителей лиц, намеревающихся вступить в брак, оформленное по установленному образцу в письменном виде.

Все перечисленные документы подаются лично лицом, которому не исполнилось 16 лет, в местные муниципальные органы по фактическому месту жительства.

В компетенцию администрации муниципалитета входит выдача разрешения на брачный союз лицу, которому не исполнилось 16 лет, при этом должно соблюдаться несколько условий. Среди них:

– наличие одному из брачующихся 16 лет;

– наличие соответствующего заключения, выданного органами опеки и попечительства, о том, что заключению брака с их стороны ничего не препятствует.

В обязанности органов опеки и попечительства на основании распоряжения местных институтов власти входит инспекция условий будущего совместного проживания брачующихся, причем делается это в строго отведенные сроки. По итогам исследования составляется соответствующее заключение, направляемое в местный муниципалитет. Максимальный период обследования не должен быть более 20 календарных суток с момента подачи заявления и пакета требуемых документов.

В компетенцию органов местного самоуправления входит либо разрешить бракосочетание лицу, не достигшему 16 лет (при отсутствии препятствий для этого), либо запретить бракосочетание. Данное решение принимается в течение 30 календарных суток с момента подачи заявления и пакета требуемых документов.

Отказ выносится в письменном виде с обоснованием причин такого решения. При наличии разрешения процедура регистрации брака лицом, которому не исполнилось 16 лет, производится в соответствии с правилами, прописанными в СК РФ и ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Для того чтобы отказать лицу, не достигшему 16 лет, вступить в брачные отношения, должны быть веские причины. Среди них:

– отсутствие особых обстоятельств;

– отсутствие причин для разрешения на бракосочетание;

– отсутствие документов либо предоставление ложных документов;

– отсутствие надлежащих условий для совместного проживания после заключения брака.

При наличии отказа о заключении брачного союза у лица, не достигшего 16 лет, имеется возможность обжаловать данное решение в судебной инстанции.

Лица, не достигшие 18 лет, в случае положительного решения органов местного самоуправления о вступлении в брак вправе отказаться от предоставленного права в любой момент. Для того чтобы зарегистрировать брак несовершеннолетних лиц, применяются общие основания для вступления в супружеский союз.

3. Правовое регулирование заключения брака с иностранцами

В соответствии с существующим российским законодательством в области семейного права действует одна аксиома: заключение брачного союза на территории РФ регламентируется нормативно–правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 156 СК РФ).

Что касается брачного союза с представителями иностранных государств, то с точки зрения международного частного права следует обратить внимание на два аспекта:

1) условия оформления брака;

2) действительны ли браки, оформленные за рубежом (в конкретном иностранном государстве), в РФ.

Семейное право в различных странах регламентировано в индивидуальном порядке, поэтому неудивительно, что даже в соседствующих государствах оно значительно отличается. Например, Германия признает исключительно светские брачные союзы, то есть оформленные в органах государственной власти, в то время как в Великобритании наравне со светскими признаются также церковные браки. Для стран Восточной Европы, например Польши, характерно заключение брака в церкви, однако юридическую силу он приобретает после соответствующего оформления в органах государственной власти (ЗАГС).

Некоторые государства вводят ограничения на брачный союз своих граждан с иностранцами. Кроме того, устанавливаются различные условия, предусматривающие определенные возрастные лимиты вступления в супружеский союз, степень родства брачующихся и т. д. К примеру, в Великобритании запрещено сочетаться браком не только родственникам прямой восходящей и нисходящей линии, но и по боковой линии вплоть до четвертой степени родства. Под запретом в этой стане и супружеский союз между усыновителями и усыновленными.

Ряд государств прописывает ограничения для вступления в брачный союз для лиц, признанных виновными в разводе (Швейцария), либо являющихся вдовцами/вдовами (Германия) до истечения конкретного срока. Для некоторых государств характерно соблюдение ряда условий, прежде чем процедура бракосочетания станет возможной. К таким условия, как правило, относится наличие согласия родителей, проведение помолвки, получение разрешения от местных органов власти и т. д.

Если рассматривать возможность оформления супружеского союза при наличии действующего брака, то подавляющее количество стран в этой области придерживается принципа моногамии. Вместе с тем, исламские государства допускают многоженство, но при соблюдении определенных условий. В последнее время во многих западноевропейских государствах (Испании, Голландии, Швеции) стало возможным официальное оформление однополых браков.

В случае, когда брак, заключенный в одной стране, не признается в другом государстве, то это ведет к возникновению так называемых «хромающих» супружеских союзов. Как следствие, от трактовки семейного законодательства в конкретном государстве зависит признание брака со всеми вытекающими последствиями.

Коллизионные нормы, которые устанавливают применение права в определенной сфере, характеризуются вариативностью. Тем не менее касаемо брачного союза действует правило места оформления супружеского союза. При заключении брака за рубежом действуют различные коллизионные привязки. Например, для Австрии форма оформления брачного союза на территории данного государства детерминирована местным законодательством. Что касается формы оформления супружеского союза за пределами государства, то она регламентирована по личному закону, которому подчиняется каждый субъект права. Тем не менее брак в Австрии признается, если он соответствует местным предписаниям о форме (в соответствии с § 16 Закона Австрии о международном частном праве). В Швейцарии форма брака регламентирована только местным законодательством, в то время как в Англии признается форма супружеских союзов по стране заключения. Эта же норма действует и в США.

Общим правилом для многих европейских стран остается признание формы брака по стране заключения, чем руководствуются, например, семейные законодательства Болгарии, Венгрии, Португалии и т. д. Тем не менее, вместе с общим правилом в некоторых государствах вводятся дополнительные коллизионные положения. Примером служит Австрия, где форма брака регламентирована местным семейным законодательством, а также законодательным нормам страны, гражданами которых являются лица, заключившие супружеский союз (если он оформлен за рубежом). При последнем варианте необходимо соблюсти условия (касающиеся формы заключения брака), которые бы соответствовали п. 16 местного закона о международном частном праве, принятого в 1978 г.

Многие семейные законодательства содержат ограничения по вступлению в брак с представителями иностранных государств. К примеру, семейное право таких стран, как Венгрия, Ирак, Индия, Румыния, Польша, содержит предписание о получении соответствующего разрешения местных органов власти на вступление в брачный союз. Оформление брака с иностранцем без такого разрешения является основанием для признания его недействительным. При оформлении брачного союза на территории РФ форма брака обязана соответствовать местному семейному законодательству, а условия — законодательству тех стран, гражданами которых являются брачующиеся.

В итоге, если брачный союз был заключен при соблюдении всех условий, это не гарантирует признания его в ином государстве. Как следствие, такая семья будет лишена возможности пользоваться личными имущественными и неимущественными правами.

На территории России заключение брака регламентировано нормами СК РФ. В этом государстве признаются брачные союзы, оформленные за рубежом, но если брак заключается в РФ, то процедура осуществляется в соответствии с местным законодательством.

РФ признаются браки, заключенные в другом государстве, однако заключение браков на территории РФ происходит по местному законодательству. Например, когда у иностранца, намеревающегося зарегистрировать брак в РФ уже имеется ранее зарегистрированный и не расторгнутый брак (в странах мусульманского права допускается многоженство), то такой брак противоречит принципам отечественного законодательства и заключен быть не может. В связи с этим, для регистрации брака с иностранцами на территории РФ вместе с заявлением о регистрации брака, предоставляемым в органы ЗАГСа, следует подать справку, где указано отсутствие действующих брачных союзов на территории страны, гражданством которой обладает субъект права. Справка должна быть переведена на русский язык и пройти процедуру заверения у нотариуса.

4. Особенности заключения брака с лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы

Для лиц, признанных виновными в совершении преступлений и направленных для отбывания наказания в места лишения (ограничения) свободы, характерен особый правовой статус. Он отличается от правового положения гражданина, находящегося на свободе. Особый правовой статус указывает на отсутствие многих прав, каких конкретно — определяет Уголовно–процессуальное право. Так, согласно УПК РФ прописано, что у осужденного имеется право в процессе отбывания наказания официально оформить брак.

Процедура регистрации такого супружеского союза проводится на общих основаниях, которые указаны в СК РФ. Каких–либо особых условий для оформления брака с осужденными лицами СК РФ не прописывает. Что касается регистрации такого брачного союза, то она проводится органами ЗАГС в соответствии с предписаниями СК РФ. Тем не менее, поскольку брак заключается в стенах места заключения, то порядок процедуры имеет некоторые особенности. Он проявляется в участии администрации уголовно–исправительного учреждения. Для заключения брака в условиях осуждения и отбывания наказания в специализированных местах, будущие супруги обязаны подать в органы ЗАГСа соответствующее заявление с перечнем всех необходимых документов. Уполномоченный сотрудник ЗАГСа производит проверку предоставленных сведений и наличия всех необходимых подписей, после чего удостоверяет его и скрепляет гербовой печатью. Далее перечень документов отсылается обратно заявителю, который передает их администрации уголовно–исправительного учреждения.

При возникновении у осужденного лица желания официально заключить брак, в обязанности администрации уголовно–исправительного учреждения входит выдача ему соответствующего бланка заявления, который впоследствии направляется в органы ЗАГСа. После внесения в бланк всех необходимых сведений производится сверка информации со сведениями, указанными в личном деле осужденного. Верность сведений заверяется подписью ответственного лица УИН и печатью учреждения. После этого заявление отсылается лицу, с которым осужденный намерен сочетаться браком. В письме вместе с заявлением прилагается информация об органах ЗАГСа, к которым относится у УИН и адрес учреждения, где возможна процедура регистрации брака. При согласии на брак данное лицо обязано заполнить ту часть бланка, которая относится к нему с указанием всей недостающей информации. Далее осуществляется передача заполненного бланка в органы ЗАГСа по месту жительства для прохождения процедуры проверки сведений. Если указанная информация верна, уполномоченный сотрудник ЗАГСа
подтверждает верность информации своей подписью и гербовой печатью. На завершающем этапе данное заявление (заполненное и заверенное) отсылается в органы ЗАГСа, относящиеся к уголовно-исправительному учреждению, где отбывает наказание осужденный.

Принять заявление о регистрации брака может только тот орган ЗАГСа, который относится к уголовно-исправительному учреждению. В компетенцию этого органа входит назначение даты и времени процедуры бракосочетания, о чем заранее должны быть проинформированы лица, намеревающиеся заключить супружеский союз и администрация УИН.

Процедура регистрации брака осуществляется по истечении периода, который предоставляется на раздумье. Этот период стартует с момента принятия органами ЗАГСа заявления о намерении заключить брак. От срока раздумья, составляющего 1 месяц, допускается отказаться при наличии уважительных причин (они прописаны в СК РФ).

Брак с осужденным или находящимся под следствием лицом неизменно осуществляется по месту нахождения лица, в отношении которого приняты меры ограничения свободы. Церемония бракосочетания возможна только после предоставления личного согласия начальника уголовно–исправительного учреждения, в котором находится осужденный. Данное правило действует в целях предосторожности и исключения возможности совершения заключенным (осужденным) противоправных действий, например, побега. В результате, церемония бракосочетания в стенах уголовно-исправительного учреждения осуществляется в специально оборудованном помещении.

5. Препятствия к заключению брака

Все препятствия, которые предусмотрены для регистрации брака, прописаны в ст. 14 СК РФ. Среди них:

1. Наличие уже действующего супружеского союза хотя бы у одного из брачующихся. Под действующим супружеским союзом подразумевается не прекративший свое действий или не расторгнутый официально признанный брак. В результате семейное законодательство РФ предусматривает возможность заключения нового супружеского союза только после предоставления документа, подтверждающего факт отсутствия других браков. В качестве таких документов выступают свидетельства о смерти мужа/жены или расторжении брака. Семейное законодательство РФ вводит сроки прекращения супружеского союза, которыми, согласно ст. 25 Семейного кодекса, становится дата вступления в силу вердикта судебной инстанции, рассматривавшей дело о прекращении действия брака. Данное правило используется для всех супружеских союзов, которые были аннулированы с 1 мая 1996 г. Что касается супружеских союзов, расторгнутых до указанного периода, то датой их окончания является число, прописанное в документах ЗАГСа. Для иностранцев, намеревающихся заключить брак на территории РФ, действует правило, в соответствии с которым они обязаны представить документ, где будет указано отсутствие других действующих браков в стране, чьим гражданством они обладают. Такое условие продиктовано принципом моногамии браков, который принят в российском семейном законодательстве. Вместе с тем, не считается препятствием наличие фактического брака вне зависимости от периода его продолжительности. Тем не менее, фактическая ликвидация брачных отношений, то есть отсутствие расторжения брака, становится причиной отказа в регистрации нового супружеского союза.

2. Наличие близкой степени родства по прямой восходящей или нисходящей линии. Помимо этого, невозможны супружеские союзы между усыновителями и усыновленными. Согласно семейному законодательству РФ невозможны супружеские союзы между близкими родственниками (например, братом и сестрой), поскольку это несет серьезные риски для физического и умственного здоровья потомства. Не допускается брак между усыновителями и усыновленными, так как эти отношения приравниваются к близким родственным. Вместе с тем, закон не чинит препятствий для браков между сводными братьями и сестрами, свойственниками.

3. Наличие недееспособности, подтвержденной соответствующим медицинским исследованием, хотя бы у одного из лиц. Такое лицо не в состоянии осознавать характер и последствия совершаемых им действий, вследствие чего у него отсутствует сознательная воля для заключения брачного союза. Психическая недееспособность становится следствием прогрессирующих душевных недугов, тем не менее, только констатации психического расстройства для запрета брака недостаточно. Наличие недееспособности должно быть подтверждено документально, а гражданин признан недееспособным на основании вердикта суда. Если судебное решение не вынесено, то отсутствуют и юридические основания для запрета брака. Также факт недееспособности обязан действовать на момент процедуры регистрации супружеского союза. В случае признания гражданина недееспособным после заключения супружеского союза, это является основанием для аннулирования брака. Если гражданин признан ограниченно недееспособным по причине хронического алкоголизма (наркомании) запрета на вступление в брак такой категории лиц не предусмотрено (согласно ст. 30 ГК РФ).

В семейном законодательстве РФ прописан полный перечень препятствий, согласно которым невозможна регистрация брака. Вместе с тем, невозможны любые препятствия заключения супружеского союза на основании религиозного, расового, территориального и прочих подобных признаков (ст. 1 п. 4 СК РФ).

Не является препятствием для оформления брачного союза наличие хотя бы у одного из брачующихся серьезных заболеваний, в том числе и венерических. Прохождение медицинского осмотра до брака — процедура добровольная и необязательная. Однако в случае, если у будущего супруга имеется венерическое заболевание или ВИЧ-инфекции, он обязан об этом сообщить другому супругу до заключения супружеского союза. В случае сокрытия данной информации брак имеет все основания быть признанными недействительным (ст. 15 СК РФ), при этом лицо, не сообщившее супругу этих сведений, может привлекаться к ответственности в порядке ст. 122 УК РФ «Заражение ВИЧ-инфекцией». Факт наличия ВИЧ-инфекции или серьезных венерических заболеваний не считается препятствием для заключения брака.

Тема 6.
Основания и порядок прекращения брака

1. Понятие «прекращение брака».

2. Расторжение брака в органах загса.

3. Порядок расторжения брака в судебном порядке.

4. Государственная регистрация расторжения брака.

5. Основания признания брака недействительным.

6. Порядок признания брака недействительным.

1. Понятие «прекращение брака»

Прекращение брака знаменует собой ликвидацию супружеских правовых отношений вследствие возникновения юридических фактов, прописанных на законодательном уровне.

Для прекращения брака предусмотрено несколько оснований. Среди них:

1) наступление смерти мужа/жены супруга (в качестве основания для прекращения брака служит свидетельство о смерти);

2) признание одного из супругов умершим (на основании вердикта суда), что подтверждается свидетельством о смерти, которое оформляется на основании принятого и вступившего в силу решения суда общей юрисдикции;

3) прохождение процедуры развода, после которой бывшим супругам выдается свидетельством о расторжении брака.

В первых из двух перечисленных ситуаций прекращение брачного союза происходит автоматически, в то время как в третьем случае требуется прохождение специальной процедуры, регламентированной семейным законодательством РФ.

Статья 45 ГК РФ предусматривает возможность признания человека умершим в случае отсутствие сведений о нем по месту постоянного жительства в течение 5 лет. Также признание умершим допускается, когда человек пропал без вести в обстоятельствах, угрожающих его жизни (например, при наводнениях, землетрясениях и т. д.), по прошествии 6 месяцев с момента несчастного случая. Граждане, как в статусе военнослужащих, так и гражданских лиц, считаются умершими в ходе военного конфликта, если о них ничего не известно в течение 2 лет после официального окончания военных действий в регионе исчезновения.

Медицинская справка о смерти из государственного или частного медицинского учреждения, а также соответствующее судебное постановление предоставляются в органы ЗАГСа по последнему месту жительства супруга, признанного умершим. В соответствии с поданными документами органы ЗАГСа выдают свидетельство о смерти, после чего брак считается аннулированным. Помимо свидетельства о смерти, факт расторжения брака может подтверждаться судебным постановлением, вступившим в законную силу. На основании этих документов у гражданина появляется возможность заключения нового брака без представленного ограничения.

При появлении супруга, признанного умершим, допускается восстановление супружеского союза на основании добровольного волеизъявления его участников. Для этого необходимо соответствующее постановление суда, в котором прописана отмена факта смерти (согласно п. 1 ст. 26 СК РФ). Возможность восстановления брака отсутствует, когда бывший муж/жена, уже официально оформили новые супружеские отношения (в соответствии с п. 2 ст. 26 СК РФ).

Расторжение брака представляет собой юридический акт, который ликвидирует права и обязанности между мужем и женой на весь последующий период их жизни. В качестве исключений выступают случаи, предусмотренные на законодательном уровне. Исходя из условий, расторгнуть супружеский союз допускается в административном или судебном порядке.

У каждого из супругов имеется неограниченное право на требование расторжения брачного союза. В качестве исключений их этого правила выступают случаи, прописанные в ст. 17 СК РФ. В частности, у супруга отсутствует право инициировать расторжение брака в момент беременности жены либо в течение 3-летнего срока после появления ребенка на свет. Действие ст. 17 СК РФ предусмотрено при появлении на свет мертвого ребенка или его смерти до возраста 1 года. Положения ст. 17 СК РФ призваны охранять права представительниц слабого пола в наиболее уязвимый в их жизни период.

2. Расторжение брака в органах ЗАГСа

Допускается расторгнуть брачный союз в органах ЗАГСа при следующих обстоятельствах:

1. При наличии заявления мужа и жены. Согласно п. 1 ст. 19 СК РФ, расторжение супружеского союза в органах загса в данном случае осуществляется по двум причинам:

1. Наличие взаимного желания расторгнуть супружеский союз. Обоюдное желание прекратить действие брака подтверждается наличием соответствующего заявления, которое оба супруга предоставляют в органы ЗАГСа. Соответствующие бланки для данного заявления всегда доступны в органах ЗАГСа. В ряде случаев муж/жена не может явиться в органы ЗАГС для подачи соответствующего заявления о расторжении брака, что связано с тяжелой болезнью, длительной командировкой и т. д. В этой ситуации волеизъявление супруга оформляется в виде отдельного заявления, подпись на котором заверяется нотариально (данная процедура регламентирована п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

2. Отсутствие у мужа/жены общих детей, рожденных в браке и не достигших возраста 18 лет. Помимо взаимного волеизъявления супругов, для органов ЗАГСа также важно, чтобы у желающих расторгнуть брак не было общих несовершеннолетних детей. При наличии таковых супружеский союз вправе расторгнуть исключительно суд общей юрисдикции. Когда у мужа/жены имеется ребенок от предыдущего брака, либо появившийся на свет вне периода действия супружеского союза, то это не является основанием для отказа в расторжении действующего брака. Необходимо акцентировать внимание на том, что к родным детям приравниваются и те, которые были усыновлены (удочерены) в период действия брака (на основании ст. 137 СК). В итоге, при наличии хотя бы одного усыновленного ребенка в период брака, супружеский союз может быть расторгнут только в судебном порядке.

Административный порядок расторжения брака не предусматривает установление причин волеизъявления супругов. Более того, в обязанности органов ЗАГСа не входит примирение мужа и жены. Тем не менее, на основании п. 3 ст. 19 СК РФ выдача свидетельства о расторжении