Роман Хрущев
Регулирование деятельности финансовых учреждений Гренландии и Фарерских островов

Эволюция самоуправления (домашнего правления) Исландии, Фарерских островов и Гренландии – самобытное явление не только в истории Дании, но и в истории государства и права Европы, в том числе с области развития научно-практического осмысления процессов, связанных с развитием понятия «автономия». В данном ключе создание особых финансовых органов в автономных образованиях представляет собой новое явление, ранее практически не известно и, потому, не нашедшее формально-логического объяснения в науке государства и права.

Решение Дании о предоставлении Фарерским островам права вести собственную валютную и денежную политику актом 2005 г. [1] во многом базируется на имеющемся опыте регулирования данных вопросов со стороны Дании в отношении Фарерских островов и Гренландии, получившей широкую автономию в 2009 г. [2]. Создание в данных автономных образованиях собственных законодательных и исполнительных органов власти, в том числе правительств, с предоставлением права формирования собственных бюджетов и оперирования в их рамках финансовыми средствами, предопределило и необходимость образования и нормативного закрепления соответствующих финансовых институтов.

Крупнейшими банковскими организациями в Гренландии являются Grønlandsbanken и BankNordik, которые тесно взаимодействуют с Danmarks Nationalbank [3]. В частности, Банк Гренландии, действуя в качестве акционерного общества, является основным финансовым органом на острове [4].

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность данной финансовой организации и аналогичных ей структур, является закон Дании от 15 октября 2015 г. [5], а также изменения к нему от 22 октября 2022 г. [6].

Иначе построена финансовая система Фарерских островов, основу которой составляют парламентские акты № 116 от 24.11.2016 г., о Правительственном банке Фарерских островов (далее – Банк) и о Совете по рискам [7]. Банк является финансовым учреждением и аналитическим агентством правительства Фарер, которое стремится обеспечить финансовую стабильность региона (§ 1.1). Банк – автономное государственное учреждение, которое действует независимо от политической системы (§ 1.2), находится под управлением Совета управляющих (далее – Совет) и Директора-распорядителя (§ 2.1).

Совет состоит из 5 членов, которых Министр финансов назначает их на 3 года и может переназначать не более 4-х раз (§ 2.2). Если же член Совета управляющих не проработал полный срок, он может быть назначен повторно. Министр финансов назначает членов Совета по рекомендации Исполнительного совета Университета Фарерских островов и самостоятельно председателя.

При этом, как минимум 3 члена Совета должны быть экономистами со степенью магистра (kandidat), полученной в высшем учебном заведении. Члены Совета должны обладать профессиональной компетенцией в одной или нескольких из следующих областей знаний: экономика; финансы и кредитный рейтинг; фарерский язык; особые знания и понимание финансового сектора Фарерских островов или их экономики (§ 2.3.1). Компетенция членов Совета должна охватывать все области, указанные в § 2 абз. 3 п. 1-4 (§ 2.4). При этом, ни один член Совета не может работать в администрации министра правительства или в Правительственном банке (§ 6.1.1).

Совет управляющих назначает и увольняет Директора-распорядителя (§ 3); устанавливает правила и процедуры, регулирующие деятельность Совета и Директора распорядителя; устанавливает необходимые условия, регулирующие управление ликвидностью правительства; устанавливает условия, регулирующие управления государственным долгом (§ 4.3); должен обеспечить, чтобы Банк следовал правилам и нормам, действующим для государственных правительственных учреждений (§ 5).

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.