О. А. Шевченко, К. С. Балицкий, Е. А. Кашехлебова

Удаленка. Дистанционная (удаленная) работа

Комментарий законодательства и схемы

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 349.2(470+571)

ББК 67.405(2Рос)

Ш37

Изображение на обложке studiostoks / Shutterstock.com

Авторы:

Шевченко О. А., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);

Балицкий К. С., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета;

Кашехлебова Е. А., ответственный секретарь Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России.

Весь мир поменялся после появления вируса COVID-19. Начавшаяся как вынужденная мера, работа на удаленке стала наиболее распространенным видом занятости и внесла коррективы в трудовое законодательство.

Авторы данной книги подробно разбирают все изменения, связанные с дистанционной работой, которые могут быть полезны как для работодателей, так и для работников. Наглядные схемы и доходчивые комментарии к ним делают тонкие моменты законодательства понятными для любого читателя, так или иначе столкнувшегося с удаленной работой. Авторы скомпоновали информацию и подробно рассмотрели все нюансы – от особенностей организации труда до дополнительных гарантий дистанционным работникам.

Законодательство приведено по состоянию на 20 февраля 2021 г.

Несмотря на многие преимущества, принявшая почти повсеместные масштабы дистанционная работа должна осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством. Данное издание познакомит с возможными в процессе дистанционного труда рисками и позволит их избежать.

УДК 349.2(470+571)

ББК 67.405(2Рос)

© Шевченко О. А., Балицкий К. С., Кашехлебова Е. А., 2022

© ООО «Проспект», 2022

К вопросу об изменениях о дистанционной (удаленной) работе в трудовом законодательстве

На защиту каких прав могут рассчитывать «дистанционные» работники?

Сфера социально-трудовых прав претерпела масштабную трансформацию, обусловленную пандемией COVID-19 и связанными с ней ограничительными мерами, развитием процесса прекаризации на рынке труда, сопряженного с трансформацией классического трудового отношения в сторону нетипичной занятости, самозанятости и других форм, порою приводящих к занижению, задержке или невыплате заработной платы.

Весной 2020 года после объявления Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»¹ и от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»² нерабочих дней большинство организаций перешло на совершенно новый для них формат работы — дистанционный (удаленный).

Часть, а иногда и все работники организаций были вынуждены выполнять свою трудовую функцию, обусловленную трудовым договором, в домашних условиях. Рабочий процесс осуществлялся посредством всех имеющихся каналов связи, в том числе при использовании возможностей информационно-коммуникационной сети Интернет.

Вместе с тем до названных выше вынужденных мер в отечественном трудовом законодательстве отсутствовали положения, которые позволили бы установить правовое регулирование возникновения такого рода отношений между работником и работодателем.

Более того, многие организации приняли решение о невозвращении в привычный режим работы после снятия ограничительных мер. С ухудшением эпидемиологической обстановки главами субъектов Российской Федерации были приняты решения о возвращении части ограничительных мер, приведших к возвращению многих работников к режиму удаленной работы. Так, например, Указом Мэра Москвы от 1 октября 2020 года № 96-УМ «О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 4 апреля 2020 года № 40-УМ и от 8 июня 2020 года № 68-УМ»³ работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, предписано обеспечить с 5 октября 2020 года перевод не менее 30% работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), а также всех работников из числа граждан старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, на дистанционный режим работы.

Необходимость решения вопроса о внесении в трудовое законодательство положений, направленных на регулирование отношений между работником и работодателем, возникающих в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и введением точечных ограничительных мер, стала очевидной.

В июне 2020 года в Государственную Думу был внесен законопроект № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях»⁴.

8 декабря 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях»⁵ (далее — Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 407-ФЗ) с отложенным сроком вступления в силу — с 1 января 2021 года.

Какие же изменения внесены в Трудовой кодекс Российской Федерации и какие права теперь гарантированы работникам, разберемся в настоящем комментарии.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 407-ФЗ урегулировал отношения, возникающие в случаях:

1) дистанционной (удаленной) работы;

2) временного перевода работника на такую работу по инициативе работодателя в исключительных случаях.

Основные изменения коснулись гл. 49.1 ТК РФ. Структурные изменения редакции гл. 49.1 ТК РФ представлены в табл. 1.

Таблица 1

О структурных изменениях в ТК РФ

Новая редакция
(изменения и дополнения)
Введены новые статьи в ТК РФ

Статья 312.1 — общие положения о дистанционных работниках

Статья 312.2 — особенности заключения трудового договора и дополнительного соглашения к нему, предусматривающих выполнение работником трудовой функции дистанционно

Статья 312.3 — особенности порядка взаимодействия дистанционного работника и работодателя

Статья 312.4 — особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника

Статья 312.5 — дополнительные гарантии по оплате труда дистанционного работника
Статья 312.6 — особенности организации труда дистанционных работников

Статья 312.7 — особенности охраны труда дистанционных работников

Статья 312.8 — дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником

Статья 312.9 — порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях

Далее рассмотрим изменения более подробно.

Трудовой Кодекс Российской Федерации

Глава 49.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ДИСТАНЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ

(введена Федеральным законом от 05.04.2013 № 60-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 08.12.2020 № 407-ФЗ)

Статья 312.1. Общие положения

Дистанционной (удаленной) работой (далее — дистанционная работа, выполнение трудовой функции дистанционно) является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей связи общего пользования.

Трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).

Для целей настоящей главы под дистанционным работником понимается работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, указанные в части второй настоящей статьи, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со статьей 312.9 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе — работник).

На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Дистанционная (удаленная) работа и ее виды

Внесенными в ст. 312.1 ТК РФ изменениями введено определение понятия «дистанционная (удаленная) работа», под которой предлагается понимать выполнение определенной трудовым договором трудовой функции при использовании информационно-телекоммуникационных сетей (Интернет) вне места нахождения:

• работодателя;

• его филиала, представительства;

• иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности);

• стационарного рабочего места;

• территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя.

Законодателем указаны возможные виды дистанционной (удаленной) работы: постоянная дистанционная (удаленная) работа, временная дистанционная (удаленная) работа и комбинированная дистанционная (удаленная) работа.

Постоянная дистанционная (удаленная) работа обусловлена трудовым договором или соглашением, и ее срок превышает 6 месяцев.

Временная дистанционная (удаленная) работа предусматривает временное выполнение трудовой функции работника, который работает по трудовому договору, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя, на срок, не превышающий 6 месяцев.

Комбинированная дистанционная (удаленная) работа — совмещение стационарной занятости на рабочем месте и дистанционной (удаленной) работы.

Определим основные признаки «дистанционного» работника:

• заключение трудового договора или дополнительного соглашения к нему;

• выполнение трудовой функции дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом работодателя о временном переводе (ст. 312.9 ТК РФ — по инициативе работодателя в исключительных случаях);

• распространение действия трудового законодательства и иных актов трудового права с учетом особенностей, установленных в гл. 49.1 ТК РФ.

Дистанционная (удаленная) работа — это выполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей с использованием сети Интернет и сетей общего пользования как в процессе работы, так и при взаимодействии между работником и работодателем по рабочим вопросам:

вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности)
вне стацио-
нарного рабочего места
вне территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя

Дистанционная работа может быть:

На постоянной основе (в течение срока действия трудового договора)
Временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего 6 месяцев)
Периодически (происходит чередование периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте)

Выполнение трудовой функции дистанционно может быть на основании:

Трудового договора или дополнительного соглашения к нему (ст. 312.1 ТК РФ)
Принятого работодателем в исключительных случаях локального нормативного акта, когда внесение изменений в трудовой договор не требуется (ст. 312.9 ТК РФ)

В любом случае на работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ

Статья 312.2. Особенности заключения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающих выполнение работником трудовой функции д

Трудовой договор