Ю. Н. Андреев

Интересы в современном российском праве:
теория и практика

Монография

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 340.1(470+571)

ББК 67.0(2Рос)

А65

Автор:
Андреев Ю. Н., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права юридического факультета Юго-Западного государственного университета, член научно-консультативного совета при Суде по интеллектуальным правам, член диссертационного совета Белгородского государственного национального исследовательского университета и член диссертационного совета Юго-Западного государственного университета по гражданско-правовой тематике.

Рецензенты:
Дерюгина Т. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя;
Дмитриева О. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Южного федерального университета.

В монографии с общетеоретических и цивилистических позиций исследованы актуальные вопросы законных интересов в российском праве, их генезис, понятие, виды, реализация и защита (охрана).

В качестве правовых средств реализации законных интересов проанализированы такие правовые феномены, как субъективные права, правовые отношения, правовые ограничения и гражданско-правовые договоры.

Вниманию читателя представлены универсальные и специальные способы защиты прав и законных интересов участников имущественных, личных неимущественных, жилищных, земельных, владельческих, корпоративных правоотношений, интересов в сфере интеллектуальной деятельности, меры юридической ответственности за нарушение этих интересов.

Изложены особенности судебной защиты законных интересов, приведены материалы судебной практики по обсуждаемым вопросам, включая постановления Пленума Верховного Суда РФ, обзоры судебной практики, утвержденные Верховным Судом РФ, постановления судебной коллегии Верховного Суда РФ, решения судов первой и второй инстанций.

Законодательство приведено по состоянию на 15 июня 2022 г.

Предназначена для научных и практических работников законотворческих, правоохранительных и судебных органов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, а также всех читателей, интересующихся проблемами общей теории права и цивилистики.

Текст публикуется в авторской редакции.

УДК 340.1(470+571)

ББК 67.0(2Рос)

© Андреев Ю. Н., 2022

© ООО «Проспект», 2022

ВВЕДЕНИЕ

Законные интересы играют большую роль в реальной жизни и правовой действительности. Они основаны на объективных и субъективных условиях, материальных и духовных потребностях своих носителей и совместно с волей последних, их стремлениями, желаниями, мотивами и конечными целями инициируют действия субъектов правоотношения, направленные на удовлетворение их имущественных и неимущественных потребностей, приобретение и использование желаемых материальных и духовных социальных благ. Интересы в праве активно влияют на возникновение, изменение и прекращение правоотношений, способны трансформировать регулятивные правоотношения в охранительныеое, активно способствуют появлению новых или усовершенствованию существующих норм позитивного права и правомочий субъективного права. К примеру, гражданско-правовые интересы служат побудительным фактором социально-полезной деятельности юридической личности, имеют специфические способы своей реализации, являются объектом правовой охраны (защиты), зависят от условий существования, потребностей своих носителей. С возникновением и осознанием социально-значимых и признанных государством потребностей, постановкой цели и задач начинаются активные действия носителя интереса, обладающего самостоятельной волей, сознанием, гражданской правосубъектностью, соответствующими субъективными правами на пути к удовлетворению своих потребностей, овладению и использованию материальных и нематериальных благ (ценностей). С удовлетворением интересов возникают новые интересы, новые цели и мотивы, волевые устремления, обеспеченные субъективными гражданскими правами и/или конституционными, межотраслевыми и отраслевыми принципами, духом закона, легально-правовыми средствами и т.д.

Интересы в российском праве тесно связаны с предметом и методом правового регулирования, правотворчеством, правореализацией, правоприменением и правовой защитой, со смыслом, принципами и нормами объективного права, субъективными правами, правовыми средствами, способами правовой защиты и мерами юридической ответственности, механизмом правового регулирования и защиты.

Для каждого вида интересов характерны: соответствующее поведение заинтересованного лица, механизм достижения и удовлетворения своего интереса, специфический характер, метод и способ воздействия на волю и действия (бездействие) другого участника (участников) правоотношения, неповторимый набор правовых средств и способов во имя достижения этих интересов, перечень мер принудительного воздействия на обязанную сторону, нарушающую права и законные интересы своего контрагента (управомоченного лица), интересы общества, государства.

В абсолютном правоотношении удовлетворение (достижение) интересов правообладателя (носителя субъективного права, интереса) происходит путем извлечения из вещи, имущественных либо личных неимущественных прав, результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации соответствующих полезных свойств с возложением обязанностей на всех иных лиц не посягать на правомочия и законные интересы правообладателя. В относительном правоотношении (обязательстве) достижение интереса осуществляется путем господства (правомочий) носителя субъективного права (интереса) над действиями обязанного лица (должника), призванного выполнять возложенные на него законом или договором обязанности в интересах другого лица под угрозой применения мер юридической ответственности. Безусловно, пассивные или активные действия обязанного лица производятся и в интересах должника, действующего на условиях подписанного им договора или требованиях закона.

Перед государством, его правозащитными и правоприменительными органами стоят актуальные задачи выявлять, легализовывать, обеспечивать и охранять (защищать) законные интересы участников правоотношений, поддерживать разумный баланс частных и публичных (общественных, государственных) интересов, способствовать гармонизации конфликтующих интересов, умиротворению социальных отношений.

Значительный вклад в становление и развитие учения об интересах внесли российские дореволюционные ученые Ю. С. Гамбаров, И. А. Ильин, Б. А. Кистяковский, М. М. Ковалевский, Н. М. Коркунов, С. А. Муромцев, Л. И. Петражицкий, И. А. Покровский, А. А. Рождественский, В. И. Сергеевич, В. И. Синайский, Н. С. Таганцев, Е. Н. Трубецкой, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич, А. С. Ященко, а также советские и современные российские юристы-исследователи: Н. Г. Александров, С. С. Алексеев, Н. А. Баринов, Ф. О. Богатырев, Е. В. Богданова, С. Н. Братусь, Ю. В. Виниченко, Н. В. Витрук, В. П. Грибанов, В. А. Гуреев, А. А. Даньков, М. Д. Загряцков, М. И. Заозеров, А. Г. Здравомыслов, О. Ю. Ильина, М. В. Карпычев, Д. А. Керимов, Н. В. Коршунов, О. А. Красавчиков, Е. А. Крашенинников, В. Н. Кудрявцев, А. В. Кузьмина, А. Я. Курбатов, В. А. Кучинский, Н. С. Малеин, А. В. Малько, Г. В. Мальцев, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, С. В. Михайлов, Е. Я. Мотовиловкер, М. В. Немытина, Т. Н. Нешатаева, Е. И. Никологорская, А. А. Осипов, В. А. Патюлин, И. В. Першина, В. И. Ремнев, В. А. Рясенцев, С. Н. Сабикенов, В. И. Синайский, Р. И. Ситдикова, С. В. Соловьева, Т. В. Сойфер, В. В. Старженецкий, В. В. Степанян, В. В. Субочев, Е. А. Суханов, Ю. А. Тихомиров, А. В. Ульянов, И. Е. Фарбер, В. Е. Халиулин, В. М. Чхиквадзе, Н. А. Шайкенов, Т. В. Шершень, А. И. Экимов, О. О. Юрченко, Л. С. Явич, В. Ф. Яковлев, Т. С. Яценко и многие другие. Большую работу в исследовании проблем правовых (законных) интересов проделали представители науки гражданского-процессуального права М. А. Гурвич, К. С. Юдельсон, Д. М. Чечот, А. А. Мельников, Р. Е. Гукасян, а также исследователи уголовно-процессуального права: М. С. Строгович, В. И. Каминская, Я. О. Мотовиловкер, Л. Д. Кокорев, Н. С. Алексеев, В. Г. Даев и др.

Однако проблемы законных интересов остаются по-прежнему актуальными. В философии, социологии, экономической теории, психологии и юридической науке еще не достигнуто единство в понимании правовой природы социальных интересов, как уникального феномена нашей правовой действительности. В отечественной юриспруденции нет единого мнения о классификации интересов в праве (законных интересов, интересов, охраняемых законом), их соотношении с субъективными правами, потребностями, правовыми способами их охраны и защиты.

В опубликованной монографии с позиции общей теории права и цивилистики предлагается авторское понимание законных интересов (интересов в праве, правовых интересов, охраняемых законом интересов), их классификационные виды, соотношение с субъективными правами, способами правовой защиты и мерами юридической ответственности. В предлагаемой работе исследуются в качестве правовых средств реализации законных интересов субъективные права, правовые отношения, правовые ограничения и гражданско-правовые договоры.

Автор пытается проанализировать правовую защиту (охрану), основные правовые средства (способы) защиты конкретных видов законных интересов, включая имущественные, личные неимущественные, жилищные, земельно-правовые, владельческие, корпоративные интересы и интересы в сфере интеллектуальной деятельности.

Насколько удалось сделать это автору – судить не ему, а читателям. Автор будет благодарен и удовлетворен, если его труд окажется интересным и полезным для благодарного и трудолюбивого читателя. Пусть каждый труд благословит удача!

Глава I.
ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ВИДЫ ИНТЕРЕСОВ В ПРАВЕ

1.1. Эволюционный путь развития общетеоретическогои цивилистического учения об интересах в праве

В отечественной науке существуют самые различные философские, социологические экономические, психологические и юридические представления об интересах как уникальном феномене человеческого бытия и сознания. В российской и зарубежной науке нет единства мнений относительно определения, социальной природы, происхождения и содержания социальных интересов и их основных видов, включая интересы в праве. Первая группа исследователей характеризует интерес как субъективную категорию, зависимую от сознания человека, носителя того или иного социального интереса¹. Другая группа ученых поддерживает объективный характер социальных интересов, утверждая при этом, что интересы возникают и существуют вне сознания человека². Третья группа называет интерес как единство двух составляющих – объективного и субъективного³. Одни юристы полагают, что интерес – это состояние, при котором субъект осознает свои объективные потребности⁴. Другие исследователи смешивают понятия «интересы» и «потребности»⁵, третьи считают интерес некой объективной направленностью, стремлением субъекта, целью⁶ и потребностью⁷. Отдельные исследователи понимают интерес как необходимость получения тех или иных благ, удовлетворения своих потребностей⁸.

Ученые – социологи рассматривают интерес как объективное отношение человека к условиям своей жизни и существующим потребностям. Активными носителями социальных интересов частного
и/или публичного характера являются участники (субъекты) социальных отношений: индивиды, социальные группы, все общество, государство. Всякий интерес есть интерес социального субъекта. Социальное общество – это единый социальный организм, состоящий из множества социальных связей, включающий в себя различные системы, институты, нормы, правила, политические, экономические, правовые, культурные, семейные и иные общественные отношения. Социальное взаимодействие индивидов в процессе производства, обмена и распределения материальных и нематериальных благ происходит путем учета, координации, ограничения, установления необходимого и разумного баланса воли, целей и интересов различных участников социального общения, включая публичные (государственные и общественные) интересы⁹. Человеческое общество способно успешно развиваться лишь в условиях: 1) умелого и своевременного реагирования на изменяющиеся условия окружающей среды, потребности и интересы человека, его социальных образований; 2) рационального распределения и использования имеющихся ресурсов; 3) постановки и исполнения легитимных и реальных целей и задач; 4) устойчивости. Именно в социальном обществе в сфере производства, обмена и потребления возникают самые различные конфликты, борьба интересов между отдельными индивидами, социальными группами, всем общем и государством в целом. Поэтому социальное урегулирование обязано устранять социальные конфликты в обществе, упорядочивать социальные отношения, гармонизировать возникшие интересы, создавать надежные социальные (в том числе правовые) гарантии осуществления и защиты субъективных прав и законных интересов участников социума. Центральное место в социальном обществе занимает сам человек, как общественное существо, не способное жить вне общества, и обязанное подчиняться социальным нормам и правилам. Еще древнегреческий философ Аристотель (384– 322 до н.э.) разъяснял, что по своей природе человек является общественным существом и потому обязан подчиняться установленным в обществе нормам и интересам¹⁰.

Один из основателей психологической школы права российский ученый, философ, социолог, правовед, депутат первой Государственной думы Л. И. Петражицкий (1867–1931) именовал интересы психическими явлениями внутреннего мира, не имеющими протяженности и делимости. Ученый строил свое учение на основе психики человека, как источнике всех его поступков. Негативно относясь к юридическому позитивизму и социологическим выводам, он отдавал явное предпочтение человеческим эмоциям, интуициям, импульсам на пути к достижению интересов и справедливости. Л. И. Петражицкий достаточно полно исследовал зарубежные и отечественные учения об интересах, дал им полезную для современников оценку, подчеркнул, что учение Р. Иеринга о защите интересов как цели права, получения известной выгоды, существенным образом повлияло на дальнейшее развитие юриспруденции в самых различных направлениях. Нормы публичного права содействуют общему благу, общей пользе, охране общих и частных интересов. Защита интересов означает защиту людей в реализации их интересов, отражение неправомерных действий со стороны других людей¹¹.

Ученые-экономисты рассматривают интерес как стимул, мотивацию хозяйственной (экономической) деятельности человека при производстве средств производства и товаров народного потребления, как форму реализации материальных, объективных экономических потребностей, как зеркальное отражение материальных условий общественного бытия людей и их потребностей. Экономическая деятельность является целенаправленной осознанной деятельностью человека в индивидуальной или коллективной форме с использованием средств производства на условиях свободного или зависимого труда по производству и обмену произведенным продуктом, выполнению работ, оказанию услуг с целью удовлетворения частных и публичных интересов, поддержания необходимого жизненного уровня и имущественного благосостояния. Значительное место в развитии теории предпринимательского интереса занимают такие видные исследователи, как Р. Кантильон, А. Тюрбо, Ф. Кенэ, А. Смит, Ж. Б. Сей, Й. Шумпетер, А. Маршалл, Ф. Хайек, Л. Мизес, И. Кирцнер, М. Вебер, В. Зомбарт, П. Дракер и др.

Теоретическому учению об интересах в праве предшествовала философская идея о доминировании воли (власти) юридической личности, общества и государства. Основатель волевой теории немецкий юрист Ф. К. Савиньи (1779–1861) утверждал, что правовое «состояние представляется нам, прежде всего, как принадлежащая отдельному лицу власть (Macht): область, в которой господствует его воля и притом господствует с нашего согласия. Эту власть мы называем правом этого лица, что равнозначаще с правомочием (Befugniss). Некоторые называют его правом в субъективном смысле»¹².

Его единомышленник Б. Виндшейд (1817–1892) рассматривал субъективное право как волю всего правопорядка, а не индивидуального управомоченного лица. По мнению ученого, субъективное право представляет собой своеобразный приказ, который издается объективным правопорядком и вручается отдельной личности в ее свободное распоряжение как пожалованную государством власть или господство, свободу или дозволенность воли в пределах, установленных законом. Б. Виндшейд обосновал формулу субъективного права под названием «Wollendürfen» (желать – мочь). По его мнению, субъективное право – это воледозволенность. Ученый утверждал о воздействии воли человека на собственную личность (право на жизнь, здоровье, телесную целостность организма, физическую неприкосновенность и свободу, способность мыслить и чувствовать), а также о воли управомоченного лица, направленной на волю обязанного лица. Границы и существование субъективных прав не должны оспариваться, в случае их нарушения у носителя таких прав возникает право требования, направленное на восстановление нарушенного состояния и правового положения. Под правопритязанием (Rechtsanspruch) понимается фактическое и юридическое требование (субъективное право требовать) от других лиц прекращения правонарушения, восстановления нарушенных (оспоренных) прав. Это правовое средство воздействия на волю других (обязанных) лиц. В вещных (абсолютных) правоотношениях притязания (на лат. – actio in rem) собственника, иного титульного владельца обращены к множеству, неопределенному числу лиц, а в обязательственных (относительных) правоотношениях требования (правопритязания) (на лат. – actio in personam) управомоченного лица направлены в отношении конкретного должника (контрагента, партнера)¹³.

Последователь Б. Виндшейда Ю. Биндер (1870–1839) несколько изменил воледозволенность («Wollendürfen») на «Handelnkönnen (возможность действия), ссылаясь на то, что субъективное право представляет собой легальную возможность действовать под защитой объективного права, отражая негативные действия со стороны других субъектов права¹⁴.

Выступая оппонентом по изложенному мнению, немецкий теоретик права и цивилист А. Тон (1839 –1912) обращал внимание на то, что право может ограничить или запретить ту или иную волю правообладателя, обязать должника, помимо его воли, выплатить денежную компенсацию (нем. – Ausgleichung), принудительно исполнить решение суда (нем. – Erfullungszwang). «Wollendürfen» не означает господства воли над другой волей и не воплощает в себе все содержание субъективного права, а означает лишь дозволенность желания, отсутствие ограничений и запретов¹⁵.

Известный немецкий философ Г.В. Ф. Гегель (1770–1831) разъяснял, что многие действия людей вытекают из их потребностей, страстей и интересов, так как ничего не происходит без интересов и осознаваемых человеком потребностей. Индивиды зачастую преследуют свои частные цели (интересы). В интересах конкретного индивида необходимо учитывать интересы всего гражданского общества, ибо благодаря такому ограничению особенного (частного) интереса всеобщим индивид способствует, в конечном итоге, собственному благу. Человек есть свободное, разумное, правовое, моральное и нравственное существо. Гражданское общество – это область удовлетворения потребностей, зависимых, на первый взгляд, от произвола отдельного индивида. На самом деле, если познать законы, достигается необходимое соотношение частных и публичных интересов. При этом частная собственность является гарантией и выражением свободы человека. В гражданском обществе государство является воплощением всеобщего интереса, проявлением объективного духа, действительностью нравственной идеи. Совместная жизнь людей в государстве должна быть отражением всех высших интересов, которыми живет человек и посредством которых он возвышается над самим собой как индивидом¹⁶.

Г.В. Ф. Гегель считал, что итоги действия свободной воли человека являются формой «объективизации». Нечто, возникающее вследствие неосознанных действий человека, не относится к сфере права и не является признаком интеллекта и мышления. Разумное государство осуществляет свою власть (волю) через диалектику свободной воли. Свобода составляет субстанцию и основное определение воли: свободное и есть воля. Основными формами конкретизации понятия свободы и права являются абстрактное право, мораль и нравственность¹⁷.

Знаменитый немецкий философ И. Кант (1724–1804) утверждал, что интерес есть то, благодаря чему разум становится практическим, то есть является причиной, определяющей волю. Только о разумном человеке говорят, что он проявляет к чему-либо интерес, а люди, лишенные разума, имеют только чувственные побуждения. Непосредственный интерес к поступку разум обнаруживает лишь при наличии соответствующей воли. Человек становится моральной личностью, если возвышается до понимания своей ответственности перед человечеством в целом. В своей деятельности личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, согласно которому следует поступать так, чтобы носитель интереса всегда относился к другим людям как к цели, а не средству. Каждому высоконравственному и разумному человеку необходимо уважать моральный закон, закон долга и нравственности¹⁸.

На наш взгляд, воля субъектов права, государства и общества в регулировании общественных отношений и в системе интересов – это внутренняя и внешняя осознанная психическая целевая деятельность разумного человека, направленная на достижение определенных (позитивных и/или негативных) результатов и поставленных задач с учетом объективных и субъективных условий природной и общественной среды, ограничений, запретов, предписаний, жизненных установок, побуждений, желаний, мотивов, потребностей, интересов и интеллектуального развития. Воля предопределяет материальное содержание и направленность человеческой личности, ее мыслительные (интеллектуальные) и фактические действия, характер личной, предпринимательской и трудовой деятельности, мобилизует внутренние способности человека для решения общей и/или конкретной задачи. Воля тесно связана с поиском эффективных путей, адекватных средств, оптимальных способов и форм достижения намеченных целей, поставленных задач, определенных результатов, принятием соответствующих волевых решений. Воля является особым побудительным, организующим и контролирующим психо-аналитическим целенаправленным средством регулирования всей деятельности человека и его поведения¹⁹.

Воля носителя интереса тесно связана с самим интересом, потребностями, целями, мотивами, а также с возникающим на его основе правоотношением, в котором проявляется не только государственная воля (по содержанию правовых норм, формирующих это правоотношение), но и воля каждого участника конкретного правоотношения, носителя интереса, субъективных прав и юридических обязанностей. Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются не только по требованиям закона, но и по воле субъекта права (правоотношения). Воля законопослушного носителя интереса и обладателя субъективного права направлена на удовлетворение своего интереса, осуществление своего права с соблюдением известных пределов, предусмотренных законом. Если обязанное лицо, как участник правоотношения, действует вопреки воле, заложенной в правовых нормах и договорах, уклоняется от исполнения возложенных на него законом или договором обязанностей, то возникают правовые основания для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Талантливый российский цивилист Ю. С. Гамбаров (1850–1926) полагал, что воля предопределена жизненными интересами, известными целями удовлетворения материальных и духовных потребностей, влияет на способ осуществления и защиты субъективного права²⁰.

Известный российский юрист, философ, историк, педагог, основатель российской политологии, один из основоположников конституционного права России, Почетный член Петербургской Академии наук и Московского университета, проф. Б. Н. Чичерин (1828–1904) разъяснял, что свободная воля составляет основное определение разумного человека. Благодаря ей человек признается лицом и приобретает правосубъектность. Личность есть основа и определяющее начало всех социальных отношений. Человек не должен превратиться в простое орудие. Порожденная свободой идея права приобретает неоспоримое господство над умом человека²¹.

Выдающийся российский ученый, теоретик права, цивилист проф. И. А. Покровский (1868–1920) обращал внимание на то, что воля – это внутренний психический неуловимый момент²².

Член-корреспондент Российской академии наук, талантливый специалист в области философии и теории права Д. А. Керимов (1923–2015) обращал внимание на то, что воля является двигателем и фактическим исполнителем потребностей, интересов, установок и целей, существенным фактором реализации права. Воля выступает в качестве активного вида сознания, соединяет воедино потребности, интересы и целевые установки²³.

Современный отечественный философ Р. А. Эмрих утверждает, что автономия воли лежит в основе всех норм социальных отношений. Автономия воли, будучи субъективным элементом представляет индивиду совместно с объективным правом иную форму социальной свободы, получающую статус правовой свободы²⁴.

Советский ученый В. А. Ойгензихт понимает волю как «психическое регулирование поведения, заключающееся в детерминированном и мотивированном желании достижения поставленной цели, в выборе решения, разработке путей, средств и применении усилий для их осуществления»²⁵.

Российский психолог Р. С. Немов подчеркивает, что волевой акт всегда связан с приложением усилий, принятием решений и их реализацией. Воля предполагает борьбу мотивов. Волевое решение обычно принимается в условиях конкурирующих, разнонаправленных влечений, ни одно из которых не в состоянии окончательно победить без принятия волевого решения. Воля предполагает самоограничение, сдерживание некоторых достаточно сильных влечений, сознательное подчинение их другим, более значимым и важным целям, умение подавлять непосредственно возникающие в данной ситуации желания и импульсы. На высших уровнях своего проявления воля предполагает опору на духовные цели и нравственные ценности, на убеждения и идеалы²⁶.

Значительный вклад в формирование и развитие философского учения об интересах внес немецкий ученый, основоположник теории интересов, философ, профессор права Геттингенского университета, почетный член Петербургского, Московского и Казанского университетов Р. Иеринг (1818–1892). Он отрицал волевую теорию, определял сущность субъективных прав с позиции интереса, как юридически защищенный интерес. По его мнению, будучи частным случаем воплощения абстрактного правила в конкретных правомочиях отдельной личности, субъективное право преодолевает на своем пути множество препятствий, достигает путем постоянной борьбы цели своего функционального назначения. Любое право есть результат борьбы народа, государства, сословий, индивидов. Аналогичную борьбу ведет и само государство на пути к укреплению публичного (государственного) правопорядка. Одной рукой, держащей весы, оно взвешивает право, а другой рукой, держащей меч, утверждает право. Большую активность субъективное право проявляет в период нарушения прав своего носителя, в связи с возникновением препятствий для их нормального осуществления. Интересу одного (управомоченного) лица противостоят интересы других субъектов права, и если право (правосудие) не уравновесит их, не создаст их разумный баланс, то возможны неправовые последствия, осложнения в обществе и государстве. Субъективное право состоит из субстанционального, материального элемента, включающего в себя такую практическую цель субъективного права, как пользу, выгоду, прибыль, и из формального элемента, состоящего из судебного иска и правовой защиты²⁷.

В своей научной работе «Интерес и право»²⁸ Р. Иеринг подчеркивал, что движущим мотивом человеческой деятельности является интерес. Соответствие интереса отдельного индивида с целями всего общества достигается с помощью двух механизмов – вознаграждения и наказания. Первое обеспечивается оказанием возмездных услуг в гражданском обороте, второе – охранительным правом, санкциями и принудительной силой государства. Право – это «юридически защищенный интерес». Право служит частным и общественным интересам, существует для того, чтобы доставлять людям известную выгоду, удовлетворять их потребности, интересы и цели. Благо и право находятся в тесной взаимосвязи: нет права без цели и пользы, как нет охраняемых законом благ без их правовой защиты. Не может быть права вне связи с обществом, с реальными интересами индивидов или общества в целом.

В научном труде «Цель в праве»²⁹ Р. Иеринг указывал, что основной задачей (целью) государства является защита общих интересов, т.е. интересов всего общества от угрожающих им частных интересов. Зачастую право достигает своей цели потому, что учитывает интересы конкретного человека и гарантирует их легальное обеспечение. Никто в мире не существует только для себя, все существуют для себя и друг для друга. В обществе все должны работают для себя и одновременно для других и наоборот. Общество существует для индивида, так же как индивид существует для общества. Цель находится в будущем, так как любое волевое действие обусловлено будущим, целью, а не причиной, находящейся в прошлом. Люди объединяются ради какой-либо цели, чтобы достигнуть своей собственной цели, реализовать свой собственный интерес. Управомоченное лицо защищает свои права по собственному усмотрению путем предъявления иска или самозащиты, независимо от воли других лиц. В конечном итоге, субъективное право (право в субъективном смысле) есть юридически защищаемый (защищенный) интерес³⁰.

Известный мыслитель утверждал, что право существует не для того, чтобы осуществлять идею абстрактной правовой воли, а для того, чтобы служить интересам, потребностям и целям гражданского оборота. Субъективное право – это юридически защищенный интерес. Целью его осуществления является приобретение субъектом права желаемого социального (имущественного или неимущественного) блага, экономической выгоды, пользы. Интересами Р. Иеринг называл жизненные требования в широком смысле, деятельностью по собственному выбору, мотивом, приводящим в движение волю. Ученый определил следующий приоритет (субординацию) носителей интересов: 1) человек; 2) общественные группы; 3) общество. Философ объяснял, что каждая юридическая норма представляет собой средство, предназначенное для защиты того или иного гражданского интереса (Interessenschutz), обеспечения удовлетворения той или иной гражданской потребности. Каждое правовое отношение (право в субъективном смысле) есть защищенный юридическим образом интерес. Происходит постоянная взаимная борьба целей и средств: устаревшие цели вытесняются новыми, а менее актуальные средства уступают место более целесообразным. Иными словами, происходит постоянная борьба за право. Многое зависит от инициативы и упорства носителя интересов. Борьба за право является обязанностью управомоченного лица по отношению к самому себе и обществу. Поэтому право можно характеризовать как самозащиту интересов. Жизнь правовых отношений зависит от результатов борьбы интересов, составляющих фундамент права, и интересов, находящихся за пределами правового поля. Если интерес правового отношения ослабевает, то снижается и борьба за него. В конечном итоге, если интерес исчезает, то прекращает свое существование и правовая норма, предназначенная для его защиты. Воля не является целью и двигающей силой права. Понятие воли и власти не способно привести к практическому пониманию права. Право – это продукт народной жизни, возникающий вследствие борьбы между различными элементами этой жизни с целью установления правил человеческого общежития, и существует не для того, чтобы, чтобы осуществлять идею абстрактной правовой воли, а для того, чтобы служить интересам и целям гражданского оборота³¹.

Развитие учения Р. Иеринга об интересах продолжили его соотечественники Р. Штаммлер и Г. Зиммель.

Активным последователем идей Р. Иеринга стал основоположник социологического и психологического направления в отечественной юриспруденции проф. Н. М. Коркунов (1853–1904). Известный теоретик права характеризовал субъективное право (правомочие) как легальную возможность достижения своего интереса с помощью юридической обязанности. Общие интересы – это совокупность частных интересов. Право в целом служит интересам частных (отдельных) лиц. Субъективное право определяется как принадлежность права конкретному субъекту. Ученый внес значительный вклад в правовое и нравственное понимание интереса, разграничение интересов между собой, охрану законных интересов государством и правом. По его мнению, интересы людей являются социальными явлениями: вся деятельность человека и удовлетворение его интересов связаны общением с другими людьми, всем обществом. Без социальных связей невозможно осуществление частных и публичных интересов. Каждая личность имеет свои интересы, порой противоречащие интересам других лиц. Право призвано разграничивать интересы различных лиц. Именно субъективному праву (законным правомочиям) конкретного физического или юридического лица соответствуют юридические обязанности другого участника правовой связи, удовлетворяющие законные интересы их носителя. Юридическая обязанность существует до тех пор, пока существует чужой интерес. Каждая юридическая норма предполагает разграничение, гармонизацию и обеспечение соотношения интересов участников того или иного правоотношения. Основной целью норм объективного права является содействие человеческим интересам. В противном случае общество будет представлять собой собрание эгоистических интересов, находящихся в постоянном противоборстве (конфликте)³².

Российский юрист, теоретик права и философ И. А. Ильин (1883–1954) называл интересом отношение живущего и желающего человека ко всему тому, что ему необходимо или важно, подчеркивал, что общественная жизнь людей наполнена столкновением различных интересов, возникающими в общей борьбе за свое существование. Социальная мирная жизнь людей возможна лишь при соблюдении ими нравственных и правовых пределов своего поведения, но невозможна без конфликтов интересов, возникающих в общей борьбе за существование. Мирная жизнь имеет место лишь в том случае, если каждый достигает свои интересы с соблюдением известных пределов. Именно социальные нормы устанавливают обязательные для всех правила, определяющие взаимные отношения между людьми. Подчиняясь этим правилам, люди привыкают уважать (не нарушать) чужие интересы, считаться с правами и благом других людей и согласовывать свое поведение с основными задачами человеческого общежития. Правовые полномочия, запреты и обязанности при таком поведении устанавливаются нормами объективного и субъективного права. Содержание субъективного права включает в себя поступки и деяния человека, которые ему позволены, воспрещены или вменены в обязанности³³.

Проф. Ю. С. Гамбаров (1850–1926) положительно отозвался об учении Р. Иеринга об интересах, подчеркивал, что в отличие от гегелевского учения об абстрактной воле философ права обратил внимание на материальное начало субъективного права, т.е. на интерес обладателя этим правом, на его волю и потребности. В то же время, по мнению российского ученого, иеринговское учение не лишено недостатков. Во-первых, если субъективное право – это юридическая обеспеченность пользования, то оно не может быть одновременно юридически защищенным интересом. Понятия «интерес» и его «обеспеченность» не тождественны. Во-вторых, в предложенном немецким философом определении нет ссылки на самого человека – носителя субъективного права. Вокруг этого центра (человека) существуют материальные и духовные блага (честь, семья, интеллектуальные и нравственные интересы). Любое право нацелено на обеспечение меняющихся условий жизнедеятельности человека. Именно субъективное право является формой выражения объективного права, защитой жизненных условий конкретного лица. Субъективными правами становятся лишь интересы, имеющиеся у субъектов права и нуждающиеся в правовой защите. Перечень субъективных прав исторически меняется (пополняется) ввиду усложнения (изменения) социально-хозяйственной жизни человека, увеличением объема и видов его потребностей и интересов. Защита субъективных прав и своих интересов происходит по желанию, инициативе и воле самого правообладателя. В конечном итоге, оба понятия (объективное и субъективное право) не являются по отношению друг к другу причиной и следствием, а составляют две стороны одного и того же явления. Объективное право действует на субъект права, использующий предоставленные ему правомочия в своем интересе, самостоятельно определяющий способ и форму этого использования. Жизнь есть постоянная схватка законных и незаконных интересов. Изолирование этих интересов было бы отрицание общества и права. Назначение законодательства состоит в смягчении конкурирующих (конфликтующих) интересов, их уравновешивании. Можно требовать только то, что представляет интерес для истца и не наносит вреда другому³⁴.

Ю. С. Гамбаров называл субъективным правом все то, что обеспечивается нормами объективного права, стоящего вне субъекта права и над ним. Субъективное право тесно связано со своим носителем (физическим или юридическим лицом), неотделимо от него, служит ему. Благодаря этому конкретному праву, его правомочиям, правообладатель имеет легальную возможность вести себя определенным образом, удовлетворять свои потребности и интересы, требовать от других (обязанных) лиц должного поведения, вследствие чего другие обязанные лица должны совершить действия (действие) или, наоборот, отказаться от их совершения ради интересов и потребностей управомоченного лица. Талантливый цивилист пришел к выводу о том, что интерес и его защита не дают полного представления о субъективном праве, так как не все интересы пользуются защитой и ведут к праву, так же как не все интересы, находящиеся под защитой права, представляют собой субъективные права. Интерес трансформируется в субъективное право лишь тогда, когда его защита находится под воздействием воли правообладателя. Интерес и воля создают понятие субъективного права. Воля обусловлена жизненными интересами, материальными и духовных потребностями субъекта права. Воля влияет на способ осуществления и защиты субъективного права, является формальным элементом субъективного права, а интерес представляет собой его материальный элемент. Всякое субъективное право состоит из трех элементов: 1) лицо, которому оно служит; 2) предмет деятельности субъекта и 3) защита³⁵.

Известный российский философ Е. Н. Трубецкой (1863–1920) рассматривал право в объективном контексте как определенную совокупность юридических норм, а в субъективном смысле – как сферу внешней свободы человека, предоставляемой человеку нормами объективного права. Ученый отмечал, что в соответствии с учением Гегеля, первым проявлением абсолютного разума в человеческой жизни является абстрактное (отвлеченное) право. Человек должен осознавать себя членом социума, субъектом права (лицом), уважать других носителей права, как и себя. Право учитывает потребности и интересы своего носителя, ограничивает посягательства субъекта права на жизнь, свободу и имущество других лиц. Свобода каждой личности ограничивается общественными (публичными) правилами, потребностями и интересами, поэтому право несет на себе бремя предоставления свободы каждой личности и одновременно ограничения ее свободы с целью гармонизации взаимоотношений общества и личности³⁶.

Анализируя выводы Р. Иеринга, талантливый теоретик права, цивилист, проф. Казанского и Московского университетов, депутат I-ой Государственной Думы Г. Ф. Шершеневич (1863–1912) подчеркивал, что тезис немецкого философа о единстве субъективного права и интереса (субъективное право есть юридически защищенный интерес) опровергается замечаниями самого философа о том, что субъективное право может действовать вопреки или при отсутствии интереса у обладателя субъективного права. Ученый настаивал на том, что интерес является целью, а не сущностью (содержанием) субъективного права, сам по себе интерес не способен создать субъективное право, которое имеет свое «генетическое» происхождение, дальнейшую юридическую судьбу, отличную от судьбы интереса, и только, в конечном итоге, следует судьбе интереса, породившего данное право³⁷.

По мнению проф. Г. Ф. Шершеневича, субъективное право – это юридический термин, тесно связанный с властью, нормами объективного права, способной осуществить обозначенный интерес, применить принудительную силу государства. Субъективное право есть, прежде всего, власть субъекта права. Данная власть позволяет навязывать свою волю другим субъектам права, действовать в соответствии с волей властвующего. В свою очередь, интерес связан с повышенным вниманием к чему-либо, с осознанием и волей правообладателя и направлен на удовлетворение материальных или духовных потребностей обладателя субъективного права. Законодатель имеет дело не с частными (индивидуальными), а с общественно значимыми интересами. Наличие интереса еще не создает права, для его защиты заинтересованному лицу необходима принудительная сила (власть). С другой стороны, и власть, и воля, не имеющие интерес, недостаточны для формирования субъективного права. Субъективное право не может возникнуть без интереса и прекращается одновременно с его утратой. Субъективное право ограничивается законом с учетом общественных интересов, интересов других лиц. Право существует постольку, поскольку происходит борьба интересов. Наличие интереса у субъекта права предполагает осознание им способности социального блага удовлетворить его потребности. Без сознания и воли нет интересов. При формировании норм объективного права законодатель учитывает общие (абстрактные), а не индивидуальные интересы. Без субъективной власти (субъективного права) интерес человека не получит правовой защиты³⁸.

По утверждению Г. Ф. Шершеневича, немецкое притязание (Anspruch) отличается от российского понимания субъективного права. Нормы объективного права предоставляют управомоченным лицам власть достигать свои интересы в известных пределах, и возлагают на других лиц обязанности, корреспондирующие субъективным правам управомоченного лица. Обладатель субъективного права имеет право обратиться в суд за судебной защитой. Право разграничивает интересы, нормирует отношения с множеством интересов, поэтому их правовая защита имеет большое значение для удовлетворения потребностей обладателей этих интересов. Физические или юридические лица могут иметь несколько субъективных прав³⁹.

Важные суждения по поводу интересов в праве высказал русский философ, социолог, доктор римского права, ординарный профессор Московского университета В. М. Хвостов (1868–1920). По его обоснованному мнению, юридические отношения возникают преимущественно для того, чтобы дать его участникам возможность пользоваться теми или иными жизненными благами, удовлетворить свои потребности. Такая потребность (как и благо), к которому стремится субъект правоотношения для ее удовлетворения, называется интересом в юридическом смысле. Право в субъективном смысле, как сфера свободы или власти, обеспечивается нормами объективного права для того, чтобы правообладатель мог удовлетворить свою потребность к какому-либо признанному правом интересу (своему или чужому). Оба понятия (власть и интересы) должны входить в определение субъективного права. Данные понятия следует отличать от правоспособности и дееспособности. Каждое субъективное право предполагает своего носителя (субъекта права). При этом субъектом права может быть одно лицо, а осуществлять его (на основании доверенности или специальной нормы закона) будет другое лицо, которое может осуществлять свое (субъективное) право в интересах другого лица⁴⁰.

В советский период сторонниками немецкого учения об интересах стали А. В. Венедиктов, С. И. Аскназий, О. С. Иоффе, Б. С. Никифоров, С. Ф. Кечекьян, Ю. К. Толстой, А. А. Пушкин, А. А. Мельников и другие ученые-юристы.

Характеризуя теорию интереса, российский ученый-юрист, доктор юридических наук, профессор Я. М. Магазинер (1882–1961) отмечал, что учение Р. Иеринга о субъективном праве, как защищенном интересе, заменило учение о субъективном праве – воле, так как, действительно, малолетние, недееспособные, психически больные люди не обладают волей, но имеют субъективные права. По Иерингу, задачей субъективного права является обеспечение (защита) интереса (пользы). Именно польза, а не воля, является субстанцией субъективного права. Интерес представляет цель и условие субъективного права. Обсуждаемая теория создала учение о рефлексах в праве, т.е. интересах человека, не защищенных субъективным правом. Воля – это средство, а интерес – это цель осуществления субъективного права, а не его существо. Вещь может быть объектом права лишь в том случае, если она является объектом чьего-либо интереса вообще, объектом абстрактного интереса⁴¹.

По утверждению проф. Я. М. Магазинера, субъективное право, будучи принадлежностью права для конкретного лица (субъекта), позволяет последнему совершать собственные действия по своему усмотрению или требовать совершения определенных действий от других лиц. Субъективное право, основанное на нормах объективного права, включает в себя формальный элемент – возможность действовать по своей воле, и материальный – возможность удовлетворить свой собственный интерес. Действия предполагают волю как причину их совершения, а интерес как их цель. В самой сущности права предопределена легальная возможность осуществления своей воли и удовлетворения интереса. Возможность правообладателя действовать своей волей и в своем интересе образует ядро субъективного права. Право на совершение своих собственных действий – это и право на чужие действия, возможность перенести риск на другое (обязанное) лицо. Принудительные охранительные действия государства при защите нарушенных прав являются проявлением публичной силы (власти). Воля необходима для осуществления субъективного права, а не для его существования. Для существования права нет необходимости испрашивать волю правообладателя. Поэтому не обоснована теория воли, построенная на воле индивида (господстве, дозволенности воли) действовать по своему усмотрению и требовать от других соответствующего поведения. Воля не является обязательным элементом права. Способность индивида или ассоциации людей иметь права и обязанности, а также субъективные права, вступать в гражданско-правовые отношения в процессе производства материальной и духовной жизни составляет гражданскую правоспособность (правосубъектность). Правоспособность – это предоставленная позитивным правопорядком способность быть юридико-техническим носителем прав и обязанностей. Ученый различал абсолютные и относительные, частные и публичные субъективные права. К абсолютным правам он относил права управомоченного лица, которым соответствуют обязанности неопределенного числа лиц (абсолютно всех) воздерживаться от их нарушения, претерпевать их, содействовать им. Данный вид прав защищен от посягательства любого субъекта права, даже непосредственно не связанного с правообладателем. Воля, будучи психическим актом, создает условия, необходимые для возникновения и осуществления субъективного права. Нормативно-правовые акты, а, следовательно, и субъективные права, формируются в результате всеобщей воли общества и государства. Потребности всего общества находят свое отражение в волевых актах государственных органов. Без волевых актов невозможно осуществлять сами субъективные права. Осуществление прав малолетних, несовершеннолетних или недееспособных лиц обеспечивается их законными представителями (опекунами и попечителями). Заинтересованное лицо вправе требовать либо защиты своего индивидуального интереса, либо охраны общего коллективного интереса, в котором его личный интерес является неделимой частью⁴².

Российский теоретик права, философ, проф. Л. С. Явич (1919–2004) справедливо утверждал, что нормы объективного права являются средством установления правил поведения для юридических личностей, регулятором общественных отношений. Сущность правового регулирования состоит в том, что оно воздействует на нуждающиеся в регулировании общественные отношения должным образом с помощью субъективных прав и юридических обязанностей, содействует их осуществлению и исполнению. Субъективные права конкретизируют общие правовые нормы, правила поведения, превращают их в реальную действительность с учетом воли и законных интересов носителей субъективного права. С философской позиции правовые нормы являются абстрактной возможностью по отношению к действительному поведению субъектов права. Субъективные права – различные ступени конкретизации этой возможности, начальный и необходимый этап их превращения в действительность. Объективно обусловленный интерес является движущей (побудительной) силой, стимулом деятельности отдельных людей, общества и социальных групп. Во многих случаях приобретения и реализации субъективного права первостепенную роль играет интерес субъекта, отдельной личности. Личный интерес может не иметь социального значения и тогда он не отражается в субъективном праве, в то время как социально обусловленный интерес отражается и закрепляется в субъективном праве, в результате чего наделенное субъективным правом лицо использует предоставленные ему возможности. Личный интерес нельзя комментировать исключительно как выгоду субъекта, его эгоистическую направленность, так как социальный интерес личности имеет объективную основу и для использования субъективного права необходимо, чтобы интерес личности соответствовал социальному интересу. Заинтересованность управомоченного лица может базироваться на общественных интересах (соответствовать этим интересам). Интерес лица может выражаться как его личный социально значимый интерес, так и интерес иных лиц, всего общества. Без интереса нет волевых действий, а без волевых действий не удовлетворяется интерес. Жизнь весьма разнообразна и динамична, поэтому постоянно возникающие новые потребности и интересы личности и общества не всегда своевременно и в полной мере могут быть закреплены в нормах объективного и субъективного права. Юридически (в субъективных правах и юридических обязанностях) закрепляются лишь социально значимые интересы. В противном случае интересы признаются законными или охраняемые законом интересами, подлежат защите, как и субъективные права. Допустимо считать, что указание в законе об охране законных интересов свидетельствует о пробельности в системе субъективных прав. В конечном итоге, только своевременное отражение в правовой системе и системе субъективных прав назревших объективных потребностей и социальных интересов в приобретении и потреблении экономических, политических и культурных благ способно обеспечить эффективное правовое регулирование общественных отношений, необходимый правопорядок и законность. С одной стороны, сама жизнь и ее материальные условия создают интересы личности и общества, в то же время интересы предполагают осознание объективных потребностей, осуществление сознательно-волевой деятельности субъектов права, направленной на достижение целей, соответствующих сформированному интересу. Насущной задачей юридической науки является внесение для законодателя и правоприменителя обоснованных предложений о правовых средствах, методах и приемах наиболее полного отражения и закрепления действительно значимых интересов личности в содержании субъективных прав, их правомочий (правопритязаний). Эти интересы должны быть закреплены (гарантированы) в юридических обязанностях и не должны быть противоправными, противоречащими общезначимым социальным интересам⁴³.

Известный советский теоретик права и цивилист, академик С. Н. Братусь (1904–1997) отмечал, что своей теорией интереса Р. Иеринг выступал против волевой теории Савиньи и его последователей, указывал, что субъектами права являются не только волеспособные индивиды, но и дети, а также умалишенные, т.е. лица, не обладающие разумной волей. По утверждению Иеринга, практической целью субъективного права является пользование, получение выгоды (интерес), а формальным средством достижения этой цели служит исковая защита. Критики Иеринга вполне обоснованно замечали, что интерес – это только цель, а не сущность права, что право – это только средство обеспечения (охраны) интереса. Возможны случаи охраны интереса лица при отсутствии у него субъективного права, с другой стороны, субъективное право может существовать и при отсутствии интереса или вопреки его интересу. Опираясь на интерес, субъективное право не является интересом, несмотря на то, что с потерей интереса может произойти и утрата самого субъективного права. Критикуя Виндшейда, С. Н. Братусь подчеркивал, что формулируя субъективное право как «ein Wollendürfen», он не заметил, что «хотеть» («wollen») является психическим актом воли человека, а не правовым понятием. Волевая теория не может быть использована даже по отношению к дееспособным субъектам, поскольку право защищает содержание, а не волевое проявление само по себе. Биндер подметил связь, существующую между психофизиологическими свойствами индивида и осуществлением субъективных прав, характеризовал субъективное право как юридически обеспеченную власть, а не как проявление индивидуальной воли человека. Однако Биндер не смог выяснить реальное соотношение между волей в психологическом смысле и субъективным правом⁴⁴.

По мнению известного советского цивилиста, проф. О. С. Иоффе (1920–2005), внедренная Гегелем и господствовавшая в первой половине XIX в. волевая теория рассматривала субъективное право в качестве приказа, благодаря которому поддерживается правовой порядок в обществе и государстве. Этот приказ вручается каждому субъекту права в его свободное распоряжение. Государство создает права для каждой личности, определяет объем ее правоспособности. В дальнейшем волевую теорию заменила теория интереса Р. Иеринга. Однако интересы одной личности могут прийти к противоречию с интересами других лиц и государства в целом, и тогда государство под лозунгом охраны может вмешаться в личную автономную сферу юридической личности, поглотить интересы частного лица. В силу своей теории социальной солидарности Л. Дюги пришел к выводу о том, что государство трансформирует свои функции и превращается в общественную организацию, каждый из членов которой действует в общественных интересах, и тем самым, в своих интересах. Объективное право – это совокупность социальных норм, основанная на факте взаимной социальной зависимости. У членов социума и их коллективов нет прав, но все индивиды обязаны повиноваться социальным нормам. Такая теория, в конечном итоге, ведет к упразднению всех субъективных прав вообще, к их замене так называемыми социальными функциями, к превращению правообладателей в субъектов социальных обязанностей. Рассматривая объективную реальность, как сложные психические и эмоционально-интеллектуальные процессы, Л. И. Петражицкий характеризует субъективное право как оригинальное психическое переживание, порождающее императивно-атрибутивные эмоции на стороне обязанных лиц, что ведет к фактическому отрицанию института субъективных прав⁴⁵.

Что касается собственного мнения ученого, то О. С. Иоффе отмечал, что содержание субъективного права включает в себя не только обеспечение определенного поведения обязанных лиц, возможность совершения известных действий самим управомоченным лицом, но и интерес, удовлетворение которого обусловливается его осуществлением. Субъективное право – это юридическое средство обеспечения поведения обязанных лиц в интересах управомоченного лица, создания реальных положительных условий для его собственной деятельности. Иными словами, действиями управомоченного лица и обязанных ему лиц удовлетворяются интересы носителя права. Эти интересы не должны противоречить общественным интересам и интересам государства. Содержание встречных обязанностей соответствует (корреспондирует) субъективным правам управомоченного лица. Эти обязанности государство признает легитимными или нелегитимными. Охраняемый законом интерес предопределяет цель и условия субъективной воли, формируемой осознаваемым интересом. Как материально-правовое притязание, обращенное к обязанному лицу, субъективное право нацелено в первую очередь на обеспечение должного поведения обязанного лица. Признавая субъективное право за управомоченным лицом, государство исходит не только из характера действий управомоченного, но и из характера защищаемого им интереса. Юридическую защиту может получить лишь такой интерес управомоченного, который совпадает с интересами государства или не противоречит им⁴⁶.

О. С. Иоффе предлагал учитывать в общей характеристике понятия субъективного права «меру возможного поведения самого управомоченного», а в качестве средства его обеспечения – должное поведение обязанных лиц. Ученый подчеркивал, что, предоставляя гражданину субъективное право, государство признает за ним не только определенную меру дозволенного ему самому поведения, но и возможность требовать определенного поведения от других, обязанных лиц. Если по отношению к государству субъективное право выступает в качестве меры дозволенного поведения, то по отношению к обязанным лицам оно выступает в качестве возможности требовать определенного поведения с их стороны. В обязательственных правоотношениях основная нагрузка падает на должное поведение обязанного лица, а в вещных, абсолютных правоотношениях – на действия самого управомоченного лица⁴⁷.

По убеждению проф. О. С. Иоффе, охраняемый правом интерес представляет собой цель и предпосылку субъективной воли, формируемой под воздействием интереса, выступает, в конечном итоге, осознанным средством удовлетворения насущных потребностей. Осуществление права ведет к удовлетворению интересов управомоченного лица, в целях защиты интересов которого корреспондирующие обязанности возлагаются на партнера (обязанное лицо). Интересы тесно связаны с правоотношениями⁴⁸.

Известный советский цивилист, педагог, проф. В. П. Грибанов (1921–1990) характеризовал интерес как сочетание объективных и субъективных начал. По его мнению, интерес объективен потому, что является реально существующим жизненным явлением, которое необходимо учитывать законодателю, правоприменителю и самим участникам правового отношения. Интерес возникает при определенных материальных условиях социального бытия и обслуживает экономические (имущественные) потребности физических и юридических лиц, публично-правовых образований. По существу, содержание интересов человека составляют его потребности. Порожденные материальными условиями потребности отражаются в сознании людей и принимают форму сознательных побуждений – интересы, влияющие на цели и волю субъектов права. Интересы индивидов, социальных групп, всего общества возникают не произвольно, а на основе всей совокупности условий жизни отдельного лица, коллектива людей, общества. На характер и содержание интересов также влияют политические отношения, идеология, культура, мораль, право, правосознание, обычаи, а также индивидуальные особенности личности: ее профессиональные, возрастные, интеллектуальные, нравственно-этические, психические, религиозные и иные качества человека (факторы)⁴⁹.

Доктор юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации, проф. А.И Экимов развил в своей докторской диссертации идеи о понятии, содержании и видах интересов в праве, сделал обоснованный вывод о влиянии интересов на законотворчество, содержание норм объективного права, возникновение и осуществление субъективных прав, исполнение юридических обязанностей. Ученый подчеркнул, что интересы тесно связаны с потребностями, правом и справедливостью, имеют объективно-субъективное происхождение и активно влияют на возникновение, содержание и цели субъективных прав. Процесс правообразования начинается не с правосознания, а с момента формирования интересов. Правовая норма есть результат осознания этих интересов. Поскольку юридическая норма обращается к интересами отдельных лиц, к их заинтересованности, интерес конкретного субъекта, хотя и косвенно, участвует в закреплении субъективных прав. Всякое субъективное право отражает государственный интерес. Развитие права обусловлено преодолением конфликтов интересов отдельных социальных групп, учетом их особенностей. Возможны конфликты между общегосударственными, групповыми и индивидуальными (личными) интересами. Они могут быть вызваны, в частности, неправильным поведением носителей интереса, некачественным законотворчеством, не выяснением действительно значимых социальных интересов, нуждающихся в закреплении в правовых нормах и реализации (защите) в ходе правоприменения, не установлением обоснованного баланса и приоритета тех или иных социально-правовых интересов, ложным пониманием локальных интересов и групповым эгоизмом⁵⁰.

На наш взгляд, воспроизведенные суждения профессора достойны уважения и признания, за исключением утверждения о том, что «всякое субъективное право отражает государственный интерес». В то же время, не всякое субъективное право может соответствовать государственному интересу, что в дальнейшем признает и сам Анисим Иванович, повествуя о конфликте интересов.

Проф. В. А. Патюлин (1925–1991) подчеркивал, что выступая в качестве побудительных мотивов человеческой деятельности, интересы помогают вскрыть непростой механизм, движущие силы социального развития. Важным средством выражения, сочетания, координации и согласования интересов является право. Необходимость учитывать и сочетать интересы общества, социальных групп, коллективов и личности в правотворческой и правоприменительной деятельности предполагает выяснение понятия «интерес». По убеждению ученого, интерес – это объективно-субъективное, положительное для социальных субъектов взаимодействие с природными и общественными условиями внешнего мира, познаваемое и используемое в целях самосохранения, функционирования и развития носителя интереса (носителей интересов). Заинтересованными лицами являются: государство, общество в целом, трудовые коллективы, общественные организации, отдельные граждане. Классификации интересов могут быть самыми различными в зависимости от целей, задач и критериев классификации. Например, имеют место материальные и духовные, политические и бытовые, общие и частные, основные (жизненноважные) и второстепенные, постоянные и временные, прогрессивные и реакционные, действительные и ошибочные (мнимые) интересы. Ввиду того, что в интересах отражаются объективные политические, экономические, социальные, интеллектуальные, культурные и правовые условия существования человека, законодатель стремится избрать наиболее эффективный юридически значимый вариант поведения носителя интереса в обществе и государстве. В праве отражаются социально типичные интересы, закрепляются условия и порядок их реализации в конкретных правовых ситуациях (правоотношениях). В рамках субъективного права и конкретного правоотношения наблюдается переход от абстрактного (типичного) социального интереса, закрепленного в объективном праве, к конкретному, индивидуальному (персонифицированному) интересу, овладению тем или иным желаемым материальным или нематериальным благом (объектом) и его потреблению (использованию), распоряжению. Единство личных, общественных и государственных интересов не исключает наличие между ними известных противоречий⁵¹.

Согласно учению российского ученого-правоведа, доктора юридических наук, профессора, члена-корреспондента АН СССР, члена-корреспондента Российской академии наук, Лауреата Государственной премии СССР, Заслуженного деятеля науки РСФСР С. С. Алексеева (1924–2013), субъективное право предоставляет управомоченному лицу свободу действий, инициативу и самостоятельность в пределах легальных ограничений, одновременно вносит в систему правоотношения порядок, организованность и дисциплину. В рамках субъективного права его носитель может по своему усмотрению совершать или не совершать дозволенное действие, в полном или неполном объеме. Само по себе субъективное право является социальной ценностью, направленной на удовлетворение материальных и духовных потребностей и интересов юридической личности. В частном интересе проявляется и публичный (государственный, общественный) интерес. Субъективное право действует не напрямую, а с учетом интересов, жизненных обстоятельств, социально-экономических условий и желаний правообладателя. Интересы не входят в содержание субъективного права, но концентрируют внимание правообладателя на достижение тех или иных целей, инициируют его на совершение определенных действий, выглядят как посредники между правом и действиями участников правоотношения. Иными словами, субъективное право включает в себя меру дозволенного поведения самого управомоченного лица, возможность требовать должного поведения от других лиц, притязания. Первое правомочие состоит из фактических и юридических действий правообладателя, направленных на фактическое обладание и использование самых различных социальных благ в предусмотренном законом порядке. Правомочие требования позволяет управомоченному лицу требовать от обязанных лиц должного поведения, исполнения в пользу носителя субъективного права обязательств (обязанностей), предусмотренных законом и/или договором. Исполнение обязанностей может происходить путем активного или пассивного поведения должника. Первое понимается как совершение должником активных действий в интересах управомоченного лица, а второе – как отказ от совершения активных действий, пассивное претерпевание действий, совершаемых носителем субъективного права. Притязание является продолжением права требования управомоченным лицом в случае нарушения обязанным лицом прав и законных интересов носителя субъективного права, но его реализация происходит в рамках не регулятивного, а правоохранительного правоотношения, известного применением властно-принудительных мер гражданско-правовой ответственности. Участником этих правоотношений становятся не только потерпевшие и правонарушители, но и компетентные государственные (судебные и правоохранительные органы). По существу, это право на судебный иск, на судебную защиту, вынесение законного и обоснованного судебного решения по пресечению правонарушения или восстановлению первоначального положения, применению принудительных мер гражданско-правовой ответственности в предусмотренном законом порядке. Правовая защита имеет формы и способы защиты⁵².

Академик С. С. Алексеев обращал особое внимание на то, что такие правовые средства (способы) правового регулирования как дозволения играют большую роль в реализации (удовлетворении) интересов юридической личности. Особую важность при этом Великий ученый придавал дозволениям в сфере реализации (осуществления) права собственности и дозволениям в сфере публично-правовых отношений. Институту права собственности, как правовому средству удовлетворения имущественных интересов собственников, ученый придавал особое значение. С. С. Алексеев обоснованно утверждал, что собственность – это продолжение человека в вещах, которое становится условиями и способами его существования, преодоления природных и социальных трудностей, реализации его интересов и других факторов его бытия. Смысл собственности раскрывается тогда, когда право полного обладания вещью, иными предметами окружающего мира напрямую связано с интересами, разумом и свободной волей человека-собственника. Общедозволительные права собственника позволяют последнему строить свое поведение в отношении объекта частной собственности на основании и в пределах закона по своему усмотрению, совершать любые действия в отношении принадлежащего ему имущества, не противоречащие закону и подзаконным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (см., например, ст. 209 ГК РФ)⁵³.

По убеждению ученого, правовые дозволения – это не просто мера дозволенного поведения, а легальный простор для собственного поведения субъектов права, возможность проявить свою собственную активность, реализовать свой собственный (частный) интерес. Правовые дозволения обеспечивают функционирование общедозволительного типа правового регулирования, а запреты – общеразрешительного типа праворегулирования. Правовые запреты строятся на основе императивных норм, но также способствуют удовлетворению интересов многих субъектов права (правоотношений), свободе их поведения. Много запретительных и ограничительных норм действует в целях поддержания публичных интересов, удовлетворения интересов и потребностей граждан в сфере охраны окружающей среды, укрепления общественного правопорядка⁵⁴.

Российский юрист и государственный деятель, доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного суда РФ в отставке, заведующий кафедрой конституционного права Российской академии правосудия, член Союза писателей России Н. В. Витрук (1937–2012) уделил большое внимание понятию и проблемам интересов с позиции конституционного (государственного) права. Он включал законные интересы в правовой статус личности в качестве дополнительного (производного) элемента (наряду с правами, свободами и обязанностями личности). Николай Васильевич считал законными интересы личности, действующие в тех сферах общественных отношений, которые подвергаются правовому воздействию (правовому регулированию) и находятся под охраной закона. Не могут охраняться правом противоправные интересы и интересы, не имеющие правового значения. Ученый дифференцировал законные интересы на общие, характерные для всех отраслей права (законные интересы, вытекающие из общеправовых принципов, включая интересы, имеющие легальное закрепление), и законные интересы личности, связанные с охраной неотъемлемых от личности благ – жизни, здоровья, чести, достоинства и др.). Кроме того, по его мнению, самостоятельными видами общих законных интересов личности являются: а) законные интересы личности, по поводу которых в нормах материального и процессуального права имеется прямое указание об их защите; б) законные интересы личности при применении норм права по аналогии; в) законные интересы личности, связанные с незаконным возложением на нее обязанностей, с неиспользованием своего субъективного права, не противоречащего закону. Ученый усматривал в каждой отрасли права свои (специальные) виды законных интересов личности и приводил в качестве примера гражданское процессуальное право, предусматривающее особое судопроизводство, направленное на установление юридических фактов, имеющих большое значение для охраны законных интересов личности⁵⁵.

Большой вклад в развитие социологического учения об интересах внес наш соотечественник, профессор, член-корреспондент РАН Г. В. Мальцев (1935–2013). По его убеждению, в юридическом мире существуют два вида социального регулирования: нормативное правовое регулирование и регулирование посредством интересов. Непосредственными регуляторами в конкретных жизненных социальных ситуациях выступают социальные интересы, потребности, желания, намерения, воля, эмоции, мотивы, цели и институты. Интересы являются самыми сильными ненормативными регуляторами социальных отношений, направляющими человеческую энергию и ум в правильном направлении. Все иные перечисленные факторы действуют в тесном взаимодействии с интересами и через интересы, которые приводят в известное единство психические и социальные мотивы поведения своих носителей. В процессе своей реализации интересы преодолевают на своем пути самые различные препятствия, противодействуют чужим интересам и потребностям, создают сильную психическую и социальную мотивацию. Акты реализации социальной нормы также находятся под воздействием указанной мотивации, приобретают от последней общественный смысл и направленность. Социальные нормы и интересы создают определенные границы поведения членов социума, предусматривают социальные санкции правового и внеправового характера за нарушение социальных норм поведения. В том случае, когда социальные интересы не отражены в правовом материале, то в условиях образовавшегося нормативно-социального вакуума они начинают действовать самостоятельно, непосредственно, подсказывая в качестве квазинормы дальнейший путь удовлетворения имеющихся потребностей. Интересы и потребности определенного члена социума могут быть союзниками или соперниками тех или иных социальных норм. Направленность внимания индивида, аккумулирование его воли на удовлетворение определенных потребностей формируют понятие «интерес». Будучи объективным явлением, «интерес» связан с сознанием своего носителя, т.е. является, в конечном итоге, объективно-субъективным понятием. Содержание интереса составляет все, что содействует заинтересованному лицу достичь своей цели и интереса. Носитель интереса может, порой, не осознавать в полной мере свой интерес, или ошибочно воспринимать его либо действовать вопреки своему интересу или интересу других лиц⁵⁶.

По обоснованному утверждению Геннадия Васильевича, после прохождения процесса, адаптирования, институционализации, приобретения некоторых юридических свойств интерес личности, отвлеченный от множества конкретных деталей, превращается во всеобщий типизированный интерес личности, выраженный в норме права, субъективных правах, юридических обязанностях либо представленный в виде законного интереса. Данные интересы проявляют себя не только в правотворческом процессе, но и на стадии реализации, применения норм права. «Интерес» представляет собой повышенное внимание к чему-либо или кому-либо, имеет философское, социально-экономическое и правовое значение, способствует возникновению и проявлению воли сторон договора формированию условий договора, его исполнению. Достижение поставленной цели, удовлетворение потребностей и интересов в результате исполнения договора ведет к появлению новых потребностей и интересов, и так далее. Интересы могут быть законными и незаконными, частными и публичными. При отсутствии конкретных регулятивных норм о защите тех или иных интересов защита последних осуществляется судом с помощью легальных способов защиты (ст. 12–16 ГК РФ) в установленном законом порядке, с применением принципов и аналогии права, аналогии закона (ст. 8 ГК РФ), судебного глоссирования (толкования), с помощью познания духа и смысла закона. Субъективное право является, по существу, правовым средством удовлетворения частных законных интересов⁵⁷.

Проф. Г. В. Мальцев подчеркивал, что интересы придают праву определенную энергию действия. Законы и субъективные права – это преобразованные интересы. Юридические нормы выражают представления законодателя о ценности, уравновешивании и гармонизации интересов. Закон способствует разрешению конфликта интересов и может признавать интересы, облекать их в правовую форму, продвигать, организовывать, координировать, обеспечивать и охранять их. Правовым идеалом является гармонизация интересов. Законодатель обязан стремиться согласовывать различные интересы и стремиться приводить их к взаимному компромиссу. Правоприменительные органы призваны выносить юридические решения, основанные на: а) выявлении взаимосвязи между интересами, закрепленными в общей норме, и интересами, имеющими место в конкретной правовой ситуации; б) сравнительном анализе этих интересов; в) выборе способов реализации и защиты актуальных интересов. Насущной задачей права является согласование частных (индивидуальных, групповых) интересов, публичных интересов, создавать надлежащие условия для их реализации. Законодатель обязан своевременно и адекватно реагировать на появление новых (дополнительных) интересов⁵⁸.

По обоснованному утверждению Г. В. Мальцева, законодатели и правоприменители обязаны содействовать выявлению, легитимации, реализации (учету) и защите (охране) правовых интересов физических и юридических лиц, публично-правовых образований с помощью легальных гражданско-правовых средств и методов. Данный процесс должен происходить на основе конституционных норм, основных начал (принципов) и методов права. Субъективное право может обеспечивать одновременную реализацию (защиту) нескольких интересов, а один и тот же интерес может выражаться в ряде субъективных прав⁵⁹.

Анализируя функции права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры государственного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина Т. Н. Радько пришел к обоснованному выводу о том, что право является позитивным регулятором, ибо направлено на положительное воздействие норм права на необходимые социальные связи с учетом законных интересов частного и публичного уровня. Ученый обращает внимание на то, что право юридически закрепляет, создает систему урегулированных общественных отношений, составляющих основу нормального, стабильного существования общества, соответствующих интересам его большинства или силам, стоящим у власти. В содержании права необходимо различать социальные, государственно-волевые и собственно-юридические аспекты. Социальное содержание права предопределяет государственно-волевое начало, политические, экономические отношения и интересы. Экономические отношения проявляются, прежде всего, как интересы общества, которые создают (формируют) юридический мотив, трансформируемый при благоприятных условиях в право. Вначале существует юридический мотив, вызванный интересом, затем появляется закон. Таким образом, социальным содержанием права являются социально значимые интересы (политические, идеологические, экономические), получившие в дальнейшем юридическое значение, превратившись, благодаря правотворческим государственным органам, в общеобязательные правила поведения (правовые нормы) путем преобразования с помощью государственной воли. Далеко не каждый социальный интерес получает правовое закрепление (оформление) в первородном виде: социальные потребности, отношения и интересы проходят длительный путь преобразования в право через государственную волю, волю законодателя. Собственно-юридическое содержание права – это юридически значимые интересы, действия, поступки субъектов права, совершаемые в рамках общих и конкретных правоотношений под эгидой реализуемых при этом политических, экономических и иных, юридически значимых правовых интересов. Такими образом, сущностью права является выраженная в нем государственная воля (в демократическом обществе – воля общества), а содержанием права – закрепленные в праве социальные интересы⁶⁰.

Значительный вклад в исследование понятия и проблем законных (правовых) интересов внесли ученые Н. И. Матузов, А. В. Малько, В. В. Субочев, С. В. Михайлов и Ф. О. Богатырев.

Доктор юридических наук, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик Академии гуманитарных наук, член Академии политических наук, профессор Н. И. Матузов (1928–2018) обоснованно, на наш взгляд, утверждал, что законные и охраняемые законом интересы идентичны. По его мнению, законные интересы – это основанные на законе юридически значимые интересы, защищаемые законом, но не закрепленные непосредственно в нормах права. Они находятся в сфере права и должны соответствовать требованиям закона, права, потребностям общества, государства и личности. Законодатель не способен изложить в законе весь объем содержания всех интересов, претендующих иметь обязательную силу, ибо набор человеческих устремлений намного богаче. Законодатель не может предусмотреть в правовых нормах все интересы, включая законные интересы, а указывает лишь на необходимость их охраны и защиты. В реальной жизни имеют место не прямые нарушения субъективных прав юридической личности, а недостаточный учет (ущемление) ее интересов, вследствие чего нарушаются требования справедливости и полнота защиты интересов личности⁶¹.

В своем фундаментальном научном труде Н. И. Матузов и А. В. Малько указывали, что «законные интересы» и «охраняемые законом интересы» имеют общие и специфические черты. Обсуждаемые правовые явления не могут быть в полной мере отражены в субъективных правах по тем или иным причинам⁶². Их большая часть формально не закреплена в законодательстве и их юридическая сила исходит из общих принципов и духа права. Законные интересы – это легальные, справедливые, признаваемые и охраняемые государством интересы. В категорию «законных» интересов входит лишь часть социальных интересов, которая наиболее важна и значима для общества и отдельных индивидов. Не всякий интерес заслуживает признания и защиты со стороны государства и права. Заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своих интересов лишь в случаях, когда защищаемый интерес является существенным, и его нарушение может повлечь серьезные негативные последствия. Регулирование общественных отношений посредством согласования, защиты интересов является важным подспособом правового регулирования. Правоприменительные (судебные) органы должны учитывать изложенные обстоятельства и успешно (профессионально) защищать не только субъективные права, но и законные интересы⁶³.

Уместно напомнить, что тема первой диссертации талантливого российского ученого, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, академика Российской академии юридических наук А. В. Малько была посвящена законным интересам граждан⁶⁴. В последующем Александр Васильевич посвятил этой теме достаточно много своих научных работ, содержащих весьма интересные выводы по обсуждаемой теме. Он и В. В. Субочев (в совместной монографии) дали ценную характеристику законным интересам как правовой категории. По их мнению, законный интерес – это «отраженная в объективном праве либо вытекающая из его смысла и в определенной степени гарантированная государством юридическая дозволенность, выражающаяся в стремлениях субъекта пользоваться определенным социальным благом, а также в необходимых условиях обращаться за защитой к компетентным структурам – в целях удовлетворения своих интересов, не противоречащих общегосударственным. Законные интересы обеспечены юридическими средствами своей охраны». По обоснованному мнению авторов, законные интересы являются не только дозволенными, разрешенными, но и не запрещенными стремлениями граждан к достижению желаемых благ. Содержание интересов составляют два вида этих стремлений: 1) пользоваться определенным социальным благом; 2) обращаться в необходимых случаях к компетентным органам за защитой своих нарушенных интересов. Юридическая дозволенность представляет сущность законного интереса, ибо эта дозволенность не запрещается, а разрешается и охраняется (защищается) государством. «Законный интерес» и «охраняемый законом интерес» – тождественные понятия. Законные интересы – конкретные, детализированные, опирающиеся на принципы права и взаимосвязанные с уже существующими нормами права и субъективными правами устремления, составляющие самостоятельный юридический феномен. Взаимодействие интересов и права заключается в том, что первое не является механическим сложением индивидуальных воль в удовлетворении той или иной потребности, воплощающейся в интересе, а представляет собой компромисс согласования имеющихся интересов. Воля индивида и воля всего общества могут не совпадать⁶⁵.

По мнению А. В. Малько и В. В. Субочева, законные интересы – это многогранное, находящееся в постоянном движении и развитии взаимодействие правовых норм и интересов, совокупность собственных устремлений и интересов других лиц в рамках единого правового пространства (правоотношения). Законные интересы – это конкретные устремления, опирающиеся на принципы права и взаимосвязанные с нормами объективного и субъективного права, основами нравственности. Право содействует осуществлению (реализации) интересов. Интересы объективны и в то же время субъективны, так как являются причиной вступления человека в конкретные правоотношения, объективированным результатом его осознанных жизненных потребностей. Иными словами, основаниями, условиями и причинами возникновения интереса являются материальные и нематериальные потребности человека, вызванные жизненными обстоятельствами. Содержание интересов предопределено содержанием этих потребностей, а реализация интересов тесно связана с преодолением препятствий, находящихся на их пути. Интересы являются своеобразным юридическим институтом, находящимся на стыке взаимодействия и взаимообусловленности таких привычных категорий, как субъективное право и юридические обязанности, дозволения и запреты, правоотношения и механизм правового регулирования⁶⁶.

В связи с изложенной позицией хотелось бы высказать свои суждения, отнюдь не влияющие на общую позитивную оценку высказанной позиции в целом. На наш взгляд, в представленном читателю определении не совсем ясно, характерны ли для законного интереса только дозволенность или также разрешения и запреты, ибо в определении говорится только о дозволениях, а в комментарии к этому определению – также о разрешениях и запретах? Также непонятен тезис авторов о том, что законный интерес основывается на объективном праве либо вытекает из его общего смысла. Дело в том, что социально значимый правовой интерес, каковым является и законный интерес, базируется не только на нормах объективного права, вытекает из духа и смысла закона, но строится на основе и субъективного права, конкретизирующего и детализирующего тот или иной интерес, включая частный интерес, имеющий общесоциальный значимый характер, не противоречащий закону, закрепляющему этот интерес в достаточно абстрактной (общей) форме, придающей этому интересу всеобщий (типизированный) характер. Кроме того, определение законного интереса несколько напоминает современное определение субъективного права, несмотря на то, что это самостоятельные правовые явления, правда, тесно связанные между собой. Субъективное право, как известно (наряду с другими известными элементами), является социальным благом и предполагает возможность управомоченного лица обращаться в суд или правоохранительные органы за защитой своих нарушенных (оспариваемых) прав. При этом необходимо иметь в виду весьма важное обстоятельство, признаваемое большинством юристов России: законные (правовые) интересы отражены (закреплены) в правомочиях носителей соответствующих субъективных прав, и защита этих интересов осуществляется с помощью этих субъективных прав либо с помощью легитимных способов защиты этих прав. И только тогда, когда законные (правовые) интересы не закреплены в нормах объективного права, и, соответственно, в правомочиях субъективного права, правовая (судебная) защита (охрана) этих интересов может осуществляться самостоятельно (без участия субъективного права) с применением смысла, духа и принципов закона. Не случайно, проф. Н. В. Витрук различает законные интересы, породненные общеправовыми интересами, и законные интересы, обусловленные необходимостью правовой охраны конституционных ценностей человека личного (неотчуждаемого) характера⁶⁷. Вызывает также сомнение утверждение авторов обсуждаемой монографии о том, что «законные интересы – это опосредованная юридическими средствами и механизмами возможность, которая дана в равной степени каждому правоспособному субъекту отношений для осуществления законных способов удовлетворении своих потребностей, которая, однако, не закреплена в субъективных правах и лишь в разной степени взаимозависимости ими опосредуется»⁶⁸. Во-первых, как уже неоднократно отмечалось, значительная часть законных интересов закреплена (отражена, легализована, конкретизирована) в правомочиях носителя субъективного права. Во-вторых, целевым назначением законных интересов является удовлетворение материальных и духовных потребностей носителя этих интересов, а не «осуществление законных способов удовлетворения своих потребностей». В третьих, в юридической терминологии «субъектом» принято называть участника «правоотношения», а не «отношения». В четвертых, полагаю, что законные способы удовлетворения потребностей не осуществляются, а применяются. Обычно осуществляются субъективные права, а реализуются нормы объективного права. Вопреки авторскому положению о том, что «законные интересы гарантируются государством, ибо они вытекают из самой сущности и природы как субъективных прав, так и самой диалектики интересов и права»⁶⁹, считаем, что интересы, имеющие социально-правовое значение становятся законными, если они закрепляются (уже закреплены) в установленном законом порядке в субъективных правах или вытекают из духа (принципов) закона. Кроме того, законные интересы объективно обусловлены объективными реалиями – материальными и духовными потребностями, осознанными заинтересованными лицами, усилены (обеспечены) волей носителя интереса, его устремлениями, целями и желаниями.

В своей научной монографии В. В. Субочев сделал важные теоретические выводы относительно понимания и содержания законных интересов. Ученый подчеркивает, что интерес – это осознанная необходимость удовлетворения потребности в рамках определенных общественных отношений. Будучи субъективным по существу, интерес направляет своего носителя на поиск конкретного блага в той или иной ситуации в целях удовлетворения возникшей или постоянно действующей потребности. Иными словами, интерес является побудителем действий субъекта права на пути удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Государство стремится обеспечить реализацию законных интересов, установить их разумный баланс, предотвратить социальные конфликты, защитить носителей законных интересов, но не может гарантировать защиту всех интересов. Интересы личности, общества и государства неразрывны и взаимообусловлены, однако между ними могут быть неразрешимые противоречия. Объективное право не может закрепить и защитить все социальные интересы. Государственные интересы могут отстаивать частные интересы ради интересов общества, государства, ограничивая при этом интересы частных лиц. Реализация интересов тесно связана с борьбой мотивов, воли, цели и стремлений людей к чему-либо. Общество и государство имеют свои специфические стремления (потребности) и взаимосвязи. Создаваемое и действующее право зависимо в какой-то степени от интересов. Законный интерес – это стремление субъекта права пользоваться социальным благом, возможность обращаться к компетентным органам за защитой в целях удовлетворения интересов, гарантируемых государством в виде юридической дозволенности либо вытекающего из закона общего смысла. Многое зависит от субъективных прав, корреспондирующих юридических обязанностей других лиц. Законные интересы – это юридическая производная от воплощения интересов в правовые нормы. Такие интересы должны пройти процедуру правотворчества, правореализации и даже правозащиты. Законным интересом является и интерес, не обеспеченный субъективным правом, но охраняемым законом. Полезные выводы ученый делает относительно понятия законных интересов как элемента правового статуса, их сущности, содержания и структуры, соотношения законных интересов и субъективных прав, законных интересов и юридических обязанностей, видов законных интересов⁷⁰.

В коллективной монографии А. В. Малько, В. В. Субочев и А. М. Шериев также осветили некоторые вопросы, связанные с законными интересами. Ученые подчеркивают, что субъективное право не порождает интерес, также как прекращение интереса не ведет к потере субъективного права. Субъективное право является правовым средством удовлетворения законного интереса. В свою очередь, сам законный интерес служит средством удовлетворения существующей потребности носителя интереса. Однако далеко не всегда субъективное право может удовлетворить заявленный интерес. Законные интересы являются видом дозволения как одного из способов правового регулирования, призванных обеспечить социальную свободу и активность субъектов права. Законные интересы направлены на пользование социальным благом конкретным субъектом права и его правовую защиту. Содержание законных интересов предопределено естественным стремлением субъекта к обладанию тем или иным социальным благом в соответствии с действующими нормативными предписаниями, смыслом закона. Данное благо не должно противоречить существующему правопорядку, в противном случае оно становится противоправным, незаконным, не подлежащим реализации и защите. Законные интересы являются одной из форм удовлетворения потребностей и желаний юридической личности. Носителю интереса необходимо доказать правомерность и законность своих интересов и правопритязаний, избрать наиболее эффективный вариант их защиты⁷¹.

С. В. Михайлов сформулировал следующее определение интереса – это общественное (по форме) отношение, содержанием которого является потребность, имеющая социальный характер и проявляющаяся в сознании носителя интереса и достижении поставленных целей. По обоснованному утверждению ученого, у каждого субъекта права существуют свои индивидуальные интересы, зачастую не совпадающие с интересами других лиц. Цель не входит в содержание интереса, так как является итоговым результатом в достижении интереса. Интерес проявляется в сознании заинтересованного лица. Экономические интересы достигаются с помощью экономических средств, духовные интересы – с помощью духовных средств, а правовые интересы – с помощью правовых средств и т.д. Существует материально-правовой интерес, т.е. интерес в достижении целей с помощью установления, изменения или прекращения действия субъективного права. Имеет также место юридически значимый процессуально-правовой интерес. Фактически и юридически охраняя и стимулируя правомерное волевое поведение носителей конфликтующих интересов, законодатель вынужден выяснять приоритет их интересов. Чтобы достигнуть удовлетворения желаемого приоритетного интереса, необходимо оценить создавшуюся правовую ситуацию, выяснить вид, содержание, характер и приоритет (приоритеты) актуальных интересов конфликтующих сторон, содержащихся в субъективном праве или вытекающих из смысла закона, выбрать адекватное правовое средство и применить его в отношении конкретных носителей конфликтующих интересов. По существу, С. В. Михайлов верно замечает, что право не только порождается интересами, но и выражает, а также охраняет их⁷².

С изложенными положениями С. М. Михайлова следует согласиться, за исключением двух тезисов. Полагаю, что Семен Викторович ошибочно считает законный интерес исключительно объективным явлением (называя при этом процесс реализации интереса объективно-субъективным явлением) и утверждает, что законный интерес основывается лишь на правовых нормах и субъективном праве. По нашему убеждению, законный (правовой) интерес является объективно-субъективной категорией, ибо обусловлен объективными и субъективными факторами своего возникновения – материальными потребностями, реальными жизненными обстоятельствами и осознанием этих потребностей носителем интереса (интересов), формированием у него субъективной психической воли, желаний, устремлений, цели по достижению и использованию соответствующих материальных и нематериальных благ. Такого же мнения придерживаются многие юристы-исследователи. Что касается источников правового закрепления законного (правового) интереса, то законные (правовые) интересы – это социально значимые интересы, отраженные в нормах объективного права и в правомочиях носителя субъективного права, а также интересы, вытекающие из смысла (духа, принципов) закона (права).

По обоснованному утверждению современного исследователя Ф. О. Богатырева, правильную позицию по обсуждаемому вопросу занимают те исследователи, которые считают, что интерес включает в себя субъективное и объективное. К субъективному началу относятся: психическая настроенность носителя интереса в отношении материального или нематериального блага, его устремленность обладать определенными объектами гражданского права либо познать их. Объективное значение интереса заключается в относительной независимости (обособленности) интереса от его носителя. Интерес не только отражается в сознании субъекта, но и функционирует как реальное явление⁷³.

Проф. В. М. Сырых весьма профессионально, научно обоснованно характеризует интересы в праве и их соотношение с потребностями. По его убеждению, интересы имеют три существенных признака: 1) направленность на определенный предмет; 2) достоверные знания о предмете потребности, его качественных свойствах; 3) ограничение интереса знаниями об этом предмете. Интересы тесно связаны с реальной жизнью, ориентированы на материальные и/или духовные блага. Благодаря интересам происходит ориентация индивида на совершение определенных действий, выявление предмета удовлетворения потребности, в то время как сама потребность (потребности) продолжает оставаться внутренним психическим состоянием носителя интереса. Формируя свой интерес, индивид определяет, в первую очередь, предмет, способный удовлетворить его потребности, а также пути и способы завладения им, его потребительскую способность. При этом для субъекта права принципиально важно выяснить, не препятствуют ли его интересы интересам других лиц, общества и государства, не противоречат ли они (интересы) требованиям законодательства. В связи с изложенным, возможны четыре варианта взаимосвязи интересов и закона (позитивного права): 1) интересы соответствуют действующему законодательству и закреплены в нормах права; 2) интересы не зафиксированы в законодательстве, но не противоречат ему, являются законными, юридически защищенными интересами; 3) интересы, запрещенные отраслевым законодательством и 4) интересы, не получившие отражения в праве (юридически нейтральные). Будучи психологическим явлением, интересы не тождественны потребностям, имеют свое содержание, и представляет собой не нуждаемость в чем-либо и желания, а идеал предмета, способного удовлетворить потребности заинтересованного лица. Получение надлежащей информации о потребительской и меновой стоимости материального объекта, качестве желаемого духовного блага, являются предметом исследования иных (экономических) наук, а не юриспруденции. Сущность потребности проявляется в: 1) осознании нуждаемости; 2) потребительского состояния; 3) побуждаемости к дальнейшей психической деятельности. Существуют биологические и психические, материальные и духовные, социальные и юридические потребности, которые обусловливают активную деятельность индивида, направлены на их удовлетворение⁷⁴.

Характеризуя правотворчество с общетеоретических позиций, как средство закрепления законных интересов в объективном и субъективном праве, проф. Е. Е. Тонких совершенно верно отмечает, что правотворчество является важнейшим звеном и началом правового регулирования, в состав которого также входят правореализация и правоприменение. Результаты правотворчества предопределяют (программируют) объем и виды будущих правовых средств (способов, методов) регулирования, формируют основу государственной жизни, создают благоприятные условия для нормальной жизнедеятельности человеческого общества, способствуют изменению (отмене) старых и возникновению новых правовых норм с учетом интересов личности, общества и государства, вызовов времени, а сама правотворческая деятельность государства проявляется в подготовке и издании законов, обязательных для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, государственными и муниципальными органами, организациями. Правотворчество является одной из важнейших юридических форм государственной деятельности. Основными принципами правотворческой деятельности являются: законность; социальная обусловленность; приоритет прав и свобод человека и гражданина; федерализм; демократизм; баланс правовых средств и ресурсов; учет международных стандартов⁷⁵.

Проф. Л. А. Чеговадзе придерживается мнения о том, что социальные интересы зачастую приобретают правовую форму в целях обеспечения правомерности действий своих носителей по удовлетворению их интересов и потребностей. Осознанный участником правоотношения интерес как абстрактная возможность общего дозволения приобретает конкретное дозволение в субъективном гражданском праве, конкретном правоотношении. Многие субъективные права предназначены для достижения желаемого позитивного результата, удовлетворения интереса, потребности, получения выгоды, пользы, способно содействовать законному интересу и исполнять волю управомоченного лица, при этом субъективное право обеспечивается действиями не только управомоченного, но и обязанного лица, а конкретные социальные интересы и потребности находятся при этом за пределами правоотношения. Целевая направленность законного интереса и правоотношения совпадает со стремлением (желанием) заинтересованного лица выстроить на правовых основаниях свое собственное (дозволенное) поведение и должное поведение контрагента, использовать легальные возможности принудительно-охранительного механизма по исполнению контрагентом взятых на себя юридических обязательств. Людмила Алексеевна предлагает отличать интересы к приобретению права от интересов по его осуществлению⁷⁶.

По нашему убеждению, интересы – это объективно-субъективное явление, интеллектуально-волевое, психическое, инициирующее начало, побуждение, целевая направленность мотивов, воли и действий носителя интереса. Это качественное состояние, свойство, средство, социальный институт, научная категория, связанные с приобретением и использованием социальных материальных и нематериальных благ по своему усмотрению в допустимых законом пределах. Интерес – это повышенное внимание к осознаваемым жизненным потребностям, особая направленность субъекта к объекту, к поставленной цели с применением легальных средств и соблюдением законных пределов удовлетворения частных и публичных интересов, объективно существующих потребностей. Интерес является как бы продолжением потребности, связан с целенаправленной сознательной деятельностью, играет роль дополнительной причины социальной активности юридической личности. Он занимает как бы промежуточное положение между субъектом и объектом интересов, между носителем интересов и самим благом (материальным, нематериальным, духовным), как конечной целью и объектом интереса. Совместно с мотивами, целями, волей осознаваемый (иногда не осознаваемый) интерес способствует объединению всех усилий (возможностей) носителя интереса, содействует его активным действиям, поиску оптимальных вариантов и применению адекватных правовых средств, способов в достижении желаемого материального или нематериального блага. В свою очередь, воля предоставляет своему обладателю возможность выбора наиболее эффективного варианта своих действий и адекватных правовых средств для достижения имеющихся интересов и удовлетворения его насущных потребностей.

Законные интересы – это содержащиеся в нормах объективного и субъективного права, либо вытекающие из духа, смысла, принципов права (закона), не противоречащие основам публичного правопорядка и нравственности объективно-субъективные стремления, желания, мотивы, охраняемые самостоятельно или с помощью субъективного права, инициирующие осуществление и защиту субъективных прав, побуждающие волевые целенаправленные осознанные действия носителей интересов (участников правоотношения) к достижению материальных и нематериальных (духовных) потребностей и ценностей (благ) в соответствии с правовыми дозволениями, предписаниями, ограничениями и запретами⁷⁷.

Социальные интересы юридической личности, включая интересы в праве (законные интересы, интересы, охраняемые законом), обусловлены объективными условиями ее существования, фактическими потребностями, целями и задачами ее деятельности и действий, правовым статусом, совокупностью субъективных прав и юридических обязанностей, конкретными фактическими обстоятельствами в той или иной правовой ситуации. Интересы имеют специфические способы своей реализации и зависят от ситуационной обстановки, потребностей, культурно-образовательного уровня носителя интересов, его поведения, опыта, навыков, воли, правопонимания и правосознания.

Будучи явлением реальной действительности, субъективным и объективным показателем нуждаемости в тех или иных материальных и нематериальных благах, потребности преломляются в сознании человека, становятся субъективным образованием, превращаются в интерес, приобретают качественные признаки интереса (интересов), инициирующего, предопределяющего и мобилизующего дальнейшую психическую, мотивационную, целевую, рациональную, волевую и фактическую деятельность человека по достижению и использованию материальных и духовных благ.

Фактические жизненные потребности – это результат взаимодействия человека (субъекта) с окружающей социальной и природной средой, политическими социально-экономическими, физическими условиями его существования и функционирования. Это элемент (показатель) его общественного и физического бытия, нуждаемость живого сознательного существа (homo sapiens) в тех или иных материальных и/или нематериальных (духовных) благах, имеющих объективный характер, естественное или искусственное происхождение. Исследователи различают три вида основных потребностей: 1) естественные (биологические, физиологические, органические) потребности, отражающие нужды живого организма; 2) материальные (предметно – вещественные) потребности; 3) духовные (идеальные, познавательные, творческие, культурные, личные, религиозные, коммуникационные, информационные) потребности, возникающие в человеческом обществе и связанные с творческой деятельностью, культурным и нравственным развитием человека как личности.

Зарубежный ученый Абрахам Маслоу (1908–1970) выявил следующие виды человеческих потребностей, отражаемых в сознании носителей социальных интересов: а) физиологические потребности; б) потребности в собственной безопасности и безопасности своих близких; в) потребности в дружбе, общении и любви; г) престижные потребности (потребности в уважении со стороны окружающих, в признании членами общества, в карьерном росте и т.д.); д) духовные потребности (потребности в самовыражении, самоосуществлении, самоактуализации, самореализации). В качестве мотивов человеческой деятельности исследователь называл интересы, социальные установки и убеждения (мотив от лат. movere – приводить в движение, толкать)⁷⁸.

Удовлетворению потребностей в силу своего содержания и функционального назначения способствуют многие психические, интеллектуальные, волевые и организационные факторы достижения этой цели, включая интерес (интересы), сознание, волю, мотивы, целевые установки, интеллект, знания, опыт, умения, память, наблюдательность, восприятие, эмоции, чувства, организационные и деловые способности, умение анализировать и оценивать ситуацию и т.д. Однако инициирующую и консолидирующую роль в этом условном механизме играют, безусловно, интересы. После осознания своих потребностей и возникновения соответствующих интересов, испытывая воздействие определенных мотивов своего будущего поведения, носитель интереса ставит перед собой определенную цель (цели), подыскивает определенные средства, методы, технологии, механизмы для достижения поставленной цели и начинает активно действовать ради достижения конечных результатов своего интереса (интересов).

Интересы закрепляются в нормах объективного права, его идеях, принципах, смысле и духе, в правомочиях носителей субъективного права и в корреспондирующих им юридических обязанностях в рамках возникающего и действующего правоотношения. Интересы могут существовать, охраняться и защищаться самостоятельно либо одновременно с охраной (защитой) субъективных прав, опираясь при этом на понимании носителем интереса, законодателем и правоприменителем сущности, смысла, духа и аналогии закона (права), дополняя и расширяя при этом спектр регулятивного воздействия на регулируемые общественные отношения. Законные интересы находятся в тесной связи с такими основополагающими правовыми понятиями, как субъективное право, юридические обязанности, правоотношения, дозволения, предписания, запреты, механизм правового регулирования и механизм правовой защиты. Законные интересы служат как бы переходным мостом от объективных условий (потребностей существования юридической личности) на пути формирования и защиты соответствующих субъективных прав. Они не адекватны основным принципам права, создающим для интереса благоприятную среду, границы дозволенного поведения, но всегда имеют конкретный, детализированный характер. Благодаря субъективным правам, закрепляющим отдельные виды интересов, интересы получают возможность действовать определенным образом через сознание своего носителя и в правовых отношениях с помощью правовых дозволений, требовать определенного поведения от обязанных лиц, органов, учреждений, обращаться за защитой к компетентным государственным органам и общественным организациям.

В отличие от субъективного права, как дозволенно-возможного поведения того или иного субъекта права, законный интерес представляет собой дозволенно-устремленное поведение без конкретной юридической обязанности противостоящего субъекта права с возложением на последнего общей юридической обязанности уважать носителя законного интереса, считаться с ним, содействовать в той или иной ситуации осуществлению его интереса. Законный интерес не предполагает юридической обязанности другой стороны, поскольку законом не предусмотрены для его носителя полномочия требовать соответствующего поведения от других лиц. Носитель законного интереса вправе лишь просить устранения препятствий в реализации своего интереса, так как содержание законного интереса состоит лишь из двух элементов (возможностей): 1) пользование определенным социальным благом и 2) возможность обращения в некоторых случаях к судебной защите, в то время как субъективное право, помимо этих двух элементов содержит еще два известных элемента: 1) юридическую возможность действовать, вести себя определенным образом и 2) требовать соответствующего поведения от других лиц.

Законные интересы теснейшим образом связаны со свободой личности, субъекта права (правоотношения). Талантливый российский философ Н. А. Бердяев (1874–1948) понимал свободу как свободу духа, «иррациональную бездну», которая «лежит глубже самого бытия». Свобода первична по отношению к добру и злу, бытию и небытию и даже Богу – она первичный и абсолютный источник всего существующего. Бердяевская концепция прав и свобод личности основана на понимании личности не как простой социальной единицы, а как уникального самобытного существа, сложного самоопределяемого духовного образования. Наиболее важные мысли и идеи относительно свободы человека развиты ученым в «Философии свободы», «Философии свободного духа», «Духе реальности», «О рабстве и свободе человека, «Царстве духа и царстве кесаря». С позиции бердяевского детерминизма, свобода понимается как способность человека действовать в соответствии со своими интересами и целями, опираясь на познание объективной необходимости. Антагонизмом свободы выступает принуждение – действие человека под влиянием внешних сил вопреки своим внутренним убеждениям, целям и интересам. Называя свободу величайшей человеческой ценностью, Николай Александрович подчеркивал, что свобода – это нелегкое бремя, крест, поскольку принятие решений неизбежно требует постоянного риска и личной ответственности человека. Быть свободным значительно труднее, чем быть рабом, конформистом, равнодушным приспособленцем: «Человек легко отказывается от свободы во имя спокойствия и благополучия, он с трудом выносит непомерное бремя свободы и готов скинуть его и переложить на более сильные плечи»⁷⁹.

Выводы философа актуальны и в настоящее время, в условиях сегодняшней духовно-нравственной действительности общества, излишней бюрократизации многих сфер общественной жизни, когда подлинная свобода личности подменяется так называемой потребительской свободой, эгоизмом, индивидуализмом, конформистскими настроениями и социальной безответственностью⁸⁰.

Количество жизненных интересов человека, его самых различных объединений намного больше количества законных интересов и охраняющих их субъективных прав: не все интересы могут быть закреплены в субъективных правах и охраняться (защищаться ими). Только наиболее социально значимые (типизированные) интересы могут приобрести правовой режим законных интересов, включая, интересы, не зафиксированные субъективными правами, но вытекающие из смысла и духа отечественного законодательства, принципов и аналогии права. Правовая жизнь законных интересов весьма динамична: они могут долго «созревать», получать свое оформление (закрепление, отражение) в субъективных правах, принципах и нормах объективного права, но могут быстро потерять свое значение и интерес у своего носителя.

Содержание законных интересов, легализованных в нормативно-правовых актах и субъективных правах, намного абстрактнее, формальнее, нежели содержание индивидуальных частных интересов своих носителей. Законодатель не устанавливает конкретного содержания законных интересов, ибо невозможно с помощью позитивного права отразить весь богатый спектр всех человеческих устремлений, и лишь указывает на необходимость их охраны и защиты, уважения законных интересов. Индивидуальные (частные) интересы имеют, как правило, конкретизированный (индивидуальный) характер, поэтому перед законодателем стоит нелегкая задача закрепить в объективном праве норму, которая наиболее адекватно отвечала бы насущным интересам и потребностям конкретного субъекта права (правоотношения). Правоприменителю (судье) также весьма непросто выбрать из массы правовых возможностей именно необходимую для заинтересованного лица (заявителя, истца) возможность субъективного права с целью ее применения в конкретной правовой ситуации для конкретного заинтересованного субъекта права (правоотношения).

1.2. Виды интересов в российском праве

В юридическом мире существуют самые различные интересы, связанные с правом: социальные и бытовые, законные и незаконные (противоправные), публичные (общественные, государственные) и частные, имущественные и личные неимущественные, корпоративные, наследственные интересы, интересы в сфере интеллектуальной деятельности, договорные, обязательственные интересы, материальные и процессуальные, временные и постоянные, защищаемые и незащищаемые, существенные и несущественные, интересы, закрепленные в субъективном праве, и интересы, вытекающие из смысла, принципов и духа закона (права), и т.д.⁸¹ Их классификация зависит от целей и задач, критериев и научного подхода к теоретической классификации, правовой природы, содержания и целевого назначения самих интересов, правовых способов их легализации и защиты (охраны), сферы действия, вида носителей интереса (заинтересованных лиц), законодательных положений и правовых позиций судебных органов. Термин «интерес» только в первой части Гражданского кодекса РФ упоминается более пятидесяти раз⁸².

Наиболее общее (универсальное) значение имеют социальные интересы, т.е. интересы, обладающие всеобщей социальной (общечеловеческой) доминантой, объединяющие собой всех участников социума, независимо от их социального, имущественного, конфессионального, национального, полового и правового положения. Социальные интересы аккумулируют в единое целое все общество, государство и население, включая граждан, физических и юридических лиц, публично-правовые образования. Можно утверждать, что социальные интересы – это социально значимые, обусловленные социально-экономическими и духовными потребностями интересы частного и публичного уровня, осознаваемые в большинстве своем носителями интересов и признаваемые законодателем, правоприменителями, направленные на удовлетворение потребностей, получение доступа к материальным и нематериальным благам.

Академик Д. А. Керимов утверждал, что объединяя участников правоотношения объективно существующими потребностями общего характера, интерес придает каждому индивиду социальную сущность. Поэтому категория интереса объективна как продукт, результат объективных потребностей людей и как необходимое свойство социальной сущности личности⁸³.

Основную классификационную группу интересов представляют законные (охраняемые законом, юридически значимые) интересы и интересы незаконные. В юридической науке до настоящего времени не сложилось единого мнения относительно названия, видов и содержания законных интересов.

Проф. Н. В. Витрук отмечал, что многие юристы пришли к выводу о том, что существуют социальные интересы, приобретающие черты юридически значимых интересов и выступающие в форме субъективных прав или юридических обязанностей либо в форме «охраняемых законом интересов» или просто «законных интересов»⁸⁴. Данные интересы выступают в форме субъективных прав или юридических обязанностей, либо в форме «охраняемых законом» интересов (законных интересов). Обоснованно возражая против такого подхода, Николай Васильевич подчеркивал, что закрепленный в субъективном праве или юридической обязанности интерес также охраняется законом и поэтому также является «законным интересом». Субъективное право и юридические обязанности являются специфическими формами реализации интересов юридической личности. Поэтому Р. Е. Гукасян предлагал рассматривать охраняемый законом интерес в широком и узком смысле. В широком смысле «охраняемым законом интересом» являются опосредованные субъективным правом (и обязанностями) интересы, а также интересы, не имеющие такого опосредования. Под охраняемыми законом интересами в узком смысле предлагалось понимать интересы, не опосредованные субъективными правами и юридическими обязанностями, но находящиеся под правовой охраной государства. Н. В. Витрук справедливо утверждал, что отечественное законодательство широко применяет термин «законные интересы» граждан. Они (законные интересы) возникают в тех сферах общественных отношений, которые являются объектом правового регулирования. Не входят в область правовой защиты интересы, не имеющие правового значения. Конкретные интересы человека являются законными, если они не противоречат закону, являются объектом правового воздействия и их реализация разрешается, поощряется и охраняется законом. Ученый выявил следующие виды законных интересов: 1) общие, характерные для всех отраслей права, и 2) специальные, характерные для конкретных отраслей права. К числу общих относятся законные интересы, вытекающие из общеправовых принципов, а также законные интересы, связанные с охраной жизни, здоровья, чести, достоинства и других неотъемлемых от личности благ и ценностей⁸⁵.

По нашему мнению, законными интересами являются общезначимые (публичные и частные) социальные интересы, имеющие юридическое значение, закрепленные непосредственно в законе, субъективных правах, или вытекающие из духа, смысла закона, общеправовых, конституционных, межотраслевых, отраслевых и институциональных принципов, не противоречащие этим принципам, основам правопорядка и нравственности, направленные на удовлетворение (реализацию) позитивных (не противоправных) материальных и духовных потребностей, интересов юридической личности, общества и государства, и защищаемые (охраняемые) законом. Представляется, что понятия «законные интересы» и «охраняемые законом интересы», по существу, тождественны (слова – синонимы), так как «законные интересы» также охраняются законом, и в понятие «законные интересы» («охраняемые законом правовые интересы», входят, как социально значимые правовые интересы, закрепленные (легализованные) в нормах объективного права и правомочиях субъективного права, так и не закрепленные в них, но вытекающие из духа и смысла закона, и не противоречащие действующему законодательству. Предлагается именовать «законные интересы» «правовыми интересами», так предлагаемое понятие более соответствует сущности обсуждаемого явления, ибо «правовые интересы» обусловлены (обеспечены, защищаются) не только законом, но и правом, что не одно и то же. Легализацию социально значимого для общества и юридической личности осуществляют не только законы, но и иные источники (формы) права: подзаконные нормативно-правовые акты, принципы (дух) права, аналогия права, правовые обычаи, судебные прецеденты (последние характерны для стран общего права и права справедливости), правовые договоры, правовые позиции Конституционного Суда РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права⁸⁶.

Проф. Н. И. Матузов утверждает о том, что законные и охраняемые законом интересы идентичны. По его мнению, законные интересы – это основанные на законе юридически значимые интересы, защищаемые законом, но не закрепленные непосредственно в нормах права. Они находятся в сфере права и должны соответствовать требованиям закона, права, потребностям общества, государства и личности. Законодатель не способен изложить в законе весь объем содержания всех интересов, претендующих иметь обязательную силу, ибо набор человеческих устремлений намного богаче. Законодатель не может предусмотреть конкретное содержание всех законных интересов, а указывает лишь на необходимость их охраны и защиты. В реальной жизни имеют место не прямые нарушения субъективных прав юридической личности, а недостаточный учет (ущемление) ее интересов, вследствие чего нарушаются требования справедливости и полнота защиты интересов личности⁸⁷.

Проф. А. В. Малько и В. В. Субочев понимают под законным интересом гарантированную государством либо вытекающую из норм или смысла объективного и субъективного права юридическая дозволенность пользоваться тем или иным социальным благом, обращаться в юрисдикционные органы за защитой своих интересов, не противоречащих общегосударственным интересам. Законные интересы обеспечены юридическими средствами своей охраны⁸⁸.

Проф. Е. А. Крашенинников называет законным интерес, признаваемый законом. Признание интереса законодателем сопровождается принятием соответствующей нормы в объективном праве, предоставлением правовому субъекту соответствующего субъективного права, как правового средства удовлетворения этого интереса. Интерес, не закрепленный в субъективном праве, но признаваемый законом как обстоятельство, относящееся к предмету доказывания и учитываемое судебными органами при рассмотрении конкретного судебного дела, ученый называет юридически значимым интересом. Субъективные гражданские права являются средством удовлетворения законных интересов, а субъективные гражданские права охранительного типа обеспечивают удовлетворение так называемых охраняемых законом интересов посредством их защиты⁸⁹.

По мнению проф. Г. В. Мальцева, в правовой сфере существуют три вида интересов: 1) интересы, отраженные в правовых нормах, субъективных правах и юридических обязанностях; 2) законные интересы (в XIX в. их называли юридически защищенными интересами) и 3) противоправные (незаконные) интересы. Чтобы стать законным интересом, социальный интерес должен иметь: всеобщий и типичный (публичный) характер, пройти через сознание и волю законодателя; способность выполнять роль юридического факта для возникновения, изменения и прекращения правоотношения; иметь атрибутивные признаки объекта правовой защиты, способность конкурировать с другими интересами, трансформироваться в субъективное право. Правовые интересы могут порождать правовые отношения. Объектом гражданско-правовой охраны (защиты) интересов являются не все, а лишь наиболее значительные, существенные, типичные, актуальные для многих субъектов гражданского права потребности, побуждения и устремления⁹⁰.

Геннадий Васильевич подчеркивал, что появившийся в XX в. термин «законный интерес» означает, что такой интерес считается закрепленным в нормативно-правовом акте в общей (отвлеченной) форме. Если нет препятствий для признания интереса противозаконным, то он является законным интересом. Это утверждение касается интересов, о которых закон и иные нормативно-правовые акты не упоминают. Однако предыдущее понятие интересов, как интересов «юридически защищенных», является более широким понятием. Оно означает учет, отбор, классификацию, согласование, закрепление, защиту интересов не только с помощью закона, но и иных правовых источников: правовых обычаев, прецедентов, нормативных договоров. Некоторая часть интересов становится юридически защищенной, минуя закон как форму (источник права). В конечном итоге, к основным свойствам законного интереса как регулятивно-правового потенциала, ученый относит следующие качественные признаки: 1) осознание интересов законодателем; 2) всеобщий типизированный вид; 3) способность выполнять роль юридического факта; 4) наделение интереса качеством объекта юридической защиты (не обязательно связанной с защитой субъективного права); 5) обеспечение правовыми гарантиями по аналогии с гарантиями осуществления субъективных прав и исполнения юридических обязанностей); 6) придание законному интересу юридической силы в случае коллизии с правовой нормой; 7) возможность превращения законного интереса в субъективное право⁹¹.

Проф. Г. В. Мальцев также считал, что, помимо юридически институциональных интересов, выраженных в субъективных правах или законных интересах, существует еще множество социальных интересов, не ставших предметом внимания субъекта правотворчества по некоторым причинам, но с которыми часто встречается правоприменитель⁹².

Современный исследователь А. В. Кузьмина характеризует юридический интерес как осознанную потребность дееспособного субъекта достигать желаемого блага определенными правовыми средствами. В качестве последних являются конкретные правовые нормы, механизмы их реализации, юридические отношения, концепции, правовые принципы, идеологические средства. Содержание юридического интереса – это синтез осознаваемого блага и юридических действий по его достижению. Юридический интерес проявляется как: 1) правовая фактичность; 2) элемент правосознания; 3) мотивационный ресурс правоотношений и поступков; 4) элемент правовой процессуальности; 5) правовая ценность; 6) основание развития правовой компетенции и культуры⁹³.

Таким образом, законные интересы – это наиболее актуальные, социально-значимые, типичные, реально-необходимые, осознаваемые субъектами права стремления, побуждения, инициативы, обусловленные материальными и нематериальными потребностями получить доступ к материальным и нематериальным социальным благам, действующие совместно с волей, мотивами, целями, правовыми средствами и способами, признаваемые, обеспечиваемые и защищаемые (охраняемые) государством и правом путем всестороннего выявления, легализации, учета, осуществления и защиты (охраны) с помощью принципов, норм объективного и субъективного права, юридических обязанностей, иных средств правового регулирования (дозволений, предписаний, запретов, ограничений, элементов механизма правового регулирования, включая нормы права, субъективные права, правоотношения, правореализационные и правоприменительные акты) и защиты, мер юридической ответственности (см., например, ст. 12–16.1 ГК РФ).

Законный интерес – это повышенное внимание субъекта права к удовлетворению своих материальных и (или) нематериальных потребностей, получению ожидаемого имущественного или личного неимущественного эффекта в рамках правового поля. Интересы инициируют активные действия своих носителей с целью достижения своих конечных целей, тесно «сотрудничая» при этом с волей, мотивами, желаниями, целями и правовыми способами. Представляется, что в российском праве существуют два вида законных интересов: 1) интересы, признанные государством и правом, отраженные в законе, иных источниках права, в духе (смысле) и основных началах (принципах) права и законодательства, и защищаемые (охраняемые) с помощью средств правовой защиты и юридической ответственности; 2) правовые интересы, не закрепленные напрямую нормами субъективного права, субъективными правами и юридическими обязанностями, но охраняемые правом как особые объекты правовой защиты (охраны) в силу того, что они (интересы) соответствуют смыслу, духу и принципам закона (права).

Законные интересы отличаются друг от друга своим происхождением, содержанием, объектом, функциями, направленностью (целью), субъектами-носителями, средствами удовлетворения (защиты) и другими специфическими признаками. Существуют: правовые интересы физических лиц, юридических лиц, публично-правовых образований, субъектов абсолютных, относительных, корпоративных, наследственных, семейно-имущественных и иных видов правовых отношений. Различаются интересы: по сфере действия, времени функционирования, общественной значимости, степени достижимости и т.д.⁹⁴

Публичные интересы выражают интересы государства и общества, обеспечивают интересы граждан и их объединений (организаций). Публичные интересы дифференцируются на общественные и государственные интересы. Первые представляют интересы общества, его членов (преимущественно – интересы общества), а вторые – интересы государства, общества и частных лиц (преимущественно – интересы государства). Большинство российских юристов-исследователей признает вхождение государственных и общественных интересов в состав публичных интересов. При этом, справедливости ради, следует заметить, что часть ученых называет публичными интересами интересы государства⁹⁵, другая часть – интересы общества⁹⁶, а третья группа – индивидуальные интересы, имеющие общезначимую ценность⁹⁷.

В теории права понятия публичного, государственного и общественного интереса часто употребляются как тождественные. Ситуация усугубляется не всегда однозначным использованием названных терминов в нормативных правовых актах без буквального раскрытия их содержания. Законодатель почти всегда объединяет общественные интересы с государственными, но не отождествляет их⁹⁸.

Термины «publicum» и «publicus» переводятся с латинского языка соответственно, как «предназначенный для всех» и «общественный» («совершающийся в присутствии публики, гласный, общественный, не частный»)⁹⁹. В современном русском языке роль термина «публика» выполняет слово «общество», а синонимом «публичный» является термин «общественный».

По нашему мнению, государство, осуществляя публичные функции, призвано максимальным образом выявить и обеспечить законные интересы общества, а также граждан и их объединений, как в сфере правотворчества, так и в сфере правореализации, правоприменения и правозащиты с помощью легальных правовых средств, в предусмотренном законом порядке и с соблюдением обоснованного, мудрого баланса всех видов законных интересов.

Публичные интересы закреплены в Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ)¹⁰⁰, публично-правовых отраслях (принципах, нормах), в принципах и нормах частного (гражданского) права. Они реализуются в публично-правовых и частно-правовых отношениях, имеющих общие и специфические черты, и защищаются в ходе правоприменительной (судебной) и правозащитной деятельности. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, публичными интересами являются: защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, укрепление обороноспособности и безопасности страны. В тексте Конституции РФ само понятие «публичный интерес» не упоминается. В то же время на конституционном уровне закреплены важнейшие публичные интересы: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7), обеспечение жильем (ст. 40), здравоохранение (ст. 41), охрана окружающей среды (ст. 42), образование (ст. 43) и др. Нормативные понятия, выражающие публичные интересы, дифференцируются по: сфере применения, субъектам, способам реализации и защиты, санкциям за их нарушение. Детализации закрепленных в Конституции РФ публичных интересов, их конституционной и отраслевой охране посвящены соответствующие федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Общеродовое понятие публичного интереса сочетается с видовыми нормативными понятиями – интересами общества и государства, национальной безопасностью, общими интересами, интересами народов, населения, общеэкономическими интересами, интересами экологического благополучия, региональными и местными интересами, корпоративными интересами и т.д. Публичный интерес призван быть законным интересом, поскольку он отражается в законодательстве и соответствует ему, а законодательство, в свою очередь, обязано служить во имя общего блага. Предметом публичного интереса служит то благо, которое необходимо либо желательно для полноценного функционирования и развития всего общества, государства, отдельных социальных групп, индивидов. Недопустимо признавать в качестве публичных интересов интересы хотя и больших социальных общностей, корпораций, если они противоречат фундаментальным общественным ценностям, а их реализация ведет к нарушению законных интересов остальной части общества или всего государства¹⁰¹.

Российское государство является выразителем публичного (государственного и общественного) интереса, призвано выражать и реально обеспечивать, охранять и защищать интересы государства, общества и всех граждан на конституционно-правовой основе. Не случайно, Конституция РФ провозглашает наше государство демократическим, социальным, правовым с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7). Атрибутивными признаками действительно правового государства являются: верховенство закона; гарантированность, незыблемость и реальное обеспечение прав и свобод граждан; взаимная ответственность государства и гражданина; разделение государственной власти на три ветви; наличие гражданского общества; высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе.

Социальное государство призвано осуществлять политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 (ч. 1) Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемыми правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Каждой имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и достоинства личности (ст. 23 (ч. 1) Конституции РФ). Право частной собственности охраняется законом, а право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ). Каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ). Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство призвано обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции РФ). Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

Существенным фактором государственных интересов является теснейшая связь с органами публичной власти, с самим государством (Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями), с типичными государственными функциями, государственно-правовым режимом, государственно-властным принуждением, с общественными интересами. Как известно, государство – это организация политической власти, обязанная содействовать осуществлению общечеловеческих, национальных, религиозных и иных позитивных интересов своих граждан и всего общества на своей (государственной) территории и за рубежом (в рамках соответственно внутригосударственного и международного права). Государство обладает государственным суверенитетом, органами государственной власти, вооруженными силами, определенной территорией (с ее границами), законодательством, налоговым режимом, населением. Современное Российское государство – это политико-правовая организация всего общества, находящегося на территории государства, нацеленная на выполнение возложенных на нее законом и волей народа, всего гражданского общества государственных функций и задач, включая функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, защиты Отечества, государственно-конституционного строя, политические, социально-экономические, культурные, экологические и иные общегосударственные функции. Осуществление этих функций имеет для граждан и всего общества, их прав и законных интересов большое значение.

С конституционно-правовой позиции, защите подлежат гражданские, социально-экономические, культурные, личные права и свободы человека и гражданина. В теории российского конституционного права различаются три основные группы прав и свобод человека и гражданина: 1) личные права и свободы (право на жизнь, право на охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на неприкосновенность жилища и др.); 2) политические права и свободы (право на свободу мысли и слова, свобода совести, право на объединения, свобода митингов, собраний, демонстраций, шествий и пикетирования, право на участие в управлении делами государства, избирательные права и др.); 3) социально-экономические и культурные права и свободы граждан (право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности, прав частной собственности, включая право частной собственности на землю, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь)¹⁰².

Публичные интересы охраняются и защищаются с помощью разрешительного типа праворегулирования, метода субординации (императивного метода), посредством обязаний, запретов, ограничений и приостановлений, мер публично-правовой ответственности в рамках регулятивных и охранительных публично-правовых отношений.

В связи с исследованием публичных (государственных и общественных) интересов возникает невольное желание обратиться к актуальным на сегодняшний день идеям наших мудрых предков, истинных патриотов России. Я имею в виду вполне обоснованные суждения славянофилов о государстве, обществе и личности (XIX в.). По утверждению славянофилов, общественное и государственное устройство России представляет собой органическое общество, живой организм, не подлежащий механистическому анализу, строящийся на вере, нравственности, самобытности, традиционной национальной культуре, единстве церкви, власти и народа¹⁰³.

Определенную помощь славянофилами в поиске оптимальной формы государственного правления, беспристрастного правосудия, решения проблем соотношения закона и справедливости оказал Федор Иванович Карпов (ум. в 1545 г.) – русский мыслитель, писатель, публицист, государcтвенный деятель времен Ивана III, Василия III и Ивана IV. Будучи знакомым с трудами Аристотеля и других греческих философов, Ф. И. Карпов различал две формы государственного правления – царство и народное дело (республику), отдавал свое предпочтение представительным формам организации власти на Руси. Он считал, что всякое царство должно управляться по правде и справедливым законам. Все законное должно быть справедливым и назначение человеческого закона состоит в сохранении нравственных устоев и преодолении пороков общества. Соблюдение законов является основой благополучия государства, нравственной опорой общественной жизни¹⁰⁴.

Известный сторонник славянофильства, философ, историк и публицист И. С. Аксаков (1823–1886) так характеризовал государственно-правовой (политический) идеал славянофилов: «Государство, стерегущее, охраняющее заботливо земский строй; земский строй, берегущий, охраняющий государство; государство, постоянно вызывающее голос Земли, ищущее доброго совета для свершения своего великого служебного подвига; Земля не безгласная, советная, но притом беспрекословно покорная велениям государственной власти; центральная власть самая свободная, самая мощная – при самом широком земском местном самоуправлении; власть – не механический бездушный снаряд, а живая, личная с человеческим сердцем; земство – не формальное представительство, а живое органическое выражение интересов и духа самой Земли. Вот основы нашего политического организма, лежащие в духе народном, нашедшие себе, хотя бы и неполное выражение в старой Руси и которых полное развитие – тот идеал, к которому мы теперь стремимся»¹⁰⁵.

Идеологи славянофильского государственно-правовой концепции были страстными патриотами своего Отечества. Их жизнь, знания и опыт были направлены на служение Родине во имя счастья и процветания русского народа. Известного славянофил, религиозный философ, литературный критик и публицист И. В. Киреевский (1806–1856) писал: «Счастье Родины, ее светлая, не уроненная честь, ее всестороннее процветание, нравственное и умственное возрастание ее граждан, совестливое сбережение их человеческого достоинства, ясное определение их обязанностей, чистое охранение их прав, ненарушенная тишина их домашней жизни, святость их семейных отношений, разумная свобода их общественной деятельности, воспитывающая и скрепляющая в них жизненное развитие внутренних отношений и внешних обязанностей веры и Отечества, … вот к чему бьется сердце русского сына Отечества, вот те возвышенные цели, достижения которых ожидает народ от власти, им управляющей»¹⁰⁶.

Внимательный анализ славянофильской доктрины позволяет сделать вывод о том, что большинство славянофилов считали «государство» и «общество» специфическими, взаимосвязанными, взаимообусловленными явлениями. Так, общественный деятель, публицист И. С. Аксаков (1823–1886) утверждал, что в России с ее суровым климатом и обширностью территории невозможно возникновение государства в рамках общественного договора в западноевропейском понимании, ибо государство и общество (Земля) являются корой и сердцевиной дерева: государство, как кора дерева, может при чрезмерном утолщении загубить сердцевину дерева (общество, Землю), которое не может прожить без коры¹⁰⁷.

Величайшей заслугой славянофильского общественно-политического течения является понимание ими власти как обязанности (а не права), как связанности деятельности Правителя с государственными обязанностями. В славянофильском сознании нравственный момент преобладал над юридическим, а идея обязанности – над идеей права, господствовал идеал, противоположный всякому механизму и формализму.

В своей «Записке о внутреннем состоянии России» родоначальник славянофильского движения К. С. Аксаков (1817–1869) обращал внимание на сущность, содержание и виды охранительных обязанностей государства, превращающихся, в современном понимании, в конституционные государственно-правовые обязанности: «Положительная обязанность государства относительно народа есть защита и охранение жизни народа, есть внешнее его обеспечение, доставление ему всех способов и средств, да процветает его благосостояние, да выразит он все свое значение и исполнит свое нравственное призвание на земле»¹⁰⁸. К. С. Аксаков подчеркивал, что «государство имеет обязанности, оно должно оберегать и доставлять удобства для внешней и нравственной жизни народа; оно должно заботиться о том, чтобы давать возможность... беспрепятственно выситься мысли и духу человеческому, следовательно, земле»¹⁰⁹.

По существу, славянофилы предвосхитили охранительные, социально-экономические, налоговые, культурно-воспитательные и экологические функции современного государства. Социальные функции современного (социального) государства призваны содействовать благу всех граждан, создавать надлежащие условия (юридические, организационные, экономические) по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека, включая реализацию их конституционных прав на труд, жилище, охрану здоровья, материнства, детства, семьи, право на социальное и пенсионное обеспечение, доступ к культурным ценностям, личную безопасность и т.д. Достойная жизнь предполагает свободное развитие человека, его физическое, умственное и нравственное совершенствование¹¹⁰. Под социальными функциями славянофилы понимали широкий круг обязанностей государства, начиная от поддержки житейского быта, попечения сирот, обездоленных, больных, убогих, покровительства хозяйственной деятельности и заканчивая защитой отечества от внешних врагов. Многие русские мыслители подчеркивали обязанность русского Государя творить милостыню и быть щедрым по отношению к своим подданным, заботиться о сирых, болящих, вдовых и всех иных, «требующих милости»¹¹¹.

К. С. Аксаков дал собирательное понятие народа: «Народ – это союз людей, основанный на родстве крови, единстве происхождения и языка, как совокупность людей, имеющих одно общественное устройство, повинующихся одной власти»¹¹². Лидер славянофильского течения писал: «Народ есть одухотворенный единством нравственного убеждения союз людей одной породы. Связь, образующая (людей) в народ, есть связь единого нравственного убеждения при родстве кровном, при единстве происхождения или языка»¹¹³. Талантливый мыслитель утверждал, что народ не может быть без народности, точно так же как человек не может быть не личностью. Мыслитель саркастически называл «публикой» ту часть русского населения, которая слепо следует идеям Запада, отказывается от русской жизни, национального языка и национальной одежды¹¹⁴.

И. С. Аксаков рассматривал понятие «народ» в широком смысле, как население страны, объединенное общим типом духовной и физической жизни, а в узком смысле – как простой народ, народное множество, живущее непосредственной духовной жизнью, как единый цельный организм. Именно простой народ, по мнению известного славянофила, является истинным хранителем духовных ценностей всей нации¹¹⁵. Следует заметить, что творцы славянофильского государственно-правового идеала исходили из разделения населения России на две неравных части: 1) народ (лица недворянского происхождения); 2) общество (дворянство).

Развивая идеи «ранних» славянофилов, И. С. Аксаков определял понятие «общество», как среду, в которой происходит сознательная, умственная деятельность того или иного народа, формирующая народное самосознание на основе народных духовных сил, как слой мыслящих людей, духовно высокоразвитых, осознающих свою задачу по отношению к народу. Мыслитель утверждал, что обществу никогда не достигнуть истинной свободы, если оно будет отделять себя от народа и понимать общественную силу лишь в форме государственного учреждения¹¹⁶.

Славянофильский идеал государства и права («православие, самодержавие и народ») тесно связан с идеями борьбы с бюрократическими проявлениями. По убеждению идеологов славянофильского движения, между Правителем и народом не должно существовать большой армии чиновников (управленцев), ибо бюрократия представляет собой потенциальную опасность для общества и может отдалить народ от народного избранника (Царя), превратить его в абсолютного монарха (тирана). И. С. Аксаков характеризовал бюрократизм как преобладание государственного начала над жизнью и личной свободой, как замену народного организма искусственной административной системой, опирающейся на власть и понимающей жизнь как послушный материал, как белую бумагу, на которой можно написать все угодное чиновнику¹¹⁷. По его мнению, бюрократия («средостение») причиняет значительный вред стране, уничтожает все национальное, здоровое, инициативное, доходит до невиданного в других странах формализма¹¹⁸.

По этому поводу русский философ-славянофил А. С. Хомяков (1804–1860) писал: «Бюрократия не органична – она чужда русскому духу, заимствована от немцев, бюрократия – болезнь русской жизни»¹¹⁹. Как будто зная о «болезнях» нашего современного общества, проницательный мыслитель XIX в. (А. С. Хомяков) сообщал в своем письме А. И. Кошелеву: «Пошатавшись по Святой Руси и наглядевшись на все ее слои, ты знаешь, как хороша наша чиновность от грошовой уездной до миллионной столичной»¹²⁰.

Российский философ Н. А. Бердяев отмечал, что, согласно славянофильским воззрениям, бюрократии чуждо сознание высокого призвания власти и ее народного происхождения. Власть – это обязанность, долг, тягота, подвиг, а не привилегия, не право. Нахождение бюрократии между царем и земщиной – это тяжелая болезнь русской жизни¹²¹.

В заключение обсуждаемого вопроса нельзя не довести до сведения любознательного читателя гениальные суждения основоположника русской философской литературы, политической и правовой мысли, автора первого русского политического трактата «Слово о Законе и Благодати», вдохновителя славянофильской идеологии митрополита Илариона (1037–1050). Убежденный просветитель, ученый-богослов и патриот своей страны он первым (среди русских мыслителей) обратил внимание на соотношение закона, совести и божественной благодати. Он поучал, что Государство призвано заниматься охранительной деятельностью, а сам Государь – соответствовать нравственно-религиозному образу Правителя, обеспечивать интересы подданных. Правитель должен быть мужественным, мудрым, умным, законопослушным и милосердным, действовать во благо всех подданных и самого государства, сохранять мир, оберегать территорию государства, его имущество и людей. С самого детства Правитель должен готовить себя к принятию властного бремени, и вся система его воспитания должна быть направлена на осознание им своего высокого нравственного долга перед людьми и Богом¹²². По существу, русский мыслитель впервые в русской общественно-политической мысли создал образ справедливого правителя христианского типа и разработал для него нравственные критерии.

Частные интересы – это интересы отдельных (физических и юридических) лиц, конкретных субъектов права в той или иной сфере человеческой деятельности. Они занимают важное место в жизни общества, способствуют удовлетворению материальных и нематериальных потребностей субъектов частного (гражданского) права, существенным образом влияют на функции и основные принципы частного права, пронизывают многие подотрасли и институты гражданского права (вещное, обязательственное, договорное, корпоративное, интеллектуальное, наследственное и т.д.), ведут к возникновению необходимых субъективных прав и юридических обязанностей, появлению, изменению и прекращению гражданских правоотношений. Частные интересы закрепляются, осуществляются, охраняются и защищаются с помощью гражданско-правовых и публичных норм, субъективных гражданских прав, иных правовых средств, как законные интересы или интересы, охраняемые законом, т.е. социально-правовые интересы, признаваемые государством, правом, соответствующие основам нравственности, и направленные на достижение материальных и духовных благ носителями интересов посредством выявления, систематизации, легализации, осуществления и защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Правовые (законные) интересы в гражданском праве отличаются друг от друга своим происхождением, содержанием, объектом, функциями, направленностью (целью), субъектами-носителями, средствами удовлетворения (защиты) и другими специфическими признаками. Содержание гражданско-правового интереса зависит от вида, содержания и характера существующей потребности, от поставленной цели, правового статуса и правосознания носителя интереса. Гражданско-правовые интересы можно классифицировать на интересы: а) физических и юридических лиц, публично-правовых образований; б) участников абсолютных правоотношений (вещных, личных неимущественных отношений, отношений интеллектуальной «собственности»), относительных (обязательственных, договорных, деликтных, кондикционных, корпоративных) правоотношений, а также наследственных, семейно-имущественных и иных гражданско-правовых отношений. Исследователи предлагают различать интересы по сфере действия, времени функционирования, общественной значимости, степени достижимости и т.д. Проф. В. М. Хвостов справедливо заметил, что субъективные права преобладают в гражданском праве, действующим под «флагом» свободной самодеятельности, тогда как в публичном праве преимуществом обладают юридические обязанности¹²³.

Частные интересы отличаются от публичных интересов не только правовым статусом своих носителей, закреплением преимущественно в нормах не частного, а публичного права, но и содержанием, целевой направленностью, методами (типом и уровнем) регулирования частных отношений, способами защиты частных прав, порядком их охраны и защиты. Представителем частных интересов могут быть физические и юридические лица, а также публично-правовые образования, участвующие в имущественных отношениях, регулируемых нормами гражданского законодательства (по аналогии с юридическими лицами), не пользуясь при этом властными полномочиями, а подчиняясь требованиям и принципам гражданского законодательства, действуя при этом на основе равенства, автономии воли, имущественной самостоятельности (см., например, п. 1 ст. 2, ст. 124 ГК РФ)¹²⁴.

Частные интересы закреплены в нормах частного права и охраняются (защищаются) преимущественно с помощью общедозволительного типа правового регулирования, дозволений, рекомендаций, стимулов, поощрений в рамках гражданско-правовых отношений с помощью частных (субъективных гражданских) прав, способов гражданско-правовой защиты и мер гражданско-правовой ответственности.

Гражданско-правовые (частные) интересы играют чрезвычайно важную роль в удовлетворении многих имущественных и неимущественных потребностей физических и юридических лиц, публично-правовых образований. От правильного понятого интереса, его своевременного выявления, профессиональной легализации, умелого осуществления и всесторонней защиты зависят: материальное и духовное благополучие наших граждан, экономика нашей страны, безопасность российского государства, правовая защищенность субъектов гражданского права. Частно-правовые интересы активно влияют на законотворчество и правоприменение, тесно связаны с гражданскими правоотношениями, субъективными правами и юридическими обязанностями, механизмом осуществления прав и законных интересов, мерами гражданско-правовой защиты и ответственности. Гражданско-правовые интересы служат побудительным фактором социально-полезной деятельности юридической личности, имеют специфические способы своей реализации, являются объектом правовой охраны (защиты), зависят от условий существования своих носителей. С возникновением и осознанием социально-значимых и признанных государством потребностей и интересов, постановкой цели и задачи начинаются активные действия носителя интереса, обладающего самостоятельной волей, сознанием, гражданской правосубъектностью, соответствующими субъективными правами на пути к удовлетворению своих потребностей, овладению и использованию материальных и нематериальных благ. С возникновением и реализацией интересов возникают и начинают действовать определенные виды гражданских правоотношений, осуществляться субъективные права и исполняться юридические обязанности, вступает в действие механизм осуществления и защиты прав и законных интересов. С удовлетворением прежних интересов неизбежно возникают новые интересы, новые цели и мотивы, волевые устремления, обеспеченные или не обеспеченные субъективными гражданскими правами, общими отраслевыми принципами, духом закона, легально-правовыми средствами. Безусловно, новый (не отраженный в законодательстве) интерес может внести в действующее гражданское законодательство и правоприменение некоторые изменения, дополнения, получить признание со стороны государства или, наоборот, усложнить, обострить до крайности существующий правовой конфликт, «войну интересов», объявить новый виток «борьбы за право»¹²⁵.

Согласно ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пп. 2–4 ст. 1).

Проф. И. А. Покровский пророчески утверждал, что на более высоких ступенях развития общества усиливается сознание самобытности и особенности каждой отдельной личности, начинается чувствоваться потребность в праве на самобытность и индивидуальность, и чем далее, тем определенно наблюдается движение по пути охраны человеческой личности как таковой во всей совокупности ее индивидуальных интересов и особенностей¹²⁶. Ученый подчеркивал, что в области частного права государство принципиально воздерживается от непосредственного и властного регулирования общественных отношений, а предоставляет такое регулирование множеству иных маленьких центров (самостоятельным социальным единицам, субъектам права – физическим и юридическим лицам). Именно они, будучи отдельными центрами регулирования, являются носителями собственной воли и инициативы, и именно им предоставляется регулирование взаимных отношений между собой. Государство не вторгается в их отношения, а лишь выполняет охранительные функции по защите их прав и законных интересов. Законодательные органы государственной власти предлагают свои правила лишь в случае отсутствия таковых у самих частных лиц. Гражданское право есть система юридической децентрализации (самоопределяющихся центров) и координации (область свободы и частной инициативы)¹²⁷.

Следует заметить, что проф. Я. М. Магазинер относил к частным правам имущественные и семейные права, право на личность и имя. Публичными ученый называл права, нарушение которых государство признает нарушением публичных интересов, и поэтому государство имеет право и обязано по собственной инициативе бороться с этими нарушениями¹²⁸.

Проф. Д. Н. Кархалев предлагает признать следующие виды интересов в гражданском праве в зависимости от природы отношений: 1) экономические (имущественные) интересы, подразделяемые, в свою очередь на три подвида: а) интересы в получении прибыли, дохода, в приобретении имущества, выполнении работы или оказании услуги; б) интересы во владении, пользовании, распоряжении, наследовании имущества; в) интересы в корпоративном управлении, получении дивидендов и т.п.; 2) личные интересы (потребности в сохранении жизни, здоровья, тайны переписки, частной жизни, в создании семьи и т.п.); 3) неимущественные интересы – интересы в сохранении доброго имени, чести, достоинства, деловой репутации); 4) творческие интересы – потребности в создании объектов интеллектуальной собственности, в реализации творческих способностей); 5) охранительные интересы, вызванные потребностями в восстановлении нарушенного гражданского права. Предметом экономического интереса является потребительская стоимость имущества, вклада в уставный капитал, предметом личного интереса – стремление к жизни, любви и т.п., предметом неимущественного интереса – нравственные начала, предметом творческого интереса – познание, воображение, создание нового в науке, литературе, искусстве, технике и т.д., предметом охранительного интереса – справедливая компенсация потерь, расходов, восстановление эквивалентности, предупреждение возможных нарушений. По обоснованному утверждению ученого, изложенные виды интересов влияют на выбор адекватных способов их защиты¹²⁹.

Полагаю, что в настоящее время, к частным (гражданским) правам относятся субъективные права, составляющие содержание (наравне с юридическими обязанностями) гражданских правоотношений, связанных с вещными, обязательственными, корпоративными, личными правами, интеллектуальными (личными и исключительными) правами, наследственными правами, частью жилищных, семейно-имущественных, земельно-имущественных прав (см., например, п. 1 ст. 2 ГК РФ).

На наш взгляд, в число гражданско-правовых интересов входят имущественные (вещные и обязательственные), личные неимущественные, корпоративные и законные интересы в сфере интеллектуальной деятельности (личные неимущественные и имущественные интересы), а также правоохранительные (правозащитные) интересы и интересы, тесно связанные с наследственными, жилищными, земельно-имущественными и семейно-имущественными правами и интересами.

Большое внимание частным (гражданско-правовым) интересам уделил проф. А. Я. Рыженков. Ученый обоснованно подчеркивает, что действия своей волей и в своем интересе являются принципом гражданского права (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Законный интерес – это интерес, не противоречащий закону и базовым принципам права. Количество интересов значительно превышает количество правовых норм, и развитие самих интересов происходит намного динамичнее, нежели само право, законодатель не успевает учесть все новые, появляющиеся интересы, несмотря на то, что право призвано фиксировать (объективировать) и выражать частные и общественные интересы. Законные интересы в сфере гражданско-правовых отношений тесно связаны со свободой и волей субъекта, его потребностями, мотивами, целями, желаниями, стремлениями, нормами объективного права и правомочиями субъективных прав. Характеризуемый вид интересов лишен позитивного обязывания, так как удовлетворение (достижение) частного (гражданско-правового) интереса происходит по собственному усмотрению субъекта гражданского права и согласно его воле, но с учетом законных ограничений (пределов). Законные интересы в гражданском праве являются объективно-субъективным явлением, находятся под постоянным влиянием публичных интересов, испытывают динамичное соотношение с ними¹³⁰.

М. В. Першин вполне обоснованно отмечает, что частно-правовой интерес – это социальный интерес, возникающий на основе частно-правовых норм, добровольно реализуемый с помощью юридических средств и охраняемый государством. Интерес отдельного субъекта может иметь как частный (личный), так и публичный характер. В правовом регулировании, согласовании и защите частно-правовых интересов доминируют методы частного права¹³¹.

Принципиальной проблемой для юридической науки остается выяснение соотношения публичного и частного права, а также тесно связанная с нею проблема соотношения публичных и частных интересов, обеспечение их должного баланса. Решение перечисленных проблем осложняется отсутствием единства по их решению в общетеоретической и цивилистической науке, взаимопроникновение частного и публичного права (а вместе с этим обстоятельством – частных и публичных интересов), отсутствием между ними четких границ, неопределенностью приоритета¹³². Невозможно провести решительную грань между публичным и частным правом, публичными и частными интересами, так как они органически взаимосвязаны и взаимообусловлены, находятся под воздействием свободы личности, договора и неприкосновенности собственности.

Древнегреческий мыслитель Демокрит (ок. 460–370 до н.э.) убеждал, что свобода отдельного индивида связана с характером общественного и государственного устройства, со свободой всего общества: «Государство, идущее по верному пути, – величайшая опора. И в этом заключается все: когда оно в благополучии – все в благополучии, когда оно гибнет – все гибнет»¹³³. Философ утверждал, что интересы государства должны быть выше всех остальных интересов, поэтому не следует в личных интересах выступать против общего блага¹³⁴.

Интересную в теоретическом отношении идею взаимоотношения частных и государственных интересов высказал древнегреческий философ Эпикур (341–270 до н.э.). Известный мыслитель полагал, что свобода человека – это его ответственность за разумный выбор своего образа жизни. Обуздание страстей и желаний разумом и довольство немногим – вот отличительная черта свободного человека. По мнению Эпикура, главная цель государства состоит в обеспечении взаимной безопасности людей, преодолении их взаимного страха, не причинении вреда друг другу¹³⁵.

Голландский философ-материалист Б. Спиноза (1632–1677) справедливо утверждал, что свобода индивида определяется не пределами дозволенного им своеволия, а степенью их разумности, поскольку свобода возможна лишь на основе и в границах познания естественной необходимости. Человек свободен лишь постольку, поскольку он руководствуется разумом, действует со знанием тех причин, которые необходимо определяют его действия. Конечная цель государства – освободить каждого от страха, обеспечить его безопасность и естественное право на существование и деятельность без причинения вреда себе и другим. Сила и право государства заключается не в возможностях творить произвол и насилие, а в осуществлении полезного для всех людей с позиции здравого разума. Пределы власти определяются природой самого права, разумно понятой необходимостью. Вне сферы права государства, т.е. вне государственного вмешательства в жизнь и дела людей, находятся способность суждения, истинное познание Бога и любовь к нему, любовь и ненависть между людьми, право человека не свидетельствовать против себя, право на жизнь и другие естественные права человека. Под частным (гражданским) правом понимается не что иное, как свобода каждого сохранять себя в своем состоянии, определяемое и защищаемое законом¹³⁶.

Идеолог английской революции Д. Локк (1632–1704) проповедовал не отчуждаемость прав и свобод личности, разделение властей, господство права в общественной и политической жизни. По его убеждению, естественное состояние требует полной свободы в отношении действий и распоряжений своим имуществом и личностью (в границах закона природы без учета воли и получения разрешения кого-либо другого) и такое равенство, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого. Естественное состояние людей есть «состояние полной свободы» и каждый, оставаясь в пределах «законов природы, может делать все, что ему угодно». При этом «состояние свободы» отличается от «состояния произвола» тем, что люди не могут лишать себя жизни и приносить вред жизни, здоровью, свободе и имуществу других людей. Право состоит в предоставлении возможности свободно распоряжаться какой-либо вещью, тогда как закон есть то, что повелевает или запрещает делать что-либо. Объективное (позитивное) право призвано гарантировать (охранять) субъективные права человека (в частности право на жизнь, свободу, право на имущество). Функции государства должны быть максимально ограничены. Государство не имеет права выходить за пределы предоставленной ему власти¹³⁷.

Автор теории «общественного договора» Ж.-Ж. Руссо (1712–1778) философски утверждал, что у людей не остается иного выхода, кроме согласования своих действий со всеми членами социума. Необходимо найти такую форму общественной ассоциации, которая была бы способна защищать и охранять личность и имущество каждого участника сообщества. Такой формой является Общественный договор, благодаря которому каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается свободным, как и прежде. Каждый передает в общее достояние и ставит под высшее руководство общей воли свою личность и все свои силы, в результате чего каждый член ассоциации превращается в нераздельную часть целого. В результате такого акта целое получает свое единство, свое общее я, свою жизнь и волю. По общественному договору человек теряет свою естественную свободу и неограниченное право на завладение, но взамен приобретает гражданскую свободу и право собственности. Необходимо различать естественную свободу, границами которой являются лишь физическая сила индивидуума и свободу гражданскую, ограниченную общей волей. К сожалению, существует немалое расхождение между общей волей и волею всех членов общества. Общая воля призвана обеспечить общие интересы, а воля всех – частные интересы¹³⁸.

Р. Иеринг отмечал, что действовать в интересах общества человека побуждают мотивы самосохранения, необходимость воспроизводства человеческой жизни, потребности труда и имущественного оборота, желание достичь собственной выгоды. Философ проповедовал приоритет общественных интересов перед частными¹³⁹.

Ф. К. Савиньи утверждал, что целью публичного права является целое, а частного – отдельный человек¹⁴⁰.

По мнению Г. Дернбурга, если норма служит интересам частных лиц – это норма частного права, если определяющим для нее является общественный интерес, то она является принадлежностью публичного права¹⁴¹.

В 1776 г. известный шотландский экономист, философ, основоположник классической экономической теории А. Смит (1723–1709) утверждал, что люди, преследуя свои собственные интересы, направляются как бы невидимой рукой для содействия интересам общества¹⁴².

Профессор Университета права, экономики и общественных наук Экс-Марселя Ж. Л. Бержель сделал важный для юриспруденции вывод о том, что признаваемые и защищаемые объективным правом правомочия носителей субъективного права предоставляют последним возможность защищать свои интересы с возложением на другую сторону корреспондирующих обязанностей. При отсутствии заинтересованности и желания правообладателя, защиты со стороны позитивного права и направленности права против третьих лиц субъективные права остались лишь благим пожеланием. Законодатель призван защищать частные и общие интересы в обществе и государстве, устранить их несбалансированность и предупредить злоупотребление правом. Субъективные права должна предоставляться не для причинения вреда другим лицам, а для осуществления законной цели и направленности этих прав. В судебной практике имеются случаи, когда субъекты гражданского права, придавая своим действиям видимость юридической правоты, используют свои права в целях, противоположным позитивному праву: они следуют букве закона, но нарушают дух права, злоупотребляют правом¹⁴³.

Талантливый российский мыслитель Л. Л. Герваген (1860–?) считал, что различие между частными и публичными интересами не имеет решающего значения, так как в институтах собственности, имущественного оборота, семьи заинтересованы не только частные лица, но и общество, и все государство в целом¹⁴⁴.

Проф. В. И. Синайский пришел к выводу о том, что границы между частными, общими и публичными интересами условны, интересы, связанные, например, с семьей и частной собственностью, являются не только частными, но и общественными интересами¹⁴⁵.

Проф. Л. И. Петражицкий подчеркивал, что принципы гражданского права являются фундаментом современного строя общежития и определяют существенные и жизненные общественные интересы¹⁴⁶.

Публичные интересы тесно связаны с публичным и частным правом. Большое внимание этому аспекту уделил видный российский правовед, проф. Б. Б. Черепахин (1894–1969). Ученый отмечал, что соотношение публичного и частного права остается дискуссионным вопросом. Существуют материальные и формальные критерии разграничения публичного и частного права. Сторонники первого подхода абсолютизируют содержание регулируемых общественных отношений. Согласно представителю древнего римского права Ульпиану, а также Ф. К. Савиньи, Меркелю, Дернбургу, Г. Ф. Шершеневичу, Л. И. Петражицкому и некоторым другим мыслителям, публичное право посвящено интересам, пользе, благу государства как целостного явления, а частное право – интересам, пользе отдельных лиц (индивидов). Второе направление (формальные критерии) связано с применением способов, приемов регулирования публичных отношений. Согласно мнениям представителям этого направления, публичное право охраняется по инициативе самой государственной власти в порядке уголовного или административного судопроизводства, а частное право – по инициативе частных лиц в порядке гражданского судопроизводства. Однако государство не всегда выступает в качестве субъекта принудительной (властной) силы. В некоторых случаях оно отказывается от властных полномочий и участвует в частных (гражданско-правовых) отношениях наравне с юридическими лицами, например, в договорных отношениях по поводу закупки имущества или подряда для публичных нужд. Казна является институтом гражданского права, а уголовные дела, как и частные дела, могут возбуждаться по инициативе частных лиц. С другой стороны, проникновение публично-правовых элементов в частно-правовые отношения вовсе не означает устранение частного (гражданского) права, демонстрирующего индивидуальную самостоятельность и усмотрение отдельных лиц. Частное право не обречено на «вымирание». Не все нормы гражданского права имеют диспозитивный характер. Часть этих норм имеет императивную природу. Всякое правовое регулирование служит (должно служить) удовлетворению законных интересов и потребностей юридической личности, а применение средств (способов) праворегулирования зависит, в свою очередь, от характера этих интересов. Границы между публичным и частным правом непостоянны и изменчивы. Разграничение частного и публичного права должно происходит в зависимости от способа построения и регулирования юридических отношений, присущего системам частного и публичного права¹⁴⁷.

Талантливый цивилист, известный теоретик права, государственный деятель, Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством», Советник Президента Российской Федерации, Заслуженный юрист РСФСР, член-корреспондент Российской академии наук, почетный доктор права – профессор Софийского и Евразийского университетов, проф. В. Ф. Яковлев (1932–2018) акцентировал свое внимание на то, что без установления оптимального соотношения между частным и публичным правом нет и быть не может совершенного механизма регулирования экономических отношений¹⁴⁸.

Академик С. С. Алексеев подчеркивал, что «почва» частного права позволяет утверждать в различных гражданско-правовых институтах социальные ценности, имеющие большое публично-правовое значение¹⁴⁹.

Известный государственный и общественный деятель, юрист Л. Н. Завадская обоснованно утверждает, что победа публичного интереса (права) над частным или наоборот способна привести государство и общество к диктатуре или к анархии. И первое, и второе состояние опасно и губительно для общества и государства. Основным критерием определения сферы защиты публичных интересов должны стать уважение прав человека, ценности свободной экономики. В правовом государстве и публичный, и частный интерес подлежат защите, если они соответствуют правовым целям¹⁵⁰.

Талантливый советский и российский ученый-правовед, специалист в области философии права, политических и правовых учений, автор фундаментальных трудов по философии права, теории права и государства, истории политических и правовых учений, разработчик оригинальных философско-правовых концепций (либертарно-юридической теории права и государства, концепции цивилизма), академик Российской академии наук В. С. Нерсесянц (1938–2005) разъяснил, что общее благо участников социально-политического сообщества – это благо всех его членов на основе естественно-правового признания блага каждого. В концепции общего блага представлена правовая модель выявления, согласования, признания и защиты различных, противоречащих друг другу интересов, притязаний, воль членов социального сообщества в качестве их блага, возможного и допустимого с позиции единой и равной для всех правовой нормы. Ценность права, правовой тип регуляции, правовая общность и правовое единство означает сохранение, а не отрицание и устранение различий интересов, притязаний, воли отдельных субъектов права, как необходимое условие свободной и развивающейся жизни, ее творческого начала, богатства и потенциала. Право не подчиняет себе эту жизнь, не унифицирует различные интересы, не уничтожает свободу воли членов социума, а призвано представлять и выражать необходимый порядок (нормы, формы, масштаб, институты, процедуры) для равного, свободного проявления этих различий. Общее благо выражает объективно необходимые всеобщие условия для возможного совместного бытия и согласованного сосуществования всех членов сообщества в качестве свободных и равных субъектов, выражения и защиты блага каждого. Общее благо не отделено и не противопоставлено благу каждого. Носителями общего блага являются сами члены сообщества (каждый в отдельности и все вместе), а не только общество, государство и их союзы. Исторический опыт и теория свидетельствуют о том, что только такой тип организации сообществ людей и согласования интересов сообщества и его членов, целого и частного, публичного и частного, власти и граждан (индивидов) совместим со свободами и правами человека, с признанием достоинства и ценности человеческой личности. Понятие «общего блага» относится к числу фундаментальных идей и принципов всей социальной, политической и правовой культуры. Утвердившийся в средние века термин «bonum commune» впервые встречается у Сенеки, разрабатывался в дальнейшем Цицероном, а затем – римскими юристами¹⁵¹.

По нашему мнению, частное и публичное право, связанные с ними частные и публичные правоотношения, а также интересы не должны противопоставляться друг другу или, наоборот, смешиваться друг с другом. Они достаточно самостоятельны по своему содержанию, структуре, предмету и сфере, типу и способам праворегулирования и защиты. Если гражданское право функционирует на основе дозволительного типа праворегулирования (координации), преимущественно норм-дозволений, поощрений, стимулов, принципов и норм гражданского законодательства, то публичное право действует в силу разрешительного метода (метода субординации), способов запретов, ограничений и предписаний (обязаний). Если субъектами гражданских правоотношений являются физические и юридические лица, публично-правовые образования, действующие по правилам юридических лиц, то субъектами публично-правовых отношений являются государство, государственные и муниципальные органы. Выдающийся российский юрист, первый председатель Государственной Думы России (1906 г.) С. А. Муромцев подчеркивал, что публично-правовые отношения являются властными отношениями, охраняемыми государством и право, с участием государственных структур, как правило, с множеством зависимых лиц¹⁵².

В тоже время, несмотря на свою самостоятельность, некую автономность, оба обсуждаемые правовые явления (публичное и частное право) служат (должны служить) законным интересам граждан, общества и государства. Само объективное право и судебная защита субъективных прав и законных интересов являются, по сути, публично-правовыми явлениями, независимо от предъявления гражданского иска частным лицом или возбуждения уголовного, иного публично-правового дела по инициативе должностного или частного лица. Многие гражданско-правовые нормы закрепляют и защищают не только частные, но и публичные интересы, например, нормы о различных типах и видах договоров, порядке признания их недействительными, о сделках в отношении земельных участков (являющихся объектом имущественного оборота), организационно-правовых формах юридических лиц, порядке их регистрации, установлении гражданско-правового режима казны, государственной и муниципальной собственности, способах правовой защиты и мерах юридической ответственности, особенностях участия публично-правовых образованиях в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством и т.д. И гражданское, и публичное право способны регулировать имущественные отношения.

Частное право (гражданское право, частное международное право) обязано своим появлением возникновению в мировой цивилизации индивидуализма, как объективно-субъективной системы межчеловеческих отношений, признанию человека (индивида) юридической личностью, собственником имущества, субъектом правоотношений. Что касается нашей российской действительности, то, несмотря на произошедшие в стране кардинальные социально-экономические изменения, приватизацию важнейших энергетических, транспортных и иных объектов общегосударственной важности, значительной части природных (земельных) ресурсов, государственная и общественная значимость этих объектов отнюдь не снизилась, а наоборот, повысилась по многим объективным и субъективным причинам, что, естественно, усиливает роль гражданского права в регулировании общественных отношений, связанных с использованием этих объектов (ресурсов). Изложенные обстоятельства требуют от государства и общества оптимизации по выявлению, закреплению, уравновешиванию, взаимодействию и защите частных и публичных интересов. Применяя частно-правовые типы, уровни, средства, методы, приемы и способы правового регулирования и защиты частное (гражданское) право служит идеям публичного права (публичных интересов), укреплению публичного правопорядка и гражданского мира¹⁵³.

Следует заметить, что еще в минувшем столетии проф. Г. Ф. Шершеневич предвосхитил современные проблемы взаимоотношения публичных и частных интересов, пришел к выводу о том, что, охраняя интересы отдельного лица, право одновременно охраняет и интересы всего общества. Правда, иногда общественный интерес может быть поставлен ниже частного интереса. Что касается формальных критериев разграничения частного и публичного права, то не всегда защита публичного интереса происходит по инициативе государственных органов. Например, заявления о возбуждении уголовных дел, связанных с клеветой, оскорблением (дела частного обвинения) подаются в суд частными лицами. Гражданское право содержит и предопределяет (защищает) частный интерес частных лиц как субъектов частного (гражданского права). Частный интерес содержат личные и имущественные отношения в семье, наследственные отношения по владению, пользованию и распоряжению движимым и недвижимым имуществом, целый ряд договорных и деликтных имущественных правоотношений, имеющих одновременно публичный (общественный) характер. По мнению Габриэля Феликсовича, вопреки позиции проф. Д. И. Мейера, личные неимущественные отношения также входят в предмет гражданского права и содержат личные (индивидуальные) интересы субъектов гражданского права. К. Д. Кавелин ошибочно предлагал объединить в рамках гражданского права все имущественные отношения из всех отраслей права с исключением из частного права всех личных неимущественных отношений. Проф. Г. Ф. Шершеневич придерживался мнения о необходимости оставления в качестве предмета гражданского права имущественных и личных неимущественных отношений и интересов. Ученый утверждал, что всякое юридическое отношение возникает по поводу того или иного интереса, преследуемого членами общества. Объектом юридического отношения являются средства осуществления интереса: вещи, как часть внешнего мира (вещное право) и действия других лиц (обязательственное право). По его мнению, собственные силы человека (жизнь, здоровье, умственные способности и т.д.) не являются объектами юридического отношения, так как они способствуют осуществлению интереса без участия других лиц. Субъективное право (элемент юридического отношения) – это обеспеченная объективным правом возможность для управомоченного лица осуществить свой интерес. Субъект права может иметь юридическую возможность осуществления своего интереса, но не иметь фактической возможности его осуществить, например, в силу своей болезни и т.д. С другой стороны, субъективное право не может быть реализовано без наличия действительного (имущественного или нравственного) интереса у субъекта правоотношения. Осуществление интереса не должно сопровождаться нарушением интересов других лиц. Юридическое отношение, принуждающее одно лицо совершить действие в пользу другого лица, предполагает наличие у последнего интерес в совершении этого действия. Там, где нет такого интереса или интерес потерян, эффект обязательства не возникает или прекращается¹⁵⁴.

Проф. Г. Ф. Шершеневич разъяснял, что «общее благо разлагается на сумму частных интересов и это дает основание утверждать, что общественные интересы охраняются правом настолько, насколько они в состоянии обеспечить благоденствие частных лиц. С другой стороны, частные интересы находят поддержку в праве и защиту лишь тогда и настолько, когда и насколько преследование их соответствует общему благу(!). Частный интерес, не отвечающий видам общества, никогда не удостоится общественной (юридической) охраны. Итак, можно утверждать, что право имеет всегда в виду только общее благо или, наоборот, только частные интересы»¹⁵⁵.

Анализируя современные особенности публичного права, профессор, член-корреспондент Международной академии сравнительного права Ю. А. Тихомиров подчеркивает, что публичное право – это функционально-структурная подсистема права, выражающая государственные, межгосударственные и общественные отношения. К его предмету относятся: устройство и функционирование государства и его институтов; институты гражданского общества; механизмы и уровни самоуправления; основы правовой системы, правотворчества и правоприменения; принципы, нормы и институты межгосударственных отношений и международных организаций. Публичное право включает в себя теорию государства и права, конституционное право, административное право, муниципальное право, уголовное право, международное публичное право, объединяющие предмет, методы и источники публично-правового регулирования. Кроме того, в публичное право входят: финансовое (налоговое), уголовно-процессуальное, административно-процессуальное, арбитражно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, законодательство об охране окружающей среды, атмосферного воздуха, о земле, лесах и водах, элементы публичного в частном праве. Ученый отмечает, что для публичного права характерны императивный метод праворегулирования (метод субординации, позитивные обязывания (предписания), запреты, принуждение)¹⁵⁶.

Что касается интересов вообще и публичных интересов в частности, то Ю. А. Тихомиров вполне обоснованно отмечает, что государственными интересами являются интересы, связанные с осуществлением государственных функций, обеспечением безопасности государства, с охраной прав, свобод и законных интересов граждан. Исходя из степени общности, существуют интересы индивидуальные, групповые и общественные, из направленности интереса – политические и экономические, из характера (правового статуса) субъекта – классовые и национальные, из возможностей осознания – стихийные и заранее подготовленные, из возможности осуществления – реальные и мнимые, из перспектив развития – прогрессивные и консервативные. Публичный интерес – это признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития. Границы между публичными и частными интересами весьма размыты и подвижны. Некоторые частные интересы могут стать публичными ввиду их общей значимости. Публичный интерес может быть закреплен в публичном и одновременно в частном праве. Понятие «публичный интерес» является родовым, включает в себя более конкретные, видовые понятия, основывается на конституционном уровне, определяющем такие признаки правовых средств, как: нормативность; приоритет; порядок и гарантии обеспечения; способы охраны (защиты), меры ответственности. Публичные интересы призваны обеспечить: стабильность основ конституционного строя, неприкосновенность государственных границ, обороноспособность страны и ее безопасность, стабильность, компетентность и эффективность действий органов государственной власти, политическую активность граждан. Ввиду значимости публичных интересов для их защиты применяются меры уголовного и административного воздействия. Весьма важно обеспечить государственные и общественные интересы в экономической сфере: интересы национальной экономики, государственные нужды, экономические интересы регионов страны, имущественные интересы собственников, предпринимателей и потребителей, бюджетные интересы, природоресурсные интересы, интересы стандартизации и сертификации продукции, товаров и услуг. Необходимо обеспечивать разумный баланс публичных и частных интересов, их непротиворечивость. Поддержание такого баланса является непростой задачей. Государство должно дать принципиальную оценку той или иной конфликтной ситуации, выяснить причины ее возникновения и принять реальные меры к выходу из кризисной ситуации. Субъектами (носителями) публично-правовых интересов являются не только само государство, общество, но и государственные органы власти и управления, судебные и правоохранительные (правозащитные) органы, органы местного самоуправления, общественные объединения (организации), сами граждане¹⁵⁷.

Согласно убеждениям проф. Ю. А. Тихомирова, публичные интересы – это общие интересы, объединяющие личные и групповые интересы. Это общественные интересы, без удовлетворения которых невозможно реализовать частные интересы, обеспечить единство, стабильность и нормальное развитие государства, общества в целом. Публичные интересы – это признанные государством и обеспеченные правом интересы социальной общности, удовлетворение которых являются условиями и гарантиями ее существования и развития. Девизом публичного права является обеспечение: гармонии и согласия в обществе; баланса интересов личности, коллективов и общества в целом; стабильности государства и его институтов; устойчивости основ экономического и социального развития. Общее родовое понятие «публичный интерес» сочетается с видовыми нормативными понятиями – «интересы общества и государства», «национальная безопасность», «общие интересы», «интересы наций, народов, населения», «общеэкономические интересы», «интересы экологического благополучия», «региональные и местные интересы», «корпоративные интересы». Публичный интерес как концентрированное выражение общесоциальных потребностей и стремлений выступает системообразующим явлением, и с юридической точки зрения характеризуется определенными нормативными признаками: закрепление его приоритета, установление порядка и гарантий обеспечения, введение правовых способов охраны и мер ответственности. Публичный интерес закрепляется в Конституции РФ и служит правообразующим фактором для всех отраслей права, объектом отражения и закрепления во всех отраслях российского права. Публичные интересы и институты укрепляют правопорядок внутри страны и в международных отношениях, выражают баланс политических сил, устройство государства и механизм его управления, меру свободы и самостоятельности граждан, собственников, участников позитивной деятельности. Установить содержание и пределы действия публичных интересов весьма трудно. В праве всегда представлены обе грани интереса (частный и публичный), а приоритетность может отражать усредненность или согласованность различных социальных интересов¹⁵⁸.

По меткому выражению Ю. А. Тихомирова, элементы публичного права «живут» в нормах частного права как клетки правового организма, скрепляют весь правовой материал, придают ему определенную функцию и предоставляют защиту. Особо тесная связь наблюдается в сфере договорного (обязательственного) права и права собственности. Публичное право формирует общие принципы правотворчества и правоприменения, закрепляет общие правозащитные процедуры, устанавливает и гарантирует правовые стандарты, обеспечивает участие публично-правовых образований в гражданско-правовых отношениях. Недопустимо искусственно абсолютизировать частные начала в правопорядке и противопоставлять интересам общества и государства. Не следует завышать роль частного права за счет умаления значимости публичного права и наоборот. Необходимо по-новому осмыслить многогранную роль публичного права, не сводить его к сугубо государственным интересам¹⁵⁹.

Полностью присоединяясь к великолепным суждениям проф. Ю. А. Тихомирова, хотелось бы все-таки, к сожалению, заметить, что удовлетворение публичных интересов в государствах с автократическим режимом правления, представители которого неправильно (не демократично) понимают сущность и назначение публичных и частных интересов, приводит зачастую к весьма плачевному результату.

Философ и теоретик права И. А. Ильин разъяснял, что общим является интерес, объединяющий всех граждан государства, присущий каждому человеку в отдельности и одновременно всем сообща, направленный на улучшение совместной жизни посредством устройства справедливого правопорядка¹⁶⁰.

Проф. В. Ф. Яковлев сформировал целостную концепцию публичных интересов и их соотношения с иными интересами в праве. Великий ученый называл публичными интересы граждан, составляющие определенную часть социума, выразителем которого является государство. По его мнению, частное и публичное право различаются по обеспечиваемым интересам, субъектному составу регулируемых отношений, способам воздействия на эти отношения, своему назначению и сфере применения в правовой системе страны. Публичное право используется для организации: государства и его власти, конституционного права, государственного управления (административное право), государственных финансов (финансовое и налоговое право), охраны природы (природоохранительное право), борьбы с посягательствами на жизнь и здоровье граждан, их имущество, достоинство, на общество в целом (уголовное право), правоохранительной деятельности и правосудия (судоустройство и процессуальное право). Частное право имеет решающее значение для регулирования общественных отношений в экономической и имущественной сфере, включая отношения собственности, товарно-денежный оборот. Из гражданского права вышли (обособились) трудовое, семейное и природно-ресурсное право. Именно в рамках этих отраслей находят свою правовую защиту основные интересы и потребности индивидов. Профессор подчеркивал, что высшее предназначение права – это обеспечение баланса интересов, потому что общество – это постоянное столкновение несовпадающих разнонаправленных интересов: интересы продавца и покупателя, наемного работника и работодателя, государства и налогоплательщика, т.е. вся жизнь состоит из противоречий интересов. Право призвано обеспечить их баланс¹⁶¹.

А. В. Малько и В. В. Субочев верно замечают, что частное и публичное право не имеют четких границ между собой. Интерес по-разному проявляется в обеих исследуемых сферах. Многие нормы конституционного, уголовного, административного, процессуального права стоят на страже частных интересов. Акты публичного права гарантируют реализацию частноправовых интересов. В то же время и частное, и публичное право являются равными подсистемами права со своими сферами, методами и не находятся в состоянии соподчинения. Направленные на укрепление роли государства, субъективные публичные права одновременно ограничивают публичную власть в целях обеспечения личных прав человека. Реализация публичных (государственных) интересов может вступить в конфликт с частными интересами, причинить вред субъектам гражданского права. Границы вмешательства государства в частные правоотношения ограничены интересами личности, общества и государства¹⁶².

В. В. Субочев придерживается обоснованного мнения о том, что государственные и общественные интересы нельзя отождествлять или противопоставлять друг другу. Государственные интересы заключаются в нахождении наиболее приемлемых путей и способов реализации общественных и частных интересов, их защите. Государственные интересы не могут стоять выше общественных и законных личных интересов – они являются лишь одним из неотъемлемых звеньев в триаде разноуровневых правовых интересов¹⁶³.

Проф. Г. В. Мальцев обоснованно подчеркивал, что каждый обязан уважать интересы других участников общественных отношений, идти на допустимые нормами права и морали уступки, сдерживать себя, быть готовым к отказам, ограничениям и компромиссам ради общего блага. Защищая субъективные права, общество и государство защищают общий (типизированный) интерес, а с помощью него – массу индивидуальных интересов. Путем восстановления нарушенных субъективных прав происходит устранение препятствий на пути реализации интересов для конкретной юридической личности¹⁶⁴.

По обоснованному утверждению К. Ю. Тотьева, любое общество является сложной социальной системой и не сводится к арифметической сумме составляющих его индивидов. Точно также интересы общества не ведут к сумме частных интересов его членов. Они во многом диктуются необходимостью социального развития и нацелены в будущее¹⁶⁵. Действительно, реализация общественного интереса требует наиболее полного удовлетворения общественных потребностей, обеспечения всестороннего развития всех членов общества, их безопасности и благополучия, стабильного и устойчивого развития всего общества в целом.

По нашему мнению, проблема соотношения публичного и частного права затрагивает все стороны человеческого бытия, включая соотношение свободы и несвободы личности, инициативу носителя интереса, автономию воли, пределы вторжения государства в частную жизнь. Публичное право – это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли и частной инициативы. Недопустимо создавать искусственные границы между государственными, общественными и частными интересами, заявлять о безусловном и абсолютном приоритете (превосходстве) публичных интересов над частными интересами. В обществе (а тем более, в гражданском), как и в природе, должна царствовать гармония, но гармония разумная и справедливая, в допустимых законом и логикой жизни пределах, с применением диалектических приемов взаимодействия, взаимопомощи и согласования. Каждый из исследуемых видов интересов выполняет (призван выполнять) свою специфическую функцию в системе правотворчества, праворегулирования, правореализации, правоприменения и защиты. Каждый вид правовых (законных) интересов (интересов в праве) отличается содержанием, целевым назначением и субъектным составом (своим носителем).

Гегелевское учение рассматривает гражданское общество как сферу реализации частных интересов и целей свободной личности. Естественное состояние – это состояние некультурности, насилия и несправедливости. Из такого состояния люди должны вступить в гражданское общество, ибо только в последнем правовое отношение обладает действительностью. Государство есть разумная, объективно сознающее себя и для себя сущая свобода. Государство – это духовная идея, проявляющаяся в форме человеческой воли и ее свободы. Государство обязано обеспечивать свободу своих граждан, защищать их собственность. Каждый должен ограничивать свою свободу ради свободы других, государство есть состояние взаимного ограничения, а его средствами – ограничительные законы. Общественный прогресс и более высокая степень свободы индивидов обусловлены уровнем развития и совершенствования государственно-правовой организации. В конечном итоге, развитие свободы является реальной силой не только в отношениях к природе, но и в социальных отношениях¹⁶⁶.

Рассуждая о свободе, английский идеолог либерализма, основатель рационального позитивизма Д. С. Милль (1806–1873) утверждал, что люди вмешиваются в действия индивидуума в индивидуальном или коллективном порядке с целью своего самосохранения. Каждый член цивилизованного общества может быть подвергнут принуждению ради предупреждения с его стороны действий, вредных для других людей. В то же время никто не имеет права принуждать человека что-либо делать или, наоборот, что-либо не делать, на том основании, что от этого ему самому было бы лучше или что от этого он сделался бы счастливее. Власть общества над индивидуумом не должна простираться далее того, насколько его действия касаются других людей. В своих же действиях, касающихся лишь его самого, индивидуум должен быть абсолютно независимым. Сфера индивидуальной свободы человека не имеет никакого отношения к интересам общества: к изложенному относится та сторона человеческой жизни и деятельности, которая касается только самого индивидуума, а если и касается других людей, то не иначе как по его собственному согласию или желанию¹⁶⁷.

Известный российский философ и религиозный мыслитель В. С. Соловьев (1853–1900) определял цель права как уравновешивание личной свободы и общего блага. Юридическим основанием такого уравновешивающего инструмента является закон, а его авторитетным проводником – государство. Человеческая личность, гражданские права и свободы – цель любой социальной теории или социальной нормы. Общество не должно допускать злодейства и надругательства над личностью, отставлять без внимания страдания людей. Смысл исторического существования человечества не в том, чтобы оно существовало, а в том, чтобы оно существовало достойно. Право – это свобода, обусловленная равенством, синтез свободы и равенства. Государство и его институты обязаны быть инициативны и деятельны в защите личности. Государство служит (должно служить) охранению человеческой личности, свободы и достоинства в силу вторичности своего существования, изначальной подчиненности защищаемому человеку. Свобода без достаточных правовых гарантий со стороны государства – фикция. Свобода человека нуждается в защите, как от другого человека, так и от общества или государства. При этом человек или коллектив людей не имеют права навязывать другому человеку (коллективу) свои мировоззренческие установки. Государство не вправе лишать человека жизни или обвинять бессудно¹⁶⁸. Владимир Сергеевич утверждал, что сущность права состоит в достижении равновесия двух нравственных интересов: личной свободы и общего блага¹⁶⁹. По его убеждению, «право в интересе свободы дозволяет людям быть злыми, не вмешивается в их свободный выбор между добром и злом; оно только в интересе общего блага препятствует злому человеку стать злодеем, опасным для самого существования общества. Задача права вовсе не в том, чтобы лежащий во зле мир обратился в Царство Божие, а только в том, чтобы он – до времени – не превратился в ад»¹⁷⁰.

Современные немецкие компаративисты К. Цвайгерт и Х. Кетц вполне обоснованно отмечают, что основной задачей правопорядка является создание и обеспечение свободы, самоопределение индивида. Каждый должен обладать свободой действий независимо от влияния государства и его властных структур. Субъекту права должна быть предоставлена возможность строить свои взаимоотношения с другими субъектами по своему собственному усмотрению и в своем интересе при условии соблюдения прав и законных интересов других субъектов. Каждый индивид должен иметь не только свободу вероисповедания, слова, право на частную собственность, ведение бизнеса и занятие коммерцией, но и свободу договора. Идея договора заключается в том, что согласованные в нем условия являются обязательными для партнеров, поскольку каждый из них добровольно подтвердил другому, что именно их следует считать правильными. Свобода договора, как правовое средство автономии индивида, исторически связана с учением об автономии воли¹⁷¹.

На наш взгляд, несмотря на многие отличительные особенности, нет оснований противопоставлять частные интересы интересам публичным, ибо они тесно связаны между собой и взаимообусловлены, между ними (как и между публичными и частным правом) весьма трудно провести разграничительную линию: разумно закрепленные законодателем публичные интересы, обусловленные реальными условиями человеческого бытия и объективными закономерностями общественного (социального) развития, способствуют удовлетворению (реализации) частных интересов. В свою очередь, частные интересы влияют на формирование и защиту публичных интересов. Интересы индивида не могут возникнуть вне общества и быть удовлетворены без общества. Законодателю и правоприменителям следует постоянно поддерживать разумный баланс частных и публичных интересов. Исследователи проблем конвергенции частного и публичного права вполне обоснованно замечают, что основные начала (принципы) права, правосубъектность, субъективные права и юридические обязанности, порядок их реализации могут быть использованы как в сфере частно-правового, так и публично-правового регулирования. Индивидуально-договорной уровень праворегулирования, общедозволительный тип праворегулирования, нормы-дозволения, рекомендации, стимулы, поощрения могут успешно применяться и в сфере публично-правового регулирования. Проникновение элементов частного (гражданского) права в «недра» публичного права не ограничивается имущественными отношениями¹⁷². По обоснованному выводу проф. Е. В. Вавилина, первым шагом на пути разработки и оптимального использования механизма обеспечения сбалансированности юридически значимых интересов является формирование четкой системы принципов осуществления прав и исполнения юридических обязанностей (принцип равенства участников правоотношений, принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип сочетания прав и обязанностей, принцип эффективности, принцип гарантированности, принцип диспозитивности, принцип сочетания личных и общественных интересов, принцип недопустимости злоупотребления правом, принцип сотрудничества¹⁷³. Проф. В. П. Камышанский верно отмечает, что под взаимопроникновением частного и публичного права следует понимать использование частно-правового метода регулирования в публичной сфере общественных отношений, а публично-правового – в частной сфере. Конвергенция наблюдается в договорном праве, праве собственности, авторском и патентном праве, иных подотраслях гражданского права¹⁷⁴. Проф. Е. М. Тужилова-Орданская вполне обоснованно заявляет, что вопрос разграничения частного и публичного права – это вопрос о недопущении необоснованного вмешательства в сферу частных интересов граждан¹⁷⁵. Правда, имеются и иные мнения по обсуждаемому вопросу¹⁷⁶.

Безусловно, между частными, общественными и государственными интересами возможны некоторые конфликты, вызываемые рядом объективных и субъективных причин, социально-экономическими и политическими, внутригосударственными и международными условиями, уровнем правовой культуры граждан и государственных деятелей, качеством законодательной деятельности и т.д. Зачастую государственные (общественные) интересы могут быть выше частных интересов личности (граждан) в чрезвычайно важных (для всех граждан) сферах государственной и общественной деятельности. В то же время не следует вести речь о постоянном приоритете публичных интересов. Во-первых, часть публичных интересов (например, интересы по охране жизни, здоровья граждан) совпадает с частными интересами. Во-вторых, сфера частных и публичных интересов может не совпадать и тогда интересы частных лиц могут получить приоритет по сравнению с публичным интересом. Ограничение частных прав граждан России (и соответственно их частных интересов) возможно лишь в случаях, предусмотренных законом и в установленном законом порядке (см., например, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Весьма важно создавать и активно поддерживать разумный, обоснованный, постоянный баланс (соотношение) частных и публичных интересов. Недопустимы излишняя государственная опека и необоснованное вмешательство государства в частные интересы и дела. В пункте 1 ст. 1 ГК РФ прямо констатируется о запрете произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. С другой стороны, отсутствие организационной, регулятивной, материальной, финансовой, правоохранительной и иной позитивной помощи со стороны государства может привести к деградации имущественных отношений, спаду экономического производства, падению уровня благосостояния населения, незащищенности участников договорных правоотношений, иным негативным последствиям. Частное и публичное право (с их, соответственно, частными и публичными интересами, координационными и субординационными началами) нуждается во взаимной конвергенции¹⁷⁷.

Представляется необходимым закрепить на конституционном уровне и в ГК РФ общеправовой и отраслевой принцип о необходимости установления и соблюдения баланса публичных (государственных, общественных) и частных интересов.

Юридическая жизнь показывает, что публичные интересы зачастую ущемляют частные интересы, контрастируют частным интересам, но общество при этом не может полностью «поглощать» личность, подчинять ее только одной целесообразности выполнения государственных законов. Ученый указывает на необходимость соблюдения схемы гармоничного взаимоотношения частных и публичных интересов в формате «личность» – «общество» – «государство». У государства и общества зачастую возникают потребности и, соответственно, интересы, несколько отличающиеся от частных потребностей и интересов¹⁷⁸.

Частные, общественные и государственные интересы должны гармонизировать друг с другом, соответствовать своему целевому назначению и содержанию. Как известно, публичное право – это сфера господства императивных начал, необходимости, субординации, централизации, а частное право – это область свободы, децентрализации, координации, автономии воли и частной инициативы, многополярности частных интересов. Не должно быть крайностей в соотношении этих двух мощных правовых явлений, ибо, в конечном счете, публичное право призвано служить (охранять) интересам отдельной личности, разумеется, в разумных и законных пределах. Частный интерес основан на публичном интересе, а последний утрачивает смысл, если он прямо или косвенно не направлен на здравое обеспечение частного интереса.

Еще в римском праве критерием различия сфер публичного и частного права служил характер интересов, защищаемых правом: области публичного права принадлежало все то, что относилось к статусу, состоянию Римского государства, а к частному праву – выгоды, интересы отдельных лиц¹⁷⁹. Во времена древнеримского юриста Ульпиана публичным правом провозглашалось все то, что «относится к положению римского государства», а частным – «к пользе отдельных лиц»¹⁸⁰. В Древнем Риме различались частные иски (actiones privatae) и народные иски (actiones populares). При помощи последних защищались общественные интересы, причем обращаться с таким иском мог любой гражданин как представитель государства, являясь как бы органом государства, защитником права вообще¹⁸¹.

Публичные интересы – это не механический или арифметический набор индивидуальных (частных) интересов, а органический комплекс признаваемых и защищаемых государством и обществом потребностей, направленных на благо абсолютного большинства членов общества, граждан государства (общее благо), с возможным ограничением отдельных (частных) интересов в пользу общего блага. Иной подход невозможен как с политико-правовых, так и с житейских позиций (исходя из количества носителей интереса). Включение в себя частных интересов означает для публичного права способность позитивно реагировать на типичные (принципиальные, конституционно-провозглашенные) потребности и интересы физических и юридических лиц, закладывать их в основы правотворчества и правопорядка. К примеру, законные интересы собственников являются частью общественных интересов, т.е. интересов, охватывающих социальные отношения, имеющие принципиальное значение для большей части общества или всего общества, а также государства (публичные интересы). Позитивные общественные интересы должны быть поддержаны нормами объективного и субъективного права, не противоречить конституционным принципам и правам граждан, их объединениям, межотраслевым и отраслевым принципам и правам, не нарушать законные частные интересы. В свою очередь, частные интересы не должны противоречить интересам общества и государства, смыслу, содержанию, принципам и нормам конституционного и отраслевого права. В противном случае интересы отдельных частных лиц не получат должной правовой защиты и охраны со стороны государства. Частное право – это сфера частной свободы, большого перечня частных интересов, децентрализованного автономного и индивидуального праворегулирования. Отдельные частные интересы, получившие общесоциальное, общественное или общегосударственное значение (значимость), могут со временем преобразоваться в публичные (общественные, государственные) интересы, и, наоборот, публичные интересы – стать частными интересами либо продолжать служить (в хорошем смысле слова) общим и частным интересам. Государство вынуждено ограничивать правомочия частных лиц в предусмотренных федеральным законом случаях и порядке ради свободы, законных интересов других субъектов права и укрепления общества и государства в целом. При этом государство должно соблюдать принципы соразмерности, необходимости, пропорциональности, четко сформулировать ограничительные положения рамками закона, не посягать на сущность и достижения конституционного и частного права, не приводить к потере или ущемлению (умалению) основных прав и свобод граждан¹⁸².

Действующее законодательство не устанавливает императивные правила о приоритете публичных интересов над частными или наоборот, однако пытается зафиксировать частный интерес посредством возложения обязанности воздерживаться от осуществления прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также от злоупотребления правом в иных формах (ст. 10 ГК РФ). В этой обязанности субъекта права находит отражение и публичный интерес, являющейся в некоторой степени «мерой законности частного интереса». Российской правовой доктриной и судебной практикой признается приоритет публичных (государственных и общественных) интересов. Одной из задач современной науки, законодателя и правоприменительных органов является поиск эффективных правовых средств, форм и методов установления и поддержки должного баланса частных и публичных интересов.

Для законодателя и правоприменителя чрезвычайно сложным и одновременно принципиальным вопросом является вопрос о наиболее гармоничном урегулировании общественных отношений с учетом интересов двух и более лиц, множества лиц, а тем более, интересов всего общества и государства в целом, о согласовании (ограничении, урегулировании, устранении препятствий) конфликтующих интересов, установлении их оптимального баланса. Перед правоприменителем стоит нелегкая профессиональная задача урегулировать (согласовать) наиболее эффективным, цивилизованным и правовым способом существующие между сторонами конфликты интересов с помощью выявления: их содержания, направленности, приоритета, соотношения друг с другом и законом, субъективными правами, выяснения относимости к конкретной правовой ситуации, умелого обоснования принимаемого судебного решения. По существу, для того чтобы решить поставленные перед правосудием легальные задачи, правоприменитель призван принять ограничительные меры в отношении того или иного недоброкачественного интереса или меры-запреты с целью выхода из кризисной для сторон ситуации, достижения миротворческого законного результата.

В толковых и энциклопедических словарях понятие «баланс» комментируется, как «равновесие» (в пер. с франц. balance – «весы»)¹⁸³, форма отражения равновесия взаимосвязанных величин, находящихся в постоянном изменении¹⁸⁴, как количественное выражение отношений между сторонами какой-либо деятельности, которые должны уравновешивать друг друга¹⁸⁵, а «равновесие» – как устойчивое состояние; состояние покоя, в котором находится какое-либо тело под воздействием равных или противоположно направленных сил¹⁸⁶. В качестве родового понятия «баланс интересов» отдельные ученые применяют термины: «равновесие», «отношение между сторонами», «характер взаимодействия» (А. Н. Иванова и О. В. Червонная), «ситуация равновесия» (А. М. Красовский), «состояние» (В. Е. Халиулин), «соотношение прав и обязанностей» (В. А. Мальцев), «модель правоотношения» (Е. И. Никологорская).

Как уже отмечалось, Р. Иеринг доказывал, что цель права заключается в уравновешивании интересов в обществе, в нахождении компромисса между ними. Н. М. Коркунов полагал, что право предполагает противоположение нескольких самостоятельных интересов, друг другу противопоставляемых и друг друга ограничивающих¹⁸⁷. По обоснованному мнению Т. В. Шершень, предоставляя свободу выбора посредством диспозитивного регулирования варианта поведения участников гражданского оборота, гражданское право должно учитывать баланс возможностей по реализации интереса. Сущность правовой регуляции заключена в итоге на разграничении двух интересов по поводу одного и того же блага, способного их удовлетворить¹⁸⁸. Как известно, большое внимание разграничению интересов уделял С. А. Муровцев¹⁸⁹.

Проанализировав категорию баланса интересов в сфере обеспечения государственной безопасности, проф. В. А. Мальцев предложил следующее определение обсуждаемого термина (явления): «Баланс интересов – это узаконенное справедливое (с учетом приоритетов) соотношение конституционно-гарантированных прав и обязанностей сторон». При этом должны учитываться интересы всех субъектов взаимосвязанных правоотношений. Интересы одних субъектов не должны противопоставляться интересам других субъектов и призваны быть уравновешенны посредством учета их приоритета. По мнению ученого, в наибольшей степени для определения баланса интересов подходит термин «равновесие». Принципами установления баланса интересов должны быть: целесообразность, соблюдение пределов осуществления прав и свобод, соразмерность и справедливость¹⁹⁰.

По мнению Е. И. Никологорской, баланс интересов представляет собой закрепленную законодательно модель правоотношения, «в которой созданы условия для наиболее эффективного удовлетворения законных интересов участников»¹⁹¹. С. А. Киракосян считает, что баланс интересов «предполагает установление порядка, обеспечивающего согласование интересов различных субъектов и режим благоприятствования для их реализации путем определения правового механизма взаимного удовлетворения интересов и решения взаимных противоречий и конфликтов»¹⁹².

По утверждению современного исследователя А. Ф. Пьянковой, балансом интересов субъектов правоотношения является состояние правоотношения, в котором права и обязанности сторон соразмерны и субъекты имеют равные возможности для реализации своих законных интересов. Баланс интересов как правовой феномен должен быть объективным явлением и характеризовать правоотношение как юридическую форму общественного отношения. «Равновесие» отражает лишь видовой признак баланса интересов и для отыскания родового признака необходимо исходить из того, что баланс интересов характеризует взаимодействие сторон. К существенным признакам баланса интересов А. Ф. Пьянкова предлагает отнести: динамичность; изменчивость; соразмерность прав и обязанностей субъектов правоотношения, их осуществления и защиты; наличие у субъектов равных возможностей для реализации своих законных интересов; баланс интересов характеризует правоотношение в состоянии сотрудничества. Баланс интересов – это свойство правоотношения, правовой принцип, определяющий пределы свободы носителя интереса¹⁹³.

А. Ф. Пьянкова вполне обоснованно утверждает, что критериями установления и соблюдения баланса интересов следует считать: принцип приоритета прав человека, публичный интерес, принципы справедливости и экономической эффективности. По ее верному выводу, установление эффективного баланса интересов должно стать общеправовым и отраслевым принципом. Ученый справедливо отмечает, что категория «баланс интересов» активно используется во многих отраслях права: в сфере конституционного права, в налоговых правоотношениях, в уголовно-процессуальном праве, в отношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством), в трудовых правоотношениях, в международном публичном праве и т.д. Конституционный Суд РФ неоднократно обращался к проблеме баланса интересов применительно к различным сферам правоприменения.

Так, в постановлении от 9 февраля 2012 г. №2-П Конституционный Суд РФ разъяснил, что предоставленные работнику гарантии «не должны нарушать баланс прав и законных интересов работников и работодателей как условие гармонизации трудовых отношений»¹⁹⁴. По другому делу Конституционный Суд РФ указал, что норма ч. 1 ст. 70 ЖК РФ «направлена на обеспечение баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма»¹⁹⁵. Применительно к семейным правоотношениям Конституционный Суд РФ использовал понятие «баланс интересов обеих сторон алиментных правоотношений»¹⁹⁶, а к избирательным правоотношениям – баланс публичных и частных интересов¹⁹⁷. Понятие «баланс интересов» используется Конституционным Судом РФ и в области пенсионных отношений¹⁹⁸, отношений в сфере государственной службы¹⁹⁹, уголовного судопроизводства²⁰⁰, в некоторых иных сферах конституционного контроля²⁰¹.

В то же время, несмотря на многие вышеприведенные позитивные выводы, представляется необходимым высказать несколько дискуссионных замечаний. На наш взгляд, баланс интересов не может характеризовать состояние того или иного правоотношения, наоборот, развитие (динамика) того или иного правоотношения зависит от наличия, изменения, деактуализации (угасания) либо, наоборот, от актуализации (усилении), изменения соотношения интересов конфликтующих сторон (субъектов правоотношения). Интересы могут быть неправильно поняты или осознаны своими носителями или конкурирующими с ними лицами, либо стороны и их представители выбрали неадекватные интересам (интересу) правовые средства их достижения, или интересы стороны являются незаконными либо неприоритетными (по сравнению с иными конфликтующими интересами), либо не подкреплены отсутствующими в праве законными средствами, либо имеет место дефицит материальных, социально-экономических, технических, процессуальных условий для их удовлетворения, или участники примирительного (судебного) процесса не обладают надлежащими знаниями, навыками и умением.

Правовое состояние – это особая разновидность социального состояния, сложный, относительно самостоятельный элемент правовой системы, отражающий меру движения субъектов либо объектов юридического бытия²⁰². В силу своего определения и содержания баланса правовых (законных) интересов не может быть условием или элементом либо признаком так называемого состояния правоотношения. Баланс интересов – это наиболее оптимальное сложившееся равновесие законных интересов соперничающих друг с другом лиц в силу ряда объективных и субъективных причин, в то время как сами законные интересы – это общезначимые (публичные и частные) социальные интересы, имеющие юридическое значение, закрепленные непосредственно в законе (субъективных правах) или не противоречащие духу, смыслу закона, общеправовым и конституционным принципам и нормам, основам правопорядка и нравственности, направленные на удовлетворение (реализацию) позитивных (не противоправных) материальных и духовных потребностей, интересов юридической личности, общества и государства.

Баланс законных интересов – это не состояние, а временный или стабильный результат (итог, сложившееся соотношение, равновесие различных законных интересов сторон) уравновешивания дисгармоничных (конфликтующих, противоположных) интересов, разрешения возможной или существующей конфронтации (дисбаланса) в добровольном или принудительном порядке с целью удовлетворить потребности сторон (стороны), обеспечить их доступ полностью или частично к тем или иным материальным и нематериальным благам.

Урегулирование конкурирующих однопорядковых либо разноуровневых законных интересов конкурирующих (спорящих) сторон возможно путем принудительного или добровольного ограничения (самоограничения) интересов этих сторон (стороны). Не следует забывать и том, что конфликт интересов (интереса) возможен в сознании и действиях лишь одного лица (носителя этих интересов), а не между различными субъектами права. В результате внутреннего осознанного выбора (самоборьбы) с победой наиболее значимого для заинтересованного лица (носителя множественных, противоречащих друг другу законных интересов) может произойти добровольное урегулирование (саморегулирование) своих внутренних конфликтов. При столкновении конфликтующих законных интересов различного уровня (публичных и частных, частных и публичных, общественных и частных, частных и государственных, государственных и общественных) правовым средством урегулирования является ограничение (или вовсе отказ в удовлетворении) интереса с наименьшим приоритетным значением. Безусловно, при коллизии законных (у одного лица) и незаконных интересов (у другого лица) победу должен одержать носитель законного интереса. Исходя из бухгалтерского понимания баланса, баланс законных интересов двух или более лиц (группы лиц), всего общества и государства может быть отрицательным либо положительным, ложным или реальным, достигнутым или не достигнутым.

Также, вопреки мнению А. Ф. Пьянковой, баланс интересов не может влиять на характеристику правоотношения как юридической формы общественного отношения. Различные определения правоотношения давно известны юридической науке и продолжают быть предметом оживленной дискуссии, ничем не связанной с существованием баланса интересов в праве. Взаимодействие сторон, безусловно, проявляет (выражает) существующие у сторон интересы, их содержание, направленность, соотношение интересов с интересами другой стороны, но это соотношение еще не свидетельствует о достижении консенсуса (баланса, равновесия) заинтересованных лиц.

Аналогичной критике может быть подвергнут и «характер взаимодействия», предлагаемый отдельными исследователями в качестве ключевого слова понятия «баланс интересов». «Наличие у субъектов равных возможностей для реализации своих законных интересов» вряд ли можно утвердительно считать одним из существенных признаков обсуждаемого понятия. Также не совсем понятно предлагаемое в качестве существенного признака баланса интересов словосочетание «наличие у субъектов равных возможностей для реализации своих законных интересов».

Анализируя теоретические суждения, и используя свой собственный многолетний опыт федерального судьи, преподавателя в юридических вузах, можно прийти к следующему, на мой взгляд, определению понятия «баланс интересов» – это достигнутое в добровольном или принудительном порядке равновесие законных интересов субъектов права (правоотношения) одного и того же либо различных уровней интереса (государственных, общественных или частных) в ходе правотворческой, правореализационной или правоприменительной деятельности с учетом законности и приоритета интересов, их разумности, обоснованности и необходимости, добросовестности их носителя, возможностей дозволений, предписаний (обязаний), ограничений, запретов, способов правовой защиты и мер юридической ответственности, а также субъективных прав, принципов, смысла и аналогии закона (права) с целью выявления, согласования, признания и защиты различных по уровню и содержанию интересов, достижения консенсуса между носителями этих интересов, устранения негативных препятствий на пути наиболее полного удовлетворения законных интересов всех участников конфликта.

В системе частных интересов значительное место занимают имущественные и личные неимущественные интересы.

Имущественные интересы иначе можно назвать материальными интересами, т.е. интересами, тесно связанными с материальными потребностями, вещами, имуществом, имущественной выгодой, пользой при владении, пользовании и распоряжении имуществом, с материальными благами. Иными словами, в юридической науке имущественными признаются интересы, сопряженные с материальным (имущественным) содержанием (характером) объекта интереса, с имущественной ценностью предмета особого внимания заинтересованной юридической личности. Полагаю, что объектами имущественных (материальных) интересов в праве выступают материальные ценности, имеющие товарно-денежную оценку, рыночную стоимость и направленность на удовлетворение материальных (имущественных) интересов обладателей этих благ, товары, услуги, работы (результаты работ), приобретение движимых и недвижимых вещей, имущественных прав, беспрепятственное владение, пользование и распоряжение имуществом, возмещение имущественного вреда (убытков). Целенаправленное овладение субъектом гражданского права материальной ценностью (благом), пользование ею по своему усмотрению и в своем интересе является конечным результатом действующего интереса, удовлетворением существующей материальной потребности. Дополнительным объектом имущественных интересов могут быть действия обязанных лиц по надлежащему исполнению взятых на себя обязательств имущественного характера в рамках обязательственных (договорных, деликтных и кондикционных) правоотношений.

Величайший древнегреческий философ, первым исследовавший философию, социологию, политику, логику и физику в их единстве, Аристотель (384–322 гг. до н.э.) характеризовал наивысшее благо (греч.– εύδαιμονία), как благополучие, заключающееся в достижении всех благ, к которым стремится человек, как наиважнейшую цель человеческой жизни, как этическую категорию наряду с такими смежными понятиями как «счастье» и «добродетель». Мыслитель называл благом результат удовлетворения человеческих потребностей и стремлений, утверждал, что само понимание блага субъективно и каждое благо есть цель, ради которой человек действует²⁰³.

Аристотель разъяснял, что система благ, на обладание и пользование которых направлены интересы субъекта права, может включать в себя: а) материальные блага, способные доставлять человеку чувственное наслаждение, удовольствие; б) духовные блага, как понимание красоты и истины, доставляющее духовное наслаждение, удовлетворение разумным стремлениям человека; в) нравственное благо, добродетель, как спокойствие духа, рождающееся от сознания выполнения обязанности. Общим благом философ называл все то, ради чего делают люди, некой целью, ее результатом. Достигнутая цель является основанием и средством достижения другой цели и так далее. Высшее благо – это конечная цель наших действий, которая не является средством для достижения другой цели и по отношению к которой все другие цели являются лишь средством²⁰⁴.

Христианская религия значительно расширила понимание блага, углубила знания человека о целях и задачах человеческих стремлений: благом стало называться не только удовлетворение собственных интересов и выгод, но и доставление выгоды другому, благо – это все то, что ведет человека к счастью во всех его направлениях и включает в себя отречение, сострадание, доброту, мудрость и святую Веру.

Английский мыслитель Ф. Бэкон (1561–1626) считал, что частным благом (добром) человека является его естественное стремление сделаться самостоятельной личностью, а общественным благом – стать частицей общественного целого²⁰⁵.

Его соотечественник, философ Д. Локк (1632–1704) признавал благо стремлением к счастью и утверждал, что в естественном состоянии и государстве человек пользуется и должен пользоваться свободой, ограничиваемой только благом других²⁰⁶.

Во второй половине XIX в. понятие «благо» начало трансформироваться в понятие «ценность». Экономическая наука стало рассматривать «благо» как средство удовлетворения потребностей человека. Английский экономист А. Маршалл (1842–1924) определял благо как «желаемую вещь, удовлетворяющую человеческую потребность». Французский экономист Ж.-Б. Сэй (1767–1832) характеризовал благо как средство удовлетворения наших потребностей²⁰⁷. Австрийский ученый-экономист К. Менгер (1840–1921) называл товары экономическими благами, независимо от их способности к передвижению и субъектов пользования. По мнению ученого, имущество – это совокупность экономических благ, доступных распоряжению хозяйствующего субъекта. Для того, чтобы предмет (полезность) стал благом, приобрел характер блага (Guterqualitat), необходимы четыре условия: 1) человеческие потребности; 2) свойства предмета, способные удовлетворять эти потребности; 3) познание человеком причинной связи этой способности: 4) возможности распоряжаться предметом с целью удовлетворения своей потребности²⁰⁸.

Следует заметить, что имущественные интересы составляют значительную часть интересов граждан, физических и юридических лиц, общества и государства. Интересы такого рода связаны одной судьбой с собственностью, правом собственности, способностями владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, имуществом других лиц и государства.

Собственность (dominium, propriеtas) и право собственности имеют большое значение для человека, общества и государства. На их основе базируются многие социальные, экономические, политические, правовые, психологические и нравственно-этические ценности. Собственность – это источник имущественного и душевного благосостояния человека, позволяющая наделить каждого индивида определенным имуществом, материальными благами, удовлетворить его насущные имущественные и личные неимущественные потребности. Собственность – это экономическая и политическая основа цивилизованного общества и государства, институтов политической власти и демократии, гарантия достойного существования человека на земле²⁰⁹.

Собственность способствует упрочению стабильности в обществе, ограничению власти государства, является действенным средством создания национального и личного богатства, предоставляет каждому плоды своего труда, поддерживает в человеке чувство собственного достоинства и самоуважения²¹⁰.

Собственность является как бы продолжением и воплощением личности в вещи, рефлексией собственности в материальном мире. Выдающий русский философ В. С. Соловьев утверждал, что «собственность есть идеальное продолжение личности в вещах, или ее перенесение на вещи»²¹¹. Собственность, как и личность, индивидуальна и должна служить личности. Чем выше степень индивидуальности собственности, тем свободнее и ярче индивидуальность самой личности.

Великий российский философ Н. А. Бердяев был убежден в том, что собственность по своей природе есть духовное, а не материальное начало, ибо она предполагает не только потребление материальных благ, но и устойчивую преемственную духовную жизнь личности в семье и роде. Начало собственности связано с природой личности, с ее внутренним правом совершать акты, преодолевающие быстротечное время. Собственность родилась в борьбе человека со стихийными силами природы. Свободный дух человеческой личности налагает свою волю на стихийную природу, и от этого акта рождаются неотъемлемые права и обязанности²¹².

Немецкий философ Г.В. Ф. Гегель подчеркивал, что право собственности теснейшим образом связано со свободой личности, только в собственности индивид и общество выступают как разум, собственность есть цивилизованная почва для свободы и права. Где нет собственности, там нет свободы и права²¹³.

Проф. Б. Н. Чичерин утверждал, что «развитие человеческих обществ в силу непреложного закона ведет к свободе, следовательно, и к частной собственности»²¹⁴. Ученый разъяснял, что с материальной стороны человек является физическим существом вследствие этого имеет известные физические потребности, которые он стремится удовлетворить, обращая в свою пользу различные предметы материального мира. Однако свобода собственника должна подчиняться общему закону и иметь определенные границы ради прав и законных интересов других лиц²¹⁵. Государство имеет право требовать от собственников известную долю частного имущества для удовлетворения общественных потребностей. В то же время, вторжение государства в область собственности и стеснение прав хозяина всегда должно рассматриваться как зло, которое по возможности должно быть устранено²¹⁶.

Российский философ XX в. С. Л. Франк (1877–1950) предупреждал, что «вне права собственности невозможны свободное сотрудничество людей, совместная свобода людей, свободное нравственное строительство жизни. Вне права собственности существует лишь абсолютный деспотизм тех, кто фактически – несмотря на юридическую отмену собственности – распоряжается источниками материальных благ, над абсолютно порабощенной массой людей, лишенных собственности»²¹⁷.

Право собственности является неотчуждаемым, естественным правом каждой личности. Известный русский философ и правовед И. А. Ильин писал: «Человеку необходимо вкладывать свою жизнь в жизнь вещей: это неизбежно от природы и драгоценно в духовном отношении. Поэтому это есть естественное право человека, которое и должно ограждаться законами, правопорядком и государственной властью. Именно в этом состоит право частной собственности… Для того, чтобы жить, человек должен заниматься вещами, приспособлять их к своим потребностям, посвящать им свое время, отдавать им свой труд (телесно-мускульный, нервно-душевный и созерцательно-духовный), совершенствовать их, вкладывать в них себя и свои ценности; как бы «облекаться в них, – словом, превращать их в объективное выражение и продолжение собственной личности»²¹⁸. Ученый утверждал, что частная собственность соответствует тому индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы. Она идет навстречу инстинктивной и духовной жизни человека, удовлетворяя его естественному праву на самодеятельность и самостоятельность. Частная собственность вызывает в человеке побуждения и духовные мотивы для напряженного труда, развивает хозяйственную инициативу и предприимчивость, придает собственнику чувство уверенности, прививает любовь к земле, к своей родине и семье, раскрывает его творческие возможности (таланты), воспитывает чувства должного правосознания («мое», «твое»), уважение чужих правомочий, хозяйственную солидарность. Иметь частную собственность и вследствие этого хозяйственную самостоятельность есть великое благо. Помимо всего, собственность обязывает к творческому использованию всех ее возможностей, к несению больших общественных тягот и государственных повинностей²¹⁹.

Право собственности является правовой составляющей собственности, ее формой, способом реализации, осуществления, ибо без правового сопровождения теряются основы, смысл существования самой собственности, возможности ее защиты. Полное обладание вещами и сама власть над вещами нуждаются в поддержке со стороны государства и всего общества. Благодаря праву собственности государство и общество признают факт принадлежности того или иного имущества (вещи) за тем или иным субъектом права, обеспечивают присвоенность вещного объекта, публично и гласно закрепляют за последним соответствующие юридические права и возможности, принуждают третьих лиц уважать права собственника, вести себя достойным образом по отношению к имуществу собственника, позволяют собственнику наиболее полным образом и исключительно господствовать над своей вещью, пользоваться и распоряжаться ею как своей, обращаться к государственной защите в случае нарушения его имущественных прав и законных интересов.

Совокупность правовых норм в сфере имущественных (собственнических) отношений формирует право собственности в объективном виде, а предоставление каждому субъекту права (собственнику) обеспеченной законом возможности (меры возможного поведения) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых не противоречащих закону действий, возможности требовать должного поведения от других лиц и устранения незаконного вмешательства со стороны других в сферу его хозяйского господства, прибегать в необходимых случаях к юридической защите (ст. 1, 12, 209 ГК РФ), создает субъективное вещное (гражданское) право собственника. Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, предоставляющее собственнику возможность определять состав и направление использования принадлежащему ему имущества, имущественных прав.

Право собственности неотделимо от основных (конституционных) прав человека и гражданина, и, по существу, является определяющим в системе конституционных социально-экономических, политических и личных прав человека и гражданина. Согласно Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 2 и 3 ст. 35).

Конституционное право собственности теснейшим образом примыкает к социально-экономическому блоку конституционного статуса личности, закрепленному конституционными нормами: право частной собственности; право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности; право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию; право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и т.д.

Право собственности представляет собой, по существу, межотраслевой институт, включающий в себя конституционно-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и иные нормы публичного характера, а также частно-правовые (гражданско-правовые) нормы. Будучи разновидностью вещного права, совокупностью однородных правовых норм, правовым институтом, право собственности относится к важнейшей подотрасли гражданского права – вещному праву.

Собственность органически связана с нормами гражданского права, определяющими правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности, регулирующими договорные и иные обязательства, а также другие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Именно в гражданском праве человек предстает как свободное, самостоятельное лицо, присваивающее известную область материальных отношений и состоящее в определенных юридических отношениях с другими лицами. В системе этих отношений находится центр человеческой свободы, являющейся результатом взаимодействия свободных воль целого мира бесконечно переплетающихся отношений²²⁰. Именно гражданское право представляет человеку индивидуальную свободу, возможность использовать свое имущество и способности для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ). Именно в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) закреплены основные начала (принципы) гражданского законодательства, включая неприкосновенность собственности, недопустимость вмешательства в частные дела, беспрепятственное осуществление гражданских прав, их судебную защиту (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Обосновывая цивилистическую ценность гражданского права, И. А. Покровский справедливо утверждал, что гражданское право по существу и форме является правом отдельной человеческой личности, сферой ее свободы и самоопределения. Именно в гражданском праве впервые зародилось представление о человеке как субъекте прав, т.е. представление о личности как о чем-то юридически самостоятельном и независимом даже по отношению к государству и его властям. Гражданское право в силу своего развития объективно требовало освобождения личности от всяких связывавших ее пут, требовало свободы собственности, свободы договоров, свободы завещаний и т.д.», поскольку экономический прогресс возможен только под условием признания свободы хозяйственной инициативы и самодеятельности. С ростом человеческой личности, с развитием индивидуального сознания растет сфера субъективных прав, раздвигаются пределы гражданского права, которое все более и более приобретает индивидуалистический характер. На более высоких ступенях развития усиливается сознание самобытности и особенности (способности) каждой личности, развивается чувство потребности в праве на эту самобытность и индивидуальность. В частном (гражданском) праве государственная власть принципиально воздерживается от непосредственного и властного регулирования общественных отношений, не ставит себя в положение единственного определяющего центра, а, наоборот, предоставляет такое регулирование множеству иных маленьких центров – людям, корпорациям, учреждениям. Все эти маленькие центры предполагаются носителями собственной воли и собственной инициативы, а на государство возлагаются задачи по охране этих отношений. Конечной целью права, является солидарность свободных личностей²²¹.

Большой вклад в исследование природы собственности и права собственности внесли отечественные и зарубежные историки, философы, экономисты, юристы, в частности, Алексеев С. С., Аристотель, Брагинский М. И., Братусь С. Н., В. В., Гроций Г., Егоров Н. Д., Зорькин В. Д., Иеринг Р., Иоффе О. С., Зинченко С. А., Камышанский В. П., Кант И., Конт О., Корнеев С. М., Локк Д., Маркс К., Мейер Д. И., Мозолин В. П., Нерсесянц В. С., Ориу М., Платон, Победоносцев К. П., Покровский И. А., Риккардо, Руссо Ж. Ж., Савиньи Ф. К., Скловский К. И., Смит А., Суханов Е. А., Толстой Ю. К., Тархов В. А., Чичерин Б. Н., Шершеневич Г. Ф., Щенникова Л. В. и многие другие. Видное место в исследовании проблем собственности занимают представители русской философской мысли XVI – XX в.в.: Нил Сорский, Иосиф Волоцкий, Феофан Прокопович, С. Е. Десницкий, Я. П. Козельский, Б. А. Кистяковский, М. М. Сперанский, К. С. и И. С. Аксаковы, А. С. Хомяков, Д. С. Мережковский, П. Н. Новгородцев, П. Б. Струве, Н. А. Бердяев, Н. Н. Алексеев и др.

С восстановлением роли собственности в удовлетворении интересов граждан, общества и государства, в условиях перехода нашей страны от одной системы имущественных отношений к другой, возникают многочисленные дополнительные проблемы, связанные со справедливостью приватизации отечественного имущества, устранением существенного имущественного расслоения граждан нашей страны, глубокого разрыва между бедными и богатыми, поддержанием позитивных прежних (духовных) идеалов (интересов) в нашей современной жизни. Необходимо умело сбалансировать интересы различных групп собственников и не собственников, гармонизировать их отношения с обществом и государством²²². Чтобы ответить на поставленные вопросы и решить их, необходимо, в частности, исследовать фундаментальные основы собственности и права собственности с позиции теории права, философии, социологии, экономической теории и гражданского права. Регламентируя отношения собственности и, по существу, закрепляя индивидуалистические отношения в обществе, гражданское право призвано осуществлять имманентную ему социальную функцию права. Право собственности, как субъективное вещное право, с одной стороны, предоставляет субъекту права собственности допустимую свободу (свободу действовать по своему усмотрению и в своем интересе без вмешательства иных лиц), но с другой стороны, как институт права собственности, призван ограничивать свободу собственника ради интересов и законных прав других лиц и всего общества²²³. При этом следует постоянно помнить духовное завещание русского мыслителя Н. А. Бердяева о духовных основах собственности.

Проф. И. А. Покровский обоснованно заметил, что на более высоком развитии общества «самые условия общественной жизни, вся многовековая культура, составляющая атмосферу, в которой живет и дышит каждый отдельный человек современного общества, является продолжением солидарной работы всех»²²⁴.

Яркий сторонник солидаризации права французский социолог-юрист Леон Дюги утверждал, что «индивидуальная собственность перестает быть правом индивида и становится социальной функцией». По мнению ученого, собственник обязан использовать вещь не только для удовлетворения своих индивидуальных, но и общественных потребностей. Собственность обязывает личность²²⁵.

Современный российский ученый Д. Н. Кархалев вполне обоснованно различает следующие виды имущественного интереса: 1) интерес в получении прибыли, дохода, приобретении имущества, выполнении работы или оказании услуги; 2) интерес во владении, пользовании, распоряжении, наследовании имущества; 3) корпоративный интерес (интерес в корпоративном управлении, получении дивидендов и т.д.)²²⁶.

Имущественный интерес собственника или иного титульного владельца имущества состоит в максимально эффективном получении экономического дохода (прибыли, пользы) от используемой вещи (имущества). Имущественный интерес работодателя выражается в получении экономически обоснованной прибыли в условиях организации зависимого труда, использования собственных или заемных материальных, финансовых и природных ресурсов. Имущественные) интересы учредителей (участников) корпоративных организаций проявляются в получении доли корпоративного дохода вследствие своей корпоративной деятельности.

Наиболее ярко имущественные интересы отражаются и защищаются в вещных, обязательственных, корпоративных, наследственных и страховых правоотношениях²²⁷.

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее – Концепция)²²⁸ предлагает включить в ГК РФ следующий исчерпывающий перечень вещных прав: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности; право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис); право застройки земельного участка (суперфиций); сервитут; право личного пользовладения (узуфрукт); ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право; право приобретения чужой недвижимой вещи; право вещных выдач; право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности (п. 2.3). Рекомендуется установить следующие правила в отношении объектов вещных прав: а) объектами вещных прав могут быть индивидуально-определенные вещи, а также вещи, определенные родовыми признаками, в случае их индивидуализации; б) в случае приобретения совокупности вещей (в составе имущественного комплекса, комплекта товаров и т.п.) вещное право возникает на каждую вещь; в) круг объектов некоторых вещных прав может быть ограничен (например, только земельными участками или только объектами недвижимости) (п. 2.4). Авторы Концепции предлагают закрепить в ГК РФ следующие правила об осуществлении вещных прав: а) вещные права осуществляются в пределах, установленных ГК РФ и изданными в соответствии с ним законами, без нарушения прав и законных интересов других лиц (соседских прав); б) при наличии нескольких вещных прав на одну и ту же вещь преимуществом обладает вещное право, возникшее ранее (старшинство вещных прав); в) раздел, объединение вещей либо присоединение вещи, обремененной вещным правом, к другой вещи не влечет прекращения соответствующего вещного права (обременения), если иное не установлено законом или соглашением сторон (п. 2.5).

В Концепции утверждается, что нормы о праве собственности должны быть сгруппированы в самостоятельном подразделе 3 раздела II «Вещное право» ГК РФ, состоящем из следующих самостоятельных глав: общие положения о праве собственности; приобретение права собственности; прекращение права собственности; общая собственность; право собственности на земельные участки и иные природные объекты; право собственности на здания и сооружения; право собственности на жилые и нежилые помещения (п. 3.1). Право собственности следует определить как вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении нее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 3.3). В отношении права собственности на недвижимое имущество должны быть установлены следующие правила: а) это право подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации; б) некоторые виды недвижимого имущества могут иметь определенное законом целевое назначение; в) помимо общих положений о праве собственности на недвижимость могут быть установлены специальные правила, посвященные отдельным видам недвижимого имущества (п. 3.2).

К сожалению, многие предложения авторов Концепции остались на сегодняшний день нереализованными.

Значительную часть имущественных интересов составляют наследственные имущественные интересы (интересы наследодателей и интересы наследников), реализуемые с помощью субъективных наследственных прав и правоотношений. Наследственное право в объективном смысле – это совокупность норм гражданского права, регулирующих порядок универсального преемства (перехода прав и обязанностей) от наследодателя к его наследникам в силу прямого указания закона или завещания (волеизъявления) наследодателя. Предметом наследственного права являются некоторые прижизненные и посмертные отношения с участием завещателя, связанные с составлением, отменой и изменением завещания (ст. 1119–1122, 1124–1130 ГК РФ), с открытием наследства и призванием к наследованию, с принятием наследства или отказом от него (ст. 1113–1117, 1121, 1141–1159 ГК РФ). Кроме того, наследственные правоотношения включают в себя отношения между самими наследниками (ст. 1140–1141, 1149, 1157–1158, 1161, 1165, 1168–1170, 1182 ГК РФ), а также отношения между наследниками и другими (заинтересованными) лицами (отказополучателями – п. 5 ст. 1117, 1137–1138, 1160 ГК РФ), кредиторами (ст. 1174–1175 ГК РФ), юридическими лицами (ст. 1176–1177 ГК РФ), сособственниками умершего (ст. 1150, 1168, 1179 ГК РФ). В состав наследственных правоотношений могут входить и обеспечительные отношения, связанные с участием нотариусов и других предусмотренных законом лиц (п. 1 ст. 1124, ст. 1171–1172 ГК РФ), душеприказчиков (ст. 1134–1136 ГК РФ), свидетелей (ст. 1124–1126 ГК РФ), представителей наследников (ст. 1153, 1159 ГК РФ), доверительных управляющих (ст. 1173 ГК РФ). Наследственные субъективные имущественные права и законные интересы находят свое воплощение в свободе завещания своего имущества любым лицам по своему усмотрению, в определении долей наследников, в лишении права наследования определенных лиц, в возложении на наследников определенных обязанностей, не противоречащих закону, включая завещательный отказ (завещательный легат), завещательное возложение. Наследники имеют право принять наследственное имущество и использовать его в своих интересах в предусмотренном законом порядке либо отказаться от наследства по своему усмотрению.

Одним из важнейших видов (подвидов) имущественных интересов являются корпоративные интересы, т.е. интересы учредителей (участников) корпораций, самих корпораций в имущественной сфере. Объединение имущества корпорации, формирование и деятельность органов управления ею, функционирование самой корпорации и деятельность менеджерского персонала, трудового коллектива направлены на удовлетворение потребностей фирмы и законных интересов ее учредителей (участников, членов). Корпоративные правоотношения имеют длящийся, рассчитанный на длительное осуществление корпоративных прав, исполнение корпоративных обязанностей и реализацию корпоративных интересов характер. В них нет, как правило, кредиторов и должников, а есть заинтересованные, совместно действующие лица. Если интересы субъектов обязательственных правоотношений носят временный встречный характер (удовлетворение интересов кредитора происходит, как правило, за счет единовременных действий другого (обязанного) лица), то интересы и действия участников корпорации носят относительно длительный солидарный характер, обусловленный общими целями, задачами и интересами. Важнейшие корпоративные решения принимаются на общих собраниях участников корпорации путем голосования, также с учетом общности интересов корпорации и ее участников. Если объектом обязательственных правоотношений являются действия по предоставлению вещи, выполнению работ, оказанию услуг, возмещению деликтного вреда, возвращению неосновательно полученного, а также вещи (имущество), то объектом корпоративного правоотношения являются активные совместные (солидарные) действия многих участников корпорации (включая самих управомоченных лиц), а также органов управления и самой корпорации²²⁹.

По нашему мнению, правовые отношения между корпорацией и ее участниками, между самими участниками корпоративной организации имеют особую природу – корпоративную, которые не охватываются вещными или обязательственными отношениями и именуются именно корпоративными отношениями, органически включающими в себя элементы организационно-управленческих, имущественных и информационных правоотношений. Корпоративные правоотношения представляют собой особую разновидность гражданско-правовых отношений (см., например, п. 1 ст. 2 ГК РФ) и возникают по поводу участия (членства) в корпорации, управления делами корпорации, участия в создании первоначального капитала и распределении полученной прибыли.

Корпорация является носителем корпоративного (общего) интереса, отражающего законные интересы корпорации, ее участников, публичные (общественные, государственные) интересы. Одновременно корпоративная организация имеет свои собственные (корпоративные) интересы, не совпадающие иногда с интересами той или иной группы своих учредителей (участников), отдельными участниками и учредителями, и даже с государственными и общественными интересами. Администрация корпорации обязана предвидеть и предупреждать конфликты интересов, создавать необходимый баланс интересов. Деятельность корпоративных организаций должна быть направлена не только на реализацию общекорпоративных (включая имущественные) интересов (получение корпоративной прибыли, доходов и т.п.), но и на достижение имущественных целей (потребностей, интересов) каждого учредителя (участника), а тем более, публичных интересов.

Тесная связь корпоративных и публичных интересов объясняется, в частности, тем, что корпоративная деятельность является, в большинстве своем, предпринимательской деятельностью, в процессе которой используются публичные природные, материальные и трудовые ресурсы, удовлетворяются публичные интересы, социальные потребности многих людей, предпринимателей – производителей социальных благ, потребителей, оказываются различного рода возмездные услуги, заключаются и исполняются многочисленные договоры, выполняются социально значимые работы. Государство заинтересовано в позитивной предпринимательской деятельности корпоративных организаций, способствующих осуществлению социальной функции государства, поступлению налоговых платежей в государственный бюджет, трудовой занятости населения страны, имущественному благосостоянию граждан.

Представляется великолепными и гениальным суждение русского философа и юриста И. А. Ильина о сущности корпоративных интересов. Оно настолько емкое и значимое, что его нельзя не воспроизвести в развернутом виде. Ученый разъяснял, что каждый человек осуществляет свои интересы и свои цели отдельно и самостоятельно, для себя в качестве индивидуального субъекта права. При этом он имеет свои специфические полномочия, запреты и обязанности. Однако каждый человек имеет множество различных интересов и целей, и среди них могут быть интересы, одинаково присущие множеству людей. В целях осуществления таких (коллективных, групповых, профессиональных, деловых) интересов люди могут объединиться, в результате чего возникает новый субъект права, один для многих людей, общий для них и объединяющий их. Для этого у вошедших в состав учредителей (участников) корпорации (юридического лица) должны быть общий интерес (один и тот же у многих) и одна общая цель. Таким образом, если несколько человек организуют юридическое лицо, то они соединяют свои силы и имущество для достижения общей цели и образуют с разрешения правовых норм единый союз. Такой союз имеет свою организацию, учредительные документы (устав), свои специфические полномочия, обязанности и рассматривается как единое целое, как особый субъект права. Каждый участник этого юридического лица не только пользуется (наравне с другими участниками) корпоративными благами и доходами, но и участвует в принятии на общих собраниях единых решений по основным жизненным вопросам созданного союза, которые затем исполняются в предусмотренном уставом порядке. Действия органов корпоративного управления считаются действиями самой корпорации. Такими союзами могут быть акционерные общества, религиозные организации, местные органы самоуправления и, наконец, само государство²³⁰.

Известный цивилист и процессуалист, работавший адвокатом, а затем судьей, проф. Е. В. Васьковский (1862–1942) утверждал, что корпорации преследуют цели, выходящие за пределы личных интересов отдельных членов. Поэтому следует разграничивать интересы участников и интересы юридического лица²³¹.

Российский ученый-правовед, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, специалист в области предпринимательского права, профессор В. А. Бублик обоснованно утверждает, что в силу взаимопроникновения частных и публичных начал в гражданское право предпринимательская деятельность относится к частно-публичным отношениям. Такое взаимодействие обусловлено: а) публичностью предпринимательства, направленного на только на удовлетворение частного имущественного интереса своих субъектов, но и на интересы множества других лиц (хозяйственных контрагентов производителей социальных благ, потребителей результатов предпринимательской деятельности, работников предприятий, государства и муниципальных образований); б) государству экономически небезразлично, как организовано предпринимательство, ибо производство и обмен тесно связаны с потреблением национальных материальных и природных ресурсов; в) предпринимательская деятельность – ведущий источник налоговых поступлений в государственный бюджет²³².

Современный ученый Д. В. Ломакин полагает, что у каждого участника (члена) корпорации может быть множество различных интересов, часть которых являются общими для всех участников (членов) корпорации. Именно для достижения этих интересов отдельные субъекты создают корпорацию, чтобы посредством института юридического лица удовлетворять свои имущественные и неимущественные потребности²³³.

В то же время в юридической среде существуют иные точки зрения. Так, например, известный исследователь С. Ю. Филиппова считает, что общность интересов в корпорации отсутствует, поскольку каждый участник корпорации имеет свои собственные интересы, не совпадающие с интересами других участников, и отличающиеся коренным образом от интересов управляющих и самой корпорации²³⁴.

Ученый А. И. Кузьмин справедливо считает, что в рамках корпорации действует общность людей, их объединение, особая социальная группа, являющаяся социальной реальностью. Создание такого объединения невозможно в отсутствие общего интереса. Первоначальным интересом будущего участника (учредителя) корпоративной организации является приобретение правового статуса участника этой организации, а конечным – достижение имущественных и иных благ в результате своего участия (членства) в этой организации. У участников корпорации всегда существует общий интерес, совпадающий с интересом юридического лица. Его не может не быть, поскольку корпорация в большинстве случаев является именно объединением лиц или имущества. Интерес корпорации и интересы участников существуют отдельно друг от друга, но интерес корпорации, безусловно, должен приниматься участниками. Невозможно обозначить все возможные частные интересы участников, но для всех участников корпорации существуют общие интересы: интерес участия в корпорации и интерес управления ею, а также интерес в сохранении инвестиций и получении части корпоративной прибыли. Эти интересы вытекают из самой природы хозяйственных обществ и иных корпоративных организаций. Именно эти интересы получают признание и защиту со стороны государства²³⁵. При этом ученый подразделяет интересы в корпорации на публичные, корпоративные и частные и полагает, что такой классификационный подход имеет практическое значение для выяснения приоритета в регулировании и защите корпоративных правоотношений. А. И. Кузьмин пришел к выводу о том, что внутри хозяйственного общества конфликты могут возникать между участниками конкретной корпоративной организацией, между участниками и корпорацией, между участниками (участником) и лицами, осуществляющими управление (менеджмент), а также конфликты между публичными и корпоративными интересами. Приоритет интересов корпорации над индивидуальными интересами акционеров является одной из основных черт корпоративного механизма (участие в корпорации должно осуществляться, прежде всего, в интересах корпорации, и только потом – в интересах участника корпорации, удовлетворение частного интереса не должно осуществляться в ущерб корпоративному интересу, если иное прямо не предусмотрено законом). Под корпоративным интересом понимаются потребности, удовлетворение которых ведет к достижению целей, предусмотренных законом и уставом для конкретного хозяйственного общества. Для любого хозяйственного общества таковыми являются: получение прибыли, стабильность деятельности и отсутствие убытков. Публичные интересы учредителей (участников) корпорации и самой корпорации закреплены в основных принципах права и государственного устройства Российской Федерации, принципах и нормах Конституции РФ. Особенность публичного интереса в корпоративных правоотношениях связана с тем фактом, что государство не является участником каких-либо отношений участия в хозяйственном обществе в качестве именно публичного субъекта. Как следствие, такой интерес защищается в корпоративных правоотношениях опосредованно или через прямое правовое регулирование, либо через установление приоритета корпоративного или частного интереса. Так, например, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 июля 2001 г. по жалобе АО «Приаргунское», в связи с публичной значимостью интересов частных инвесторов лишение права собственности на акции помимо воли миноритарных акционеров даже при условии справедливой компенсации должно являться крайней мерой, когда исчерпаны иные средства для сохранения инвестиций²³⁶.

В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. 681-О-П указывается, что в силу особенностей предпринимательской деятельности в форме акционерного общества основанием для отчуждения у части акционеров принадлежащего им имущества могут быть интересы акционерного общества в целом – в той мере, в какой оно действует для достижения общего для акционерного общества блага. Содержанием такого общего интереса является достижение эффективного управления обществом²³⁷.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П отмечено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая в форме акционерного общества, затрагивает публичные интересы. В Определении Конституционного Суда РФ от 18 января 2011 г. № 8-О-П указывается, что публичный интерес заключается в развитии акционерного общества в целом. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. № 5-П в качестве публичных целей провозглашается привлечение частных инвестиций в экономику и обеспечение стабильности отношений в сфере гражданского оборота. Правовые позиции ВАС РФ по обсуждаемым вопросам изложены в Постановлении Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»²³⁸.
Значение частного и корпоративного интереса можно найти в возможности «проникновения за корпоративную вуаль». Согласно этому подходу в случаях использования юридического лица для совершения злоупотреблений в виде обхода закона, нарушения договорных обязательств или обмана третьих лиц его участники тем самым в собственных противоправных интересах сами нарушают его юридическую самостоятельность, поэтому основания для разделения личности и имущества юридического лица и его участников отпадают²³⁹.

Отсутствие единства ученых по обсуждаемому вопросу, выводы А. И. Кузьмина еще раз свидетельствуют о сложности и неоднозначности видов и содержания корпоративных интересов, их соотношении с иными видами правовых интересов.

Весьма убедительной выглядит аргументация сущности корпоративного интереса, приведенная доктором юридических наук, профессором А. Я. Курбатовым. Ученый подчеркивает, что корпоративная организация является носителем групповых (корпоративных) интересов, но, кроме того, в ней существуют и индивидуальные интересы и потребности участников этих корпораций. Реализация этих интересов и потребностей зависит не только от результатов деятельности корпорации, экономических успехов государства, но и от качества работы (деятельности) самих участников. У юридического лица существуют свои самостоятельные интересы и потребности, отличные от интересов и потребностей его участников, а также интересы, солидарные с интересами государства, общества и учредителей (участников). При этом проф. А. Я. Курбатов обоснованно различает интересы, опосредуемые субъективными правами, и интересы, не опосредованные субъективными правами, умело комментирует применение трех способов правового регулирования (дозволений, обязываний и запретов) применительно к способам удовлетворения законных интересов в различных видах правоотношений²⁴⁰.

В то же время сомнительным в вышеназванной статье представляется вывод Алексея Яновича о том, что «издавая норму права, законодатель всегда имеет в виду охрану определенных интересов»²⁴¹. Непонятно также, каким образом «законный интерес как объективный фиксирует в общественном сознании меры (средства), способствующие упрочению и позитивному изменению социального положения субъекта общественных отношений…»²⁴². Не ясен также тезис автора о «правовом регулировании вне правоотношения через установление правосубъектности….»²⁴³.

На наш взгляд, корпоративные интересы включают в себя интересы, общие для всех учредителей (участников) корпорации (например, интересы, связанные с удовлетворением обязательного требования акционера к акционерному обществу о выкупе акций акционерным обществом (ст. 75 Закона об АО), корпоративные интересы отдельных участников (учредителей) корпорации, не характерные для всех учредителей (участников) корпорации, интересы самой корпорации. Корпорация находится как бы на середине пути (на перекрестке) между частными и публичными интересами, находясь на некотором удалении от частных интересов своих участников, и приближаясь сначала к общественным интересам (как социально-корпоративное объединение определенной группы граждан (участников и учредителей) на корпоративной основе). Некоторые корпоративные организации являются государственно-публичными, т.е. организациями, имеющими государственный интерес.

Как показывает судебная и судебно-арбитражная практика, имеют место корпоративные конфликты (споры) между учредителями и участниками коммерческих организаций, между самими участниками (например, между рядовыми акционерами и акционерами, обладающими большей частью акций, между обладателями обыкновенных акций и владельцами привилегированных акций, между мажоритарными и миноритарными акционерами, между участниками и исполнительными органами (должностными лицами) корпорации, между участниками (юридическими лицами) и участниками (физическими лицами). В юридической литературе совершенно верно отмечается, что мелкие (миноритарные) акционеры лишены зачастую легальной возможности отстоять основной интерес акционера – получение дохода, так как крупные (мажоритарные) акционеры, составляющие большинство при голосовании на общем собрании, могут без особого труда принять решение о невыплате дивидендов за соответствующий финансовый год²⁴⁴. Имеет место столкновение интересов всей массы участников корпорации и государственных (публичных) интересов.

Имущественные интересы (потребности) конкретного участника корпорации проявляются: в приобретении доли в уставном или складочном капитале, пая в паевом фонде кооператива, в покупке акций, получении дивидендов; в возможности получить имущество в натуре или денежном выражении в счет своей доли (пая) в случае ее (его) отчуждения или получения имущества (доли) наследником в случае смерти участника. Участник корпорации вправе требовать от имени корпорации возмещения убытков, причиненных корпорации, оспаривать незаконные имущественные действия органов корпоративного управления, общего собрания, требовать от корпорации принудительного выкупа акций по рыночной цене в предусмотренных законом случаях. В случае банкротства (ликвидации) корпорации участник имеет право на ликвидационную квоту, т.е. на получение имущества или денежной суммы, соответствующей размеру его доли от имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Обладатель доли (пая) вправе продать, подарить, завещать свою долю в установленном законом порядке, а кредитор участника может обратить взыскание на указанную долю (пай) в предусмотренном законом и уставом порядке. При этом следует заметить, что акционер не имеет никакой доли в уставном капитале акционерного общества и не вправе претендовать, в отличие от участника общества с ограниченной ответственностью, на получение стоимости части имущества общества или имущества в натуре при прекращении акционерных правоотношений, за исключением случаев ликвидации общества: акционер обладает правом собственности лишь на акцию – ценную бумагу, закрепляющую права ее владельца (акционера) на получение части прибыли общества в виде дивидендов, на участие в управлении обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Можно подчеркнуть, что на содержание и характер корпоративного правоотношения существенное воздействие оказывают: а) коллективная воля участников корпоративной организации, выраженная в общекорпоративных решениях; б) диспозитивное регулирование внутрикорпоративных отношений самими участниками этих отношений с помощью норм учредительных документов); в) характерное наличие, с одной стороны, отношений группы участников (участника), с другой – организации (юридического лица, корпорации, организации) или только самих участников, объединенных одной корпоративной целью; г) объективные и субъективные условия возникновения корпоративных конфликтов, коллизии корпоративных интересов.

Как известно, к числу корпоративных организаций относятся: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества), крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы); товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации (ст. 65.1 ГК РФ).

Для корпоративных организаций (корпораций) примечательны следующие качественные признаки: 1) корпорация – это юридическое лицо; 2) корпорация представляет собой союз (объединение) физических и (или) юридических лиц, являющихся субъектами права, которые приобретают статус участника (члена) корпорации; 3) воля корпорации определяется групповыми интересами ее членов и она отлична от индивидуальной воли каждого; 4) корпорация как юридическое лицо сохраняется независимо от изменения состава ее участников; 5) корпорация – это объединение не только ее участников, но и их имущества (вкладов, паевых взносов и т.п.); 6) имущество, внесенное участниками в корпорацию, принадлежит корпорации на праве собственности или на ином вещном праве; 7) участники корпорации, как субъекты корпоративных отношений, являются носителями прав и обязанностей по отношению к самой корпорации и друг к другу; 8) корпорация представляет собой организационное единство, выражающееся, в частности, в наличии органов управления. Положения гражданского права о равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданско-правовых отношений получают во внутрикорпоративных отношениях определенную специфическую окраску. Индивидуальная воля каждого участника корпорации в какой-то степени ограничивается коллективной волей или волей самой корпорации, выражаемой на общих собраниях или посредством иных волеобразующих и волеизъявляющих органов корпоративной организации, однако с такими условиями своего участия в корпорации ее участник был согласен заранее. В то же время в качестве некоторой компенсации ограничения своих прав участник получает дополнительный набор прав, которым корреспондируют соответствующие обязанности корпорации²⁴⁵.

Именно на основе субъективных корпоративных (организационно-управленческих, информационных, имущественных) прав учредители (участники) корпорации реализуют и защищают свои корпоративные интересы. Участники корпорации (участники, члены, акционеры) вправе: участвовать в управлении делами корпорации за исключением случаев, предусмотренных законом; получать информацию о деятельности корпорации, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией в установленном законодательством и уставом порядке; обжаловать решения органов корпорации в случаях и порядке, предусмотренных законом и уставом; требовать, действуя от имени корпорации, возмещения причиненных корпорации убытков (ст. 53.21 ГК РФ); оспаривать, действуя от имени корпорации, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 ГК РФ и законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации. Участники корпорации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ)²⁴⁶.

Таким образом, субъективное право участия в управлении хозяйственным обществом может включать в себя, в частности: 1) правомочия на участие в подготовке к проведению общего собрания участников, в том числе возможность вносить свои вопросы в повестку дня собрания, выдвигать кандидатов в органы управления, в установленном законом и учредительными документами порядке (п. 2 ст. 36 Закона об ООО, п. 1.2 ст. 53 Закона об АО); 2) правовую возможность принимать участие в общем собрании участников общества (п. 2 ст. 37 Закона об ООО, ст. 51 Закона об АО); 3) правомочие голосовать по всем вопросам повестки дня собрания (п. 1 ст. 32 Закона об ООО, п. 1 ст. 49 Закона об АО); 4) правомочие требовать в установленном порядке проведения внеочередного собрания (ст. 32, 35 Закона об ООО, ст. 55, п. 1 ст. 64 Закона об АО); 5) право быть избранным в органы управления общества; 6) право обжаловать решения общего собрания, иных органов управления общества в установленном порядке; 7) право на корпоративную информацию.

Участники хозяйственных обществ имеют следующие, в частности, корпоративные права имущественного характера: 1) право внести вклад в имущество товарищества, общества в виде денег, ценных бумаг, другого имущества или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, в предусмотренном законом и учредительными договорами и документами порядке; 2) право на участие в распределении прибыли²⁴⁷; 3) право на отчуждение своей доли в уставном (складочном) капитале иным участникам, третьим лицам, обществу в установленном законом и уставом общества порядке; 4) преимущественное право на приобретение доли у других участников общества в предусмотренных Законом и уставом общества случаях, а акционеры – право распоряжаться своими акциями в соответствии с законом и уставом общества, а также преимущественное право на приобретение акций других участников общества или на продажу обществу своих акций в предусмотренных законом и уставом общества случаях и порядке; 5) право на ликвидационную квоту.

Согласно Закону о производственных кооперативах, член кооператива имеет право: участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса; избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива; вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты; запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности; выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом кооператива выплаты; обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют, кроме того, право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах (ст. 8).

Системное толкование Закона о сельскохозяйственной кооперации позволяет сделать вывод о том, что члены сельскохозяйственных производственных кооперативов (СХПК) имеют право: на участие в управлении кооперативом, на информацию об учредительных документах кооператива; на личное трудовое участие; на участие в образовании паевого фонда кооператива (путем внесения паевого взноса) в размере, порядке и на условиях, предусмотренных уставом кооператива; право нести имущественную ответственность за невыполнение обязательств по внесению паевого взноса лишь в порядке и на условиях, предусмотренных уставом кооператива; право на имущественный пай, образованный в соответствии с уставом кооператива; право на получение части прибыли кооператива в соответствии со своим личным трудовым и иным участием в деятельности кооператива (если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива); право на передачу своего пая (его части) другому члену кооператива (если иное не предусмотрено законом и уставом общества); право на передачу пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, с согласия кооператива и с соблюдением преимущественного права покупки этого пая другими членами кооператива; преимущественное право покупки пая при возмездном отчуждении этого пая иными членами кооператива; право передавать по наследству свой пай по своему усмотрению и в соответствии с законом; право члена кооператива погашать свои обязательства перед кредиторами путем обращения кредиторами взыскания на его пай при недостатке иного имущества для покрытия долгов в порядке, предусмотренном законом и уставом кооператива; право нести субсидиарную имущественную ответственность по долгам кооператива лишь в размере и на условиях, предусмотренных уставом кооператива, в соответствии с законом; право на получение стоимости своего пая или имущества, соответствующего стоимости пая, а также иных выплат, предусмотренных уставом кооператива, при выходе и исключении из членов кооператива; право на получение кооперативного имущества, оставшегося после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (с учетом своего трудового участия, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива); право на судебное обжалование действий и решений органов управления кооператива.

Уникальное понятие «страховой интерес» тесно связано с имущественными интересами, так как страховые интересы являются в большинстве своем имущественными интересами. Один из корифеев отечественной цивилистики проф. В. И. Серебровский (1887–1971) разъяснял, что значение страхового интереса для договора имущественного страхования чрезвычайно велико. Договор страхования недействителен, если интерес, ради которого заключено страхование, не существует при начале страхования либо вообще не возникает в случае заключения договора страхования, либо отпадает во время действия договора. Страховой интерес определяет предел страхового вознаграждения, выплачиваемого страховщиком страхователю, лежит в основании правил об оставлении части застрахованного имущества на риске страхователя, о дополнительном и двойном страховании, является тем критерием, который разграничивает отношения различных лиц к одному и тому же застрахованному объекту²⁴⁸.

В ст. 930 ГК РФ констатируется, что имущество может быть застраховано по договору страхования в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества. Договор страхования имущества, заключенный при отсутствии у страхователя (выгодоприобретателя) интереса в сохранении застрахованного имущества, недействителен.

В п. 2 ст. 4 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (ред. от 01.04.2022) «Об организации страхового дела в Российской Федерации»²⁴⁹ подчеркивается, что имущественные (страховые) интересы являются объектами имущественного страхования, когда они связаны с: 1) владением, пользованием и распоряжением имуществом (страхование имущества); 2) обязанностью возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской ответственности); 3) осуществлением предпринимательской деятельности (страхование предпринимательских рисков).

При страховании имущества страхуется интерес, связанный с риском утраты (гибели), недостачи или повреждением имущества, принадлежащего страхователю на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. При страховании риска ответственности по деликтным обязательствам страхуется интерес, связанный с риском ответственности страхователя или иного лица, на которое возложена ответственность за причинение вреда другим физическим и юридическим лицам. При страховании риска ответственности по договорным обязательствам страхуется интерес самого страхователя, так как выплата страхового возмещения потерпевшему контрагенту дает возможность страхователю переложить бремя ответственности за нарушение договора на страховщика. При страховании предпринимательского риска реализуется имущественный (страховой) интерес самого страхователя-предпринимателя, связанный с потерей или неполучением последним доходов вследствие своей предпринимательской деятельности, невыполнения (ненадлежащего исполнения договорных обязательств) партнерами, сокращения объема производства или его закрытия, банкротства (ст. 929–933 ГК РФ).

По мнению М. И. Брагинского и В. В. Витрянского, у страхователя существует и отрицательный страховой интерес, выражающийся в стремлении (интересе) не наступления страхового случая. Этот отрицательный интерес выполняет функцию гаранта прав страховщика²⁵⁰.

Таким образом, предметом интереса в имущественном страховании является имущественная сфера в широком плане – как компенсация возможного уменьшения имущественной массы, имущественных потерь, неполученных доходов при определенных (предполагаемых) обстоятельствах. При этом следует заметить, что и в личном страховании страховой интерес имеет имущественный характер, выражающийся в том, что и при этом виде страхования выплачивается определенная денежная (страховая) сумма в случае возможного причинения вреда жизни (здоровью) страхователя (застрахованного лица), оказания ему платных медицинских услуг.

По этому поводу известный российский правовед, государственный деятель, историк, писатель, переводчик, действительный тайный советник, проф. К. П. Победоносцев (1827–1907) писал: «Материальным предметом страхования служит интерес, соединенный с целостью имущества или нормального состояния; цель его – вознаграждение возможного ущерба этому интересу от известной опасности или случайности. Итак, страховать свой интерес может не только собственник, но и временный владелец: интересы могут быть разнообразны, равно как и опасности, от которых страхуется (например, здания – от огня; судно и груз – от непогоды; от небрежного управления, от разбоя; жатва – от града; скот – от падежа; люди – от жребия воинской повинности, от случайностей, подвергающих жизнь опасности, и т.п.). Страхуемый интерес должен иметь определенную ценность. Одно и то же имущество может быть застраховано в рассуждении различных интересов, соединенных с его употреблением и входящих в его экономию, так, что одно имущество может быть предметом разных страхований. Целью страхования предполагается свой интерес, а не чужой: страховать в своем расчете совсем чужой интерес – значит предпринимать азартную игру или держать пари на чужой интерес»²⁵¹.

Отечественное и зарубежное законодательство не дает нормативного определения понятия «страховой интерес». Тем не менее, доктрина континентального права выработала несколько определений этого понятия, общий смысл которых заключается в том, что страховой интерес существует, если обстоятельства, в которых находится заинтересованное лицо, могут причинить ему вред²⁵², отдельные зарубежные юристы-теоретики определяют интерес, как «всякую для данного лица от известного обстоятельства выгоду или все, что данное лицо может получить от не наступления или наступления известного события», как «выгоду, которое известное имущество имеет от не наступления вредоносного события»²⁵³. В системе общего права имеется развернутое определение страхового интереса, приведенное судьей Лоуренсом по одному из рассмотренных дел: «Тот человек может считаться заинтересованным в чем-либо, которому обстоятельства, сопутствующие предмету его интереса, могут создать преимущества или нанести вред. и для которого важно, чтобы состояние предмета его интереса, как с точки зрения сохранности, так и с точки зрения других его качеств, оставалось неизменным. Интерес не обязательно предполагает какие-то права на предмет интереса или на его часть, и также не обязательно, чтобы имелось нечто, что могло бы быть фактически утрачено, но необходимо наличие таких связей с предметом страхования, чтобы в результате воздействия опасности, от которой страхование производится, застрахованному лицу был причинен вред. Быть заинтересованным в сохранении чего-либо означает находиться в таких обстоятельствах по отношению к этому, чтобы получать выгоду от его существования и вред от разрушения»²⁵⁴.

Значительную долю личных (неимущественных) интересов составляют интересы, реализуемые и защищаемые в рамках личных неимущественных правоотношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Как известно, обновленный к настоящему времени указанный пункт включает в число регулируемых гражданским законодательством общественных отношений не только имущественные, корпоративные отношения, отношения по поводу интеллектуальной «собственности», но и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Личные неимущественные права являются субъективными гражданскими правами абсолютного типа, и в их основе лежат нормы объективного (гражданского) права и нематериальные блага. Эти права тесно связаны с личностью физических и юридических лиц, неотчуждаемы и неотделимы от них, они оказывают большое влияние на материальное и духовное благополучие (состояние) субъектов права, удовлетворяют их материальные и духовные потребности, законные интересы, а также интересы всего общества в целом, находятся под воздействием и охраной охранительно-правовых и нравственно-этических норм, защищаются нормами объективного (гражданского) права в установленном законом порядке, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (см., например, п. 2 ст. 2 ГК РФ). Личные права возникают с рождением человека (с регистрацией юридического лица) и прекращаются с его смертью (прекращением юридического лица). Они не могут быть объектом (предметом) имущественного (гражданско-правового) оборота и составляют (наряду с юридическими обязанностями) содержание личного неимущественного правоотношения абсолютного характера с участием субъектов гражданского права на основе их юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности. В действительно правовом государстве, гражданском обществе человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью, а признание, соблюдение и их защита – обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ). Под личными неимущественными правами понимаются субъективные права, принадлежащие определенной личности (человеку, гражданину) на основе норм объективного права, неотделимые от своего носителя и не имеющие имущественного характера.

Личность – это социальное существо, наделенное определенными социальными признаками (качествами), волей, сознанием, интересами, целями и стремлениями, имеющее собственные мысли, взгляды и суждения. Основными качественными характеристиками личности являются ее автономность, самостоятельность в принятии решений и ответственность за свои действия. Общение, деятельность и поведение проявляют человека как личность. Человек – это представитель и носитель человеческого рода, член социальной общности, биосоциальное сознательное и высокоорганизованное существо. Для личных неимущественных прав характерны: 1) нематериальный характер; 2) направленность на выявление и развитие индивидуальности; 3) особый объект личных прав; 4) специфика оснований возникновения и прекращения; 5) тесная связь с интересами юридической личности²⁵⁵.

Личные неимущественные права составляют правовой статус личной свободы, базирующийся на нормах конституционного права. Основным законом нашей страны признаны и охраняются следующие личные неимущественные права и соответствующие им нематериальные блага: право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ); право на честь и доброе имя (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ); право на достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ); право на личную свободу и неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ); право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, (ч.1 ст. 23 Конституции РФ); право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ); право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ); право на свободный выбор места жительства (ст. 27 Конституции РФ). Личные конституционные права и свободы человека и гражданина, как и другие основные (конституционные) права граждан России, действуют непосредственно и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность государственных и муниципальных, обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В ст. 150 ГК РФ констатируется, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами.

Иными словами, носители личных неимущественных прав, независимо от других лиц, имеют право осуществлять свои личные неимущественные права по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе (в пределах ограничений, предусмотренных законом и основами нравственности), требовать от неопределенного круга обязанных лиц воздерживаться от любых действий, направленных на нарушение их личных нематериальных благ, личных неимущественных прав, обладают легальной возможностью обращаться в суд за правовой помощью (защитой) этих благ и прав.

Носителю личных неимущественных прав противостоит неопределенный круг лиц, обязанных воздерживаться от посягательств на его жизнь, здоровье, честь, достоинство и другие нематериальные (духовные) блага, принадлежащие правообладателю. Для защиты абсолютных личных неимущественных прав существуют специальные и универсальные способы гражданско-правовой, включая компенсацию морального вреда и опровержение, применяемые с учетом объекта защиты и характера правонарушения, если иное не вытекает их существа нематериального блага (п. 2 ст. 2 ГК РФ). Предусмотренная законом денежная компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ) вовсе не означает товарно-денежный характер нематериальных благ, а лишь позволяет в какой-то мере компенсировать (уменьшить) понесенные физические и нравственные страдания, вызванные посягательствами на нематериальные блага.

Как видно из диспозиции п. 1 ст. 150 ГК РФ, личные права и свободы человека, его нематериальные блага связаны с: 1) обеспечением его физического и психического благополучия (состояния), его жизнью, здоровьем, бытовыми и экологическими условиями проживания; 2) свободой (автономией) человеческой личности, неприкосновенностью частной жизни; 3) индивидуальностью и достоинством личности (имя, половая принадлежность, индивидуальность внешнего облика, честь и доброе имя, достоинство личности, деловая репутация). К первой группе относятся: право на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду, право на образование, повышение своих профессиональных знаний, доступ к культурным ценностям, интеллектуальную деятельность (личные авторские права, иные личные нематериальные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации). Ко второй группе личных прав и свобод (группе свободы (автономии) относятся: физическая свобода (физическая и психическая неприкосновенность личности, свобода на внешний облик и голос, свобода передвижения, неприкосновенность частной жизни, личных и семейных тайн, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, личной переписки, неприкосновенность жилища, фото-видео-изображения человека); свобода трудовой, предпринимательской и иной экономической деятельности человека, не запрещенной законом; свобода творчества, интеллектуальной деятельности (свобода духовной (творческой) деятельности, свобода мысли, слова, мнения, вероисповедания), информационная свобода (право на информацию в предусмотренных законом пределах) (ст. 34, 41, 42, 44 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ). К третьей группе относятся: права на доброе имя, честь, достоинство, деловую репутацию, свободу на внешний облик (фото-видео-изображение) и голос²⁵⁶.

Проф. М. Н. Малеина вполне обоснованно различает: 1) личные неимущественные права, обеспечивающие физическое благополучие личности (права на жизнь, здоровье, физическую и психическую неприкосновенность, благоприятную окружающую среду; 2) права, обеспечивающие индивидуальность личности (права на имя, индивидуальный облик (голос), права на честь, достоинство и деловую репутацию); 3) права, обеспечивающие автономию личности (право на тайну и неприкосновенность личной жизни); 4) права, охраняющие результаты интеллектуальной деятельности²⁵⁷.

Проф. Н. Д. Егоров справедливо усматривает: 1) права на нематериальные блага, заложенные в самой личности (права на имя, товарный знак, честь и достоинство, собственное изобретение; 2) права на личную неприкосновенность и свободу; 3) права на неприкосновенность личной жизни (права на личную документацию, тайну личной жизни (личного общения), на неприкосновенность жилища²⁵⁸.

Е. А. Михно аргументированно предлагает в качестве личных неимущественных прав: 1) право на жизнь, право на здоровье; 2) право на тайну личной жизни, право на тайну переписки, право на неприкосновенность документов личного характера, право на свободу передвижения и выбор места жительства; 3) право на имя, право на индивидуальный облик; 4) право на адвокатскую тайну, банковскую тайну, тайну усыновления, врачебную тайну, тайну нотариальных действий; 5) авторское право, патентное право, право на товарный знак²⁵⁹.

Т. А. Терещенко отмечает, что в целом систему личных неимущественных прав (нематериальных благ) можно распределить на два уровня: 1) уровень, обеспечивающий физическое существование личности и 2) уровень, обеспечивающий социальное существование личности²⁶⁰.

Следует обратить внимание, что в 2013 г. диспозиция ст. 150 ГК РФ («Нематериальные блага») была несколько изменена и из нее вполне обоснованно было исключено упоминание о личных неимущественных правах. Действительно, личные неимущественные права и нематериальные блага соотносятся друг с другом как личное неимущественное право и его объект, что не одно и то же. Нематериальные блага личностного характера – это общечеловеческие ценности нематериального характера, не имеющие вещественного содержания и товарно-денежной стоимости (оценки), характеризующие и формирующие индивидуальность юридической личности, тесно связаны с личностью и неотделимы от нее. Нематериальные блага призваны способствовать всестороннему развитию человеческой личности (субъекта гражданского права), обеспечивать удовлетворение ее положительных духовных потребностей, соответствовать ее законным интересам. В отличие от имущественных (материальных благ) нематериальные блага – это духовные (социальные) ценности, блага человека как личности, не имеющие имущественного содержания, тесно связанные с личностью, ее свободой и индивидуальностью, состоянием жизни и здоровья, характеризующие индивидуальность каждой личности, ее физическое и психическое благополучие, физическую и духовную свободу, неприкосновенность ее частной жизни, свободу интеллектуального творчества, являющиеся объектами личных неимущественных прав, реализуемых в рамках личных неимущественных гражданских правоотношений в целях удовлетворения духовных потребностей и интересов человека на основе конституционного статуса личной свободы²⁶¹. Особая направленность заинтересованного лица к нематериальному объекту своего интереса привела к возникновению понятия «нематериальные (духовные) интересы». Уместно заметить, что к категории «нематериальных, идеальных» благ Р. Иеринг относил все то, за что человек борется, к чему стремится: честь, любовь, деятельность, образование, религию, искусство, науку²⁶².

Как уже отмечалось, личные неимущественные права обеспечивают достижение, охрану и защиту нематериальных благ, законных интересов, предупреждают, пресекают возможные нарушения этих социальных ценностей, привлекают на помощь дополнительные (охранительные) права, в результате чего потерпевшие могут обратиться к государству за правовой помощью или самостоятельно (без правоохранительных органов) применить меры самозащиты в предусмотренном законом порядке с соблюдением пределов самозащиты (см., например, ст. 12, 14 ГК РФ). Без наличия соответствующих субъективных личных неимущественных прав (правомочий), перечисленных в п. 1 ст. 150 ГК РФ личные нематериальные блага и законные интересы граждан остались бы благими пожеланиями, нравственными нормами, не обеспеченными возможностью государственно-правового (гражданско-правового) принуждения. Иными словами, личные неимущественные права закрепляют, регулируют и охраняют общественные отношения, связанные с нематериальными благами и личными интересами.

Следует заметить, что большинство отечественных ученых-цивилистов придерживается мнения о том, что личные неимущественные права, не связанные с имуществом, не только охраняются, но и регулируются гражданским правом²⁶³. Однако многие годы в российской цивилистической науке доминировало мнение о гражданско-правовом регулировании только имущественных общественных отношений. Исключение предоставлялось лишь личным отношениям, «сходным» или «связанным» с имущественными отношениями. Относительно большая группа исследователей полагала, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, не регулируются, а лишь охраняются гражданско-правовыми способами и потому не входят в состав предмета гражданского права²⁶⁴. Видимо, их вывод может быть основан на содержании п. 2 ст. 2 ГК РФ, согласно которому неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих благ. Действительно, в юридической науке существуют две точки зрения. В дальнейшем стала преобладать позиция, в соответствии с которой регулирование включает в себя охрану прав, которая также не может осуществляться без урегулирования соответствующих отношений. Иными словами, личные неимущественные права, не связанные с имуществом, не только охраняются, но и регулируются гражданским правом.

Так, по утверждению проф. М. Н. Малеиной и проф. Л. О. Красавчиковой, правовое регулирование личных неимущественных отношений происходит путем: а) юридического признания принадлежности неотчуждаемых личных нематериальных благ и свобод, в установлении законных пределов личной свободы каждому гражданину с момента его рождения; б) предоставления гражданам субъективных прав пользования нематериальными благами; в) юридического опосредования свободы индивида определять свое поведение по своему усмотрению²⁶⁵.

Проф. Н. Д. Егоров подчеркивает, что нематериальное благо – это объект такого субъективного права, которое представляет управомоченному лицу легальную возможность требовать от всех окружающих его лиц воздержания от любых действий, препятствующих свободе человеческой личности²⁶⁶.

Проф. А. Е. Шерстобитов считает, что личные неимущественные права – это субъективные права граждан, возникающие в результате регулирования нормами гражданского права личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Такие субъективные права регулируются гражданским правом независимо от их нарушения. Выводы отдельных исследователей о том, что гражданское право может только защищать их, а не регулировать, не обоснованы²⁶⁷.

Аналогичного мнения Андрей Евгеньевич придерживается и в новейшем учебнике, в котором утверждает, что регулирование включает в себя охрану прав, и носители личных неимущественных прав управомочны требовать от неопределенного круга обязанных лиц воздержания от правонарушения, прибегать к мерам правовой защиты²⁶⁸.

Обсуждаемый вопрос остается по-прежнему дискуссионным.

По нашему мнению, в гражданском праве России имеет место в определенной степени правовое регулирование личных неимущественных отношений. Во-первых, законодатель признает личные неимущественные права и нематериальные блага, определяет границы (пределы) личной свободы граждан, регламентирует порядок осуществления субъективных прав граждан (включая личные права и свободы), возлагает на субъектов права уважать, соблюдать и не умалять личные права и свободы других субъектов права. Во-вторых, отечественное законодательство возлагает на субъектов права (правоотношений) обязанности не нарушать личные права и свободы других граждан, предусматривает меры юридической ответственности за посягательства на жизнь, здоровье, честь, достоинство, доброе имя, деловую репутацию и неприкосновенность частной жизни граждан. Так, например, статьи 150–152.2 ГК РФ предусматривают денежную компенсацию за причинение морального вреда, вызвавшего физические и нравственные страдания человека вследствие нарушения (умаления) его личных неимущественных прав и нематериальных благ.

Проф. М. А. Рожкова обоснованно отмечает, что носители деловой репутации вправе пользоваться своей деловой репутацией, извлекать из нее выгоду, предоставлять возможность другим лицам право пользоваться этой репутацией в предусмотренных договором пределах, отчуждать свое право на деловую репутацию в составе бизнеса (в результате чего обладателем права на деловую репутацию становится другое лицо)²⁶⁹. Личные права имеют много общего с личными правами в интеллектуальной сфере.

Представляется необходимым закрепить в ГК РФ (с дополнением п. 2 ст. 2) принципиальные положения об особенностях правового регулирования личных неимущественных отношений.

В общей теории права под правовым регулированием понимается осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения. Правовое регулирование – это одна из форм воздействия права на социальные связи. Оно тесно связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном. Существуют элементы правового регулирования: нормы права; юридические факты; правоотношения; акты реализации прав и обязанностей; охранительный правоприменительный акт. На первой (нормотворческой) стадии праворегулирования формулируется правила поведения (правовые нормы). На второй стадии (стадии правонаделения) происходит наделение субъектов права (носителей законных интересов) субъективными правами). На третьей стадии (стадия правореализации) наблюдается реализация этих субъективных прав и обязанностей в рамках возникшего правоотношения с целью удовлетворения имеющихся личных потребностей и законных интересов. Возможна дополнительная (факультативная) стадия (стадия правоприменения) в случае нарушения прав и законных интересов личности. Как известно, правоприменение – это одна из форм реализации норм объективного права, связанной с применением судами норм объективного и субъективного права с целью разрешения судебного спора, защиты прав и законных интересов потерпевшей личности²⁷⁰.

Как материальные, так и нематериальные (духовные) блага юридической личности имеют объективный характер, существуют независимо от нашего сознания.

Глава II.
ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ

2.1. Субъективные права как средство удовлетворения законных интересов

Субъективные права играют большую роль в жизнедеятельности субъектов права и их интересов. Они позволяют обеспечить индивидуальную свободу, самостоятельность, законные интересы и инициативу юридической личности, обладающей индивидуальным волевым характером, помогают претворять в жизнь предписания, запреты и дозволения объективного (позитивного) права, персонифицируют конкретного участника правоотношения, содержат потенциальные возможности (модель) поведения того или иного правообладателя и обязанного лица. Субъективные права направлены на совершение известных положительных действий управомоченным лицом, исполнение соответствующих действий обязанным лицом (должником), на претерпевание обязанной стороной активного осуществления субъективного права его носителем. В связи с новыми вызовами сегодняшней жизни политического, социально-экономического, внутригосударственного и межгосударственного характера многократно возросли требования к надлежащему исполнению всеми субъектами права своих (субъективных) юридических обязанностей при осуществлении и защите прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Проф. А. И. Экимов справедливо утверждает, что по своему определению и содержанию, субъективные гражданские права направлены на: а) удовлетворение потребностей и законных интересов правообладателя; б) получение пользы имущественного или неимущественного характера; в) проявление осознанной воли в рамках пределов и содержания субъективного права²⁷¹.

В юридической науке длительное время обсуждалось понятие, содержание и правовая природа субъективных прав, их соотношение с правовыми интересами. До настоящего времени эти вопросы остаются актуальными.

Значительный вклад в развитие цивилистического учения о субъективных правах внесли такие маститые зарубежные ученые, как Бержель Ж. Л., Гроций Г., Гуго Г., Иеринг Р., Пухта Г. Ф., Савиньи Ф. К., Эртманн П. и другие. Немалый вклад в исследование цивилистического учения о субъективных правах сделали дореволюционные российские ученые, включая Н. А. Бердяева Н. А., Гамбарова Ю. С., Гессена В. М., Гримма Д. Д., Кистяковского Б. А., Коркунова Н. М., Котляревского С. А., Муромцева С. А., Новгородцева П. И., Покровского И. А., Синайского В. И., Струве П. Б., Тарасова И. Т., Шершеневич Г. Ф. Значительную роль в исследовании субъективных прав сыграли учения представителей русской философской мысли XVI – XX в.в.: Нила Сорского, Иосифа Волоцкого, Феофана Прокоповича, С. Е. Десницкого, Б. А. Кистяковского, Б. Н. Чичерина, П. Н. Новгородцева, П. Б. Струве, М. А. Бердяева, Н. Н. Алексеева и др. По существу, их теоретические выводы о субъективных правах стали «золотым» фондом отечественного правового наследия. Большую научную работу по исследованию сущности и форм субъективных гражданских прав провели такие советские и современные российские ученые, как Аверченко Н. Н., Агарков М. М., Александров Н. Г., Алексеев С. С., Анисимов А. Л., Бабаев А. Б., Белов В. А., Вавилин Е. В., Витрянский В. В., Богданова Е. Е., Брагинский М. И., Братусь С. Н., Витрук Н. В., Габов А. В., Грибанов В. П., Губин Е. П., Долинская В. В., Ем В. С., Емелькина И. А., Ермолова О. Н., Ершов В. В., Ершова И. В., Иоффе О. С., Карапетов А. Г., Копылов А. В., Крашенинников П. В., Кузнецова О. А., Красавчиков О. А., Красавчикова Л. О., Козлова Н. В., Копылов А. В., Лейст О. Э., Ломакин Д. В., Магазинер Я. М., Малеин Н. С., Малеина М. Н., Малько А. В., Матузов Н. И., Молотников А. Е., Нарижний С. В., Пешкова О. А., Райхер В. К., Рожкова М. А., Сергеев А. П., Серков П. П., Суханов Е. А., Тархов В. А., Толстой Ю. К., Шиткина И. С., Щенникова Л. В., Эрделевский А. М., Яковлев В. Ф. и др.

Основные споры по вопросу о понятии субъективного права и его соотношении с интересами происходили и происходят между сторонниками воли и представителями теории интереса. Отличительными (от основных течений учения о субъективных правах) чертами обладали и обладают созданные на базе волевой теории и теории интереса теория власти и интереса²⁷², воли и интереса²⁷³, силы и интереса²⁷⁴, теория блага²⁷⁵, научные позиции С. А. Муромцева, Г. Ф. Шершеневич, Р. Салейль²⁷⁶.

На основе сформулированного учения о взаимной социальной зависимости французский юрист, сторонник социологического позитивизма Л. Дюги (1859–1928) пришел к выводу о том, что у человека нет индивидуальных и коллективных прав, и все индивиды, будучи социальными существами, обязаны повиноваться социальным нормам. Ученый отмечал, что в мире существуют субъективные и социальные права. Охрана субъективных прав, наряду с уважением прав и интересов каждой личности, требует ограничения прав многих лиц ради нормального осуществления и защиты одного субъекта права (правообладателя). Доктрина субъективных прав базируется на юридическом равенстве всех граждан и иных субъектов права. Однако такой тезис не обоснован, как необоснованно и утверждение о том, изолированный в обществе человек является свободным, независимым от других людей и имеет с рождения личные неотчуждаемые права и независимость. Человек является членом коллективного сообщества и постоянно находится под властью социальной солидарности, обязаны исполнять обязанности коллективной жизни. Люди не могут быть равны, они индивидуальны по своему социальному положению, культурному развитию и материальному обеспечению. Право в целом есть социальный феномен, продукт человеческой эволюции. Доктрина социального права обосновывает зависимость субъективных (индивидуальных) прав от социальных обязанностей. Человек может успешно существовать и проявлять себя лишь при сознании того, что его желания могут стать действительностью только при условии нормальной жизни с другими людьми. В человеческом обществе всегда существовали и существуют социальные группы и члены социума, осознающие свою солидарность со всем обществом (социумом). Люди удовлетворяют свои частные и общественные потребности благодаря обществу и ее участникам. Чем сильнее узы солидарности участников общества, тем сильнее само общество. В солидарном обществе невольно формируется правило, согласно которому следует исполнять социальные нормы и недопустимо причинять вред обществу, его участникам. Социальные нормы индивидуальны, поскольку осознаются участниками социума и могут применяться в отношении любого участника солидарного социума. Кроме того, каждый участник солидарного общества призван выполнять солидарные обязанности²⁷⁷.

Как уже отмечалось, немецкий философ