В. И. Селиверстов, Т. В. Кириллова, Е. В. Кунц

Характеристика осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года

Монография

Под научной редакцией
доктора юридических наук,
профессора, заслуженного деятеля
науки РФ В. И. Селиверстова

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

С29

Авторы:

Селиверстов В. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета (руководитель авторского коллектива) – введение, гл. 1 (в соавт. с Т. В. Кирилловой), гл. 2 (в соавт. с Е. В. Кунц), гл. 3, заключение;

Кириллова Т. В., доктор педагогических наук, профессор, главный научный сотрудник НИИ ФСИН России — гл. 1 (в соавт. с В. И. Селиверстовым);

Кунц Е. В., доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России — гл. 2 (в соавт. с В. И. Селиверстовым).

Рецензенты:

Головастова Ю. А., доктор юридических наук, доцент (Академия ФСИН России);

Попова Е. Э., доктор юридических наук, доцент (Российский государственный университет правосудия).

Настоящее издание посвящено анализу результатов прошедшей в декабре 2022 года специальной переписи осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Рассматриваются социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики осужденных в сопоставлении с результатами аналогичной переписи 2009 года и отчасти – переписи 1999 года.

Для преподавателей образовательных организаций, сотрудников научно-исследовательских институтов, аспирантов, адъюнктов, исследующих проблемы назначения и исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних, а также для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

© Селиверстов В. И., Кириллова Т. В., Кунц Е. В., 2024

© Оформление. ООО «Проспект», 2024

ВВЕДЕНИЕ

В декабре 2022 г. на основании плана организационных мероприятий, утвержденного директором ФСИН России, в отечественной уголовно-исполнительной системе (УИС) была проведена девятая специальная перепись осужденных, отбывающих лишение свободы и принудительные работы, а также лиц, содержащихся под стражей.

Особенностью всех специальных переписей осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе и последней — 2022 г., является то, что переписные листы (для осужденных к лишению свободы он включал 84, для осужденных к принудительным работам — 73, а для лиц, содержащихся под стражей, — 36 позиций) заполнялись на основе документальных источников, имеющихся в распоряжении администрации исправительного учреждения, исправительного центра и следственного изолятора (приговор суда, личное дело осужденного и т. д.). Только по отдельным позициям в переписном листе допускалось при отсутствии документальных данных выяснять мнение осужденного или лица, содержащегося под стражей. Это свидетельствует о необходимой для исследований подобного типа достоверности результатов переписи как метода социологического исследования по сравнению, например, с опросом осужденных. Не секрет, что в последнем случае на ответы осужденных и лиц, содержащихся под стражей, влияют внешние, нередко случайные факторы, что исключается при проведении специальной переписи.

Результаты специальной переписи, на наш взгляд, по своей достоверности не уступают данным официальной статистики, так как на данные статистики нередко оказывают влияние профессионально целевые интересы лиц, отвечающих за представление первичных данных. Заполнение переписных листов было возложено на должностных лиц исправительных учреждений, не отвечающих за предоставление статистической отчетности. Кроме того, окончательные результаты специальной переписи появились лишь после обработки введенных данных с помощью компьютерной программы, разработанной Научно-исследовательским институтом информационных технологий ФСИН России.

Издание посвящено характеристике осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях (далее — ВК). Лица, совершившие преступление и осужденные в несовершеннолетнем возрасте, согласно ч. 3 ст. 58 УК РФ, отбывают наказание в виде лишения свободы в ВК. На момент переписи 2009 г. в 62 ВК отбывало наказание 6484 осужденных, что составило примерно 0,9% от общего числа осужденных, находящихся в местах лишения свободы. На момент переписи в декабре 2022 г. в 14 ВК под перепись попало 791 осужденный, что примерно составило 0,2% от общего числа осужденных, отбывающих лишение свободы.

В отличие от взрослых осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на осужденных, содержащихся в ВК, переписной лист заполнялся на каждого, что позволило обеспечить высокую репрезентативность проведенного исследования. На достоверность исследования повлияло также то, что результаты переписи 2022 г. даются в динамике, то есть в сравнении с результатами переписи 2009 г., а иногда и с результатами переписи 1999 г. Для этого были использованы данные, приведенные в научном издании, посвященном результатам переписи 2009 г.¹

Проведение специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не самоцель, а необходимое средство решения наболевших проблем в борьбе с преступностью и обращении с правонарушителями. Не исключение и данные социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристик осужденных, отбывающих наказание в ВК. Они должны лечь в основу решений, принимаемых законодательной и исполнительной властью, по реформированию УИС, поиску новых технологий воспитательной и социальной работы с несовершеннолетними осужденными, определению сфер взаимодействия государственных структур и институтов гражданского общества в социализации личности несовершеннолетнего правонарушителя. Результаты специальной переписи, особенно те из них, которые характеризуют параметры исправления осужденных и нуждаемость их в трудовом и бытовом устройстве, могут принести несомненную пользу при реализации норм Федерального закона «О пробации».

Результаты специальной переписи позволяют не только выработать стратегические, долговременные решения в области уголовно-исполнительной политики, но и оценить текущие тактические изменения в пенитенциарной сфере. Так, в последнее время произошло резкое сокращение числа ВК по причине их малой наполняемости. В результате этого только каждый седьмой субъект Российской Федерации имеет на своей территории ВК для осужденных мужского пола, а для женского пола — каждый сороковой. Они вынуждены отправлять несовершеннолетних преступников в ВК других субъектов Российской Федерации, нередко довольно далеко от места их постоянного проживания. Как данное сокращение сказалось на поддержании социально полезных связей осужденных с семьей, родственниками, опекунами и другим социальным окружением, призваны ответить результаты специальной переписи.

Результаты специальной переписи помогут подтвердить или дезавуировать ранее отмеченные тенденции и проблемы в исполнении лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Углубляющийся разрыв социальной связи с семьей, родителями, близкими, необеспеченность производительным трудом осужденных, пробелы в социальной реабилитации после освобождения из мест лишения свободы — вот неполный их перечень.

За 13 лет, прошедших с момента проведения предпоследней переписи осужденных (2009 г.), многое изменилось в российском обществе, не исключение и отечественная уголовно-исполнительная система. Одновременно изменились сами осужденные. Какие они, осужденные XXI века, несовершеннолетние правонарушители постперестроечного времени, отбывающие наказание в ВК? На этот и другие вопросы попытались ответить авторы настоящей монографии.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ

Важными социально-демографическими характеристиками являются: пол, возраст; место жительства; образование, род занятий до осуждения; семейное положение; состояние здоровья; отношение осужденных к религии.

Пол осужденных играет важную роль в характеристике личности осужденных. В зависимости от пола изменяются уголовно-правовые и уголовно-исполнительные характеристики осужденных (социальные связи, отношение к труду и учебе, поведение осужденных и др.). Перепись 2022 г. зафиксировала в ВК 7,0% (для сравнения: в 2018 г. — 8,5%) осужденных женского пола и 93,0% (для сравнения: в 2018 г. — 91,5%) осужденных мужского пола (таблица 1).

Таблица 1

Распределение осужденных, находящихся в ВК, по полу (%)

Пол
осужденных
Перепись
1999 г.
Перепись
2009 г.
Перепись
2022 г.

Осужденные мужского пола
94,6
92,0
93,0

Осужденные женского пола
5,4
8,0
7,0

Итого
100
100
100

Как видно из данных, приведенных в таблице, процентное соотношение осужденных мужского и женского пола в последние десятилетия изменилось незначительно. Хотя ранее, по результатам переписи 1999 г., доля численности осужденных мужского пола составляла 94,6%, а женского — 5,4% (наблюдается некоторый рост, что свидетельствует о процессах роста и качественных изменений женской преступности).

Данный показатель отражает качественное состояние преступности в молодежной среде. В целом юноши значительно чаще совершают преступления, чем девушки. Работа с несовершеннолетними мужского и женского пола требует отдельной специальной теоретической и практической подготовки сотрудников. Во многом это объясняется физиологическими, психологическими особенностями, отличиями в социальных установках и стереотипах, обусловленных половой принадлежностью.

Возраст — важный параметр, характеризующий несовершеннолетних осужденных. В силу интенсивных психофизиологических изменений в этот период различия в личностном развитии подростков могут быть значительны даже при разнице возраста в 1 год.

В настоящее время осужденные в возрасте 14–15 лет составляют 4,7%; 16–17 лет — 61,8%, 18–19 лет — 33,5%. Для сравнения: в 2018 г. доля осужденных в возрасте 14–15 лет составляла 4,3%; 16–17 лет — 67,3%; 18 лет — 19,3%; старше 18 лет— 9,1%.

Полученные в 2022 г. результаты переписи существенно отличаются от данных, полученных ранее (см. таблицу 2).

Таблица 2

Распределение осужденных, находящихся в ВК, по возрасту (%)

Возраст
осужденных
Перепись
1999 г.
Перепись
2009 г.
Перепись
2022 г.

14–15
7,4
5,7
4,7

16–17
64,6
77,5
61,8

18–19
21,9
16,8
33,5

20 лет и старше
6,1
0,0
0,0

Итого
100
100
100

Как явствует из таблицы, в 2009 г. перепись зафиксировала 6,1% осужденных в возрасте 20 и более лет. Такой факт стал возможным в связи с тем, что уголовно-исполнительное законодательство разрешало оставлять в ВК осужденных до достижения возраста 21 года. После случившихся в 2007 г. массовых беспорядков в Кировоградской ВК, зачинщиками которых выступили совершеннолетние осужденные, в 2008 г. законодатель ограничил возраст пребывания в ВК 19 годами. Поэтому перепись 2009 г. уже не зафиксировала осужденных в возрасте 20 лет и старше. Кроме того, на четверть (5,1%) сократилась доля осужденных в возрасте 18–19 лет.

Перепись 2022 г. зафиксировала почти двукратное (с 16,8% до 33,5%) увеличение доли осужденных в возрасте 18–19 лет по сравнению с данными переписи 2009 г. Данное увеличение вполне объяснимо, учитывая значительное сокращение количества осужденных, отбывающих наказание в ВК. Данное сокращение позволило администрации обеспечить более тщательный надзор за поведением совершеннолетних осужденных, что снизило риски повторения событий 2007 г. Кроме того, следует учитывать негативные неформальные традиции, вызванные переводом осужденных из ВК в колонию общего режима. Для того чтобы избежать ухудшения поведения осужденного перед таким переводом («зарабатывания преступного авторитета»), администрация ВК чаще стала оставлять осужденных для окончания срока наказания или завершения получения образования после наступления совершеннолетия.

Гражданство и место жительства. Результаты переписи 2022 г. осужденных, находящихся в ВК, свидетельствуют, что 97,3% респондентов являются гражданами Российской Федерации (в 2009 г. — 98,1%), а 2,7% (в 2009 г. — 1,3%) — иностранными гражданами, в основном гражданами ближнего зарубежья. Обращает на себя внимание то, что в 2022 г. в 2 раза увеличилась доля иностранных граждан, что было вызвано возросшими миграционными потоками.

Согласно исследованиям 2018 г., самую многочисленную долю среди несовершеннолетних осужденных составляют городские жители (58,4%), затем идут жители сельской местности (26,4%) и поселков (15,0%). Доля несовершеннолетних осужденных без определенного места жительства — 0,2%.

Для изучения вопроса о возможности сохранения социально полезных связей необходим анализ того, где осужденный отбывает наказание: по месту постоянного жительства, по месту совершения преступления или в другом регионе страны. Отбывание наказания осужденными вблизи от последнего места жительства позволяет сохранять и развивать социально полезные связи с семьей, эффективнее решать вопросы бытового и трудового устройства освобожденных от отбывания наказания.

Важным направлением работы по исправлению несовершеннолетних осужденных является обеспечение их взаимодействия с родственниками, а также содействие в сохранении социально полезных связей. Именно поэтому к числу положительно влияющих на процесс исправления осужденных факторов необходимо отнести факт совпадения субъекта РФ, в котором несовершеннолетний проживал до осуждения и в котором он отбывает наказание.

Согласно данным переписи 2022 г., на день переписи отбывают наказание в том районе (городе), где жили до ареста, 9,4% осужденных; не в том районе (городе), но в том же субъекте РФ, где имели постоянное место жительства, — 18,0%; в другом субъекте РФ по месту осуждения — 3,7%; в другом субъекте РФ не по месту жительства и не по месту осуждения — 68,7%; не имели постоянного места жительства — 0,2%.

Данные переписи показывают, что отбывают наказание в другом субъекте РФ не по месту жительства и не по месту осуждения 68,7% осужденных. Причем среди девушек эта цифра достигает 89,2%. Очевидно, что это вызовет затруднения при сохранении и поддержании социально полезных связей осужденных.

Таблица 3

Распределение осужденных, находящихся в ВК, по месту отбывания наказания на день переписи (%)

Возраст
осужденных
Перепись
1999 г.
Перепись
2009 г.
Перепись
2022 г.

В том районе (городе), где жил до ареста
15,3
15,9
9,4

Не в том районе (городе), но в том же субъекте
РФ, где имел постоянное место жительства
67,7
60,3
18,0

В другом субъекте РФ по месту осуждения
1,3
1,9
3,7

В другом субъекте РФ не по месту жительства
и не по месту осуждения
15,0
21,4
68,7

Не имел постоянного места жительства
0,7
0,5
0,2

Итого
100
100
100

Обращает на себя внимание тот факт, что произошло значительное увеличение доли осужденных, находящихся в ВК, отбывающих наказание не по месту жительства, а на территории другого региона (в другом субъекте РФ по месту осуждения и в другом субъекте РФ не по месту жительства и не по месту осуждения), с 16,3% в 1999 г. и 23,3% в 2009 г. до 72,4% по результатам переписи 2022 г. Одновременно обращает на себя внимание то, что доля осужденных, отбывающих наказание в ВК, расположенной в пределах субъекта РФ (но не в месте жительства до ареста), в 2022 г. уменьшилась по сравнению с 2009 г. более чем в 3 раза (с 60,3% до 18,0%), а по сравнению с 1999 г. — в 3,8 раза (с 67,7% до 18,0%).

Отмеченная тенденция объясняется гуманизацией уголовной политики государства в отношении несовершеннолетних преступников. В результате произошло значительное сокращение осужденных, а затем и сокращение общего количества ВК с 62 в 2009 г. до 14 в 2022 г. Если раньше ВК были почти в каждом субъекте РФ, то в настоящее время — одна ВК для лиц мужского пола на 8 субъектов РФ, а ВК для женщин всего две на Российскую Федерацию. Произошедшая оптимизация и перепрофилирование воспитательных колоний оправданы с точки зрения экономии государственного бюджета, но они значительно осложнили сохранение социально полезных связей несовершеннолетних осужденных с семьей и близкими родственниками.

Результаты переписи 2022 г. показали, что подавляющее большинство осужденных женского пола, по сравнению с осужденными мужского пола, отбывает наказание вдали от дома 94,6%. Об этом свидетельствует таблица 4.

Таблица 4

Распределение осужденных, находящихся в ВК, по месту отбывания наказания в зависимости от пола на день переписи (%)

Место отбывания наказания
на день переписи
Мужчины
Женщины

В том районе (городе), где жил до ареста
9,9
2,7

Не в том районе (городе), но в том же субъекте
РФ, где имел постоянное место жительства
19,4
2,7

В другом субъекте РФ по месту осуждения
3,6
5,4

В другом субъекте РФ не по месту жительства
и не по месту осуждения
66,9
89,2

Не имел постоянного места жительства
0,2
0,0

Итого
100
100

Как мы уже указали, в настоящее время осужденные женщины отбывают наказание в 2 ВК, расположенных в Томской и Белгородской областях. Осужденных несовершеннолетних женского пола для отбывания назначенного судом наказания приходится перемещать на значительные расстояния по всей территории страны.

Семейное положение до осуждения несовершеннолетнего за совершенное преступление в переписи 2022 г. не исследовалось. Зато оно нашло отражение в переписи 2009 г. и в конкретно-социологическом исследовании, проведенном НИИ ФСИН России в 2018 г. Согласно полученным в 2018 г. результатам, лица, содержащиеся в ВК, до осуждения в равных долях воспитывались в полных (40,4%) и неполных (40,4%) семьях. У 8,3% несовершеннолетних родители были лишены родительских прав, 5,5% воспитывались опекунами, в приемных семьях 5,4% являлись сиротами.

Процент несовершеннолетних преступников из полных семей (имеющих мать и отца), вероятно, свидетельствует о наличии острых внутрисемейных проблем, нарушениях в межличностном общении, вследствие которых дети совершают противоправные поступки.

По данным переписи 2009 г. «выходцы» из неполных семей составляли основную часть осужденных, находящихся в ВК.

В переписи 2022 г. исследовалось семейное положение осужденного во время отбывания наказания в ВК. Изучение распределения осужденных женского пола, отбывающих наказание в ВК, в зависимости от семейного положения показало, что 97,3% из них в браке не состоят, 2,7% состоят в незарегистрированном браке, семья сохранилась.

Таблица 5

Распределение осужденных в зависимости от семейного положения (в%)

Воспитание
несовершеннолетнего
до осуждения
Доля
осужденных,
2009 г.
Доля
осужденных,
2018 г.

В полной семье
35,5
40,4

В неполной семье
48,6
40,4

Бабушкой или дедушкой
4,1
0,0

Опекуном, в приемной семье
3,5
5,5

В детдоме (сирота)
8,1
5,4

Родители лишены родительских прав
0,0
8,3

Без определенного места жительства
(бомж)
0,2
0,0

Итого
100
100

Большинство, а именно 99,4%, осужденных мужского пола, отбывающих наказание в ВК, на момент осуждения в браке не состояло, 0,2% состояли в зарегистрированном браке, семья сохранилась, и 0,4% — в незарегистрированном браке.

Образование осужденных. Результаты переписи 2022 г. позволяют распределить осужденных, находящихся в ВК, по образовательному уровню: не имеют образования, начальное общее (начальное), основное общее (неполное среднее), среднее (полное) общее, среднее профессиональное (среднее специальное и неоконченное высшее). Полученные данные представлены в таблице