В. А. Абалдуев

Правовое регулирование труда в сфере нотариата

Kурс лекций

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 349.2:347.961(075.8)

ББК 67.405:67.410я73

А13

Рецензенты:
Захарьящева И. Ю., кандидат юридических наук, доцент кафедры арбитражного процесса, директор института дополнительного образования Саратовской государственной юридической академии;
Ачкасова О. А., нотариус нотариального округа г. Саратова, член Саратовской областной нотариальной палаты.

Курс лекций подготовлен с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по уровням подготовки 40.03.01 (бакалавриат), 40.04.01 (магистратура), 40.06.01 (аспирантура) по специальности «Юриспруденция» (частноправовые и публично-правовые науки), а также ориентирован на программы подготовки, переобучения, повышения квалификации лиц, претендующих на замещение должности нотариуса, действующих нотариусов, помощников нотариусов, реализуемые в системе дополнительного профессионального образования.

Издание содержит учебный материал по девяти темам, связанным с организацией нотариальной деятельности, замещением должностей нотариуса, правовой регламентацией труда работников, обеспечивающих деятельность нотариуса и замещающих временно отсутствующего нотариуса, с документированием трудовых отношений, ведением нотариального кадрового и иного делопроизводства, вопросами юридической ответственности нотариусов. Проведен анализ проблемных аспектов регулирования труда в сфере нотариата. Использованы актуальный правовой материал, акты федеральной нотариальной палаты, разъяснения контролирующих органов.

Законодательство и иные нормативно-правовые акты приведены по состоянию на 1 марта 2023 г.

Рекомендован студентам, магистрантам и преподавателям юридических вузов, юридических факультетов, слушателям институтов, курсов дополнительного профессионального образования и повышения квалификации.

УДК 349.2:347.961(075.8)

ББК 67.405:67.410я73

© Абалдуев В. А., 2024

© ООО «Проспект», 2024

Цель и задачи учебной дисциплины

Цель: повысить уровень профессиональной компетентности нотариусов, помощников нотариусов, лиц, претендующих на осуществление нотариальной деятельности в области организации нотариальной деятельности, правового регулирования и применения труда работников.

Задачи: дать общую характеристику трудоправового статуса нотариуса, изучить правовое регулирование отношений, предшествующих замещению должности нотариуса, отношений по организации труда, осуществлению нотариального делопроизводства и документированию труда у нотариусов, занимающихся частной практикой; уяснить условия труда государственного нотариуса; систематизировать и конкретизировать общие и специальные правомочия частнопрактикующего нотариуса как работодателя, правила электронного учета сведений о трудовом стаже и трудовой деятельности работников; познакомиться с особенностями правового положения стажера, помощника нотариуса и иных лиц, обеспечивающих деятельность нотариуса; охарактеризовать систему поощрений и виды ответственности нотариусов, в том числе связанные с применением трудового законодательства; изучить иные вопросы, касающиеся организации и применения труда в сфере нотариата, выявить проблемы в регулировании указанных отношений и предложить пути их решения, разработать и рекомендовать практикующим нотариусам унифицированные формы договоров и иных кадровых документов, используемых при применении труда работников.

Курс лекций предназначен для учебного и учебно-методического обеспечения, профессиональной подготовки лиц, обучающихся по программам высшего юридического образования, лиц, имеющих профильное образование и претендующих на замещение должности нотариуса, помощникам нотариуса, проходящих повышение квалификации государственных нотариусов, нотариусов, занимающихся частной практикой, помощников нотариусов по актуальным вопросам документирования труда в сфере нотариата.

Список литературы для самостоятельного изучения

1. Абалдуев В.А. Правовое оформление трудовых отношений с работниками нотариальной конторы: новые правила и практические рекомендации // Нотариальный вЂстникъ. 2018. № 3. С. 15–43.

2. Абалдуев В.А. Трудовые отношения при замещении временно отсутствующего нотариуса: особенности содержания и договорного оформления // Нотарıальный вЂстникъ. 2018. № 9. С. 27–45.

3. Алексеев Р.П. Дисциплинарная ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой // Нотариус. 2012. № 2. С. 7–9.

4. Бегичев А.В. Нотариат: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2018. 288 с.

5. Борисова Л.В. Судебный контроль за совершением нотариальных действий не исключает ошибок // Нотариальный вестник. 2021. № 12. С. 42–48.

6. В конторе числятся три человека, с двумя из них заключены трудовые договоры – помощниками нотариуса, третий — это работодатель, нотариус, ИП. Должна ли была на этих местах проводиться СОУТ по общим требованиям в соответствии с ФЗ № 426-ФЗ? // СПС «КонсультантПлюс». Вопрос — ответ // Онлайнинспекция.РФ: электронный ресурс. 2019.

7. Долгополов П.С. Какая ответственность установлена за неправомерные действия нотариуса? // СПС «КонсультантПлюс». 2023.

8. Каковы особенности трудовых отношений с работодателем — физическим лицом? // Электронный журнал «Азбука права». СПС «КонсультантПлюс». 2023.

9. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный) / под ред. К.А. Корсика // Фонд развития правовой культуры. 2018.

10. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный) / А.А. Анисимова, Р.С. Бевзенко, В.А. Белов и др.; под ред. Д.Я. Малешина. М.: Статут, 2018. 719 с.

11. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный) / (Пешкова (Белогорцева) Х.В., Кашурин И.Н., Макаров О.В., Поваров Ю.С., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А., Чиришьян А.Р.) // «КонсультантПлюс», 2020.

12. Малинина Л.Ю. Отдельные вопросы правового положения нотариуса в Российской Федерации // Нотариус. 2018. № 1. С. 3–6.

13. Настольная книга нотариуса. Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева, И.В. Перевалова и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 1: Организация нотариального дела. 414 с.

14. Нотариальное право: учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др.; под ред. В.В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2017. 576 с.

15. Нужно ли проводить спецоценку рабочего места нотариуса, не являющегося ИП? Нужно ли проводить спецоценку рабочих мест работников нотариальной конторы, заключивших трудовые договоры с нотариусом? // СПС «КонсультантПлюс». Вопрос — ответ // Онлайнинспекция. РФ. 2018.

16. Романовская О.В. Нотариус как работодатель в российском праве // Нотариус. 2014. № 4. С. 14–18.

17. Сучкова Н.В. О контроле за профессиональной деятельностью частнопрактикующих нотариусов и о прекращении их полномочий // Комментарий судебной практики / отв. ред. К.Б. Ярошенко. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; ИНФРА-М, 2016. Вып. 21. С. 93–119.

18. Цветков А.С. Публично-правовая природа нотариальной деятельности в Российской Федерации // Современное право. 2017. № 11. С. 49–53.

19. Шуйская К.Г. Некоторые новеллы, связанные со статусом нотариусов и кадровыми вопросами нотариата // Делопроизводство и кадры: электрон. журнал. 2015. № 7. С. 56–72.

Список основных нормативных правовых актов, актов федеральных органов управления в сфере нотариата, материалов судебной практики

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. и доп.).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп.).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изм. доп.).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изм. доп.).

5. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.).

6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (с изм. и доп. от 14.07.2022).

7. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 14.07.2022).

8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с изм. и доп.).

9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изм. и доп.).

10. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. доп.).

11. Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

12. Федеральный закон от 29.12.2020 № 477-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (новая редакция главы 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, и у работодателей — некоммерческих организаций»).

13. Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».

14. Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

15. Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (электронный документооборот в сфере трудовых отношений).

16. Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателей — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям» (с изм. и доп.).

17. Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250 «Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

18. Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

19. Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 «Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб» (ред. от 06.10.2021).

20. Приказ Минтруда России от 20.01.2020 № 23н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения» (с изм. и доп.).

21. Приказ Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».

22. Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

23. Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».

24. Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».

25. Справочная информация «Сроки хранения документов организаций» // СПС «КонсультантПлюс».

26. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016 (ред. от 23.04.2019).

27. Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 № 178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности» (в ред. от 16.12.2016 № 294) (вместе с Положением, утв. Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 № 178, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000).

28. Приказ Минюста РФ от 23.12.2009 № 430 «Об утверждении Порядка учреждения и ликвидации должности нотариуса» (ред. от 26.12.2019) (вместе с Порядком, утв. Приказом Минюста РФ от 23.12.2009 № 430, Решением Правления ФНП от 28.08.2009).

29. Приказ Минюста России от 14.12.2022 № 393 «Об утверждении Типовой номенклатуры дел нотариуса» (вместе с «Типовой номенклатурой дел нотариуса», утв. решением Правления ФНП от 28.11.2022 № 21/22).

30. Приказ Минюста России от 14.12.2022 № 394 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства».

31. Приказ Минюста России от 14.12.2022 № 395 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов» (вместе с «Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов», утв. решением Правления ФНП от 28.11.2022 № 21/22).

32. Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы “Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)” и порядка ее заполнения».

33. Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 147 «Об утверждении Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен» (в ред. от 17.02.2017).

34. Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 150 «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии» (ред. от 22.12.2016) (вместе с «Положением о квалификационной комиссии», утв. решением правления ФНП 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 150).

35. Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 148 «Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса» (вместе с «Порядком замещения временно отсутствующего нотариуса», утв. Решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 148).

36. Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (вместе с «Порядком прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса», утв. решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 151).

37. Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 157 «Об утверждении Порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность» (вместе с «Порядком и сроками сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса на освободившуюся в этом случае должность», утв. решением правления ФНП 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 157).

38. Приказ Минюста России от 22.01.2016 № 12 «Об утверждении Порядка назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе».

39. Приказ Минюста России от 30.03.2018 № 63 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» (ред. от 02.10.2019) (вместе с «Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», утв. решением Правления ФНП от 26.03.2018 № 04/18, приказом Минюста России от 30.03.2018 № 63).

40. Требования по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц, утв. решением Правления ФНП от 26.12.2019, протокол № 15/19.

41. Письмо Минюста России от 19.11.2015 № 12-134375 «О применении приказов Минюста России по вопросам нотариата».

42. Письмо ФНП от 07.02.2013 № 218/06-06 «О порядке установления режима работы нотариальной конторы».

43. Письмо ФНП от 27.12.2019 № 6610/03-16-3 «О направлении сведений для учета в работе».

44. Требования по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц, утв. решением Правления ФНП от 26.12.2019, протокол № 15/19.

45. Письмо ФНП от 23.12.2011 № 2515/07-17 «О применении ряда положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

46. Письмо ФНП от 07.12.2015 № 3928/03-16-3 «О необходимости применения частнопрактикующими нотариусами, имеющих наемных работников, специальной оценки условий труда».

47. Письмо Минтруда России от 30.06.2017 № 14-1/В-591 «О внесении микропредприятием, отказавшимся от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, изменений в типовую форму трудового договора».

48. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

49. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 24.11.2015).

50. Определение Конституционного Суда РФ от 09.12.2014 № 2753-О «По запросу Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва о проверке конституционности части третьей статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» // БВС РФ. 2018. № 7.

52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» // Российская газета. 2021. 29 декабря.

53. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020 // БВС. 2021. № 4.

54. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022 // СПС «КонсультантПлюс».

55. Где можно обжаловать решение нотариальной палаты субъекта Российской Федерации? // Официальный сайт Минюста России. 2021. URL: https://minjust.gov.ru.

56. Куда обратиться по вопросу неэтичного поведения нотариуса? // Официальный сайт Минюста России. 2021. https://minjust.gov.ru.

Тема 1.
Общая характеристика трудоправового статуса нотариуса. Квалификационные и иные требования, запреты и ограничения при осуществлении нотариальной деятельности

Вопросы лекции

1. Правовое положение в сфере труда государственного нотариуса и нотариуса, занимающегося частной практикой.

2. Статутные требования при замещении должностей нотариуса. Федеральный реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен.

3. Запреты и ограничения при осуществлении нотариальной деятельности.

1. Правовое положение в сфере труда государственного нотариуса и нотариуса, занимающегося частной практикой

Конституция РФ гарантирует гражданам возможность выбора той или иной организационно-правовой формы реализации права на труд. В правовой системе России профессиональная нотариальная деятельность осуществляется либо нотариусом государственной нотариальной конторы, либо нотариусом, занимающимся частной нотариальной практикой (далее также — «частный нотариус», «частнопрактикующий нотариус»).

Труд нотариуса в государственной нотариальной конторе финансируется из бюджета субъекта РФ и осуществляется на основании трудового договора. Эта деятельность подлежит правовой регламентации и составляет предмет трудового права¹. Нотариус государственной нотариальной конторы в системе трудового права выступает работником, обладающим общими правами лица, состоящего в трудовых отношениях с работодателем и в силу специфики трудовой функции – особыми правомочиями как специальный субъект трудового права, уполномоченный совершать действия публично-правового характера.

Самостоятельный труд нотариуса, занимающегося частной практикой (частных нотариусов), ввиду отсутствия договорной связи с нанимателем (отношений найма труда) не регулируется нормами права. Но трудовое и иное, действующее в этой сфере законодательство, определяют статус частного нотариуса, выступающего в данном случае в качестве организатора труда, нотариальной и иной деятельности, работодателя, использующего труд других граждан.

Общими и специальными нормами трудового права также урегулированы отношения с участием лиц, обеспечивающих совершение нотариальных действия и иную нотариальную деятельность (помощники, стажеры, секретари и другие работники нотариальной конторы).

Частный нотариус выступает субъектом трудового права в статусе работодателя (ст. 11 Трудового кодекса РФ). При этом особенностью такой деятельности является то, что в отличие от труда в форме предпринимательства, она во многом подлежит правовой регламентации. Публично-правовой характер функций нотариуса требует, чтобы вопросы организации этого труда регламентировались законом, который требует от частного нотариуса соблюдения определенных правил поведения в отношениях с гражданами, юридическими лицами, органами профессионального сообщества и государством.

Таким образом, трудовое право РФ непосредственно не регулирует труд частного нотариуса, но устанавливает порядок организации и документального оформления его профессиональной деятельности, обеспечивая ее предназначение и особый характер. Соблюдение этих правил гарантируется мерами юридической ответственности. В системе такой ответственности наиболее серьезным наказанием является лишение права на совершение нотариальных действий.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы о нотариате) труд нотариуса — это особый вид публично-правовой деятельности, призванной обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации².

Это определяет специфику правового положения государственного и частного нотариуса, которые реализуют публично-правовые полномочия, но при этом не состоят на службе у государства. Нотариальная деятельность в России не регламентируется законодательством о государственной службе.

Единство в правовом положении частного и государственного нотариуса проявляется в том, что закон предусматривает для них единые квалификационные требования, правила учреждения должностей нотариусов, правила принятия присяги нотариуса. Государственный и частный нотариус имеют в целом совпадающие полномочия при осуществлении деятельности.

В части совершения нотариальных действий они обладают равными правами и несут одни и те же обязанности; оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу (ст. 2 Основ о нотариате). Едины для частных и государственных нотариусов правила нотариального делопроизводства (ст. 9 Основ о нотариате).

При этом, как указано выше, принципиально различно собственно трудоправовое положение этих лиц. Прием на работу, применение труда и увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производятся в соответствии с трудовым законодательством. Трудовым законодательством в целом определяются и условия труда такого нотариуса. Нотариальные действия, совершаемые государственным нотариусом, оформляются с использованием бланков и реквизитов государственной нотариальной конторы.

Труд частного нотариуса носит самостоятельный характер и не подлежит правовой регламентации как труд наемного работника. При этом частный нотариус в профессиональной деятельности может использовать труд других лиц, обладая особым работодательским правовым статусом в системе трудового права РФ (ст. 8 Основ о нотариате, ст. 20 ТК РФ).

2. Статутные требования при замещении должностей нотариуса. Федеральный реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен

Закон не содержит определения нотариуса, но устанавливает статутные требования при замещении должностей нотариуса (ст. 2 Основ).

В их числе:

• гражданство Российской Федерации;

• высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

• стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Однако специальных правил исчисления такого стажа закон и иные правовые акты о нотариате не предусматривают. Полагаем, что при решении данного вопроса можно руководствоваться Инструкцией о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов, утв. Минюстом РФ № 10 (35) -5, Верховным Судом РФ, Высшим арбитражным Судом РФ 27 декабря 1996 г.³;

• возраст от двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет. Приказом Министерства юстиции России от 29 июня 2015 г. № 157 и решением правления ФНП от 18 мая 2015 г. утвержден «Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность»⁴. Подробнее об этом – в четвертой теме настоящего лекционного курса;

• успешная сдача квалификационного экзамена.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта РФ, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность.

Основы о нотариате в редакции 2014 года не предусматривают такого квалификационного требования, как наличие лицензии на право осуществления нотариальной деятельности. Данное требование исключено в связи с отражением сведений о соответствующей квалификации в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. Реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (реестр нотариусов), ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции (федеральный орган юстиции) в порядке, им установленном. Порядок ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 147 (ред. от 06.12.2022)⁵ (далее — Реестр).

В Реестр вносятся сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, и лицах, назначенных в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, на должность нотариуса. Реестр формируется и ведется структурными подразделениями территориальных органов Минюста России, к компетенции которых отнесены полномочия в сфере нотариата, в целях учета указанных лиц, а также предоставления такой информации заинтересованным лицам. Реестр нотариусов ведется на бумажных и электронных носителях.

Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена; сведения о лицах, назначенных на должность нотариуса, в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о назначении на должность нотариуса.

В реестре содержатся следующие сведения:

1) о лицах, сдавших квалификационный экзамен:

• фамилия, имя, отчество (при наличии);

• дата рождения;

• место рождения;

• пол;

• наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;

• дата сдачи квалификационного экзамена;

• номер субъекта РФ, в котором проводился квалификационный экзамен;

• реквизиты лицензии на право нотариальной деятельности (номер лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, дата выдачи лицензии, номер бланка лицензии) для лиц, получивших лицензию до 1 июля 2015 г.;

• реквизиты приказа о наделении лица, сдавшего квалификационный экзамен, полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса (наименование органа, издавшего приказ, дата и номер приказа, фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, полномочия которого замещаются);

2) о нотариусах:

• указанные выше сведения;

• сведения о наделении лица, сдавшего квалификационный экзамен, полномочиями нотариуса (дата начала осуществления полномочий, наименование органа, издавшего приказ о наделении полномочиями, дата и номер приказа о наделении полномочиями);

• сведения о приостановлении полномочий нотариуса (дата начала приостановления полномочий, наименование суда, принявшего определение о приостановлении полномочий, дата и номер определения о приостановлении полномочий, срок приостановления полномочий (при наличии);

• сведения о возобновлении полномочий нотариуса (дата возобновления