А. В. Гриненко

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный научно-практический комментарий

Издание четвертое,
переработанное и дополненное

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.13(470+571)(094.4.072)

ББК 67.411(2Рос)

Г85

Автор:

Гриненко Александр Викторович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации.

В книге даны доктринальные и практические разъяснения по вопросам, касающимся толкования и применения положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В комментарии помимо собственно уголовно-процессуального законодательства широко использованы положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, международных договорах России, выраженные в актах толкования, апробированные следственной и судебной практикой. Значительное внимание уделено раскрытию конституционных и международных стандартов уголовного судопроизводства, а также вопросам международного сотрудничества Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства.

Законодательство приведено по состоянию на 20 января 2023 г.

Издание предназначено для студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция», научных и практических работников.

УДК 343.13(470+571)(094.4.072)

ББК 67.411(2Рос)

© Гриненко А. В., 2017

© Гриненко А. В., 2023, с изменениями

© ООО «Проспект», 2023

Предисловие

Реформа правосудия в России направлена на создание эффективного механизма защиты прав личности. Уголовное судопроизводство призвано обеспечить реализацию закрепленного в ст. 2 Конституции РФ императива, согласно которому признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются первостепенными обязанностями государства.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый в 2001 г., ознаменовал собой важный этап реформирования уголовного судопроизводства. В постсоветский период развития России на уровне федерального законодательства было ратифицировано большое количество международных договоров, в том числе содержащих международные стандарты обеспечения прав и свобод человека при производстве по уголовным делам. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., также содержит большое количество правоположений, непосредственно регламентирующих уголовное судопроизводство. Поэтому УПК РФ, созданный на рубеже веков и тысячелетий, был объективно обусловлен необходимостью приведения внутренней процедуры в соответствие требованиям международных стандартов.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. представляет собой обширный кодифицированный акт, состоящий из шести частей, объединяющих в себе значительное количество разделов и глав. Структурно Кодекс не разделен на Общую и Особенную части. Однако часть первая «Общие положения» содержит нормы, применимые на различных стадиях уголовного судопроизводства. Части вторая и третья УПК РФ посвящены соответственно досудебному и судебному производству по уголовным делам. В части четвертой «Особый порядок уголовного судопроизводства» сосредоточены нормы, регламентирующие производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, производство о применении принудительных мер медицинского характера, а также устанавливающие особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Часть пятая посвящена вопросам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. В части шестой (ранее весьма обширной) установлены правила заполнения бланков процессуальных документов.

Таким образом, УПК РФ является системным нормативным правовым актом, который наиболее полно регламентирует процедуру возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел. Особенностью Кодекса является его тесная взаимосвязь с иными нормативными правовыми актами, которые объединяются понятием «действующее законодательство». При этом федеральные законы, регламентирующие организацию и деятельность различных правоохранительных органов, должны в полной мере соответствовать УПК РФ, а на должностных лиц уголовного судопроизводства в ч. 2 ст. 7 возложена обязанность при обнаружении в ходе производства по уголовному делу несоответствия федерального закона или иного нормативного правового акта требованиям УПК РФ принимать решения именно в соответствии с настоящим Кодексом.

Значительное внимание в УПК РФ уделено определению понятий, которые являются наиболее распространенными или от правильного понимания которых зависит эффективность и единообразие правоприменения. К ним относятся такие категории, как «государственный обвинитель», «досудебное производство», «задержание подозреваемого», «обвинение», «реабилитация» и многие другие. В данном случае законодатель поступил вполне логично, так как подобные развернутые формулировки устраняют дискуссии, которые возникали бы по сугубо терминологическим разногласиям и не затрагивали сущностных проблем науки и практики.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве (гл. 2) существенно возвышено значение принципов уголовного судопроизводства и подчеркнуто такое их свойство, как нормативность. Действительно, чтобы принципы могли эффективно использоваться в общем механизме правоприменения, требуется, чтобы они содержались в законе в виде системы развернутых норм-предписаний высшей юридической силы.

Тот факт, что законодатель отказался от обозначения публичности как принципа, имеет важное общественно-политическое значение, поскольку такая позиция в полной мере соответствует примату интересов личности над интересами государства. Сама же обязанность возбуждать уголовные дела в каждом случае обнаружения признаков преступления установлена в гл. 3 УПК РФ и ни в коей мере своей актуальности не утратила.

Аналогичным образом и правило гласности судебного разбирательства однозначно перешло из разряда принципов в общие условия данной центральной стадии (ст. 241 УПК РФ). Несомненно, требования гласности из-за этого не утратили своей значимости. Другое дело, что законодатель четко указал на их подчиненное место по отношению к принципиальным положениям, действия которых распространяются на все без исключения стадии уголовного процесса и на все виды производств.

Участники уголовного судопроизводства (разд. II) классифицированы в соответствии с требованиями принципа состязательности, согласно которому функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела не могут быть возложены на один и тот же орган и одно и то же должностное лицо, а суд не является органом уголовного преследования, не выступает на сторонах обвинения или защиты, а лишь создает необходимые предпосылки для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ст. 15 УПК РФ). Вместе с тем несколько неудачным видится обозначение свидетеля, эксперта, специалиста и понятого в качестве «иных участников уголовного судопроизводства» (гл. 8 Кодекса). Более целесообразным было бы, по нашему мнению, установить на законодательном уровне, что в данную группу входят участники уголовного судопроизводства, оказывающие содействие правосудию. Это вытекает из общесоциального правила презумпции добропорядочности граждан и отражает специфику его проявления в уголовном судопроизводстве.

В главах, посвященных доказательствам и доказыванию, последнее четко обозначено в качестве деятельности по собиранию, проверке и оценке доказательств. Кроме того, в УПК РФ закреплены обширные права по участию в доказывании лиц, которые имеют собственные интересы в уголовном судопроизводстве или же представляют интересы иных лиц.

Значительное внимание уделено детальной регламентации процедур представления ходатайств, заявления жалоб, а также вопросам реабилитации лиц, незаконно или необоснованно подвергшихся уголовному преследованию.

В УПК РФ приведены в соответствие Конституции РФ положения, возлагающие на суд полномочия по контролю за соблюдением прав и свобод лиц на досудебных стадиях производства по уголовным делам.

Введен ряд процедур согласительного характера. К ним относятся: дознание в сокращенной форме (гл. 32¹); особый порядок судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40); особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40¹ УПК РФ). Данные процедуры, с одной стороны, существенно повышают эффективность правосудия, с другой – реализуются лишь при условии всемерного соблюдения прав и законных интересов всех лиц, которых они касаются.

Рассмотрение уголовных дел судами носит ярко выраженный состязательный характер. В ходе судебного следствия основные роли отводятся представителям сторон обвинения, которые осуществляют допрос вызванных в суд лиц. Суд же задает лишь уточняющие вопросы и только после того, как основные вопросы были заданы сторонами.

Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела обеспечивает проверку законности, обоснованности и справедливости приговоров и иных решений суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу. Кассационное производство осуществляется в отношении приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Правом надзорного производства по уголовным делам, приговоры по которым вступили в законную силу, наделен лишь Президиум Верховного Суда РФ.

В УПК РФ детально регламентирована деятельность суда на стадии исполнения приговора. В рамках данной стадии суд реализует решения о вступлении приговора в законную силу и обращения его к исполнению, а также разрешает ряд вопросов, связанных с исполнением приговора. Содержание этой стадии составляет лишь деятельность, которая регламентирована уголовно-процессуальными нормами. Фактическое же исполнение приговора регулируется уголовно-исполнительным правом и лежит за пределами уголовного процесса.

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств представляет собой стадию уголовного процесса, содержанием которой является проверка судом кассационной инстанции вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения в связи с обнаружением обстоятельств, которые не были известны при расследовании и судебном рассмотрении уголовного дела. Примечателен тот факт, что в разряд новых обстоятельств отнесено признание Конституционным Судом РФ закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, а также установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела. Наличие этих процедур позволяет реализовать правило о приоритете Конституции РФ над федеральным законодательством, а также закрепленную в ч. 3 ст. 46 Конституции РФ возможность лица обратиться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Несомненно, содержащиеся в УПК РФ нормы позволяют в полной мере реализовать механизм уголовного судопроизводства, которое в соответствии с ч. 1 ст. 6 УПК РФ имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, иного ограничения ее прав и свобод.

Целью настоящего Комментария является толкование уголовно-процессуальных норм в их системной взаимосвязи, что позволило, на взгляд автора, выявить оптимальный порядок их реализации при производстве по уголовным делам. При подготовке Комментария использована судебная практика, возникшая в период действия УПК РФ, в том числе реализованная в разъяснениях Верховного Суда РФ.

Особое внимание в Комментарии уделено содержанию международных актов по правам человека в части, касающейся уголовного судопроизводства, а также постановлений и определений Конституционного Суда РФ по вопросам, связанным с определением соответствия между положениями Уголовно-процессуального кодекса и Конституции РФ.

Все федеральное законодательство изложено в актуальной редакции. Вместе с тем, поскольку под влиянием текущего правотворчества положения тех либо иных актов могут быть изменены, при их применении целесообразно осуществлять проверку с помощью справочных правовых систем.

Если в тексте Комментария упоминается конкретное положение УПК РФ, целесообразно изучить и комментарий к соответствующей статье Кодекса.

При изложении содержания нормативных правовых актов, иных официальных документов ссылки даны на источники, в которых тот либо иной документ был дан в первоначальной редакции.

Автор надеется на то, что данное издание будет полезным для научных и практических работников, преподавателей и лиц, обучающихся по направлению «Юрис-пруденция», а также для иных заинтересованных лиц.

А. В. Гриненко,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

абз. — абзац

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

Ведомости СНД и ВС РФ — Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации

Ведомости СНД и ВС СССР — Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик

Верховный Суд РФ, ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

в т. ч. — в том числе

Генеральный прокурор РФ — Генеральный прокурор Российской Федерации

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Конституционный Суд РФ, — Конституционный Суд Российской Федерации

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации

КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

ООО — общество с ограниченной ответственностью

Правительство РФ — Правительство Российской Федерации

Президент РФ — Президент Российской Федерации

П — Постановление

ПП — Постановление Пленума

п. — пункт / пункты

подп. — подпункт / подпункты

РГ — Российская газета

руб. — рубль / рубли

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

ст. — статья / статьи

тыс. — тысяч

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ФЗ — Федеральный закон

ФКЗ — Федеральный конституционный закон

ЦБ РФ — Центральный банк Российской Федерации

ч. — часть / части

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года

ИЗМЕНЕНИЯ:

ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ; от 24.07.2002 № 103-ФЗ; от 25.07.2002 № 112-ФЗ; от 31.10.2002 № 133-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 04.07.2003 № 94-ФЗ; от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 22.04.2004 № 18-ФЗ; от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 02.12.2004 № 154-ФЗ; от 28.12.2004 № 187-ФЗ; от 01.06.2005 № 54-ФЗ; от 09.01.2006 № 13-ФЗ; от 03.03.2006 № 33-ФЗ; от 03.06.2006 № 72-ФЗ; от 03.07.2006 № 97-ФЗ; от 03.07.2006 № 98-ФЗ; от 27.07.2006 № 153-ФЗ; от 30.12.2006 № 283-ФЗ; от 12.04.2007 № 47-ФЗ; от 26.04.2007 № 64-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 06.06.2007 № 90-ФЗ; от 24.07.2007 № 211-ФЗ; от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 27.11.2007 № 272-ФЗ; от 03.12.2007 № 322-ФЗ; от 03.12.2007 № 323-ФЗ; от 04.03.2008 № 26-ФЗ; от 11.06.2008 № 85-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ; от 22.12.2008 № 271-ФЗ; от 25.12.2008 № 280-ФЗ; от 30.12.2008 № 321-ФЗ; от 14.03.2009 № 37-ФЗ; от 14.03.2009 № 38-ФЗ; от 14.03.2009 № 39-ФЗ; от 28.04.2009 № 65-ФЗ; от 29.06.2009 № 141-ФЗ; от 18.07.2009 № 176-ФЗ; от 30.10.2009 № 241-ФЗ; от 30.10.2009 № 244-ФЗ; от 03.11.2009 № 245-ФЗ; от 17.12.2009 № 324-ФЗ; от 27.12.2009 № 346-ФЗ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 29.12.2009 № 383-ФЗ; от 21.02.2010 № 16-ФЗ; от 09.03.2010 № 19-ФЗ; от 09.03.2010 № 20-ФЗ; от 29.03.2010 № 32-ФЗ; от 07.04.2010 № 60-ФЗ; от 22.04.2010 № 62-ФЗ; от 30.04.2010 № 69-ФЗ; от 05.05.2010 № 76-ФЗ; от 19.05.2010 № 87-ФЗ; от 01.07.2010 № 132-ФЗ; от 01.07.2010 № 143-ФЗ; от 01.07.2010 № 144-ФЗ; от 01.07.2010 № 147-ФЗ; от 22.07.2010 № 155-ФЗ; от 22.07.2010 № 158-ФЗ; от 23.07.2010 № 172-ФЗ; от 27.07.2010 № 195-ФЗ; от 27.07.2010 № 224-ФЗ; от 29.11.2010 № 316-ФЗ; от 29.11.2010 № 318-ФЗ; от 29.11.2010 № 323-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 28.12.2010 № 427-ФЗ; от 29.12.2010 № 433-ФЗ (в ред. от 06.11.2011); от 29.12.2010 № 434-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 20.03.2011 № 39-ФЗ; от 20.03.2011 № 40-ФЗ; от 06.04.2011 № 66-ФЗ; от 03.05.2011 № 95-ФЗ; от 03.06.2011 № 119-ФЗ; от 14.06.2011 № 140-ФЗ; от 11.07.2011 № 194-ФЗ; от 11.07.2011 № 195-ФЗ; от 20.07.2011 № 250-ФЗ; от 21.07.2011 № 253-ФЗ; от 21.07.2011 № 257-ФЗ; от 06.11.2011 № 292-ФЗ; от 06.11.2011 № 293-ФЗ; от 06.11.2011 № 294-ФЗ; от 07.11.2011 № 304-ФЗ; от 21.11.2011 № 329-ФЗ; 06.12.2011 № 407-ФЗ; 06.12.2011 № 408-ФЗ; 07.12.2011 № 419-ФЗ; 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 29.02.2012 № 14-ФЗ; от 01.03.2012 № 17-ФЗ; от 01.03.2012 № 18-ФЗ; от 05.06.2012 № 51-ФЗ; от 05.06.2012 № 53-ФЗ; от 05.06.2012 № 54-ФЗ; от 25.06.2012 № 87-ФЗ; от 20.07.2012 № 121-ФЗ; от 28.07.2012 № 141-ФЗ; от 28.07.2012 № 142-ФЗ; от 28.07.2012 № 143-ФЗ; от 12.11.2012 № 190-ФЗ; от 29.11.2012 № 207-ФЗ; от 01.12.2012 № 208-ФЗ; от 30.12.2012 № 309-ФЗ; от 30.12.2012 № 310-ФЗ; от 30.12.2012 № 311-ФЗ; от 30.12.2012 № 312-ФЗ; от 11.02.2013 № 7-ФЗ; от 04.03.2013 № 23-ФЗ; от 05.04.2013 № 53-ФЗ; от 05.04.2013 № 54-ФЗ; от 26.04.2013 № 64-ФЗ; от 07.06.2013 № 122-ФЗ; от 28.06.2013 № 134-ФЗ; от 02.07.2013 № 150-ФЗ; от 02.07.2013 № 166-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 02.07.2013 № 186-ФЗ; от 23.07.2013 № 195-ФЗ; от 23.07.2013 № 198-ФЗ; от 23.07.2013 № 217-ФЗ; от 23.07.2013 № 220-ФЗ; от 23.07.2013 № 221-ФЗ; от 23.07.2013 № 245-ФЗ; от 21.10.2013 № 271-ФЗ; от 21.10.2013 № 272-ФЗ; от 02.11.2013 № 302-ФЗ; от 25.11.2013 № 313-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ; от 21.12.2013 № 376-ФЗ; от 28.12.2013 № 380-ФЗ; от 28.12.2013 № 382-ФЗ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ; от 03.02.2014 № 3-ФЗ; от 03.02.2014 № 4-ФЗ; от 03.02.2014 № 5-ФЗ; от 03.02.2014 № 7-ФЗ; от 12.03.2014 № 29-ФЗ; от 20.04.2014 № 76-ФЗ; от 05.05.2014 № 91-ФЗ (в ред. от 23.06.2016); от 05.05.2014 № 98-ФЗ; от 05.05.2014 № 104-ФЗ; от 05.05.2014 № 105-ФЗ; от 05.05.2014 № 128-ФЗ; от 05.05.2014 № 130-ФЗ; от 04.06.2014 № 141-ФЗ; от 04.06.2014 № 142-ФЗ; от 28.06.2014 № 179-ФЗ; от 21.07.2014 № 218-ФЗ; от 21.07.2014 № 245-ФЗ; от 21.07.2014 № 251-ФЗ; от 21.07.2014 № 258-ФЗ; от 21.07.2014 № 269-ФЗ; от 21.07.2014 № 273-ФЗ; от 21.07.2014 № 277-ФЗ; от 22.10.2014 № 308-ФЗ; от 24.11.2014 № 370-ФЗ; от 31.12.2014 № 494-ФЗ; от 31.12.2014 № 505-ФЗ; от 31.12.2014 № 518-ФЗ; от 31.12.2014 № 520-ФЗ; от 31.12.2014 № 528-ФЗ; от 31.12.2014 № 530-ФЗ; от 31.12.2014 № 532-ФЗ; от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 08.03.2015 № 36-ФЗ; от 08.03.2015 № 40-ФЗ; от 08.03.2015 № 41-ФЗ; от 08.03.2015 № 47-ФЗ; от 30.03.2015 № 62-ФЗ; от 23.05.2015 № 129-ФЗ; от 08.06.2015 № 140-ФЗ; от 29.06.2015 № 190-ФЗ; от 29.06.2015 № 191-ФЗ; от 13.07.2015 № 228-ФЗ; от 13.07.2015 № 265-ФЗ; от 14.12.2015 № 380-ФЗ; от 29.12.2015 № 409-ФЗ; от 30.12.2015 № 437-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ; от 30.12.2015 № 441-ФЗ; от 02.03.2016 № 40-ФЗ; от 30.03.2016 № 78-ФЗ; от 01.05.2016 № 139-ФЗ; от 23.06.2016 № 190-ФЗ; от 23.06.2016 № 199-ФЗ; от 23.06.2016 № 220-ФЗ; от 03.07.2016 № 322-ФЗ; от 03.07.2016 № 323-ФЗ; от 03.07.2016 № 324-ФЗ; от 03.07.2016 № 325-ФЗ; от 03.07.2016 № 327-ФЗ; от 03.07.2016 № 329-ФЗ; от 03.07.2016 № 331-ФЗ; от 06.07.2016 № 375-ФЗ; от 22.11.2016 № 392-ФЗ; от 19.12.2016 № 436-ФЗ; от 19.12.2016 № 441-ФЗ; от 19.12.2016 № 457-ФЗ; от 28.12.2016 № 491-ФЗ; от 07.03.2017 № 33-ФЗ; от 28.03.2017 № 46-ФЗ; от 28.03.2017 № 50-ФЗ; от 28.03.2017 № 51-ФЗ; от 03.04.2017 № 60-ФЗ; от 17.04.2017 № 73-ФЗ; от 07.06.2017 № 115-ФЗ; от 07.06.2017 № 120-ФЗ; от 01.07.2017 № 137-ФЗ; от 26.07.2017 № 194-ФЗ; от 26.07.2017 № 203-ФЗ; от 29.07.2017 № 250-ФЗ; от 29.07.2017 № 251-ФЗ; от 05.12.2017 № 387-ФЗ; от 20.12.2017 № 412-ФЗ; от 29.12.2017 № 467-ФЗ; от 29.12.2017 № 468-ФЗ; от 29.12.2017 № 469-ФЗ; от 31.12.2017 № 500-ФЗ; от 31.12.2017 № 501-ФЗ; от 19.02.2018 № 27-ФЗ; от 19.02.2018 № 31-ФЗ; от 18.04.2018 № 72-ФЗ; от 23.04.2018 № 96-ФЗ; от 23.04.2018 № 99-ФЗ; от 23.04.2018 № 114-ФЗ; от 27.06.2018 № 157-ФЗ; от 19.07.2018 № 205-ФЗ; от 29.07.2018 № 228-ФЗ; от 29.07.2018 № 229-ФЗ; от 11.10.2018 № 361-ФЗ (в ред. от 12.11.2018); от 30.10.2018 № 376-ФЗ; от 12.11.2018 № 411-ФЗ; от 12.11.2018 № 413-ФЗ; от 27.12.2018 № 509-ФЗ; от 27.12.2018 № 520-ФЗ; от 27.12.2018 № 530-ФЗ; от 27.12.2018 № 533-ФЗ; от 27.12.2018 № 543-ФЗ; от 27.12.2018 № 552-ФЗ; от 06.03.2019 № 21-ФЗ; от 01.04.2019 № 46-ФЗ; от 03.07.2019 № 160-ФЗ; от 26.07.2019 № 206-ФЗ; от 26.07.2019 № 209-ФЗ; от 02.08.2019 № 309-ФЗ; от 02.08.2019 № 315-ФЗ; от 04.11.2019 № 354-ФЗ; от 27.12.2019 № 498-ФЗ; от 27.12.2019 № 499-ФЗ; от 27.12.2019 № 500-ФЗ; от 18.02.2020 № 25-ФЗ; от 01.04.2020 № 73-ФЗ; от 01.04.2020 № 100-ФЗ; от 07.04.2020 № 112- ФЗ; от 24.04.2020 № 130-ФЗ; от 20.07.2020 № 224-ФЗ; от 31.07.2020 № 243-ФЗ; от 15.10.2020 № 328-ФЗ; от 15.10.2020 № 336-ФЗ; от 27.10.2020 № 352-ФЗ; от 08.12.2020 № 419-ФЗ; от 08.12.2020 № 425-ФЗ; от 24.02.2021 № 15-ФЗ; от 24.02.2021 № 25-ФЗ; от 24.03.2021 № 49-ФЗ; от 24.03.2021 № 57-ФЗ; от 05.04.2021 № 67-ФЗ; от 30.04.2021 № 111-ФЗ; от 11.06.2021 № 215-ФЗ; от 01.07.2021 № 241-ФЗ; от 01.07.2021 № 281-ФЗ; от 01.07.2021 № 285-ФЗ; от 01.07.2021 № 294-ФЗ; от 21.12.2021 № 426-ФЗ; от 30.12.2021 № 458-ФЗ; от 30.12.2021 № 500-ФЗ; от 30.12.2021 № 501-ФЗ; от 04.03.2022 № 32-ФЗ; от 06.03.2022 № 38-ФЗ; от 09.03.2022 № 51-ФЗ; от 25.03.2022 № 63-ФЗ; от 11.06.2022 № 180-ФЗ; от 11.06.2022 № 181-ФЗ; от 28.06.2022 № 201-ФЗ; от 28.06.2022 № 203-ФЗ; от 28.06.2022 № 216-ФЗ; от 14.07.2022 № 258-ФЗ; от 14.07.2022 № 260-ФЗ; от 14.07.2022 № 335-ФЗ; от 14.07.2022 № 346-ФЗ; от 24.09.2022 № 365-ФЗ; от 07.10.2022 № 382-ФЗ; от 07.10.2022 № 383-ФЗ; от 07.10.2022 № 384-ФЗ; от 21.11.2022 № 447-ФЗ; от 05.12.2022 № 476-ФЗ; от 29.12.2022 № 586-ФЗ; от 29.12.2022 № 608-ФЗ; от 29.12.2022 № 609-ФЗ; от 29.12.2022 № 610-ФЗ.

Пояснения к порядку и условиям применения:

Постановления КС РФ от 14.07.2011 № 16-П; от 17.04.2019 № 18-П; от 09.07.2020 № 34-П; от 13.04.2021 № 13-П; от 13.05.2021 № 18-П; от 19.04.2022 № 16-П; от 19.05.2022 № 20-П; от 18.07.2022 № 33-П.

Постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15.03.2022, не подлежат исполнению в РФ. ФЗ от 11.06.2022 № 180-ФЗ.

Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ (в ред. от 29.12.2022 № 610-ФЗ) применяются при наличии технической возможности в суде, органах прокуратуры, учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. Уголовно-процессуальное законодательство

Статья 1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

1. Порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции РФ.

2. Порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном ФКЗ.

(Часть в ред. ФЗ от 08.12.2020 № 419-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает общие правила применения действующего законодательства в уголовном судопроизводстве, определяет порядок использования в уголовно-процессуальном регулировании общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров РФ.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что порядок уголовного судопроизводства на всей территории страны установлен УПК РФ, который, в свою очередь, основан на Конституции РФ. Вместе с тем данное правило не в полной мере соответствует наименованию статьи, где указано на то, что порядок уголовного судопроизводства регламентирован законами. Это подтверждает возможность использования при производстве по уголовным делам положений не только УПК РФ, но и иных федеральных законов (при условии их соответствия данному Кодексу). Это косвенно подтверждается и содержанием ст. 7 УПК РПФ, в которой идет речь о невозможности применения тех федеральных законов, которые противоречат настоящему Кодексу.

Уголовное судопроизводство представляет собой закрепленную в законодательстве деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по обнаружению признаков преступления, возбуждению уголовных дел, производству их предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения, а также порождаемые этой деятельностью уголовно-процессуальные правоотношения.

3. Уголовное судопроизводство как особый вид социально значимой деятельности обладает следующими признаками: 1) порядок уголовного судопроизводства детально регламентирован уголовно-процессуальным законодательством; 2) деятельность в рамках уголовного судопроизводства осуществляют уполномоченные государственные органы и должностные лица; 3) содержание деятельности составляет возбуждение, предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел; 4) основанная на законе деятельность уполномоченных органов и должностных лиц уголовного судопроизводства порождает специфические уголовно-процессуальные правоотношения; 5) лицам, вовлеченным в данные правоотношения, предоставляются значительные процессуальные возможности по отстаиванию своих прав, свобод и законных интересов.

4. Поскольку согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ уголовное судопроизводство включает в себя досудебное и судебное производство по уголовным делам, требование ч. 1 комментируемой статьи распространяет свое действие на все процедуры и возникающие при их реализации правоотношения.

5. УПК РФ представляет собой кодифицированный нормативный правовой акт, в котором наиболее полно зафиксированы все правила, составляющие в своей совокупности процедуру уголовного судопроизводства. Кодекс, будучи по своей правовой природе федеральным законом, вступил в силу с 1 июля 2002 г., и за время его действия в него уже внесены многочисленные изменения. Он состоит из шести частей, посвященных различным аспектам уголовно-процессуальной деятельности и возникающих при этом правоотношений. Положения Кодекса создают единое правовое поле, которое обеспечивает надлежащий порядок производства по уголовным делам, а также гарантирует соблюдение прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальные правоотношения.

6. В ч. 1 комментируемой статьи указано, что УПК РФ основан на Конституции РФ. Это в полной мере соответствует содержанию ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, где указано, что данный акт имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

7. В Конституции РФ положения, непосредственно относящиеся к уголовному судопроизводству, содержатся в большом количестве статей. Это прежде всего касается обеспечения следующих прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам: на равенство перед законом и судом (ст. 19); на соблюдение государством достоинства личности (ст. 21); на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23); на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); на неприкосновенность жилища (ст. 25); на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26); на судебную защиту прав и свобод (ст. 46); на пересмотр приговора вышестоящим судом (ст. 47); на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48); на применение в отношении лица правил презумпции невиновности (ст. 49); на возможность лица не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников (ст. 51). Ряд конституционных положений формирует основы судебной власти: осуществление правосудия только судом (ст. 118); независимость судей и подчинение их только закону (ст. 120); гласность судебного разбирательства (ч. 1 ст. 123); состязательность и равноправие сторон (ч. 3 ст. 123) и др.

8. Вопросы, касающиеся соотношения конституционных норм и положений уголовно-процессуального законодательства, были освещены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»¹, которое в новой редакции действует и в настоящее время.

Согласно п. 2 данного документа судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию РФ, в частности:

«…а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

б) когда Конституционным Судом Российской Федерации выявлен пробел в правовом регулировании либо когда пробел образовался в связи с признанием не соответствующими Конституции нормативного правового акта или его отдельных положений с учетом порядка, сроков и особенностей исполнения решения Конституционного Суда Российской Федерации, если они в нем указаны.

В случаях, когда статья Конституции Российской Федерации является отсылочной, суды при рассмотрении дел должны применять закон, регулирующий возникшие правоотношения. Наличие решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании неконституционной той или иной нормы закона не препятствует применению закона в остальной его части».

9. В компетенцию Конституционного Суда РФ в числе прочих полномочий входит разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, в том числе и УПК РФ (см. п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»)².

Согласно ч. 1 ст. 96 Закона правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе (в частности, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации). Жалоба о несоответствии УПК РФ содержанию Конституции РФ в соответствии со ст. 97 Закона допустима, если: 1) положение Кодекса затрагивает конституционные права и свободы граждан; 2) положение Кодекса применено в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

По итогам рассмотрения жалобы Конституционный Суд РФ принимает решение о признании закона либо отдельных его положений соответствующими или не соответствующими Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ также рассматривает дела о конституционности УПК РФ (наряду с иными законами) по запросам судов. Согласно ст. 101 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии РФ закона, подлежащего применению им в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. Запрос суда допустим, если закон подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.

По результатам рассмотрения запроса может быть принято решение, аналогичное решениям, принимаемым по жалобам граждан.

Конституционный Суд РФ новых правовых норм не создает. Решения Конституционного Суда РФ носят дозволительный или запретительный характер по отношению к нормам, содержащимся в федеральных конституционных и федеральных законах.

Согласно ст. 79 Закона решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в законную силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

10. В ч. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК РФ, является обязательным для всех участников уголовного судопроизводства.

Согласно п. 58 ст. 58 УПК РФ участниками уголовного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе. Данное положение означает, что лицо приобретает статус того либо иного участника процесса лишь в связи с производством по конкретному уголовному делу. Это может быть орган или должностное лицо, осуществляющее уголовное судопроизводство (орган дознания, суд, следователь и др.) или вовлеченное в данную деятельность лицо (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и др.).

11. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень государственных органов, осуществляющих, по мнению законодателя, уголовное судопроизводство. Вместе с тем указанный перечень несколько неточно отражает полномочия в данной сфере деятельности. Производство по уголовному делу осуществляют как государственные органы, так и их должностные лица, которые в тексте статьи не упомянуты. В УПК РФ фигурируют не «органы прокуратуры», а прокурор (п. 31 ст. 5), не «органы предварительного следствия», а следователь (п. 41 ст. 5). Орган дознания как коллективный участник уголовного судопроизводства лишь возбуждает уголовные дела и осуществляет неотложные следственные действия в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ, а дознание как форма предварительного расследования (ч. 1 ст. 151 УПК РФ) производится конкретным дознавателем (п. 7 ст. 5 УПК РФ).

Таким образом, в ч. 2 комментируемой статьи имеются в виду не только государственные органы, но и те конкретные должностные лица – сотрудники этих органов, которые осуществляют производство по уголовным делам.

12. Тот факт, что в ч. 2 комментируемой статьи приведены отдельные участники уголовного судопроизводства, а в отношении остальных использован термин «иные участники», не означает, что по отношению к ним установленный порядок уголовного судопроизводства якобы не обязателен.

Под «иными участниками уголовного судопроизводства» в ч. 2 комментируемой статьи понимаются любые лица, помимо тех, которые прямо перечислены в тексте. Поэтому данный термин по своему содержанию шире, чем использованный в гл. 8 УПК РФ под названием «Иные участники уголовного судопроизводства». В данной главе закреплены статусы лишь тех участников, которые являются иными по отношению к суду, участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения и участникам со стороны защиты.

13. Согласно ч. 3 комментируемой статьи в уголовном судопроизводстве помимо УПК РФ также применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Норма по сути воспроизводит содержание ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в которой указано, что данные правоположения являются составной частью правовой системы государства.

Разъяснение терминов «общепризнанные принципы и нормы международного права» содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»³.

В п. 1 постановления указано, что согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции России. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Под общепризнанными принципами международного права понимаются основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.

Понятие международных договоров дано в Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»⁴. В Преамбуле закона установлено, что международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.

Под международным договором РФ в п. «а» ст. 2 Федерального закона понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Данное определение дублирует термин, содержащийся в п. «а» ч. 1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.⁵

14. Частью правовой системы России также являются заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства – продолжателя Союза ССР (п. 2 постановления № 5 Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в России непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие нормативные правовые акты.

Разъясняя данное положение, Верховный Суд РФ в п. 3 постановления от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указал, что при рассмотрении судом уголовных дел непосредственно применяется такой международный договор, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права.

15. В ч. 3 комментируемой статьи установлен приоритет положений международного договора РФ над установленными в УПК РФ правилами. Это вытекает из требования ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому при несоответствии правил международного договора и правил, предусмотренных законом, применяются именно правила международного договора⁶.

Вместе с тем согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» приоритет в применении в отношении российских законов имеют правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было подтверждено на уровне федерального закона. Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет лишь в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, который заключил данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. 90, 113 Конституции РФ).

Следовательно, под такими международными договорами понимаются лишь те из них, которые были ратифицированы или иным образом подтверждены на уровне не ниже, чем федеральное законодательство. В случаях, когда международные договоры были ратифицированы или иным образом подтверждены на уровне межправительственных соглашений или межведомственных актов, они применяются в уголовном судопроизводстве в том же порядке, что и подзаконные нормативные правовые акты.

16. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено важное исключение, касающееся применения международных договоров Российской Федерации. Не допускается применение правил международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. По запросам Президента РФ, Правительства РФ, Верховного Суда РФ вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, разрешает Конституционный Суд РФ⁷.

Статья 2. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве

1. Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором РФ не установлено иное.

2. Нормы настоящего Кодекса применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ под флагом РФ, если указанное судно приписано к порту РФ.

3. В случаях, предусмотренных ст. 12 УК РФ, отдельные процессуальные действия за пределами территории РФ могут проводиться в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

(Часть введена ФЗ от 06.07.2016 № 375-ФЗ.)

_______________________

1. Настоящая статья содержит правила действия уголовно-процессуального законодательства на территории России. Данные правила вытекают из содержания ст. 4 Конституции РФ, где указано, что суверенитет России распространяется на всю ее территорию, а Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи производство по уголовному делу на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с УПК РФ за исключением случаев, прямо оговоренных в тексте международных договоров России. Данное правило ничем не выделяет порядок отечественного уголовного судопроизводства в сравнении с процедурами, действующими на территориях иных суверенных государств.

Территория нашей страны очерчена Государственной границей Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»⁸ под такой границей понимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, т.е. пространственный предел действия ее государственного суверенитета.

Согласно ч. 2 ст. 2 УК РФ преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории России. Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. При производстве по уголовным делам о таких преступлениях применяются правила, установленные УПК РФ.

3. В ч. 1 комментируемой статьи говорится о том, что производство осуществляется «независимо от места совершения преступления». Это означает, что положения УПК РФ применяются в следующих случаях:

а) когда длящееся преступление было начато на территории одного государства, а окончено на территории Российской Федерации. Длящимся преступлением является действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уголовного преследования⁹;

б) когда при совершении лицом продолжаемого преступления хотя бы один из эпизодов преступной деятельности был осуществлен на территории России. Продолжаемыми являются преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление¹⁰;

в) когда преступление было совершено на территории иного государства, но лицо привлекается к ответственности в соответствии с российским уголовным законодательством. В соответствии со ст. 12 УК РФ граждане Российской Федерации и постоянно проживающие на территории России лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами России, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории Российской Федерации;

г) когда преступление было совершено на территории иностранного государства, от которого поступил запрос об оказании правовой помощи. Порядок исполнения в России запроса о правовой помощи регламентирован ст. 457 УПК РФ.

4. В ч. 1 комментируемой статьи также установлено исключение из общего правила об обязательном использовании УПК РФ при производстве по уголовному делу на территории России. В международных договорах РФ, связанных с сотрудничеством в сфере уголовного судопроизводства, могут быть установлены иные положения, обусловленные сложностью взаимного использования доказательств и процедур.

Примерами таких договоров, устанавливающих иной, отличный от содержащегося в УПК РФ, порядок, являются: Договор между Российской Федераций и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993 г.)¹¹; Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Рига, 3 февраля 1993 г.)¹²; Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Тегеран, 5 марта 1996 г.)¹³; Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996 г.)¹⁴ и др. К таким актам также относятся неотмененные международные договоры по аналогичным вопросам, одной из сторон которых выступал СССР.

5. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено правило, согласно которому положения УПК РФ применяются и в тех случаях, когда преступление было совершено на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ, если это судно приписано к российскому порту. Это обеспечивает неотвратимость наказания в тех ситуациях, когда деяние совершено вне пределов России, но на данные объекты распространяется национальная юрисдикция.

Указанное правило соответствует закрепленному в ч. 3 ст. 11 УК РФ положению о том, что лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов России, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. По УК РФ уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

6. Под воздушным судном согласно ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ¹⁵ понимается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 33 Воздушного кодекса.

7. В ст. 7 Кодекса торгового мореплавания от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ¹⁶ установлено, что под судном в данном Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. К судам, упоминаемым в ч. 2 комментируемой статьи, относятся также суда внутреннего (речного) плавания и суда смешанного (река – море) плавания во время их хождения по морским путям.

8. В ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»¹⁷ закреплено, что данный флаг является официальным государственным символом Российской Федерации.

Изображение Государственного флага Российской Федерации наносится на воздушные суда России, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Кодекса торгового мореплавания судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации его в одном из реестров судов Российской Федерации.

9. Грамматическое толкование ч. 2 комментируемой статьи позволяет сделать вывод о том, что речь в ней идет о судах, которые одновременно и находятся под флагом Российской Федерации, и имеют приписку к порту Российской Федерации. Данное правило связано с тем, что могут иметь место ситуации, когда право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставлено судну временно, а само оно зарегистрировано в реестре судов иностранного государства. С другой стороны, судно может быть приписано к порту Российской Федерации, однако временно ходить под флагом иностранного государства. И в том, и в другом случае правило, установленное в ч. 2 комментируемой статьи, на подобные суда не распространяется.

10. Поскольку в ч. 2 комментируемой статьи речь идет о воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации, правило об использовании УПК РФ не распространяется на случаи, когда суда находятся в пределах юрисдикции иностранных государств. Если судно находится в порту иностранного государства (например, при угоне судна воздушного или водного транспорта), то в данном случае действует уголовное и уголовно-процессуальное законодательство именно этого государства.

11. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено исключение из общих правил действия российского уголовно-процессуального закона в пространстве. За пределами России процессуальные действия в соответствии с УПК РФ могут производиться в случаях, предусмотренных ст. 12 УК РФ (когда направленное против охраняемых уголовным законом интересов преступление было совершено гражданином России или постоянно проживающим в России лицом без гражданства вне пределов страны; когда военнослужащий воинской части, дислоцирующейся за пределами России, совершил преступление на территории иностранного государства; когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершили преступление, которое направлено против интересов Российской Федерации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в России лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ или иным документом международного характера).

Статья 3. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

1. Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

1¹. В случаях, предусмотренных частью третьей ст. 12 УК РФ, отдельные процессуальные действия за пределами территории РФ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут проводиться в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

(Часть введена ФЗ от 06.07.2016 № 375-ФЗ.)

2. Процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 04.03.2008 № 26-ФЗ.)

_______________________

1. Статья устанавливает правила действия УПК РФ применительно к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Данные положения вытекают из закрепленного в ст. 17 Конституции РФ правила о равенстве всех лиц перед законом и судом независимо от имеющихся у них различий, в том числе и обусловленных наличием либо отсутствием гражданства.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи производство по уголовным делам осуществляется в соответствии с правилами УПК РФ независимо от того, какой статус имеет лицо (иностранный гражданин либо лицо без гражданства). Граждане РФ в данной статье не упоминаются, поскольку тот факт, что в отношении их применяются положения УПК РФ, законодателем презюмируется.

3. Определение иностранных граждан и лиц без гражданства приведено в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 2 данного акта иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицом без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, если они совершили преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если виновные не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

5. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в необходимых случаях устанавливаются дополнительные гарантии против их незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Так, лицам, которые не владеют или недостаточно владеют языком уголовного судопроизводства, согласно ч. 2 ст. 18 УПК РФ разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также право бесплатно пользоваться помощью переводчика.

6. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу, то им в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 УПК РФ в обязательном порядке предоставляется защитник.

7. В случаях, когда гражданин иностранного государства задержан или заключен под стражу, по его требованию об этом факте незамедлительно сообщается в консульское учреждение того государства, гражданином которого это лицо является. Консульские должностные лица могут свободно сноситься с гражданами представляемого государства и иметь доступ к ним. Они имеют право посещать гражданина представляемого государства, который находится в тюрьме, под стражей или задержан, для беседы, а также вести переписку с ним и принимать меры к обеспечению ему юридического представительства (ч. 1 ст. 36 Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.)¹⁸.

8. В соответствии с ч. 1¹ комментируемой статьи в случаях, когда когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершили преступление, которое направлено против интересов Российской Федерации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в России лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ или иным документом международного характера, отдельные процессуальные действия за пределами территории России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут производиться в соответствии с правилами УПК РФ. При этом производство по уголовному делу в целом осуществляется на территории России и в соответствии с положениями российского уголовно-процессуального законодательства.

9. В ч. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому процессуальные действия в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий, осуществляются с согласия соответствующего иностранного государства или международной организации. Такое согласие должно быть получено по официальным каналам (через Министерство иностранных дел РФ) и зафиксировано документально. Само по себе согласие или желание лица участвовать в производстве процессуальных действий не устраняет необходимость получения официального согласия.

Данное правило, по сути, дублирует положения, содержащиеся в международных обязательствах Российской Федерации.

Так, согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. личность дипломатического агента (т.е. главы представительства или члена дипломатического персонала представительства) неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к дипломатическому агенту с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство. Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства. Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он не обязан давать показания в качестве свидетеля.

Данные иммунитеты распространяются на членов семьи дипломатического агента, которые проживают вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания, а также на членов административно-технического персонала представительства и членов их семей, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно.

10. В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»¹⁹, кроме дипломатических агентов, в числе лиц, пользующихся иммунитетом от процессуальных действий, также упоминаются главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ. Например, согласно ст. 105 Устава Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.)²⁰ иммунитет от процессуальных действий в полной мере распространяется на представителей государств – членов Организации, а также на ее должностные лица.

11. Определенные иммунитеты в сфере уголовного судопроизводства установлены и для сотрудников консульских учреждений. Согласно ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.)²¹ консульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению иначе как на основании постановлений компетентных судебных властей в случае совершения тяжких преступлений. Если против консульского должностного лица возбуждается уголовное дело, это лицо обязано явиться в компетентные органы. Тем не менее при производстве по делу ему должно оказываться уважение ввиду его официального положения и ставиться как можно меньше препятствий выполнению им консульских функций. Когда возникает необходимость задержания консульского должностного лица при совершении им тяжкого преступления, судебное преследование должно быть начато против него в возможно короткий срок.

В ст. 44 Конвенции закреплена возможность вызова работников консульских учреждений в качестве свидетелей при производстве судебных или административных дел. Консульский служащий по общему правилу не может отказываться давать показания. Но если консульское должностное лицо отказывается давать показания, к нему не могут применяться никакие меры принуждения или наказания. Работники консульского учреждения не обязаны давать показания по вопросам, связанным с выполнением ими своих функций, или представлять относящуюся к их функциям официальную корреспонденцию и документы. Они также не обязаны давать показания, разъясняющие законодательство представляемого государства.

12. Представляется, что в ч. 2 комментируемой статьи слова «процессуальные действия… в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий» несколько неточно выражают существо вопроса. Согласно нормам международного права такие лица вправе не участвовать как в тех следственных действиях, которые производятся именно в отношении них, так и во всех остальных. Таким образом, более верным будет вести речь о том, что лица, обладающие иммунитетом от процессуальных действий, вправе отказаться от участия в любых действиях, регламентированных УПК РФ.

13. Если в отношении лица, обладающего дипломатической неприкосновенностью, было произведено фактическое задержание (п. 15 ст. 5 УПК РФ), то после выяснения личности оно должно быть немедленно освобождено.

14. Согласно ч. 4 ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства. Это положение означает, что при совершении лицом преступления материалы уголовного дела, подтверждающие виновность лица, в порядке ст. 458 УПК РФ направляются через Генеральную прокуратуру РФ в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

Наличие у лица, совершившего общественно опасное деяние, так называемого дипломатического паспорта само по себе не означает, что оно имеет иммунитет от процессуальных действий. Подобный иммунитет появляется у лица лишь в ситуациях, когда оно находится в стране пребывания в официальном качестве. В противных случаях производство по уголовным делам в отношении таких лиц ведется в обычном порядке, установленном УПК РФ.

Статья 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени

При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

_______________________

1. По общему правилу, установленному в комментируемой статье, при производстве по уголовному делу применению подлежит уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения.

2. Закрепленное в комментируемой статье правило относится к ситуациям, когда во время действия УПК РФ в содержание его отдельных статей вносятся изменения. Если такие изменения улучшают положение лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, то оно начинает применяться уже непосредственно при производстве данного уголовного дела. Наоборот, при введении норм, которыми права лица будут ограничены, эти правила в рамках уже начавшегося уголовного судопроизводства использоваться не будут.

3. В комментируемой статье закреплено, что исключения из общего правила действия уголовно-процессуального закона могут иметь место в случаях, когда иное установлено в тексте УПК РФ. Вместе с тем в положениях Кодекса правила о применении положений, которые на момент производства по уголовному делу утратили юридическую силу, не установлены. Представляется, что данный тезис косвенно проявляется в следующих правилах: 1) если доказательство было получено в соответствии с ранее действовавшими нормами, то оно признается допустимым и после изменения норм, регламентировавших его получение, при условии, что ранее действовавшие нормы не нарушали конституционных прав участников уголовного судопроизводства; 2) в силу преюдициальности (ст. 90 УПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, в том числе в случаях, когда этот приговор был вынесен по правилам, установленным в ныне отмененном уголовно-процессуальном законе; 3) приговор и иные судебные решения, принятые в порядке и на основаниях, установленных в отмененном уголовно-процессуальном законе, подлежат отмене или изменению в общем порядке и на основаниях, установленных действующим законодательством.

Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения:

1) алиби – нахождение подозреваемого или обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте;

2) апелляционная инстанция – суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

3) близкие лица – иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений;

4) близкие родственники – супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки;

5) вердикт – решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей;

6) государственный обвинитель – поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

7) дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

8) дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

9) досудебное производство – уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу;

10) жилище – индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания;

11) задержание подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

11¹) заключение суда – вывод о наличии или об отсутствии в действиях лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовному делу, признаков преступления;

(Пункт введен ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

12) законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

13) избрание меры пресечения – принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

13¹) имущество – любые вещи, включая наличные денежные средства и документарные ценные бумаги; безналичные денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях; бездокументарные ценные бумаги, права на которые учитываются в реестре владельцев бездокументарных ценных бумаг или депозитарии; имущественные права, включая права требования и исключительные права;

(Пункт введен ФЗ от 29.06.2015 № 190-ФЗ.)

14) кассационная инстанция – суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

14¹) контроль телефонных и иных переговоров – прослушивание и запись переговоров путем использования любых средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм;

(Пункт введен ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

15) момент фактического задержания – момент производимого в порядке, установленном настоящим Кодексом, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления;

16) надзорная инстанция – Президиум ВС РФ, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

17) начальник органа дознания – должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

17¹) начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель;

(Пункт введен ФЗ от 06.06.2007 № 90-ФЗ.)

18) пункт утратил силу. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ;

19) неотложные следственные действия – действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;

20) непричастность – неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления;

21) ночное время – промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени;

22) обвинение – утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом;

23) определение – любое решение, вынесенное коллегиально судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

24) органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия;

24¹) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами – получение сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций;

(Пункт введен ФЗ от 01.07.2010 № 143-ФЗ.)

25) постановление – любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

26) председательствующий – судья, который руководит судебным заседанием при коллегиальном рассмотрении уголовного дела, а также судья, рассматривающий уголовное дело единолично;

27) представление – акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом;

28) приговор – решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции;

29) применение меры пресечения – процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения;

30) присяжный заседатель – лицо, привлеченное в установленном настоящим Кодексом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта;

31) прокурор – Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями ФЗ о прокуратуре;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

32) процессуальное действие – следственное, судебное или иное действие, предусмотренное настоящим Кодексом;

33) процессуальное решение – решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем в порядке, установленном настоящим Кодексом;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

34) реабилитация – порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда;

35) реабилитированный – лицо, имеющее в соответствии с настоящим Кодексом право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием;

36) реплика – замечание участника прений сторон относительно сказанного в речах других участников;

36¹) результаты оперативно-розыскной деятельности – сведения, полученные в соответствии с ФЗ об оперативно-розыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

(Пункт введен ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

37) родственники – все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве;

38) розыскные меры – меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления;

38¹) руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель;

(Пункт введен ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

39) пункт утратил силу. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ;

40) свидетельский иммунитет – право лица не давать показания против себя и своих близких родственников, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

40¹) следователь-криминалист – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству;

(Пункт введен ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

41) следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

41¹) согласие – разрешение руководителя следственного органа на производство следователем или разрешение прокурора, начальника органа дознания на производство дознавателем соответствующих следственных и иных процессуальных действий и на принятие ими процессуальных решений;

(Пункт введен ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ; в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

42) содержание под стражей – пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом ФЗ;

43) сообщение о преступлении – заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании;

(Пункт в ред. ФЗ от 27.12.2019 № 499-ФЗ.)

44) специализированное учреждение для несовершеннолетних – специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетних и созданный в соответствии с ФЗ;

45) стороны – участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения;

46) сторона защиты – обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель;

47) сторона обвинения – прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

48) суд – любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные настоящим Кодексом;

49) судебная экспертиза – экспертиза, производимая в порядке, установленном настоящим Кодексом;

50) судебное заседание – процессуальная форма осуществления правосудия в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу;

51) судебное разбирательство – судебное заседание судов первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

52) суд первой инстанции – суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу;

53) суд второй инстанции – суд апелляционной инстанции;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

53¹) судебное решение – приговор, определение, постановление, вынесенные при производстве по уголовному делу в судах первой и второй инстанций; определение и постановление, вынесенные при производстве по уголовному делу в суде кассационной инстанции; постановление, вынесенное при производстве по уголовному делу в суде надзорной инстанции;

(Пункт введен ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

53²) итоговое судебное решение – приговор, иное решение суда, вынесенное в ходе судебного разбирательства, которым уголовное дело разрешается по существу;

(Пункт введен ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

53³) промежуточное судебное решение – все определения и постановления суда, за исключением итогового судебного решения;

(Пункт введен ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

54) судья – должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие;

55) уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;

56) уголовное судопроизводство – досудебное и судебное производство по уголовному делу;

57) уголовный закон – УК РФ;

58) участники уголовного судопроизводства – лица, принимающие участие в уголовном процессе;

59) частный обвинитель – потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения;

60) экспертное учреждение – государственное судебно-экспертное или иное учреждение, которому поручено производство судебной экспертизы в порядке, установленном настоящим Кодексом;

61) досудебное соглашение о сотрудничестве – соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения;

(Пункт введен ФЗ от 29.06.2009 № 141-ФЗ.)

62) педагог – педагогический работник, выполняющий в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, обязанности по обучению и воспитанию обучающихся.

(Пункт введен ФЗ от 02.07.2013 № 185-ФЗ.)

_______________________

1. В настоящей статье содержатся понятия, которые наиболее часто встречаются в иных статьях УПК РФ или которые требуют специального нормативного закрепления. Значение данных понятий состоит в том, что они обеспечивают единообразие механизма правового регулирования при производстве по конкретным уголовным делам, создают правовое поле, обеспечивающее надлежащую реализацию прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных правоотношений. Приведенные понятия тесно связаны с иными нормами уголовно-процессуального и других отраслей права, что обеспечивает системность действующего российского законодательства.

Тот факт, что в комментируемой статье закреплена возможность оговорок, означает, что в тексте иных статей то либо иное понятие может иметь несколько измененное содержание. При этом приоритет отдается понятиям, закрепленным в иных, более частных нормах.

Будучи закрепленными в виде правовых норм, данные понятия обязательны для использования всеми органами и должностными лицами уголовного судопроизводства именно в том виде, в котором они обозначены в тексте комментируемой статьи. Вместе с тем эти понятия нуждаются в некотором разъяснении, что обусловлено взаимосвязью между данными понятиями и иными положениями действующего законодательства.

2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи алиби – это нахождение подозреваемого или обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте. Под «другим» понимается любое иное место, кроме того, о котором имеются сведения как о месте преступления.

Данное понятие касается не только лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, но и любого другого лица, которому задается вопрос о том, где оно находилось в момент совершения преступления.

В силу презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) лицо не обязано доказывать свою невиновность. Поэтому неопровергнутое алиби лица является основанием для того, чтобы в отношении него не осуществлялось уголовное преследование. С другой стороны, само по себе опровержение алиби лица, не подтвержденное иными собранными по уголовному делу доказательствами, не может быть положено в основу обвинения.

3. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи апелляционной инстанцией является суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда. Производство в суде апелляционной инстанции регламентировано гл. 45¹ УПК РФ. Не вступившими в законную силу считаются приговоры, определения и постановления суда, если не истек установленный в ч. 1 ст. 356 Кодекса срок (10 суток со дня его оглашения, а если лицо находится под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии документа).

4. В п. 3 комментируемой статьи закреплено, что к близким лицам относятся иные, за исключением близких родственников, родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. Следует обратить внимание на тот факт, что законодатель связывает данное понятие с процессуальными фигурами только потерпевшего и свидетеля, хотя близкие лица могут быть и у иных участников уголовного судопроизводства – физических лиц. Представляется, что это обусловлено содержанием ч. 3 ст. 11 и иных статей Кодекса, где указано, что органы и должностные лица обязаны применять меры безопасности в отношении лиц, близких по отношению именно к свидетелю и потерпевшему.

5. К близким родственникам в соответствии с п. 4 комментируемой статьи относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Близкие родственники в уголовном судопроизводстве имеют право на безопасность (ч. 3 ст. 11), на осуществление прав потерпевшего, если им был близкий родственник, в случае его смерти в результате преступления (ч. 8 ст. 42), на участие в качестве представителя потерпевшего по уголовным делам, рассматриваемым мировым судьей (ч. 1 ст. 45 УПК РФ), и иные права, установленные уголовно-процессуальным законодательством.

6. В силу п. 5 комментируемой статьи вердикт представляет собой решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей. Тем самым подчеркивается, что иные судебные решения (например, приговор, постановление или определение о прекращении уголовного дела) вердиктами именоваться не могут.

Вердикт содержит перечень ответов на вопросы, которые были сформулированы в вопросном листе, представленном на обсуждение коллегии присяжных заседателей. Вынесение вердикта регламентировано ст. 343 УПК РФ.

7. В п. 6 комментируемой статьи закреплено, что государственным обвинителем является поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо прокуратуры. То, что обвинение поддерживается от имени государства, отличает государственного обвинителя от обвинителя частного (п. 59 комментируемой статьи).

8. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или управомоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. Разграничение терминов «правомочное» и «уполномоченное» вызвано тем, что в одних случаях лицо является дознавателем по должности (например, дознаватель в структуре специальных подразделений дознания полиции общественной безопасности), в других – уполномочивается производить дознание в каждом конкретном случае обнаружения признаков преступления.

9. В п. 8 комментируемой статьи определено, что дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. В соответствии со ст. 150 УПК РФ дознание, наряду с предварительным следствием, является самостоятельной формой предварительного расследования. Данные формы различаются между собой в зависимости от того, какая процедура входит в содержание каждой из форм. Отличия дознания от предварительного следствия установлены в гл. 32 УПК РФ. Кроме того, в гл. 32¹ Кодекса закреплены особенности производства дознания в сокращенной форме.

Если при обнаружении признаков преступления предварительное следствие обязательно, то орган дознания вправе при наличии повода и основания возбуждать уголовное дело и в срок, не превышающий 10 суток, производить неотложные следственные действия, после чего передавать уголовное дело через прокурора следователю (ст. 157 УПК РФ). Такая деятельность хотя и осуществляется органом дознания, в качестве самостоятельной формы дознания в законе не выделена.

10. В соответствии с п. 9 комментируемой статьи досудебным производством является уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении и до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. Тем самым законодатель установил, что уголовно-процессуальные правоотношения возникают в момент подачи сообщения о преступлении, независимо от того, будет ли оно надлежащим образом зарегистрировано. В содержание досудебного производства входят две стадии – возбуждение уголовного дела и предварительное расследование преступлений.

11. В п. 10 комментируемой статьи определено, что жилищем является индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания. Данное определение весьма сходно с приведенным в примечании к ст. 139 УК РФ. Отличие между ними состоит в том, что в УК РФ речь идет о жилом помещении, «пригодном для постоянного или временного проживания», а равно ином помещении или строении, «предназначенном для временного проживания», а в комментируемом пункте – о жилом помещении, «используемом для постоянного или временного проживания», или ином помещении либо строении, «используемом для временного проживания». Таким образом, диспозиция ст. 139 УК РФ несколько ýже, чем содержание п. 10 комментируемой статьи, ведь под жилищем в уголовно-процессуальном смысле понимается любое строение, в котором фактически проживают люди.

12. В соответствии с п. 11 комментируемой статьи задержание подозреваемого представляет собой меру процессуального принуждения, применяемую органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Отраженный в данном понятии срок полностью соответствует закрепленному в ч. 2 ст. 22 Конституции РФ требованию, согласно которому до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов.

Момент фактического задержания установлен в п. 15 ст. 5, процедура задержания закреплена в гл. 12 УПК РФ.

13. В силу п. 11¹ комментируемой статьи заключение суда – это вывод суда о наличии или об отсутствии в действиях лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовному делу, признаков преступления. Особый порядок производства по уголовным делам, установленным в гл. 51 Кодекса, применяется в отношении лиц, которым ввиду специфического характера и большой социальной значимости их деятельности предоставлены дополнительные гарантии против незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

14. Согласно п. 12 комментируемой статьи законными представителями являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший. Данные представители именуются законными, поскольку их перечень приведен в самом законе, и для подтверждения полномочий, кроме документов, подтверждающих факт их нахождения в определенных отношениях с представляемым лицом, никаких иных документов (доверенности, поручительства, договора и т.п.) не требуется.

В данной норме речь идет о законных представителях несовершеннолетних, которые имеют процессуальный статут подозреваемого (ст. 46), обвиняемого (ст. 47) или потерпевшего (ст. 42 УПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 45 УПК РФ законный представитель также имеется у лица, которое по своему физическому или психическому состоянию лишено возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а в силу ст. 437 Кодекса – у лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

15. В п. 13 комментируемой статьи закреплено, что избрание меры пресечения – это принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого. Перечень мер пресечения приведен в ст. 98 УПК РФ.

В данном случае имеется в виду, что избрание – это первоначальное решение, которое дает правовое основание для последующего применения в отношении лица той либо иной меры пресечения. Данные этапы – избрание и применение – могут быть фактически соединены друг с другом (например, при разрешении вопроса о подписке о невыезде следователь вначале в присутствии подозреваемого выносит постановление, а затем сразу же отбирает подписку о невыезде и надлежащем поведении). С другой стороны, при объявлении лица в международный розыск избрание меры пресечения в виде заключения под стражу может состояться в его отсутствие, а применена данная мера будет в случае задержания лица, в том числе на территории иностранного государства.

16. В п. 13¹ комментируемой статьи содержится обобщенный перечень имущества. Это необходимо для правильного определения имущества и ценных бумаг, на которые может быть наложен арест (ст. 115, 116 УПК РФ), обнаружения и изъятия имущества, которое впоследствии подлежит конфискации в соответствии со ст. 104¹ УК РФ, и др.

17. В п. 14 комментируемой статьи закреплено, что кассационной инстанцией является суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов. Порядок производства в суде кассационной инстанции регламентирован гл. 47¹ УПК РФ. Сущность кассационного производства состоит в том, что соответствующий суд по жалобе заинтересованного участника или представлению прокурора проверяет ранее вынесенное и вступившее в законную силу решение без повторного исследования доказательств. Как правило, кассационному производству предшествует производство в суде апелляционной инстанции, однако оставление заинтересованным лицом судебного решения без апелляционного обжалования не лишает его права обратиться с жалобой в кассационном порядке.

18. Согласно п. 14¹ контроль телефонных и иных переговоров представляет собой следственное действие, состоящее в прослушивании и записи переговоров путем использования любых средств коммуникации, а также последующие осмотр и прослушивание фонограммы. Порядок производства данного следственного действия закреплен в ст. 186 УПК РФ. От данного следственного действия следует отличать прослушивание телефонных переговоров, осуществляемое в режиме оперативно-розыскного мероприятия (ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности)²².

19. В п. 15 комментируемой статьи установлено, что моментом фактического задержания лица является момент фактического лишения свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Иными словами, это момент, с которого свобода лица была ограничена в связи с осуществлением в отношении него уголовного преследования.

Момент фактического задержания и обстоятельства, при которых лицо было задержано, фиксируются в протоколе задержания (ч. 2 ст. 92 УПК РФ).

20. Согласно п. 16 комментируемой статьи под надзорной инстанцией понимается Президиум Верховного Суда РФ, который рассматривает уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления нижестоящих судов.

Производство в суде надзорной инстанции регламентировано гл. 48¹ УПК РФ. По своей сути эта деятельность сходна с кассационным производством, основное отличие заключается в том, что Президиум Верховного Суда РФ является высшим судебным органом, принимающим окончательные решения по уголовным делам.

21. В п. 17 комментируемой статьи установлено, что начальник органа дознания – это должностное лицо органа дознания (как руководитель, так и его заместитель), которое в сфере уголовного судопроизводства обладает рядом процессуальных полномочий. К ним, в частности, относится полномочие давать поручения о производстве дознания (гл. 32), неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ).

К иным полномочиям начальника органа дознания относится имеющаяся у него возможность рассматривать поступившие от дознавателя материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания в тех случаях, когда дознаватель с ними не согласен (ч. 4 ст. 40¹ УПК РФ). Кроме того, начальник органа дознания: дает письменное указание дознавателю (ч. 4 ст. 41); продлевает на основании ходатайства дознавателя срок проверки поступившего сообщения о преступлении до 10 суток (ч. 3 ст. 144); утверждает обвинительный акт, составленный дознавателем (ч. 4 ст. 225); утверждает обвинительное постановление, если дознание осуществлялось в сокращенной форме (ч. 2 ст. 226⁷ УПК РФ).

22. Согласно п. 17¹ комментируемой статьи начальник подразделения дознания – это должностное лицо органа дознания, которое возглавляет специализированное подразделение дознания, а также его заместитель. Это лицо в качестве участника уголовного судопроизводства появляется в тех случаях, когда в структуре органа дознания имеется специализированное подразделение дознания (например, в полиции общественной безопасности). Полномочия начальника подразделения дознания закреплены в ст. 41¹ УПК РФ.

Заместитель начальника подразделения дознания обладает полномочиями начальника подразделения дознания в его отсутствие без дополнительного на то разрешения.

23. В п. 19 комментируемой статьи установлено, что неотложными следственными действиями являются действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Из данного определения следует, что в законе какой-либо формальный перечень следственных действий, относящихся к разряду неотложных, отсутствует. Поскольку в ч. 3 ст. 157 УПК РФ установлен лишь предельный срок производства неотложных следственных действий (10 суток со дня возбуждения уголовного дела), любое следственное действие, совершенное в пределах данного срока, может быть отнесено к категории неотложных.

24. В соответствии с п. 20 комментируемой статьи непричастность – это неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления. Данное понятие подчеркивает юридическую равнозначность таких категорий, как недоказанная виновность и доказанная невиновность лица, что прямо вытекает из содержания принципа презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ). Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления в силу п. 1 ч. 1 ст. 27 Кодекса является одним из реабилитирующих оснований прекращения уголовного преследования.

25. В п. 21 комментируемой статьи определено, что ночным временем является промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени. Понятие ночного времени имеет юридическое значение, поскольку в ч. 3 ст. 164 УПК РФ установлен запрет производства следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Местное время на территории России определяется исходя из правил, которые установлены Федеральным законом от 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени»²³, постановлением Правительства РФ от 31 августа 2011 г. № 725 «О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации»²⁴.

26. В соответствии с п. 22 комментируемой статьи обвинение представляет собой утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом. Данное утверждение представляет собой развернутое описание деяния, а также его юридическую квалификацию. Обвинение должно основываться на конкретных доказательствах, полученных с соблюдением УПК РФ. Порядок выдвижения обвинения регламентирован гл. 23 Кодекса.

27. Пунктом 23 комментируемой статьи установлено, что определением именуется любое коллегиальное решение, вынесенное судом первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения. Из этого следует, что под определением понимается судебный акт, вынесенный коллегиально.

28. Согласно п. 24 комментируемой статьи к органам дознания относятся государственные органы и должностные лица, осуществляющие дознание и другие процессуальные полномочия. Перечень органов дознания приведен в ст. 40 УПК РФ. Разделение на органы и должностных лиц обусловлено тем фактом, что в ряде случаев орган дознания «персонифицирован» в лице его руководителя (например, таковыми являются начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов).

Порядок производства дознания регламентирован гл. 32 УПК РФ. Дознанию в сокращенной форме посвящена гл. 32¹ Кодекса.

К иным полномочиям, которые осуществляют органы дознания, относится выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п. 2 ч. 2 ст. 41, ст. 157), производство процессуальных действий по письменному поручению следователя (ч. 4 ст. 157 УПК РФ).

29. В п. 24¹ дано определение следственного действия, предусмотренного ст. 186¹ УПК РФ, а также определены его цели (получение сведений о дате, времени и продолжительности соединений между абонентами; получение сведений о номерах абонентов, других идентифицирующих данных; получение сведения о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций). Данное следственное действие не имеет своей целью контроль за записью содержания телефонных и иных переговоров.

30. Пунктом 25 комментируемой статьи установлено, что постановлением является любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта, а также обвинительного постановления (по результатам дознания в сокращенной форме). Также постановления выносит Президиум Верховного Суда РФ при пересмотре судебных решений в порядке надзора (гл. 48¹ УПК РФ). Все остальные судебные решения именуются определениями, заключениями или приговорами.

31. Согласно п. 26 комментируемой статьи председательствующим именуется судья, который руководит судебным заседанием при коллегиальном рассмотрении уголовного дела, а также судья, рассматривающий уголовное дело единолично. Полномочия председательствующего закреплены в ст. 243 УПК РФ. Поскольку судебным заседанием в силу п. 50 комментируемой статьи именуется процессуальная форма осуществления правосудия в ходе как судебного, так и досудебного производства по уголовному делу, полномочиями председательствующего наделен судья во всех случаях единоличного разрешения вопросов, возникающих в ходе предварительного расследования (ч. 2–3 ст. 29 УПК РФ).

32. В п. 27 комментируемой статьи закреплено, что представление является актом реагирования прокурора на судебное решение. Уголовно-процессуальное законодательство устанавливает следующие виды представлений прокурора: апелляционное (ст. 389⁶); кассационное (ст. 401⁴); надзорное (ст. 412³ УПК РФ).

При разрешении вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств акт реагирования прокурора именуется не представлением, а заключением (ч. 1 ст. 416 УПК РФ). От представления, в котором идет речь в комментируемом пункте, следует отличать: представление Генерального прокурора РФ о временном отстранении от должности высшего должностного лица субъекта РФ (ч. 5 ст. 114); представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317⁵ УПК РФ).

33. В соответствии с п. 28 комментируемой статьи приговор – это решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.

Порядок постановления приговора судом первой инстанции и требования к его структуре и содержанию закреплены в гл. 39 УПК РФ.

Суд апелляционной инстанции выносит апелляционный приговор при принятии следующих решений, предусмотренных ст. 389²⁰ УПК РФ: об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора; об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора; об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора; об отмене определения или постановления и о вынесении оправдательного приговора (в последнем случае возможно вынесение и иного судебного решения).

34. В соответствии с п. 29 комментируемой статьи применение меры пресечения составляют процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании определенной меры пресечения вплоть до ее отмены или изменения. Таким образом, в отличие от избрания меры пресечения, ее применение является длящейся процедурой, состоящей в исполнении лицом, в отношении которого было принято соответствующее решение, процессуальных обязанностей, входящих в содержание той либо иной меры пресечения.

35. В п. 30 комментируемой статьи установлено, что присяжным заседателем является лицо, привлеченное в установленном Кодексом порядке для участия в судебном заседании и вынесения вердикта. Процедура формирования коллегии присяжных заседателей закреплена в ст. 328 УПК РФ. Лицо приобретает полномочия присяжного заседателя в связи с судебным разбирательством по конкретному уголовному делу. Права присяжных заседателей закреплены в ст. 333, отграничение полномочий судьи и присяжных заседателей произведено в ст. 334 Кодекса.

36. В п. 31 комментируемой статьи закреплено, что прокурор – это Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»²⁵. Таким образом, в данном понятии закреплено, что в тексте Кодекса прокурор упоминается применительно лишь к тем его полномочиям, которые относятся к сфере уголовного судопроизводства и в связи с производством по конкретному уголовному делу.

Пределы полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве установлены в ст. 1 упомянутого Федерального закона. Перечень конкретных полномочий прокурора содержится в ст. 37, 221, 222, 226 и др. УПК РФ.

37. В соответствии с п. 32 комментируемой статьи процессуальным действием именуется следственное, судебное или иное действие, предусмотренное настоящим Кодексом. Основной критерий, которому должно соответствовать любое процессуальное действие, – его осуществление в соответствии с требованиями действующего уголовно-процессуального законодательства. Различие между следственными и процессуальными действиями состоит в том, что следственные действия направлены на собирание или проверку доказательств, тогда как процессуальные действия – более широкое понятие, включающее в себя не только следственные, но и иные действия, которые непосредственно не связаны с собиранием или проверкой сведений (например, предъявление лицу обвинения). Кроме того, ряд процессуальных действий служит средствами проверки, производимой на стадии возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

38. В соответствии с п. 33 комментируемой статьи процессуальным решением является решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем в порядке, установленном УПК РФ. В действующем Кодексе установлены следующие виды процессуальных решений: заключение суда (п. 11¹ ст. 5); определение (п. 23 ст. 5); постановление (п. 25 ст. 5); обвинительное заключение (ст. 220); обвинительный акт (ст. 225); обвинительное постановление (ч. 1–3 ст. 226⁷ УПК РФ).

39. В п. 34 комментируемой статьи определено, что реабилитация представляет собой порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Уголовным преследованием в силу п. 55 ст. 55 является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Реабилитация включает в себя возмещение имущественного и морального вреда, а также восстановление иных прав реабилитированного. Процедура реабилитации закреплена в гл. 18 УПК РФ.

40. В соответствии с п. 35 комментируемой статьи реабилитированный – это лицо, имеющее в соответствии с настоящим Кодексом право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием. Перечень лиц, имеющих право на реабилитацию, содержится в ч. 2 ст. 133 УПК РФ. Тот факт, что реабилитированным именуется лицо, обладающее соответствующим правом, имеет важное юридическое значение, поскольку это означает, что лицо признается реабилитированным с момента появления соответствующего права и признание его таковым не зависит от каких-либо дополнительных решений и действий органов и должностных лиц уголовного судопроизводства.

41. В п. 36 комментируемой статьи установлено, что реплика – это замечание участника прений сторон относительно высказанного в речах других участников. В соответствии с ч. 6 ст. 292 УПК РФ после произнесения речей всеми участниками прений сторон каждый из них может выступить еще один раз с репликой. Право последней реплики принадлежат подсудимому или его защитнику.

42. В соответствии с п. 36¹ комментируемой статьи результаты оперативно-розыскной деятельности – сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»²⁶, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности закреплен в указанном Федеральном законе. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве могут быть использованы в случаях, когда они не противоречат требованиям ст. 89 УПК РФ. От результатов оперативно-розыскной деятельности следует отличать собственно оперативно-розыскную информацию, которая не может использоваться в процессе доказывания без ее преобразования в доказательства.

43. В п. 37 комментируемой статьи указано, что родственниками являются все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве. При этом уголовно-процессуальный закон не устанавливает требования относительно того, в какой степени родства должны состоять лица, чтобы считаться родственниками. Родственникам в уголовном судопроизводстве предоставляются определенные права (ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 160, ч. 3 ст. 178, ч. 1 ст. 313, ч. 1 ст. 394 и др. УПК РФ).

44. В соответствии с п. 38 комментируемой статьи под розыскными мерами понимаются меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления. Данные меры следует отличать от мер оперативно-розыскного характера. Если первые могут проводиться легальными, открытыми способами (направление запросов, выставление сторожевых листков, использование сведений, содержащихся в криминалистических учетах, и т.п.), то вторые осуществляются только в рамках оперативно-розыскных мероприятий.

45. В п. 38¹ комментируемой статьи установлено, что под руководителем следственного органа понимается должностное лицо, которое возглавляет соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. То, что данное должностное лицо названо руководителем следственного органа, подчеркивает независимость структур, осуществляющих предварительное следствие, от иных территориальных и приравненных к ним подразделений соответствующих министерств и ведомств. Следователи при осуществлении своих процессуальных полномочий подчиняются непосредственно руководителю следственного органа, а при разрешении ряда вопросов – вышестоящим руководителям.

Полномочия руководителя следственного органа закреплены в ст. 39 УПК РФ.

46. Пункт 40 комментируемой статьи содержит понятие свидетельского иммунитета, который состоит в праве лица не давать показания против себя и своих близких родственников, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом. Данное положение практически полностью совпадает с содержащимся в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ правилом, за исключением того, что в конституционной норме супруг упоминается отдельно, а в п. 4 комментируемой статьи супруг и супруга включены в число близких родственников. Иные случаи, в которых лицо имеет право не давать свидетельские показания, установлены в ч. 3 ст. 56 УПК РФ.

47. Пунктом 40¹ комментируемой статьи введено такое должностное лицо досудебного производства, как следователь-криминалист. Под ним понимается следователь, который наряду с общими полномочиями осуществлять предварительное следствие также обладает специальными криминалистическими знаниями, позволяющими ему квалифицированно производить те либо иные процессуальные действия. В связи с этим ему предоставлена возможность на основании письменного поручения руководителя следственного органа, не принимая уголовного дела к своему производству, участвовать в следственных действиях, проводимых другим следователем, а также самостоятельно проводить отдельные следственные и иные процессуальные действия.

48. В соответствии с п. 41 комментируемой статьи следователь – это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. В настоящее время должности следователей существуют в Следственном комитете РФ, органах внутренних дел РФ и органах федеральной службы безопасности. Следователи обладают равными процессуальными полномочиями независимо от ведомственной принадлежности (ст. 38 УПК РФ).

49. В п. 41¹ комментируемой статьи закреплено, что под согласием понимается форма разрешения руководителя следственного органа (в отношении процессуальных действий и решений следователя) или прокурора (в отношении процессуальных действий и решений дознавателя). Полномочиями давать согласие на действия и решения следователя прокурор не наделен. Согласие дается в письменном виде путем проставления резолюции «согласен» на соответствующих процессуальных документах. Например, руководитель следственного органа дает согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения либо о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Аналогичными полномочиями обладает прокурор в отношении решений и действий дознавателя (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

50. В п. 42 комментируемой статьи установлено, что содержанием под стражей является пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, или обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом. Данное понятие имеет существенное значение для установления сроков содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ). Из содержания комментируемого пункта следует, что в тех случаях, когда избранию меры пресечения в виде заключения под стражу непосредственно предшествовало его задержание по подозрению в совершении преступления, срок содержания под стражей начинает исчисляться с момента задержания лица, а не его заключения под стражу на основании судебного решения.

51. В п. 43 комментируемой статьи установлено, что под сообщением о преступлении следует понимать заявление о преступлении, явку с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Все вышеперечисленные источники информации о совершенном или готовящемся преступлении именуются поводами к возбуждению уголовного дела (ст. 140 УПК РФ).

52. В соответствии с п. 44 комментируемой статьи специализированное учреждение для несовершеннолетних – это специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетних и созданный в соответствии с федеральным законом. Перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приведен в ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»²⁷.

Данное понятие используется в ч. 1 ст. 105 УПК РФ (где этот орган именуется «специализированным детским учреждением»), а также в ряде статей, которые содержатся в гл. 50 Кодекса, регламентирующей особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

53. В п. 45 комментируемой статьи закреплено, что сторонами являются участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. В соответствии с требованиями принципа состязательности функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо (ч. 2 ст. 15 УПК РФ). Перечень участников уголовного судопроизводства, представляющих стороны защиты и обвинения, содержится соответственно в п. 46 и 47 комментируемой статьи.

54. Пункт 46 указанной статьи устанавливает, что стороной защиты является обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель. Данные участники уголовного судопроизводства осуществляют функцию защиты в пределах имеющихся у них прав (гл. 7 УПК РФ).

55. В п. 47 комментируемой статьи указано, что сторону обвинения представляет прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, частный обвинитель (по уголовным делам частного обвинения), потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. Данные участники осуществляют функцию обвинения в пределах прав, предоставленных им законом (гл. 6 УПК РФ).

56. В соответствии с п. 48 комментируемой статьи под судом понимается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ. В ч. 3 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»²⁸ указано, что систему федеральных судов общей юрисдикции составляют верховные суды республик, краевые, областные суда, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды.

57. В п. 49 комментируемой статьи судебная экспертиза применительно к содержанию УПК РФ обозначена как экспертиза, проводимая в порядке, установленном настоящим Кодексом. Тем самым законодатель ограничил данное понятие лишь рамками осуществления экспертизы в ходе уголовного судопроизводства. Порядок назначения и производства судебной экспертизы закреплен в гл. 27 УПК РФ.

58. В соответствии с п. 50 комментируемой статьи судебное заседание является процессуальной формой осуществления правосудия в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу. Из этого следует, что понятием «правосудие» охватывается и деятельность суда по даче заключения о наличии в действиях лица признаков преступления (п. 11¹ ст. 5, ст. 448 УПК РФ), а также по принятию решений в ходе досудебного производства (п. 2 ст. 29 Кодекса).

59. В п. 51 комментируемой статьи указано, что судебное разбирательство включает в себя судебное заседание судов первой, второй, кассационной и надзорной инстанций. Таким образом, этим понятием охватывается деятельность суда любой инстанции. Поэтому при обозначении деятельности в какой-либо одной из судебных инстанций следует обязательно добавлять ее наименование, например: «судебное разбирательство в суде кассационной инстанции».

60. В соответствии с п. 52 комментируемой статьи судом первой инстанции является суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в досудебном производстве. Термин «рассмотрение уголовного дела по существу» означает, что происходит исследование всех доказательств, как содержащихся в материалах уголовного дела, так и дополнительно представленных в суд сторонами, на основании чего принимается решение о признании лица невиновным или виновным, а также разрешаются иные вопросы, перечисленные в ст. 299 УПК РФ.

В данном понятии допущена неточность, поскольку приговор, кроме суда первой инстанции, вправе выносить и суд апелляционной инстанции в случаях, указанных в ст. 389²⁰ УПК РФ.

61. В п. 53 комментируемой статьи закреплено, что судом второй инстанции является суд, рассматривающий уголовные дела в апелляционном порядке. Тем самым подтверждено, что апелляционный порядок применяется при пересмотре всех приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу.

62. В п. 53¹ комментируемой статьи указано, что все виды документов, составляемых судами первой, второй и надзорной инстанций, охватываются понятием «судебное решение».

63. Согласно п. 53² комментируемой статьи к итоговым относятся такие судебные решения, которыми уголовное дело разрешается по существу. К ним относятся как приговор, так и определение (постановление) суда о прекращении уголовного дела.

64. Из содержания п. 53³ комментируемой статьи вытекает, что все остальные судебные решения, помимо итоговых, относятся к разряду промежуточных, независимо от их наименования и содержания.

65. В п. 54 комментируемой статьи определено, что судья – это должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие. Хотя в разделе II УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства» судья не упомянут, в иных статьях Кодекса судья указан в качестве самостоятельного субъекта уголовно-процессуальных отношений (ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 27, ст. 30–31, ч. 1 ст. 34 и др. УПК РФ).

66. В п. 55 комментируемой статьи закреплено, что уголовное преследование представляет собой процессуальную деятельность, которая осуществляется стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Наличие в УПК РФ данного определения подчеркивает тот факт, что уголовное преследование должно осуществляться в строгом соответствии с законом, органами и лицами, наделенными специальными полномочиями, и только в отношении лица, наделенного процессуальным статусом подозреваемого, обвиняемого.

67. В соответствии с п. 56 комментируемой статьи уголовное судопроизводство включает в себя как досудебное, так и судебное производство по уголовному делу. Таким образом, данный термин является универсальным. Он может быть использован применительно к деятельности не только суда, но и прокурора, следователя, дознавателя.

68. В п. 57 комментируемой статьи закреплено общее понятие уголовного закона. Им в настоящее время является Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (введен в действие с 1 января 1997 г.)²⁹. С момента принятия УК РФ в него было внесено большое количество изменений и дополнений.

69. В соответствии с п. 58 комментируемой статьи участниками уголовного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе. Из данного определения следует, что лицо может приобретать статус того либо иного участника лишь в связи с производством по конкретному уголовному делу. Содержание статуса того либо иного лица составляют его права и обязанности.

70. В п. 59 комментируемой статьи закреплено, что частным обвинителем является потерпевший и его законный представитель по уголовным делам частного обвинения. Процессуальный статус частного обвинителя закреплен в ст. 43 УПК РФ. Также он нашел свое нормативное выражение в ст. 246 Кодекса, регламентирующей участие обвинителя в судебном разбирательстве. Процессуальная фигура частного обвинителя появляется по уголовным делам, по которым уголовное преследование осуществляется в частном порядке (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

71. В п. 60 комментируемой статьи установлено, что под экспертным учреждением в УПК РФ понимается государственное судебно-экспертное или иное учреждение, которому поручено производство судебной экспертизы в порядке, установленном настоящим Кодексом. Перечень государственный экспертных учреждений содержится в ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»³⁰. Кроме государственных экспертных учреждений, по мотивированному постановлению в качестве таковых могут назначаться иные учреждения, которые на возмездной основе осуществляют производство различных видов экспертных исследований (например, товароведческую, агротехническую экспертизу).

Порядок назначения и производства судебной экспертизы закреплен в гл. 27 УПК РФ.

72. В п. 61 комментируемой статьи содержится определение досудебного соглашения о сотрудничестве, заключаемой между сторонами обвинения и защиты. Особенности производства по уголовным делам после заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлены в гл. 40¹ УПК РФ.

73. Из содержания п. 62 комментируемой статьи следует, что под педагогом в контексте УПК РФ понимается лицо, не только имеющее педагогическое образование, но и реально выполняющее обязанности по обучению и воспитанию.

ГЛАВА 2. Принципы уголовного судопроизводства

Статья 6. Назначение уголовного судопроизводства

1. Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

2. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит определение назначения уголовного судопроизводства как наиболее благоприятного результата, который может быть достигнут при производстве по конкретному уголовному делу. При достижении назначения нормализуются общественные отношения, возникшие с момента совершения деяния.

2. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» обратил внимание судов на их обязанность при рассмотрении уголовных дел и вынесении судебных решений соблюдать установленные гл. 2 УПК РФ принципы уголовного судопроизводства, имеющего своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод³¹.

3. Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), состоит в том, что в ходе уголовного судопроизводства принимаются меры, обеспечивающие реализацию всех процессуальных возможностей лиц, которым в результате преступления был причинен вред. Данное правило непосредственно вытекает из закрепленного в ст. 52 Конституции РФ положения, в соответствии с которым права потерпевших от преступлений охраняются законом, а на государство возложена обязанность обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

4. Потерпевшим согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. При этом законодатель не связывает защиту прав и законных интересов лиц и организаций с формальным наличием у них статуса потерпевшего. Понятие «лица и организации, потерпевшие от преступлений» шире, чем понятие «потерпевший». Ограничение прав и законных интересов лиц и организаций путем непризнания их потерпевшими при наличии достаточных оснований является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

5. В качестве назначения уголовного судопроизводства в п. 2 ч. 1 комментируемой статьи указана защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Данное требование означает, что лицу, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство, разъясняются имеющиеся у него права, а также создаются надлежащие условия для их всемерной реализации. По общему правилу лицо может отказаться от имеющихся у него прав, однако такой отказ может быть строго добровольным. Насилие или обман являются грубым нарушением закона, влекут отмену процессуальных решений и применение к должностному лицу уголовного судопроизводства мер юридической ответственности.

6. Обвинение в п. 22 ст. 5 УПК РФ определено как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом. Незаконным является обвинение, которое было выдвинуто в отношении лица с нарушением правил, закрепленных в гл. 23 УПК РФ, а необоснованным – обвинение, которое не подтверждено достаточной совокупностью доказательств виновности данного лица в совершении преступления.

7. Осуждение лица представляет собой вынесение в отношении него обвинительного приговора. Осуждение является незаконным в случаях, когда обвинительный приговор в отношении лица постановлен с нарушением установленного закона порядка (раздел IX УПК РФ), а необоснованным – когда приговор вынесен в отсутствие доказательств, однозначно подтверждающих виновность лица в совершении инкриминируемого ему деяния (ст. 307 УПК РФ).

8. Понятие «незаконное и необоснованное ограничение прав и свобод личности» применительно к сфере уголовного судопроизводства означает, что лицу в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства не разъяснялись его права, обязанности, ответственность, не были созданы надлежащие условия для осуществления этих прав, лицо было незаконно или необоснованно подвергнуто мерам процессуального принуждения и т.п.

9. Тот факт, что в комментируемой норме идет речь о лице без указания его статуса по уголовному делу (подозреваемого или обвиняемого), свидетельствует о том, что законодатель требует защищать права и свободы любых лиц, не связывая это с формальным решением о признании их подозреваемыми или привлечением в качестве обвиняемых.

10. При незаконном и необоснованном обвинении, осуждении, ограничении прав и свобод лицо имеет право на реабилитацию, которая осуществляется в порядке, установленном гл. 18 УПК РФ.

11. «Назначение уголовного судопроизводства» – это двуединая категория. Оно считается достигнутым лишь в том случае, когда одновременно происходит как защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Если все права и законные интересы потерпевшего в ходе производства по уголовному делу соблюдались, однако лицо, совершившее преступление, не было установлено, то назначение уголовного судопроизводства достигнутым не считается. С другой стороны, в случаях, когда права и интересы лица, в отношении которого осуществлялось производство по уголовному делу, были надлежащим образом защищены, однако права и законные интересы потерпевшего нарушены, назначение уголовного судопроизводства также не считается достигнутым. Лишь гармоничное сочетание двух вышеуказанных составляющих обеспечивает социальную ценность данного вида государственной деятельности.

12. Назначение уголовного судопроизводства проявляется в иных уголовно-процессуальных институтах. Оно обусловливает направленность принципов уголовного судопроизводства, обеспечивает надлежащее движение уголовных дел на различных стадиях. Назначение уголовного судопроизводства вызывает необходимость детальной нормативной регламентации следственных и судебных действий, процедур избрания и применения мер процессуального принуждения и т.п.

13. Закрепленное в ч. 2 комментируемой статьи правило означает, что результат уголовного преследования считается достигнутым не только при осуждении лица, но и при отказе от его привлечения к уголовной ответственности без достаточных на то оснований. Данная норма адресована органам и должностным лицам уголовного судопроизводства, представляющим строну обвинения, к которым в соответствии с п. 47 ст. 5 УПК РФ относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа и дознаватель (дополним – также начальник подразделения дознания, начальник органа дознания). Прекращение уголовных дел по основаниям, вызывающим реабилитацию, не должно расцениваться как брак в их работе, вызывать нарекания и влечь ответственность, за исключением прямо установленных законом случаев.

Статья 6¹. Разумный срок уголовного судопроизводства

1. Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

2. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

3. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Указанные обстоятельства учитываются за весь период длительности уголовного судопроизводства, определяемый в соответствии с данной нормой, в случае обращения лица с новым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок при продолжении производства по уголовному делу после принятия судом решения об удовлетворении ранее направленного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, поданного лицом до прекращения уголовного преследования или вступления в законную силу приговора в связи с тем, что продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года, или решения об отказе в удовлетворении такого заявления. При этом для подачи нового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок обращение лица с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела, предусмотренным ч. 5 настоящей ст., не требуется.

(Часть в ред. ФЗ от 31.07.2020 № 243-ФЗ; от 05.12.2022 № 476-ФЗ.)

3¹. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному п. 1 части первой ст. 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

(Часть введена ФЗ от 21.07.2014 № 273-ФЗ; в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

3². При определении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, в ходе уголовного судопроизводства учитываются обстоятельства, указанные в части третьей настоящей ст., а также общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

(Часть введена ФЗ от 29.06.2015 № 190-ФЗ.)

3³. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 части первой ст. 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

(Часть введена ФЗ от 03.07.2016 № 331-ФЗ.)

4. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.

5. В случае, если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

6. Заявление об ускорении рассмотрения уголовного дела рассматривается председателем суда в срок не позднее 5 суток со дня поступления этого заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть приняты иные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела.

(Статья введена ФЗ от 30.04.2010 № 69-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает на принципиальном уровне требование о необходимости соблюдения разумного срока уголовного судопроизводства.

2. Хотя понятие «разумный срок» является оценочным, в уголовно-процессуальном законе установлены определенные ориентиры, позволяющие судить о соблюдении или несоблюдении данного требования.

Прежде всего должны соблюдаться общие сроки уголовного судопроизводства, закрепленные в УПК РФ. Если тот либо иной процессуальный срок истекает, то при наличии оснований он подлежит продлению.

Кроме того, требование разумности срока уголовного судопроизводства может быть нарушено и в тех случаях, когда срок формально не истек, но необходимые процессуальные действия, направленные на достижение назначения уголовного судопроизводства, не проводятся и процессуальные решения не принимаются.

3. Требование разумного срока зависит от того, в отношении какого лица оно действует. Если это — лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, то срок начинает течь со дня начала такого преследования, вне зависимости от формального наделения преследуемого лица процессуальным статусом. Если же это — лицо, пострадавшее от преступления, то началом течения такого срока считается день, когда в орган, правомочный разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела, поступило сообщение о преступлении. При этом не зависит, признано лицо потерпевшим или нет. Окончание периода исчисления разумного срока для представителей обеих сторон одинаково – это день, в который было вынесено постановление о прекращении уголовного дела или постановлен обвинительный приговор.

4. Требование разумности срока уголовного судопроизводства распространяется и на случаи, когда в результате было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности.

5. Органы и должностные лица, нарушившие разумный срок уголовного судопроизводства, не вправе оправдывать такое нарушение любыми организационными проблемами.

6. Если уголовное дело длительное время не рассматривается в суде, то заинтересованное лицо или его представитель вправе обратиться с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Если данное требование не будет удовлетворено, лицо при появлении новых оснований (в частности, при дальнейшем истечении процессуальных сроков) вправе обратиться с ним вторично.

7. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»³² при допущенных нарушениях лицо имеет право на компенсацию в денежной форме. Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

8. Порядок обращения в суд по вопросам присуждения компенсации разъяснен в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»³³.

Отказ в удовлетворении заявления об ускорении не лишает заинтересованное лицо права на обращение за компенсацией, в связи с чем определение (постановление) председателя суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления об ускорении, обжалованию не подлежит (п. 24 постановления Пленума).

В случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о компенсации может быть реализовано после предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке, установленном ч. 2 ст. 123 УПК РФ. Отказ в удовлетворении данной жалобы, а также ее нерассмотрение указанными лицами в установленный законом срок не является препятствием для обращения с заявлением о компенсации (п. 25 постановления Пленума).

Статья 7. Законность при производстве по уголовному делу

1. Суд, прокурор, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель не вправе применять ФЗ, противоречащий настоящему Кодексу.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2. Суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие ФЗ или иного нормативного правового акта настоящему Кодексу, принимает решение в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Нарушение норм настоящего Кодекса судом, прокурором, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

_______________________

1. Данная статья определяет законность в качестве принципа уголовного судопроизводства, основным содержанием которого является требование о строгом и неукоснительном соблюдении действующего законодательства всеми государственными органами и должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. Нарушение закона недопустимо и влечет за собой юридическую ответственность, а принятые акты признаются не имеющими юридической силы и подлежат отмене.

2. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории страны (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ). Они определяют смысл, содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов, содержание и направленность деятельности законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

3. Определяя требование законности в качестве одного из принципов, обеспечивающих создание и успешное функционирование судебной системы, государства – участники Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 3 декабря 1991 г. подчеркнули, что сотрудники правоохранительных органов при наведении общественного порядка должны действовать в общественных интересах, с учетом конкретных потребностей и законных целей, а также использовать соразмерные обстоятельствам методы и средства, не превышающие потребностей правоохранительных действий³⁴.

4. При производстве по уголовным делам законность выступает в качестве непременного условия юридической состоятельности всех процессуальных решений и действия. Должностные лица уголовного судопроизводства обязаны не только соблюдать положения закона, но и требовать этого от вовлеченных в процесс физических и юридических лиц.

5. Закон должен быть доступен: у лица должна быть возможность при сложившихся обстоятельствах ссылаться на правовые нормы, применимые в конкретном деле. Однако норму нельзя рассматривать как закон, если она сформулирована недостаточно точно для того, чтобы лицо могло регулировать свое поведение³⁵.

6. Систему законодательства, которое регламентирует уголовно-процессуальную деятельность, составляют Конституция РФ в части, закрепляющей основы и механизм судопроизводства, УПК РФ и другие федеральные законы, полностью или частично посвященные регулированию специфических правоотношений, возникающих при производстве по уголовным делам.

К таким актам, например, относятся Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2481-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»³⁶; Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»³⁷; Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»³⁸; Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»³⁹; Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»⁴⁰ и др.

7. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено правило, согласно которому органы и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе применять федеральный закон, противоречащий настоящему Кодексу. Данное положение означает, что при наличии коллизий между положениями УПК РФ и нормами, содержащимися в иных федеральных законах, применяются именно положения Кодекса.

Если же в ходе производства по уголовному делу будет установлено несоответствие между федеральным конституционным законом (либо международным договором РФ) и УПК РФ (который является обычным федеральным законом), применению – согласно ч. 4 ст. 15 и ч. 3 ст. 76 Конституции РФ – подлежит именно федеральный конституционный закон или международный договор России как обладающие большей юридической силой⁴¹.

8. Требования ч. 2 комментируемой статьи обязывают суд при обнаружении несоответствия федерального закона или иного нормативного правого акта положениям УПК РФ принимать решение в соответствии с настоящим Кодексом. В данном решении суд должен указать конкретную статью нормативного правового акта, которая не соответствует положениям УПК РФ, и обосновать, в чем именно заключается такое несоответствие.

Впоследствии суд вправе обратиться в Верховный Суд РФ, который в соответствии со ст. 104 Конституции РФ обладает правом законодательной инициативы и может внести в Государственную Думу законопроект об изменении соответствующего федерального закона. При несоответствии положениям УПК РФ правил, закрепленных в подзаконном нормативном правовом акте, Верховный Суд РФ обращается в соответствующее ведомство с предложением внести изменения в данный акт.

9. Содержащееся в данной норме требование конкретизируется в ч. 1 ст. 75 УПК РФ, устанавливающей, что доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любых из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 Кодекса.

10. Процессуальные акты, вынесенные с нарушением закона, являются юридически ничтожными и подлежат отмене или изменению. Применение незаконных методов ведения предварительного расследования влечет отмену или изменение состоявшихся судебных решений. Равным образом отмену приговора влечет существенное нарушение положений уголовно-процессуального закона, допущенное в ходе судебного разбирательства.

11. При нарушении закона должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу, к ним могут быть применены различные виды юридической ответственности.

Суд, установив при рассмотрении уголовного дела факты нарушений законности при производстве дознания, предварительного следствия, способствовавшие необоснованному привлечению лица в качестве обвиняемого, аресту либо иным нарушениям прав и законных интересов, должен в обязательном порядке реагировать путем вынесения определения (постановления). В свою очередь, такое определение (постановление) служит основанием для применения к нарушившим закон лицам мер дисциплинарного воздействия.

Если в действиях (бездействии) должностного лица содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, оно подлежит привлечению к ответственности по соответствующим статьям УК РФ.

12. В ч. 4 комментируемой статьи установлено требование, согласно которому процессуальные решения, принимаемые при производстве по уголовному делу, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Решение признается законным, если при его принятии были надлежащим образом применены положения Конституции РФ, комментируемого Кодекса, а также иных федеральных законов. В частности, незаконным признается процессуальное решение, если был применен закон, не подлежащий применению в конкретной ситуации; если не был применен закон, регулирующий возникшее правоотношение; если закон был применен неадекватно (неверно или неточно).

Решение является обоснованным, если оно было принято при наличии достаточных доказательств. Кроме того, каждое доказательство должно отвечать требованиям относимости, допустимости, достоверности, а совокупность доказательств — требованиям достаточности (ст. 88 УПК РФ).

Мотивированным признается процессуальное решение, которое было принято при наличии основанного на достаточной совокупности доказательств внутреннего убеждения правоприменителя в необходимости принятия определенного процессуального решения.

13. Судебная практика свидетельствует о том, что процессуальные решения, которые не соответствуют данным требованиям, подлежат отмене. Так, приговор не может считаться обоснованным, если обвинение подтверждается исключительно показаниями лиц, заинтересованных в исходе уголовного дела, и не подкреплено другими объективными доказательствами. Обвинение в совершении преступления признается необоснованным и ввиду неустановления умысла на совершение такого деяния.

Статья 8. Осуществление правосудия только судом

1. Правосудие по уголовному делу в РФ осуществляется только судом.

2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Кодексом.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит положения, которые обусловлены особой ролью судебной власти в обществе и государстве. Данный принцип помимо комментируемого Кодекса нашел свое нормативное выражение в Конституции РФ (ст. 10 провозглашает самостоятельность органов судебной власти; в ч. 1 ст. 118 прямо обозначено, что правосудие является исключительно прерогативой суда).

2. Суд является единственным органом, в компетенцию которого входит осуществление правосудия по уголовным делам. Никакие иные государственные органы, а равно общественные объединения, отдельные граждане не вправе брать на себя полномочия по осуществлению правосудия, т.е. признавать лицо виновным в совершении преступления и назначать наказание.

3. Судебные решения являются непосредственно действующими. Для их вступления в законную силу и обращения к исполнению дополнительных решений любых других органов не требуется.

4. Приговор, вступивший в законную силу, обладает свойством преюдициальности (ст. 90 УПК РФ). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

5. Содержащееся в ч. 3 комментируемой статьи положение о том, что подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, воспроизводит норму, содержащуюся в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ. Тем самым обеспечиваются процессуальные гарантии ограждения лица от незаконного и необоснованного осуждения. Рассмотрение уголовного дела судом иного уровня или в ином составе, чем это установлено в ст. 31 УПК РФ, является существенным нарушением прав подсудимого и влечет отмену приговора, а также других судебных решений.

Статья 8¹. Независимость судей

1. При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ.

2. Судьи рассматривают и разрешают уголовные дела в условиях, исключающих постороннее воздействие на них. Вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.

3. Информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судьям по уголовным делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по уголовным делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по уголовным делам.

(Статья введена ФЗ от 02.07.2013 № 166-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья закрепляет принцип независимости судей, действующих в уголовном судопроизводстве. Согласно ч. 1 комментируемой статьи при осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются исключительно Конституции РФ и федеральному закону. Данное правило полностью соответствует содержанию ч. 1 ст. 120 Конституции РФ.

2. Независимость судей означает, что в ходе правосудия они принимают решения и осуществляют действия вне постороннего влияния на них со стороны любых лиц. Если рассматривается конкретное уголовное дело, то судья, в производстве которого оно находится, не обязан выполнять указания председателя соответствующего суда, судей вышестоящих судебных органов, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, партийных и иных общественных деятелей и т.п.

3. Если суд действует коллегиально, то все вопросы, на которые требуется дать ответы в приговоре, разрешаются путем голосования, причем председательствующий по данному делу голосует последним.

4. Если противоправное воздействие на судей содержит признаки административного правонарушения или преступления, то виновные лица привлекаются к соответствующим видам юридической ответственности (гл. 17 КоАП РФ, ст. 294–297 УК РФ).

5. Проведение государственным обвинителем проверки в отношении присяжного заседателя в период его участия в осуществлении правосудия является нарушением гарантированных Конституцией РФ независимости и неприкосновенности судей⁴².

6. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено правило о недопустимости внепроцессуальных обращений к судьям. Таковыми являются устные или письменные обращения по конкретным уголовным делам, которые не связаны с реализацией процессуальных прав и обязанностей участников процесса и которые подталкивают суд к вынесению неправосудных решений, созданию иных преимуществ одной из сторон по отношению к другой.

Факт такого обращения должен быть предан широкой гласности с указанием того, кто именно допустил внепроцессуальное обращение, а также каково его содержание. Если в таком обращении содержатся признаки противоправного деяния, судья помимо его публикации должен принимать надлежащие меры реагирования.

Статья 9. Уважение чести и достоинства личности

1. В ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

2. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

_______________________

1. Содержащиеся в комментируемой статье положения обеспечивают уважение чести и достоинства личности в сфере уголовного судопроизводства. В силу ст. 5 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.⁴³, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁴⁴, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.⁴⁵ никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным либо унижающим его достоинство обращению и наказанию.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлен запрет осуществлять действия и принимать решения, которые унижают честь, умаляют достоинство или создают опасность для жизни и здоровья лиц, участвующих в уголовном процессе.

Честь и достоинство личности являются важнейшими элементами ее социального статуса. В этическом плане честь человека рассматривается как его доброе имя, незапятнанная репутация, достоинство же – это совокупность высоких моральных качеств личности, а также уважение этих качеств в себе самом.

Должностные лица при производстве по уголовным делам обязаны уважать честь и достоинство участвующих в деле лиц, а также пресекать действия других субъектов, унижающие честь, умаляющие достоинство лиц либо создающие опасность для их жизни и здоровья.

3. Запрещается производство процессуальных действий, которые ставят участвующих в них лиц в унизительное положение. При допросе недопустимо задавать вопросы в грубой форме, использовать жаргонные выражения. В ходе допроса и иных следственных действий нельзя применять «тактические приемы», сводящиеся к незаконному воздействию на участвующих в уголовном деле лиц (сообщение заведомо не соответствующих действительности сведений, информации, порождающей чувство страха, недоверия и вражды к другим людям, и т.п.).

В ходе очной ставки следователь должен пресекать попытки психического давления одного из допрашиваемых на другого с целью принудить того к изменению своих показаний.

При производстве различных видов осмотра, а также обыска, выемки разрешены лишь те действия, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. Процедура осмотра, обыска, выемки не должна носить унизительный характер.

В ходе следственного эксперимента запрещено воссоздавать условия, опасные для жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого и других лиц. С места его производства необходимо удалить всех посторонних и принять меры к обеспечению безопасности участников данного действия и окружающих. При следственном эксперименте запрещается такое моделирование ситуации, при котором определенный вред может быть причинен вторично.

Получение образцов для сравнительного исследования должно производиться в условиях, исключающих унижение чести и умаление достоинства лиц, с соблюдением медицинских правил и при участии врача в качестве специалиста.

4. Моральный вред, причиненный незаконными решениями и действиями должностных лиц уголовного судопроизводства, подлежит возмещению. Порядок такого возмещения установлен в ГК РФ. Вред, причиненный лицу в результате незаконных действий, возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (ст. 1070 ГК РФ).

5. В ч. 2 комментируемой статьи установлен категорический запрет применять в отношении участников уголовного судопроизводства насилие, пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение.

В контексте данной нормы под участниками уголовного судопроизводства понимаются лишь те из них, в отношении которых осуществляются действия и принимаются решения должностных лиц уголовного судопроизводства (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и др.).

6. Определение «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое либо нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия⁴⁶.

7. Все пытки необходимо считать бесчеловечными или унижающими достоинство обращением, а бесчеловечное обращение – также унижающим человеческое достоинство. Под бесчеловечным понимается обращение, при котором намеренно причиняются суровые страдания, нравственные или физические, что в конкретной ситуации неоправданно. Термин «пытка» означает бесчеловечное обращение, цель которого заключается в том, чтобы добиться информации или признания, необходимого для назначения наказания, и, как правило, она является ужесточенной формой бесчеловечного обращения. Обращение с индивидом или его наказание можно считать унижающим достоинство, если оно грубо унижает его перед другими или заставляет действовать против своей воли или совести⁴⁷.

Статья 10. Неприкосновенность личности

1. Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

2. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного настоящим Кодексом.

(Часть в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 317-ФЗ.)

3. Лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

_______________________

1. Статья закрепляет положения, обеспечивающие неприкосновенность личности, вовлеченной в производство по уголовному делу. Она основана на содержащемся в ст. 22 Конституции РФ праве каждого на свободу и личную неприкосновенность, а также на положении, допускающем арест, заключение под стражу и содержание под стражей только на основании судебного решения, за исключением задержания на срок до 48 часов.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что «никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом». Использованные в дефиниции данной нормы слова «никто не может…» означают, что установленные в статье правила распространяются на любое лицо, вовлеченное в уголовное судопроизводство, независимо от имеющегося у него процессуального статуса.

3. Представляется, что термин «законные основания» не в полной мере отражает требования, которые должны предъявляться к решению о задержании лица или его заключении под стражу. В ч. 4 ст. 7 УПК РФ установлено, что все решения, принимаемые в уголовном судопроизводстве, должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Поэтому решения о задержании и заключении под стражу следует признавать принятыми с нарушением принципа неприкосновенности личности и в тех случаях, когда основания имеются, однако установленный законом порядок вынесения решений соблюден не был.

4. Основания задержания подозреваемого установлены в ст. 91, основания для избрания меры пресечения, в том числе и заключения под стражу, – в ст. 97 УПК РФ. Основания и порядок помещения подозреваемого, обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы закреплены в ст. 203, помещения в психиатрический стационар лица, страдающего психическим заболеванием, в отношении которого в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, – в ст. 435 Кодекса.

5. В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁴⁸, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.⁴⁹ каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

6. Согласно п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ продление срока задержания свыше 48 часов допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок еще не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон (т.е. как стороны обвинения, так и стороны защиты) для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых срок задержания продлевается.

7. Решение о задержании лица по подозрению в совершении преступления может быть обжаловано самим задержанным, его защитником или законным представителем как вышестоящему должностному лицу уголовного судопроизводства, прокурору, так и непосредственно в суд в порядке, предусмотренном гл. 16 УПК РФ.

8. В ч. 2 комментируемой статьи установлена обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства немедленно освободить любое лицо, которое: а) было незаконно задержано; б) было незаконно лишено свободы; в) было незаконно помещено в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях; г) содержится под стражей свыше установленного законом срока.

9. Законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, а также в местах предварительного заключения является предметом прокурорского надзора. При этом прокурор вправе посещать в любое время соответствующие органы и учреждения, опрашивать задержанных, заключенных под стражу, знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу.

Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого, в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение⁵⁰.

Следователь, орган дознания и дознаватель обязаны освободить любое лицо, которое было незаконно лишено свободы.

10. Согласно ч. 1 ст. 94 УПК РФ подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя или следователя, если: 1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 Кодекса.

11. В ч. 1 ст. 110 УПК РФ установлено правило, согласно которому мера пресечения, в том числе в виде заключения под стражу, отменяется или изменяется, когда изменяются основания для ее избрания.

При истечении первоначального срока содержания под стражей, если он не был продлен в установленном законом порядке, обвиняемый в силу ч. 4 ст. 109 УПК РФ подлежит немедленному освобождению.

12. Порядок освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи на основании постановления начальника места содержания под стражей закреплен в ст. 50 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»⁵¹.

13. Лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, содержатся в специально приспособленных местах⁵².

При получении подозреваемым или обвиняемым повреждений по его просьбе или по инициативе администрации безотлагательно производится его медицинское освидетельствование.

В случае тяжкого заболевания или смерти подозреваемого либо обвиняемого администрация места содержания под стражей незамедлительно сообщает об этом его родственникам и прокурору, который по своей инициативе или по заявлению родственников заболевшего либо умершего может проводить проверку по данному факту⁵³.

14. Важной гарантией соблюдения требований безопасности является возможность направления лицом, задержанным или содержащимся под стражей, предложений, заявлений и жалоб в адрес прокурора, суда либо иных органов государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Такие документы цензуре не подлежат и не позднее следующего рабочего дня направляются адресату в запечатанном виде⁵⁴.

15. Администрация обязана следить за соблюдением правил внутреннего распорядка и пресекать случаи насилия, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения со стороны других содержащихся под стражей лиц, а также сотрудников учреждений.

16. Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или задержания, имеет право на компенсацию. Компенсируются все виды вреда (имущественный, физический и моральный)⁵⁵. Однако право на компенсацию наступает лишь в том случае, если лишение свободы будет признано незаконным по внутригосударственному законодательству.

Статья 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

1. Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

2. В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

3. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные ст. 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 п. 4 части второй и 278 частью пятой настоящего Кодекса, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 29.06.2009 № 141-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

_______________________

1. Конституция РФ провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, одновременно возложив на государство обязанность по их признанию, соблюдению и защите (ст. 2). Кроме того, Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует каждому лицу судебную защиту его прав и свобод. Данные нормы конкретизируют закрепленное в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлена обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства разъяснять лицам, вовлеченным в производство по уголовному делу, их права, обязанности, ответственность за нарушение обязанностей, а также обеспечивать возможность осуществления своих прав.

Разъяснение прав происходит путем предоставления лицу текста процессуального документа, содержащего соответствующие права, обязанности и ответственность, или текста закона, в котором они закреплены. Кроме того, лицу (как по его просьбе, так и по инициативе должностного лица) разъясняются неясные положения закона. О факте разъяснения прав, обязанностей и ответственности в соответствующем документе делается запись, скрепляемая подписью лица.

3. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет правило о том, что лицу, обладающему свидетельским иммунитетом, должно быть разъяснено, что при его согласии давать показания эти показания могут быть использованы в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

В ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, закрепляющей свидетельский иммунитет, установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом. Данное положение продублировано в п. 40 ст. 5 УПК РФ, а перечень близких родственников установлен в п. 4 ст. 5 Кодекса.

Вместе с тем лицо, которому надлежащим образом разъяснено данное право, при наличии желания может давать показания, в том числе изобличающие его самого или его близких родственников в совершении преступления. Однако такое желание должно быть осознанным и строго добровольным. С этой целью в п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ установлено, что к недопустимым доказательствам в числе прочих относятся показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде.

4. Согласно ч. 3 комментируемой статьи при наличии достаточных данных о том, что участникам уголовного судопроизводства угрожают, органы и должностные лица обязаны в пределах своей компетенции принять меры безопасности из числа закрепленных в УПК РФ.

Данные меры безопасности выражаются в том, что: 1) в протоколе следственного действия не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя или свидетеля (ч. 9 ст. 166); 2) по заявлению потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц производится контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 186); 3) предъявление лица для опознания производится в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193); назначается закрытое судебное заседание (п. 4 ч. 2 ст. 241); 5) допрос свидетеля в ходе судебного разбирательства происходит без оглашения подлинных данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

Применение мер безопасности не должно нарушать общего порядка производства того либо иного следственного действия или порядка судебного разбирательства.

5. Помимо собственно мер безопасности, в отношении участников уголовного судопроизводства применяются меры государственной защиты, предусмотренные Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»⁵⁶. Согласно ст. 2 данного акта государственной защите подлежат следующие участники уголовного судопроизводства: 1) потерпевший; 2) свидетель; 3) частный обвинитель; 4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; 5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; 6) гражданский истец, гражданский ответчик; 7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя. Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления. Государственной защите также подлежат установленные УПК РФ близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на защищаемых лиц. В отношении защищаемого лица согласно ст. 6 Закона могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; 3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; 4) переселение на другое место жительства; 5) замена документов; 6) изменение внешности; 7) изменение места работы (службы) или учебы; 8) временное помещение в безопасное место; 9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое; 10) другие меры безопасности при наличии оснований для их применения.

6. Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 630⁵⁷.

7. Угрозы, которые вызывают применение мер безопасности, должны быть действительными, а не мнимыми. Они подтверждаются доказательствами, в том числе полученными в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности (ст. 89 УПК РФ).

8. Порядок возмещения вреда, причиненного лицу в результате нарушении его прав и свобод органами и должностными лицами уголовного судопроизводства, установлен в гл. 18 «Реабилитация» УПК РФ.

Статья 12. Неприкосновенность жилища

1. Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой ст. 165 настоящего Кодекса.

2. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой ст. 165 настоящего Кодекса.

_______________________

1. Содержание данной статьи обусловлено положениями ст. 12 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.⁵⁸, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁵⁹, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.⁶⁰, а также из закрепленного в ст. 25 Конституции РФ императива о неприкосновенности жилища. В соответствии с этими правилами никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц или иначе как на основании судебного решение, а также в случаях и в порядке, предусмотренных УПК РФ. Судебный контроль за законностью проникновения в жилище служит важной гарантией соблюдения мировых стандартов в области охраны прав, свобод и законных интересов лиц.

2. Под жилищем согласно п. 10 ст. 5 УПК РФ понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.

Таким образом, помещение признается жилищем в следующих случаях: 1) когда помещение входит в жилищный фонд и используется для постоянно или временного проживания; 2) когда помещение не входит в жилищный фонд, но фактически используется для временного проживания. Из этого следует, что к категории жилища не относятся следующие помещения: 1) помещение, которое хотя и входит в жилищный фонд, но в настоящий момент для постоянного или временного проживания не используется (например, заброшенные или бесхозяйные дома либо квартиры); 2) помещение, которое не входит в жилищный фонд и в настоящий момент для временного проживания не используется.

3. В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ⁶¹ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории России (независимо от форм их собственности). В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений во владение и (или) в пользование.

4. К помещениям, на которые распространяется понятие «жилище» в уголовно-процессуальном смысле, также относятся номера в гостинице на период проживания в нем лиц, садовые домики, катера, яхты, баржи, на которых временно проживают люди, и т.п.

5. Не могут признаваться жилищем помещения, которые не предназначены и не используются для постоянного или временного проживания (к примеру, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие хозяйственные постройки).

6. Основания и порядок осмотра жилища закреплены в ст. 176–177, 180 УПК РФ, обыска и выемки в жилище – в ст. 182–183 Кодекса.

7. Согласие проживающих в жилище лиц на его осмотр должно быть получено до начала данного следственного действия и зафиксировано в протоколе или в отдельном документе. При отсутствии согласия проникновение в жилище происходит по судебному решению. Обыск и выемка в жилище производятся по судебному решению независимо от согласия или несогласия проживающих в жилище лиц. Такое решение должно приниматься на основе исследования материалов, подтверждающих необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства. В такой ситуации осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск и выемка в жилище согласно ч. 5 ст. 165 УПК РФ производятся по постановлению следователя без судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет об этом судью и прокурора.

8. Производство в жилище иных следственных действий возможно только в случаях, когда проживающие в нем лица не возражают против этого и если в процессе их проведения не происходило собирание доказательств, которые требовалось получить в ходе осмотра жилища, обыска или выемки в жилище. Факт согласия должен быть зафиксирован в протоколе соответствующего следственного действия.

Должностным лицам, осуществляющим производство по уголовному делу, а также другим работникам, действующим по их поручению, запрещается для собирания доказательств проникать в жилище под вымышленными предлогами (проверка пожарной безопасности здания, контроль за соблюдением паспортного режима, проверка условий хранения охотничьего оружия и т.п.).

9. Доказательства, собранные с нарушением права граждан на неприкосновенность жилища, не имеют юридической силы, а должностные лица, допустившие такие нарушения, привлекаются к юридической ответственности. Поскольку неприкосновенность жилища является конституционным правом лица, в числе прочих видов ответственности законом установлена уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (ст. 139 УК РФ).

Статья 13. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

1. Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения.

2. Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами могут производиться только на основании судебного решения.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 01.07.2010 № 143-ФЗ.)

_______________________

1. В соответствии с положениями комментируемой статьи частная жизнь граждан, личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени, а также тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений находятся под охраной закона.

2. Неприкосновенность частной жизни, конфиденциальность передаваемой информации гарантирована ст. 12 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.⁶², ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁶³, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.⁶⁴, ч. 2 ст. 23 Конституции РФ.

3. В развитие данных положений в ст. 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»⁶⁵ закреплено, что на территории РФ гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В частности, исключение составляет переписка подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, поскольку она осуществляется через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Такая цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости – должностным лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело⁶⁶.

4. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что «ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров допускается только на основании судебного решения». Представляется, что в дефиниции статьи использован несколько сужающий ее содержание термин, поскольку согласно ст. 23 Конституции РФ такое право предоставляется любым лицам независимо от того, какими статусами они обладают (гражданин РФ, гражданин иностранного государства, лицо без гражданства).

5. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень конкретных следственных действий, в ходе которых ограничивается право на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений: 1) наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи (ст. 185); 2) контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст. 186); 3) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186¹ УПК РФ).

Поскольку в комментируемой статье идет речь о возможности производства данных следственных действий исключительно на основании судебного решения, данные действия не могут быть произведены без такого решения даже в исключительных случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ.

6. При нарушении требований комментируемой статьи должностные лица уголовного судопроизводства привлекаются к юридической ответственности. В числе прочих видов в ст. 138 УК РФ за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений установлена уголовная ответственность.

Статья 14. Презумпция невиновности

1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого.

4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

_______________________

1. Система положений, характеризующих содержание принципа презумпции невиновности, закреплена в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.⁶⁷, ч. 2 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁶⁸, ч. 2 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.⁶⁹ и ст. 49 Конституции РФ.

2. Содержащееся в ч. 1 комментируемой статьи правило о том, что обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в установленном вступившим в законную силу приговором суда, закрепляет важнейший элемент процессуального статуса лица, в отношении которого осуществляется производство по уголовному делу.

3. Выводы следователя, дознавателя и прокурора относительно виновности лица, в отношении которого закончено предварительное расследование, не имеют обязательной силы для деятельности судов любой инстанции. Суд – это единственный орган, правомочный от имени государства принимать соответствующее решение и закреплять его в обвинительном приговоре.

4. Прекращение в отношении лица уголовного дела по любым основаниям не означает, что это лицо признано от имени государства виновным в совершении преступления. Как следствие, на него не распространяются ограничения, налагаемые на осужденного.

5. Виновность лица устанавливается именно вступившим в законную силу обвинительным приговором, поскольку оправдательный приговор выражает полный отказ государства от уголовного преследования.

6. Лицо, находящееся на территории России, может быть признано виновным и подвергнуто уголовному наказанию по приговору суда иностранного государства, если деяние, совершенное этим лицом, является наказуемым по уголовному законодательству обеих стран, и между ними имеется соответствующий международный договор.

7. Нарушение принципа презумпции невиновности имеет место в том случае, когда еще до того, как виновность обвиняемого будет доказана в соответствии с законом, и, в частности, без предоставления ему возможности осуществить свои права по защите, касающееся его судебное решение отражает мнение, что он виновен. Это может иметь место даже в отсутствие какого-либо формального решения; достаточно определенного основания полагать, что суд считает обвиняемого виновным⁷⁰.

8. Согласно ч. 2 комментируемой статьи на подозреваемого или обвиняемого не возлагается обязанность доказывать свою невиновность. Отсутствие у обвиняемого данной обязанности определяет такое построение уголовного процесса, при котором лицо не может быть принуждаемо к даче показаний, представлению доказательств и выполнению иных активных действий, направленных на опровержение выводов стороны обвинения.

Обязанность доказывания виновности лица лежит исключительно на органах и должностных лицах, представляющих сторону обвинения, а по уголовным делам частного обвинения – на частном обвинителе.

9. Обвиняемый не обязан принимать участие в опровержении обвинительных версий, выдвигаемых стороной обвинения. Опровержение алиби лица, не подтвержденное другими имеющимися по уголовному делу доказательствами, само по себе не может быть положено в основу обвинительного приговора суда.

10. На обвиняемого также не может быть возложена обязанность доказывать меньшую степень своей виновности.

11. Обвиняемый вправе приводить доказательства, смягчающие наказание, предполагая, что он будет осужден, и одновременно не признавать себя виновным. Приведение таких фактов не может считаться косвенным доказательством виновности лица и не должно использоваться для его изобличения и последующего осуждения.

12. В ч. 2 комментируемой статьи также закреплено правило, согласно которому бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

Согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ к стороне обвинения относится прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.

Комментируемая норма не требует, чтобы доводы, приводимые лицом в свою защиту, были обоснованными. Они считаются истинными до тех пор, пока стороной обвинения не будут опровергнуты в установленном законом порядке.

13. Часть 3 комментируемой статьи гласит, что все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном Кодексом порядке, толкуются в его пользу. Сомнение – это отсутствие обоснованной уверенности должностного лица в необходимости принятия определенного решения и выборе направления производства по уголовному делу. Под неустранимыми сомнениями понимаются те из них, избавиться от которых в результате всестороннего и объективного исследования обстоятельств не представилось возможным, а все процессуальные средства устранения были исчерпаны.

14. Согласно ч. 4 комментируемой статьи суд при постановлении приговора обязан основывать свой вывод о виновности лица только на конкретных доказательствах, которые были получены из установленных законом источников и исследованы судом с соблюдением всех правил производства по уголовному делу.

15. Обвинительный приговор, основанный исключительно на предположениях, не имеет юридической силы⁷¹. Под предположениями понимаются выводы суда, которые не подтверждены или не в полном объеме подтверждены собранными и проверенными доказательствами. Если доказательств предъявленного обвинения недостаточно, суд обязан постановить оправдательный приговор.

16. Все неустранимые сомнения в доказанности обвинения, причем как обвинения в целом, так и в части, должны толковаться в пользу подсудимого⁷².

17. Суд в ходе судебного разбирательства обязан проверять алиби подсудимого, а также исследовать все имеющиеся в уголовном деле доказательства. Неполная проверка алиби, наличие противоречий в заключениях эксперта свидетельствуют о необоснованности вынесенного обвинительного приговора. Обвинение не может считаться доказанным, если оно основано на доказательствах, находящихся в противоречии с другими доказательствами, не опровергнутыми по уголовному делу. Показания одного подсудимого против другого, не подтвержденные другими объективными данными и противоречащие им, не могут служить основанием для вынесения обвинительного приговора. Обвинительный приговор должен быть постановлен на достоверных доказательствах, когда исследованы все возникшие версии, а имеющиеся противоречия выяснены и устранены.

18. Принцип презумпции невиновности является одним из аспектов справедливого судебного разбирательства по уголовному делу. Поэтому в приговоре и иных судебных актах не должны использоваться формулировки, из содержания которых следовало бы, что то либо иное лицо совершило преступление, тогда как в отношении указанного лица отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор или постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию⁷³.

19. Суд не должен допускать в приговоре формулировок, свидетельствующих о виновности в совершении преступления других, помимо осужденного, лиц⁷⁴.

20. В определении суда (постановлении судьи) недопустимо предрешать вопросы о доказанности фактов, которые не были установлены следователем, дознавателем или прокурором, о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществах одних доказательств перед другими, о применении того или иного уголовного закона.

21. Несоблюдение правил, составляющих содержание принципа презумпции невиновности, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона. Должностные лица, допустившие нарушение данного принципа, привлекаются к юридической ответственности. В случае привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности должностное лицо подлежит наказанию в соответствии со ст. 299 УК РФ.

Статья 15. Состязательность сторон

1. Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

2. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

3. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

4. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

_______________________

1. Комментируемая статья конкретизирует положения, закрепленные в ч. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁷⁵, ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.⁷⁶, а также в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

2. Состязательное построение уголовного судопроизводства обеспечивает равные возможности сторон в реализации предоставленных им прав. Под состязательной моделью процесса понимается такое его построение, при котором функции обвинения и защиты полностью отделены друг от друга, суд же, в свою очередь, при рассмотрении и разрешении уголовного дела не связан мнением сторон.

3. В силу ст. 46–52, 118 (ч. 1 и 2), 123 (ч. 3) и 126 Конституции РФ судебная функция разрешения уголовного дела и функция обвинения должны быть строго разграничены, каждая из них возлагается на соответствующих субъектов. Возбуждение уголовного преследования, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются указанными в законе органами и должностными лицами, а в предусмотренных законом случаях – также потерпевшими. Суд же, осуществляющий судебную власть посредством уголовного судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, в ходе производства по делу не может становиться ни на сторону обвинения, ни на сторону защиты, подменять стороны, принимая на себя их процессуальные полномочия, а должен оставаться объективным и беспристрастным арбитром⁷⁷.

4. Все стороны судебного разбирательства должны иметь равную возможность представить свое дело, и ни одна из сторон не должна пользоваться какими-либо существенными преимуществами в сравнении с противной стороной⁷⁸.

5. К стороне обвинения относятся прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5), к стороне защиты – подозреваемый, обвиняемый, законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель (п. 46 ст. 5 УПК РФ).

6. На сторону обвинения возлагается обязанность предоставить в суд совокупность доказательств, необходимых для разрешения вопроса по существу предъявленного обвинения. При недостаточности доказательств обвинитель должен отказаться от обвинения, после чего суд выносит оправдательный приговор.

7. Право на состязательное судопроизводство применительно к конкретному уголовному делу означает, что и обвинению, и защите должна быть предоставлена возможность ознакомиться с представленными замечаниями и выдвинутыми доказательствами другой стороны и высказаться по ним. Национальное законодательство может обеспечить соблюдение этого требования различными методами. Однако вне зависимости от избранного метода оно должно обеспечить, чтобы другая сторона была осведомлена о представленных замечаниях и имела реальную возможность высказаться по ним⁷⁹.

8. По своему конституционно-правовому смыслу в системе норм положения ч. 2 комментируемой статьи не исключают необходимость использования прокурором, следователем, дознавателем в процессе уголовного преследования всего комплекса предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Осуществление указанными лицами своей процессуальной функции именно в таком объеме, гарантируемое особым процессуальным статусом и полномочиями прокурора, следователя, дознавателя, а также наличием судебного контроля в отношении из действий и решений, включая контроль со стороны апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, обеспечивает в рамках уголовного судопроизводства выполнение государством своей обязанности по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, их обеспечению правосудием⁸⁰.

9. Следователь, дознаватель и иные должностные лица, выступающие на стороне обвинения, осуществляя от имени государства уголовное преследование по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, должны подчиняться предусмотренному законом порядку, следуя назначению и принципам уголовного судопроизводства⁸¹.

10. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи суд органом уголовного преследования не является. Суд – это орган судебной власти, который, осуществляя правосудие по уголовным делам, отделен от сторон обвинения и защиты. Суд не вправе самостоятельно возбуждать уголовное дело, в том числе в отношении нового лица⁸².

Суд обязан создавать необходимые условия для реализации сторонами имеющихся у них прав и исполнения обязанностей. С этой целью суд разъясняет сторонам существо их процессуальных прав и отражает факт такого разъяснения в материалах уголовного дела. Суд также предупреждает стороны о наличии у них определенных процессуальных обязанностей и требует равного их исполнения сторонами. В случае их неисполнения, ненадлежащего исполнения или злоупотребления одной из сторон правами за счет другой стороны суд принимает меры по устранению подобных нарушений и восстанавливает процессуальный паритет.

11. Закрепленное в ч. 4 комментируемой статьи положение о равноправии перед судом сторон обвинения и защиты конкретизировано правилами ст. 244 УПК РФ, согласно которой в судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в прениях сторон, представление суду письменных формулировок по вопросам, подлежащим разрешению при постановлении приговора, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

Стороны активно, в условиях конкуренции участвуют в разбирательстве по уголовному делу, суд же не связан мнением сторон и принимает решения, руководствуясь исключительно внутренним убеждением и в строгом соответствии с действующим законодательством.

12. Участие в судебном заседании государственного обвинителя при отсутствии защитника может иметь место лишь в случаях, когда была реальная возможность участия защитника в рассмотрении уголовного дела, но подсудимый от его участия отказался по собственной инициативе.

13. Исходя из принципа состязательности в уголовном судопроизводстве, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются государственным обвинителем, в связи с чем изменение им в ходе судебного разбирательства обвинения в сторону смягчения предопределяет принятие судом решения в соответствии с данной позицией⁸³.

14. Рассмотрение уголовного дела в отсутствие гражданского ответчика, причины которого судом не выяснялись, признается существенным нарушением его прав и влечет отмену приговора в части гражданского иска.

15. При нарушении положений, входящих в содержание принципа состязательности, должностные лица уголовного судопроизводства привлекаются к юридической ответственности.

Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными ФЗ, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.

_______________________

1. Право лица на защиту закреплено в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.⁸⁴, ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁸⁵, ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.⁸⁶, ст. 48 Конституции РФ.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право защищаться как лично, так и с помощью защитника и (или) законного представителя.

3. Под защитой понимается совокупность не противоречащих закону средств и способов, которыми лицо может самостоятельно, а также с помощью защитника, законного представителя опровергнуть или смягчить имеющееся в отношении него подозрения либо предъявленное обвинение. Конституция РФ (ст. 48) гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь, а также возможность пользоваться помощью защитника.

4. По смыслу комментируемой статьи обеспечение права на защиту является одним из принципов уголовного судопроизводства, действующих во всех его стадиях. В силу этого правом на защиту обладают: лицо, в отношении которого осуществляются затрагивающие его права и свободы процессуальные действия по проверке сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ; подозреваемый; обвиняемый; подсудимый; осужденный; оправданный; лицо, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительных мер медицинского характера; несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера медицинского характера; несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера воспитательного воздействия; лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено; лицо, в отношении которого поступил запрос или принято решение о выдаче; любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, свидетельствующими о направленной против него обвинительной деятельности, независимо от формального процессуального статуса такого лица⁸⁷.

5. Подозреваемый (обвиняемый) осуществляет свою защиту самостоятельно путем использования имеющихся у него прав (ч. 2 ст. 46, ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Важнейшим средством защиты лица от подозрения и обвинения является всемерная реализация процессуальных прав, которые оно приобретает с момента получения соответствующего статуса⁸⁸. Осведомленность лица относительно выдвинутого подозрения или обвинения и осознание им своих прав дает возможность занять активную позицию относительно предмета материально-правового спора.

Кроме того, подозреваемый (обвиняемый) может пользоваться помощью защитника и (или) законного представителя во всех случаях, когда его права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием⁸⁹.

6. По общему правилу, установленному в ч. 3 ст. 49 УПК РФ, защитник участвует в уголовном деле с одного из следующих моментов: 1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением нижеперечисленных случаев; 2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; 4) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления при производстве предварительного расследования в форме дознания; 5) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; 6) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления; 7) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении на стадии возбуждения уголовного дела.

7. Пригласить защитника для участия в уголовном деле – это право, а не обязанность подозреваемого (обвиняемого). Если же лицо при разъяснении ему соответствующего права отказалось от помощи защитника, но впоследствии изменило свое решение, то защитник вправе участвовать в уголовном деле независимо от того, на какой стадии оно находится. При этом защитнику должно быть предоставлено время, достаточное для подготовки к осуществлению своих полномочий.

8. Лицу предоставляется возможность свободного выбора защитника⁹⁰. В случае несогласия с позицией защитника подозреваемый, обвиняемый вправе требовать его замены. Закон не ограничивает число защитников, которые могут защищать одного и того же человека.

9. Защиту в ходе предварительного расследования могут осуществлять только профессиональные адвокаты. В качестве защитников в досудебном производстве участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника по ходатайству обвиняемого могут участвовать наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо. При производстве у мирового судьи указанное лицо участвует и вместо адвоката (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

10. Участие в уголовном деле защитника и законного представителя не ограничивает собственные права лица по защите от подозрения и обвинения.

11. В ч. 2 комментируемой статьи на суд, прокурора, следователя и дознавателя возложена обязанность разъяснять подозреваемому и обвиняемому их права, а также обеспечивать им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами. Факт разъяснения этих прав должен быть зафиксирован в том документе, в связи с составлением которого затрагиваются или могут быть затронуты конституционные права и свободы человека и гражданина.

12. Отказ в удовлетворении ходатайства лица об участии в уголовном деле в качестве защитника выбранного им адвоката является нарушением конституционного права лица на защиту.

13. Если участие защитника, которого выбрал подозреваемый, обвиняемый, невозможно в течение длительного времени, то должностное лицо, ведущее производство по уголовному делу, вправе назначить защитника через адвокатские образования. При этом должностному лицу не следует настаивать на участии в уголовном деле конкретного предложенного им адвоката. Если имелась реальная возможность участия в уголовном деле защитника, которого выбрал сам человек, недопустимо участие защитника по назначению.

14. Подозреваемые или обвиняемые, задержанные или содержащиеся под стражей, имеют право на свидание с защитником наедине без ограничения числа свиданий и их продолжительности на всех стадиях уголовного судопроизводства.

При этом лицу должны быть обеспечены необходимые условия, время и средства для встречи или коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Такие консультации могут быть в поле зрения, но за пределами слышимости уполномоченных должностных лиц⁹¹. Отсутствие конфиденциальных контактов между адвокатом и клиентом равносильно нарушению права на доступ к правосудию⁹².

15. В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» закреплено: «При судебном разбирательстве должно строго соблюдаться гарантированное Конституцией (ч. 1 ст. 48) право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. С учетом этого конституционного положения суд обязан обеспечить участие защитника в деле как в случаях, когда обвиняемый выразил такое желание, так и в тех случаях, когда участие защитника является обязательным по закону… Обвиняемый вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника, однако такой отказ не должен быть вынужденным и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле»⁹³.

16. Отказ от защитника не считается добровольным, если лицо не имеет реальной возможности воспользоваться его помощью (к примеру, ввиду удаленности коллегии адвокатов от места нахождения подозреваемого или обвиняемого, ночного времени, отсутствия средств на оплату и т.п.).

17. Если адвокат не явился в судебное заседание и защита прав подсудимого не осуществляется, суд должен принять все надлежащие меры по обеспечению лица защитником.

18. В ч. 1 ст. 51 УПК РФ установлено, что участие защитника в уголовном деле обязательно, если: 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника; 2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; 3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 4) судебное разбирательство проводится в отсутствие подсудимого; 5) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; 6) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; 7) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; 8) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке в связи с его согласием с предъявленным обвинением; 9) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме.

19. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, обязательно участие не только защитника лица, но и его законного представителя (ст. 48 УПК РФ).

20. Органы и должностные лица уголовного судопроизводства обязаны принимать все надлежащие меры к тому, чтобы защитник был предоставлен своевременно. Это касается не только случаев обязательного участия защитника, но и тех ситуаций, когда лицо заявило о своем желании пользоваться помощью защитника.

21. Суд должен предоставить реальную возможность для подсудимого пригласить для участия в уголовном деле избранного им защитника. Право на защиту обеспечивается как в суде первой инстанции, так и на последующих стадиях уголовного судопроизводства.

22. Часть 4 комментируемой статьи содержит правило, согласно которому в случаях, установленных УПК РФ и федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый вправе пользоваться помощью защитника бесплатно. Согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ расходы на оплату труда адвокатов компенсируются за счет средств федерального бюджета в случаях, когда адвокат участвует в производстве предварительного расследования и судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда.

23. Необеспечение лицу права на защиту является существенным нарушением действующего уголовно-процессуального законодательства. Так, нарушение положений уголовно-процессуального закона, обеспечивающих подсудимому права на защиту, влечет за собой отмену приговора и иных решений по уголовному делу. Неизвещение осужденного и его защитника, подавших жалобы в суд второй инстанции, о дне, на который назначено разбирательство, является нарушением права на защиту и влечет отмену решения суда, принятого в апелляционном порядке.

24. Право на защиту не может считаться обеспеченным, если защитник действовал вопреки интересам представляемого им лица⁹⁴.

Статья 17. Свобода оценки доказательств

1. Судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.

2. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

_______________________

1. В ч. 1 данной статьи закреплено правило, согласно которому должностные лица уголовного судопроизводства оценивают имеющиеся в уголовном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь исключительно законом и совестью.

2. Оценка доказательств представляет собой мыслительную деятельность должностных лиц уголовного процесса, заключающуюся в определении соответствия между обстоятельствами, подлежащими доказыванию, и сведениями, которые получены при производстве по конкретному уголовному делу, а также в установлении достоверности доказательств. В результате оценки доказательств принимается соответствующее процессуальное решение.

3. Внутреннее убеждение – это такое состояние должностных лиц уголовного судопроизводства, при котором они приходят к однозначному выводу об относимости, допустимости, достоверности доказательств и об их достаточности для формирования решения о невиновности либо виновности лица в совершении преступления и других решений, определяющих направление и результаты производства по уголовному делу.

Внутреннее убеждение является результатом адекватного применения норм материального и процессуального права по отношению к конкретной ситуации, подлежащей разрешению по уголовному делу. Наличие внутреннего убеждения у должностных лиц уголовного судопроизводства является необходимым условием обоснованности решений, принимаемых ими по находящимся в их производстве уголовным делам.

4. Оценка доказательств представляет собой непрерывный процесс, причем оценке подлежат как совокупность доказательств, обосновывающих определенные решения, так и каждое доказательство в отдельности (ст. 88 УПК РФ).

5. При наличии нескольких версий совершенного преступления оценке подлежат доказательства, подтверждающие или опровергающие каждую из них.

6. Выводы должностного лица уголовного судопроизводства, действующего в пределах своих полномочий, базируются на доказательствах, имеющихся в его распоряжении на момент принятия решения. При получении дополнительных сведений, опровергающих ранее принятое решение, таковое должно быть отменено или изменено.

7. Комментируемая статья, предписывая осуществлять оценку доказательств по внутреннему убеждению, не содержит каких-либо положений, допускающих возможность их произвольной оценки. Напротив, в ней содержится указание судье, присяжным заседателям, прокурору, следователю и дознавателю при оценке доказательств не только исходить из своего внутреннего убеждения и совести, но и основываться на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств и руководствоваться законом, что должно исключить принятие незаконных и необоснованных решений.

Не предполагая возможности принятия органами предварительного расследования и судом произвольных решений по поводу относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, указанное нормативное предписание вместе с тем направлено на исключение какого бы то ни было внешнего воздействия на суд, следователя и других лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, с целью понуждения их к принятию того или иного решения⁹⁵.

8. Часть 2 комментируемой статьи содержит положение, согласно которому никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Это означает, что недопустимо некритическое отношение к полученным доказательствам. Доказательство не может быть положено в основу решения, если оно противоречит другим имеющимся в уголовном деле сведениям.

9. Должностные лица уголовного судопроизводства принимают решения независимо от мнений других участников, в том числе и от мнения должностных лиц, осуществлявших производство по уголовному делу на предыдущих стадиях или этапах в рамках одной и той же стадии.

10. При производстве по уголовному делу отсутствует приоритет одних доказательств перед другими. Все доказательства равновелики независимо от стадии процесса, на которой они были собраны, источника и способа их собирания.

11. Возможность классификации доказательств по различным основаниям не свидетельствует о бóльшей юридической силе одних доказательств перед другими.

12. Заключение эксперта не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, подлежат оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами⁹⁶.

13. В основу выводов суда могут быть положены лишь такие показания потерпевших, которые были проверены, всесторонне исследованы в судебном заседании и подтверждены другими доказательствами.

14. Беспристрастность суда определяется как отсутствие у него предубеждения или предвзятости. Причем первый элемент связан со стремлением установить внутреннее убеждение судьи по данному делу, а второй – с определением того, предоставил ли он достаточные гарантии с тем, чтобы исключить любое законное сомнение в этом отношении⁹⁷.

15. Признание обвиняемым своей вины не имеет заранее установленной силы и может быть положено в основу обвинительного приговора лишь при подтверждении совокупностью других доказательств.

16. Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядке, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в приговоре суда или отвергнуты им.

Статья 18. Язык уголовного судопроизводства

1. Уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в РФ республик. В ВС РФ, кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 11.10.2018 № 361-ФЗ.)

2. Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Если в соответствии с настоящим Кодексом следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет.

_______________________

1. Содержание комментируемой статьи соответствует требованиям ч. 2 ст. 26 Конституции РФ, в которой закреплено право каждого на пользование родным языком, а также на свободный выбор языка общения. Использование языков в официальной деятельности, в том числе в уголовном судопроизводстве, регламентировано Законом РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1807-I «О языках народов РСФСР»⁹⁸. Согласно ч. 1 ст. 3 данного акта официальным языком на всей территории России является русский язык, однако в силу ч. 2 этой же статьи республики, входящие в состав Российской Федерации, вправе устанавливать в соответствии с Конституцией РФ свои государственные языки. Судопроизводство может вестись как на русском языке, так и на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий суд (ч. 2 ст. 18 Закона). Поэтому выбор языка, на котором ведется производство по уголовным делам, осуществляется с учетом национального состава населения, компактно проживающего на территории определенной республики.

2. Судопроизводство в военных судах ведется на государственном языке Российской Федерации – русском языке. Данное правило не носит дискриминационный характер, так как оно отражает реальный уровень использования русского языка в Вооруженных Силах страны, а участвующим в уголовном деле лицам, им не владеющим, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться помощью переводчика⁹⁹.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5, п. (е) ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. (a) и (f) ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах каждое лицо должно быть в срочном порядке и подробно уведомлено на языке, которое оно понимает, о характере и основании предъявляемого ему уголовного обвинения, а также пользоваться бесплатной помощью переводчика, если оно не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.

4. Суд по ходатайству участвующих в уголовном деле лиц обязан обеспечить им право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства и выступать в суде на родном языке. Любое ограничение прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, защитника, обусловленное незнанием ими языка, на котором ведется судопроизводство, и необеспечение этим лицам возможности пользоваться в любой стадии процесса родным языком является существенным нарушением требований уголовно-процессуального закона.

5. Обязанность разъяснять лицу, которое не владеет или недостаточно хорошо владеет языком производства по уголовному делу, его право пользоваться родным языком без каких бы то ни было ограничений возлагается на следователя, дознавателя, прокурора и суд. Не владеющим языком судопроизводства считается лицо, которое не в состоянии его понимать и бегло изъясняться на нем по всем вопросам, составляющим предмет судопроизводства.

6. Гражданство иностранного государства не влечет за собой обязательное назначение переводчика, если лицо в достаточной мере владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство¹⁰⁰.

7. Если лицо не владеет языком уголовного судопроизводства, то, помимо переводчика, ему в обязательном порядке обеспечивается защитник (п. 4 ч. 1 ст. 51 УПК РФ).

8. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено право лица, не владеющего языком уголовного судопроизводства, пользоваться помощью переводчика, процессуальный статус которого определен в ст. 59 УПК РФ.

Переводчик назначается из числа лиц, имеющих достаточные языковые познания и навыки перевода. Наличие специального образования у переводчика желательно, но в качестве обязательного условия законом не предусмотрено. Переводчик обязан по возможности дословно переводить всю поступающую к нему информацию, связанную с производством по уголовному делу.

9. В начале процессуального действия с участием лица следователь, дознаватель и суд определяет уровень его владения языком производства по уголовному делу. При недостаточном знании языка лицу должен быть предоставлен переводчик даже при отсутствии об этом его ходатайства. Во всех случаях лицо пользуется услугами переводчика бесплатно, а оплата производится за счет государства.

Должностные лица уголовного процесса при производстве по уголовному делу не могут исполнять обязанности переводчика по этому же делу.

10. Незнание защитником языка, на котором ведется производство, не может служить основанием для его устранения от участия в уголовном деле. В таких случаях орган или должностное лицо уголовного судопроизводства обеспечивает участие в деле переводчика.

11. Не предоставляется переводчик лицу, которое длительное время проживало на территории России, владеет русским языком и не заявило ходатайство об обеспечении его переводчиком¹⁰¹.

12. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено, что следственные и судебные документы, которые подлежат обязательному вручению подозреваемому и обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, должны быть переведены на родной язык участника или на тот язык, которым он свободно владеет¹⁰².

Перевод документов, которые вручаются лицу, не владеющему языком уголовного судопроизводства, производится дословно, без сокращений и с сохранением их структуры. Перевод документа заверяется подписью переводчика. При необходимости переводчик дает лицу пояснения по содержанию переведенного документа. Письменный перевод оплачивается за счет государства.

Если лицу, не владеющему лицом производства по уголовному делу, копия приговора была вручена без перевода, в результате чего лицо лишилось возможности своевременно обжаловать приговор, это рассматривается в качестве основания для восстановления пропущенного срока обжалования.

13. Нарушение установленных законом правил использования языков при производстве по уголовному делу является существенным, влечет за собой отмену соответствующего процессуального решения, а также всех последующих актов¹⁰³.

Статья 19. Право на обжалование процессуальных действий и решений

1. Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

(Часть в ред. ФЗ от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2. Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном главами 45¹, 47¹, 48¹ и 49 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

_______________________

1. Важнейшим средством защиты прав и свобод лиц при производстве по уголовным делам является обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц. Данному праву соответствует обязанность суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя при поступлении жалобы принимать соответствующие меры реагирования. Правильное и своевременное разрешение жалоб является одной из гарантий восстановления нарушенных прав и законных интересов лиц при производстве по уголовным делам.

2. Обжалование действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц уголовного судопроизводства происходит в порядке, закрепленном в гл. 16 УПК РФ.

3. Органы и должностные лица уголовного судопроизводства обязаны разъяснять участвующим в уголовном деле лицам и их представителям об имеющемся у них праве на обжалование любых действий и решений и о юридических последствиях подачи такой жалобы.

4. Важнейшей гарантией свободы обжалования действий и решений органов и должностных лиц уголовного судопроизводства является стадийное построение процесса, при котором деятельность определенных должностных лиц и принимаемые ими решения могут быть обжалованы на последующих стадиях производства по уголовному делу.

5. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону¹⁰⁴.

Жалоба является безусловным основанием для рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции. Производство по уголовному делу в кассационном и надзорном порядке, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также разрешение вопросов, возникающих на стадии исполнения приговора, происходит в числе прочих оснований и по результатам рассмотрения жалоб заинтересованных лиц.

При подтверждении обстоятельств, указанных в жалобе, соответствующий орган или должностное лицо обязаны немедленно принять меры к удовлетворению законных требований заявителя.

В случае оставления жалобы без удовлетворения заявителю должен быть дан мотивированный ответ с указанием оснований принятого решения.

6. Если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, лицо вправе в соответствии с международными договорами РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

ГЛАВА 3. Уголовное преследование

Статья 20. Виды уголовного преследования

1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 частью первой, 116¹ частью первой и 128¹ частью первой УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей ст., и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

(Часть в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 323-ФЗ; от 28.06.2022 № 203-ФЗ.)

3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144¹, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой – седьмой УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159 частями первой – четвертой, 159¹–159³, 159⁵, 159⁶, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185¹, 201 частью первой УК РФ, если они совершены ИП в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159–159³, 159⁵, 159⁶, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185¹, 201 частью первой УК РФ, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

(Часть в ред. ФЗ от 27.12.2018 № 533-ФЗ.)

4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей ст., и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

(Часть в ред. ФЗ от 12.04.2007 № 47-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей ст., считаются уголовными делами публичного обвинения.

_______________________

1. Под уголовным преследованием согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что уголовное преследование подразделяется на частное, частно-публичное и публичное в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.

«Характер преступления» – это оценочная категория, которая позволяет определить степень общественной опасности того либо иного деяния, исходя их предыдущего правоприменительного опыта и специфики общественных отношений, которые охраняет та либо иная норма материального права.

Тяжесть преступления позволяет определить, какой по значимости вред был причинен общественным отношениям в результате совершения того либо иного деяния. В отличие от предыдущего параметра законодатель установил формальные критерии составов преступлений, которые относятся к деяниям различной степени тяжести.

Согласно ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности все деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

3. Для отнесения уголовных дел к тем либо иным категориям законодатель использовал одновременно два параметра: характер совершенного преступления и его тяжесть. Тем самым подразделение видов уголовного преследования на частное, частно-публичное является выражением воли законодателя, обусловленной реальной степенью общественной опасности того либо иного деяния как по ширине охвата нарушаемых общественных отношений, так и по степени их нарушения.

Так, к уголовным делам частно-публичного обвинения относятся и дела о преступлениях, которые в соответствии с уголовно-правовой классификацией относятся к тяжким (ч. 1 ст. 131 УК РФ – изнасилование, ч. 1 ст. 132 УК РФ – насильственные действия сексуального характера). С другой стороны, по большинству видов деяний, которые относятся к разряду преступлений небольшой тяжести, уголовное преследование осуществляется в порядке публичного обвинения. Таким образом, подразделение видов уголовного преследования на частное, частно-публичное и публичное является выражением воли законодателя, обусловленной реальной степенью общественной опасности того либо иного деяния.

4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи уголовными делами частного обвинения являются дела о преступлениях, ответственность за которые установлена следующими статьями УК РФ: ч. 1 ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»; ст. 116¹ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»; ч. 1 ст. 128¹ «Клевета». Как показывает анализ составов данных преступлений, в результате любого из этих деяний вред причиняется лишь конкретному лицу, в отношении которого оно было совершено. Как правило, лицо, совершившее это преступление, стремится причинить физический или моральный вред конкретному лицу в связи с имеющимися между ними неприязненными отношениями, что не представляет опасности для общества в целом.

5. Комментируемая статья гласит, что уголовные дела по признакам данных преступлений «возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя». Но данное положение не в полной мере соответствует закрепленному в ч. 1 ст. 318 УПК РФ правилу, согласно которому «уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются потерпевшим или его законным представителем». Согласно положениям принципа состязательности (ч. 3 ст. 15 УПК РФ) суд органом уголовного преследования не является и соответственно сам уголовные дела возбуждать не вправе. Поэтому более правильной является позиция законодателя, выраженная в ч. 1 ст. 318 УПК РФ: уголовные дела возбуждает сам потерпевший, который при этом приобретает статус частного обвинителя (ст. 43 Кодекса).

6. Заявление потерпевшего (его законного представителя) должно содержать ясно выраженное желание осуществлять уголовное преследование лица, которое совершило деяние. В качестве такого заявления не могут расцениваться показания, данные лицом при допросе по другому уголовному делу, если оно не настаивало на возбуждении уголовного дела частного обвинения.

7. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, является безусловным основанием отмены последующих судебных решений¹⁰⁵.

8. Производство по уголовному делу частного обвинения подлежит незамедлительному прекращению в том случае, когда потерпевший примирился с обвиняемым. Если уголовное дело было возбуждено по заявлению законного представителя потерпевшего (ст. 45 УПК РФ), то в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым оно также подлежит прекращению, поскольку приоритет в выборе средств и способов защиты своих прав принадлежит самому лицу.

9. Термин «примирение» подразумевает, что между потерпевшим и обвиняемым должно быть достигнуто обоюдное согласие относительно предмета уголовно-правового отношения. При этом должны быть урегулированы все вопросы, касающиеся способов и размеров возмещения или иного заглаживания вреда, который был причинен в результате преступления. Если поступило устное заявление сторон, то факт примирения отражается в протоколе судебного заседания. При подаче письменных заявлений они приобщаются к материалам уголовного дела.

10. Стороны могут примириться в суде как первой, так и апелляционной инстанции вплоть до удаления состава суда в совещательную комнату. Если, несмотря на заявление о примирении сторон, суд не прекратил уголовное дело частного обвинения, то вышестоящий суд отменяет приговор и уголовное дело прекращает.

11. В ч. 3 комментируемой статьи закреплен перечень составов преступлений, по которым уголовное преследование осуществляется в частно-публичном порядке. К ним относятся деяния, ответственность за которые установлена следующими статьями УК РФ: ст. 116 «Побои»; ч. 1 ст. 131 «Изнасилование»; ч. 1 ст. 132 «Насильственные действия сексуального характера»; ч. 1 ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»; ч. 1 ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни» и др. К ним также относится ряд деяний, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, если они не причинили вред государственным структурам.

12. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения производится в общем порядке (раздел VII УПК РФ), но только в случае подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Предварительное расследование по уголовному делу частно-публичного обвинения в зависимости от подследственности осуществляется в форме дознания или предварительного следствия (ст. 150 УПК РФ).

В отличие от уголовных дел частного обвинения дела частно-публичного обвинения имеют более значительную степень общественной опасности. Если потерпевший подает заявление, то впоследствии производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке и его дальнейшее движение не зависит от волеизъявления потерпевшего.

13. По уголовным делам частно-публичного обвинения потерпевший или его законный представитель вправе примириться с подозреваемым, обвиняемым и заявить ходатайство о прекращении уголовного дела по основаниям и в порядке, установленным в ст. 25 УПК РФ. Вместе с тем органы и должностные лица уголовного судопроизводства лишь вправе, но не обязаны прекращать уголовные дела частно-публичного обвинения в связи с примирением сторон.

14. В ч. 4 комментируемой статьи закреплена возможность возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего. Это вправе сделать следователь, а также с согласия прокурора дознаватель, если преступление было совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Под зависимым понимается такое состояние лица, когда оно лично или его близкие родственники, родственники либо близкие лица прямо или косвенно связаны с тем лицом, которым было совершено деяние. Зависимость может быть служебной (подчиненность по службе), материальной (долговые обязательства), имущественной (проживание в квартире, пользование автомобилем), семейной (нахождение в родстве или свойстве) и т.п.

В каждом случае следователь, дознаватель должны как оценивать реальность зависимости, так и устанавливать, является ли эта зависимость причиной того, что потерпевший не обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела самостоятельно.

15. К «иным причинам», по которым потерпевший не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, относятся и ситуации, когда преступление, уголовное преследование по которому осуществляется в порядке частного обвинения, было совершено неустановленным лицом.

Этим обеспечивается надлежащее реагирование со стороны следователя, дознавателя на каждое деяние, содержащее признаки преступления, принятие мер, направленных на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке¹⁰⁶.

16. Уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением указанных в ч. 2 и 3 комментируемой статьи, относятся к уголовным делам публичного обвинения. Их возбуждение, предварительное расследование и судебное разбирательство производятся, исходя из общественных интересов, независимо от мнения потерпевшего и любых иных заинтересованных лиц. Уголовное преследование по данным уголовным делам осуществляется от имени государства следователем, дознавателем и прокурором.

Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования

1. Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

2. В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

3. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в случаях, предусмотренных частью четвертой ст. 20 настоящего Кодекса, уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего.

(Часть в ред. ФЗ от 12.04.2007 № 47-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

4. Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(Часть в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

5. Прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве.

(Часть введена ФЗ от 29.06.2009 № 141-ФЗ.)

_______________________

1. Конституция РФ провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, одновременно возложив на государство обязанность по их признанию, соблюдению и защите (ст. 2). Также Конституция РФ в ч. 1 ст. 46 гарантировала каждому судебную защиту его прав и свобод.

Данные нормы конкретизируют содержащееся в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.¹⁰⁷ право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

2. Часть 1 комментируемой статьи гласит, что уголовное преследование от имени государства по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения осуществляет прокурор, а также следователь и дознаватель.

Поскольку к стороне обвинения относятся и руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, их также следует причислять к должностным лицам уголовного судопроизводства, осуществляющим уголовное преследование.

3. Уголовным преследованием в соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Основаниями уголовного преследования как вида государственной деятельности являются: а) возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица; б) задержание подозреваемого; в) применение к лицу меры пресечения до предъявления обвинения; г) письменное уведомление лица о подозрении в совершении преступления (имеет место в ходе дознания); д) вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого (если лицо ранее не признавалось подозреваемым).

4. Хотя вышеуказанные должностные лица осуществляют уголовное преследование, это не означает, что они в своей деятельности не должны обеспечивать права и законные интересы лиц, вовлеченных в производство по уголовным делам. Более того, деятельность прокурора, следователя и дознавателя в полной мере подчинена назначению уголовного судопроизводства, состоящего в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ).

5. Полномочия должностных лиц уголовного судопроизводства по осуществлению уголовного преследования закреплены в следующих статьях УПК РФ: прокурора – в ст. 37, следователя – в ст. 38, руководителя следственного органа – в ст. 39, начальника подразделения дознания – в ст. 40¹, начальника органа дознания – в ст. 40², дознавателя – в ст. 41.

6. В ч. 1 комментируемой статьи законодатель особо подчеркнул руководящую роль прокурора в осуществлении уголовного преследования, указав в перечне должностных лиц, что этой деятельностью занимается «прокурор, а также…». Это в полной мере соответствует действительному содержанию статуса прокурора как лица, осуществляющего от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

7. Согласно ч. 2 комментируемой статьи в каждом случае обнаружения признаков преступления органы и должностные лица уголовного судопроизводства, осуществляющие уголовное преследование, обязаны принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, а также по изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

8. Следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, орган дознания, действуя в пределах своей компетенции, обязаны во всяком случае обнаружения признаков преступления незамедлительно возбудить уголовное дело, произвести предварительное расследование и направить уголовное дело в суд для его рассмотрения и разрешения. Выполнение таких действий они не должны ставить в какую-либо зависимость от мнения заинтересованных в исходе уголовного дела лиц. В случаях, когда позиция, занятая должностным лицом, не нашла своего подтверждения, оно обязано изменить отношение к существу дела и вынести соответствующее решение.

9. При производстве по уголовному делу на сторону обвинения наряду с задачей изобличения лица, совершившего преступление, возложена обязанность определения действительной степени тяжести деяния и создания предпосылок для справедливого судебного разбирательства.

10. Дознаватель, следователь, прокурор и суд, осуществляя доказывание по уголовному делу, обязаны принимать в установленном законом порядке все зависящие от них меры к тому, чтобы были получены доказательства, подтверждающие как виновность, так и невиновность лица в совершении инкриминируемого ему деяния¹⁰⁸.

11. Если суд в процессе рассмотрения уголовного дела приходит к выводу о наличии сведений, свидетельствующих о признаках преступления, он должен, воздерживаясь от утверждений о достаточности оснований подозревать конкретное лицо в совершении этого преступления и от формулирования обвинения, направлять соответствующие материалы для проверки поводов и установления оснований в органы, которые осуществляют уголовное преследование.

12. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено право руководителя следственного органа, следователя, а также с согласия прокурора дознавателя осуществлять уголовное преследование независимо от мнения потерпевшего в тех случаях, когда уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, которое указано в ч. 2–3 ст. 20 УПК РФ. В этом случае следователь и дознаватель обладают несколько различными полномочиями: следователь сам возбуждает уголовное дело, а решение дознавателя должно быть согласовано с прокурором.

13. В соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ указанные должностные лица вправе возбуждать уголовные дела частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии жалобы потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

14. Согласно ч. 4 комментируемой статьи требования, поручения и запросы органов и должностных лиц, осуществляющих от имени государства уголовное преследование, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Требования могут излагаться как в письменной, так и в устной форме (например, требование о предоставлении документации, требование об оказании содействия при производстве процессуальных действий и т.п.). Поручения даются в тех случаях, когда соответствующие лица наделены возможностью производства определенных проверочных действий (например, поручение о производстве документальных проверок или ревизий). Запросы направляются с целью получения справочной информации (например, сведений о расписании поездов, о режиме работы учреждения, о наличии или отсутствии на работе определенных лиц в тот либо иной день и т.п.). Запросы оформляются письменно с соблюдением правил делового документооборота.

Требования, поручения и запросы могут направляться юридическим лицам независимо от формы их собственности, а также организационно-структурных особенностей.

Как указано в комментируемой норме, подобные обращения должностные лица уголовного судопроизводства могут направлять лишь в пределах их полномочий, установленных УПК РФ. Кроме того, они не должны нарушать положения Конституции РФ, а также требования иных законов.

15. Результаты исполнения требований, поручений и запросов используются при производстве по уголовным делам в качестве таких видов доказательств, как «иные документы» (п. 6 ч. 2 ст. 74, ст. 84 УПК РФ).

Статья 22. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании

Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения – выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном настоящим Кодексом.

_______________________

1. Правом участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а также выдвигать и поддерживать обвинение по уголовным делам частного обвинения наделены потерпевший, его законный представитель и (или) представитель.

2. Потерпевший, его законный представитель и представитель относятся к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Потерпевшим является физическое лицо, которому потерпевшим причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). К законным представителям согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ относятся родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетнее лицо. Представителями потерпевшего могут быть адвокаты, а по постановлению мирового судьи по уголовным делам частного обвинения – один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший (ч. 1 ст. 45 УПК РФ).

3. Из содержания комментируемой статьи следует, что вышеперечисленные участники уголовного судопроизводства реализуют функцию обвинения в двух формах: 1) по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения они участвуют в уголовном преследовании, которое осуществляют должностные лица уголовного судопроизводства, указанные в ст. 12 УПК РФ (прокурор, следователь, дознаватель и др.); 2) по уголовным делам частного обвинения – самостоятельно осуществлять уголовное преследование путем выдвижения и поддержания обвинения.

В первом случае потерпевший, его законный представитель и (или) представитель участвуют в уголовном преследовании посредством реализации своих прав, установленных в ч. 2 ст. 42 и ч. 3 ст. 45 УПК РФ.

Выдвижение и поддержание обвинения потерпевшим, его законным представителем и (или) представителем по уголовным делам частного обвинения происходит по правилам ст. 318, 319, 321, 323 УПК РФ.

4. С момента принятия судом к своему производству заявления потерпевшего о совершении в отношении него преступления, указанного в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, данное лицо является частным обвинителем (ч. 7 ст. 318 УПК РФ). Процессуальный статус частного обвинителя закреплен в ст. 43 Кодекса.

Статья 23. Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации

Если деяние, предусмотренное главой 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия. Причинение вреда интересам организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования одновременно влечет за собой причинение вреда интересам государства или муниципального образования.

(Статья в ред. ФЗ от 02.11.2013 № 302-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает особый порядок привлечения к уголовному преследованию лиц, совершивших деяние, предусмотренное гл. 23 «Преступления против службы в коммерческих и иных организациях» УК РФ. К данным преступлениям относятся составы, содержащиеся в следующих статьях УК РФ: 201 «Злоупотребление полномочиями»; 202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами»; 203 «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»; 204 «Коммерческий подкуп»; 204¹ «Посредничество в коммерческом подкупе»; 204² «Мелкий коммерческий подкуп».

2. Уголовное дело может быть возбуждено по признакам одного из указанных преступлений лишь в том случае, когда поступило заявление руководителя этой организации или было получено его согласие. Данный порядок расширяет сферу частного начала в уголовном судопроизводстве, поскольку при совершении преступления, которое не причинило вреда общественным или государственным интересам, сам руководитель организации решает, привлекать ли к уголовному преследования лицо, которое причинило вред исключительно коммерческой либо иной организации.

3. Согласно ст. 50 ГК РФ коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

4. В соответствии с примечанием 3 к ст. 201 УК РФ в тех случаях, когда деяние, предусмотренное статьями гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях. При этом не имеет значения, является другая организация, которой также был причинен вред, коммерческой или некоммерческой.

ГЛАВА 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

Пункт признан не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (часть первая), 21 (часть первая), 23 (часть первая), 45, 46 (части первая и вторая), 49, 52, 53 и 120, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют следователю без согласия (при наличии возражения) подозреваемого, обвиняемого вынести постановление о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого, обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования по данному основанию было отменено, притом что сам подозреваемый, обвиняемый не инициировал отмену такого постановления либо инициировал, но новое постановление о прекращении уголовного преследования в связи с установлением в результате возобновления производства по делу новых имеющих юридическое значение обстоятельств фактически ухудшало бы его положение по сравнению с отмененным. Постановление КС РФ от 19.05.2022 № 20-П.

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

Положения данного пункта во взаимосвязи с п. 1 ст. 254, закрепляющие в качестве основания прекращения уголовного дела смерть подозреваемого (обвиняемого), за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников. Постановление КС РФ от 14.07.2011 № 16-П.

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой ст. 20 настоящего Кодекса, либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин;

(Пункт в ред. ФЗ от 28.06.2022 № 201-ФЗ.)

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 2¹ части первой ст. 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, КС РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3–5 части первой ст. 448 настоящего Кодекса.

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 18.07.2009 № 176-ФЗ.)

2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 части первой настоящей ст., в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 части первой ст. 27 настоящего Кодекса.

(Часть введена ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

_______________________

1. Статья содержит перечень оснований, при наличии которых выносится отказ в возбуждении уголовного дела, если данные основания будут установлены на стадии возбуждения уголовного дела, или постановление (определение) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, если основания будут установлены на последующих стадиях уголовного судопроизводства.

2. В соответствии с п. 1 ч. 1 комментируемой статьи уголовное дело не подлежит возбуждению, а возбужденное прекращается ввиду отсутствия события преступления. Событие преступления входит в перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому уголовному делу (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Отсутствие события преступления означает, что деяние, о котором было сообщено как о преступлении, в действительности не происходило. Например, это может иметь место в следующих случаях: а) когда было получено сообщение о краже, однако вещь случайно потеряли и впоследствии нашли; б) имущество было повреждено или человек пострадал в результате стихийного бедствия; в) сообщение о преступлении было подано ошибочно; г) произошел заведомо ложный донос о преступлении.

3. При вынесении постановления о возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении (ч. 2 ст. 148 УПК РФ).

4. Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи) имеет место в случаях, когда само событие имело место, однако оно преступлением не является.

Преступлением согласно ч. 1 ст. 14 УПК РФ признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Чтобы деяние содержало состав преступления, требуется наличие следующих его элементов: объект преступления; объективная сторона преступления; субъект преступления; субъективная сторона преступления.

Объект преступления составляют общественные отношения, которые нарушаются при совершении того либо иного деяния. Объективная сторона преступления – это действия (бездействие), которые представляют собой поведение человека, приведшее к преступному результату. Субъект преступления – это лицо, обладающее определенными признаками, в связи с которыми оно может нести уголовную ответственность за совершенное деяние. Субъективная сторона преступления – это внутреннее отношение лица к совершенному им деянию, характеризующееся наличием вины.

Для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или постановления (определения) о прекращении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ достаточно, чтобы в деянии отсутствовал хотя бы один из вышеуказанных элементов состава преступления.

5. Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного УК РФ, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению только по основанию, указанному в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи. Запрещено прекращать уголовное преследование по иным основаниям, таким как примирение сторон, деятельное раскаяние и т.п.¹⁰⁹

6. Если, несмотря на отсутствие в деянии состава преступления, судом был вынесен обвинительный приговор, он подлежит отмене судом вышестоящей инстанции, а уголовное дело прекращается.

7. Согласно п. 3 ч. 1 комментируемой статьи одним из оснований отказа в возбуждении уголовного дела (прекращения уголовного дела, уголовного преследования) является истечение сроков давности.

Сроки давности в соответствии с УК РФ различаются в зависимости от тяжести совершенного преступления. В ст. 78 данного акта установлено, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующее сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому деянию исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от предварительного расследования или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, которое наказывается применением смертной казни или пожизненным лишением свободы, разрешается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

К лицам, совершившим ряд преступлений, сроки давности не применяются, а лица подлежат уголовной ответственности в общем порядке. К таким преступлениям относятся деяния, предусмотренные следующими статьями УК РФ: 260 «Террористический акт»; 205¹ «Содействие террористической деятельности»; 205³ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»; 205⁴ «Организация террористического сообщества и участие в нем»; 205⁵ «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»; 206 (ч. 3 и 4) «Захват заложника»; 211 (ч. 4) «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»; 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны»; 356 «Применение запрещенных средств и методов ведения войны»; 357 «Геноцид»»; 358 «Экоцид»; 361 «Акт международного терроризма». Также срока давности не имеет ряд преступлений, если они были сопряжены с осуществлением террористической деятельности. К ним относятся деяния, обозначенные в следующих статьях УК РФ: 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»; 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»; 279 «Вооруженный мятеж»; 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».

8. Существуют определенные особенности применения сроков давности к длящимся и продолжаемым преступлениям. Согласно постановлению 23-го Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» длящиеся преступления характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного деяния. Длящееся преступление начинается с какого-либо преступного действия или с акта преступного бездействия. Следовательно, длящееся преступление можно определить как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного наказания. Весьма сходны с длящимися преступлениями преступления продолжаемые, которые складываются из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. К этим преступлениям, например, относится истязание, которое выражается в систематическом нанесении побоев.

Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и оканчивается вследствие действий самого виновного, направленных к прекращению преступления, или при наступлении событий, которые воспрепятствовали дальнейшему продолжению преступления (например, вмешательство органов власти).

Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание и др.).

Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом – момент совершения последнего преступного действия. Срок давности в отношении продолжаемых деяний исчисляется с момента совершения последнего преступного действия из числа составляющих продолжаемое преступление.

9. По общему правилу лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли установленные законом сроки. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не допускается, если обвиняемый против этого возражает. Если суд признает подсудимого виновным, то он выносит обвинительный приговор без назначения наказания (п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

10. Если с момента совершения деяния истекли сроки давности, от заинтересованного лица должно быть получено согласие с отказом в возбуждении в отношении него уголовного дела. Если согласие не получено, то уголовное дело подлежит возбуждению, после чего производство по нему осуществляется в обычном порядке¹¹⁰.

11. Прекращение уголовного дела не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает¹¹¹.

12. В случае истечения срока давности уголовного преследования до вступления приговора в законную силу осужденный подлежит освобождению от наказания¹¹².

13. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что одним из оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела является смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего¹¹³.

14. Пункт 4 ч. 1 комментируемой статьи признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в которой позволяет прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников¹¹⁴.

15. Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, является единым основанием и для отказа в возбуждении уголовного дела, и для прекращения уголовного дела. При этом законные интересы близких родственников умершего, по сути, одни и те же как в случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, так и в случае прекращения уголовного дела, равно как в обоих случаях должна быть соблюдена обязанность государства обеспечить судебную защиту чести, достоинства и доброго имени умершего лица.

Соответственно, в стадии возбуждения уголовного дела, когда решается лишь вопрос о поводах и основаниях для данного процессуального решения, а именно о наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, проведение всего комплекса следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств виновности лица в его совершении не представляется возможным, а следовательно, недопустимо вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи со смертью подозреваемого без предоставления близким родственникам умершего права добиваться его возможной реабилитации¹¹⁵.

16. Прекращение уголовного дела по данному основанию возможно лишь в том случае, когда на момент смерти лица оно по данному уголовному делу имело статус подозреваемого или обвиняемого. Вынесение такого постановления не свидетельствует о виновности данного лица в совершении преступления, хотя и не вызывает реабилитации по основаниям и в порядке, предусмотренным гл. 18 УПК РФ.

17. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ смерть подозреваемого или обвиняемого является безусловным основанием для прекращения уголовного дела, причем по смыслу закона в отношении умершего уголовное дело может быть прекращено на любой стадии процесса¹¹⁶.

Так, в случае смерти осужденного до вступления приговора в законную силу суд апелляционной инстанции обязан отменить обвинительный приговор и прекратить производство по делу на основании п. 4 ч. 1 комментируемой статьи, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего¹¹⁷.

18. Если близкие родственники (п. 4 ст. 5), родственники (п. 37 ст. 5) или близкие лица (п. 3 ст. 5 УПК РФ) возражают против прекращения уголовного дела по данному основанию и настаивают на реабилитации умершего, то производство по уголовному делу осуществляется в обычном порядке¹¹⁸. В ходе судебного разбирательства должны быть установлены обстоятельства происшедшего, дана их правовая оценка, а также выяснена причастность или непричастность обвиняемого к совершению инкриминированного ему деяния. Выводы суда по этим вопросам не могут основываться на материалах предварительного следствия, не исследованных судом и не нашедших отражения в протоколе судебного заседания¹¹⁹.

19. Признав умершего виновным в совершении преступления, суд выносит обвинительный приговор без назначения наказания (п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

20. Смерть лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, должна быть установлена достоверно. Поэтому решение о прекращении производства по уголовному делу, основанное на предположениях, подлежит отмене¹²⁰.

21. Уголовное дело согласно п. 5 ч. 1 комментируемой статьи не возбуждается при отсутствии заявления потерпевшего, если дело не может быть возбуждено иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

Действующим законодательством установлено, что только по заявлению потерпевшего возбуждаются уголовные дела частного и частно-публичного обвинения (ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ). Если такое уголовное дело было возбуждено при отсутствии заявления потерпевшего, то оно подлежит незамедлительному прекращению. Исключение составляют случаи, когда следователь или с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (см. ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

22. Частным обвинителем является потерпевший по уголовным делам частного обвинения (ч. 3 ст. 246 УПК РФ). Если частный обвинитель не явился в судебное заседание, а затем не сообщил суду о причинах неявки или сообщил, но они были признаны судом неуважительными, то производство по уголовному делу подлежит обязательному прекращению.

23. В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что основанием отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела являются случаи, когда отсутствует заключение суда о наличии признаков преступления или согласие на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, в отношении которых уголовное судопроизводство осуществляется в особом порядке, либо на привлечение такого лица в качестве обвиняемого.

Перечень таких лиц содержится в ст. 448 УПК РФ. Указанный порядок применяется к возбуждению уголовных дел в отношении данных лиц или о привлечении их в качестве обвиняемых. Это правило возникло ввиду того, что уголовное дело может возбуждаться как в отношении конкретного лица, в связи с чем ему предоставляется статус подозреваемого, так и по факту совершенного деяния (ст. 146 УПК РФ). Во втором случае процедура, установленная п. 6 ч. 1 комментируемой статьи, касается привлечения лица в качестве обвиняемого.

Если лицо возражает против прекращения уголовного дела по данному основанию, то производство по нему согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ продолжается в обычном порядке.

24. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что уголовное дело подлежит прекращению ввиду отсутствия в деянии состава представления в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом¹²¹. Это положение обеспечивает возможность реабилитации лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если это деяние было впоследствии декриминализировано¹²².

Из содержания комментируемой нормы следует, что уголовное дело прекращается в том случае, когда уголовный закон введен в действие до момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

25. Если уголовный закон был введен в действие во время производства предварительного расследования, то уголовное дело подлежит прекращению в порядке, установленном гл. 29; если в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции – ст. 254; если в ходе апелляционного производства – в порядке, установленном ст. 389²⁰ УПК РФ.

Если новый уголовный закон был принят после вступления приговора в законную силу, этот факт является новым обстоятельством и влечет за собой возобновление производства на основании п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ.

26. В ч. 3 комментируемой статьи установлено, что прекращение уголовного дела одновременно влечет прекращение уголовного преследования.

Понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования» имеют различное содержание.

В соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Прекращение уголовного дела имеет место в случаях, когда ликвидируется производство по уголовному делу в целом, в том числе и уголовное преследование конкретного лица. При этом признаются исчерпанными все уголовно-процессуальные отношения, возникшие в связи с определенным событием преступления. В случаях же прекращения уголовного преследования сам факт события преступления под сомнение не ставится. Решение о прекращении уголовного преследования касается конкретного лица, относительно которого ведется производство по уголовному делу. При прекращении уголовного преследования в отношении лица уголовное дело в целом прекращается лишь в тех случаях, когда уголовное дело было возбуждено в отношении этого лица. Если событие преступления неразрывно связано с лицом, его совершившим (например, ст. 313 УК РФ предусматривает ответственность за побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи), то прекращение уголовного преследования влечет и прекращение уголовного дела в целом.

27. Часть 4 комментируемой статьи, определяющая правила прекращения уголовного дела и уголовного преследования при наличии соучастников, конкретизирует содержание предыдущей части.

В комментируемой норме, в частности, установлено, что при прекращении уголовного дела в отношении всех подозреваемых и обвиняемых уголовное дело также подлежит прекращению. Исключение составляют случаи, отраженные в ч. 1 ст. 27 УПК РФ, так как при установлении непричастности всех подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления сам факт события преступления может иметь место. В таких ситуациях после прекращения уголовного преследования дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Статья 25. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

(Статья в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья предусматривает возможность прекращения уголовного дела в тех случаях, когда достигнуто примирение между подозреваемым (обвиняемым), с одной стороны, и потерпевшим или его законным представителем – с другой.

2. Правом прекращения уголовного дела по данному основанию наделены суд, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора. Полномочия данных органов и должностных лиц распределяются следующим образом. На стадии предварительного расследования прекращать уголовное дело вправе следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора (в зависимости от формы, в которой осуществлялось досудебное производство).

Кроме того, на этапе окончания предварительного расследования в форме дознания по результатам ознакомления с материалами уголовного дела, поступившего к прокурору с обвинительным актом, прокурор в числе прочих решений вправе при наличии оснований прекратить уголовное дело, в том числе в связи с примирением сторон (п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ). Аналогичным образом прокурор вправе поступить и при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным постановлением, если дознание проводилось в сокращенной форме (п. 4 ч. 1 ст. 226⁸ Кодекса).

3. Для прекращения уголовного дела необходимо одновременное соблюдение следующих условий: 1) потерпевшим или его законным представителем должно быть подано заявление; 2) лицо, в отношении которого прекращается уголовное дело, должно иметь статус подозреваемого или обвиняемого; 3) указанное лицо подозревается в совершении преступления небольшой или средней тяжести; 4) на момент прекращения уголовного дела подозреваемый, обвиняемый должен примириться с потерпевшим и загладить причиненный ему вред; 5) подозреваемый, обвиняемый не возражает против прекращения в отношении него уголовного дела.

4. Заявление о прекращении уголовного дела по общему правилу подается потерпевшим. Законный представитель подает заявление в том случае, когда сам потерпевший не в состоянии этого сделать по уважительным причинам (например, в связи с малолетним возрастом). При подаче заявления мнение потерпевшего имеет приоритет над мнением его законного представителя. Заявление должно быть составлено в письменном виде и подписано подавшим его лицом.

5. При решении вопроса о возможности прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования суду либо должностному лицу органа предварительного расследования надлежит проверять добровольность и осознанность заявления потерпевшего, являющегося физическим лицом, а также наличие полномочия у представителя организации (учреждения) на примирение¹²³.

6. Прекращение уголовного дела публичного или частно-публичного обвинения – право, но не обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства. Поэтому, принимая решение о прекращении уголовного дела, следователь, дознаватель и суд должны принимать во внимание все установленные по делу обстоятельства в их совокупности.

7. Примирение обвиняемого с потерпевшим можно считать состоявшимся в тех случаях, когда между ними достигнуто согласие по всем вопросам, составляющим предмет обвинения. Примирение должно быть обоюдным, т.е. и потерпевший (его законный представитель), и подозреваемый (обвиняемый) должны настаивать на прекращении уголовного дела по данному основанию.

8. Если по уголовному делу был заявлен гражданский иск, то на момент прекращения уголовного дела исковые требования должны быть удовлетворены, в том числе путем возмещения взаимно приемлемой суммы. Требования потерпевшего неимущественного характера (принесение извинений) также должны быть в полной мере выполнены. Вместе с тем возможны ситуации, когда при отсутствии у подозреваемого, обвиняемого денежных средств между ним и потерпевшим будет достигнуто соглашение (желательно в письменной форме) о рассрочке или отсрочке выплат. Представляется, что в данном случае уголовное дело также может быть прекращено.

9. Примирение сторон не относится к основаниям, вызывающим реабилитацию. Поэтому следователь, дознаватель и суд должны разъяснять подозреваемому, обвиняемому последствия прекращения в отношении него уголовного дела. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по данному основанию в соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ не допускается, если подозреваемый, обвиняемый против этого возражает.

10. Решение следователя и дознавателя оформляется постановлением, а решение суда – определением (при рассмотрении уголовного дела коллегиально) или постановлением (при единоличном рассмотрении уголовного дела). В текст постановления в связи с примирением сторон включаются графы о согласии подозреваемого (обвиняемого) и потерпевшего с постановлением о прекращении уголовного дела.

Постановление следователя, дознавателя о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон приобретает юридическую силу с того момента, когда было получено согласие соответственно руководителя следственного органа или прокурора путем проставления резолюции «согласен» на данном документе.

11. Руководитель следственного органа (при прекращении уголовного дела следователем) или прокурор (при прекращении уголовного дела дознавателем) перед дачей согласия обязан тщательно изучить все обстоятельства уголовно наказуемого деяния и установить, действительно ли имеются условия и основания, предусмотренные законом.

12. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон возможно, даже если обвиняемый совершил ряд преступлений, но не был осужден или приговор не вступил в силу¹²⁴.

13. При наличии непогашенной или неснятой судимости на момент совершения преступления небольшой тяжести лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим¹²⁵.

Статья 25¹. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

1. Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76² УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

2. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

(Статья введена ФЗ от 03.07.2016 № 323-ФЗ.)

_______________________

1. Статья регламентирует порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела имеет место в случаях, когда ликвидируются все уголовно-правовые и уголовно-процессуальные отношения в связи с конкретным событием, прекращение уголовного преследования – когда уголовное преследование не осуществляется в отношении конкретного лица, но производство по уголовному делу в целом (в отношении иных соучастников) продолжается в общем порядке.

2. Особенности производства о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности отражены в гл. 51¹ УПК РФ.

3. В соответствии со ст. 76² УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Суд вправе сделать это как по собственной инициативе, так и по ходатайству должностных лиц уголовного судопроизводства, представляющих сторону обвинения.

4. Для принятия такого решения требуется одновременное наличие всех обстоятельств, указанных в ч. 1 комментируемой статьи (лицо должно иметь статус подозреваемого или обвиняемого; преступление должно иметь категорию небольшой или средней тяжести; в материалах уголовного дела должны быть отражены сведения, подтверждающие, что лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред).

5. Уголовное дело не может быть прекращено, если обвиняемый не возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред, а лишь пообещал это сделать в будущем¹²⁶. С другой стороны, уголовное дело может быть прекращено даже в случаях, когда потерпевший с этим не согласен¹²⁷. В этой связи в уголовном деле следует отражать как характер и размер причиненного вреда, так и то, что данный вред был возмещен или иным образом заглажен.

6. Поскольку прекращение уголовного дела допускается в любой момент производства по нему, обстоятельства, позволяющие это сделать, могут появиться как в ходе предварительного расследования, так и в суде первой или апелляционной инстанции.

7. Решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по данному основанию принимает только суд (п. 3¹ ч. 1 ст. 29 УПК РФ). Следователь или дознаватель, сделав вывод о целесообразности такого решения, получает соответственно согласие руководителя следственного органа либо прокурора, после чего направляет ходатайство и материалы уголовного дела в суд в соответствии с правилами о подсудности (ч. 2 ст. 446² УПК РФ).

8 Прекращение уголовного преследования по данному основанию не допускается, если подозреваемый, обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в общем порядке¹²⁸.

Статья 26. Прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки

(Статья утратила силу. ФЗ от 08.12.2003 № 161-ФЗ.)

Статья 27. Основания прекращения уголовного преследования

1. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1–6 части первой ст. 24 настоящего Кодекса;

3) вследствие акта об амнистии;

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

(Нумерация пунктов дана в ред. ФЗ от 24.07.2002 № 98-ФЗ.)

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ.)

2. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в п. 3 и 6 части первой ст. 24, ст. 25, 25¹, 28 и 28¹ настоящего Кодекса, а также п. 3 и 6 части первой настоящей ст., не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ; от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 03.07.2016 № 323-ФЗ.)

Часть признана не соответствующей ст. 17 (часть третья), 19 (часть первая), 46 (часть первая), 49 и 123 (часть третья) Конституции РФ в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования неявка частного обвинителя в суд без уважительных причин влечет применение такого основания для прекращения уголовного дела, как отсутствие в деянии состава преступления. Постановление КС РФ от 13.04.2021 № 13-П.

Часть признана не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 19 (часть первая), 21 (часть первая), 23 (часть первая), 45, 46 (части первая и вторая), 49, 52, 53 и 120, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют следователю без согласия (при наличии возражения) подозреваемого, обвиняемого вынести постановление о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого, обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования по данному основанию было отменено, притом что сам подозреваемый, обвиняемый не инициировал отмену такого постановления либо инициировал, но новое постановление о прекращении уголовного преследования в связи с установлением в результате возобновления производства по делу новых имеющих юридическое значение обстоятельств фактически ухудшало бы его положение по сравнению с отмененным. Постановление КС РФ от 19.05.2022 № 20-П.

Часть признана не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 19 (часть первая), 21 (часть первая), 23 (часть первая), 46 (части первая и вторая), 49 и 53, в той мере, в какой она – допуская в своей взаимосвязи продолжение уголовного преследования после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, в т. ч. за тяжкое преступление, в случае, если подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного преследования по данному нереабилитирующему основанию, – не гарантирует достижения в разумные сроки определенности правового положения такого лица применительно к подозрению или обвинению в совершении преступления. Постановление КС РФ от 18.07.2022 № 33-П.

3. Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 части первой ст. 24 настоящего Кодекса. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

4. В случаях, предусмотренных настоящей ст., допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит основания, при наличии которых уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого подлежит прекращению.

2. Первым из числа оснований в п. 1 ч. 1 статьи названа непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. Данное основание появляется в случаях, когда вначале лицо было признано подозреваемым (ч. 1 ст. 46) или привлечено в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 47 УПК РФ), но после этого выяснилось, что оно не совершало инкриминируемого деяния.

В ч. 1 ст. 73 УПК РФ в перечне обстоятельств, подлежащих доказыванию, наряду с иными указаны событие преступления и виновность лица в совершении преступления, а также форма его вины и мотивы. Применение данного основания означает, что событие преступления установлено, однако лицо, его совершившее, не выявлено.

3. Из содержания принципа презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) вытекает, что недостаточно доказанная причастность лица к совершению преступления юридически равнозначна доказанной непричастности. Поэтому указанное основание имеет место в случаях, когда лицо признано подозреваемым, но недостаточно доказательств, позволяющих привлечь его в качестве обвиняемого, или когда лицо было признано обвиняемым, однако недостаточно доказательств, позволяющих направить уголовное дело в суд или прекратить уголовное дело (уголовное преследование) по основаниям, не вызывающим реабилитацию.

4. Если уголовное преследование ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого не будет своевременно прекращено, то суд выносит в отношении него оправдательный приговор. Незаконный и необоснованный обвинительный приговор в отношении такого лица отменяется вышестоящей судебной инстанцией.

5. В п. 2 ч. 1 комментируемой статьи указано, что основанием прекращения уголовного преследования является прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Комментируемая норма разъясняет содержащееся в ч. 3 ст. 24 Кодекса правило, согласно которому прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно и прекращение уголовного преследования.

6. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого может быть прекращено вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 комментируемой статьи).

В соответствии со ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц¹²⁹. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

7. Поскольку прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии не вызывает реабилитацию лица, это в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи возможно лишь с согласия подозреваемого (обвиняемого). Если лицо не согласно с прекращением в отношении него уголовного преследования, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

8. Если другие лица (например, потерпевший, его законный представитель) против прекращения уголовного дела вследствие акта об амнистии возражают, то такие возражения органами и должностными лицами уголовного судопроизводства во внимание не принимаются.

9. При решении вопроса о возможности применения акта об амнистии к подозреваемому или обвиняемому следователь, дознаватель должен исходить из установленной им суммы причиненного преступлением ущерба, отраженной в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого (в случае производства дознания – в обвинительном акте, обвинительном постановлении)¹³⁰.

10. Если в период предварительного расследования или до начала судебного рассмотрения уголовного дела вступает в силу акт об амнистии, то лицо, подпадающее под его действие, подлежит освобождению от уголовной ответственности, а не от наказания.

11. Уголовное дело не может быть прекращено вследствие акта об амнистии, если обвиняемый не возражает против прекращения уголовного преследования лишь в какой-либо части предъявленного обвинения и одновременно оспаривает обоснованность обвинения в других преступлениях.

12. Амнистия применяется в отношении лиц, осужденных к лишению свободы не только реально, но и условно.

13. Если акт об амнистии устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, то он распространяется и на лицо, признанное невменяемым.

14. Если акт об амнистии, в силу которого обвиняемый подлежал ответственности, был издан до окончания предварительного расследования, а уголовное дело вопреки этому акту направлено в суд, то судья обязан решить вопрос о прекращении уголовного дела с соблюдением установленной уголовно-процессуальным законом процедуры¹³¹.

15. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что прекращение уголовного преследования вызывается таким основанием, как наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению. Это является препятствием для дальнейшего уголовного преследования этого же лица по одним и тем же фактам¹³².

Приговор суда и иные судебные решения согласно ст. 390 УПК РФ вступают в законную силу по окончании срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Апелляционные жалобы, представление на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (ч. 1 ст. 389⁴ УПК РФ).

16. В соответствии с п. 5 ч. 1 комментируемой статьи основанием прекращения уголовного преследования является наличие в отношении подозреваемого (обвиняемого) неотмененного постановления органа дознания или следователя о прекращении уголовного дела по тому же основанию либо об отказе в возбуждении уголовного дела¹³³. Это правило установлено во избежание «параллельных» производств, поскольку это влечет к существенному нарушению прав и законных интересов вовлеченных в процесс лиц, а также к неэффективному расходованию процессуальных усилий.

17. В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что основанием прекращения уголовного преследования в числе прочих является отказ Государственной Думы Федерального Собрания и (или) Совета Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.

Если Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, возражает против прекращения уголовного дела по этому основанию, то производство по уголовному делу согласно ч. 2 комментируемой статьи продолжается в обычном порядке.

18. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень оснований, по которым возможность прекращения уголовного преследования в числе прочих факторов зависит от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого). Данное положение обусловлено тем фактом, что в случае прекращения уголовного преследования соответствующие основания реабилитации лица не вызывают.

19. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон и истечением сроков давности уголовного преследования, а также по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности осуществляется в форме прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования. Если лицо возражает против прекращения уголовного дела, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке¹³⁴.

20. Если имеется несколько нереабилитирующих оснований, то суд в целях соблюдения требований ч. 2 комментируемой статьи разъясняет лицу право возражать против прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по каждому из этих оснований и прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование по тому основанию, против которого оно не возражает¹³⁵.

21. При прекращении уголовного преследования по основанию, при котором требуется согласие подозреваемого или обвиняемого, ему необходимо разъяснять правовые последствия принятия такого решения.

22. Если при декриминализации деяния лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, не согласно с прекращением уголовного дела (уголовного преследования), то производство по делу продолжается в общем порядке¹³⁶.

23. В ч. 3 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому уголовное преследование в отношении лица, не достигшего возраста уголовной ответственности, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. ввиду отсутствия в деянии состава преступления. Данное положение подтверждает тот факт, что состав преступления в числе прочего отсутствует и в случаях, когда лицо не является субъектом преступления.

24. В ч. 3 комментируемой статьи также указано, что уголовное преследование ввиду отсутствия в деянии состава преступления прекращается и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но отстает в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством. Данное положение соответствует правилу, установленному в ч. 3 ст. 20 УК РФ.

Лицо может подходить под такой критерий, если оно и не страдает психическим заболеванием, но, например, в результате родовой травмы головного мозга, асфиксии, недоношенности по уровню своего психического развития не соответствует возрасту, с которого наступает уголовная ответственность.

Факт отставания лица в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, устанавливается комплексной судебно-психиатрической и судебно-психологической экспертизой.

25. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает возможность прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого без прекращения уголовного дела. Это происходит в случаях, когда событие преступления имело место, однако в ходе производства по уголовному делу установлено, что его совершило не то лицо, которое было признано подозреваемым или привлечено в качестве обвиняемого, а иное, до сих пор не известное лицо.

26. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство в отношении других лиц по уголовному делу продолжается¹³⁷.

Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой ст. 75 УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

3. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей ст. и право возражать против прекращения уголовного преследования.

4. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей ст., не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

_______________________

1. Статья устанавливает возможность прекращения уголовного преследования в тех случаях, когда подозреваемый или обвиняемый деятельно раскаялся в совершенном им преступлении.

2. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что прекращение уголовного преследования по данному основанию возможно в случаях, когда лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести.

3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращают уголовное преследование по данному основанию в пределах имеющихся у них полномочий.

4. В ч. 1 ст. 75 УК РФ перечислены случаи, когда имеет место деятельное раскаяние подозреваемого или обвиняемого: если после совершения преступления лицо явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, возникший в результате преступления, и вследствие этого перестало быть общественно опасным.

Само по себе утверждение лица о том, что оно раскаялось в совершении преступления, не вызывает прекращение уголовного дела. Подозреваемый (обвиняемый) должен совершить активные поступки, которые были бы направлены на урегулирование возникшего уголовно-правового отношения.

Нельзя прекратить уголовное дело, если не соблюдены все условия, указанные в ст. 75 УК РФ и ч. 1 комментируемой статьи¹³⁸.

5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием возможно, когда лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления иной категории (т.е. тяжкого или особо тяжкого), но лишь в случаях, прямо установленных статьями Особенной части УК РФ. Данные случаи установлены в примечаниях к соответствующим статьям УК РФ: 126 «Похищение человека», 127¹ «Торговля людьми», 206 «Захват заложника», 276 «Шпионаж» и др. Подобная возможность обусловлена тем, что лицо, как правило, само сообщает о совершенном им преступлении, оказывает содействие в его раскрытии, а также совершает иные активные действия, свидетельствующие о его деятельном раскаянии.

6. В ч. 3 и 4 комментируемой статьи содержатся правила о том, что прекращение уголовного преследования возможно только с согласия подозреваемого (обвиняемого) и что при возражении этого лица против прекращения производства по уголовному делу производство продолжается в обычном порядке. Данные положения по сути совпадают с правилом, содержащимся в ч. 2 ст. 27 УПК РФ.

Статья 28¹. Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба

(Наименование в ред. ФЗ от 27.12.2018 № 533-ФЗ.)

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 198–199¹, 199³, 199⁴ УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 настоящего Кодекса или частью первой ст. 76¹ УК РФ, в случае, если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.

(Часть в ред. ФЗ от 22.10.2014 № 308-ФЗ; от 29.07.2017 № 250-ФЗ; от 15.10.2020 № 336-ФЗ.)

2. В целях настоящей ст. под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом представленного налоговым органом или территориальным органом страховщика расчета размера пеней и штрафов.

(Часть в ред. ФЗ от 29.07.2017 № 250-ФЗ.)

3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой – седьмой, 159¹ частью первой, 159² частью первой, 159³ частью первой, 159⁵ частью первой, 159⁶ частью первой, 160 частью первой, 165 частью первой, 170², 171 частью первой, 171¹ частями первой и первой¹, 171⁵, 172 частью первой, 176, 177, 178 частью первой, 180 частями первой – третьей, 185 частями первой и второй, 185¹, 185² частью первой, 185³ частью первой, 185⁴ частью первой, 185⁶ частью первой, 191 частями второй и четвертой, 192, 193 частью первой, 194 частями первой и второй, 195–197 и 199² УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 настоящего Кодекса, и в случаях, предусмотренных частью второй ст. 76¹ УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 325-ФЗ; от 27.12.2018 № 533-ФЗ; от 27.12.2019 № 500-ФЗ; от 01.04.2020 № 73-ФЗ; от 11.06.2021 № 215-ФЗ.)

3¹. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 193, частями первой и второй ст. 194, ст. 198–199² УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью третьей ст. 76¹ УК РФ.

(Часть введена ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

3². В случае несогласия руководителя следственного органа с прекращением уголовного преследования в соответствии с частью третьей¹ настоящей ст. им выносится мотивированное постановление об отказе в прекращении уголовного преследования и о принятом решении незамедлительно уведомляются лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Генеральный прокурор РФ и Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

(Часть введена ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

4. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой, третьей и третьей¹ настоящей ст. и право возражать против прекращения уголовного преследования.

(Часть в ред. ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

5. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в частях первой, третьей и третьей¹ настоящей ст., не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

(Часть в ред. ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

(Статья в ред. ФЗ от 07.12.2011 № 420-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает особенности прекращения уголовного преследования о ряде преступлений в сфере экономической деятельности. Данный порядок применяется в случаях, когда лицо подозревается или обвиняется в совершении одного из преступлений: уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица – плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов (ст. 198); уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов (ст. 199); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199¹); уклонение страхователя – физического лица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (ст. 199³); уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (ст. 199⁴ УК РФ). Для прекращения уголовного дела должны быть соблюдены дополнительные условия: 1) следователем получено согласие руководителя следственного органа, дознавателем – прокурора; 2) на стадии предварительного расследования или при производстве в суде первой инстанции, но до назначения судебного заседания был полностью возмещен ущерб, причиненный преступлением.

2. Уголовное преследование также может быть прекращено в случаях, когда совершено одно из следующих преступлений: незаконное предпринимательство (ч. 1 ст. 171); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 171¹); незаконная банковская деятельность (ч. 1 ст. 172); незаконное получение кредита (ч. 2 ст. 176); злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177); незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг (ч. 1 и 2 ст. 180); оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ч. 3 и 4 ст. 184); злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ч. 1 ст. 185); злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 158¹); нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ч. 1 ст. 185²); манипулирование рынком (ст. 185³); воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ч. 1 ст. 185⁴); уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст. 193); уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ч. 1 ст. 194); неправомерные действия при банкротстве (ст. 195); преднамеренное банкротство (ст. 196); фиктивное банкротство (ст. 197); сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199² УК РФ).

3. Прекращение уголовного преследования в случаях, указанных в комментируемой статье, допускается только с согласия подозреваемого, обвиняемого, которое должно быть получено еще до принятия решения. Если лицо не согласно, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

4. Возмещение вреда допускается вплоть до удаления суда в совещательную комнату с целью постановления приговора.

Раздел II. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

ГЛАВА 5. Суд

Статья 29. Полномочия суда

1. Только суд правомочен:

1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 настоящего Кодекса;

3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 настоящего Кодекса;

3¹) прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 25¹ настоящего Кодекса, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51¹ настоящего Кодекса;

(Пункт введен ФЗ от 03.07.2016 № 323-ФЗ.)

4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

2. Только суд, в т. ч. в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:

1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 18.04.2018 № 72-ФЗ.)

2) о продлении срока содержания под стражей, срока домашнего ареста, срока применения залога, срока запрета определенных действий;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2012 № 53-ФЗ; от 18.04.2018 № 72-ФЗ; от 07.10.2022 № 383-ФЗ.)

2¹) о временном помещении подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях;

(Пункт введен ФЗ от 30.12.2021 № 500-ФЗ.)

2²) о продлении срока временного пребывания подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

(Пункт введен ФЗ от 30.12.2021 № 500-ФЗ.)

3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

(Пункт в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 317-ФЗ.)

3¹) о возмещении имущественного вреда;

(Пункт введен ФЗ от 01.07.2010 № 144-ФЗ.)

4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

5¹) о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

(Пункт введен ФЗ от 03.12.2007 № 322-ФЗ.)

5²) о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката в соответствии со ст. 450¹ настоящего Кодекса;

(Пункт введен ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

6) о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 настоящего Кодекса;

7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую ФЗ тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

8) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

9) о наложении ареста на имущество;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.06.2015 № 190-ФЗ.)

9¹) об установлении срока ареста, наложенного на имущество, и его продлении в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

(Пункт введен ФЗ от 29.06.2015 № 190-ФЗ.)

10) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

10¹) о реализации, об утилизации или уничтожении вещественных доказательств, указанных в подп. «в» п. 1, подп. «б», «в» п. 2, п. 3 и 6–8, подп. «г» п. 9, п. 10 части второй ст. 82 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 31.12.2014 № 494-ФЗ; от 28.03.2017 № 51-ФЗ; от 29.12.2017 № 468-ФЗ; от 14.07.2022 № 346-ФЗ.)

10²) о передаче безвозмездно вещественных доказательств, указанных в подп. «в» п. 9 части второй ст. 82 настоящего Кодекса;

(Пункт введен ФЗ от 29.12.2017 № 468-ФЗ.)

11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров;

12) о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройства;

(Пункт введен ФЗ от 01.07.2010 № 143-ФЗ.)

13) о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой¹ ст. 214 настоящего Кодекса.

(Пункт введен ФЗ от 12.11.2018 № 411-ФЗ.)

3. Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 125 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

_______________________

1. В комментируемой статье установлены полномочия суда на различных стадиях уголовного судопроизводства. При этом все полномочия можно условно подразделить на три группы: 1) полномочия суда в ходе досудебного производства; 2) полномочия суда в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции; 3) полномочия суда на проверочных стадиях уголовного судопроизводства¹³⁹.

2. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены полномочия, которые суд осуществляет на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции (п. 1–3) и на последующих стадиях (п. 4). При этом в тексте использован собирательный термин «суд», хотя в п. 4 речь идет о суде, который является вышестоящим по отношению к тому суду, который наделен полномочиями, указанными в п. 1–3.

3. Полномочие суда признавать лицо виновным в совершении преступления и назначать ему наказание (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи) вытекает из требования ч. 2 ст. 8 УПК РФ, согласно которому никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом. Кроме того, лишь суд вправе одновременно с вынесением обвинительного приговора назначать лицу наказание и освобождать от его отбывания (п. 2 ч. 5 ст. 302), а также вообще наказания не назначать (п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

4. Полномочия суда по применению принудительных мер медицинского характера, а также по применению к несовершеннолетнему лицу принудительных мер воспитательного воздействия закреплены соответственно в гл. 51 и 52 УПК РФ. Вместе с тем не следует смешивать данные полномочия с помещением подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-психиатрической экспертизы (п. 3 ч. 2 комментируемой статьи) и отдачей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под присмотр (ст. 105 УПК РФ).

5. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи закреплено право вышестоящего суда отменять или изменять решения, принятые нижестоящим судом. Хотя в данной норме употребляется термин «нижестоящий суд», отношения между судами первой (п. 52), второй (п. 51) и надзорной инстанций (п. 16 ст. 5 УПК РФ) нельзя назвать прямой подчиненностью.

Каждый суд имеет право в пределах своих полномочий принимать решения самостоятельно, а на последующих стадиях эти решения при наличии оснований могут быть отменены или изменены.

6. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень решений, принятие которых отнесено к компетенции суда. При этом законодатель также применил термин «суд», хотя в досудебном производстве указанные решения принимаются судьей, действующим единолично (ст. 165 УПК РФ).

Производство следственных действий, избрание и продление мер пресечения, применение иных мер процессуального принуждения, в том числе сопряженных с производством следственных действий, если для этого требуется судебное решение, регламентированы ст. 105¹–109, 114–118, 177, 182–186, 203 УПК РФ.

7. В комментируемой статье полномочия суда не разделены на те, которые он вправе осуществлять только в досудебном производстве, и на те, которые возможны как на досудебных, так и на судебных стадиях.

Однако на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции (а равно и на последующих стадиях) суд не вправе принимать ряд решений, которые усиливали бы позицию стороны обвинения. К ним относятся следующие: о производстве обыска и (или) выемки в жилище (п. 5 ч. 2); о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи (п. 5¹ ч. 2); о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (п. 5² ч. 2); о производстве личного обыска (п. 6 ч. 2); о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях (п. 7 ч. 2); о наложении ареста на корреспонденцию, ее осмотре и выемке в учреждениях связи (п. 8 ч. 2); о контроле и записи телефонных и иных переговоров (п. 11 ч. 2).

8. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено полномочие суда в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, представляющих сторону обвинения. Данное положение конкретизировано в ч. 4 ст. 125 УПК РФ. Жалобы могут подаваться на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования преступлений (независимо от того, в какой форме – предварительное следствие или дознание – оно осуществляется).

9. При осуществлении в период предварительного расследования судебного контроля за законностью и обоснованностью процессуальных актов органов предварительного расследования суд не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут быть предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела¹⁴⁰.

10. В ч. 4 комментируемой статьи установлено, что суд вправе вынести частное определение или частное постановление в тех случаях, когда при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав граждан, а также другие нарушения закона. Представляется, что в данном случае законодатель применил не вполне адекватное слово для обозначения полномочий суда: «суд вправе…». Устранение негативных обстоятельств, установленных судом, должно быть отнесено к его обязанности, тем более что это касается и нарушений, допущенных нижестоящими судами.

11. С учетом того, что выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, нарушению прав и свобод граждан, в целях их дальнейшего устранения является важной составной частью судебного разбирательства, судам следует при рассмотрении каждого уголовного дела принимать необходимые меры к выполнению этого требования закона и при наличии достаточных оснований выносить частные определения (частные постановления)¹⁴¹.

12. Перечень случаев, по которым суд вправе выносить частное определение (частное постановление), закон исчерпывающим образом не установил. Так, суд вправе, если признает это необходимым, вынести частное определение (частное представление) по причине непредставления по запросу суда нужных документов¹⁴².

13. Деятельность суда по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, и принятию мер по их устранению имеет процессуальный характер, поэтому она должна отражаться в материалах уголовного дела¹⁴³.

14. Частное определение при наличии оснований выносится судом не только первой, но и вышестоящих инстанций. В частности, суды апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела обязаны проверять, соблюдены ли судом, постановившим приговор, требования о вынесении частного определения (постановления), подтвержден ли составленный документ материалами уголовного дела. При наличии к тому оснований частное определение (частное постановление) вышестоящим судом может быть отменено или изменено.

15. Документ, составляемый судом, именуется частным определением в тех случаях, когда суд действует коллегиально (п. 23 ст. 5), и частным постановлением – когда суд осуществлял судебное разбирательство в составе одного судьи (п. 25 ст. 5 УПК РФ).

16. При вынесении частного постановления, частного определения суд обязан объявить об этом участникам судебного разбирательства, о чем делается запись в протоколе судебного заседания¹⁴⁴.

17. При установлении судом апелляционной или кассационной инстанций нарушений закона, допущенных при судебном рассмотрении уголовного дела, он вправе вынести частное определение в адрес председателя нижестоящего суда только в том случае, когда указанные нарушения обусловлены ненадлежащим выполнением председателем своих обязанностей по организации работы суда¹⁴⁵.

18. Частное определение, частное постановление, вынесенное судом без достаточных оснований, подлежит отмене вышестоящим судом¹⁴⁶.

Статья 30. Состав суда

1. Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. Состав суда для рассмотрения каждого уголовного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

(Часть в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

2. Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе:

1) судья федерального суда общей юрисдикции – уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2–4 настоящей части;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

2) судья верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и коллегия из восьми присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в п. 1 части третьей ст. 31 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 212 частью первой, 275, 275¹, 276, 278, 279, 280², 281–281³ УК РФ;

(Пункт в ред. ФЗ от 08.03.2015 № 47-ФЗ; от 23.06.2016 № 190-ФЗ; от 08.12.2020 № 425-ФЗ; от 14.07.2022 № 260-ФЗ; от 29.12.2022 № 586-ФЗ.)

2¹) судья районного суда, гарнизонного военного суда и коллегия из шести присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 частью второй, 228¹ частью пятой, 229¹ частью четвертой, 277, 295, 317 и 357 УК РФ, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой ст. 66 и части четвертой ст. 78 УК РФ, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 частью первой и 111 частью четвертой УК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет;

(Пункт введен ФЗ от 29.12.2017 № 467-ФЗ.)

3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции – уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 205, 205¹, 205², 205³, 205⁴, 205⁵, 206, 211 частью четвертой, 212 частью первой, 275, 275¹, 276, 278, 279, 280², 280⁴, 281 частями второй и третьей, 281¹–281³ УК РФ, и иные уголовные дела, подсудные 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду в соответствии с п. 2–4 части шестой¹ ст. 31 настоящего Кодекса, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 настоящего Кодекса, – уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частями третьей – пятой, 132 частями третьей – пятой, 134 частями четвертой – шестой, 208 частями первой и третьей, 209, 210 частями первой, первой¹, третьей и четвертой, 210¹, 211 частями первой – третьей, 227, 228¹ частью пятой, 229¹ частью четвертой, 277, 281 частью первой, 295, 317, 353–358, 359, 360 УК РФ;

(Пункт в ред. ФЗ от 14.07.2022 № 260-ФЗ; от 29.12.2022 № 586-ФЗ.)

4) мировой судья – уголовные дела, подсудные ему в соответствии с частью первой ст. 31 настоящего Кодекса.

3. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется:

1) в районном суде – судьей районного суда единолично;

2) в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде – судом в составе трех судей, за исключением уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также уголовных дел с апелляционными жалобой, представлением на промежуточные решения районного суда, гарнизонного военного суда, которые рассматриваются судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда единолично;

3) в апелляционном суде общей юрисдикции, апелляционном военном суде – судом в составе трех судей, за исключением уголовных дел с апелляционными жалобой, представлением на промежуточные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, которые рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.

(Часть в ред. ФЗ от 21.12.2021 № 426-ФЗ.)

4. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется:

1) судебной коллегией по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции, кассационным военным судом в составе трех судей, за исключением уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также уголовных дел с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения мирового судьи, районного суда, гарнизонного военного суда, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, которые рассматриваются судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда единолично;

2) Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ, Судебной коллегией по делам военнослужащих ВС РФ в составе трех судей.

(Часть в ред. ФЗ от 21.12.2021 № 426-ФЗ.)

4¹. Рассмотрение уголовных дел в порядке надзора осуществляется большинством членов Президиума ВС РФ.

(Часть введена ФЗ от 21.12.2021 № 426-ФЗ.)

5. При рассмотрении уголовного дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует в судебном заседании.

6. Уголовные дела, подсудные мировому судье, совершенные лицами, указанными в части пятой ст. 31 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично в порядке, установленном главой 41 настоящего Кодекса. В этих случаях приговор и постановление могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

(Часть введена ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

_______________________

1. В статье установлены правила определения состава суда, компетентного рассматривать уголовные дела различных категорий.

2. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. Подобное разделение составов вызвано рядом обстоятельств: наличием ходатайства обвиняемого (п. 2 ч. 2); тяжестью предъявленного обвинения (п. 3 ч. 2); сложностью установления тех либо иных составов преступлений (п. 4 ч. 2); стадией, на которой осуществляется судебное разбирательство по уголовному делу (ч. 4 комментируемой статьи). Кроме того, при персональном подборе судей учитывается количество дел, находящихся в производстве того либо иного судьи, их сложность (объем), а также специализация судьи по тем либо иным делам (например, по уголовным делам в отношении несовершеннолетних).

Персональный состав суда формируется посредством использования автоматизированной информационной системы, путем случайной выборки. Если какой-либо суд данной системой не оборудован, то возможен иной порядок, обеспечивающий случайность назначения конкретных судей.

3. Решения, принятые в результате рассмотрения уголовного дела, имеют равную юридическую силу независимо от того, каким составом суда они рассматривались, если это происходило в пределах закрепленных в комментируемой статье полномочий.

4. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень составов судов, которые полномочны рассматривать уголовные дела в качестве судов первой инстанции.

5. В п. 1 ч. 2 установлено, что полномочия судьи федерального суда общей юрисдикции распространяются на уголовные дела о всех преступлениях, за исключением случаев, когда иное оговорено в п. 2–4 этой же статьи. Судья, действующий единолично, в силу п. 25 ст. 5 УПК РФ одновременно является председательствующим в судебном заседании.

6. Пункт 2 ч. 2 закрепляет возможность рассмотрения судьей федерального суда общей юрисдикции и коллегией из 8 присяжных заседателей уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ (за исключением ряда составов преступлений). Следователь разъясняет обвиняемому право заявлять ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей при ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ч. 5 ст. 217 УПК РФ).

7. Хотя согласно ч. 2 ст. 59 УК РФ смертная казнь не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста, при их обвинении в совершении преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ (за вычетом исключений), они также вправе ходатайствовать о разбирательстве уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

8. Поскольку в перечень, содержащийся в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, включены и уголовные дела, в материалах которых сдержатся сведения, составляющие государственную тайну, по ходатайству обвиняемого эти уголовные дела также рассматриваются судом с участием присяжных заседателей независимо от квалификации деяния¹⁴⁷.

9. Порядок производства по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, установлен в гл. 42 УПК РФ.

10. Согласно п. 3 ч. 2 комментируемой статьи в компетенцию коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции входит рассмотрение уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях в тех случаях, когда об этом до начала судебного заседания обвиняемым было заявлено соответствующее ходатайство. Право на заявление такого ходатайства обвиняемому разъясняет следователь при ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (п. 1¹ ч. 5 ст. 217 УПК РФ). Это ходатайство может быть заявлено лицом не только при ознакомлении с материалами уголовного дела, но и на стадии подготовки к судебному заседанию, вплоть до принятия судом решения о назначении судебного заседания в порядке, установленном ст. 231 Кодекса.

11. Пункт 4 ч. 1 комментируемой статьи определяет, что мировой судья рассматривает уголовные дела, подсудные ему в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Поскольку речь идет о мировом судье, подразумевается, что все уголовные дела он рассматривает единолично. Ряд полномочий мирового судьи, в том числе в сфере уголовного судопроизводства, помимо УПК РФ также закреплены в ст. 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»¹⁴⁸ и в Федеральном законе от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»¹⁴⁹.

12. Согласно п. 2 ст. 5 УПК РФ апелляционной инстанцией является суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда. Производство в суде апелляционной инстанции регламентировано гл. 45¹ Кодекса.

Из содержания ч. 3 комментируемой статьи следует, что уголовные дела, по которым приговор был вынесен мировым судьей, в апелляционном порядке в районном суде рассматривает судья единолично. Что касается иных приговоров, постановленных судом первой инстанции, то состав суда апелляционной инстанции — коллегия из трех судей или судья единолично — предопределяется тяжестью преступления, обвинение в котором было предъявлено лицу в ходе предварительного расследования¹⁵⁰. В апелляционном суде общей юрисдикции, апелляционном военном суде уголовное дело по общему правилу рассматривается судом в составе трех судей. Исключение составляют дела, по которым поступила апелляционная жалоба на промежуточные решения суда субъекта РФ. В этом случае рассмотрение производится судьей апелляционного суда, действующим единолично.

13. Согласно ч. 4–4¹ комментируемой статьи рассмотрение уголовных дел в кассационном и надзорном порядке происходит коллегиально. Число судей, рассматривающих конкретное уголовное дело, зависит от того, на какой стадии – кассационного или надзорного производства – находится уголовное дело.

В кассации коллегиальность или единоличность зависит от того, какое решение – окончательное или промежуточное – было обжаловано. В надзорной же инстанции уголовное дело всегда рассматривается коллегиально.

14. В ч. 5 комментируемой статьи закреплено, что при рассмотрении уголовных дел коллегиально один из судей председательствует в судебном заседании. Согласно ст. 243 УПК РФ председательствующий руководит судебным заседанием, принимает все предусмотренные законом меры по обеспечению состязательности и равноправия сторон. Председательствующий обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам процесса их права и обязанности, порядок их осуществления, а также знакомит с регламентом судебного заседания.

15. Часть 6 комментируемой статьи учитывает то обстоятельство, что в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях Российской Федерации создание подсистемы мировой юстиции не представляется возможным. Поэтому уголовные дела, которые по общему порядку рассматривает мировой судья (ч. 1 ст. 31 УПК РФ), входят в единоличную компетенцию судей гарнизонных военных судов.

16. Если приговор был вынесен незаконным составом суда, то он подлежит отмене, а уголовное дело – возвращению на новое судебное рассмотрение в ином составе суда, который будет соответствовать закону.

Статья 31. Подсудность уголовных дел

1. Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 116¹, 134, 135, 136 частью первой, 146 частью первой, 147 частью первой, 151¹, 157, 158¹, 170, 170², 171 частью первой, 171¹ частями первой, третьей и пятой, 171³ частью первой, 171⁴, 171⁵, 174 частями первой и второй, 174¹ частями первой и второй, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 185, 191 частью первой, 191¹ частями первой и второй, 193 частью первой, 193¹ частью первой, 194 частью первой, 195 частями первой, второй и третьей, 198, 199 частью первой, 199¹ частью первой, 199² частью первой, 199³, 199⁴ частью первой, 200¹, 201 частью первой, 202 частью первой, 205⁶, 207, 207¹, 207² частью первой, 207³ частью первой, 212 частью третьей, 215 частью первой, 215¹ частью первой, 215³ частью первой, 215⁴ частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 217² частью первой, 219 частью первой, 220 частью первой, 223 частью четвертой, 225 частью первой, 228 частью первой, 228², 228³, 234 частями первой и четвертой, 234¹ частью первой, 235 частью первой, 236 частью первой, 237 частью первой, 238 частью первой, 239, 243 частью первой, 243¹, 243² частью первой, 243³ частью первой, 243⁴ частью первой, 244 частью второй, 247 частью первой, 248 частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 частями первой и второй, 253 частями первой и второй, 254 частями первой и второй, 255, 257, 259, 262, 263 частью первой, 264 частью первой, 264¹, 264², 264³, 266 частью первой, 270, 271, 272 частью первой, 273 частью первой, 274 частью первой, 274², 280³ частью первой, 284², 285¹ частью первой, 285² частью первой, 286¹ частью первой, 287 частью первой, 288, 289, 292, 293 частями первой и первой¹, 294 частями первой и второй, 296 частями первой и второй, 297, 298¹, 301 частью первой, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306 частями первой и второй, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 314¹, 315 частью первой, 316, 322 частью первой, 323 частью первой, 327 частями первой – третьей, 327¹ частью первой и 328 УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 01.06.2005 № 54-ФЗ; от 05.05.2010 № 76-ФЗ; от 22.07.2010 № 155-ФЗ; от 06.04.2011 № 66-ФЗ; от 21.11.2011 № 329-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 01.03.2012 № 18-ФЗ; от 28.07.2012 № 141-ФЗ; от 28.06.2013 № 134-ФЗ; от 02.07.2013 № 186-ФЗ; от 23.07.2013 № 198-ФЗ; от 23.07.2013 № 245-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ; от 03.02.2014 № 5-ФЗ; от 28.06.2014 № 179-ФЗ; от 21.07.2014 № 277-ФЗ; от 31.12.2014 № 528-ФЗ; от 31.12.2014 № 530-ФЗ; от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 13.07.2015 № 228-ФЗ; от 13.07.2015 № 265-ФЗ; от 03.07.2016 № 324-ФЗ; от 06.07.2016 № 375-ФЗ; от 26.07.2017 № 203-ФЗ; от 29.07.2017 № 250-ФЗ; от 23.04.2018 № 114-ФЗ; от 27.06.2018 № 157-ФЗ; от 27.12.2018 № 509-ФЗ; от 26.07.2019 № 209-ФЗ; от 27.12.2019 № 500-ФЗ; от 01.04.2020 № 100-ФЗ; от 07.04.2020 № 112-ФЗ; от 11.06.2021 № 215-ФЗ; от 01.07.2021 № 241-ФЗ; от 01.07.2021 № 281-ФЗ; от 30.12.2021 № 458-ФЗ; от 04.03.2022 № 32-ФЗ; от 14.07.2022 № 258-ФЗ; от 14.07.2022 № 260-ФЗ.)

2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей ст.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 02.11.2013 № 302-ФЗ.)

3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны:

1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 228¹ частью пятой, 229¹ частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 УК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой ст. 62, части четвертой ст. 66 и части четвертой ст. 78 УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 126 частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 210¹, 211 частями первой – третьей, 212 частью первой, 227, 275, 275¹, 276, 278, 279, 280², 281 частями первой и второй, 281¹–281³, 353–356, 358, 359, 360 УК РФ;

(Пункт в ред. ФЗ от 14.07.2022 № 260-ФЗ; от 29.12.2022 № 586-ФЗ.)

2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи КС РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;

(Пункт в ред. ФЗ от 14.07.2022 № 335-ФЗ.)

3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

(Часть в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 217-ФЗ.)

4. Часть утратила силу. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.

5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.

6. Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в части третьей настоящей ст., в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с частями четвертой – седьмой ст. 35 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 346-ФЗ.)

6¹. 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду подсудны:

(Абзац в ред. ФЗ от 12.11.2018 № 413-ФЗ.)

1) уголовные дела, указанные в частях третьей и шестой настоящей ст.;

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 205, 205¹, 205², 205³, 205⁴, 205⁵, 206, 211 частью четвертой, 361 УК РФ;

(Пункт в ред. ФЗ от 06.07.2016 № 375-ФЗ.)

3) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 277, 278, 279 и 360 УК РФ, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;

4) уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «р» части первой ст. 63 УК РФ.

Уголовные дела, указанные в п. 2–4, поступившие и не рассмотренные на 01.10.2019, рассматриваются по правилам подсудности, действовавшим на день принятия их к рассмотрению. ФЗ от 12.11.2018 № 418-ФЗ.

(Часть введена ФЗ от 05.05.2014 № 130-ФЗ.)

7. Часть утратила силу. ФЗ от 27.12.2009 № 346-ФЗ.

7¹. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

(Часть введена ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

8. Военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории РФ, при рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, руководствуются настоящим Кодексом.

(Часть в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 346-ФЗ.)

9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в частях второй и третьей ст. 29 настоящего Кодекса.

10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

_______________________

1. Подсудность представляет собой совокупность правил, позволяющих отнести рассмотрение и разрешение уголовного дела к ведению того либо иного суда первой инстанции. В соответствии с правилами о подсудности уголовные дела распределяются между судами различных уровней (включая военные суды).

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением тех составов преступлений, которые прямо перечислены в этой же части. Тем самым законодатель установил два параметра выделения уголовных дел, которые будут рассматриваться мировым судьей.

Определяющим параметром является тяжесть совершенного деяния. Тот факт, что за деяние может быть назначено определенное наказание (не более тяжкое, чем три года лишения свободы), является следствием общественной опасности деяния. Вторым параметром является сложность рассмотрения уголовного дела. Содержащийся в ч. 1 комментируемой статьи перечень составов был создан «эмпирическим путем», поскольку на практике судебное рассмотрение именно данных уголовных дел вызывает значительные сложности. К преступлениям, которые, несмотря на формальное соответствие трехлетнему наказанию, мировым судьей не рассматриваются, например, относятся убийство, совершенное в состоянии аффекта (ч. 1 ст. 107 УК РФ), убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108 УК РФ).

3. В перечне уголовных дел, которые причислены к подсудности мировых судей, имеются уголовные дела о большинстве преступлений, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке, ряд уголовных дел частно-публичного обвинения (нарушение неприкосновенности частной жизни — ч. 1 ст. 137; нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений — ч. 1 ст. 138; нарушение неприкосновенности жилища — ч. 1 ст. 139; необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, — ст. 145 УК РФ), а также большое количество уголовных дел публичного обвинения.

Мировому судье также подсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 207³ (публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации), ч. 1 ст. 280³ (публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности), ст. 284² (призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц).

Все указанные преступления порождают публичное обвинение, поэтому данные уголовные дела возбуждаются и расследуются в общем порядке следователями Следственного комитета РФ (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

4. В ч. 2 комментируемой статьи установлена подсудность уголовных дел районному суду. Данная норма построена по правилу «от обратного»: если уголовное дело не подсудно иным судам, указанным в ч. 1 и 3 статьи, то производство по нему находится в ведении районного суда. Поэтому при определении подсудности районного суда из общего массива статей, указанных в Особенной части УК РФ, следует исключить те статьи, производство по которым входит в компетенцию мирового судьи и суда субъекта РФ.

5. В числе прочего районному суду подсудны уголовные дела о преступлении, предусмотренном ст. 116¹ УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию). В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовное дело о преступлении, предусмотренном данной статьей УК РФ, является уголовным делом частного обвинения. Поэтому в данном случае судья районного суда действует в том же правовом режиме, что и мировой судья при поступлении к нему заявлений о возбуждении уголовных дел частного обвинения (гл. 41 УПК РФ).

6. Компетенция районного суда, помимо УПК РФ, отражена в ст. 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 34 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»¹⁵¹.

7. Часть 3 комментируемой статьи содержит перечень составов преступлений, судебное разбирательство по которым осуществляет суд субъекта РФ (верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа).

8. Уголовные дела передаются в ведение суда субъекта РФ, действующего в качестве суда первой инстанции, по следующим причинам: 1) ввиду тяжести предъявленного обвинения; 2) ввиду того, что было совершено преступление против правосудия; 3) когда в совершении преступления обвинен член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья Конституционного Суда РФ, судья федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировой судья, судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ, если до начала судебного разбирательства обвиняемым было заявлено соответствующее ходатайство¹⁵²; 4) когда в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

9. В силу п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ по ходатайству лица, обвиняемого в совершении преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 комментируемой статьи, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134, ч. 1 ст. 212, ст. 275, 276, 279, 281 УК РФ, судебное разбирательство производится судьей суда субъекта РФ, приравненного к нему военного суда и коллегией из 8 присяжных заседателей.

10. Если в материалах уголовного дела фигурируют сведения, составляющие государственную тайну, то не имеет значения, в совершении какого преступления лицу предъявлено обвинение и к подсудности какого суда относилось бы уголовное дело, если бы оно подобных сведений не содержало.

11. Требования охраны государственной тайны установлены Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»¹⁵³. В соответствии со ст. 5 указанного акта военную тайну составляют: 1) ряд сведений в военной области (о содержании стратегических и оперативных планов; о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники и т.п.); 2) определенные сведения в области экономики, науки и техники (о содержании планов подготовки России и ее регионов к возможным военным действиям; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны; о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских работах, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства, и др.); 3) сведения в области внешней политики и экономики (о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; о финансовой политике в отношении иностранных государств, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства); 4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму (о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах такой деятельности; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с соответствующими органами; о методах и средствах защиты секретной информации и др.).

12. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, из которых хотя бы одно подсудно суду субъекта РФ, уголовное дело подлежит рассмотрению и разрешению именно в этом суде¹⁵⁴. С другой стороны, вышестоящий суд не вправе принимать к своему производству в качестве суда первой инстанции уголовное дело, подсудное нижестоящему суду¹⁵⁵.

13. В ч. 5–8 комментируемой статьи установлена подсудность военным судам уголовных дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а в ряде случаев – иные лица.

Некоторое несоответствие в части подсудности уголовных дел военным судам имеется между комментируемой статьей и положениями Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»¹⁵⁶. В п. 2 ст. 7 упомянутого акта установлено, что военным судам также подсудны уголовные дела, совершенные гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов. Это означает, что лица предстают перед военным судом и в тех случаях, когда на момент начала судебного разбирательства они уволены с военной службы или закончились военные сборы¹⁵⁷.

14. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1997 г. № 63-ФЗ «О статусе военнослужащих»¹⁵⁸ к данным лицам относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организация и военных образовательных организаций высшего образования; сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву; курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Военные сборы осуществляются на основании указа Президента РФ (п. 18 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»)¹⁵⁹. Военные сборы согласно ст. 54 Федерального закона от 28 марта № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»¹⁶⁰ осуществляются для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

15. В ч. 5 комментируемой статьи установлено, что основной массив уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими и иными лицами, отнесен к компетенции гарнизонных военных судов. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. При определении подсудности уголовных дел военному суду действует то же правило, что и в отношении районных судов.

16. Содержание ч. 6 комментируемой статьи в целом повторяет ч. 3 этой же статьи, поскольку отправляет к имеющейся в ней норме. Отсылающая к УПК РФ норма содержится и в ч. 1 ст. 14 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации».

Помимо этого окружные военные суды (Дальневосточный, Московский, Приволжский, Северо-Кавказский) рассматривают ряд уголовных дел о преступлениях террористического характера.

Судьи гарнизонных судов рассматривают уголовные дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей, в порядке, установленном гл. 41 Кодекса.

17. Часть 7¹ комментируемой статьи устанавливает приоритет военных судов при определении подсудности в случаях, когда преступления были совершены военнослужащими в соучастии с иными лицами. Если хотя бы один из соучастников является военнослужащим, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, то уголовное дело в отношении всех лиц рассматривает именно военный суд. Из этого следует, что уголовное дело в отношении военнослужащего в любом случае в отдельное производство не выделяется.

18. Из содержания ч. 8 комментируемой статьи следует, что военные суды, дислоцирующиеся за пределами России, рассматривают и разрешают уголовные дела по правилам, закрепленным в УПК РФ, а не в законах тех государств, на территории которых они находятся.

19. Часть 9 комментируемой статьи, определяющая компетенцию районного суда и военного суда соответствующего уровня (т.е. гарнизонного военного суда) в досудебном производстве, содержит отсылку к ч. 2 и 3 ст. 29 УПК РФ. И в том, и в другом случае суды действуют независимо от любых других государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и отдельных граждан.

20. Согласно ч. 10 комментируемой статьи подсудность гражданского иска, который вытекает из уголовного дела, определяется подсудностью того уголовного дела, в рамках производства по которому он был предъявлен. Гражданский иск в соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК РФ может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

При производстве по уголовному делу могут возникнуть три ситуации: 1) гражданский иск в суде первой инстанции рассматривается вместе с уголовным делом и разрешается в приговоре (п. 10 ч. 1 ст. 299, ч. 2 ст. 306, п. 1 ч. 1 ст. 309 УПК РФ); 2) гражданский иск остается без рассмотрения, что не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 3 ст. 250, ч. 2 ст. 306 УПК РФ); 3) при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, суд в обвинительном приговоре признает за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передает вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 309 УПК РФ).

21. Установленные комментируемой статьей положения о подсудности конкретизируют содержащееся в ч. 3 ст. 8 УПК РФ правило, согласно которому подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 32. Территориальная подсудность уголовного дела

1. Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой, пятой и пятой¹ настоящей ст., а также ст. 35 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 21.10.2013 № 271-ФЗ; от 07.04.2020 № 112-ФЗ.)

2. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

4. Если преступление совершено вне пределов РФ и предварительное расследование уголовного дела осуществлялось на территории РФ в соответствии со ст. 459 настоящего Кодекса по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в РФ либо на место жительства или место пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ.

(Часть введена ФЗ от 21.10.2013 № 271-ФЗ.)

5. Уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином РФ в отношении гражданина РФ вне пределов РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

(Часть введена ФЗ от 21.10.2013 № 271-ФЗ.)

5¹. Если преступление совершено вне пределов РФ и предварительное расследование уголовного дела осуществлялось на территории РФ в соответствии с частью четвертой¹ ст. 152 настоящего Кодекса по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на территорию, на которой было окончено предварительное расследование.

(Часть введена ФЗ от 07.04.2020 № 112-ФЗ.)

6. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовных дел, указанных в частях четвертой и пятой настоящей ст., разрешается в порядке, установленном ст. 35 настоящего Кодекса.

(Часть введена ФЗ от 21.10.2013 № 271-ФЗ.)

_______________________

1. В ч. 1 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому уголовное дело должно быть рассмотрено в суде по месту совершения преступления. Им является то место, в котором была реализована объективная сторона состава преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Исключения из этого правила отражены в ст. 35 УПК РФ, позволяющей изменять территориальную подсудность уголовного дела.

2. Место совершения преступления определяется, исходя из деления России на районы или иные территориальные образования этого же уровня. Аналогичным образом место совершения преступления относится к территории того либо иного субъекта РФ (при подсудности уголовного дела судам уровня, указанного в ч. 3 ст. 31 УПК РФ).

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи в случаях, когда преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.

Если преступление было длящимся, то местом его совершения является то место, где были окончены действия или бездействие, сопряженные с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. При совершении продолжаемого преступления местом его окончания является территория, на которой было совершено последнее из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление.

Кроме того, могут иметь место случаи, когда и обычное преступление было совершено на территории нескольких административных образований (например, произошла кража автомобиля, после чего он был спрятан на территории другого района). Представляется, что расследование уголовного дела и его последующее рассмотрение судом должно происходить на той территории, где были совершены основные действия, входящие в объективную сторону состава преступления.

4. Если определить место совершения преступления невозможно, то уголовное дело относится к подсудности того суда, в районе деятельности которого было закончено предварительное расследование.

5. В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной Советом глав государств Содружества Независимых Государств в Минске 22 января 1993 г.¹⁶¹, при обвинении одного лица или группы лиц в совершении преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам двух или более Договаривающихся Сторон, рассматривать их компетентен суд той Договаривающейся Стороны, на территории которого закончено предварительное расследование (ст. 77).

6. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что при совершении преступления в нескольких местах уголовное дело рассматривается тем судом, на территории действия которого было совершено большинство расследованных преступлений или наиболее тяжкое из них¹⁶². «Большинство преступлений» – это количественная категория, которая определяется путем суммирования единичных самостоятельных преступлений. Тяжесть совершенного преступления зависит от его юридической квалификации и последующего отнесения преступления в одну из категорий, установленных в ст. 15 УК РФ. Кроме того, в рамках одной и той же юридической квалификации преступления могут различаться по тяжести в зависимости от характера и размера вреда, причиненного преступлением, неоднократности его совершения и т.п. Поэтому при определении места судебного разбирательства необходимо учитывать юридическую квалификацию каждого из деяний, по которым было предъявлено обвинение, а при наличии одинаковых составов – степень общественной опасности каждого из них.

7. В ч. 4 комментируемой статьи закреплена территориальная подсудность уголовных дел, производство по которым осуществлялось в порядке исполнения запроса об осуществлении уголовного преследования на территории России. Согласно ст. 459 УПК РФ такой запрос может поступить от иностранного государства, если гражданин России совершил преступление на территории другого государства, после чего возвратился в страну гражданства. Если потерпевший также проживает на территории России или специально прибыл для участия в судебном разбирательстве, то уголовное дело рассматривается судом по месту проживания или пребывания потерпевшего в России. Если потерпевший проживает или находится вне пределов России, то уголовное дело рассматривается по месту жительства или пребывания обвиняемого (в том числе при его нахождении в следственном изоляторе).

Указанные правила действуют в следующих случаях, предусмотренных ст. 12 УК РФ: 1) когда граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории России лица без гражданства совершили преступление против интересов, охраняемых российским уголовным законом; 2) когда иностранные граждане, а также постоянно проживающие на территории России лица без гражданства совершили преступление, направленное против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего на территории России лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых УК РФ.

8. Если потерпевший заявил о совершении в отношении него преступления, уголовное преследование по которому осуществляется в порядке частного обвинения, то в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи оно рассматривается мировым судьей по месту проживания потерпевшего или обвиняемого. В данном случае определяющим является то, куда именно – по месту своего жительства или по месту жительства будущего обвиняемого – обратился потерпевший.

9. На практике преступления, совершенные вне пределов России, расследуются в следственных органах центрального подчинения (ч. 5¹ комментируемой статьи). Судебное разбирательство по этим уголовным делам производится судом в соответствии с правилами территориальной подсудности. Подсудность уголовного дела суду того либо иного уровня определяется по правилам, закрепленным в ст. 31 УПК РФ.

10. Территориальная подсудность уголовного дела о краже денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств должна определяться судами по месту совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денежных средств, а при наличии других указанных в законе обстоятельств – в соответствии со ст. 2–4 и 5¹ УПК РФ (например, при совершении нескольких преступлений в разных местах уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них)¹⁶³.

11. Поскольку в ч. 6 комментируемой статьи установлена возможность изменения территориальной подсудности в соответствии с правилами, закрепленными ст. 35 УПК РФ, следует признать приоритет данной статьи над положениями, закрепленными в ч. 4–5 ст. 32 Кодекса.

12. Уголовно-процессуальным законом не запрещено проведение судом выездных судебных заседаний, если это продиктовано необходимостью осуществления судопроизводства в разумный срок (ст. 6¹ УПК РФ)¹⁶⁴.

Статья 33. Определение подсудности при соединении уголовных дел

1. В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом, если раздельное рассмотрение судами уголовных дел может отразиться на всесторонности и объективности их разрешения.

(Часть в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 217-ФЗ.)

2. Часть утратила силу. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит правило, позволяющее определить подсудность уголовного дела в том случае, когда в одном производстве соединены уголовные дела о совершении нескольких преступлений.

2. В статье установлен приоритет вышестоящего суда, если в одном производстве соединены уголовные дела о преступлениях, которые по общему правилу подсудны судам различных уровней: районному суду и суду субъекта РФ. Если хотя бы одно из этих преступлений в соответствии со ст. 31 УПК РФ подсудно вышестоящему суду, то соединенное уголовного дело рассматривается именно этим судом.

3. Данное правило позволяет организовать наиболее эффективное уголовное судопроизводство и представляет собой пример определения подсудности по признаку исключительности. Например, если один и тот же обвиняемый совершил убийство с квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 105 УК РФ) и кражу (ст. 158 УК РФ), то уголовное дело в отношении данного лица будет рассматривать только суд субъекта РФ.

Статья 34. Передача уголовного дела по подсудности

1. Судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.

2. Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

3. Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.

_______________________

1. Комментируемая статья разрешает вопросы, возникающие в случаях, когда обнаружится, что уголовное дело не подсудно тому суду, в который оно было направлено после производства предварительного расследования.

2. Вопрос о направлении уголовного дела по подсудности в подобных ситуациях разрешается судьей на стадии подготовки к судебному заседанию. По поступившему в суд уголовному делу судья в числе вопросов, подлежащих выяснению, устанавливает и то, подсудно ли уголовное дело данному суду (п. 1 ст. 228 УПК РФ). При этом подсудность определяется по правилам, закрепленным в ст. 31–32 Кодекса.

3. Признав, что уголовное дело этому суду не подсудно, судья выносит постановление о направлении уголовного дела по подсудности (п. 1 ч. 1 ст. 227 УПК РФ).

4. Если суд после начала рассмотрения уголовного дела в судебном заседании установит, что уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, то он в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве. Факт такого согласия должен быть отражен в протоколе судебного заседания.

Если то, что подсудность ранее была определена неверно, будет установлено в промежутке между назначением судебного заседания и его началом, уголовное дело должно быть направлено по подсудности в порядке, установленном ч. 1 комментируемой статьи.

5. В ч. 3 комментируемой статьи закреплена особенность направления некоторых уголовных дел по подсудности. Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно направляется по подсудности независимо от того, на каком этапе находится судебное разбирательство по нему. Данное правило обусловлено необходимостью соблюдения правила исключительности при рассмотрении уголовных дел указанными судами.

6. Согласно ст. 242 УПК РФ уголовное дело рассматривается одним и тем же судьей и одним и тем же составом суда, а при невозможности обеспечения этого правила судебное разбирательство уголовного дела начинается заново. Это требование в полной мере распространяется и на случаи, когда уголовное дело во время судебного разбирательства по нему передается по подсудности в другой суд.

Статья 35. Изменение территориальной подсудности уголовного дела

1. Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:

1) по ходатайству стороны – в случае удовлетворения в соответствии со ст. 65 настоящего Кодекса заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, – в случаях:

а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 настоящего Кодекса;

б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела;

в) если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.

(Подпункт введен ФЗ от 27.12.2018 № 509-ФЗ.)

1¹. Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей ст., стороны подают в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело. Судья, в производстве которого находится уголовное дело, возвращает ходатайство лицу, его подавшему, если ходатайство не отвечает требованиям частей первой – второй¹ настоящей ст.

(Часть введена ФЗ от 27.12.2018 № 509-ФЗ.)

2. Изменение территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей ст., допускается лишь до начала судебного разбирательства.

(Часть в ред. ФЗ от 27.12.2018 № 509-ФЗ.)

2¹. Изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду в соответствии с п. 2–4 части шестой¹ ст. 31 настоящего Кодекса, не допускается.

(Часть в ред. ФЗ от 07.06.2017 № 115-ФЗ; от 12.11.2018 № 413-ФЗ.)

3. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей ст., разрешается судьей вышестоящего суда в порядке, установленном частями третьей, четвертой и шестой ст. 125 настоящего Кодекса, в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 23.07.2013 № 217-ФЗ; от 27.12.2018 № 509-ФЗ.)

4. По ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя (далее – ходатайство) уголовное дело хотя бы об одном из преступлений, предусмотренных ст. 208, 209, 211 частями первой – третьей, 277–279 и 360 УК РФ, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению ВС РФ может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления.

(Часть введена ФЗ от 27.12.2009 № 346-ФЗ; в ред. ФЗ от 02.11.2013 № 302-ФЗ; от 05.05.2014 № 130-ФЗ.)

5. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части четвертой настоящей ст., разрешается судьей ВС РФ в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства.

(Часть введена ФЗ от 27.12.2009 № 346-ФЗ; в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 217-ФЗ.)

6. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

(Часть введена ФЗ от 27.12.2009 № 346-ФЗ; в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 217-ФЗ.)

7. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит одно из следующих постановлений:

(Абзац в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 217-ФЗ.)

1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

(Часть введена ФЗ от 27.12.2009 № 346-ФЗ.)

_______________________

1. В комментируемой статье закреплены случаи, когда территориальная подсудность уголовного дела, установленная в ст. 32 УПК РФ, может быть изменена.

2. Согласно п. 1 ч. 1 комментируемой статьи территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству стороны в случае удовлетворения ходатайства этой стороны об отводе всему составу соответствующего суда в соответствии со ст. 65 УПК РФ. Данное основание применяется в ситуациях, когда уголовное дело рассматривалось в так называемом односоставном суде, т.е. когда в процессе были одновременно задействованы все судьи.

3. В п. 2 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена как по ходатайству стороны, так и по инициативе председателя суда, когда: а) все судьи данного суда ранее уже принимали участие в производстве по уголовному делу; б) не все участники уголовного судопроизводства проживают на данной территории; в) если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.

Что касается первого случая, то при наличии такого основания изменение территориальной подсудности является не только правом, но и обязанностью председателя соответствующего суда.

Под участниками уголовного судопроизводства, проживание которых на иной территории вызывает изменение территориальной подсудности, понимаются лица, обладающие соответствующим статусом (свидетели, потерпевшие, обвиняемые). При этом на изменение территориальной подсудности требуется письменное согласие всех обвиняемых по данному уголовному делу.

4. В числе прочих оснований изменение территориальной подсудности может иметь место в случаях, когда сохраняющееся фактическое влияние обвиняемого или одного из нескольких обвиняемых (в том числе обусловленное его положением до начала производства по данному уголовному делу) на деятельность государственных и общественных институтов создает угрозу гарантиям объективного и беспристрастного правосудия¹⁶⁵.

5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи изменение территориальной подсудности может иметь место лишь до начала судебного заседания. Это означает, что такое решение может быть принято до того момента, когда судебное заседание будет фактически открыто в порядке, установленном ст. 261 УПК РФ.

6. Из содержания ч. 3 комментируемой статьи вытекает, что вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается судьей вышестоящего суда в порядке, установленном для рассмотрения жалоб (ч. 3, 4 и 6 ст. 125 УПК РФ).

Вышестоящими судами являются: для мирового судьи – судья районного суда; для районного суда – суд субъекта РФ; для суда субъекта РФ – Верховный Суд РФ.

Судья, получив уголовное дело и материалы, обосновывающие необходимость изменения территориальной подсудности, рассматривает их в судебном заседании. По результатам рассмотрения принимается одно из решений: 1) об изменении территориальной подсудности; 2) об отказе в изменении территориальной подсудности. О принятом решении уведомляется лицо, по инициативе которого был поднят вопрос об изменении подсудности, и прокурор.

7. Председатель соответствующего суда или его заместитель, получив уголовное дело и материалы, обосновывающие необходимость изменения территориальной подсудности, рассматривает их в судебном заседании. По результатам рассмотрения принимается одно из решений: 1) об изменении территориальной подсудности; 2) об отказе в изменении территориальной подсудности. О принятом решении уведомляется лицо, по инициативе которого был поднят вопрос об изменении подсудности, и прокурор.

8. Заявленное защитником в ходе предварительного слушания ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела не подлежит удовлетворению судом, поскольку разрешение данного ходатайства в компетенцию судьи не входит. В таких случаях защитник, а равно иной заинтересованный участник процесса вправе обжаловать в вышестоящий суд постановление о назначении предварительного слушания¹⁶⁶.

9. В ч. 4–7 комментируемой статьи установлена возможность изменения подсудности уголовных дел в тех случаях, когда были совершены преступления террористической направленности или ряд иных деяний, если существует реальная угроза безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц. Угроза должна быть реальной, т.е. подтверждаться данными, полученными в ходе следственных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий.

Вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается на основании ходатайства Генерального прокурора РФ или его заместителя судьей Верховного Суда РФ, действующим единолично.

Рассмотрение такого ходатайства осуществляется в форме правосудия с участием прокурора, обвиняемого и его защитника (при наличии такового). В ходе заседания прокурору и заинтересованным лицам предоставляются широкие возможности по отстаиванию своей позиции.

Если ходатайство было удовлетворено, то в дальнейшем уголовное дело рассматривается в окружном (флотском) военном суде с соблюдением всех правил уголовного судопроизводства, установленным УПК РФ. При необходимости в ходе судебного разбирательства принимаются дополнительные меры по обеспечению безопасности.

Статья 36. Недопустимость споров о подсудности

Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном ст. 34 и 35 настоящего Кодекса, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано.

_______________________

1. В комментируемой статье установлен запрет споров о подсудности уголовных дел в тех случаях, когда материалы уголовного дела были направлены из одного суда в другой с соблюдением правил о подсудности и в порядке, установленном ст. 34 и 35 УПК РФ. Данное правило призвано обеспечить эффективность правосудия по уголовным делам и предотвратить затягивание сроков их рассмотрения.

2. Вместе с тем данное правило касается лишь тех ситуаций, когда при направлении уголовного дела в иной суд были соблюдения все требования закона. Вышестоящий суд на основании жалобы заинтересованного участника уголовного судопроизводства вправе отменить постановление судьи о направлении уголовного дела в другой суд, если оно не основано на законе.

ГЛАВА 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Статья 37. Прокурор

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований ФЗ при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия;

(Пункт в ред. ФЗ от 27.12.2019 № 499-ФЗ.)

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5¹) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом;

(Пункт введен ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ.)

5²) рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, заключать досудебное соглашение о сотрудничестве, выносить постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;

(Пункт введен ФЗ от 03.07.2016 № 322-ФЗ.)

6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 настоящего Кодекса;

8¹) при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока запрета определенных действий, срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему или направляемому в суд с обвинительным заключением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой¹ ст. 214 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 18.04.2018 № 72-ФЗ; от 12.11.2018 № 411-ФЗ.)

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными ст. 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета РФ с обязательным указанием оснований такой передачи;

(Пункт в ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ.)

13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ.)

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ.)

16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

2¹. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

(Часть введена ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

3. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

5. Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей ст., осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

6. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета РФ или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета РФ или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным.

(Часть в ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ.)

(Статья в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. Данная статья содержит перечень полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве. Под прокурором согласно п. 3¹ ст. 51 УПК РФ понимается Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Федеральным законом о прокуратуре.

2. Общие полномочия прокурора установлены в Федеральном законе от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»¹⁶⁷. В числе прочих полномочий прокурор наделен возможностью надзирать за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, а также осуществлять уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1 Федерального закона).

3. Полномочия прокурора в сфере уголовного судопроизводства обозначены в ч. 1 комментируемой статьи. При этом полномочия прокурора зависят от двух факторов: в какой форме осуществляется предварительное расследование и на какой стадии уголовного судопроизводства находится уголовное дело.

В ходе дознания прокурор реализует функцию уголовного преследования, поскольку он принимает решения, определяющие ход и результаты досудебного производства, а также дает согласие дознавателю на принятие ряда важнейших процессуальных решений и производство определенных процессуальных действий. Что же касается предварительного расследования в форме предварительного следствия, то прокурор во время досудебного производства функцию уголовного преследования не осуществляет, а следователь согласовывает ряд вопросов не с ним, а с руководителем следственного органа.

Предметом надзора прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, согласно ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

В ходе судебного разбирательства прокурор является государственным обвинителем по всем уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения вне зависимости от того, в какой форме осуществлялось предварительное расследование.

4. Конкретные полномочия прокурора в досудебном производстве закреплены в ч. 2 комментируемой статьи. В одних случаях полномочия прокурора направлены на осуществление надзора, в других – на уголовное преследование. Исходя из позиции законодателя, подразделить полномочия на указанные две группы можно по формальному признаку. Если указано, что они распространяются на предварительное расследование в обеих формах, то их следует причислить к надзорным, если же только на дознание, то отнести к сфере уголовного преследования.

5. Полномочие по проверке исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (п. 1 ч. 2 комментируемой статьи) выражается в том, что прокурор обеспечивает надлежащее рассмотрение сообщений лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также иных поводов для возбуждения уголовных дел. Прокурор обязан обеспечивать своевременную проверку законности решений следователей и дознавателей по каждому сообщению о преступлении; регулярно проверять исполнение законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; в ходе проверок сверять сводки органов внутренних дел, сигналы средств массовой информации, обращения граждан, сведения страховых компаний, медицинских учреждений и т.п.; анализировать результаты проверок, а при обнаружении нарушений принимать меры прокурорского реагирования.

6. Прокурор не вправе возбуждать уголовные дела самостоятельно. Вместе с тем прокурор обладает полномочиями по отмене незаконных и необоснованных постановлений о возбуждении уголовного дела, а также об отказе в возбуждения уголовного дела, вынесенных дознавателем и следователем (ч. 4 ст. 146, ч. 6 ст. 148 УПК РФ).

7. В п. 2 ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что прокурор своим постановлением вправе направлять материалы в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам нарушений уголовного законодательства. Данные нарушения прокурор выявляет в ходе своей надзорной деятельности, регламентированной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Результаты оформляются в виде повода для возбуждения уголовного дела, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 140 УПК РФ (постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании).

8. Требование прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия (п. 3 ч. 2 комментируемой статьи), является непосредственным результатом надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Вместе с тем применительно к дознанию и предварительному следствию полномочия прокурора различаются.

Что касается дознания, то здесь полномочия прокурора носят универсальный характер. Согласно п. 6 ч. 2 комментируемой статьи он в любом случае вправе отменить незаконные или необоснованные постановления дознавателя. Поэтому требования прокурора являются для дознавателя обязательными.

Если с требованиями прокурора об устранении нарушений закона не согласен следователь или руководитель следственного органа, то прокурор самостоятельно отменять постановление не вправе. В соответствии с ч. 6 комментируемой статьи он последовательно обращается к вышестоящим должностным лицам органов предварительного следствия, а при их несогласии – к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным.

9. В п. 4 комментируемой статьи закреплено полномочие прокурора давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий. Указания о направлении расследования представляют собой определение перспективных версий по уголовным делам, последовательности их проверки, очередности производства процессуальных действий. Реализуя полномочие по даче указаний о производстве процессуальных действий, прокурор должен акцентировать внимание на качестве и своевременности производства неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, получения и надлежащей фиксации доказательств и т.п. В отношении следователя прокурор аналогичными полномочиями не обладает.

10. В соответствии с п. 5 ч. 2 комментируемой статьи прокурор уполномочен давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.

Перед дачей согласия прокурор обязан тщательно изучить поступившие к нему материалы, проверить наличие соответствующих оснований. Также прокурор не должен допускать, чтобы применение мер пресечения использовалось в качестве средств получения от подозреваемого вины в совершении преступления.

11. Если следственное действие было проведено в режиме неотложного, то прокурор наряду с судьей проверяет его законность и обоснованность (ч. 5 ст. 165 УПК РФ). При обнаружении нарушений закона он вправе применять меры прокурорского реагирования вне зависимости от того, кем – следователем или дознавателем – следственное действие было произведено.

12. В п. 5¹ ч. 2 комментируемой статьи закреплено полномочие прокурора истребовать решения следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним соответствующие решения. Данная норма обобщает полномочия прокурора, рассредоточенные в иных, более частных нормах УПК РФ. Так, прокурор наделен правом отменить незаконное и необоснованное постановление: о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146); об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 6 ст. 148); о приостановлении предварительного следствия (п. 3 ч. 1 ст. 211); о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 214 УПК РФ). Наряду с этим представляется излишним закрепленное в комментируемой норме право прокурора истребовать соответствующие документы, поскольку на следователя, руководителя следственного органа возложена прямая обязанность направлять их копии прокурору (ч. 4 ст. 146, ч. 4 ст. 148, ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 213 Кодекса).

13. В п. 5² комментируемой статьи определен алгоритм действий прокурора при поступлении к нему ходатайства подозреваемого, обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановления следователя о возбуждении соответствующего ходатайства. Данная норма дополнительно к перечисленным в ч. 1 ст. 317² УПК РФ видам решений прокурора по результатам рассмотрения ходатайства устанавливает, что прокурор также уполномочен выносить постановление об изменении или о прекращении действия досудебного соглашения о сотрудничестве по основаниям и в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 317⁴ Кодекса.

14. Прокурор вправе отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя (п. 6 ч. 2 комментируемой статьи). Сведения о вынесении таких постановлений прокурору поступают из жалоб, а также он устанавливает их в ходе осуществления своих надзорных полномочий. Вышестоящий прокурор вправе отменить постановления нижестоящего прокурора, которые были вынесены тем в ходе надзорных полномочий.

15. Полномочие прокурора рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение (п. 7 ч. 2 комментируемой статьи) корреспондируется с правом следователя не согласиться с требованием прокурора и представить письменные возражения руководителю следственного органа. Руководитель следственного органа при согласии с требованиями прокурора вправе дать следователю письменное указание об их исполнении. Поэтому ситуация, когда прокурор принимает решение по поступившей к нему информации, возможна лишь при согласии руководителя следственного органа со следователем.

После изучения поступившей к нему информации прокурор принимает одно из двух решений: или соглашается с позицией следователя и руководителя следственного органа, или обращается к руководителю вышестоящего следственного органа в порядке, предусмотренном ч. 6 комментируемой статьи.

16. Исходя из содержания п. 8 ч. 2 комментируемой статьи, прокурор вправе участвовать в судебных заседаниях в досудебном производстве в случаях, когда предварительное расследование осуществляется в форме как дознания, так и предварительного следствия. Вместе с тем, поскольку согласие на ходатайство следователя дает руководитель следственного органа, ответственность за производство процессуального действия и избрания меры пресечения наряду со следователем возлагается и на него. Поэтому прокурор в судебном заседании при поступлении ходатайства от следователя осуществляет не функцию уголовного преследования, а функцию надзора. Что же касается дознавателя, то, соглашаясь с его ходатайством, прокурор реализует и функцию обвинения, а в суде он поддерживает совместное с дознавателем решение.

17. Согласно п. 8¹ ч. 2 комментируемой статьи при нахождении уголовного дела в суде или на этапе направления дела в суд по окончании предварительного расследования прокурор вправе самостоятельно возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока запрета определенных действий, домашнего ареста или содержания под стражей. Данное полномочие обусловлено тем, что после направления уголовного дела в суд прокурор приобретает статус государственного обвинителя. Такое ходатайство должно быть законным, обоснованным и мотивированным, т.е. соответствовать закону, подтверждаться конкретными доказательствами и выражать убеждение прокурора в необходимости продления срока. Также прокурор вправе заявлять перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в порядке, установленном ч. 1¹ ст. 214 УПК РФ.

18. Заявленное в п. 9 ч. 2 комментируемой статьи полномочие прокурора разрешать отводы, заявленные дознавателю, и его самоотводы конкретизировано в ст. 67 УПК РФ.

19. Отстранение прокурором дознавателя от дальнейшего производства расследования (п. 10 ч. 2 комментируемой статьи) происходит в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что дознаватель допустил нарушения закона, в том числе выражающиеся в несоблюдении разумных сроков уголовного судопроизводства (ст. 6¹ УПК РФ). Одновременно прокурор вправе направлять в соответствующие органы официальные сведения о необходимости привлечения лица к юридической ответственности.

20. Изъятие уголовного дела у органа дознания и передача его следователю (п. 11 ч. 2 комментируемой статьи) может происходить лишь в случаях, когда изначально не были соблюдены правила о подследственности, установленные ст. 151 УПК РФ.

21. Передача прокурором уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (п. 12 ч. 2 комментируемой статьи) происходит без ограничения того, к какому именно органу – дознания или предварительного следствия – это относится. Основное требование – такая передача должна происходить с целью соблюдения правил о подследственности, установленных в ст. 151 УПК РФ.

Кроме того, прокурор вправе изымать уголовное дело у любого органа предварительного расследования и передавать его следователю Следственного комитета РФ. В этом проявляется правило об универсальной подследственности уголовных дел следователям, входящим в состав следственного органа в составе СКР России. Однако такая передача должна быть обоснована реальной необходимостью (например, если при совершении лицом или группой лиц нескольких преступлений хотя бы одно из них подследственно именно следователю данного ведомства).

22. В соответствии с п. 13 ч. 2 комментируемой статьи прокурор утверждает постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу. При этом не имеет значения, по какому основанию – вызывающему реабилитацию или нет – будет прекращаться уголовное дело.

Прокурор вправе давать согласие на прекращение уголовного дела только после тщательного изучения всех обстоятельств уголовно наказуемого действия и при наличии условий и оснований, предусмотренных законом.

23. Поскольку о прекращении уголовного преследования в комментируемой норме не упоминается, дознаватель вправе прекращать его без предварительного согласования с прокурором. Исключение составляют случаи, когда для этого согласие прокурора требуется в соответствии с иными положениями закона – ст. 25, 27, 28 УПК РФ). Однако в любом случае копия постановления о прекращении уголовного преследования (вынесенного как дознавателем, так и следователем или руководителем следственного органа) направляется прокурору, который по результатам его изучения вправе при наличии оснований данное постановление отменить (ч. 1 ст. 214 Кодекса).

24. Утверждение прокурором обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления (п. 14 ч. 2 комментируемой статьи) происходит в порядке, установленном соответственно ст. 221, 226 и 226⁸ УПК РФ. По результатам проверки поступившего от следователя или дознавателя уголовного дела прокурор в числе прочих решений принимает решение о направлении уголовного дела в суд, при этом происходит утверждение итогового документа предварительного расследования.

25. Обвинительное заключение по уголовному делу должно утверждаться прокурором в пределах своей компетенции. Так, обвинительное заключение по уголовному делу, подсудному суду субъекта РФ, утверждается прокурором соответствующего уровня (или его заместителем).

26. Если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление не утверждены прокурором, это является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

27. Возвращение прокурором уголовного дела дознавателю, следователю со своими письменными указаниями (п. 15 ч. 2 комментируемой статьи) происходит в тех случаях, когда прокурор обнаружит неполноту предварительного расследования или неправильность квалификации действий обвиняемых. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ одновременно с возвращением уголовного дела для производства предварительного следствия дает письменные указания об устранении выявленных недостатков. Возможность возвращения уголовного дела для производства дополнительного дознания установлена в п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Что же касается дознания в сокращенной форме, то возвращать уголовное дело дознавателю прокурор вправе только при необходимости пересоставления обвинительного постановления (п. 2 ч. 1 ст. 226⁸ УПК РФ). Если будут обнаружены существенные нарушения закона, то прокурор использует другое свое полномочие – направляет уголовное дело дознавателю для производства дознания в общем порядке (п. 3 ч. 1 Кодекса).

28. Под изменением объема обвинения понимается как увеличение, так и уменьшение количественных и качественных составляющих деяний, которые вменяются в вину обвиняемому. Переквалификация действий обвиняемых требует возвращения уголовного дела для производства дополнительного следствия в любом случае, а для производства дознания – лишь в ситуациях, когда требуется ухудшить положение обвиняемого. Ведь в соответствии с ч. 2 ст. 226 УПК РФ при утверждении обвинительного акта прокурор вправе, не направляя уголовное дело для производства дополнительного расследования, при утверждении обвинительного акта своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

29. Указание о пересоставлении обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления прокурор дает в случаях, когда недостатки были обнаружены не в самом уголовном деле, а в структуре и содержании итогового документа досудебного производства. При этом прокурор сообщает, какие именно недостатки обнаружены и каким образом их следует устранить.

30. В соответствии с п. 16 комментируемой статьи прокурор осуществляет иные полномочия, закрепленные в УПК РФ. Это полномочия касаются как осуществления прокурором уголовного преследования в процессе дознания или в суде, так и надзора в ходе досудебного производства.

31. В ч. 2¹ комментируемой статьи закреплено, что прокурор вправе направить письменный запрос об ознакомлении с материалами находящегося в производстве уголовного дела. Реально такая необходимость возникает в случаях, когда в ходе досудебного производства для проверки законности, обоснованности и мотивированности процессуальных решений требуется изучить не только сам текст постановления, но и иные процессуальные документы, которые содержат соответствующие процессуальные основания. Прокурор обладает такими возможностями и при нахождении уголовного дела в суде.

32. Прокурор вправе истребовать как отдельные материалы, так и уголовное дело в целом. Вместе с тем, чтобы не нарушать процессуальные сроки, целесообразно предоставлять прокурору материалы не в подлинниках, а в заверенных копиях.

По миновании надобности прокурор или возвращает материалы, или помещает их в надзорное производство.

33. В ч. 3 комментируемой статьи обозначено полномочие прокурора по поддержанию государственного обвинения в ходе судебного производства. Поскольку судебное производство включает в себя разбирательство по уголовному делу в судах первой, второй и надзорной инстанциях, прокурор поддерживает государственное обвинение как в суде первой инстанции, так и при пересмотре судебных решений вышестоящими судами.

34. При производстве по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения прокурор приобретает статус государственного обвинителя. В соответствии с ч. 5 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель в суде представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

35. Согласно ч. 4 комментируемой статьи прокурор вправе в порядке и по основаниям, установленным УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего отказа.

Если предварительное расследование проводилось в форме предварительного следствия, то прокурор не вправе своим постановлением прекратить уголовное дело. При обнаружении оснований он обращается к следователю с письменными указаниями об устранении нарушений закона, однако следователь вправе их не выполнять. После этого прокурор может задействовать механизм, закрепленный в ч. 6 комментируемой статьи. Если же прокурор обнаружит наличие оснований для прекращения уголовного дела при производстве дознания, то он вправе своим постановлением прекратить уголовное дело и тем самым прекратить уголовное преследование (п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа, если он придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение. Также государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может изменить обвинение в сторону его смягчения (ч. 7, 8 ст. 246 УПК РФ).

36. В ч. 5 комментируемой статьи установлено, что процессуальные полномочия прокурора осуществляются прокурором района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами, а также вышестоящими прокурорами.

Прокурор района возглавляет основное звено органов прокуратуры. По своим полномочиям к нему приравниваются: прокурор города в случаях, когда город не разделен на районы, но район, на территории которого город расположен, представляет собой самостоятельную административно-территориальную единицу; прокуроры специализированных прокуратур на правах районной – транспортной, природоохранительной, прокуратуры в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо режимных объектах, прокуратуры за надзором за соблюдением законов в местах лишения свободы, а также гарнизонной военной прокуратуры.

К вышестоящим относятся прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры и их заместители.

Под заместителями прокуроров понимаются те из них, которые выполняют полномочия прокурора в его отсутствие без специального уполномочивания.

Все вышестоящие прокуроры в соответствии с принципом централизации органов прокуратуры вправе отменять указания нижестоящих прокуроров и принимать на себя их полномочия (ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

37. В ч. 6 комментируемой статьи установлен алгоритм действий прокурора в случае несогласия следователя или руководителя следственного органа с требованиями прокурора об устранении нарушений закона. Если прокурор настаивает, то он обращается последовательно к руководителю вышестоящего следственного органа, а затем к руководителю следственного органа в целом, т.е. к председателю Следственного комитета РФ, начальнику Следственного департамента МВД России, начальнику Следственного управления ФСБ России. При несогласии руководителя прокурор обращается к Генеральному прокурору РФ, и если тот согласится с доводами прокурора, то он вправе дать письменные указания, обязательные для исполнения следователем любого следственного органа из числа установленных законом.

Поскольку в комментируемой статье не установлен режим согласования, прокурор района при условии соблюдения предварительных процедур наделен правом обращаться к Генеральному прокурору РФ. Вместе с тем в силу принципа централизации прокурор может обратиться со своими соображениями и к прокурору иного уровне с тем, чтобы тот обратился к Генеральному прокурору РФ от своего имени.

38. Прокурор подлежит отводу при наличии обстоятельств, указанных в ст. 61 УПК РФ.

Статья 38. Следователь

1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

2. Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

4¹) давать следователю, дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном ст. 189¹ настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым;

(Пункт введен ФЗ от 30.12.2021 № 501-ФЗ.)

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой ст. 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

(Пункт в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

(Статья в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. В комментируемой статье закреплены полномочия следователя, которые он вправе осуществлять при производстве по уголовным делам. Часть 1 содержит обобщенное определение следователя как должностного лица, которое в пределах своей компетенции уполномочено осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Данное определение в целом повторяет закрепленное в п. 41 ст. 5 УПК РФ. Отличие состоит лишь в том, что во втором определении также упоминаются «иные полномочия следователя», а в комментируемой статье речь идет об «иных полномочиях следователя» в п. 6 ч. 2, в перечне конкретных возможностей данного должностного лица.

В настоящее время должности следователей предусмотрены в Следственном комитете РФ, а также в органах внутренних дел и органах федеральной службы безопасности. Вне зависимости от ведомственной принадлежности все следователи в сфере уголовного судопроизводства наделены равными полномочиями.

2. Следователи, выступающие на стороне обвинения, должны подчиняться предусмотренному УПК РФ порядку уголовного судопроизводства, следуя назначению и принципам уголовного судопроизводства: они обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11), исходить в своей профессиональной деятельности из презумпции невиновности (ст. 14), обеспечивать подозреваемому и обвиняемому право на защиту (ст. 16), принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности (ст. 7), в силу которых обвинение может быть признано обоснованным только при условии, что все противостоящие ему обстоятельства дела объективно исследованы и опровергнуты стороной обвинения. Каких-либо положений, допускающих освобождение следователя от выполнения этих обязанностей, УПК РФ не содержит¹⁶⁸.

3. В ч. 2 комментируемой статьи установлены конкретные полномочия следователя. Перечень полномочий следователя, направленный на ограничение прав вовлеченных в процесс лиц, изложен в законе исчерпывающим образом.

4. Пункт 1 ч. 2 комментируемой статьи закрепляет за следователем полномочие по возбуждению уголовных дел. Порядок деятельности следователя при получении, проверке и разрешении сообщений о преступлениях установлен в гл. 19–20 УПК РФ.

5. В п. 2 ч. 2 комментируемой статьи установлено, что следователь уполномочен принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности. Если вопрос о возбуждении уголовного дела и о принятии этого уголовного дела к своему производству разрешается одновременно, то следователь выносит единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству. При получении уголовного дела следователь выносит постановление о принятии уголовного дела к своему производству. В случаях, когда вопрос о необходимости направления уголовного дела по подследственности при разрешении возник при разрешении вопроса о его возбуждении, следователем составляется постановление о возбуждении уголовного дела и передаче его руководителю следственного органа для определения подследственности в порядке, предусмотренном ст. 151 УПК РФ.

6. Согласно п. 3 ч. 2 комментируемой статьи следователь по общему правилу обладает возможностью самостоятельно направлять ход расследования и принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий. Исключение составляют лишь случаи, когда для этого требуется судебное решение или согласия руководителя следственного органа.

7. Полномочия по самостоятельному определению хода расследования заключаются в том, что следователь вправе независимо от иных должностных лиц уголовного судопроизводства: выдвигать и проверять версии относительно способов совершения преступления, виновности конкретных лиц, определять порядок и последовательность их проверки; составлять план предварительного следствия в пределах имеющихся у него сроков; определять приоритетные направления своей деятельности на различных этапах производства по уголовному делу и т.п. Принимая решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, следователь имеет возможность по собственному усмотрению устанавливать дату и время производства того либо иного действия, определять оптимальный состав лиц, которые будут принимать участие в его производстве, при наличии оснований и в установленном законом порядке применять меры процессуального принуждения, необходимые для надлежащего осуществления предварительного следствия, и принимать иные решения в пределах своей компетенции.

8. В соответствии с ч. 2 ст. 29 УПК РФ судебное решение требуется для производства ряда следственных и иных процессуальных действий, а также при избрании некоторых мер процессуального принуждения. Во всех указанных случаях судья выносит решение на основании ходатайства следователя, согласованного с руководителем следственного органа.

9. Полномочия следователя распространяются и на его отношения с органом дознания. В соответствии с п. 4 ч. 2 комментируемой статьи следователь дает органу дознания письменные поручения: 1) о проведении оперативно-розыскных мероприятий; 2) о производстве отдельных следственных действий; 3) об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте; 4) о производстве иных процессуальных действий; 5) о получении содействия при осуществлении следственных и иных процессуальных действий.

10. Оперативно-розыскные мероприятия вправе проводить органы, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. При этом следователь в постановлении может указывать общее направление оперативно-розыскной деятельности, перечень оперативно-розыскных мероприятий и вид результатов, которые он намеревается получить. Однако приоритет в выборе конкретных оперативно-розыскных мероприятий принадлежит органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность. Порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности регламентирован ст. 89 УПК РФ.

11. В поручении о производстве отдельных следственных действий следователь, напротив, не только вправе, но и обязан указывать конкретные следственные действия, которые должен произвести орган дознания. Термин «отдельные следственные действия» означает, что органу дознания поручается производство конкретных следственных действий, перечень которых приводится в соответствующем письменном поручении. Следственные действия, которые орган дознания произвел без поручения, не имеют юридической силы, а полученные при этом сведения являются недопустимыми доказательствами (ст. 75 УПК РФ).

12. Поручение об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте следователь дает органу дознания, который наделен соответствующими полномочиями (как правило, это органы внутренних дел РФ). Одновременно с текстом поручения следователь должен направлять в орган дознания копию соответствующего процессуального документа.

13. В поручении об оказании содействия при осуществлении следственных и иных процессуальных действий следователь указывает, в производстве каких действий ему необходимо получить содействие и в чем именно это содействие выражается (оцепление места производства следственного действия, помощь в поиске объектов, нахождение в определенном месте при производстве следственного эксперимента и т.п.). Если следователь привлекает к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об этом делается соответствующая отметка в протоколе (ч. 7 ст. 164 УПК РФ).

14. Следователь вправе давать поручения органу дознания, расположенному как в той же местности, так и в другом регионе. Кроме того, следователь может направлять поручения в адрес следственного подразделения, расположенного в другой местности.

15. В тексте поручения в числе прочих сведений указывается, что конкретно необходимо установить, какие следственные действия, оперативно-розыскные, розыскные мероприятия и к какому сроку требуется выполнить.

16. Письменные поручения следователя для органа дознания обязательны. Если он не может по уважительной причине выполнить поручение к указанному сроку, то сообщает следователю о причине невыполнения, а также сообщает конкретный срок, к которому поручение будет выполнено.

17. В силу п. 4¹ ч. 2 статьи следователь вправе давать следователю, дознавателю или органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение, касающееся обеспечения участия определенного лица в допросе, очной ставке, предъявлении для опознания с использованием системы видео-конференц-связи (ст. 189¹ УПК РФ).

18. В соответствии с п. 5 ч. 2 комментируемой статьи следователь с согласия руководителя следственного органа обжалует решение прокурора: об отмене постановления о возбуждении уголовного дела; о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия; об изменении объема обвинения либо о квалификации действий обвиняемых; о пересоставлении обвинительного заключения. Согласно ч. 4 ст. 221 УПК РФ постановление прокурора следователь обжалует в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела. Если руководитель следственного органа согласен с позицией следователя, то жалоба поступает вышестоящему прокурору, а если прокурор не изменит своего решения – Генеральному прокурору РФ. Во втором случае требуется согласие высшего руководства соответствующего следственного органа. Решение Генерального прокурора РФ в силу ч. 6 ст. 37 Кодекса будет окончательным.

19. К иным полномочиям, которые следователь вправе осуществлять, относятся: направление требований, поручений, запросов (ч. 4 ст. 21 УПК РФ); внесение в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 Кодекса).

20. В ч. 3 комментируемой статьи установлен алгоритм взаимоотношений между следователем и прокурором.

Прокурор в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вправе требовать от следователя устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия. Если следователь согласен с прокурором, то он устраняет эти нарушения, о чем сообщает прокурору. Однако требования прокурора для следователя не обязательны. При несогласии с ними следователь представляет руководителю следственного органа свои письменные возражения, а уже тот информирует об этом факте прокурора.

Если руководитель следственного органа также признáет, что следователь нарушил закон, то он в силу ч. 4 ст. 39 УПК РФ дает следователю письменные указания о выполнении требований прокурора, которые являются обязательными. Причем на основании ч. 3 ст. 39 УПК РФ следователь не может обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа.

При несогласии руководителя следственного органа с мнением прокурора тот в соответствии с ч. 6 ст. 37 УПК РФ вправе обратиться к руководителю вышестоящего следственного органа, а затем к высшему руководству данных органов. В случае несогласия прокурор обращается к Генеральному прокурору РФ, мнение которого является окончательным.

21. Следователь подлежит отводу при наличии обстоятельств, указанных в ст. 61 УПК РФ.

22. Помимо собственно следователя, в п. 40¹ УПК РФ определена процессуальная фигура следователя-криминалиста, под которым понимается должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству.

23. При осуществлении следователем-криминалистом предварительного следствия он обладает всеми полномочиями, закрепленными в комментируемой статье.

24. Возбуждение уголовного дела следователем-криминалистом не противоречит уголовно-процессуальному закону и не может служить основанием для отмены приговора¹⁶⁹.

Статья 39. Руководитель следственного органа

(Наименование в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

1. Руководитель следственного органа уполномочен:

1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2) проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

(Пункт в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

2¹) отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

(Пункт введен ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ.)

3) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

(Пункт в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

(Пункт в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

6) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

7) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом;

7¹) возбуждать перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой¹ ст. 214 настоящего Кодекса;

(Пункт введен ФЗ от 12.11.2018 № 411-ФЗ.)

8) продлевать срок предварительного расследования;

9) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты;

(Пункт в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

10) давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой ст. 221 настоящего Кодекса, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 части первой ст. 221 настоящего Кодекса;

11) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

2. Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными настоящим Кодексом.

(Часть в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

3. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

(Часть в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ.)

4. Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

(Часть в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ.)

5. Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные настоящей ст., осуществляют Председатель Следственного комитета РФ, руководители следственных органов Следственного комитета РФ по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

(Часть в ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ.)

(Статья в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. В комментируемой статье закреплены полномочия руководителя следственного органа в сфере уголовного судопроизводства. Согласно п. 38¹ ст. 5 УПК РФ под руководителем следственного органа понимается должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

2. Руководитель следственного органа в соответствии с п. 1 ч. 1 комментируемой статьи поручает производство предварительного следствия конкретному следователю, исходя из общей нагрузки на следователя, категории преступления и сложности уголовного дела. Кроме того, распределение уголовных дел может происходить с учетом территориальной специализации следователем или их специализации в зависимости от расследуемых составов преступлений (против личности, против собственности и т.п.).

Если руководитель следственного органа поручает производство предварительного следствия одновременно нескольким следователям, то он выносит об этом постановление. В дальнейшем предварительное следствие производится следственной группой (ст. 163 УПК РФ).

Передача уголовного дела от одного следователя другому может производиться в связи с увеличившейся нагрузкой следователя, его уходом в отпуск и т.п. Передачу уголовного дела следует отличать от случаев отстранения следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований закона (п. 6 ч. 1 комментируемой статьи).

3. В соответствии с п. 2 ч. 1 комментируемой статьи руководитель следственного органа вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении, материалы уголовного дела, в результате чего отменять незаконные или необоснованные постановления следователя. В числе прочих актов руководитель следственного органа вправе отменять незаконное и необоснованное постановление следователя о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Для отмены незаконных и необоснованных постановлений следователя руководитель следственного органа выносит постановления от своего имени. В ходе проверки руководитель следственного органа также обращает внимание на ошибки, допущенные следователем, и сообщает ему о возможных действиях по их устранению собственными силами.

4. В п. 2¹ ч. 1 комментируемой статьи установлена возможность руководителя отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования. Данное полномочие руководитель следственного органа использует в случаях, когда уголовное дело ранее находилось в производстве иного органа предварительного расследования, а затем было передано в указанный орган в соответствии с правилами о подследственности (ст. 151 УПК РФ).

5. В п. 3 ч. 1 комментируемой статьи приведен перечень письменных указаний, которые руководитель следственного органа вправе давать следователю. Поскольку данные указания, по сути, предопределяют дальнейшее движение уголовного дела, следователь вправе обжаловать их руководителю следственного органа в порядке, установленном ч. 3 комментируемой статьи.

Кроме того, в комментируемой норме установлено, что руководитель следственного органа вправе лично рассматривать сообщения о преступлении, а также участвовать в проверке сообщения о преступлении, проводящейся следователем. В первом случае руководитель следственного органа реализует свои полномочия, закрепленные в ч. 2 комментируемой статьи, т.е. принимает на себя полномочия следователя, во втором – действует без принятия материалов к своему производству.

6. Направляя в суд ходатайство об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, следователь должен получить согласие руководителя следственного органа (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи). Получив ходатайство и подтверждающие материалы, руководитель следственного органа проверяет как соблюдение требований закона при его подаче, так и обоснованность данного ходатайства, т.е. наличие доказательств, подтверждающих необходимость разрешения вопроса о мере пресечения или о производстве процессуального действия.

7. В полномочия руководителя следственного органа входит разрешение отводов, заявленных следователю, а также его самоотводов (п. 5 ч. 1 комментируемой статьи). Обстоятельства, препятствующие участию следователя в производстве по конкретному уголовному делу, закреплены в ч. 1 ст. 61 УПК РФ. При наличии хотя бы одного из них следователь обязан заявить самоотвод, решение по которому принимает руководитель следственного органа. Если следователь самоотвод не заявил, но руководителю следственного органа о наличии таких обстоятельств стало известно из других источников, то он принимает решение об отводе следователя и передает материалы уголовного дела другому следователю этого же органа.

8. Руководитель следственного органа отстраняет следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ (п. 6 ч. 1 комментируемой статьи). При этом руководитель следственного органа в своем постановлении указывает, какие именно нарушения допустил следователь и какое негативное значение они имеют для дальнейшего производства по уголовному делу.

9. Следователь отстраняется от производства по конкретному уголовному делу, а не от своей профессиональной деятельности вообще. Поэтому по остальным уголовным делам следователь осуществляет свои полномочия в полном объеме.

10. Отмена незаконного или необоснованного постановления нижестоящего руководителя следственного органа (п. 7 ч. 1 комментируемой статьи) может иметь место как в тех случаях, когда постановление было вынесено в пределах полномочий нижестоящего руководителя, так и в ситуациях, когда постановление явно выходило за их пределы. Основанием отмены может служить незаконность и (или) необоснованность постановления нижестоящего руководителя следственного органа.

11. Руководитель следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении годичного срока в случаях, когда принятие решения об отмене входит в его компетенцию (ч. 1, 1¹ ст. 214 УПК РФ).

12. Согласно п. 8 ч. 1 комментируемой статьи продление руководителем следственного органа сроков предварительного расследования входит в перечень его полномочий. Порядок такого продления закреплен в ст. 162 УПК РФ.

13. Руководитель следственного органа в соответствии с п. 9 ч. 1 комментируемой статьи утверждает постановления следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты.

14. Руководитель следственного органа утверждает постановления следователя о прекращении производства по уголовным делам по любым основаниям (как вызывающим, так и не вызывающим реабилитацию). При этом руководитель следственного органа тщательно проверяет материалы уголовных дел на предмет наличия оснований для прекращения и соблюдения законности при производстве предварительного следствия. По результатам проверки руководитель следственного органа составляет заключение, которое впоследствии приобщается к контрольно-наблюдательному производству.

15. Что касается постановления об осуществлении государственной защиты, то руководитель следственного органа обязан проверить наличие оснований для такой деятельности, закрепленных в Федеральном законе от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»¹⁷⁰.

16. В соответствии с п. 10 ч. 1 комментируемой статьи руководитель следственного органа дает согласие следователю на обжалование решения прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого или пересоставления обвинительного заключения. Жалобу следователь подает вышестоящему прокурору вплоть до Генерального прокурора РФ. Согласие руководителя следственного органа является обязательным условием подачи жалобы. Подача жалобы приостанавливает исполнение обжалуемого решения прокурора.

17. В полномочия руководителя следственного органа входит возвращение уголовного дела следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования. Это происходит в тех случаях, когда следователь предоставил руководителю следственного органа материалы уголовного дела вместе с обвинительным заключением для получения согласия перед направлением уголовно дела прокурору (ч. 6 ст. 220 УПК РФ).

18. Перечень полномочий, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, исчерпывающим не является. Вместе с тем иные полномочия руководителя следственного органа должны быть закреплены именно в УПК РФ, а не в подзаконных нормативных правовых актах.

19. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи руководитель следственного органа вправе пользоваться полномочиями следователя или руководителя следственной группы, в том числе возбуждать уголовные дела и проводить предварительное следствие в полном объеме. Вместе с тем на определенном этапе предварительного следствия руководитель следственного органа вправе передать уголовное дело другому следователю.

20. Руководитель следственного органа, осуществляющий предварительное следствие, не должен согласовывать свои ходатайства перед судом о принятии решений, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ, с вышестоящим руководителем следственного органа.

21. При осуществлении руководителем следственного органа полномочий руководителя следственной группы он в соответствии с ч. 4 ст. 164 УПК РФ принимает по уголовному делу наиболее важные решения (о выделении уголовного дела в отдельное производство, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу, о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявленного ему обвинения и др.).

22. Часть 3 комментируемой статьи регламентирует порядок правоотношений между руководителем следственного органа и следователем при поступлении указаний. Такие указания подаются только в письменном виде. Так называемые устные указания следователь должен расценивать лишь как необязательные советы, поскольку при их выполнении следователь принимает решения и осуществляет действия от своего собственного имени и несет за них персональную ответственность.

При несогласии следователя с письменными указаниями он вправе, не приостанавливая их исполнения, обратиться с письменной жалобой к руководителю вышестоящего следственного органа. Вместе с тем ряд указаний (об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю, о привлечении лица в качестве обвиняемого и др.) настолько существенно влияют на ход и результаты предварительного следствия, что следователь вправе обращаться с жалобой и не выполняя их. В любом случае следователь представляет руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и свои письменные возражения.

23. В ч. 4 комментируемой статьи закреплена обязанность руководителя следственного органа рассматривать требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя, об устранении иных нарушений федерального законодательства. Если руководитель следственного органа согласен с позицией прокурора, то он отменяет постановление следователя как незаконное или необоснованное, устраняет иные нарушения закона, допущенные следователем.

24. В ч. 5 комментируемой статьи приведен перечень должностных лиц, которые осуществляют полномочия руководителя следственного органа. Объем их полномочий не зависит от того, в каком ведомстве они осуществляют свою деятельность. Руководители следственных органов находятся в подчинении вышестоящих руководителей этого же ведомства. К заместителям руководителей следственных органов относятся должностные лица, которые вправе в отсутствие руководителей принимать решения без особого распоряжения, т.е. заместители по должности.

Статья 40. Орган дознания

1. К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в т. ч. линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

(Пункт в ред. ФЗ от 22.07.2010 № 158-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 01.03.2012 № 17-ФЗ; от 03.02.2014 № 3-ФЗ; от 03.07.2016 № 329-ФЗ.)

2) органы принудительного исполнения РФ;

(Пункт в ред. ФЗ от 24.03.2021 № 49-ФЗ.)

3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

(Пункт в ред. ФЗ от 03.02.2014 № 7-ФЗ.)

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

(Пункт введен ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; в ред. ФЗ от 03.07.2006 № 97-ФЗ.)

2. На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, – в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, – в порядке, установленном ст. 157 настоящего Кодекса;

3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.

(Пункт введен ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ.)

3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей ст., – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2012 № 51-ФЗ.)

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит перечень органов дознания, которые вправе осуществлять предварительное расследование, а также реализовывать иные полномочия.

2. Перечень органов дознания находится в ч. 1 комментируемой статьи. Анализ данной нормы позволяет сделать вывод о том, что под органом дознания законодатель в большинстве случаев понимает коллективный орган (органы внутренних дел РФ, органы принудительного исполнения РФ и др.). Вместе с тем имеется и исключение: в качестве органа дознания поименованы единоличные должностные лица (начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов). И в первом, и во втором случае орган дознания в процессуальном плане отождествляется с должностным лицом, которое возглавляет данный орган, поскольку решения принимаются (утверждаются) не органом в целом, а конкретным лицом – начальником данного органа.

3. Пункт 1 ч. 1 комментируемой статьи также отсылает правоприменителя к «иным органам исполнительной власти, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности».

Согласно ст. 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»¹⁷¹ к органам, оперативные подразделения которых осуществляют такую деятельность, помимо органов внутренних дел РФ, относятся оперативные подразделения: органов федеральной службы безопасности; федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; таможенных органов РФ; Службы внешней разведки РФ; Федеральной службы исполнения наказаний. Вместе с тем не следует смешивать два вида деятельности – процессуальную и оперативно-розыскную, поскольку одно и то же событие устанавливается различными способами, и в первом случае сведения непосредственно используются в качестве доказательств (ст. 74 УПК РФ), во втором – преобразуются в таковые (ст. 89 Кодекса).

4. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи на органы дознания возлагается обязанность производства дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно, а также выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие является обязательным.

5. Дознание происходит по общим правилам, установленным в УПК РФ для предварительного следствия, за исключением изъятий, прямо установленных в гл. 32 Кодекса. Кроме того, в гл. 32¹ закреплены особенности производства дознания в сокращенной форме.

6. Неотложные следственные действия осуществляются по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ). Данные действия осуществляются в срок не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела, после чего оно направляется прокурору для последующей передачи следователю. Таким образом, деятельность по производству неотложных следственных действия понятием «дознание» не охватывается.

7. В ч. 3 комментируемой статьи указано, что возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий также возлагается на лиц, которые в связи с удаленностью от мест расположения органов предварительного расследования обязаны наряду со своими основными служебными функциями осуществлять и полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Вместе с тем указанные лица (капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и др.), строго говоря, к органам дознания не относятся, поскольку они наделены лишь полномочиями по возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ), а не по осуществлению дознания в полном объеме (гл. 32) или в сокращенной форме (гл. 32¹ Кодекса).

Статья 40¹. Начальник подразделения дознания

1. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 настоящего Кодекса, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

2. Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, – полномочиями руководителя этой группы.

(Часть в ред. ФЗ от 23.07.2010 № 172-ФЗ.)

3. При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей ст., начальник подразделения дознания вправе:

1) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

4. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

(Статья введена ФЗ от 06.06.2007 № 90-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья содержит положения, которые закрепляют процессуальные полномочия начальника подразделения дознания. В соответствии с п. 17¹ ст. 5 УПК РФ начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Данные подразделения находятся в органе дознания из числа указанных в ст. 40 УПК РФ.

2. В комментируемой статье закреплено несколько групп полномочий начальника подразделения дознания: а) полномочия, влияющие на движение материалов проверки или материалов возбужденного уголовного дела; б) полномочия по самостоятельному осуществлению дознания; в) полномочия, влияющие на уголовное преследование по уголовному делу.

3. В соответствии с п. 1 ч. 1 комментируемой статьи начальник подразделения дознания после поступления сообщения о преступлении поручает его проверку конкретному дознавателю. При этом начальник подразделения дознания не вправе предрешать вопрос о том, какое решение – о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности или в суд – должно быть принято. Такой вывод может быть сделан лишь в результате проверки.

4. Согласно п. 2 ч. 1 комментируемой статьи начальник подразделения дознания вправе изымать уголовное дело у одного дознавателя и передавать его другому. Это может происходить по самым различным основаниям (при изменении нагрузки, в связи с болезнью, ввиду недостаточного опыта дознавателя по расследованию определенного вида уголовных дел и т.п.). В постановлении в обязательном порядке должно фигурировать конкретное основание для такого решения.

5. В п. 3 ч. 1 комментируемой статьи содержится полномочие начальника подразделения дознания отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу. Это делается путем вынесения начальником подразделения дознания соответствующего постановления. В документе излагается, по какому основанию из числа содержащихся в ч. 1 ст. 208 УПК РФ дознаватель приостановил дознание, а также по какой причине данное решение признано необоснованным.

При этом начальник подразделения дознания вправе отменять лишь необоснованное постановление о производстве дознания. Поэтому при обнаружении незаконности постановления он должен давать дознавателю письменные указания в порядке, установленном п. 2 ч. 3 комментируемой статьи.

6. В соответствии с п. 4 ч. 1 комментируемой статьи начальник подразделения дознания вправе вносить прокурору ходатайство об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела. Это означает, что начальник подразделения дознания не вправе ни отменять постановление дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, ни давать ему соответствующее письменное указание. Прокурор же обладает универсальным полномочием по отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя (п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

7. Согласно ч. 2 комментируемой статьи начальник подразделения дознания вправе возбуждать уголовные дела и проводить дознание в полном объеме с использованием полномочий дознавателя. Для использования этих полномочий начальник подразделения дознания не должен испрашивать согласия вышестоящих должностных лиц. Однако в отношении начальника подразделения дознания, пользующегося полномочиями дознавателя, действуют полномочия прокурора по даче письменных указаний, согласию на возбуждение перед судом ходатайства, по отмене незаконных и необоснованных постановлений и т.п. Впоследствии начальник подразделения дознания вправе своим постановлением передать уголовное дело для дальнейшего производства расследования дознавателю в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 комментируемой статьи.

8. В ч. 3 комментируемой статьи закреплены полномочия начальника подразделения дознания, преимущественно направленные на организацию и осуществление уголовного преследования в ходе досудебного производства.

Проверка материалов проверки сообщения о преступлении и материалов уголовного дела призвана обеспечить эффективность досудебного производства. Начальник органа дознания, обнаружив недостатки, вправе давать по уголовному делу письменные указания. Указания о направлении расследования содержат информацию о том, какие версии по уголовному делу, в какой очередности и при помощи каких процессуальных средств должны быть проверены. Поскольку речь идет лишь о направлении расследования, а не о его прекращении, начальник подразделения дознания не вправе давать указания о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении. Сходные полномочия реализует лишь прокурор путем утверждения постановления дознавателя о прекращении производства по уголовному делу или утверждения обвинительного акта либо обвинительного постановления (п. 13, 14 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

В письменном поручении о производстве отдельных следственных действий должен быть приведен перечень данных действий, а также указана цель их производства. При необходимости получения судебного разрешения на производство отдельных следственных действий требуется согласие прокурора (п. 5 ч. 2 ст. 37, ст. 165 УПК РФ).

9. В ч. 4 комментируемой статьи установлено требование об обязательности письменных указаний начальника подразделения дознания для дознавателя. Дознаватель одновременно с выполнением или после выполнения указаний вправе обжаловать их начальнику органа дознания, в котором находится подразделение дознания, или к прокурору. Свое несогласие он обязан мотивировать конкретными сведениями, которые содержатся в материалах уголовного дела в виде доказательств.

10. Процедура передачи уголовного дела от одного дознавателя другому начальником органа дознания и прокурором не предусмотрена. Поэтому в случае их согласия с письменными указаниями начальника подразделения дознания они лишь уведомляют о своем решении дознавателя и начальника подразделения дознания. В соответствии с п. 2 ч. 1 комментируемой статьи начальник подразделения дознания вправе изъять уголовное дело у дознавателя, не согласного с его письменными указаниями и передать его другому дознавателю, но может этого и не делать.

Статья 40². Начальник органа дознания

1. Начальник органа дознания уполномочен:

1) поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке;

2) продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении;

3) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя;

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий;

5) рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение;

6) поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их осуществлении;

7) принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава;

8) выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов;

9) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления;

10) утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

11) осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания настоящим Кодексом.

2. Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными ст. 401 настоящего Кодекса.

3. В органах внутренних дел РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции.

4. В органах принудительного исполнения РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют главный судебный пристав РФ, главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители, старшие судебные приставы.

(Часть введена ФЗ от 24.03.2021 № 49-ФЗ.)

(Статья введена ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья закрепляет уголовно-процессуальные полномочия начальника органа дознания. Данные полномочия распространяются на досудебное производство в целом, т.е. касаются как стадии возбуждения уголовного дела, так и стадии предварительного расследования в форме дознания.

Все имеющиеся полномочия начальник органа дознания обязан реализовывать официально, т.е. сопровождать движением документов и письменными указаниями.

2. Помимо комментируемой статьи, полномочия начальника органа дознания регламентированы иными статьями УПК РФ. Так, начальник органа дознания: возлагает полномочия по производству дознания на конкретное должностное лицо (ч. 1 ст. 41); дает указания дознавателю (ч. 4 ст. 41); по ходатайству дознавателя продлевает срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток (ч. 3 ст. 144); утверждает составленный дознавателем обвинительный акт (ч. 4 ст. 225); утверждает составленное дознавателем обвинительное постановление по результатам дознания, проведенного в сокращенной форме (ч. 2 ст. 226⁷).

3. Из содержания комментируемой статьи, а также положений ст. 146 УПК РФ можно сделать вывод, что начальник органа дознания полномочиями возбуждать уголовные дела не наделен. Вместе с тем при наличии оснований он возбуждает уголовные дела от имени органа дознания в случаях, предусмотренных ст. 157 Кодекса, и организует производство неотложных следственных действий.

4. Начальник органа дознания разрешает ситуации, когда на указания начальника подразделения дознания от дознавателя поступили письменные возражения.

5. Начальник органа дознания является связующим звеном между следователем, дознавателем и должностными лицами органа дознания, поскольку именно он поручает должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование. При этом начальник органа дознания не вправе отказать следователю, дознавателю в выполнении письменных поручений, если они были поданы в установленном законом порядке и в пределах имеющихся полномочий.

6. На этапе окончания предварительного расследования в форме дознания (в том числе сокращенного) начальник органа дознания в зависимости от результатов проверки не только утверждает обвинительный акт (обвинительное постановление), но и возвращает уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями. Если будут обнаружены недостатки в производстве дознания в сокращенной форме, то в числе прочих действий начальник органа дознания передает уголовное дело для производства дознания в обычном (не сокращенном) порядке.

7. Если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, то наряду со своими собственными полномочиями начальник органа дознания также обладает полномочиями, присущими начальнику подразделения дознания (ч. 2 комментируемой статьи).

8. В ч. 3 комментируемой статьи особо установлено, что в органах внутренних дел полномочиями начальника органа дознания также наделяются заместители начальника полиции. Имеются в виду заместитель – начальник криминальной полиции (он реализует полномочия, если органом дознания производятся неотложные следственные действия в порядке ст. 157 УПК РФ) или начальник полиции общественной безопасности (если дознание осуществляется в полном объеме как форма предварительного расследования).

9. Должностные лица, перечисленные в ч. 4 комментируемой статьи, представляют собой начальников органов дознания различных уровней.

Статья 41. Дознаватель

1. Полномочия органа дознания, предусмотренные п. 1 части второй ст. 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

3. Дознаватель уполномочен:

1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

1¹) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

(Пункт введен ФЗ от 05.04.2013 № 53-ФЗ.)

1²) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой ст. 226 и частью четвертой ст. 226⁸ настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;

(Пункт введен ФЗ от 14.12.2015 № 380-ФЗ.)

1³) давать дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном ст. 189¹ настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым;

(Пункт введен ФЗ от 30.12.2021 № 501-ФЗ.)

2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

4. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой ст. 226 и частью пятой ст. 226⁸ настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 14.12.2015 № 380-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает полномочия дознавателя по осуществлению дознания. В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследования в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. Дознаватель правомочен осуществлять дознание в тех случаях, когда он является дознавателем по должности (например, дознаватель – сотрудник подразделения дознания органа внутренних дел Российской Федерации). Лицо считается уполномоченным начальником органа дознания, если оно занимает иную должность и назначается для производства дознания в конкретном случае обнаружения признаков преступления (например, участковый уполномоченный органа внутренних дел).

2. В ч. 2 комментируемой статьи установлен категорический запрет совмещения полномочий по осуществлению дознания и производству оперативно-розыскных мероприятий по одному и тому же уголовному делу. Подобное совмещение приведет к тому, что дознаватель будет принимать процессуальные решения не на основе доказательств, а используя оперативно-розыскную информацию. Это нарушило бы требование ч. 1 ст. 17 УПК РФ, согласно которому должностные лица уголовного судопроизводства оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.

Если будет установлено, что дознаватель осуществляет или ранее осуществлял по этому же уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, то он подлежит отводу (ст. 67 УПК РФ).

3. Конкретные полномочия дознавателя установлены в ч. 3 комментируемой статьи. Поскольку следственные и иные процессуальные действия и процессуальные решения осуществляются дознавателем по общим правилам, установленным и для предварительного следствия (за некоторыми изъятиями), комментируемая норма порождает те же правоотношения, что и в случае, когда это делает следователь (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ).

4. Тот факт, что в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия, а также принимать процессуальные решения, означает, что начальник органа дознания после того, как дознание было поручено конкретному дознавателю, вправе требовать согласования с ним этих действий и решений лишь в установленных законом случаях (ст. 40 УПК РФ).

5. К иным полномочиям дознавателя, помимо перечисленных в п. 1, 1¹, 1² и 1³ ч. 3 комментируемой статьи, законодатель относит: направление требований, поручений и запросов (ч. 4 ст. 21); внесение в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ).

6. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи указания прокурора и начальника органа дознания являются для дознавателя обязательными. Указания должны поступать в письменной форме.

Любые указания, которые были даны дознавателю, могут быть им обжалованы (указания начальника органа дознания – прокурору, указания прокурора – вышестоящему прокурору). Однако факт обжалования данных указаний не приостанавливает их исполнения в любом случае, независимо от содержания данных указаний и от того, был ли соблюден порядок их направления.

7. Дознаватель подлежит отводу при наличии обстоятельств, указанных в ст. 61 УПК РФ.

Статья 42. Потерпевший

1. Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

2. Потерпевший вправе:

1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

2) давать показания;

3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в т. ч. и в случае его последующего отказа от этих показаний;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) иметь представителя;

9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;

(Пункт в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

12) знакомиться по окончании предварительного расследования, в т. ч. в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в т. ч. с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;

(Пункт в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

13) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы;

(Пункт в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных настоящим Кодексом случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ; от 30.03.2015 № 62-ФЗ.)

15) выступать в судебных прениях;

16) поддерживать обвинение;

17) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

19) обжаловать приговор, определение, постановление суда;

20) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью третьей ст. 11 настоящего Кодекса;

21¹) на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в т. ч. при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.03.2015 № 62-ФЗ.)

22) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 настоящего Кодекса.

4. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

5. Потерпевший не вправе:

1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;

3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса;

4) уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

(Пункт введен ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

5¹. Ходатайство о получении информации, указанной в п. 21¹ части второй настоящей ст., заявляется потерпевшим, его законным представителем, представителем до окончания прений сторон в письменной форме. В ходатайстве указываются перечень информации, которую желает получать потерпевший или его законный представитель, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение потерпевшим или его законным представителем информации.

(Часть введена ФЗ от 30.03.2015 № 62-ФЗ.)

6. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.

7. За дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ, за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 308 УК РФ. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

8. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей ст., переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве – к одному из родственников.

(Часть в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

9. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

10. Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных настоящей ст.

_______________________

1. В комментируемой статье установлены права потерпевшего, которыми он имеет возможность пользоваться на различных стадиях уголовного судопроизводства. Одновременно на него возложен ряд обязанностей. Статус потерпевшего обусловлен содержанием ст. 52 Конституции РФ, которая гласит: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».

2. Часть 1 комментируемой статьи определяет, что потерпевшим является лицо, которому причинен тот либо иной вид вреда (для физического лица – физический, имущественный, моральный, для юридического лица – вред его имуществу и деловой репутации). Под физическими лицами понимаются граждане России, граждане иностранных государств, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Юридическое лицо – это предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности.

3. Понятие физического лица содержится в гл. 3 ГК РФ. Вместе с тем в уголовном судопроизводстве для того, чтобы физическое лицо приобрело статус потерпевшего, не требуется, чтобы оно в обязательном порядке обладало дееспособностью.

Лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления¹⁷².

При неспособности лица самостоятельно пользоваться принадлежащими ему правами оно реализует их через представителя (ст. 45 УПК РФ).

4. Физический вред представляет собой ухудшение здоровья лица или получение им побоев в результате совершения в отношении него преступления. В соответствии с УК РФ здоровью потерпевших причиняются следующие виды вреда: тяжкий вред (ст. 11, 113, 144, 118); вред средней тяжести (ст. 112–114); легкий вред (ст. 115); побои, т.е. физические страдания, не повлекшие причинения вреда (ст. 116); истязание, т.е. причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло причинения вреда (ст. 117 УК РФ). Кроме того, физический вред может быть причинен в результате совершения иных преступлений (например, при разбое – ст. 162, хулиганстве – ст. 213 УК РФ).

5. Причинение имущественного вреда имеет место в тех случаях, когда в результате преступления была уничтожена собственность лица или наступило ее повреждение, вызвавшее уменьшение стоимости. Такую стоимость следует определять, исходя из обстоятельств его приобретения собственником и иных параметров.

6. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), которые посягают на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушают его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушают имущественные права человека¹⁷³.

7. Компенсация морального вреда обеспечивается независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ч. 3 ст. 1099 ГК РФ). Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

8. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 2 ст. 152 ГК РФ).

9. При рассмотрении требований о компенсации причиненного лицу морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворения иска о возмещении имущественного вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости¹⁷⁴.

10. При удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда суд должен исходить из характера и объема причиненного потерпевшему нравственных или физических страданий и в зависимости от степени вины каждого из осужденных определить долевой порядок взыскания компенсации.

11. Вред, причиненный имуществу юридического лица, имеет ту же правовую природу и вызывает те же последствия, что и имущественный вред, который был причинен физическому лицу.

12. Защита деловой репутации юридических лиц происходит по тем же правилам, что и защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина (ст. 152 ГК РФ). В частности, если сведения, порочащие деловую репутацию, были распространены в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты там же.

13. При фактическом причинении морального, физического или имущественного вреда признание потерпевшим должно производиться и по уголовным делам о приготовлении к преступлению или покушении на совершение преступления.

Если совершенное преступление являлось неоконченным (приготовление к тяжкому или особо тяжкому преступлению или покушение на преступление), суду при решении вопроса о признании лица потерпевшим следует установить, в чем выразился причиненный ему вред. При этом не исключается возможность причинения такому лицу морального вреда в случаях, когда неоконченное преступление было направлено против конкретного лица¹⁷⁵.

14. В ч. 1 комментируемой статьи также установлено, что решение о признании потерпевшим оформляется соответствующим процессуальным документом. Следователь, дознаватель выносит постановление о признании потерпевшим. Решение суда закрепляется в протоколе судебного заседания.

15. Лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа или должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело. Решение о признании лица потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела, а в случае, когда сведения о лице, которому преступлением причинен вред, отсутствуют на момент возбуждения уголовного дела, — незамедлительно после получения данных об этом лице. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим в указанные сроки, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном ст. 142 и 125 УПК РФ, поскольку правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется постановлением, но не формируется им¹⁷⁶.

16. В ряде случаев законодатель допускает расширительное использование термина «потерпевший». Так, в ч. 2 ст. 20 УПК РФ закреплено, что уголовные дела частного обвинения возбуждаются «не иначе как по жалобе потерпевшего». Часть 1 ст. 318 УПК РФ гласит, что «уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем».

17. Непризнание лица потерпевшим при наличии для этого фактических оснований (причинение лицу физического, имущественного, морального вреда) является существенным нарушением закона.

18. Конкретные права потерпевшего закреплены в ч. 2 комментируемой статьи. Их реализация обеспечивает достижение назначения уголовного судопроизводства в части, касающейся защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

19. В п. 1 ч. 2 комментируемой статьи установлено весьма важное право потерпевшего – знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Это предполагает обязанность следователя довести до сведения потерпевшего не только сам факт предъявления обвинения конкретному лицу, но и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, включая описание фактических обстоятельств инкриминируемого лицу деяния и его юридическую оценку. Отсутствие в названной норме прямого указания на порядок, в соответствии с которым следователь знакомит потерпевшего с предъявленным обвиняемому обвинением, и на обязанность вручить потерпевшему копию постановления не означает, что потерпевшему нельзя ознакомиться с текстом постановления и снять с него копию¹⁷⁷.

20. Право потерпевшего давать показания (п. 2 ч. 2 комментируемой статьи) означает, что потерпевший наделен возможностью сообщать следователю, дознавателю и суду информацию об обстоятельствах совершенного в отношении него преступления, а также иные сведения, которые он считает нужным предоставить органам и должностным лицам уголовного судопроизводства. Показания потерпевшего являются доказательством по уголовному делу (п. 2 ч. 2 ст. 74, ст. 78 УПК РФ).

Дача показаний – не только право потерпевшего, но и его обязанность (п. 2 ч. 5 комментируемой статьи). Он несет уголовную ответственность за заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ) и за отказ от дачи показаний (ст. 308 УК РФ).

21. Потерпевшему, как и иным участникам уголовного судопроизводства, гарантируется возможность не свидетельствовать против себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников (п. 3 ч. 2 комментируемой статьи).

Данное право потерпевшего распространяется не только на допросы, но и на иные следственные действия, в ходе которых он дает показания. Возможность отказа от дачи показаний в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, имеется у потерпевшего независимо от того, по чьей инициативе – следователя или потерпевшего – производится следственное действие.

22. Право потерпевшего представлять доказательства (п. 4 ч. 2 комментируемой статьи) состоит в том, что потерпевший как в ходе следственных действий, так и в процессе заявления им ходатайства сообщает сведения, имеющие значение для уголовного дела. Данному праву корреспондирует ст. 86 УПК РФ, в ч. 2 которой закреплена возможность потерпевшего, наряду с иными участниками уголовного судопроизводства, собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.

23. Согласно п. 5 ч. 2 комментируемой статьи потерпевший наделен правом заявлять ходатайства и отводы. Потерпевший подает ходатайства в порядке, установленном гл. 15 УПК РФ, отводы – гл. 9 Кодекса.

24. Право потерпевшего давать показания на родном языке или языке, которым он владеет (п. 6 ч. 2 комментируемой статьи), полностью соответствует требованиям принципа языка уголовного судопроизводства, закрепленного в ст. 18 УПК РФ. Вместе с тем в ч. 2 ст. 18 Кодекса это право несколько расширено, поскольку включает в себя и возможность делать на своем родном (или ином) языке заявления, заявлять ходатайства, приносить жалобы, выступать в суде и др.

25. В тех случаях, когда язык, на котором говорит потерпевший, не совпадает с языком уголовного судопроизводства, ему в обязательном порядке предоставляется переводчик (п. 7 ч. 2 комментируемой статьи). Права и обязанности переводчика установлены в ст. 59 УПК РФ. Помощь переводчика во всех случаях оплачивается из средств федерального бюджета.

26. Представитель потерпевшего (п. 8 ч. 2 комментируемой статьи) участвует в уголовном деле по желанию потерпевшего, а в случаях, когда потерпевший является несовершеннолетним, имеет физические или психические недостатки – в обязательном порядке. Наличие в уголовном деле представителя потерпевшего не лишает самого потерпевшего возможности пользоваться принадлежащими ему правами (ч. 10 комментируемой статьи).

27. Если следственные действия производятся по ходатайству потерпевшего или его законного представителя, то потерпевший вправе участвовать в их производстве (п. 9 ч. 2 комментируемой статьи). Участие допускается с согласия следователя. Однако отказ следователя в допуске потерпевшего к участию в следственном действии должен быть мотивирован (например, если это может угрожать жизни или здоровью потерпевшего).

28. Если потерпевший участвовал в проведении какого-либо следственного действия, то он в соответствии с п. 10 ч. 2 комментируемой статьи вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания. Все поданные им замечания о дополнении и уточнении протокола подлежат внесению в данный документ (ч. 6 ст. 166 УПК РФ и комментарий к ней).

29. Потерпевший согласно п. 11 ч. 2 комментируемой статьи знакомится с постановлением о назначении судебной экспертизы, поскольку он имеет заинтересованность в ее результатах (ч. 2 ст. 198 УПК РФ).

30. В п. 12 ч. 2 комментируемой статьи за потерпевшим закреплено право знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела. Это право реализуется потерпевшим независимо от того, в какой форме – дознание или предварительное следствие – осуществлялось досудебное производство. Согласно ч. 1 ст. 216 УПК РФ по ходатайству потерпевшего он может знакомиться с материалами уголовного дела как полностью, так и частично. Если потерпевший не заявит ходатайство об ознакомлении с уголовным делом, то материалы оконченного досудебного производства ему не предъявляются.

Кроме того, комментируемая норма несколько ограничивает право потерпевшего на ознакомление с уголовным делом в сравнении с установленным в ч. 1 ст. 216 УПК РФ. Если потерпевших по одному и тому же уголовному делу несколько, то каждый из них вправе знакомиться с теми материалами, которые касаются лишь его одного. Данное правило имеет как положительные, так и отрицательные аспекты. С одной стороны, лицо не знакомится со сведениями, входящими в содержание личной или семейной тайны иного потерпевшего, с другой – неознакомление с материалами всего уголовного дела затрудняет реализацию каждым из потерпевших своих процессуальных прав.

В комментируемой статье говорится и о том, что потерпевший вправе выписывать из материалов уголовного дела «любые сведения и в любом объеме». Однако исключение должны составлять материалы, которые не подлежат разглашению в связи с необходимостью обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц, а также материалы, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну.

31. Право потерпевшего получать копии основных постановлений по уголовному делу (п. 13 ч. 2 комментируемой статьи) обеспечивает возможность реализации имеющегося у него права обжаловать решения, принятые на досудебных стадиях, руководителю следственного органа, прокурору и в суд, а принятые в ходе судебного разбирательства – в вышестоящий суд.

32. Нарушение права потерпевшего на обжалование приговора влечет за собой его отмену. Также приговор отменяется в случаях, когда в нем нарушены гарантированные Конституцией РФ права потерпевшего.

33. В п. 14 ч. 2 комментируемой статьи закреплено весьма важное право потерпевшего – участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора в особом порядке, а также участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом ряда вопросов, возникающих на стадии исполнения приговора. В ряде последующих пунктов комментируемой статьи это право конкретизировано. Участие потерпевшего в судебном разбирательстве обеспечивает ему возможность отстаивать свою позицию по уголовному делу, в том числе и в случаях, когда она не совпадает с мнением государственного обвинителя.

Лишение потерпевшего возможности участвовать в судебном заседании является существенным нарушением закона и влечет отмену приговора.

34. Из содержания п. 17 ч. 2 вытекает, что потерпевший вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания как последовательно, так и одновременно, проверяя по аудиозаписи содержание протокола.

35. В п. 18 и 19 ч. 2 комментируемой статьи закреплено право потерпевшего – обжаловать действия и решения органов и должностных лиц уголовного судопроизводства, а также итоговых и ряда промежуточных судебных решений. Жалобы на действия (бездействие), а также решения органов и должностных лиц досудебного производства подаются, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ. Приговор и иные судебные решения могут быть обжалованы потерпевшим в апелляционном, кассационном и надзорном порядках (гл. 45¹, 47¹ и 48¹ Кодекса).

36. Праву потерпевшего знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения (п. 20 ч. 2 комментируемой статьи) соответствует обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства представлять потерпевшему соответствующую информацию.

37. В п. 21 ч. 2 комментируемой статьи установлено, что потерпевший вправе ходатайствовать о применении мер безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК РФ). Если следователь, дознаватель, орган дознания, прокурор или суд отказал в применении мер безопасности в отношении потерпевшего, то соответствующее решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

38. В п. 21¹ комментируемой статьи закреплена возможность потерпевшего выяснять, в каком именно месте находится лицо, приговоренное к лишению свободы за совершение в отношении него преступления. Это требуется для того, чтобы потерпевший имел возможность принимать активное участие в рассмотрении судом вопросов, возникающих на стадии исполнения приговора (гл. 47 УПК РФ).

39. Тот факт, что согласно п. 22 ч. 2 комментируемой статьи потерпевшему предоставлена возможность пользоваться иными полномочиями, означает, что потерпевший вправе реализовывать иные возможности, предусмотренные УПК РФ. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 314 УПК РФ для применения особого принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 Кодекса) требуется согласие потерпевшего.

40. Часть 3 комментируемой статьи гарантирует потерпевшему возможность возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением, а также всех его расходов, связанных с производством по уголовному делу. Представляется, что в данном случае законодатель несколько сузил реальную сферу действия Конституции РФ, поскольку в соответствии со ст. 52 потерпевшего возмещается любой вид вреда, а не только имущественный.

41. Расходы, понесенные потерпевшим в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, к предмету гражданского иска не относятся, а вопросы, связанные с их возмещением, разрешаются в соответствии с положениями ст. 131 УПК РФ о процессуальных издержках¹⁷⁸. Данные суммы изначально выплачиваются из средств государственного бюджета, но затем они могут быть взысканы с осужденного, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда (ст. 132 Кодекса).

Расходы на представителя потерпевший несет в случаях, когда в качестве такового выступает адвокат, заключивший с потерпевшим соглашение об оказании юридической помощи (ч. 1 ст. 45 УПК РФ).

42. Закрепленное в комментируемой норме правило в полной мере соответствует требованию, в соответствии с которым подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

43. Важной составляющей процессуального статуса потерпевшего являются его обязанности, перечисленные в ч. 5 комментируемой статьи.

Уклонение от явки по вызовам органов и должностных лиц уголовного судопроизводства состоит в том, что потерпевший не является по вызовам, не указывая причин неявки или приводя надуманные аргументы (отсутствие транспорта, заболевание, не подтвержденное врачебными документами, и т.п.).

Также в комментируемой статье установлена возможность наступления негативных последствий для потерпевшего в случаях нарушения ими своих обязанностей: привод в случаях неявки без уважительных причин (ч. 6 комментируемой статьи, ст. 113 УПК РФ); уголовная ответственность (ст. 307, 308, 310 УК РФ). Однако данные последствия для потерпевшего могут наступать лишь в тех случаях, когда он является физическим лицом.

44. Часть 8 комментируемой статьи содержит правило, где указано, что по уголовным делам о преступлениях, в результате которых наступила смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников, указанных в п. 4 ст. 5 УПК РФ.

45. Положения ч. 8 комментируемой статьи не могут истолковываться как не допускающие возможности наделения правами потерпевшего по уголовному делу одновременно нескольких близких родственников лица, погибшего в результате преступления¹⁷⁹. Поэтому в случаях, когда преступлением затрагиваются права и законные интересы сразу нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица могут быть признаны потерпевшими с приведением судом мотивов такого решения. Принимая во внимание, что перечень близких родственников, указанный в законе, является исчерпывающим, родственники, не названные в п. 4 ст. 5 УПК РФ, а также иные лица (например, соседи, знакомые погибшего) не могут быть признаны потерпевшими¹⁸⁰.

46. Законному представителю потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, судом должно быть разъяснено не только право заявить ходатайство об участии адвоката в качестве представителя такого потерпевшего, но и предусмотренное ч. 2¹ ст. 45 УПК РФ положение о том, что расходы на оплату труда такого адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета¹⁸¹.

47. Суд, возлагая на осужденного возмещение расходов, понесенных на погребение потерпевшего, должен при судебном разбирательстве проверить обоснованность этих расходов и в приговоре указать, из чего конкретно они складываются. Например, расходы, понесенные на установку памятника погибшему, могут быть возмещены исходя из их фактической стоимости, но не выше предельной стоимости стандартных оград и памятников, предусмотренных в данной местности.

48. Представителями юридического лица в случае признания его потерпевшим (ч. 9 комментируемой статьи) признаются его руководитель, действующий на основании устава (дополнительной доверенности не требуется), или иное лицо, которому выдана соответствующая доверенность.

49. Согласно ч. 10 комментируемой статьи участие в производстве по уголовному делу законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его собственных прав. При наличии разногласий между ними приоритет отдается позиции потерпевшего.

Статья 43. Частный обвинитель

1. Частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 настоящего Кодекса, и поддерживающее обвинение в суде.

2. Частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными частями четвертой, пятой и шестой ст. 246 настоящего Кодекса.

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает процессуальный статус частного обвинителя. Согласно п. 59 ст. 5 УПК РФ частным обвинителем является потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения.

2. К уголовным делам частного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128¹ (клевета) УК РФ, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, его законного представителя и подлежат обязательному прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

3. Полномочия обвинителя в судебном разбирательстве закреплены в ст. 246 УПК РФ. В соответствии с ч. 3 данной статьи по уголовным делам частного обвинения такое обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший, приобретающий статус частного обвинителя. При этом частный обвинитель обладает правами, аналогичными правам государственного обвинителя: представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания и др. Кроме того, в ходе судебного разбирательства по уголовным делам частного обвинения частный обвинитель обладает всеми правами, присущими потерпевшему.

Статья 44. Гражданский истец

1. Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

3. Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий – прокурором.

(Часть в ред. ФЗ от 19.12.2016 № 457-ФЗ.)

4. Гражданский истец вправе:

1) поддерживать гражданский иск;

2) представлять доказательства;

3) давать объяснения по предъявленному иску;

4) заявлять ходатайства и отводы;

5) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

7) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 настоящего Кодекса. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в т. ч. и в случае его последующего отказа от этих показаний;

8) иметь представителя;

9) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;

10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

11) отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, предусмотренные частью пятой настоящей ст.;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

12) знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

13) знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;

14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;

(Пункт в ред. ФЗ от 09.01.2006 № 13-ФЗ; от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

15) выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;

16) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

17) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

18) обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;

19) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

20) участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном настоящим Кодексом.

5. Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

6. Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит перечень прав гражданского истца, а также иные положения, характеризующие его статус.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ процессуальная фигура потерпевшего появляется ввиду причинения физическому лицу физического, имущественного или морального вреда, а также при причинении вреда имуществу и деловой репутации юридического лица. Любой из вышеуказанных видов вреда может быть выражен в материальном эквиваленте. Поэтому статус гражданского истца фактически полностью охватывается статусом потерпевшего, и в рамках производства по одному и тому же уголовному делу потерпевший и гражданский истец – это всегда одно и то же лицо.

3. По уголовному делу о преступлении, которым вред причинен имуществу, закрепленному за государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением во владение, пользование и распоряжение (п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК РФ), такое предприятие, организация вправе самостоятельно заявить гражданский иск по уголовному делу, и в этом случае оно признается гражданским истцом¹⁸².

4. По смыслу ч. 1 комментируемой статьи требования имущественного характера, хотя и связанные с преступлением, но относящиеся, в частности, к последующему восстановлению нарушенных прав потерпевшего (например, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, о признании гражданско-правового договора недействительным, о возмещении вреда в случае смерти кормильца), а также регрессные иски (о возмещении расходов страховыми организациями и др.), подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства¹⁸³.

5. Из содержания п. 1 ст. 151 ГК РФ следует, что гражданский иск о компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий) может быть предъявлен по уголовному делу, когда такой вред причинен потерпевшему преступными действиями, нарушающими его личные неимущественные права (например, на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, авторские и смежные права) либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и др.).

Исходя из положений ч. 1 комментируемой статьи и ст. 151, 1099 ГК РФ в их взаимосвязи гражданский иск о компенсации морального вреда подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства и в случаях, когда в результате преступления, посягающего на чужое имущество или другие материальные блага, вред причиняется также личным неимущественным правам либо принадлежащим потерпевшему нематериальным благам (например, при разбое, краже с незаконным проникновением в жилище, мошенничестве, совершенном с использованием персональных данных лица без его согласия). Компенсация морального вреда в любом случае осуществляется в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда¹⁸⁴.

6. Если потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого стала смерть человека, признаны несколько близких родственников и (или) близких лиц погибшего, а при их отсутствии или невозможности участия в уголовном судопроизводстве – несколько его родственников, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда. Суду необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий¹⁸⁵.

7. Возможны ситуации, когда потерпевший не заявил гражданского иска или когда его исковые требования были удовлетворены. В этих случаях потерпевшему статус гражданского истца дополнительно не предоставляется, а гражданский иск по уголовному делу считается незаявленным.

8. Если решение о признании гражданским истцом было принято на стадии предварительного расследования, то оно оформляется постановлением следователя или дознавателя, а если в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, то закрепляется в определении суда (постановлении судьи) и заносится в протокол судебного заседания.

9. В ч. 2 комментируемой статьи установлен интервал, в промежутке которого может быть подан гражданский иск: с момента начала предварительного расследования и до момента окончания судебного следствия. Если гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, не был предъявлен в этот период, то за гражданским истцом в соответствии с ч. 3 ст. 31 ГПК РФ остается право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

10. Приговор в части компенсации имущественного вреда и компенсации за моральный вред в суде апелляционной инстанции отменяется, а гражданский иск направляется на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, если он был подан с нарушением сроков.

11. Форма и содержание искового заявления, в том числе и подаваемого в рамках уголовного судопроизводства, определены в ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование органа, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если гражданским истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование гражданского ответчика (если на момент подачи искового заявления он установлен); 4) требования гражданского истца; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых денежных сумм; 7) перечень прилагаемых к заявлению документов; 8) подпись гражданского истца.

Особенность гражданского иска, подаваемого при производстве по уголовному делу, состоит в том, что при его подаче сведения о гражданском ответчике, а также доказательства, на которых гражданский истец основывает свои требования, могут не указываться.

12. Гражданский иск в уголовном деле государственной пошлиной не облагается, в том числе в случаях, когда он был впоследствии перенесен на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства (п. 4 ч. 1 ст. 333³⁶ НК РФ).

13. Гражданский иск рассматривается совместно с уголовным делом лишь в случаях, когда вред был причинен непосредственно преступлением, т.е. если имеется прямая причинно-следственная связь между фактом деяния и наступившими последствиями.

14. Суд не вправе разрешать в уголовном деле гражданско-правовой вопрос, рассмотрение которого не предусмотрено положениями уголовно-процессуального закона. Гражданский иск при производстве по уголовному делу может быть рассмотрен только в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

15. Неправильное разрешение судом гражданского иска, связанного с возмещением ущерба в результате совершения преступления, влечет отмену приговора в этой части.

16. Противоречивые данные о сумме причиненного преступлением ущерба являются основанием к направлению уголовного дела в этой части на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

17. Приговор в части гражданского иска подлежит отмене в случаях, когда суд не мотивировал определение и размеры взысканного им ущерба.

18. При постановлении оправдательного приговора виду отсутствия в действиях лица состава преступления суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, а не отказывает в его удовлетворении.

19. Взыскание судом по собственной инициативе имущественного вреда в пользу организации, которая гражданским истцом не признавалась и в интересах которой гражданский иск не заявлялся, влечет отмену приговора вышестоящим судом в части, касающейся решения об удовлетворении гражданского иска¹⁸⁶.

20. Апелляционная инстанция вправе изменить приговор в части гражданского иска, не передавая уголовное дело на новое рассмотрение, если по делу собраны все доказательства, но допущена ошибка в применении норм материального права.

21. Согласно ч. 3 комментируемой статьи гражданский иск в защиту некоторых категорий лиц, которые сами не в состоянии защищать свои права и законные интересы, могут подать их законные представители или прокурор. В этом случае исковое заявление подписывается подавшим его лицом с указанием процессуального статуса.

Прокурор также вправе обратиться с гражданским иском в защиту интересов государственных и муниципальных унитарных предприятий, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он действует от собственного имени и гражданским истцом не признается¹⁸⁷. Но в исковом заявлении прокурор должен указать, в защиту чьих именно интересов оно подано.

Если потерпевшими по уголовному делу являются несовершеннолетний, либо лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, либо лица, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, гражданским иск в защиту интересов этих лиц может быть предъявлен как их законными представителями, которые привлекаются к обязательному участию в уголовном деле, так и прокурором. В таких случаях по искам, заявленным в интересах несовершеннолетнего, взыскание производится в пользу самого несовершеннолетнего¹⁸⁸.

Если собственником похищенного, уничтоженного или поврежденного имущества является несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет либо несовершеннолетний, вступивший в брак или объявленный полностью дееспособным, такие лица могут быть признаны гражданскими истцами, поскольку в силу ч. 2 и 4 ст. 37 ГПК РФ они вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы¹⁸⁹.

К иным причинам, по которым лица не могут сами защищать свои права и законные интересы, следует относить случаи наличия у них тяжелых заболеваний, физических недостатков, а также ситуации, когда лица находятся в служебной, личной, материальной или иной зависимости по отношению к подозреваемым (обвиняемым).

22. Согласно ч. 1 ст. 45 УПК РФ в качестве представителя юридического лица, признанного гражданским истцом по уголовному делу, допускаются адвокаты, а также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы (например, лицо, которое в силу закона, иного нормативного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени).

Когда в судебном заседании интересы юридического лица представляет руководитель организации либо другое правомочное лицо, то его полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами, удостоверяющими его статус и факт наделения такими полномочиями (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ)¹⁹⁰.

23. Конкретные права гражданского истца установлены в ч. 4 комментируемой статьи. Их анализ показывает, что они аналогичны правам потерпевшего с учетом специфики гражданско-правовых требований гражданского истца (ч. 2 ст. 42 УПК РФ).

24. Согласно ч. 5 комментируемой статьи гражданский истец вправе отказаться от исковых требований в любой момент производства по уголовному делу вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ может быть выражен как в письменной, так и в устной форме. Письменный отказ приобщается к материалам уголовного дела, а устный заносится в протокол.

25. Отказ от гражданского иска должен быть совершен добровольно, а не получен обвиняемым в результате обмана, угроз или насилия в отношении гражданского истца, его близких родственников, родственников либо близких лиц.

26. Закон не требует, чтобы к уголовному делу приобщались расписки, копии счетов и иные процессуальные документы, подтверждающие возмещение вреда. Вместе с тем, если такие документы были гражданским истцом предоставлены, они также приобщаются к материалам уголовного дела.

27. В ч. 6 комментируемой статьи установлена лишь одна обязанность гражданского истца – не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК РФ. Остальные обязанности, которые могут возникать у гражданского истца, полностью поглощаются обязанностями, которые возникают у этого же лица в связи с наличием у него статуса потерпевшего (ч. 5–7 ст. 42 УПК РФ).

Статья 45. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя

1. Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом РФ представлять его интересы. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

(Часть в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

2. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

2¹. По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

(Часть введена ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

2². По постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

(Часть введена ФЗ от 28.12.2013 № 432-ФЗ.)

3. Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

4. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

_______________________

1. В комментируемой статье определены права лиц, которые осуществляют полномочия представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. Институт представительства обеспечивает возможность защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства не только их собственными усилиями, но и при помощи иных лиц, правомочных отстаивать их позицию любыми не запрещенными законом средствами и способами.

2. Понятие «представительство» является родовым и включает в себя два вида: законное представительство и представительство договорное.

К первому виду представителей относятся лица, полномочия которым предоставляются в силу закона. Согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ к законным представителям относятся родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства. Полномочия законного представителя подтверждаются документами, которые устанавливают факт наличия определенных отношений между ним и представляемым лицом.

Договорными являются представители, которые участвуют в уголовном деле на основании договора, доверенности или соглашения. Полномочия договорного представителя должны быть подтверждены не только документами, удостоверяющими их личность, но и теми документами, которые свидетельствуют о наличии между лицами договорных отношений.

3. В ч. 1 комментируемой статьи в качестве представителей обозначены: 1) адвокаты (являются универсальными представителями); 2) представители юридического лица (появляются в случаях, установленных ГК РФ); 3) один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца; 4) иные лица, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

4. Возможность адвоката участвовать в качестве представителя установлена подп. 5 п. 2 ч. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»¹⁹¹. Адвокат в качестве представителя вступает в уголовное дело на основании договора поручения (ст. 25 данного акта).

5. Суммы, выплаченные потерпевшим адвокату, который участвовал в уголовном деле в качестве его представителя, относятся к процессуальным издержкам (п. 1¹ ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

6. По смыслу ч. 1 комментируемой статьи представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, способные, по мнению этих участников судопроизводства, оказать им квалифицированную юридическую помощь. Полномочия таких лиц подтверждаются доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо заявлением потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя в судебном заседании. Суд, принимая решение о допуске представителя с учетом данных о его личности, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца (ст. 72 УПК РФ)¹⁹².

7. Рассмотрение уголовного дела в отсутствие адвоката – представителя потерпевшего, имевшего соглашение на защиту в суде его интересов, признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

8. Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

9. Представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, могут выступать без доверенности лица, которым соответствующее право предоставлено законом или учредительными документами. Законом (ч. 1 ст. 53 ГК РФ) определено, что от имени юридического лица вправе выступать его руководящие органы (руководитель юридического лица). Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (ч. 1 ст. 52 ГК РФ). Кроме того, в ч. 3 ст. 53 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

10. Содержащееся в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ положение о том, что каждому гарантируется получение квалифицированной юридической помощи, обусловливает конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов представляемой юридической помощи, но не обязанность потерпевшего и гражданского истца пользоваться помощью только адвоката; в противном случае это нарушало бы также конституционное право, закрепленное ст. 52 Конституции РФ, в силу которой права потерпевших от преступлений (в том числе признанных гражданскими истцами) подлежат охране законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Таким образом, ч. 1 ст. 45 УПК РФ – в соответствии с ее конституционно-правовым истолкованием – предполагает, что представителем потерпевшего и гражданского истца могут быть адвокаты и иные лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец¹⁹³.

11. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено требование об обязательном участии в уголовном деле законных представителей или представителей в тех случаях, когда требуется защита прав и законных интересов потерпевших, которые: а) являются несовершеннолетними; б) имеют физические недостатки; в) страдают психическими заболеваниями.

Несовершеннолетие лица подтверждается соответствующими документами. О наличии физических недостатков свидетельствуют: тяжелое заболевание лица, наличие у него инвалидности, полная или частичная потеря слуха, зрения, немота и т.п. О психическом заболевании свидетельствуют соответствующие документы или поведение лица, когда оно не в полной мере может контролировать свою эмоционально-волевую сферу.

В любом из этих случаев участие законных представителей или представителей от волеизъявления потерпевшего не зависит. Обязанность обеспечить участие этих лиц возлагается на органы и должностные лица уголовного судопроизводства.

12. Согласно ч. 3 комментируемой статьи законные представители и представители имеют те же права, что и представляемые ими лица. Вместе с тем при разногласиях между представителями и представляемыми лицами приоритет должен отдаваться мнению последних.

Однако представитель не вправе давать показания от имени представляемого им лица, поскольку соответствующие сведения неотделимы от их носителя. Полученные при этом доказательства не будут обладать свойством допустимости (ст. 75 УПК РФ).

13. В ч. 4 комментируемой статьи установлено, что личное участие потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя не ограничивает их права иметь по этому же уголовному делу представителя. Органы и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе ограничивать гражданского истца в его правах и обусловливать это ограничение наличием у него представителя.

14. Представитель потерпевшего и гражданского истца подлежит отводу в случаях, предусмотренных ст. 72 УПК РФ.

ГЛАВА 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты

Статья 46. Подозреваемый

1. Подозреваемым является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;

2) либо которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 настоящего Кодекса;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223¹ настоящего Кодекса.

(Пункт введен ФЗ от 06.06.2007 № 90-ФЗ.)

2. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 настоящего Кодекса, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

3. В случае, предусмотренном п. 2 части первой настоящей ст., подозреваемому предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании в соответствии со ст. 96 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 437-ФЗ.)

4. Подозреваемый вправе:

1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

(Пункт в ред. ФЗ от 19.07.2018 № 205-ФЗ.)

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в т. ч. и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 части второй ст. 75 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного п. 2–31 части третьей ст. 49 настоящего Кодекса, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

(Пункт в ред. ФЗ от 06.06.2007 № 90-ФЗ.)

3¹) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

(Пункт введен ФЗ от 03.07.2016 № 325-ФЗ.)

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.

_______________________

1. В комментируемой статье закреплены права подозреваемого, позволяющие ему отстаивать свою позицию при производстве по уголовному делу.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи лицо приобретает статус подозреваемого в одном из следующих случаев: а) при возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица; б) при задержании лица по подозрению в совершении преступления; в) при применении в отношении лица меры пресечения до предъявления обвинения; г) при уведомлении лица о подозрении в совершении преступления при производстве дознания. Таким образом, эти решения являются юридическими основаниями наделения лица процессуальным статусом подозреваемого.

3. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица в тех случаях, когда в поводе для возбуждения уголовного дела и материалах проверки содержатся достаточные данные, указывающие на наличие в деянии этого лица признаков преступления. Таким образом, принимая данное решение, следователь (дознаватель) одновременно предоставляет лицу права и наделяет его обязанностями, составляющими в своей совокупности статус подозреваемого.

4. Задержание лица производится по основаниям и в порядке, установленном ст. 91–92 УПК РФ. Представляется, что в данном случае законодатель несколько некорректно обозначил наименование гл. 12 УПК РФ «Задержание подозреваемого», ведь появление у лица статуса подозреваемого – это следствие его задержания, а не причина того, чтобы оно было задержано.

5. Лицо также приобретает статус подозреваемого, когда в отношении него до предъявления обвинения была применена любая мера пресечения из числа закрепленных в гл. 13 УПК РФ.

6. Для уведомления лица о подозрении в совершении преступления требуется, чтобы имелись достаточные данные, подтверждающие причастность данного лица к совершению преступления. Формального перечня таких доказательств в ст. 223¹ УПК РФ, устанавливающей порядок уведомления, не содержится. Поэтому их достаточность устанавливается исходя из внутреннего убеждения дознавателя (ст. 17 Кодекса).

7. Поскольку уведомление о подозрении в совершении преступления подразумевает вручение письменного документа, лицо приобретает статус подозреваемого не с момента его составления, а лишь после того, как ему будет вручена копия уведомления и разъяснены права подозреваемого. Об этом составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления.

8. Лицо не может быть признано подозреваемым в совершении преступления, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось, если содеянное не является составной частью события преступления, за которое лицо подвергается уголовному преследованию¹⁹⁴.

9. Незаконное и (или) необоснованное признание лица подозреваемым вызывает прекращение в отношении него уголовного преследования и является основанием для его реабилитации (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ).

10. Лицо может находиться в статусе подозреваемого весьма непродолжительное время: при задержании лица – на срок задержания (48 часов с момента фактического задержания, а в случае продления этого срока судом в порядке п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ – 120 часов); при применении в отношении подозреваемого меры пресечения до предъявления обвинения – на срок до 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – на тот же срок с момента задержания. В качестве недостатка нормативно-правового регулирования следует отметить тот факт, что при возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица срок, в течение которого оно может находиться в положении подозреваемого, законом не установлен.

11. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено правило о необходимости допроса подозреваемого не позднее 24 часов с момента его фактического задержания. Это положение обеспечивает лицу возможность своевременно высказаться по поводу его задержания. Момент фактического задержания – это момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК РФ). Время, прошедшее между фактическим задержанием и началом допроса, устанавливается путем сравнения времени фактического задержания, содержащегося в протоколе задержания, и времени начала допроса подозреваемого, закрепленного в протоколе его допроса.

12. В ч. 3 комментируемой статьи закреплено право подозреваемого на один телефонный звонок на русском языке в присутствии дознавателя или следователя. Звонок может быть сделан родственникам, близким родственникам или близким лицам с целью уведомления о задержании и месте нахождения. Если лицо не владеет русским языком, то звонок по его поручению делает следователь или поручает это сделать переводчику.

Если задержанный начинает сообщать иную информацию, помимо упомянутой в данной норме, или переходит на иной язык общения, то следователь, дознаватель вправе немедленно прервать телефонное сообщение.

13. Конкретные права подозреваемого закреплены в ч. 4 комментируемой статьи. Посредством реализации этих прав лицо приобретает возможность отстаивать свою позицию по уголовному делу.

14. Согласно п. 1 ч. 4 комментируемой статьи подозреваемый наделен правом знать, в чем он подозревается, а также получать копии процессуальных документов, которыми он поставлен в положение подозреваемого. Сведения о том, в чем лицо подозревается, содержатся в описательной части документов. Кроме того, при ознакомлении с текстом постановления по ходатайству подозреваемого следователь или дознаватель должен разъяснить ему сущность имеющегося в отношении него подозрения и юридическую квалификацию деяния, в совершении которого лицо подозревается.

15. Если вначале уголовное дело было возбуждено не в отношении конкретного лица, а по факту совершения общественно опасного деяния, то сразу же с появлением в уголовном деле подозреваемого ему наряду с тем документом, которым он был поставлен в положение подозреваемого, вручается и копия постановления о возбуждения уголовного дела.

16. Полученную копию постановления о возбуждении уголовного дела и иного процессуального документа подозреваемый имеет право хранить при себе в течение всего срока производства по уголовному делу независимо от изменения в последующем его процессуального статуса.

17. Подозреваемый в соответствии с п. 2 ч. 4 комментируемой статьи вправе давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения или отказаться от дачи показаний (полностью либо в определенной части). Дача подозреваемым показаний является важнейшим средством защиты от выдвинутого в отношении него подозрения. Кроме того, в отличие от потерпевшего (ст. 42 УПК РФ) и свидетеля (ст. 56 Кодекса), подозреваемый вправе давать не только показания, но и объяснения. Термин «объяснение» означает, что подозреваемый не только сообщает сведения об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, но и приводит собственные доводы, суждения, аргументы по любым вопросам, которые он считает необходимыми затронуть во время общения с должностными лицами уголовного судопроизводства.

18. Имеющаяся у подозреваемого возможность отказаться от дачи показаний по своему содержанию шире, чем свидетельский иммунитет, которым лицу предоставляется право не свидетельствовать против себя лично, а также против своих близких родственников. Подозреваемый вправе не свидетельствовать вообще ни о каких обстоятельствах, и при этом он не может быть привлечен к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний (ст. 308 УК РФ). Кроме того, поскольку дача подозреваемым показаний и объяснений является средством его защиты, он не может быть привлечен к уголовной ответственности и за заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ).

19. Если подозреваемый согласился давать показания, то он должен быть предупрежден о возможности их использования в качестве доказательств, в том числе и при последующем отказе лица от этих показаний. Данная возможность в качестве составной части принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве закреплена в ст. 11 УПК РФ. Исключение из этого правила (в пользу подозреваемого) составляют случаи, когда он дал показания в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, а впоследствии в суде эти показания не подтвердил (п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ). Такие показания являются недопустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу обвинительного приговора суда.

20. Допрос в качестве свидетеля лица, имеющего статус подозреваемого, недопустим, поскольку лицо не в состоянии осуществить свое право на защиту. С другой стороны, если лицо не было поставлено в положение подозреваемого в результате одного из решений, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, то такое лицо должно допрашиваться как свидетель.

21. Пункт 3 ч. 4 комментируемой статьи закрепляет право подозреваемого пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса в качестве подозреваемого.

22. В отличие от прав обвиняемого, в перечне прав подозреваемого отсутствует возможность пользоваться помощью защитника бесплатно. Вместе с тем, как это следует из содержания принципа обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту, в отношении подозреваемого также действует правило о том, что при участии адвоката по назначению должностных лиц уголовного судопроизводства расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ).

23. Право подозреваемого на свидание с защитником также закреплено в ч. 4 ст. 92 УПК РФ, которая устанавливает: «До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее 2 часов».

24. Закрепленное в п. 3¹ ч. 4 комментируемой статьи право подозреваемого, содержащегося под стражей или под домашним арестом, иметь свидания с нотариусом обеспечивает лицу возможность реализовать свои возможности в сфере предпринимательской деятельности. В ходе свиданий нотариус удостоверяет доверенности на право ведения предпринимательской деятельности от имени подозреваемого, которые передаются другим лицам.

25. Закрепленные в п. 4–10 ч. 4 комментируемой статьи права подозреваемого в силу принципа состязательности (ст. 15 УПК РФ) полностью совпадают с правами, имеющимися у потерпевшего (п. 4–7, 9–10, 18 ч. 2 ст. 42 Кодекса).

Различия состоят не в нормативном выражении этих прав (оно идентично), а в их направленности: у потерпевшего – на возмещение причиненного ему вреда и привлечение к уголовной ответственности лица, совершившего преступление; у подозреваемого – на то, чтобы избежать своего привлечения в качестве обвиняемого и последующего осуждения.

26. В перечне прав, присущих подозреваемому, отсутствует возможность знакомиться с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, а также участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций. Такое обстоятельство обусловлено тем, что подозреваемый – кратковременный участник уголовного судопроизводства, поэтому на момент окончания предварительного расследования и тем более в ходе судебного разбирательства он или превращается в обвиняемого (ст. 47 УПК РФ), или выбывает из уголовного процесса.

27. В п. 11 ч. 4 комментируемой статьи установлено, что подозреваемый, помимо прямо установленных в указанной части прав, может защищаться иными не запрещенными УПК РФ средствами и способами. Это положение является проявлением правила о том, что лицам, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, разрешено совершать любые действия по отстаиванию своей позиции помимо прямо запрещенных для них законом.

28. Комментируемая статья не содержит перечня обязанностей, которые возникают у подозреваемого. Вместе с тем анализ иных статей УПК РФ позволяет сделать вывод о том, что подозреваемый обязан: 1) являться по вызовам должностных лиц уголовного судопроизводства; 2) соблюдать требования примененных в отношении него мер процессуального принуждения, в том числе мер пресечения; 3) подвергаться освидетельствованию, предоставлять образцы для сравнительного исследования; 4) не угрожать свидетелям, другим участникам уголовного судопроизводства, не уничтожать доказательства, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу; 5) не осуществлять заведомо ложный донос в отношении иных лиц.

Статья 47. Обвиняемый

1. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт;

3) составлено обвинительное постановление.

(Пункт введен ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ.)

2. Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным.

3. Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите.

4. Обвиняемый вправе:

1) знать, в чем он обвиняется, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого, если копию такого постановления он не получил в соответствии с п. 1 части четвертой ст. 46 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 19.12.2016 № 441-ФЗ.)

2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ.)

3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в т. ч. и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 части второй ст. 75 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) пользоваться помощью защитника, в т. ч. бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в т. ч. до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

9¹) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

(Пункт введен ФЗ от 03.07.2016 № 325-ФЗ.)

10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

13) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в т. ч. с помощью технических средств;

14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

15) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным частью второй ст. 27 настоящего Кодекса;

16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. 1–3 и 10 части второй ст. 29 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

17) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;

19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;

20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.

5. Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого.

6. При первом допросе обвиняемого следователь, дознаватель разъясняет ему права, предусмотренные настоящей ст. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права, предусмотренные п. 3, 4, 7 и 8 части четвертой настоящей ст., если допрос проводится без участия защитника.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает права обвиняемого, при помощи которых данный участник процесса отстаивает свою позицию по уголовному делу.

2. В силу ч. 1 комментируемой статьи лицо становится обвиняемым в результате вынесения в отношении него одного из процессуальных документов: 1) постановления о привлечении в качестве обвиняемого – ст. 151; обвинительного акта – ст. 225; обвинительного постановления – ст. 226⁷ УПК РФ.

3. Лицо приобретает статус обвиняемого с момента вынесения постановления, а не после ознакомления с его содержанием. Тем самым факт придания лицу соответствующего статуса связан с властным волеизъявлением должностного лица, а не с позицией самого обвиняемого.

4. Лицо может приобрести статус обвиняемого как в том случае, когда оно ранее имело статус подозреваемого, так и без этого. Если в отношении свидетеля с соблюдением положений закона будут собраны достаточные доказательства, подтверждающие виновность конкретного лица в совершении преступления, то может быть вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого и без наделения его «промежуточным» статусом подозреваемого.

5. Понятие «обвиняемый» является родовым, поскольку лицо, в отношении которого было выдвинуто обвинение, становится носителем общего статуса независимо от того, на какой стадии находится производство по уголовному делу. Так, обвиняемый, в отношении которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым, если вынесен обвинительный приговор – осужденным, а если оправдательный – оправданным (ч. 2 комментируемой статьи).

6. Согласно ч. 3 комментируемой статьи обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к своей защите. При этом защиту обвиняемый вправе осуществлять как самостоятельно, путем реализации имеющихся у него прав, так и с помощью защитника.

Комментируемое положение в полной мере соответствует требованиям Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., в ч. 3 ст. 14 которого установлено следующее: «Каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: …b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником; c) быть судимым без неоправданной задержки; d) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника»¹⁹⁵.

7. Праву обвиняемого знать, в чем он обвиняется (п. 1 ч. 4 комментируемой статьи), соответствует закрепленная в ч. 5 ст. 172 УПК РФ обязанность следователя разъяснять обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные ст. 47 Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

8. Вручение в соответствии с п. 2 ч. 4 комментируемой статьи обвиняемому копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, о применении к нему меры пресечения, копий обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления дает обвиняемому возможность постоянно иметь в своем распоряжении важнейшие документы досудебного производства и вырабатывать линию защиты. Наличие постановления об избрании меры пресечения позволяет контролировать сроки, в течение которых к лицу применяется та либо иная мера пресечения, и требовать немедленного освобождения, если срок меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста истек и не был продлен в установленном законом порядке.

9. Право обвиняемого возражать против предъявленного обвинения (п. 3 ч. 4 комментируемой статьи) состоит в том, что он может выражать свое несогласие с предъявленным ему обвинением и использовать все не запрещенные законом возможности для отстаивания своей позиции.

10. Право обвиняемого давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний обусловлено тем, что эти показания являются средством защиты обвиняемого от предъявленного ему обвинения.

Имеющаяся у обвиняемого возможность отказаться от дачи показаний по своему содержанию шире, чем свидетельский иммунитет, который предоставляет лицу право не свидетельствовать против себя лично, а также против своих близких родственников. Обвиняемый вправе не свидетельствовать вообще ни о каких обстоятельствах, и при этом он не может быть привлечен к уголовной ответственности за заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ) и за отказ от дачи показаний (ст. 308 УК РФ).

11. Как и в отношении подозреваемого, в отношении обвиняемого действует вытекающее из требований принципа состязательности правило о паритете прав обвиняемого и потерпевшего, с учетом специфики их процессуального положения.

12. Право обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу, на беспрепятственное общение с нотариусом, аналогично праву подозреваемого (п. 3¹ ч. 4 ст. 46 УПК РФ).

13. В п. 11 ч. 4 комментируемой статьи установлены права обвиняемого, возникающие в связи с назначением и производством судебной экспертизы (знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта). Вместе с тем эти права несколько ýже, чем указанные в ст. 198 УПК РФ.

14. В ч. 1 ст. 198 Кодекса, кроме указанных, содержатся следующие права, применимые и к обвиняемому: заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении (п. 2); ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных обвиняемым лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении (п. 3); присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту (п. 5); знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта (п. 6).

15. Согласно п. 12 ч. 4 комментируемой статьи обвиняемый наделен правом знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, а также выписывать из него любые сведения и в любом объеме. Ознакомление с материалами уголовного дела происходит в порядке, установленном ст. 217 УПК РФ. Вместе с тем обвиняемому для ознакомления не предоставляются материалы уголовного дела, которые содержат сведения о мерах безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

Непредоставление обвиняемому по окончании предварительного расследования материалов уголовного дела для ознакомления является грубым нарушением уголовно-процессуального закона и влечет отмену обвинительного приговора.

Установленное в п. 12 ч. 4 комментируемой статьи правило не означает, что обвиняемый не вправе знакомиться с материалами уголовного дела на последующих стадиях уголовного судопроизводства, в том числе и после вступления приговора в законную силу¹⁹⁶.

16. В п. 13 ч. 4 комментируемой статьи установлено, что обвиняемый имеет право снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В настоящее время копии обычно снимаются путем фотографирования на цифровые фотоаппараты.

17. Согласно п. 14 ч. 4 комментируемой статьи обвиняемый наделен правом приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда, а также принимать участие в их рассмотрении судом. Общий порядок обжалования закреплен в гл. 16 УПК РФ. На действия следователя обвиняемый подает жалобы руководителю вышестоящего органа, прокурору, а в случаях, предусмотренных ст. 125 УПК РФ, – непосредственно в суд. На действия (бездействие) дознавателя обвиняемый подает жалобы на имя начальника органа дознания, прокурора, а также в указанных выше случаях – в суд. Кроме того, обвиняемый в ходе судебного разбирательства, а также при постановлении в отношении него приговора вправе обращаться с жалобами в вышестоящий суд.

18. Обвиняемый согласно п. 15 ч. 4 комментируемой статьи наделен правом возражать против прекращения в отношении его уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ. Это создает для обвиняемого возможность добиваться справедливого разбирательства уголовного дела в случаях, когда он не согласен с предъявленным ему обвинением и стремится получить реабилитацию. Если обвиняемый не согласен с прекращением уголовного дела по данным основаниям, то производство по уголовному делу продолжается в общем порядке.

19. В п. 16 комментируемой статьи закреплено право обвиняемого участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также при разрешении судом вопросов, возникающих в ходе досудебного производства. При этом обвиняемый пользуется всеми правами, предусмотренными настоящей статьей, а также иными возможностями, прямо не запрещенными действующим законодательством.

20. Последующие права обвиняемого (п. 17–20 ч. 4 комментируемой статьи) конкретизируют право обвиняемого на участие в судебном разбирательстве, закрепленное в п. 16.

Нарушение требований закона о праве осужденного на ознакомление с протоколом судебного заседания признается существенным нарушением действующего законодательства.

21. Оставление без рассмотрения ходатайства осужденного о предоставлении ему возможности участвовать в заседании суда апелляционной инстанции признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену решения суда апелляционной инстанции.

22. Участие осужденного (т.е. обвиняемого, в отношении которого был вынесен обвинительный приговор) в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, помимо п. 20 ч. 4 комментируемой статьи регламентировано гл. 47 УПК РФ.

23. Пункт 21 ч. 4 комментируемой статьи свидетельствует о том, что обвиняемый имеет и иные права, которые прямо не установлены в УПК РФ, но и не запрещены законодательством. В этом случае обвиняемый так же, как и подозреваемый, может использовать любые возможности для отстаивания своей позиции, если они не противоречат положениям комментируемого Кодекса.

24. Часть 5 комментируемой статьи гласит, что права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с участием в уголовном деле его защитника или законного представителя. Данное положение означает, что органы и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе запрещать обвиняемому заявлять ходатайства, подавать жалобы и т.п., мотивируя запрет тем фактом, что защитник или законный представитель обвиняемого не заявили аналогичных ходатайств или, наоборот, ранее уже заявляли. Кроме того, мнение защитника может не совпадать с мнением обвиняемого, если обвиняемый признает свою виновность, а защитник отстаивает его невиновность, будучи убежденным в самооговоре лица. Вместе с тем обвиняемый вправе в любой момент отказаться от защитника, с позицией которого он не согласен, и пригласить иного.

25. В ч. 6 комментируемой статьи закреплена обязанность следователя и дознавателя разъяснить обвиняемому его права при первом допросе. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого лицо ставит одну подпись, подтверждая и факт разъяснения ему содержания обвинения, и факт ознакомления с имеющимися у него правами.

26. Отсутствие в уголовном деле данных о разъяснении обвиняемому его прав, предусмотренных комментируемой статьей, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечет отмену приговора¹⁹⁷.

27. Обязанности обвиняемого аналогичны обязанностям подозреваемого (ст. 46 УПК РФ).

Статья 48. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном ст. 426 и 428 настоящего Кодекса.

_______________________

1. Комментируемая статья требует обязательного участия законных представителей по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Это правило применяется в отношении лиц, которые на момент совершения преступления не достигли возраста 18 лет.

2. Законными представителями согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

3. Если лицо совершило преступление, будучи несовершеннолетним, но затем достигло 18-летнего возраста, то полномочия законного представителя по общему правилу прекращаются. В исключительных случаях реализация этих функций может быть продолжена путем принятия судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Такое решение может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности (ст. 88, 96 УК РФ), с приведением соответствующих мотивов¹⁹⁸.

4. Комментируемая статья является отсылочной и отправляет правоприменителя к статьям, которыми регламентировано участие законного представителя в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также в судебном заседании (ст. 426 и 428 УПК РФ).

5. Нарушение прав законного представителя обвиняемого влечет отмену решений по уголовному делу.

Статья 49. Защитник

1. Защитник – лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

2. В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

(Часть в ред. ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

3. Защитник участвует в уголовном деле:

(Абзац в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных п. 2–5 настоящей части;

2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных ст. 91 и 92 настоящего Кодекса;

б) применения к нему в соответствии со ст. 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;

3¹) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223¹ настоящего Кодекса;

(Пункт введен ФЗ от 06.06.2007 № 90-ФЗ.)

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 настоящего Кодекса.

(Пункт введен ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ.)

4. Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента на адвоката распространяются правила, установленные частью третьей ст. 53 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

4¹. В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

(Часть введена ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства РФ о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения.

(Часть в ред. ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

_______________________

1. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что защитником является лицо, которое осуществляет защиту прав и законных интересов подозреваемых (обвиняемых) и оказывает им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Защитник в числе иных участников уголовного судопроизводства входит в число лиц, которые представляют интересы стороны защиты (п. 46 ст. 5 УПК РФ).

2. Понятие «защитник» не следует смешивать с понятием «адвокат», поскольку адвокат – это профессия, а защитник – статус лица, представляющего в уголовном судопроизводстве позицию своего подзащитного (подозреваемого или обвиняемого).

3. Согласно ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»¹⁹⁹ адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. В п. 1 ст. 2 дано определение адвоката как лица, получившего в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

4. Адвокат в уголовном судопроизводстве может выступать в качестве: 1) защитника подозреваемого, обвиняемого (ст. 49–53); 2) защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении (п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ); 3) представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК РФ); 4) адвоката, оказывающего юридическую помощь свидетелю (ч. 5 ст. 189 УПК РФ); 5) адвоката, оказывающего юридическую помощь лицу, участвующему в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении (ч. 1¹ ст. 144 УПК РФ).

5. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что защитник в уголовном судопроизводстве осуществляет два вида деятельности: 1) защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых; 2) оказание подозреваемым и обвиняемым юридической помощи по уголовным делам. Данные направления деятельности хотя и тесно взаимосвязаны, по своему содержанию все же не идентичны.

6. Деятельность по защите прав и интересов подозреваемых вытекает из необходимости достижения назначения уголовного судопроизводства в части, касающейся защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Исходя из содержания принципов состязательности сторон (ст. 15) и обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16), защитник обязан принимать все меры к отстаиванию позиции своего подзащитного, обеспечивать осуществление в отношении него действительно справедливого уголовного судопроизводства.

Защиту прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого защитник осуществляет по правилам, установленным не только в УПК РФ, но и в ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». При оказании помощи адвокат вправе: 1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций; 2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; 3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами в порядке, установленном законодательством России; 4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; 5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; 6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

7. Юридическая помощь согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» состоит в том, что адвокат дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме, составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также оказывает иную юридическую помощь, в том числе с учетом перечня, приведенного в ч. 1 ст. 53 УПК РФ. Кроме того, в ч. 2 ст. 53 Кодекса закреплено, что защитник в ходе следственных действий, проводимых с участием подзащитного, дает тому краткие консультации, задает с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делает письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протокол следственного действия.

8. Из содержания ч. 2 комментируемой статьи следует, что адвокат является универсальным защитником, который вправе участвовать и в досудебном, и в судебном производстве, в том числе по любым категориям уголовных дел.

9. В досудебном производстве в качестве защитников могут выступать только лица, которые являются профессиональными адвокатами²⁰⁰. Данная позиция законодателя вытекает из содержания ст. 48 Конституции РФ, в ч. 1 которой закреплено право лица пользоваться именно квалифицированной юридической помощью, которую в состоянии оказать лишь адвокаты²⁰¹.

10. Близкие родственники и иные лица (по усмотрению обвиняемого) допускаются в качестве защитника только на судебных стадиях, причем совместно с адвокатом²⁰². Только при производстве у мирового судьи ввиду небольшой общественной опасности рассматриваемых уголовных дел близкие родственники и иные лица могут выступать в качестве защитников и вместо адвокатов. Близкими родственниками в силу п. 4 ст. 5 УПК РФ являются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

11. К «иным лицам» относятся любые дееспособные физические лица, об участии которых в качестве защитников обвиняемый заявил ходатайство²⁰³. К таким лицам в числе прочих могут быть отнесены сотрудники юридических фирм, которые оказывают юридическую помощь, но не имеют статуса адвоката. Однако профессиональные адвокаты в производстве по уголовным делам в качестве «иных лиц» принимать участие не вправе.

12. Согласие подсудимого на участие в судебном заседании в качестве защитника близкого родственника обвиняемого или иного лица, допущенного наряду с адвокатом, не дает суду оснований для рассмотрения уголовного дела в отсутствие адвоката, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК РФ указанные лица могут быть допущены судом в качестве защитника только наряду с адвокатом²⁰⁴.

13. Вопрос об участии близкого родственника в качестве защитника разрешает тот суд, в производстве которого находится уголовное дело. Так, если после вынесения обвинительного приговора поступила апелляционная жалоба, а также ходатайство осужденного о допуске в качестве адвоката близкого родственника, то данное ходатайство должен разрешать суд не первой, а апелляционной инстанции²⁰⁵.

14. В ч. 3 комментируемой статьи установлены конкретные моменты, с которых защитник приобретает возможность участвовать в производстве по уголовному делу. По общему правилу, установленному в данной норме, защитник участвует с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Если обвиняемый после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 47 УПК РФ, изъявил желание осуществлять свою защиту с помощью защитника, ему должна быть предоставлена возможность свидания с защитником наедине до первого его допроса.

15. Если в отношении лица осуществляется уголовное преследование еще до привлечения в качестве обвиняемого, то защитник может быть приглашен на более ранних этапах досудебного производства (ч. 3 комментируемой статьи).

При этом «…по буквальному смыслу положений, закрепленных в статьях 2, 45 и 48 Конституции Российской Федерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободы передвижения, – удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность»²⁰⁶. В том числе лицо имеет права пользоваться помощью защитника на стадии возбуждения уголовного дела, если в отношении этого лица проводится проверка сообщения о преступлении и осуществляются процессуальные действия, затрагивающие его права и свободы.

16. Согласно ч. 4 комментируемой статьи адвокат, вступающий в уголовное дело в качестве защитника, обязан предъявить удостоверение адвоката и ордер. Удостоверение согласно ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. В п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» также закреплено, что никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело²⁰⁷.

17. Сразу же после вступления защитника в уголовное дело на него возлагается обязанность не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. В случае разглашения защитник несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

18. Свидание между подозреваемым (обвиняемым) и адвокатом перед вступлением последнего в уголовное дело в качестве защитника требуется для выработки общей позиции относительно выдвинутого в отношении лица подозрения или предъявленного обвинения.

19. У подозреваемого, обвиняемого имеется право на отказ от защитника вообще (за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 УПК РФ), а также на отказ от конкретного адвоката. Согласие подозреваемого, обвиняемого на участие в качестве защитника определенного адвоката требуется в случаях, когда защитник был назначен не самим лицом, а его законным представителем или другими лицами по его поручению либо с согласия.

20. В соответствии с п. 4 Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве (принят VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.)²⁰⁸ в рамках первого свидания с подозреваемым, обвиняемым адвокату следует: а) выяснить наличие обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту или исключающих участие данного адвоката в производстве по уголовному делу; б) получить согласие на оказание ему юридической помощи по соглашению, заключенному адвокатом с иным лицом; разъяснить право на приглашение защитника по соглашению в случае, если адвокат осуществляет защиту по назначению; г) выяснить отношение к предъявленному обвинению или подозрению в совершении преступления.

21. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает порядок участия защитника в производстве по уголовному делу в тех случаях, когда его материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну. Когда защитник имеет допуск к подобным сведениям, то он участвует в производстве по уголовному делу в общем порядке. Если же он допуска не имеет, то перед началом участия должен дать подписку о неразглашении²⁰⁹.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в ст. 3 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»²¹⁰.

Также комментируемой нормой на защитника возложена обязанность сохранять в тайне сведения, к которым он был допущен в связи с участием в уголовном процессе. В случае нарушения подписки о неразглашении защитник несет ответственность по ст. 283 УК РФ. В случае утраты документов, содержащих государственную тайну, ответственность наступает по ст. 284 УК РФ.

22. В ч. 6 комментируемой статьи указано, что одно и то же лицо не может быть защитником двух лиц, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Данное положение вытекает из общего смысла оказания юридической помощи, когда позиция защитника не должна противоречить позиции его подзащитного. Если же интересы двух лиц противоречат друг другу, то защитник не может одновременно занимать позицию и того, и другого лица. Так, противоречие в интересах имеет место в тех случаях, когда один из обвиняемых признает себя виновным в совершении преступления и указывает на другого как на соучастника преступления, а другой свою виновность отрицает; когда обвиняемые по-разному оценивают степень своего участия в совершении преступления; когда не совпадают мнения обвиняемых относительно распределения сумм, подлежащих выплате в возмещение гражданского иска, и др.

23. Согласно ч. 7 комментируемой статьи адвокат-защитник обязан защищать интересы своего подзащитного и не вправе по собственной инициативе отказываться от принятой на себя защиты²¹¹. Защитник может быть отстранен от участия в уголовном деле лишь по желанию своего подзащитного, а также при наличии оснований для отвода адвоката (ст. 72 УПК РФ).

24. Помимо обязанностей, установленных в УПК РФ, адвокат также должен придерживаться требований, которые предъявляются к нему Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Согласно п. 4 ст. 6 данного акта адвокат не вправе: 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если оно имеет заведомо незаконный характер; 2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридический помощи, поручение в случаях, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному уголовному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; 3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат уверен в наличии самооговора доверителя; 4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; 5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя; 6) отказаться от принятой на себя защиты²¹².

Также адвокату в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» запрещено негласно сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

25. Нарушение права на защиту, выразившееся в том, что в судебном заседании участвовал защитник, позиция которого не совпадала с позицией его подзащитного, является основанием для отмены приговора и последующих судебных решений²¹³.

Статья 50. Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда

1. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.

2. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

3. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2–7 части первой ст. 51 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

4. Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2–7 части первой ст. 51 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

5. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

(Часть в ред. ФЗ от 24.07.2007 № 214-ФЗ.)

_______________________

1. Статья регулирует вопросы, связанные с процедурами приглашения, назначения и замены защитника, а также устанавливает положения, связанные с оплатой его труда.

2. В ч. 1 и 2 комментируемой статьи установлены способы, которыми защитник появляется в уголовном деле. Он может быть приглашен: 1) самим подозреваемым, обвиняемым; 2) законными представителем подозреваемого или обвиняемого; 3) другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; 4) дознавателем, следователем или судом по просьбе подозреваемого, обвиняемого в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов.

3. Один и тот же подозреваемый или обвиняемый вправе пригласить нескольких защитников. Общее число защитников, которые могут защищать одного подозреваемого или обвиняемого, законом не ограничено, поскольку в ряде случаев совместное участие нескольких защитников позволяет достичь наиболее желаемого результата. Однако с каждым из адвокатов должно быть заключено отдельное соглашение. При наличии соглашения на участие в уголовном деле определенного защитника участие в производстве по уголовному делу других защитников этого же обвиняемого признается нарушением требований закона.

4. Согласие или просьба подозреваемого (обвиняемого) с приглашением защитника иными лицами должно быть явно выражено. При этом недопустимы ситуации, когда должностные лица уголовного судопроизводства настоятельно рекомендуют пригласить в качестве защитника конкретного адвоката. Тем более следователь, дознаватель или суд не вправе пригласить защитника вопреки воле лица, заключившего соглашение с конкретным адвокатом.

5. Лишение подозреваемого, обвиняемого возможности пригласить защитника по своему выбору является существенным нарушением требований закона и влечет последующую отмену обвинительного приговора.

6. Если защитник участвует в уголовном деле по назначению, то подозреваемый, обвиняемый не вправе выбирать конкретного адвоката, который будет осуществлять его защиту²¹⁴.

7. Если подозреваемый, обвиняемый выразил желание, чтобы его права и законные интересы отстаивал конкретный защитник, то замена его другим без согласия лица и при отсутствии данных о невозможности участия избранного им защитника в течение длительного срока признается нарушением права на защиту.

8. Дознаватель, следователь или суд не вправе оставлять без удовлетворения заявление лица об отказе от защитника по назначению при участии в уголовном деле защитника по соглашению, если в поведении этого лица и приглашенного защитника отсутствуют признаки злоупотребления правом на защиту²¹⁵.

9. Защитник в уголовном судопроизводстве обладает равными полномочиями независимо от того, каким образом он был вовлечен в производство по уголовному делу.

10. Если приглашенный защитник не явился, то независимо от причин его неявки по истечении 5 суток должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, предлагает подозреваемому или обвиняемому пригласить другого защитника. При несогласии лица защитник участвует в уголовном деле по назначению. Кроме того, если в течение 5 суток защитник не явился для участия в конкретном процессуальном действии, это действие также производится без участия защитника.

11. Неявка защитника и невозможность производства процессуальных действий в течение 5 суток не прерывает срок предварительного расследования.

12. Если лицо задержано или заключено под стражу, то назначение защитника производится через более краткий срок – 24 часа. Это связано с тем, что сроки задержания и заключения под стражу более кратки, нежели срок предварительного расследования, а также с более сложной процедурой их продления (для задержания – в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108, для содержания под стражей – ч. 2–14 ст. 109 УПК РФ).

Исключение из данных правил составляют случаи, когда участие защитника в производстве по уголовному делу является обязательным (ч. 1 ст. 51 УПК РФ).

13. В ч. 5 комментируемой статьи установлено, что при участии адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Это означает, что адвокат в качестве оплаты за оказанную им помощь получает деньги из государственных источников финансирования. Данное положение в полной мере соответствует содержанию ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, где закреплена возможность получения лицом бесплатной юридической помощи.

14. Конкретные суммы выплат регламентированы Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240)²¹⁶.

15. По уголовным делам, юридическая помощь по которым связана с выездом, помимо оплаты за оказание юридической помощи взимаются расходы на командировку адвоката.

16. Процессуальные решения об отказе в оплате труда адвокатов, действовавших по назначению, являются незаконными и необоснованными.

17. Несоблюдение положений комментируемой статьи о порядке приглашения, назначения и замены защитника влечет нарушение права подозреваемого, обвиняемого на защиту.

Статья 51. Обязательное участие защитника

1. Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 настоящего Кодекса;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

3¹) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном ст. 241¹, частью пятой ст. 247 настоящего Кодекса;

(Пункт введен ФЗ от 27.07.2006 № 153-ФЗ; в ред. ФЗ от 29.12.2022 № 610-ФЗ.)

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса;

8) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 321 настоящего Кодекса.

(Пункт введен ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ.)

2. В случаях, предусмотренных п. 1–5 части первой настоящей ст., участие защитника обеспечивается в порядке, установленном частью третьей ст. 49 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных п. 6, 7 и 8 части первой настоящей ст., – с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей или ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса, либо с момента заявления подозреваемым ходатайства о производстве по уголовному делу в порядке, установленном главой 32¹ настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ.)

3. Если в случаях, предусмотренных частью первой настоящей ст., защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. В комментируемой статье установлены случаи, когда участие защитника в производстве по уголовным делам является обязательным, т.е. не зависит от волеизъявления лица, в отношении которого осуществляется предварительное расследование и судебное разбирательств.

2. В п. 1 ч. 1 комментируемой статьи закреплена своеобразная презумпция необходимости предоставления лицу защитника во всех тех случаях, когда подозреваемый и обвиняемый не отказался от него в официальном порядке и строго добровольно (ст. 52 УПК РФ)²¹⁷. Таким образом, если лицо будет заявлять о том, что в помощи защитника он не нуждается, этот отказ должен быть оформлен документально.

3. Согласно п. 1 ч. 1 комментируемой статьи участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если только подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ²¹⁸.

4. Согласно п. 2 ч. 1 комментируемой статьи защитник участвует в производстве по уголовному делу во всех случаях, когда подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним. При этом термину «несовершеннолетний» следует придать более широкий смысл, чем это следует из буквы закона. Защитник обязателен не только в случаях, когда лицо является несовершеннолетним при производстве в отношении него предварительного расследования или судебного разбирательства, но и когда лицо не достигло 18-летнего возраста на момент совершения им преступления (ч. 1 ст. 420 УПК РФ).

Так, при рассмотрении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления в несовершеннолетнем возрасте, участие защитника в судебном заседании по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ обязательно независимо от того, достиг ли обвиняемый, подозреваемый к этому времени совершеннолетия. Данное правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в нескольких преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое — после достижения совершеннолетия²¹⁹.

5. В п. 3 комментируемой статьи содержится требование об обязательности участия защитника в тех случаях, когда подозреваемый или обвиняемый не может надлежащим образом реализовать свое право на защиту в связи с наличием у него физических или психических недостатков.

6. Под физическими недостатками понимаются такие хронические заболевания, которые не позволяют лицу адекватно воспринимать поступающую к нему информацию, выражать свои суждения доступным для окружающих способом, а также принимать активное участие в опровержении позиции стороны обвинения. К подобным недостаткам относятся слепота, глухота, немота, полный или частичный паралич тела и т.п. Так, участие защитника обязательно, если уголовное судопроизводство осуществляется в отношении лица, страдающего существенным дефектом речи.

7. О психических недостатках свидетельствует имеющееся у лица заболевание, в результате которого оно не в состоянии адекватно воспринимать информацию, осознавать характер своих действий и руководить ими. Хотя при наличии у следователя, дознавателя сомнений во вменяемости лица или способности самостоятельно защищать своим права и законные интересы в уголовном судопроизводстве в силу п. 3 ст. 196 УПК РФ назначение судебной экспертизы обязательно, должностное лицо уголовного судопроизводства не должно ставить факт предоставления подозреваемому (обвиняемому) защитника в зависимость от результатов судебно-психиатрической экспертизы. Подозреваемому, обвиняемому защитник должен быть обеспечен незамедлительно после того, как будет установлен факт его психического расстройства (например, получена справка из психоневрологического диспансера о наличии заболевания).

8. Непредоставление защитника лицу, страдающему как врожденным, так и приобретенным психическим заболеванием, является существенным нарушением требований закона.

9. Защитник в силу п. 3¹ комментируемой статьи участвует в обязательном порядке в случае, когда в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях проводится в отсутствие подсудимого, который находится за пределами России и (или) уклоняется от явки в суд (при условии, что это лицо не было привлечено к ответственности по данному уголовному делу на территории иностранного государства). Если защитник не был приглашен подсудимым, то меры по назначению защитника принимает суд.

10. В соответствии с п. 4 ч. 1 комментируемой статьи участие защитника обязательно в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый не владеет языком уголовного судопроизводства. Тем самым законодатель установил дополнительную гарантию для лица, не владеющего или недостаточно хорошо владеющего языком производства по уголовному делу, помимо установленных в ст. 18 УПК РФ.

11. Участие защитника является обязательным, когда лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Тот факт, что для этого требуется выдвижение обвинения, означает, что данное правило применяется лишь в отношении обвиняемого.

12. Уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей (п. 6 ч. 1 комментируемой статьи) в случаях, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 УПК РФ, т.е. когда в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 31 Кодекса уголовное дело по общему правилу подсудно суду субъекта РФ.

Если в уголовном деле имеется несколько обвиняемых, то участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента заявления хотя бы одним из них ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей²²⁰.

13. Уголовное дело в ряде случаев может одновременно подпадать под признаки и п. 5, и п. 6 комментируемой статьи. При этом приоритет отдается положениям п. 5, поскольку в таком случае защитник предоставляется независимо от желания обвиняемого, тогда как для рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей необходимо его ходатайство (п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ).

14. В п. 7 ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что участие защитника является обязательным в случаях, когда обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ. Если обвиняемый (при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего) согласен с предъявленным ему обвинением, он вправе заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы (ч. 1 ст. 314 УПК РФ). Поэтому участие защитника является гарантией свободного волеизъявления обвиняемого относительно предъявленного ему обвинения и использования ускоренной процедуры судебного разбирательства.

15. Участие защитника в силу п. 8 ч. 1 комментируемой статьи является обязательным, если подозреваемый заявил ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме (гл. 32¹ УПК РФ). В данном случае защитник обеспечивает ограждение лица от незаконного и необоснованного уголовного преследования. В числе прочего защитник вправе занимать позицию вопреки позиции подозреваемого, если он убежден в его самооговоре.

16. Участие защитника, помимо вышеперечисленных случаев, обязательно, если предварительное слушание по уголовному делу проводится в отсутствие обвиняемого по его ходатайству, а также когда участие обвиняемого не может быть обеспечено (например, при наличии оснований для приостановления производства по уголовному делу в соответствии со ст. 238 УПК РФ)²²¹.

17. Часть 2 комментируемой статьи не устанавливает один-единственный момент, с которого лицу предоставляется право пользоваться помощью защитника. Это связано с тем, что сведения о наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, появляются на различных этапах досудебного производства по уголовному делу.

18. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи на органы и должностные лица уголовного судопроизводства возложена обязанность участия защитника в уголовном судопроизводстве в случаях, когда защитник не был приглашен самим лицом.

19. Если участие защитника в уголовном судопроизводстве будет признано обязательным, то лицу, заявившему о намерении защищать свои интересы самостоятельно, но не имеющему денежных средств, предоставляется защитник с оплатой его помощи за счет государства.

20. Вместе с тем лицо, которое подпадает под признаки ч. 1 комментируемой статьи, вправе пригласить защитника и самостоятельно, с оплатой его помощи по соглашению. Если этого не произошло, то оплата труда производится из средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ).

21. В случае признания обязательности участия защитника по уголовному делу органы и должностные лица уголовного судопроизводства обязаны принять меры к реальному обеспечению права подсудимого на защиту.

22. Рассмотрение уголовного дела без участия защитника, когда его участие является обязательным, представляет собой существенное нарушение уголовно-процессуального закона и влечет отмену приговора (п. 4 ч. 2 ст. 381 УПК РФ).

Статья 52. Отказ от защитника

1. Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия.

(Часть в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

2. Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

3. Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены.

_______________________

1. По общему правилу, установленному в ч. 1 комментируемой статьи, подозреваемый и обвиняемый вправе по собственной инициативе отказаться от помощи защитника. Лицо не обязано мотивировать свой отказ перед кем бы то ни было, поскольку и приглашение защитника, и отказ от его дальнейшей помощи связан с договорными отношениями между двумя равноправными субъектами.

2. Следует различать отказ от защитника вообще и отказ от конкретного защитника. Если позиция конкретного защитника противоречит позиции подозреваемого, обвиняемого, то он вправе отказаться от его помощи. Одновременно с этим должностное лицо уголовного судопроизводства обязано разъяснить лицу, что оно вправе незамедлительно пригласить иного защитника для отстаивания своей позиции²²².

3. Отказ суда заменить защитника, с позицией которого подсудимый не согласен, признается существенным нарушением права лица на защиту.

4. Отказ от защитника может иметь место только при наличии реальной возможности его участия в уголовном деле.

5. Если подозреваемый, обвиняемый отказался от адвоката ввиду отсутствия средств на оплату его труда, то должностные лица уголовного судопроизводства обязаны обеспечить его защитником за счет государства.

6. Согласие подсудимого на рассмотрение уголовного дела без участия защитника вследствие неявки адвоката в судебное заседание является вынужденным отказом от защиты, что влечет отмену приговора.

7. Судам надлежит обеспечивать выполнение требований закона об участии в уголовном судопроизводстве защитника. Его участие обязательно, если подозреваемый или обвиняемый не отказался от него в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ²²³. При этом участие в производстве по уголовному делу обвинителя не является обязательным условием участия в уголовном судопроизводстве защитника, поскольку обвиняемый (подсудимый) вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. В таких случаях суду необходимо выяснить причину отказа и установить, не был ли такой отказ вынужденным, обусловленным, например, соображениями материального порядка. Отказ от защитника может быть принят судом, если будут выяснены причины отказа от защитника, а его участие в судебном заседании фактически обеспечено судом. При принятии отказа от защитника суду надлежит в определении (постановлении) мотивировать свое решение.

С учетом изложенного вынесение приговора с соблюдением процедур, установленных УПК РФ, не может рассматриваться как нарушение прав подсудимого на защиту, если отказ от защитника был заявлен в письменном виде или отражен в протоколе соответствующего процессуального действия²²⁴.

8. Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК РФ один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, может быть допущено судом в качестве защитника только наряду с адвокатом, принятие отказа от адвоката влечет за собой и прекращение участия в уголовном деле этого лица (за исключением производства у мирового судьи)²²⁵.

9. Если подозреваемый, обвиняемый отказывается от защитника при первоначальном разъяснении ему этого права, данный факт заносится в протокол ознакомления лица с его правами, в том числе с правом пользоваться помощью защитника. Если это произошло при последующем производстве по уголовному делу, то позиция лица отражается в отдельном документе. Форма такого документа законом не установлена, но представляется, что в нем должны содержаться все необходимые реквизиты (время, место составления, подпись лица), а также изложено ясно выраженное желание отказаться от защитника вообще или от помощи конкретного защитника.

10. Если отказ от защитника произошел в ходе следственного действия, об этом делается отметка в протоколе. Поскольку протокол составляет следователь или иное должностное лицо уголовного судопроизводства, то и отметка об отказе от защитника делается именно им. Вместе с тем возможна и собственноручная запись подозреваемого, обвиняемого в протоколе, скрепленная его подписью. Это позволит избежать осложнений на последующих стадиях производства по уголовному делу.

11. Если от защитника отказался подсудимый, то соответствующая запись заносится в протокол судебного заседания.

12. Слушание уголовного дела с участием государственного обвинителя, но без участия защитника при отсутствии прямо заявленного подсудимым отказа от защитника недопустимо.

13. Согласно ч. 2 комментируемой статьи отказ от защитника для органов и должностных лиц не обязателен. Это правило означает, что при отказе лица от защитника они в каждом случае обязаны установить, является ли отказ добровольным и понимает ли подозреваемый, обвиняемый значение такого отказа.

14. Если лицо ранее отказалось от защитника, то оно в силу ч. 3 комментируемой статьи вправе впоследствии изменить свое мнение и пригласить защитника вновь. Им может быть как тот же защитник, который оказывал юридическую помощь ранее, так и иной. Приоритет в выборе защитника, так же как и при первоначальном его приглашении, принадлежит самому подозреваемому, обвиняемому.

15. При производстве по уголовному делу возможны ситуации, когда ранее обвиняемый отказался от защитника ввиду того, что ему было предъявлено обвинение в совершении преступления небольшой тяжести. Если затем обвинение было изменено в сторону большей тяжести, то обвиняемому при повторном предъявлении обвинения должно быть заново разъяснено его право на защиту и задан вопрос о том, не желает ли он пригласить защитника.

16. Должностные лица, представляющие сторону обвинения, не вправе запрещать лицу приглашать защитника, обосновывая свой отказ тем, что ранее подозреваемый, обвиняемый от защитника отказался.

17. Если при производстве по уголовному делу произошла замена защитника, то вновь вступивший в уголовное дело защитник и его подзащитный не вправе требовать повторения следственных действий, которые были произведены ранее. Вместе с тем защитник может потребовать свидания с подзащитным, а также заявить ходатайство о предоставлении ему необходимого времени для подготовки к осуществлению квалифицированной защиты.

Статья 53. Полномочия защитника

1. С момента вступления в уголовное дело защитник вправе:

(Абзац в ред. ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с п. 3 части четвертой ст. 46 и п. 9 части четвертой ст. 47 настоящего Кодекса;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей ст. 86 настоящего Кодекса;

3) привлекать специалиста в соответствии со ст. 58 настоящего Кодекса;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом;

6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в т. ч. с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

11) использовать иные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты.

2. Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя, дознавателя краткие консультации, задавать с разрешения следователя, дознавателя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь или дознаватель может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

3. Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

_______________________

1. Комментируемая статья перечисляет полномочия защитника, которые он вправе реализовывать на различных стадиях производства по уголовному делу. Данные полномочия в своей совокупности гарантируют лицу, пригласившему защитника, его конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

2. В п. 1 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что защитник вправе иметь свидания со своим подзащитным. Данная возможность соответствует праву подозреваемого и обвиняемого иметь свидания со своим защитником (п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Инициативу в проведении свидания может проявлять как защитник, так и подзащитный.

3. Администрация мест задержания или нахождения под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, должна обеспечивать беспрепятственный проход защитника к подзащитному и создавать условия для конфиденциальных свиданий.

4. Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»²²⁶ данным лицам предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность. Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать.

5. Запрещено принимать законы и подзаконные нормативные правовые акты, которые требуют, чтобы защитник получал какой-либо дополнительный допуск для свидания с подзащитным.

6. Если подозреваемый (обвиняемый) находится в условиях свободы, то встречи между ним и его защитником могут происходить в любых местах, и законодательно они не регламентированы. Вместе с тем они также должны осуществляться в условиях конфиденциальности. В любом случае запрещено прослушивание телефонных и иных переговоров защитника, а также наложение ареста на его входящую и исходящую почтово-телеграфную корреспонденцию. Полученные при этом сведения будут относиться к разряду недопустимых доказательств (ст. 75 УПК РФ).

7. Защитнику предоставлена возможность собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи). В соответствии с ч. 3 ст. 86 УПК РФ он вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы и их копии.

8. В соответствии с п. 3 ч. 1 комментируемой статьи защитник имеет возможность привлекать специалиста для оказания содействия в собирании доказательств, формулировании вопросов к эксперту, для разъяснения вопросов, входящих в его компетенцию, и в других случаях, установленных в ч. 1 ст. 58 УПК РФ.

9. Присутствуя при предъявлении обвинения (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи), защитник следит за соблюдением установленной законом процедуры, а также делает замечания при обнаружении нарушений, допущенных в отношении его подзащитного.

10. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого защитник наряду со своим подзащитным ставить подпись, удостоверяя тем самым, что обвинение было предъявлено и права обвиняемому разъяснены надлежащим образом.

11. Защитник согласно п. 5 ч. 1 комментируемой статьи вправе участвовать в трех группах следственных действий: 1) которые производятся с участием подзащитного; 2) которые производятся по ходатайству подзащитного; 3) которые производятся по ходатайству самого защитника. Также возможны случаи, когда одно и то же следственное действие одновременно подпадает под признаки нескольких или всех вышеуказанных групп.

Наряду с этим следователь не обязан извещать защитника обо всех проводимых следственных действиях, если защитник об этом не ходатайствовал.

12. Знакомясь с постановлением о применении мер процессуального принуждения, протоколами следственных действий и иными документами (п. 6 ч. 1 комментируемой статьи), защитник вправе делать на них замечания как сразу после изучения их содержания, так и в ходе дальнейшего уголовного судопроизводства. Если данные документы подозреваемому (обвиняемому) не предъявлялись, хотя должны были предъявляться, то защитник одновременно с ознакомлением вправе обратиться с жалобой на нарушение закона со стороны должностных лиц уголовного судопроизводства (гл. 16 УПК РФ).

13. В протоколе предъявления для ознакомления защитнику материалов уголовного дела в ходе предварительного расследования в числе прочих сведений указывается, какие именно материалы были предъявлены для ознакомления, поступили или нет от защитника заявления, а если поступили, каково их содержание.

14. Ознакомление защитника со всеми материалами уголовного дела (п. 7 ч. 1 комментируемой статьи) производится в порядке, установленном ст. 217 УПК РФ.

15. Если после ознакомления с материалами уголовного дела по ходатайству стороны защиты следователь производил неотложные следственные действия, то об их производстве он должен известить защитника, а при заявлении ходатайства обеспечить его участие.

16. Для ознакомления защитнику не предоставляются материалы уголовного дела, которые содержат сведения о мерах безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

17. Ходатайства и отводы (п. 8 ч. 1 комментируемой статьи) заявляются защитником в общем порядке, предусмотренном соответственно гл. 15 и 9 УПК РФ.

18. Необоснованное отклонение ходатайства защитника о производстве процессуального действия влечет за собой отмену приговора.

19. Право защитника на участие в судебном разбирательстве в суде первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также на стадии исполнения приговора (п. 9 ч. 1 комментируемой статьи) является общим условием, обеспечивающим полную реализацию иных прав защитника, указанных как в комментируемой статье, так и в других статьях УПК РФ.

20. Рассмотрение уголовного дела судом апелляционной инстанции без участия адвоката, имевшего поручение об оказании юридической помощи, но не извещенного о времени судебного заседания, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

21. Жалобы на действия (бездействие) органов и должностных лиц уголовного судопроизводства (п. 10 ч. 1 комментируемой статьи) подаются защитником по общим правилам, установленным в гл. 16 УПК РФ. Поскольку суд рассматривает жалобы в рамках правосудия, защитник наделен правом активно участвовать в судебном заседании, а при необходимости – подавать жалобы в вышестоящий суд.

22. Приглашенный защитник обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы всеми не запрещенными законом средствами (подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)²²⁷. В соответствии с п. 11 ч. 1 комментируемой статьи защитник при отстаивании позиции своего подзащитного и оказании им юридической помощи вправе использовать любые иные средства и способы защиты, прямо не запрещенные действующим законодательством. В любом случае эти действия должны быть направлены на достижение наиболее благоприятного результата для подозреваемого (обвиняемого), права и интересы которого защищаются.

23. Указанные в ч. 1 комментируемой статьи права являются равновеликими для всех защитников независимо от того, кто выступает в данном качестве – адвокат, близкий родственник обвиняемого или иные лица, о допуске которых ходатайствовал обвиняемый (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

24. Согласно ч. 2 комментируемой статьи защитник при участии в производстве следственного действия вправе общаться со своим подзащитным и оказывать ему помощь непосредственно в процессе собирания следователем доказательств. Краткие консультации в присутствии следователя представляют собой разъяснения, которые защитник дает своему подзащитному по вопросам действующего законодательства, возможности отказаться от дачи показаний и др.

25. Задавать вопросы защитник вправе не только по тем обстоятельствам, которые исследуются в конкретном следственном действии, но и по любым другим обстоятельствам, имеющим, по мнению защитника, значение для уголовного дела.

26. В ч. 3 комментируемой статьи установлена основная обязанность защитника – не разглашать данных, которые стали ему известными в связи с осуществлением защиты, и нести в случае их разглашения уголовную ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

27. Если защитник участвовал в производстве по уголовному делу, связанному с государственной тайной, давал подписку о ее неразглашении (ч. 5 ст. 49 УПК РФ), то при нарушении своего обязательства он подлежит привлечению к уголовной ответственности в соответствии со ст. 283 «Разглашение государственной тайны» УК РФ.

28. Кроме того, защитник при осуществлении им своих полномочий не вправе допускать иных нарушений действующего законодательства. При обнаружении нарушений суд вправе вынести в отношении адвоката частное определение и направить документ в адвокатскую палату субъекта РФ.

29. Заявление защитника о переквалификации действий подсудимого на закон о менее тяжком преступлении вопреки признанию подсудимого в совершении более тяжкого преступления не свидетельствует о нарушении права на защиту²²⁸.

Статья 54. Гражданский ответчик

1. В качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом РФ несет ответственность за вред, причиненный преступлением. О привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд – определение.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2. Гражданский ответчик вправе:

1) знать сущность исковых требований и обстоятельства, на которых они основаны;

2) возражать против предъявленного гражданского иска;

3) давать объяснения и показания по существу предъявленного иска;

4) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 настоящего Кодекса. При согласии гражданского ответчика дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в т. ч. и в случае его последующего отказа от этих показаний;

5) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно;

6) иметь представителя;

7) собирать и представлять доказательства;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и делать из уголовного дела соответствующие выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в т. ч. с использованием технических средств;

10) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;

(Пункт в ред. ФЗ от 09.01.2006 № 13-ФЗ; от 29.12.2010 № 433-ФЗ.)

11) выступать в судебных прениях;

12) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда в части, касающейся гражданского иска, и принимать участие в их рассмотрении судом;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

13) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

14) обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в рассмотрении жалобы вышестоящим судом;

15) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, если они затрагивают его интересы.

3. Гражданский ответчик не вправе:

1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования гражданский ответчик несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

_______________________

1. В ч. 1 комментируемой статьи определено, что гражданским ответчиком является физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с ГК РФ несет ответственность за причиненный преступлением вред.

2. По смыслу положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его совершении, поэтому по общему правилу в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый. Вместе с тем в случаях, когда законом обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, такое лицо (как физическое, так и юридическое) привлекается в качестве гражданского ответчика²²⁹.

3. Гражданское законодательство устанавливает возможность привлечения в качестве гражданских ответчиков иных, помимо обвиняемого, лиц в следующих случаях: 1) юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный ему работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 1068 ГК РФ); 2) родители, усыновители или попечители возмещают вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, в случае, когда у него нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда (ст. 1074 ГК РФ); 3) родитель, лишенный родительских прав, может выступать в качестве гражданского ответчика, если вред был причинен его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ); 4) опекун или организация, обязанная осуществлять надзор за гражданином, признанным недееспособным, возмещают вред, причиненный этим лицом, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1076 ГК РФ); 5) совместно проживающие с лицом супруг, родители, совершеннолетние дети, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным, могут по судебному решению возмещать вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 1078 ГК РФ); 6) владелец источника опасности возмещает вред, причиненный этим источником, если не докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 1079 ГК РФ).

4. Вопрос о возложении на лица ответственности по гражданскому иску разрешается в приговоре (п. 10 ч. 1 ст. 299 УПК РФ). Вместе с тем ответственность за вред, причиненный преступлением, не может быть возложена на соучастника, в отношении которого уголовное дело было прекращено, в том числе и по основаниям, не вызывающим реабилитацию. Гражданский иск в отношении этого лица впоследствии может быть заявлен, рассмотрен и разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

5. Для того чтобы лицо было привлечено в качестве гражданского ответчика, необходимо наличие следующих оснований: 1) фактические основания, т.е. сведения, подтверждающие событие преступления, факт причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между преступлением и наступившим вредом; 2) юридические основания, подтверждающие законность привлечения конкретного юридического или физического лица в качестве гражданского ответчика (вынесенное процессуальное решение).

6. О привлечении лица в качестве гражданского ответчика на стадии предварительного расследования следователь (дознаватель) выносит постановление. На стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции об этом выносится определение суда или постановление судьи, которое фиксируется в протоколе судебного заседания.

7. Поскольку права гражданского ответчика являются производными от прав обвиняемого, их нормативное закрепление в ч. 2 комментируемой статьи в целом совпадает. Особенности обусловлены лишь спецификой предмета правоотношений, в которые гражданский ответчик вступает с иными участниками уголовного судопроизводства. Так, гражданский ответчик вправе знать сущность исковых требований, т.е. содержание заявленного гражданского иска, он вправе возражать против гражданского иска, давать объяснения и показания по существу исковых требований и др.

8. Гражданский ответчик, являющийся физическим лицом, может быть допрошен в качестве свидетеля. Он не привлекается к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, если они могут быть использованы против него, его супруга (супруги) и других близких родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ).

9. К участию в уголовном деле должен быть привлечен надлежащий гражданский ответчик. В противном случае приговор в части удовлетворения исковых требований является незаконным и подлежит отмене²³⁰.

10. Существенное нарушение прав гражданского ответчика влечет отмену приговора в части гражданского иска.

11. Рассмотрение уголовного дела в отсутствие гражданского ответчика, причины неявки которого судом не выяснялись, является существенным нарушением его прав и влечет отмену приговора в части гражданского иска.

12. При рассмотрении заявлений о снижении размера удержаний в возмещение вреда, причиненного преступлением, суды должны тщательно проверять мотивы просьб гражданских ответчиков, не допуская случаев необоснованного удовлетворения заявлений.

13. Обязанности гражданского ответчика в уголовно-процессуальном законодательстве представлены несколько шире, чем обязанности обвиняемого. В ч. 3 комментируемой статьи закреплена его обязанность не уклоняться по вызовам органов и должностных лиц уголовного судопроизводства. Гражданский ответчик не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом предупрежден надлежащим образом (ст. 161 УПК РФ).

Кроме того, гражданский ответчик имеет иные обязанности, которые присущи и подозреваемому, обвиняемому, но закреплены не в ст. 47 УПК РФ, а в иных правовых нормах. Так, гражданский ответчик не вправе угрожать свидетелям, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожать доказательства, иным путем препятствовать производству по уголовному делу, а также осуществлять заведомо ложный донос в отношении иных лиц.

14. Если в качестве гражданских ответчиков по уголовному делу выступали родители обвиняемого, то после достижения осужденным совершеннолетия их обязанности по возмещению исковых требований прекращаются²³¹.

Статья 55. Представитель гражданского ответчика

1. Представителями гражданского ответчика могут быть адвокаты, а представителями гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом РФ представлять его интересы. По определению суда или постановлению судьи, следователя, дознавателя в качестве представителя гражданского ответчика могут быть также допущены один из близких родственников гражданского ответчика или иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский ответчик.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2. Представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо.

3. Личное участие в производстве по уголовному делу гражданского ответчика не лишает его права иметь представителя.

_______________________

1. В комментируемой статье определены права представителя гражданского ответчика. Процессуальная фигура представителя гражданского ответчика появляется в уголовном деле независимо от того, каким лицом – физическим или юридическим – является сам гражданский ответчик.

2. Адвокаты вправе выступать в качестве представителей гражданских ответчиков во всех случаях, Возможность адвоката участвовать в качестве представителя гражданского ответчика, помимо УПК РФ, установлена подп. 5 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»²³². Адвокат в качестве представителя гражданского ответчика вступает в уголовное дело на основании договора поручения.

3. В ч. 1 ст. 48 ГК РФ установлено, что юридическим лицом является организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. В качестве представителя гражданского ответчика – юридического лица могут выступать без доверенности лица, которым это право предоставлено законом или учредительными документами. Согласно ч. 1 ст. 553 ГК РФ от имени юридического лица без доверенности могут выступать его руководящие органы, т.е. руководитель юридического лица. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (ч. 1 ст. 52 ГК РФ).

5. Близкие родственники или иные лица, относительно которых ходатайствует гражданский ответчик, могут быть допущены в качестве представителей гражданского ответчика по решениям органов и должностных лиц уголовного судопроизводства: на стадии предварительного расследования – по постановлению следователя и дознавателя, на стадии судебного разбирательства – по определению суда или постановлению судьи.

Согласно п. 4 ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. К иным лицам, которые также могут быть допущены в качестве представителей гражданских ответчиков, следует причислять любых лиц, о которых ходатайствует участник уголовного судопроизводства (например, родственники, близкие лица и др.).

6. В ч. 2 комментируемой статьи установлено, что представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо. Однако при разногласиях между гражданским ответчиком и его представителем преимущество отдается мнению самого гражданского ответчика.

7. Правило, закрепленное в ч. 3 комментируемой статьи, обеспечивает предоставление гражданскому ответчику всех имеющихся у него прав (ст. 54 УПК РФ) независимо от наличия или отсутствия у него представителя. Это означает, что органы и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе ограничивать гражданского ответчика в его правах и обусловливать это ограничение наличием у него представителя. Например, нельзя требовать от гражданского ответчика документы, которые составлены исключительно представителем – адвокатом, а не самим этим лицом.

8. Представитель гражданского ответчика подлежит отводу в случаях, предусмотренных ст. 72 УПК РФ.

ГЛАВА 8. Иные участники уголовного судопроизводства

Статья 56. Свидетель

1. Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей ст.

(Часть в ред. ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

2. Вызов и допрос свидетелей осуществляются в порядке, установленном ст. 187–191 настоящего Кодекса.

3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:

1) судья, присяжный заседатель – об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;

2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого – об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого с согласия и в интересах подозреваемого, обвиняемого;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

3) адвокат – об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь;

(Пункт в ред. ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

4) священнослужитель – об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;

5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;

6) должностное лицо налогового органа – об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с предоставленными сведениями, содержащимися в специальной декларации, представленной в соответствии с ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», и (или) прилагаемых к ней документах и (или) сведениях;

(Пункт введен ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ.)

7) арбитр (третейский судья) – об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе арбитража (третейского разбирательства);

(Пункт введен ФЗ от 29.12.2015 № 409-ФЗ.)

8) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации без их согласия – об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

(Пункт введен ФЗ от 24.04.2020 № 130-ФЗ.)

4. Свидетель вправе:

1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 настоящего Кодекса. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в т. ч. и в случае его последующего отказа от этих показаний;

2) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;

5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

6) являться на допрос с адвокатом в соответствии с частью пятой ст. 189 настоящего Кодекса;

7) ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных частью третьей ст. 11 настоящего Кодекса.

5. Свидетель не может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе или освидетельствованию, за исключением случаев, предусмотренных частью первой ст. 179 настоящего Кодекса.

6. Свидетель не вправе:

1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;

3) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса.

7. В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу.

8. За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ.

9. За разглашение данных предварительного расследования свидетель несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит перечень прав и обязанностей свидетеля в уголовном судопроизводстве. Данные права вытекают из общего конституционного статуса лица и конкретизированы законодателем применительно к различным стадиям, на которых осуществляется производство по уголовным делам.

2. Из определения свидетеля, приведенного в ч. 1 комментируемой статьи, следует, что под ним понимается физическое лицо при наличии следующих условий: 1) имеется предположение о том, что ему известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела; 2) оно в установленном законом порядке вызвано для дачи показаний.

3. К имеющим значение для уголовного дела относятся две категории обстоятельств: 1) обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ; 2) иные обстоятельства, которые не входят в перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию, однако позволяют их установить посредством использования промежуточных фактов (ч. 1 ст. 88 УПК РФ).

4. Уголовно-процессуальным законодательством не установлено формальных возрастных критериев, которые должны предъявляться к свидетелю. При несовершеннолетии свидетеля применяется особый режим его допроса: если свидетелю не исполнилось 14 лет, то его допрос производится с участием педагога (по усмотрению следователя педагог приглашается и при допросе свидетеля в возрасте от 14 до 18 лет); также вправе присутствовать законный представитель (ч. 1 ст. 191 УПК РФ).

5. В качестве свидетеля не может выступать лицо, страдающее психическим расстройством, которое не позволяет ему адекватно воспринимать информацию и давать о ней показания.

6. Лицо согласно ч. 2 комментируемой статьи вызывается на допрос в порядке, установленном ч. 1 ст. 188 УПК РФ. Основной способ официального вызова – путем повестки, в которой указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, последствия неявки. Кроме того, возможны иные способы вызова (телеграммой, телефонограммой). В любом случае в материалах уголовного дела должны содержаться сведения о способе вызова лица, а также о дате и времени, на которые оно было вызвано.

7. Статус свидетеля лицо приобретает с того момента, когда ему было сообщено о его вызове, в связи с чем у него появилась обязанность прибыть в орган уголовного судопроизводства. При этом лицо не вправе отказываться от явки, мотивируя это отсутствием у него сведений, поскольку оно заранее не осведомлено о вопросах, которые будут ему заданы в ходе допроса.

8. В ч. 3 комментируемой статьи содержится перечень лиц, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей. Судья, присяжный заседатель (п. 1 ч. 3 комментируемой статьи) не допрашиваются об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу. При этом законодатель имеет в виду, что они ранее участвовали в производстве по этому же уголовному делу в качестве соответствующих должностных лиц.

Это правило распространяется как на основных (комплектных), так и запáсных присяжных заседателей, поскольку и те, и другие обладают равными правами в ходе судебного разбирательства (ст. 333 УПК РФ). Также не имеет значения, имеется ли у лица статус присяжного заседателя на момент допроса или оно уже прекратило свои полномочия.

Тот факт, каким образом и на каком этапе судебного разбирательства судье или присяжному заседателю стали известны сведения, юридического значения не имеет. Но если они получили сведения по иному, а не по этому же уголовному делу, то они могут быть допрошены в обычном порядке (ст. 187–191 УПК РФ).

Наряду с этим суд апелляционной инстанции вправе пригласить в судебное заседание присяжных заседателей для выяснения обстоятельств предполагаемого нарушения тайны их совещания или иных нарушений уголовно-процессуального закона при обсуждении и вынесении вердикта²³³.

9. Согласно п. 2 ч. 3 комментируемой статьи не могут быть допрошены адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого, если сведения стали им известны в связи с обращением за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Из данной формулировки следует, что этот запрет распространяется как на случаи, когда в качестве защитника выступает профессиональный адвокат, так и на ситуации, когда полномочиями защитника наделены иные лица (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

Положения комментируемой нормы затрагивают случаи, когда лицо: 1) продолжает оказывать юридическую помощь в качестве защитника; 2) ранее оказывало помощь в качестве защитника; 3) ранее в качестве защитника не выступало, однако выполняло просьбу об оказании юридической помощи.

10. Вместе с тем защитник подозреваемого или обвиняемого вправе заявить ходатайство о его допросе в качестве свидетеля. Ходатайство подлежит удовлетворению, если с предстоящим допросом защитника согласился в письменной форме подозреваемый, обвиняемый. Содержание своих будущих показаний защитник имеет возможность согласовать с подзащитным в ходе конфиденциального общения.

11. Право давать показания в аналогичных ситуациях имеется у адвоката, который оказывал помощь лицу, находившемуся в статусе свидетеля, если впоследствии это лицо стало подозреваемым или обвиняемым, а соглашение между ним и адвокатом об участии последнего в качестве защитника заключено не было.

Указанная возможность также имеется в случаях, когда в ходе судебного разбирательства в качестве защитника выступает не адвокат, а иное лицо (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

12. Конституционный Суд РФ по вопросу о допросе адвоката, защитника в качестве свидетеля отметил, что в подобных ситуациях суд, а равно должностные лица, осуществляющие предварительное расследование, не вправе отказывать в даче свидетельских показаний при получении соответствующего ходатайства. Невозможность допроса указанных лиц приводила бы к нарушению конституционного права на судебную защиту и искажала бы само существо данного права²³⁴.

13. Положение п. 3 ч. 3 комментируемой статьи устанавливает, что в качестве свидетеля не может выступать адвокат, если предметом его допроса являются сведения, полученные им при оказании юридической помощи.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» юридическая помощь состоит в том, что адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам в устной и письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Запрет использования адвоката в качестве свидетеля касается всех вышеперечисленных видов юридической помощи. Этот запрет действует независимо от того, имеется ли прямая связь между показаниями адвоката и изобличением лица в совершении преступления.

Вместе с тем адвокат вправе давать показания в качестве свидетеля, если лицо, которому адвокат ранее оказывал юридическую помощь, дало согласие в письменной форме.

14. В п. 4 ч. 3 комментируемой статьи установлен запрет допрашивать в качестве свидетеля священнослужителя об обстоятельствах, которые стали ему известны из исповеди. Этому правилу соответствуют положения Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», где в ч. 7 ст. 3 указано: «Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди»²³⁵.

15. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы не могут быть допрошены без их согласия об обстоятельствах, которые стали им известными в связи с осуществлением своих полномочий (п. 5 ч. 3 комментируемой статьи). Это правило обусловлено особой значимостью соответствующего вида государственной деятельности и недопустимостью вмешательства в исполнение этими лицами своих полномочий. Помимо УПК РФ, данное право закреплено в ст. 21 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»²³⁶.

16. От дачи свидетельских показаний в соответствии с п. 6 ч. 3 комментируемой статьи освобождается должностное лицо налогового органа, если предполагается, что оно будет сообщать об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с полученными сведениями о доходах лица, изложенных в декларации. Согласно ст. 6 Федерального закона от 8 июня 2015 г. № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»²³⁷ сведения, содержащиеся в декларации и прилагаемых к ней документах, признаются налоговой тайной. Режим хранения таких сведений и документов и доступа к ним обеспечивают исключительно налоговые органы. Иные государственные или негосударственные органы и организации не вправе получать доступ к таким сведениям и документам.

17. Порядок деятельности арбитра (третейского судьи) регламентирован Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»²³⁸. В соответствии с п. 1 ст. 2 данного акта арбитр (третейский судья) — это физическое лицо, избранное сторонами или избранное (назначенное) в согласованном сторонами или установленном федеральным законом порядке для разрешения спора третейским судом. Иммунитет против допроса в качестве свидетеля распространяется на лицо в отношении тех обстоятельств, которые стали ему известны в ходе рассмотрения конкретного спора, отнесенного к ведению арбитража (третейского разбирательства).

18. Компетенция и порядок исполнения должностных обязанностей лицами, указанными в п. 8 ч. 3 комментируемой статьи, регламентированы соответственно Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»²³⁹ и Федеральным законом от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ «Об Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»²⁴⁰.

19. Если лица, указанные в ч. 3 комментируемой статьи, все же дадут показания, то собранные таким образом сведения не имеют юридической силы и будут признаны недопустимыми доказательствами (ст. 75 УПК РФ). Исключение составляют показания члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, поскольку при их согласии они могут быть допрошены в общем порядке. Такое согласие должно быть выражено в письменной форме в виде отдельного документа или отражено в начале протокола допроса.

20. Обвиняемый по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, не обладает процессуальным статусом свидетеля по основному уголовному делу, и на него не распространяются требования ст. 307 и 308 УК РФ об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний²⁴¹.

21. Комментируемая статья не запрещает допрашивать лиц, проводивших по делу оперативно-розыскные мероприятия или следственные действия, в качестве свидетелей по известным им обстоятельствам, имеющим отношение к делу²⁴².

22. В ч. 4 комментируемой статьи установлены конкретные права свидетеля, входящие в его процессуальный статус. Эти права обеспечивают возможность отстаивания свидетелем своей позиции и недопущение незаконного и необоснованного привлечения лица к уголовной ответственности.

23. В п. 1 ч. 4 комментируемой статьи закреплено право лица на свидетельский иммунитет (п. 46 ст. 5 УПК РФ). Термин «право не свидетельствовать против себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников» означает, что свидетель не может давать показаний, при помощи которых прямо или косвенно он или его близкие родственники могут быть изобличены в совершении преступления. Закрепленный в данной норме свидетельский иммунитет дублирует правило, установленное в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ и ч. 2 ст. 11 УПК РФ.

24. Возможность свидетеля давать показания на родном языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика, а также заявлять ему отвод (п. 2–4 ч. 4 комментируемой статьи) обеспечивает позитивную реализацию принципа обеспечения языка уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ). Приглашение переводчика в случае незнания свидетелем языка производства по уголовному делу обеспечивает следователь, дознаватель и суд. Свидетель вправе заявлять отвод конкретному переводчику по основаниям, установленным в ст. 61 УПК РФ, и в порядке, содержащемся в ст. 69 Кодекса. Однако отвод конкретного переводчика не означает, что переводчик в уголовном деле вообще не будет участвовать. При удовлетворении ходатайства свидетелю должен быть предоставлен новый переводчик, помощь которого также оплачивается за счет средств государственного бюджета.

25. Ходатайства и жалобы свидетель согласно п. 5 ч. 4 комментируемой статьи вправе подавать в тех случаях, когда он не согласен с действиями (бездействием) и решениями любых органов и должностных лиц уголовного судопроизводства.

26. В п. 6 ч. 4 комментируемой статьи закреплено право свидетеля являться на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи. Это служит гарантией против незаконного изобличения свидетеля в совершении им преступления, а также против иных нарушений его прав в ходе допроса. Если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то согласно ч. 5 ч. 189 УПК РФ адвокат присутствует при допросе и пользуется правами, предусмотренными ч. 2 ст. 53 Кодекса: оказывает в присутствии следователя краткие консультации, задает с разрешения следователя вопросы, делает письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе допроса.

27. Ходатайство о применении мер безопасности (п. 7 ч. 4 комментируемой статьи) свидетель заявляет в общем порядке, установленном гл. 15 УПК РФ.

28. По общему правилу, закрепленному в ч. 5 комментируемой статьи, свидетель не может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе и освидетельствованию. Это вытекает из особого назначения свидетеля как участника, который оказывает содействие правосудию в становлении действительных обстоятельств произошедшего события.

Исключение установлено в ч. 1 ст. 179 УПК РФ, согласно которой освидетельствование свидетеля может быть произведено без его согласия, когда это необходимо для оценки достоверности его показаний.

29. В ч. 5 комментируемой статьи также установлено, что свидетель может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе в тех же случаях, которые касаются и освидетельствования. Вместе с тем данное положение не соответствует закрепленному в ч. 4 ст. 195 УПК РФ правилу, согласно которому судебная экспертиза в отношении свидетеля производится только с его согласия или с согласия его законного представителя. В данном случае имеет место коллизия между общей и частной нормами, и согласно правилам толкования приоритет отдается именно частным нормам (т.е. требованиям ч. 4 ст. 195 Кодекса).

30. Часть 6 комментируемой статьи содержит перечень обязанностей свидетеля. Они позволяют обеспечить участие свидетеля в уголовном судопроизводстве, а также получить от него правдивые показания. В последующих частях комментируемой статьи (ч. 7–9) установлена ответственность, к которой свидетель может быть привлечен при нарушении обязанностей: 1) за уклонение от явки по вызовам органов или должностных лиц уголовного судопроизводства – привод; 2) за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний – ответственность по ст. 307 и 308 УК РФ; 3) за разглашение данных предварительного расследования – ответственность в соответствии со ст. 309 УК РФ. В любом случае нарушения, которые влекут привлечение свидетеля к ответственности, должны быть достоверно установлены и зафиксированы в материалах уголовного дела. При наличии в действиях (бездействии) свидетеля в отношении него возбуждается уголовное дело.

Статья 56¹. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве

1. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, – участник уголовного судопроизводства, привлекаемый к участию в процессуальных действиях по уголовному делу в отношении соучастников преступления.

2. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наделяется правами, предусмотренными частью четвертой ст. 56 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей ст.

3. В случае отказа от дачи показаний для лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наступают предусмотренные главой 401 настоящего Кодекса последствия несоблюдения им условий и невыполнения обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

4. Вызов и допрос лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, осуществляются в порядке, установленном ст. 187–190 настоящего Кодекса.

5. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, не вправе:

1) уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд;

2) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастников преступления, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса.

6. В случае уклонения от явки без уважительных причин лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, может быть подвергнуто приводу.

7. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, не предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ.

8. За разглашение данных предварительного расследования лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

(Статья введена ФЗ от 30.10.2018 № 376-ФЗ.)

_______________________

1. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, является участником уголовного судопроизводства, на которого возложены обязанности в объеме, определенном в соответствующем соглашении.

По выделенному уголовному делу данный участник имеет процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого со всеми входящими в данный статус правами и обязанностями. Свои специфические процессуальные обязанности он реализует в рамках первоначального уголовного дела, производство по которому осуществляется в отношении иных соучастников.

2. В комментируемой статье установлен приоритет закрепленных в ней правил по отношению к правам лица, входящих в процессуальный статус свидетеля и указанных в ч. 4 ст. 56 УПК РФ.

3. На лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с досудебным соглашением о сотрудничестве, в полной мере распространяется конституционная норма о возможности не свидетельствовать против себя (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ). Однако если лицо данным правом воспользовалось, прокурор прекращает действие досудебного соглашения о сотрудничестве в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 317⁴ УПК РФ.

4. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, вызывается к следователю, дознавателю и в суд способом, который зависит от примененной в отношении этого лица меры пресечения, а также от иных обстоятельств. Уклонение от явки по вызовам влечет за собой как меры уголовно-процессуального воздействия (привод, изменение меры процессуального принуждения), так и прекращение действия досудебного соглашения о сотрудничестве.

5. У лица может быть взята подписка о неразглашении данных предварительного расследования по уголовным делам в отношении как его самого, так и соучастников преступления (ст. 161 УПК РФ). В этом случае за разглашение данных лицо подлежит ответственности по ст. 310 УК РФ.

6. Поскольку лицо, в отношении которого заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подвергается уголовному преследованию, оно не несет уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний (ст. 307, 308 УК РФ) и не предупреждается о возможности такой ответственности. Вместе с тем при обнаружении заведомо ложных показаний либо отказа от дачи показаний прокурор вправе разрешить вопрос об изменении или о прекращении действия соглашения о сотрудничестве.

Статья 57. Эксперт

1. Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.

2. Вызов эксперта, назначение и производство судебной экспертизы осуществляются в порядке, установленном ст. 195–207, 269, 282 и 283 настоящего Кодекса.

3. Эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы;

2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов;

3) участвовать с разрешения дознавателя, следователя и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

4) давать заключение в пределах своей компетенции, в т. ч. по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

6) отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

4. Эксперт не вправе:

1) без ведома дознавателя, следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2) самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования;

3) проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств;

4) давать заведомо ложное заключение;

5) разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

6) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.

(Пункт введен ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

5. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ.

6. За разглашение данных предварительного расследования эксперт несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

_______________________

1. В комментируемой статье содержатся основные положения, которые характеризуют эксперта как участника уголовного судопроизводства, оказывающего содействие в собирании и проверке доказательств.

2. Часть 1 комментируемой статьи определяет эксперта как лицо, которое обладает специальными знаниями и которое назначено в установленном УПК РФ порядке для производства судебной экспертизы и дачи заключения. В данном определении обозначены два основных критерия, которым должно отвечать лицо, привлекаемое (и привлеченное) к участию в уголовном деле в качестве эксперта: 1) наличие специальных знаний; 2) вынесение по уголовному делу постановления (определения) о признании данного лица в качестве эксперта.

3. Экспертом может быть назначено только физическое лицо. Если в постановлении о назначении судебной экспертизы указано экспертное учреждение, то в любом случае руководитель данного учреждения назначает для производства судебной экспертизы конкретное лицо или лиц из числа сотрудников.

4. Требование наличия специальных знаний означает, что лицо, которому предоставляется статус эксперта, должно иметь высшее профессиональное образование и достаточный стаж работы по данной специальности. При назначении судебной экспертизы выяснение необходимых сведений о специальности эксперта и его компетенции должно происходить во всех случаях.

5. Правами эксперта могут быть наделены лица, являющиеся сотрудниками государственных судебно-экспертных учреждений, а также любые иные лица, обладающие специальными знаниями в необходимой сфере. Объем прав экспертов не зависит от того, к каким категориям лиц они относятся.

6. Положения, касающиеся организации и производства судебных экспертиз в государственных специализированных учреждениях, закреплены в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»²⁴³.

7. Часть 2 комментируемой статьи имеет отсылочный характер. Поскольку назначение и производство судебной экспертизы по своей сути является следственным действием, вызов эксперта, а также иные действия эксперта, проводимые экспертом или следователем (дознавателем) с его участием, регламентированы ст. 195–207 УПК РФ. Аналогичные действия, которые имели место в ходе судебного разбирательства, прописаны в ст. 269, 282 и 283 Кодекса.

8. В ч. 3 комментируемой статьи закреплены конкретные права эксперта, реализация которых позволяет ему использовать свои возможности по проведению квалифицированного исследования.

Данные права можно условно подразделить на три группы: 1) права, связанные с получением исходной информации, требующейся для проведения судебной экспертизы; 2) права по даче заключения; 3) права по обжалованию действий (бездействия) и решений, ограничивающих полномочия эксперта.

9. При получении информации основное право эксперта заключается в том, что перед проведением исследования он знакомится с материалами уголовного дела, а в необходимых случаях получает дополнительную информацию путем участия в следственных действиях или истребования дополнительных материалов.

10. Предмет исследования, которое должен осуществить эксперт, окончательным не является. Эксперт вправе как расширить его, ответив на иные вопросы, так и отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, или в ситуациях, когда представленных материалов недостаточно. В любом случае свое решение об изменении предмета исследования эксперт должен обосновать в заключении.

11. Если эксперт обнаружит, что по порученной ему судебной экспертизе должно производиться комиссионное экспертное исследование, то он вправе обратиться с ходатайством об этом. В случае удовлетворения данного ходатайства выносится постановление о назначении комиссионной судебной экспертизы (ст. 200 УПК РФ).

12. Если эксперт, ознакомившись с поставленными перед ним вопросами, пришел к выводу, что для дачи заключения необходимы специальные знания в иных областях, то он вправе заявить ходатайство о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов. Если это ходатайство будет удовлетворено, то следователь (иное должностное лицо) выносит постановление о назначении комплексной судебной экспертизы (ст. 201 УПК РФ).

13. Кроме прав, закрепленных в ч. 3 комментируемой статьи, эксперту – сотруднику государственного судебно-экспертного учреждения согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» предоставляются следующие возможности: 1) ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения; 2) делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний; 3) обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначившего судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта.

14. Если деятельность эксперта связана с его отрывом от основной работы, то его занятость оплачивается дополнительно (за счет средств государственного бюджета). Исключение составляют случаи, когда эксперт выполнял свои обязанности в порядке служебного задания, поскольку при этом его помощь не оплачивается, но за ним сохраняется средний заработок по месту работы (п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

15. В ч. 4 комментируемой статьи установлены запреты, которые не позволяют эксперту самостоятельно собирать сведения, необходимые для производства судебной экспертизы, а также совершать действия, могущие повлечь применение мер процессуального принуждения или уголовной ответственности.

16. Запрет самостоятельно вести переговоры с участниками процесса и собирать сведения прописан в тексте закона, чтобы свои выводы эксперт основывал на доказательствах, имеющихся в материалах уголовного дела, а не на информации, не имеющей юридического значения для производства по делу. Если эксперт пришел к выводу о необходимости получения новых сведений, то он вправе обратиться к должностному лицу уголовного судопроизводства с ходатайством в порядке, установленном п. 2 ч. 3 комментируемой статьи.

17. Исследование объектов по общему правилу не должно нарушать их целостности, поскольку в последующем они могут быть использованы в качестве доказательств или подлежат возвращению законным владельцам. Поэтому эксперт не вправе брать на себя ответственность за их уничтожение или повреждение. Предполагая, что объекты будут уничтожены или изменится их внешний вид либо основные свойства, эксперт в соответствии с п. 3 ч. 4 комментируемой статьи должен получить согласие органа или должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело.

18. В ч. 5–6 комментируемой статьи установлены обязанности эксперта, а также ответственность: за заведомо ложное заключение – по ст. 307 УК РФ; за разглашение данных предварительного расследования – по ст. 310 УК РФ.

19. Нарушения, которые влекут привлечение эксперта к уголовной ответственности, должны быть достоверно установлены и зафиксированы в материалах уголовного дела.

20. Хотя в п. 6 ч. 4 комментируемой статьи установлено, что эксперт не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя и в суд, законодатель не предусмотрел возможности привода данного участника процесса (ст. 113 УПК РФ). Представляется, что в таких случаях на лицо, признанное экспертом, может быть наложено денежное взыскание (ст. 117–118 УПК РФ).

21. Эксперт подлежит отводу по основаниям, указанным в ст. 61 УПК РФ, и в порядке, предусмотренном ст. 70 Кодекса.

Статья 58. Специалист

1. Специалист – лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

2. Вызов специалиста и порядок его участия в следственных и иных процессуальных действиях, судебных заседаниях определяются ст. 168 и 270 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

2¹. Стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу в порядке, установленном настоящим Кодексом, специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 71 настоящего Кодекса.

(Часть введена ФЗ от 17.04.2017 № 73-ФЗ.)

3. Специалист вправе:

1) отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями;

2) задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения дознавателя, следователя и суда;

(Пункт в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

3) знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол;

4) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. В ходе уголовного судопроизводства у органов и должностных лиц возникает необходимость использовать не только юридические, но и иные специальные знания. Поскольку они не являются носителями таких знаний, законодатель предусмотрел возможность приглашения к участию в уголовных делах специалистов, т.е. физических лиц, которые обладают специальными знаниями в силу своего профессионализма.

2. В определении специалиста, содержащемся в ч. 1 комментируемой статьи, содержатся три группы критериев, которым он должен соответствовать: 1) обладание специальными знаниями; 2) фактическое вовлечение лица в производство по конкретному уголовному делу; 3) направленность деятельности этого лица на достижение определенных целей.

3. Поскольку круг специальных знаний, которыми может обладать специалист, весьма широк (не только научные, но и иные знания), представляется, что к специалисту в качестве обязательного не должно предъявляться требование о наличии высшего образования.

4. В отличие от процедуры вовлечения эксперта, для приглашения специалиста вынесения постановления не требуется. Он вызывается повесткой или с помощью средств связи, а факт его участия закрепляется в соответствующем документе. Если специалист дает консультацию представителям стороны защиты, это процессуально не оформляется.

5. К числу целей, которые достигаются в результате участия специалиста, комментируемая статья относит следующие: 1) содействие в обнаружении и изъятии предметов и документов; 2) содействие в применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела; 3) постановка вопросов эксперту; 4) разъяснение сторонам и суду вопросов, входящих в профессиональную компетенцию специалиста.

6. Содействие в обнаружении и изъятии предметов и документов состоит в том, что специалист принимает участие в производстве следственных действий, основной целью которых является собирание вещественных доказательств (например, осмотр места происшествия, обыск, выемка). При этом специалист, используя технические средства, обнаруживает места, в которых находятся искомые предметы и документы, фиксирует обстановку, а также производит их изъятие, не допуская уничтожения следов и иных индивидуальных особенностей.

7. Для постановки вопросов эксперту специалист может приглашаться как стороной обвинения, так и стороной защиты. Со стороны обвинения специалиста для постановки вопросов может приглашать следователь, дознаватель, со стороны защиты – подозреваемый, обвиняемый и его защитник. Сторона обвинения пользуется помощью специалиста при формулировании вопросов, которые ставятся перед экспертом (п. 3 ч. 1 ст. 195), а сторона защиты – при заявлении ходатайства о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту (п. 4 ч. 1 ст. 198 УПК РФ). Кроме того, поскольку потерпевший, гражданский истец, частный обвинитель, представитель потерпевшего, частного истца и частного обвинителя, подозреваемый, обвиняемый, законный представитель подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель ответчика вправе заявлять ходатайства о производстве следственных действий, в том числе о назначении и производстве судебной экспертизы, то при формулировании в ходатайстве вопросов к эксперту они также могут воспользоваться помощью специалиста.

8. Разъяснение сторонам и суду вопросов, входящих в профессиональную компетенцию специалиста, возможно на всех стадиях уголовного судопроизводства. Такие разъяснения оформляются заключением специалиста и его показаниями. Заключение специалиста согласно ч. 3 ст. 80 УПК РФ – представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами, а показания специалиста в силу ч. 4 этой же статьи – сообщенные им на допросе сведения об обстоятельствах, требующих специальных знаний, а также разъяснение своего мнения в соответствии с требованиями ст. 53, 168 и 271 УПК РФ.

9. Из содержания ч. 2 комментируемой статьи вытекает, что специалист участвует и в досудебном, и в судебном производстве. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ на стадии возбуждения уголовного дела также производится ряд следственных и иных процессуальных действий, специалист может принимать участие и в деятельности на данной первоначальной стадии.

10. Процессуальной формой, в которой специалист разъясняет вопросы, входящие в его профессиональную компетенцию, является заключение специалиста, а также его показания (п. 3¹ ч. 2 ст. 74, ч. 3, 4 ст. 80 УПК РФ).

11. Если конкретный специалист подлежит отводу в соответствии со ст. 71 УПК РФ, то сторона защиты вправе заявить ходатайство о привлечении к участию в производстве по уголовному делу иного специалиста, и это ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

12. В ч. 3 комментируемой статьи установлены конкретные права, входящие в содержание статуса специалиста. Все права связаны с участием специалиста в производстве следственных действий и обусловлены той целью, для достижения которой он был приглашен.

13. Лицо согласно п. 1 ч. 3 комментируемой статьи вправе самостоятельно оценивать свою пригодность для участия в качестве специалиста, и в случае, когда оно убеждено в недостаточности своей квалификации, отказываться от приобретения данного статуса. Следователь, дознаватель, руководитель следственного органа и суд при отказе лица от участия в качестве специалиста его привод осуществлять не вправе.

14. Из содержания п. 2 ч. 3 комментируемой статьи вытекает, что в ходе следственного действия с разрешения должностного лица уголовного судопроизводства специалист вправе задавать вопросы любым участникам, в том числе и самому должностному лицу.

15. Ознакомление специалиста с протоколами следственных действий (п. 3 ч. 3 комментируемой статьи) происходит по тем же правилам, что и ознакомление иных лиц, принимавших в них участие. Заявления и замечания могут касаться случаев, когда специалисту не была предоставлена возможность задавать вопросы или когда его права нарушались иным образом.

16. Жалобы специалиста на действия (бездействие) органов и должностных лиц уголовного судопроизводства подаются, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ.

17. Если деятельность специалиста связана с отрывом от основной работы, то его помощь оплачивается за счет средств государственного бюджета, а затем относится к процессуальным издержкам. Исключение составляют случаи, когда специалист выполнял свои обязанности в порядке служебного задания, поскольку при этом его помощь не оплачивается, но за ним сохраняется средний заработок по месту его работы (п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

18. В ч. 4 комментируемой статьи закреплены обязанности специалиста (не уклоняться от явки по вызовам, не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ).

19. Хотя специалист вправе отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он считает, что не обладает соответствующими специальными знаниями (п. 1 ч. 3 комментируемой статьи), но он все же обязан явиться по вызову и объяснить причины невозможности своего участия в процессе. Кроме того, специалист может вызываться и для повторного получения от него ранее представленных им сведений (например, на последующих стадиях уголовного судопроизводства). Вместе с тем в случае неявки специалист приводу в порядке ст. 113 УПК РФ не подвергается, но на него может быть наложено денежное взыскание (ст. 117–118 Кодекса).

Статья 59. Переводчик

1. Переводчик – лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода.

2. О назначении лица переводчиком дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд – определение. Вызов переводчика и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяются ст. 169 и 263 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

3. Переводчик вправе:

1) задавать вопросы участникам уголовного судопроизводства в целях уточнения перевода;

2) знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, а также с протоколом судебного заседания и делать замечания по поводу правильности записи перевода, подлежащие занесению в протокол;

3) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Переводчик не вправе:

1) осуществлять заведомо неправильный перевод;

2) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве переводчика, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ.)

3) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.

(Пункт введен ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

5. За заведомо неправильный перевод и разглашение данных предварительного расследования переводчик несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 310 УК РФ.

6. Правила настоящей ст. распространяются на лицо, владеющее навыками сурдоперевода и приглашенное для участия в производстве по уголовному делу.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит перечень прав и обязанностей, входящих в процессуальный статус переводчика. Необходимость участия переводчика в уголовном судопроизводстве вытекает из требований принципа языка уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ).

2. Переводчиком в силу ч. 1 комментируемой статьи является лицо, привлеченное для участия в уголовном судопроизводстве в установленном законом порядке и свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. Таким образом, для того чтобы лицо приобрело статус переводчика, необходимо, чтобы оно: 1) свободно владело необходимым для перевода языком; 2) было привлечено к участию в уголовном деле в качестве переводчика.

3. Считается, что лицо свободно владеет необходимым для перевода языком, если оно может объясняться на этом языке по всем обстоятельствам, имеющим значение для уголовного дела, а также связанным с обеспечением прав вовлеченных в процесс участников. При этом лицо должно знать не только тот язык, на котором общается участник, но и официальный язык производства по уголовному делу. Поскольку в установленных законом случаях требуется письменный перевод документов, переводчик должен обладать навыками и такого перевода (ч. 3 ст. 18 УПК РФ). Наличие у переводчика специального лингвистического образования желательно, но в качестве обязательного требования законом не предусмотрено.

4. Переводчик привлекается к участию в уголовном деле в порядке, установленном ч. 2 комментируемой статьи. Если переводчик начинает участвовать в досудебном производстве по уголовному делу, то его привлечение оформляется постановлением следователя, дознавателя. В случаях же, когда переводчик был назначен в ходе судебного разбирательства (это, например, возможно при производстве по уголовным делам частного обвинения), суд выносит определение, а судья – постановление. Данные решения фиксируются в протоколе судебного заседания.

5. Переводчик предоставляется не только по ходатайству лица, которое заявляет о своем незнании языка уголовного судопроизводства, но и по усмотрению следователя, дознавателя и суда. В начале следственного действия (судебного заседания) данные органы и должностные лица обязаны убедиться в знании лицом языка уголовного судопроизводства, а при незнании или недостаточном знании этим участником языка – предоставить ему переводчика.

6. Должностное лицо уголовного судопроизводства не вправе сочетать свои полномочия с деятельностью переводчика даже в тех случаях, когда оно знает оба языка, которые необходимы для перевода. Данный запрет вытекает из того, что переводчик не только осуществляет перевод, но и удостоверяет правильность записей, произведенных в соответствующих процессуальных документах. Так, следователь не может проводить расследование преступления, одновременно участвуя в уголовном деле в качестве переводчика.

7. Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик, следователь удостоверяется в его компетенции, разъясняет права и ответственность. Об этом делается запись в протоколе следственного действия, скрепляемая подписью переводчика. В подготовительной части судебного заседания председательствующий разъясняет переводчику его права и ответственность, о чем переводчик дает подписку, которая приобщается к протоколу судебного заседания.

8. Если подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу, то ему в обязательном порядке предоставляется защитник (п. 4 ч. 1 ст. 51 УПК РФ).

9. Если подозреваемый, обвиняемый, не владеющий языком уголовного судопроизводства, задержан или заключен под стражу, то во время его конфиденциального свидания с защитником должен присутствовать и переводчик²⁴⁴.

10. Непредоставление лицу, не владеющему языком уголовного судопроизводства, переводчика относится к существенным нарушениям закона и влечет отмену приговора.

11. Если деятельность переводчика связана с отрывом от основной работы, то его помощь оплачивается за счет средств государственного бюджета и относится к процессуальным издержкам. Исключение составляют случаи, когда переводчик выполняет свои обязанности в порядке служебного задания, поскольку при этом его помощь не оплачивается, но за ним сохраняется средний заработок по месту работы (п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

12. В ч. 3 комментируемой статьи установлены конкретные права переводчика, входящие в содержание его процессуального статуса. Примечательно, что все права, которые присущи переводчику, связаны с его основным назначением – осуществлять квалифицированный перевод по уголовному делу.

13. Вопросы, которые переводчик задает участникам уголовного судопроизводства, в обязательном порядке должны касаться перевода (п. 1 ч. 3 комментируемой статьи). В иных случаях вопрос переводчика должен быть отведен. Если лицо не согласно с отведенным вопросом, то оно может сделать замечания при ознакомлении с протоколом следственного действия, а также потребовать записи отведенного вопроса в текст протокола.

14. В соответствии с п. 2 ч. 3 комментируемой статьи переводчик вправе делать замечания по поводу правильности записи перевода, подлежащие занесению в протокол. Представляется, что переводчик в этом случае вправе не только констатировать факт неправильности перевода, но и указывать, в чем именно эта неправильность состоит, а также предлагать правильный, по его мнению, вариант записи.

15. Жалобы на действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц уголовного судопроизводства (п. 3 ч. 3 комментируемой статьи) переводчик вправе подавать лишь в тех случаях, когда он считает, что его права были нарушены. Поэтому желательно, чтобы в жалобе было указано, какие именно действия (бездействие) или решения обжалуются, а также в чем именно заключается нарушение прав переводчика. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб установлен в гл. 16 УПК РФ.

16. В ч. 4–5 комментируемой статьи установлены обязанности переводчика, а также ответственность, которая наступает в случае их неисполнения: 1) за заведомо неправильный перевод – по ст. 307 УК РФ; 2) за разглашение данных предварительного расследования – по ст. 310 УК РФ.

17. Хотя в п. 3 ч. 4 комментируемой статьи закреплено, что переводчик не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя и в суд, законодатель не предусмотрел возможности привода данного участника уголовного судопроизводства (ст. 113 УПК РФ). Но за уклонение или ненадлежащее исполнение переводчиком своих процессуальных обязанностей на переводчика может быть наложено денежное взыскание (ст. 117–118 Кодекса).

18. В ч. 6 установлено, что статус переводчика также распространяется на лиц, которые владеют навыками сурдоперевода, т.е. понимают знаки глухонемых. Возможность участия в уголовном судопроизводстве данной категории лиц обусловлена необходимостью предоставления им в данной сфере государственной деятельности равных с другими лицами прав (ст. 19 Конституции РФ). О необходимости предоставления услуг по сурдопереводу с целью способствования общению глухих с другими людьми упоминается и в Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г. (правило 5, п. 7).

19. Для лиц, обладающих навыками сурдоперевода, наличие специального образования не обязательно. Вместе с тем требуется, чтобы лицо не только понимало знаки, но и могло слышать речь и объясняться с ее помощью.

20. Переводчик подлежит отводам по основаниям, указанным в ст. 61 УК РФ, и в порядке, предусмотренном ст. 69 Кодекса.

Статья 60. Понятой

1. Понятой – не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2. Понятыми не могут быть:

1) несовершеннолетние;

2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники;

3) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.

3. Понятой вправе:

1) участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;

2) знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал;

3) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и прокурора, ограничивающие его права.

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

4. Понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования понятой несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

(Часть в ред. ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья содержит перечень прав и обязанностей, которые входят в процессуальный статус понятого. В ч. 1 комментируемой статьи содержится определение понятого как участника уголовного судопроизводства, не заинтересованного в исходе уголовного дела. В качестве понятого к участию в производстве по уголовному делу может быть привлечено физическое вменяемое лицо, достигшее возраста совершеннолетия.

2. Целями участия понятого являются: 1) удостоверение факта производства следственного действия; 2) удостоверение хода, содержания и результатов следственного действия. Таким образом, основное назначение понятого – удостоверение правильности производства того либо иного процессуального действия достоверности собранных при этом доказательств. Понятые – это своеобразные заранее приглашенные очевидцы, которые непосредственно наблюдают за определенными событиями и своими подписями удостоверяют то, что в протоколе зафиксированы именно те сведения, которые были получены в ходе соответствующего следственного действия.

3. Порядок участия понятых в производстве следственных действий детализирован в ст. 170 УПК РФ.

Понятые в обязательном порядке принимают участие в следственных действиях, предусмотренных ст. 182 УПК РФ – обыск; ч. 3¹ ст. 183 – выемка электронных носителей информации; ст. 184 – личный обыск; ст. 193 – предъявление для опознания.

По усмотрению следователя понятые приглашаются для участия в следственных и иных процессуальных действиях, которые регламентированы ст. 115 УПК РФ – наложение ареста на имущество; ст. 177 – осмотр; ст. 178 – осмотр трупа; ст. 181 – следственный эксперимент; ст. 183 – выемка (за исключением вышеуказанного случая, когда в соответствии с ч. 3¹ данной статьи участие понятых обязательно); ч. 5 ст. 185 – осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений; ч. 7 ст. 186 – осмотр и прослушивание фонограммы, полученной в результате контроля и записи переговоров; ст. 194 – проверка показаний на месте. Если в указанных случаях понятые не участвуют, то следователь должен фиксировать ход и результаты процессуального действия с помощью технических средств (видеозаписи). Если в ходе следственного действия выяснилось, что применение технических средств невозможно, следователь должен сделать в протоколе соответствующую отметку и пояснить, почему технические средства применены не были.

4. В ходе судебного разбирательства (на этапе судебного следствия) понятые участия не принимают, а при необходимости суд самостоятельно удостоверяет правильность хода и результатов того либо иного следственного действия (например, осмотра местности и помещения – ст. 287 УПК РФ).

5. Если у суда возникли сомнения в достоверности результатов следственного действия, произведенного с участием понятых на стадии предварительного расследования, то они допрашиваются в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей.

6. В ч. 2 комментируемой статьи содержится перечень лиц, которые ни при каких обстоятельствах не могут выступать в качестве понятых.

7. Несовершеннолетними в контексте комментируемой статьи являются лица, которые не достигли 18-летнего возраста на момент производства следственного действия, в котором требуется участие понятых.

8. Исходя из установленного в п. 1 ч. 2 комментируемой статьи правила, следователь и дознаватель должны проверять сведения о возрасте лица перед его привлечением в качестве понятого, если имеются сомнения в его совершеннолетии.

9. К участникам уголовного судопроизводства, которых нельзя привлекать в качестве понятых (п. 2 ч. 2 комментируемой статьи), относятся любые участники уголовного процесса независимо от того, в качестве кого они выступают (как должностные лица уголовного судопроизводства или как лица, вовлеченные в процесс). Исходя из содержания комментируемой нормы, в качестве понятых не следует привлекать лиц, которые ранее участвовали в качестве понятых по этому же уголовному делу, и лиц, которые впоследствии могут стать участниками уголовного судопроизводства по данному уголовному делу (например, потерпевшими).

10. Перечень близких родственников и родственников участников уголовного судопроизводства, которые также не могут быть понятыми, приведен в п. 4 и 37 ст. 5 УПК РФ.

11. К понятым в соответствии с п. 3 ч. 2 комментируемой статьи не могут быть отнесены работники органов исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования. Под эту категорию подпадают не только должностные лица, которые непосредственно связаны с данным уголовным делом, но и иные лица, которые имеют соответствующую должность.

Представляется, что, кроме вышеуказанных лиц, в качестве понятых нельзя привлекать работников прокуратуры, судей, адвокатов, а также иных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

12. Часть 3 комментируемой статьи содержит перечень прав понятого, которые возникают у него в связи с участием в производстве конкретного следственного действия. Поскольку понятой удостоверяет содержание, ход и результаты всего следственного действия, объем его прав достаточно широк: он может делать заявления и замечания по поводу всего следственного действия, а не только его результатов. Такие заявления и замечания могут поступать как во время следственного действия, так и при ознакомлении с составленным по его результатам протоколом.

13. Действия, бездействие и решения должностных лиц уголовного судопроизводства понятой может обжаловать в порядке, установленной гл. 16 УПК РФ.

14. В ч. 4 комментируемой статьи в перечне обязанностей понятого установлены запреты уклоняться от явки по вызовам и разглашать данные предварительного расследования.

15. Хотя в ст. 113 УПК РФ в перечне лиц, подлежащих вызову, понятой отсутствует, представляется, что, поскольку он вызывается для допроса в качестве свидетеля, на него также распространяется возможность принудительного оставления в орган или к должностному лицу, осуществляющему производство по уголовному делу (ст. 113 Кодекса).

16. За разглашение данных предварительного расследования в соответствии со ст. 310 УК РФ понятой может быть привлечен к уголовной ответственности, но при наличии соответствующих доказательств и в случае, когда он ранее был об этом предупрежден (ст. 161 УПК РФ).

ГЛАВА 9. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве

Статья 61. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу

1. Судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель не может участвовать в производстве по уголовному делу, если он:

(Абзац в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

1) является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу;

2) участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, помощника судьи, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а судья также – в качестве дознавателя, следователя, прокурора в производстве по данному уголовному делу;

(Пункт в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

3) является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу.

2. Лица, указанные в части первой настоящей ст., не могут участвовать в производстве по уголовному делу также в случаях, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что они лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе данного уголовного дела.

3. Наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по уголовному делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи.

(Часть введена ФЗ от 02.07.2013 № 166-ФЗ.)

_______________________

1. В комментируемой статье установлен перечень обстоятельств, при наличии которых лицо не может участвовать в производстве по уголовному делу в том либо ином качестве. Наличие данных обстоятельств обусловлено тем фактом, что одно и то же лицо не может при производстве по одному и тому же уголовному делу выступать в качестве различных участников уголовного судопроизводства.

2. В ряде статей, содержащихся в разделе II УПК РФ, имеются прямые запреты вовлекать определенное лицо в сферу уголовного судопроизводства. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 41 УПК РФ не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого (ч. 6 ст. 49 УПК РФ). Лица, перечисленные в ч. 3 ст. 56 Кодекса, не подлежат допросу в качестве свидетелей.

Однако законодатель в указанных статьях установил лишь те ограничения, которые являются специфическими для конкретного участника уголовного судопроизводства и не могут быть распространены на всех лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство. Наряду с этим теория и практика позволила создать унифицированный перечень обстоятельств, при наличии которых участник уголовного судопроизводства по объективным причинам не может надлежащим образом реализовать свои права и исполнить возложенные на него обязанности. Данные обстоятельства не зависят от воли участников, они существуют объективно и возникают ранее того момента, с которого лицо приобретает определенный процессуальный статус.

3. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу, – это такие внешние, объективно существующие факторы, наличие которых вызывает обоснованное сомнение в беспристрастности того или иного участника уголовного судопроизводства, в связи с чем он обязан устраниться от участия в производстве по конкретному уголовному делу, а в случае неисполнения этой обязанности подлежит отводу. Перечень данных обстоятельств применительно к процессуальным фигурам судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя приведен в ч. 1 комментируемой статьи.

4. Должностные лица не вправе участвовать в производстве по конкретному уголовному делу в тех случаях, когда они по этому же уголовному делу наделены статусом потерпевшего, гражданского ответчика или свидетеля²⁴⁵. Выделение данных обстоятельств в самостоятельную группу обусловлено тем фактом, что указанные в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи лица обладают заинтересованностью в исходе уголовного судопроизводства, в связи с чем они могут применять свои служебные полномочия для отстаивания не только государственных и общественных, но и своих личных интересов.

5. В отношении свидетеля действует иное правило: лицо как носитель сведений об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, имеет гораздо большее значение, чем то же лицо, выступающее в качестве следователя, дознавателя, прокурора или судьи. Законодатель установил приоритет статуса свидетеля над полномочиями, которые могут быть присущи этому же лицу в силу его юридической профессии. Поэтому лицо, являющееся следователем, дознавателем, прокурором или судьей, не должно принимать к своему производству уголовное дело по тому же событию, по которому оно обладает сведениями и может быть допрошено в качестве свидетеля.

6. Согласно п. 2 ч. 1 комментируемой статьи должностные лица не могут осуществлять производство по уголовному делу в случаях, когда они ранее имели иной статус по этому же уголовному делу. Так, если они ранее были участниками, осуществляющими правосудие (присяжный заседатель); участниками со стороны обвинения (представитель потерпевшего, представитель гражданского истца); участниками со стороны защиты (защитник, законный представитель подозреваемого или обвиняемого, представитель гражданского ответчика); иными участниками уголовного судопроизводства (эксперт, специалист, переводчик, понятой, помощник судьи, секретарь судебного заседания).

7. Кроме указанных исключений, в отношении судьи действует дополнительный запрет: он не может выступать в данном качестве, если ранее по этому же уголовному делу был дознавателем, следователем или прокурором. Это может иметь место в тех случаях, когда должностные лица, представляющие сторону обвинения, ко времени поступления уголовного дела в суд приобрели статус судьи в установленном законом порядке²⁴⁶.

8. В п. 3 ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что основанием для отвода должностного лица уголовного судопроизводства является наличие близкого родства или родства между ним и любыми иными участниками уголовного судопроизводства. При этом не имеет значения, какова роль того либо иного участника уголовного судопроизводства в предварительном расследовании, рассмотрении и разрешении данного уголовного дела (например, это может быть свидетель, потерпевший, обвиняемый). Так, судья не вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела, если он является родственником обвинителя или других участников уголовного судопроизводства. Следователь не может принимать участие в предварительном расследовании уголовного дела, если дознание или неотложные следственные действия по этому же уголовному делу проводились его родственником. Следователь также не вправе осуществлять предварительное следствие, если он – родственник лица, имеющего собственные интересы (например, обвиняемого). Прокурор не может принимать участие в рассмотрении уголовного дела, если он является родственником следователя, и наоборот.

9. В период осуществления правосудия присяжными заседателями на них распространяются требования п. 3 ч. 1 комментируемой статьи, согласно которым судья не может участвовать в производстве по уголовному делу, если он является близким родственником или родственником любого из участников производства по уголовному делу²⁴⁷.

Перечень близких родственников участника уголовного судопроизводства содержится в п. 4 ст. 5 УПК РФ, родственников – в п. 37 этой же статьи.

10. Из содержания ч. 2 комментируемой статьи следует, что перечень ранее указанных обстоятельств исчерпывающим не является. Под иными обстоятельствами, которые также исключают участие должностных лиц в производстве по уголовному делу, понимаются любые случаи, которые вызывают сомнение в беспристрастности лица и свидетельствуют о личной прямой или косвенной заинтересованности. Это, например, могут быть случаи, когда должностное лицо и другой участник уголовного судопроизводства являются близкими лицами, т.е. иными, за исключением близких родственников и родственников, лицами, состоящими в свойстве, а также лицами, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги участнику в силу сложившихся личных отношений (п. 3 ст. 5 УПК РФ). Также основанием могут служить долговые обязательства, наличие соседских, дружеских либо, напротив, неприязненных отношений, ранее расторгнутый брак и т.п. В любом случае при возникновении сомнений в беспристрастности должностного лица оно в производстве по уголовному делу участвовать не вправе.

11. Недопустимо участие судьи в рассмотрении уголовного дела, если оно связано с оценкой ранее уже исследовавшихся с его участием обстоятельств по делу²⁴⁸.

12. Судья подлежит отводу, если есть обстоятельства, дающие основание считать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в уголовном деле. Например, постановление судьи подлежит отмене, если судья рассматривал уголовное дело, по которому его родственник проводил оперативно-розыскные мероприятия. Однако случай, когда к судье поступило внепроцессуальное обращение, не может служить основанием для его отвода.

13. Судья не вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, если ранее он принимал участие в рассмотрении дела по обвинению соучастника этого лица в совершении того же преступления²⁴⁹. С другой стороны, судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела, выделенного в отдельное производство (в связи с заключенным досудебным соглашением о сотрудничестве), не вправе участвовать в рассмотрении этого уголовного дела в отношении других лиц²⁵⁰.

14. Приговор, постановленный судьей на основании доказательств, которые ранее оценивались этим же судьей при постановлении приговора по предыдущему уголовному делу в отношении этого же лица, подлежит отмене²⁵¹.

Статья 62. Недопустимость участия в производстве по уголовному делу лиц, подлежащих отводу

1. При наличии оснований для отвода, предусмотренных настоящей главой, судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, помощник судьи, секретарь судебного заседания, переводчик, эксперт, специалист, защитник, а также представители потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика обязаны устраниться от участия в производстве по уголовному делу.

(Часть в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ; от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

2. В случае, если лица, указанные в части первой настоящей ст., не устранились от участия в производстве по уголовному делу, отвод им может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.

3. В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

(Часть введена ФЗ от 02.08.2019 № 309-ФЗ.)

4. Решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу.

(Часть введена ФЗ от 02.08.2019 № 309-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает механизм отстранения должностных лиц от производства по уголовному делу при наличии соответствующих оснований (ст. 61 УПК РФ).

2. Обязанность по установлению оснований, исключающих участие в производстве по уголовному делу, и по принятию соответствующих мер реагирования возложено на самих должностных лиц. При обнаружении оснований они обязаны, не дожидаясь властных решений иных лиц, самостоятельно устраниться от участия в уголовном судопроизводстве. С момента обнаружения этих оснований они не вправе осуществлять по уголовному делу никаких процессуальных действий и не могут принимать по нему процессуальные решения.

3. Приняв решение устраниться от участия в производстве по уголовному делу, должностное лицо уведомляет об этом своего непосредственного руководителя (следователь – руководителя следственного органа, дознаватель – начальника подразделения дознания, помощник судьи — судью). Если устраняется прокурор, то он уведомляет об этом вышестоящего прокурора и по его распоряжению направляет уголовное дело для поддержания государственного обвинения прокурору другого территориального или специализированного подразделения (например, прокурору иного района).

4. Если лицо не устранилось от участия в производстве по уголовному делу, то ему заявляется отвод одним из участников, перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи. Данные отводы подаются, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном следующими положениями УПК РФ: отвод судьи – ст. 64–65; отвод прокурора – ст. 66; отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания или дознавателя – ст. 67; отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания – ст. 68; отвод переводчика – ст. 69; отвод эксперта – ст. 70; отвод специалиста – ст. 71.

5. По смыслу ч. 3 комментируемой статьи повторное заявление об отводе может поступить в том случае, когда изменились основания отвода или когда заявление подало иное лицо, например, другой обвиняемый по этому же уголовному делу.

6. Если первоначальное заявление об отводе не было удовлетворено, то повторное обращение в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи возможно лишь в случаях, когда уголовное дело перешло из досудебного в судебное производство. Обращение с заявлением об отводе возможно и в тех случаях, когда должностное лицо в связи с передачей уголовного дела в суд утратило возможность исполнять свои полномочия (например, следователь).

7. Решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу».

Статья 63. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела

1. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в суде второй инстанции или в порядке надзора, а равно участвовать в новом рассмотрении уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в случае отмены вынесенных с его участием приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела.

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде второй инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого уголовного дела в суде первой инстанции или в порядке надзора, а равно в новом рассмотрении того же дела в суде второй инстанции после отмены приговора, определения, постановления, вынесенного с его участием.

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не может участвовать в рассмотрении того же уголовного дела в суде первой или второй инстанции.

(Статья в ред. ФЗ от 29.05.2002 № 58-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемая статья содержит перечень случаев, при которых судья не вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела. Это вызвано тем фактом, что у судьи при первоначальном рассмотрении уголовного дела уже сформировалось внутреннее убеждение относительно доказанности имеющих значение обстоятельств.

2. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено правило, согласно которому судья, который ранее принимал участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, ужé не может осуществлять рассмотрение данного дела в иных инстанциях, в том числе и в первой после отмены первоначального решения²⁵². Часть 2 комментируемой статьи содержит то же правило, что и предыдущая часть, но оно касается рассмотрения уголовных дел в суде второй инстанции, а ч. 3 относится к случаям рассмотрения дел в порядке надзора (дополним – а также в порядке кассации).

Реально это может иметь место в случаях, когда судья сменил место работы (из районного суда был назначен в суд субъекта РФ или из суда субъекта РФ – в Верховный Суд РФ) либо когда уголовное дело дважды поступило в один и тот же судебный орган.

3. Принятие судьей решения о возвращении уголовного дела прокурору на основании п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ (при необходимости переквалификации деяния на более тяжкое) исключает участие этого судьи в последующем рассмотрении данного дела в суде первой инстанции²⁵³.

4. Судья, ранее принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может участвовать в рассмотрении уголовного дела в отношении соучастников преступления²⁵⁴.

5. Судья, принимавший участие в апелляционном рассмотрении уголовного дела, не может участвовать в последующем рассмотрении того же уголовного дела в суде первой инстанции²⁵⁵. Также он не вправе принимать участие в рассмотрении уголовного дела в кассационном и надзорном порядке даже и в отношении тех лиц, которые апелляционных жалоб на приговор не подавали.

6. Согласно ст. 63 УПК РФ в первоначальной редакции судья подлежал отводу и в случаях, когда он в ходе досудебного производства принимал решения о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продления срока содержания обвиняемого под стражей и решения по результатам проверки законности и обоснованности применения в отношении подозреваемого или обвиняемого задержания, заключения под стражу, а также продления срока его содержания под стражей. Однако впоследствии это положение было отменено²⁵⁶, из чего следует, что в настоящее время участие судьи в досудебном производстве по уголовному делу основанием, исключающим возможность его участия в судебном разбирательстве, не является.

7. Часть 2 комментируемой статьи, допуская возможность повторного участия судьи в заседании суда второй инстанции в случаях, не связанных с отменой вынесенного с его участием приговора, определения или постановления, исключает такое участие в случаях, когда по вопросам, касающимся существа рассматриваемого дела, затронутым в апелляционных жалобе или представлении и подлежащим рассмотрению в судебном заседании, этим же судьей уже принималось соответствующее решение²⁵⁷.

8. При выявлении обстоятельств, указанных в комментируемой статье, уголовное дело передается другому судье, а при отсутствии в определенном суде таких судей направляется в иной суд аналогичного уровня.

Статья 64. Заявление об отводе судьи

1. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 и 63 настоящего Кодекса, судье может быть заявлен отвод участниками уголовного судопроизводства.

2. Отвод судье заявляется до начала судебного следствия, а в случае рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей – до формирования коллегии присяжных заседателей. В ходе дальнейшего судебного заседания заявление об отводе допускается лишь в случае, когда основание для него ранее не было известно стороне.

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает процедуру подачи заявления об отводе судьи в тех случаях, когда он не устранился от участи в уголовном деле самостоятельно.

2. Отвод может быть заявлен участниками уголовного судопроизводства, которые наделены соответствующим правом. К ним относятся: потерпевший (п. 5 ч. 2 ст. 42); гражданский истец (п. 4 ч. 4 ст. 44); подозреваемый (п. 5 ч. 4 ст. 46); обвиняемый (п. 5 ч. 4 ст. 47); защитник (п. 8 ч. 1 ст. 53); гражданский ответчик (п. 8 ч. 2 ст. 54); свидетель (п. 4 ч. 4 ст. 56 УПК РФ). Кроме того, в силу ст. 244 Кодекса в судебном заседании правом заявлять отводы наделены все представители сторон обвинения и защиты.

3. В ч. 2 комментируемой статьи установлено, что отвод может быть заявлен лишь до определенного момента: по общему правилу – до начала судебного следствия, а при рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей – до формирования коллегии присяжных заседателей. Такой временной предел установлен в связи с тем, что позднее заявленные отводы значительно удлиняли бы ход судебного разбирательства.

4. Судебное разбирательство начинается сразу же после окончания подготовительной части, в рамках которой в числе прочих вопросов суд выясняет, имеются ли у сторон отводы к судьям, входящим в состав суда, и при наличии отводов принимает меры к их разрешению (ст. 266 УПК РФ).

5. При рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей отводы, заявленные судье, разрешаются до окончания формирования коллегии присяжных заседателей (ст. 328 УПК РФ).

6. Установленная в ст. 64–65 УПК РФ процедура касается отвода лишь судьи федерального суда общей юрисдикции, поскольку для отвода присяжных заседателей установлен иной порядок (ч. 9–16 ст. 328 УПК РФ).

7. Часть 2 комментируемой статьи допускает возможность отвода и по истечении указанных пределов, но лишь в тех случаях, когда основание для отвода ранее стороне не было известно. Если об этих основаниях узнает судья, то он обязан устраниться от участия в уголовном деле независимо от того, на каком этапе и в рамках какой стадии осуществляется производство.

8. Заявление об отводе может касаться как одного судьи, так и нескольких судей. Закон не препятствует оформлять отводы в виде самостоятельных документов, но возможно оформление и единого заявления. Если было подано общее заявление, то в нем должны содержаться конкретные обстоятельства, которые свидетельствуют о невозможности участия в уголовном деле каждого из судей.

Статья 65. Порядок рассмотрения заявления об отводесудьи

1. Отвод, заявленный судье, разрешается судом в совещательной комнате с вынесением определения или постановления.

2. Отвод, заявленный судье, разрешается остальными судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально, в отсутствие судьи, которому заявлен отвод. Судья, которому заявлен отвод, вправе до удаления остальных судей в совещательную комнату публично изложить свое объяснение по поводу заявленного ему отвода.

3. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается тем же судом в полном составе большинством голосов.

4. Отвод, заявленный судье, единолично рассматривающему уголовное дело, либо ходатайство о применении меры пресечения или производстве следственных действий, либо жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, разрешается этим же судьей.

5. В случае удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких судей или всего состава суда уголовное дело, ходатайство либо жалоба передаются в производство соответственно другого судьи или другого состава суда в порядке, установленном настоящим Кодексом.

6. Если одновременно с отводом судье заявлен отвод кому-либо из других участников производства по уголовному делу, то в первую очередь разрешается вопрос об отводе судьи.

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает порядок рассмотрения заявления об отводе судьи. Наличие заявление, содержащего сведения об отводе, само по себе отвода судьи не вызывает, поскольку для этого необходимо проверить, действительно ли существуют основания, которые исключают участие в суде по уголовному делу или свидетельствуют о повторном участии судьи в рассмотрении уголовного дела (ст. 61, 63 УПК РФ).

2. Порядок рассмотрения заявления об отводе судьи зависит от двух факторов: 1) от количества отводимых судей; 2) от числа судей, входящих в конкретный состав суда.

Отвод, заявленный одному судье, который участвует в коллегиальном рассмотрении конкретного уголовного дела, разрешается иными судьями, входящими в тот же состав суда. Заявление рассматривается в совещательной комнате в отсутствие отводимого и всех посторонних лиц, с соблюдением тайны совещания судей (ст. 298 УПК РФ). Если отвод был заявлен большему количеству судей при коллегиальном рассмотрении уголовного дела (т.е. двум и более), то он рассматривается в совещательной комнате всем составом суда. При единоличном рассмотрении уголовного дела судья разрешает заявленный в отношении него отвод самостоятельно.

Решение суда оформляется определением, а при единоличном разбирательстве уголовного дела – постановлением.

3. Определение, постановление состоит из следующих частей: 1) вводная часть (содержит наименование документа, место и дату его составления, данные о суде или судье, который его составил, об иных участниках судебного разбирательства, о номере уголовного дела и сведения о том, в совершении какого преступления обвиняется подсудимый); 2) описательно-мотивировочная часть (в ней излагается существо заявления об отводе судьи с приведением конкретного основания отвода, мнений сторон, а также основания принимаемого судебного решения); 3) резолютивная часть (содержит решение об отводе судьи или об отказе в этом, затем дается разъяснение о порядке обжалования данного акта). Документ подписывается судом (при единоличном разбирательстве – судьей).

4. Если заявитель с решением не согласен, то он вправе обжаловать его в вышестоящий суд.

5. В случаях, когда заявление об отводе было удовлетворено, отведенный судья заменяется иным судьей этого же суда. Если был отведен весь состав суда, то уголовное дело передается на рассмотрение иного состава этого же суда. Если были отведены все без исключения судьи (что маловероятно, но теоретически возможно), то уголовное дело направляется в иной суд того же уровня (ст. 35 УПК РФ).

6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи при одновременном заявлении отводов судье и иным участникам уголовного судопроизводства вначале должен быть рассмотрен отвод, заявленный судье. Данная последовательность обусловлена тем, что решения, принятые подлежащим отводу судьей, не имеют юридической силы, поэтому вначале должен быть разрешен вопрос о легитимности деятельности данного судьи в рамках производства по конкретному уголовному делу.

Статья 66. Отвод прокурора

1. Решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор, а в ходе судебного производства – суд, рассматривающий уголовное дело.

2. Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу.

_______________________

1. Комментируемая статья устанавливает процедуру отвода прокурора. Если отвод был заявлен прокурору в ходе досудебного производства, то вышестоящим прокурором, наделенным полномочием разрешать данный отвод, в контексте данной статьи является прокурор, который находится на один уровень выше (при заявлении отвода прокурору района – прокурор субъекта РФ или его заместитель, при заявлении отвода прокурору субъекта РФ – Генеральный прокурор РФ или его заместитель). Подчиненность прокуроров установлена в ст. 13 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»²⁵⁸.

2. Если заявление об отводе было подано самому прокурору, то он обязан принять его и направить прокурору соответствующего уровня. При необходимости прокурор вправе приобщить к заявлению свои письменные объяснения по существу отвода.

3. В случаях, когда вышестоящий прокурор отказал в отводе нижестоящего прокурора, заявитель вправе обратиться с заявлением об отводе прокурору, который является вышестоящим по отношению к тому, который отказал в удовлетворении первоначального заявления.

4. В ходе судебного производства вопрос об отводе прокурора разрешает суд, в производстве которого находится уголовное дело. При рассмотрении уголовного дела судьей единолично оно оформляется постановлением, а когда суд действует в коллегиальном составе – определением.

5. Правило, согласно которому участие прокурора на определенных стадиях уголовного судопроизводства не служит препятствием для его дальнейшего участия на последующих стадиях (ч. 2 комментируемой статьи), обусловлено тем, что прокурор на досудебных стадиях обладает государственно-властными полномочиями, но в суде лишь представляет сторону обвинения. Поэтому участие прокурора на последующих стадиях является лишь продолжением его деятельности в рамках имеющейся у него функции обвинения (ч. 2 ст. 15 УПК РФ).

6. Прокурор подлежит отводу лишь при наличии оснований, указанных в ст. 61 УПК РФ.

Статья 67. Отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя

(Наименование в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

1. Решение об отводе следователя принимает руководитель следственного органа, а решение об отводе начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя принимает прокурор. Решение об отводе руководителя следственного органа принимает вышестоящий руководитель следственного органа.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

2. Предыдущее участие руководителя следственного органа, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя в производстве предварительного расследования по данному уголовному делу не является основанием для его отвода.

(Часть в ред. ФЗ от 02.12.2008 № 226-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ.)

_______________________

1. Комментируемой статьей предусмотрен раздельный порядок отвода следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя. Решение об отводе следователя принимает руководитель следственного органа, об отводе начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя – прокурор, а об отводе руководителя следственного органа – вышестоящий руководитель следственного органа. Данные полномочия закреплены для руководителя следственного органа – в п. 5 ч. 1 ст. 39, для прокурора – в п. 9 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

2. Отвод следователя производится руководителем того же следственного органа, в котором следователь осуществляет свою процессуальную деятельность, или руководителем вышестоящего следственного органа.

3. Отвод начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя независимо от его ведомственной принадлежности производится тем прокурором, который осуществляет по данному делу уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью дознавателя. Также отвод может осуществлять вышестоящий прокурор.

4. Отвод руководителя следственного органа осуществляется как в тех случаях, когда тот реализует свои собственные полномочия, так и в ситуациях, когда он принимает уголовное дело к своему производству и пользуется полномочиями следователя. Отвод может осуществлять как непосредственный вышестоящий руководитель следственного органа, так и иные прямые руководители, действующие в рамках одного ведомства.

5. От отвода следователя нужно отличать случаи, когда руководитель следственного органа осуществляют следующие полномочия: передает уголовное дело другому следователю с обязательным обоснованием такой передачи (п. 1 ч. 1 ст. 39); отстраняет следователя от дальнейшего производства расследования, если им было допущено нарушение требований закона (п. 6 ч. 1 ст. 39); принимает уголовное дело, по которому предварительное следствие ранее осуществлял следователь, к своему производству (ч. 2 ст. 39 УПК РФ).

6. Заявление об отводе одного из должностных лиц, указанных в комментируемой статье, не приостанавливает производства предварительного расследования.

7. Предыдущее участие руководителя следственного органа, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания или дознавателя в досудебном производстве основанием для отвода в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи не является. Предыдущее участие может иметь место в следующих случаях: 1) когда руководитель следственного органа вначале реализовывал полномочия следователя, а затем передал уголовное дело следователю, а сам стал осуществлять процессуальный контроль (п. 1 ч. 1 ст. 39); 2) когда после рассмотрения поступившего от следователя уголовного дела с обвинительным заключением прокурор возвратил его следователю для производства предварительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями (п. 2 ч. 1 ст. 221); 3) когда уголовное дело вначале передавалось для дальнейшего производства предварительного следствия другому следователю, а затем было возвращено обратно, например, при уходе следователя в отпуск и возвращении из него (п. 1 ч. 1 ст. 39); 4) когда после рассмотрения уголовного дела, ранее поступившего с обвинительным актом от дознавателя, прокурор возвратил дело для производства дополнительного дознания (п. 2 ч. 1 ст. 226); 5) когда после рассмотрения уголовного дела, ранее поступившего с обвинительным постановлением, прокурор направил дело тому же дознавателю для производства дознания в общем порядке (п. 3 ч. 1 ст. 226⁸ УПК РФ).

8. Руководитель следственного органа, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель подлежат отводу лишь при наличии конкретных оснований, предусмотренных ст. 61 УПК РФ.

Статья 68. Отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания

(Наименование в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

1. Решение об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания принимает суд, рассматривающий уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей.

2. Предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве помощника судьи или секретаря судебного заседания не является основанием для его отвода.

(Статья в ред. ФЗ от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

_______________________

1. Помощник судьи в силу ч. 1 ст. 244¹ УПК РФ оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного разбирательства, а также в подготовке проектов судебных решений, не обладая при этом полномочиями по осуществлению правосудия. Секретарь судебного заседания согласно ст. 245 Кодекса является лицом, которое ведет протокол судебного заседания. Секретарь судебного заседания обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия других участников судебного разбирательства, имевшие место в ходе судебного заседания. Секретарь судебного заседания проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в процессе, а также по поручению председательствующего производит другие действия, предусмотренные Кодексом.

2. Помощник судьи и секретарь судебного заседания осуществляют весьма важную удостоверительную функцию, поэтому при наличии оснований они также подлежат отводу.

3. Если отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания заявлен в суде при коллегиальном рассмотрении уголовного дела, то решение об отводе принимается всем составом суда. При рассмотрении уголовного дела судьей единолично данное решение принимается этим судьей, который в силу п. 26 ст. 5 УПК РФ обладает полномочиями председательствующего. В случаях, когда уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей, решение об отводе помощника судьи или секретаря судебного заседания принимает единолично председательствующий.

4. Решение об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания принимается при наличии оснований, указанных в ст. 61 УПК РФ. Решение об отводе, принятое судьей единолично, оформляется постановлением, а судом коллегиально – определением.

5. Поскольку в ч. 2 комментируемой статьи установлено, что предыдущее участие лица в качестве помощника судьи или секретаря судебного заседания не является основанием для его отвода, после возвращения уголовного дела из вышестоящего суда с отмененным приговором для нового судебного разбирательства в ином составе суда помощник судьи или секретарь судебного заседания может оставаться прежним.

Статья 69. Отвод переводчика

1. Решение об отводе переводчика в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь, а также суд в случаях, предусмотренных ст. 165 настоящего Кодекса. В ходе судебного производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей.

(Часть в ред. ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ.)

2. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 настоящего Кодекса, отвод переводчику может быть заявлен сторонами, а в случае обнаружения некомпетентности переводчика – также свидетелем, экспертом или специалистом.

3. Предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве переводчика не является основанием для его отвода.

_______________________

1. Возможность отвода переводчика решениями различных должностных лиц зависит от того, на какой стадии осуществляется производство по уголовному делу. В ходе досудебного производства решение об отводе переводчика принимает то должностное лицо, которое осуществляет полномочия по данному уголовному делу: при производстве дознания – дознаватель, при производстве предварительного следствия – следователь.

2. Судья принимает решение об отводе переводчика в случаях, когда в досудебном производстве участвует подозреваемый, обвиняемый, защитник или законный представитель, не владеющий языком уголовного судопроизводства. Такое участие возможно при рассмотрении ходатайств о производстве следственных действий в порядке ст. 165 УПК РФ, а также действий, касающихся реализации или уничтожения вещественных доказательств (п. 3 ч. 2 ст. 82, ч. 3¹ ст. 165 Кодекса).

3. В судебном производстве решение принимает весь состав суда, если уголовное дело рассматривается коллегиально, или судья при единоличном рассмотрении уголовного дела (в этом случае в силу п. 26 ст. 5 УПК РФ он выступает в качестве председательствующего). При рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей решение об отводе принимает судья, председательствующий по данному уголовному делу, без участия присяжных заседателей.

4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи отвод переводчику по общему правилу заявляется представителями сторон. В дополнение к общим основаниям, закрепленным в ст. 61 УПК РФ, переводчик может быть отведен свидетелем, экспертом или специалистом в тех случаях, когда обнаружится его некомпетентность, т.е. при неправильном или неточном переводе.

5. Некомпетентность переводчика имеет место в случаях, когда в связи с отсутствием достаточных языковых познаний или по иным причинам он не в состоянии свободно понимать и переводить речь и письменные документы с одного языка на другой. Отсутствие специального образования само по себе не служит основанием для признания некомпетентности переводчика.

6. Некомпетентность служит основанием для отвода переводчика лишь в тех случаях, когда он допускает неумышленные искажения, поскольку при умышленных действиях он подлежит не только отводу, но и ответственности за заведомо ложный перевод в соответствии со ст. 307 УК РФ.

Статья 70. Отвод эксперта

1. Решение об отводе эксперта принимается в порядке, установленном частью первой ст. 69 настоящего Кодекса.

2. Эксперт не может принимать участие в производстве по уголовному делу:

1) при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 настоящего Кодекса. Предыдущее его участие в производстве по уголовному делу в качестве эксперта или специалиста не является основанием для отвода;

2) если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей;

3) если обнаружится его некомпетентность.

_______________________

1. Решение об отводе эксперта согласно ч. 1 комментируемой статьи принимается в том же порядке, что и решение об отводе переводчика, т.е. следователем, дознавателем в досудебном производстве и судом – в ходе судебного производства.

2. В ч. 2 комментируемой статьи указаны обстоятельства, исключающие участие эксперта в производстве по уголовному делу. К ним относятся основания, которые являются общими для всех лиц (ст. 61 УПК РФ), а также некоторые специфические обстоятельства, обусловленные необходимостью обеспечения особой независимости и непредвзятости данного участника уголовного судопроизводства.

3. Законодатель в п. 1 ч. 2 комментируемой статьи особо подчеркивает, что эксперт не подлежит отводу в тех случаях, когда он ранее по этому же уголовному делу выступал в качестве эксперта или специалиста. Исключение составляют ситуации, когда следователь вынес мотивированное постановление о несогласии с заключением эксперта, поскольку при этом производство повторной судебной экспертизы должно поручаться только иному эксперту (иным экспертам).

4. Пункт 2 ч. 2 комментируемой статьи получил свое развитие в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»²⁵⁹, где указано, что при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела.

Нахождение эксперта в служебной зависимости имеет место в случаях, когда он непосредственно или опосредованно (через иных должностных лиц) подчинен по службе любой из сторон или их представителям. Под термином «иная зависимость» понимается любая другая зависимость, кроме служебной (например, материальная, личная, договорная и т.п.). В любом случае при обнаружении зависимости презюмируется, что заключение эксперта будет необъективным. Поэтому для его отвода установление причинно-следственной связи между зависимостью эксперта и вынесением им неверного заключения не требуется.

5. Не вправе участвовать в производстве по уголовному делу эксперт, который является близким родственником другого эксперта, который уже участвует в данном деле²⁶⁰.

6. Эксперт признается некомпетентным в тех случаях, когда он не имеет необходимого специального образования, квалификации и стажа работы по специальности. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»²⁶¹ должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин РФ, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин РФ, имеющий среднее специальное экспертное образование.

7. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.

8. Помимо оснований, закрепленных в комментируемой статье, дополнительные основания отвода эксперта установлены в ст. 18 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности». Государственному судебно-экспертному учреждению не может быть поручено производство судебной экспертизы, а в случаях, когда указанное производство начато, оно немедленно прекращается, если установлены обстоятельства, подтверждающие заинтересованность в исходе дела руководителя данного учреждения. В производстве судебной экспертизы в отношении живого лица не может участвовать врач, который до ее назначения оказывал указанному лицу медицинскую помощь. Указанное ограничение действует также при производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, осуществляемой без непосредственного обследования лица.

Статья 71. Отвод специалиста

1. Решение об отводе специалиста принимается в порядке, установленном частью первой ст. 69 настоящего Кодекса.

2. Специалист не может принимать участие в производстве по уголовному делу при наличии обстоятельств, предусмотренных частью второй ст. 70 настоящего Кодекса. Предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве специалиста не является основанием для его отвода.

_______________________

1. Отвод специалиста осуществляется в том же порядке, что и отвод переводчика (в досудебном производстве – дознавателем или следователем, а в ходе судебного разбирательства – судом).

2. Специалист не вправе принимать участие в процессе в тех же случаях, что и эксперт (ч. 2 ст. 70 УПК РФ). Как и эксперт, он может выступать в качестве специалиста независимо от того, принимал ли он участие в производстве по этому же уголовному делу в данном качестве ранее.

Статья 72. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика

1. Защитник, представитель потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика не вправе участвовать в производстве по уголовному делу, если он:

1) ранее участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ; от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

2) является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, принимавшего либо принимающего участие в производстве по данному уголовному делу, или лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с ним соглашение об оказании защиты;

(Пункт в ред. ФЗ от 30.12.2015 № 440-ФЗ; от 29.07.2018 № 228-ФЗ.)

3) оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого, обвиняемого либо представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

2. Решение об отводе защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика принимается в порядке, установленном частью первой ст. 69 настоящего Кодекса.

_______________________

1. В комментируемой статье перечислены обстоятельства, наличие которых исключает участие в производстве по уголовному делу защитника, а также представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика.

2. Защитником согласно ч. 1 ст. 49 УПК РФ является лицо, осуществляющее в установленном порядке защиту прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Представителем гражданского истца или гражданского ответчика может быть адвокат, а если гражданский истец или гражданский ответчик – юридическое лицо, то в качестве представителя может выступать иное лицо, уполномоченное в соответствии с ГК РФ представлять его интересы (ст. 45, 55 УПК РФ).

3. В ч. 1 комментируемой статьи установлены четыре группы исключающих участие обстоятельств: 1) когда лицо ранее имело иной статус по этому же уголовному делу; 2) когда лицо состоит в близком или ином родстве с должностными лицами уголовного судопроизводства, помощником судьи или секретарем судебного заседания; 3) когда лицо состоит в близком родстве или родстве с лицами, интересы которых противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившим с лицом соглашение об оказании защиты; 4) когда лицо оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого или представляемого лица.

Вторая и третья из вышеуказанных групп касается исключительно тех случаев, когда в качестве защитника, а также представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика выступает адвокат. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»²⁶² адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом не имеет значения, какой именно вид юридической помощи из числа установленных в п. 2 ст. 2 данного акта адвокат оказывает или оказывал ранее.

Так, запрет в равной мере распространяется и на адвоката, приглашенного свидетелем для оказания юридической помощи при даче им показаний в ходе допроса, если этот адвокат оказывает или оказывал юридическую помощь в качестве представителя или защитника одной из сторон, интересы которой противоречат интересам данного свидетеля²⁶³.

4. Порядок принятия решения об отводе указанных в комментируемой статье лиц аналогичен порядку отвода переводчика (ч. 1 ст. 69 УПК РФ). В досудебном производстве решение принимает дознаватель или следователь, а в ходе судебного разбирательства – суд.

5. Согласно п. 1 ч. 1 комментируемой статьи адвокат не вправе участвовать в производстве по уголовному делу, если он по данному делу ранее был допрошен в качестве свидетеля²⁶⁴.

6. Защитник не вправе участвовать в производстве по уголовному делу, которое он ранее расследовал, будучи в должности следователя. Представитель потерпевшего не вправе участвовать в производстве по уголовному делу, если он – близкий родственник следователя, принимавшего либо принимающего участие в производстве по данному уголовному делу (п. 2 ч. 1 ст. 72 УПК РФ)²⁶⁵.

7. В числе прочего защитник не вправе участвовать в производстве по уголовному делу, если он оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого либо обвиняемого²⁶⁶.

8. Оказание адвокатом юридической помощи лицу, чьи интересы противоречат интересам другого лица, которому адвокат также оказывал юридическую помощь в рамках выделенного уголовного дела, является обстоятельством, исключающим его участие в деле в качестве защитника²⁶⁷.

9. Решение об отводе защитника, а равно и иных лиц в случаях, предусмотренных комментируемой статьей, должно быть законным, обоснованным и мотивированным²⁶⁸.

Раздел III. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ

ГЛАВА 10. Доказательства в уголовном судопроизводстве

Статья 73. Обстоятельства, подлежащие доказыванию

1. При производстве по уголовному делу подлежат доказыванию:

1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

2) виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

4) характер и размер вреда, причиненного преступлением;

5) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;

6) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

7) обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания;

8) обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со ст. 104¹ УК РФ, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

(Пункт введен ФЗ от 27.07.2006 № 153-ФЗ; в ред. ФЗ от 28.06.2014 № 179-ФЗ; от 31.12.2014 № 530-ФЗ.)

Часть признана не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 35 (часть первая) и 46 (часть первая), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы позволяют сохранять после вступления приговора в законную силу арест, наложенный в рамках производства по уголовному делу на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, в целях обеспечения гражданского иска. Постановление КС РФ от 17.04.2019 № 18-П.

2. Подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

_______________________

1. Комментируемая статья содержит перечень обстоятельств, которые подлежат доказыванию по всем без исключения категориям уголовных дел и в отношении всех лиц, о которых имеются сведения как о совершивших преступления.

Термин «обстоятельства» означает, что доказыванию подлежат не выводы, суждения, и даже не сведения, а реальные события, которые имели место в действительности. Если хотя бы одно из них не будет с достоверностью установлено, то лицо не может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто наказанию.

2. Содержащийся в комментируемой статье перечень обстоятельств является универсальным. Вместе с тем при производстве по уголовному делу данные обстоятельства устанавливаются (или опровергаются) при помощи конкретных доказательств, которые индивидуальны для каждого случая совершения деяния, содержащего признаки преступления.

3. Обстоятельства, подлежащие доказыванию, определенным образом соотносятся с элементами состава преступления: событие преступления, характер и размер вреда, причиненного преступлением, – с объектом преступления и объективной стороной преступления; виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, – с субъектом преступления и субъективной стороной преступления. Однако такое сочетание не свидетельствуют о тождестве этих понятий, поскольку правильная уголовно-правовая квалификация деяния является следствием надлежащего установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

4. В п. 1 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что по всем уголовным делам подлежит доказыванию событие преступления, т.е. сам факт совершения того либо иного деяния, а также индивидуализирующие его обстоятельства: время, место, способ и др.

5. Поскольку преступлением в установленных УК РФ случаях является не только уголовно наказуемое действие, но и бездействие, термин «событие преступления» следует толковать расширительно, понимая под ним не только происходившие изменения в окружающей среде, вызванные активным поведением лица, но и отсутствие изменений в тех случаях, когда это требовалось для ликвидации общественно опасных последствий (пример уголовно наказуемого бездействия – злостное уклонение от уплаты на содержание детей или нетрудоспособных родителей – ст. 157 УК РФ).

6. Понятием времени в контексте комментируемой нормы охватывается несколько категорий: 1) конкретное время в течение суток, в которое произошло деяние; 2) особый временной режим, который вызывает повышенную общественную опасность деяния; 3) наличие определенных обстоятельств, связанных с тем либо иным промежутком времени.

В первом случае по каждому уголовному делу должно быть установлено время начала и окончания деяния. Временной отрезок должен быть установлен с максимально возможной точностью, однако при этом следует учитывать такие обстоятельства, как промежуток времени, произошедший с момента совершения преступления и до его обнаружения, а также до установления лица, совершившего деяние.

Что касается особых периодов, то в УК РФ установлено такое понятие, как «военное время». Согласно ч. 3 ст. 331 УК РФ уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством военного времени.

7. Различные обстоятельства, связанные с определенным промежутком времени, возникают в тех случаях, когда лицо в течение этого периода приобретает статус специального субъекта преступления. Например, субъектом получения взятки (ст. 209 УК РФ) может быть лицо, исполняющее полномочия присяжного заседателя во время рассмотрения этого уголовного дела в суде.

8. Время совершения преступления также имеет значение для установления сроков давности (ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

9. Место совершения преступления – это конкретный участок пространства, на котором было совершено деяние. Понятием места совершения преступления, как правило, охватывается тот участок, где были выполнены действия (или произошло воздержание от требуемых действий), которые составили объективную сторону деяния.

10. В ряде случаев место совершения преступления имеет юридическое значение (например, ст. 214 УК РФ предусматривает ответственность за вандализм, т.е. осквернение зданий и иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах). В других ситуациях это может выступать в качестве обстоятельства, свидетельствующего о повышенной общественной опасности деяния (например, убийство в общественном месте в ряде случаев указывает на общеопасный способ совершения этого деяния – п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ).

11. По смыслу уголовного закона местом совершения преступления следует считать место, в котором были окончены все преступные действия, независимо от того, где наступили общественно опасные последствия.

12. Способ совершения преступления представляет собой совокупность приемов, которые были использованы лицом для достижения преступного результата. Установление способа позволяет индивидуализировать деяние, установить степень его общественной опасности, а в совокупности с другими доказательствами – изобличить конкретное лицо в совершении преступления.

13. В ряде случаев способ совершения преступления имеет уголовно-правовое значение: п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство, совершенное общеопасным способом); ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленные уничтожение или повреждение имущества, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом) и др. В некоторых статьях Особенной части УК РФ, напротив, содержится примерный перечень способов совершения преступления: ч. 1 ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом); ч. 1 ст. 183 УК РФ (собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом) и др.

14. Под «другими обстоятельствами совершения преступления» следует понимать любые обстоятельства, которые позволяют индивидуализировать событие конкретного деяния, выделить его наиболее существенные признаки, могущие повлиять на установление всех элементов состава преступления и на индивидуализацию наказания в случае признания лица виновным по приговору суда.

15. Пункт 2 ч. 1 комментируемой статьи в перечне подлежащих доказыванию обстоятельств упоминает виновность лица в совершении преступления, форму его вины и мотивы. Категории «виновность» и «вина», несмотря на близость звучания и тесную взаимосвязь, все же не тождественны. Установить виновность лица – это значит доказать, что конкретное лицо совершило определенное деяние и что это деяние является преступлением в соответствии с УК РФ. Вина – это понятие, характеризующее не состав преступления в целом, а лишь его объективную сторону. Таким образом, установленная вина является одним из условий доказывания виновности лица в совершении конкретного преступления, однако имеется и целый ряд иных обстоятельств, при установлении которых лицо может быть признано виновным и подвергнуто наказанию или освобождено от его отбывания.

16. В уголовном праве под виной понимается психическое отношение лица к совершенному им деянию и наступившим последствиям. Согласно ст. 24 УК РФ вина возможна в двух формах: умысел и неосторожность. По общему правилу преступлением признается деяние, совершенное с виной в форме умысла. Деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением лишь в случаях, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

17. В ст. 25 УК РФ установлено, что преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

При решении вопроса о содержании умысла виновного необходимо исходить из совокупности всех обстоятельств совершенного преступления.

18. Преступлением, совершенным по неосторожности, в соответствии со ст. 26 УК РФ признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Преступление считается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

19. Для того чтобы лицо было признано виновным в совершении преступления в соучастии, суду необходимо установить причинную связь между действиями этого лица и вредными последствиями совершенного исполнителями преступления, а также наличие умысла, направленного на содействие исполнителям преступления²⁶⁹.

20. Если в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции поверхностно исследованы обстоятельства, имеющие значения для решения вопроса о виновности лица, то приговор подлежит отмене.

21. Вывод о форме вины, так же как и о ее доказанности, не может быть основан на предположениях и должен соответствовать объективно установленным обстоятельствам, подлежащим доказыванию по уголовному делу.

22. Если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий, но по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть, его вина является неосторожной.

23. Мотивы преступления – это внутренние побудительные причины, в силу которых лицо совершило конкретное уголовно наказуемое деяние. Мотивы совершения того либо иного деяния формируются у лица до начала совершения действий или бездействия, составляющих объективную сторону состава преступления. Мотивы существуют в каждом случае совершения лицом преступления, поскольку безмотивное поведение свидетельствует о наличии у лица психического расстройства. При отсутствии мотивации или при наличии иной мотивации, чем это требуется для установления элементов состава преступления, лицо не может быть признано виновным в его совершении. Например, проникновение в жилище при отсутствии корыстных мотивов не может быть квалифицировано как покушение на кражу.

24. Указание на мотивы совершения того либо иного преступления в качестве квалифицирующих признаков содержится в конкретных статьях Особенной части УК РФ (ст. 105, 111, 112, 117, 145 и др.).

25. Вывод суда о мотивах преступления должен быть основан на доказательствах. С другой стороны, например, неустановление мотивов убийства не является основанием для квалификации преступления как совершенного из хулиганских побуждений.

26. Обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, о которых идет речь в п. 3 ч. 1 комментируемой статьи, – это такие индивидуальные и социальные качества лица, которые позволяют индивидуализировать меру уголовного наказания в случае признания его виновным. К ним, например, относятся сведения о поведении обвиняемого по месту работы, учебы и в быту, наличие судимостей, наличие у лица наркотической или алкогольной зависимости, наличие детей и иных находящихся на иждивении обвиняемого лиц и т.п.

Однако данные факты не подменяют собой обстоятельств, которые подтверждают событие преступления и виновность конкретного лица в его совершении. Отрицательное поведение лица, злоупотребление спиртными напитками, иные проявления социально негативного поведения сами по себе не доказывают его причастности к совершению преступления, равно как и внешне позитивные качества не опровергают версии о совершении деяния именно этим лицом.

27. К подлежащим доказыванию в силу п. 3 ч. 1 комментируемой статьи также относятся обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, в том числе его физиологические признаки: наличие заболеваний, психических расстройств или иных болезненных состояний психики²⁷⁰.

28. Если суд назначил наказание без учета конкретных обстоятельств по уголовному делу и личности виновного, то приговор суда первой инстанции подлежит отмене или изменению.

29. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи к обстоятельствам, подлежащим доказыванию, отнесен характер и размер вреда, причиненного преступлением. Что касается характера вреда, то он соответствует тому виду вреда, который был причинен потерпевшему (физический, моральный или имущественный, если потерпевший является физическим лицом, и вред имуществу или деловой репутации, если потерпевший – лицо юридическое).

30. Размер вреда исчисляется в российской валюте (рублях). Если причинен имущественный вред, то он исчисляется, исходя из стоимости имущества, которое подверглось преступному воздействию. Физический и моральный вред определяется в материальном (денежном) эквиваленте, исходя из степени физических и нравственных страданий, причиненных потерпевшему (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

31. Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 комментируемой статьи), закреплены в УК РФ. Так, в гл. 8 данного акта установлено, что к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся: 1) необходимая оборона (ст. 37); 2) причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38); 3) крайняя необходимость (ст. 39); 4) физическое или психическое принуждение (ст. 40); 5) обоснованный риск (ст. 41); 5) исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).

32. Если судом недостаточно полно исследованы обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, то постановленный обвинительный приговор подлежит отмене вышестоящим судом.

33. Положения закона о необходимой обороне в равной степени распространяются на работников полиции и иных силовых структур, и никаких особых условий для осуществления необходимой обороны этими лицами законом не установлены.

34. Согласно п. 6 ч. 1 комментируемой статьи по каждому уголовному делу подлежат доказыванию обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Это позволяет суду индивидуализировать наказание в пределах санкции, установленной уголовно-правовой нормой, а следователю, руководителю следственного органа, дознавателю, начальнику подразделения дознания, прокурору – разрешать вопрос о возможности или невозможности прекращения уголовного преследования в отношении данного подозреваемого (обвиняемого).

35. Обстоятельства, смягчающие наказание, установлены в ст. 61 УК РФ, причем содержащийся в ней перечень исчерпывающим не является. В отличие от этого, перечень отягчающих наказание обстоятельств закреплен в ст. 63 УК РФ исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит.

36. Признание подсудимыми своей вины, сопровождаемое их показаниями об обстоятельствах преступного посягательства на потерпевшего при отсутствии на месте происшествия иных очевидцев, является смягчающим наказание обстоятельством независимо от того, что противоправная деятельность подсудимых была выявлена в результате работы правоохранительных органов²⁷¹.

С одной стороны, по каждому уголовному делу обстоятельства,