Н. В. Шереметьева

Арбитражный процесс

Практикум

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.918(075.8)

ББК 67.410я73

Ш49

Автор:

Шереметьева Н. В., старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Владивостокского государственного университета, судья Арбитражного суда Донецкой Народной Республики.

Рецензенты:

Архипов И. В., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия;

Назарова М. Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин Северо-Кавказского института (филиала) Московского гуманитарно-экономического университета.

Практикум по арбитражному процессу направлен на формирование общепрофессиональных и профессиональных компетенций будущего юриста.

Содержание каждой темы включает методические рекомендации к изучению, вопросы к семинарским занятиям для обсуждения, рекомендуемую литературу (нормативно-правовые акты, основную и дополнительную литературу), ситуационные и практические задачи и задания, тесты. Формы заданий многообразны: заполнение таблиц, решение задач, составление проектов исковых заявлений, отзывов на исковые заявления, апелляционных жалоб, работа с дополнительными источниками, правовыми позициями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ранее действующего Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Все они в комплексе направлены на систематизацию и расширение теоретических знаний, совершенствование практических умений и навыков будущих юристов по арбитражному процессу, особенно тех выпускников, которые видят себя юристами в бизнесе и продвижении юридического консалтинга для субъектов предпринимательской деятельности.

Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2023 г.

Практикум предназначен для преподавателей юридических факультетов образовательных учреждений высшего образования и студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (бакалавриат). Может быть использован для проведения семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Арбитражный процесс» для обучающихся по юридическим специальностям 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность».

УДК 340(075.8)

ББК 67.0я73

© Шереметьева Н. В., 2024

© ООО «Проспект», 2024

ПРЕДИСЛОВИЕ

В связи с переходом к рыночной экономике, реализацией права на предпринимательскую деятельность с 1992 года в Российской Федерации арбитражные суды начали активно развиваться. Их возникновение и становление в нашем государстве были связаны с потребностью в эффективном разрешении споров в экономической сфере, которая стала особенно актуальной в период экономических реформ 90-х годов XX века.

В 1995 году в России был принят Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», который определил их систему, правовой статус, компетенцию и организационно-правовые основы их деятельности. Указанный нормативно-правовой акт действует по настоящее время со значительными изменениями и дополнениями. Одной из таких кардинальных реформ следует признать упразднение в 2014 году Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. При этом обучающиеся должны обратить внимание на тот факт, что правовые позиции, выработанные Пленумом названного суда, до сих пор применяются в деятельности арбитражных судов (вплоть до отмены их или принятия по данному вопросу новых разъяснений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации).

Арбитражные суды приобрели современный вид не сразу, они выстраивались и менялись в процессе исторического развития Российской Федерации. За прошедшие годы они значительно изменились и совершенствовались, внедряя новые процедуры и улучшая качество судебных решений. Те исторические этапы развития арбитражных судов, через которые они прошли, оказали существенное влияние на существующую систему арбитражных судов РФ, их структуру и компетенцию.

Сегодня они являются неотъемлемой частью российской судебной системы и важным инструментом поддержки бизнеса и инвестиций в стране. Арбитражные суды являются важной составляющей судебной системы РФ и важным инструментом в разрешении экономических споров.

В настоящее время арбитражные суды входят в систему федеральных судов, правовое регулирование их деятельности относится к исключительному ведению Российской Федерации. Они занимаются рассмотрением дел о нарушении (ненадлежащем исполнении) предпринимательских договоров, спорах между участниками гражданско-правовых отношений с участием субъектов предпринимательской деятельности, публично-правовых образований, о налоговых спорах, об обжаловании со стороны бизнеса действий (бездействий) органов государственной власти и местного самоуправления, дела о банкротстве и многом другом.

Арбитражные суды в Российской Федерации — это основной орган, призванный осуществлять в нашей стране правосудие по экономическим спорам.

Арбитражная система Российской Федерации является современной и динамично развивающейся. Именно арбитражные суды являются двигателями цифровизации в отечественной судебной системе. Многие вопросы с введением ускоренных процедур рассмотрения и разрешения гражданских дел были апробированы и внедрены впервые именно арбитражными судами. Видео-конференц-связь и веб-конференции, дистанционная подача документов в суд и получения судебных актов, проведение онлайн судебных заседаний — все это неотъемлемые достижения судей арбитражных судов в рамках активной реализации принципа процессуальной экономии.

В процессе изучения дисциплины «Арбитражный процесс» студенты должны уяснить специфику деятельности системы арбитражных судов, особенности арбитражного процесса и судопроизводства. Наибольшего эффекта в данном вопросе можно достичь в проведении сравнительно-правового анализа с гражданским процессом и гражданским судопроизводством. Это связано с тем, что в современной российской реальности продолжается унификации норм гражданского и арбитражного процесса при сохранении индивидуализации и идентичности арбитражного процесса.

Даже в условиях цифровизации остаются неизменными главные задачи арбитражных судов:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав, законных интересов граждан и организаций, а также государства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) укрепление законности и предупреждение новых правонарушений в этих сферах.

Предлагаемый практикум имеет целью дать студентам и преподавателям высших юридических учебных заведений пособие для подготовки и проведения семинарских и практических занятий по учебному курсу «Арбитражный процесс».

По итогам обучения студент овладеет теоретической основой и практикой применения норм арбитражного процессуального законодательства, методами и приемами достижения целей, навыками работы на различных профессиональных позициях, требующих различных общепрофессиональных и профессиональных компетенций. При выполнении заданий обучающийся будет не только постигать нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но и учиться их толковать и применять при рассмотрении практических ситуаций, в том числе с учетом правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ранее действовавшего Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Особенно интересен практикум будет для студентов, ориентированных на работу юристом в сфере бизнеса, организацию и продвижение юридического консалтинга для субъектов предпринимательской деятельности.

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с п. 2.2. Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования — бакалавриат по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 августа 2020 г. № 1011, программа бакалавриата должна обеспечивать реализацию ряда дисциплин (модулей), в том числе и арбитражного процесса. Следовательно, указанная учебная дисциплина обязательна к освоению всеми выпускниками юридических факультетов (институтов права, вузов) по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.

Дисциплина «Арбитражный процесс» входит в «базовую» часть дисциплин подготовки обучающихся по направлению подготовки «40.03.01 Юриспруденция».

Целью дисциплины является формирование компетенций (в соответствии с ФГОС ВО и требованиями к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы (ОПОП ВО)).

Для эффективного изучения данной дисциплины необходимо опережающее освоение содержания учебных предметов: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Гражданское право», «Правоохранительные и судебные органы» («Правоохранительные органы»), «Гражданский процесс» («Гражданское процессуальное право»). Именно опережающее изучение гражданского процесса позволит лучше понять студентам особенности системы арбитражных судов, арбитражного процесса и арбитражного судопроизводства.

При построении учебных занятий, определения методики их проведения следует сосредоточиться не только на освоении теоретического и нормативного материала, но и прорабатывать его в рамках семинарских и практических занятий. В формировании общепрофессиональных и профессиональных компетенций имеют значение не только лекционные занятия, но семинарские и практические занятия. Они направлены на активизацию мыслительной деятельности студентов в процессе выполнения ими заданий, приближенных к реальности; углубление получение знаний и формирование прикладных навыков и умений, необходимых для будущих профессионалов-юристов. В ходе семинарских (практических) занятий обучающийся работает не только с учебной литературой, но и учиться применять нормы права к конкретной жизненной ситуации, с учетом научных подходов к решению данной проблемы и имеющихся правовых позиций арбитражного суда по анализируемой фабуле дела. Студент ищет и толкует необходимые правовые нормы, анализирует и обобщает судебную практику, правильно и аргументированно формирует позицию по делу.

Именно прикладной опыт позволит студентам уяснить ключевые положения арбитражного процессуального права и как отрасли российского права, и как наука, и, самое главное, подготовиться к прохождению производственной практики, и в дальнейшем, к профессиональной деятельности юриста.

Также рекомендуется проводить практические задания с использованием справочно-правовых систем (например, «Консультант Плюс» или «Гарант»). Это позволит использовать действующие нормативно-правовые акты по теме занятия, и прежде всего, применять актуальный текст Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, проработать имеющуюся судебную практику по сущности выполняемого задания. Данная рекомендация направлена на формирование у студента не только практико-ориентированных навыков, но и внимательного профессионального отношения к выбору редакции нормативно-правового акта для разрешения спора.

По итогам выполнения заданий практического характера юрист должен уметь:

1. Проводить тщательный анализ практической ситуации, в том числе определять суть фабулы дела, норму права, применяемую для разрешения указанной ситуации, а также сформулировать вывод (юридическое решение) по ней.

2. Работать с нормативно-правовыми актами, учебной, научной, справочной и иной литературой, Постановлениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и ранее действовавшего Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; использовать информационные справочно-правовые системы в работе юриста.

3. Выполнять практическое задание по существу: составлять исковые заявления, отзывы, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, запросы, проекты ответов на них, процессуальные документы, т.п.

Преподаватель должен проработать инструктаж проведения семинарского и практического задания, логично и профессионально определить порядок и время выполнения заданий. Для выполнения практических заданий необходимы теоретические знания, проверка которых предусмотрена в виде вопросов (актуализация опорных знаний). Это дает право студенту проверить свои знания по теме (разделу) и определить, что необходимо доработать. Актуализация опорных знаний может проводиться в письменной форме, в виде фронтального опроса, тестирования и другими методами. Вывод (решение по ситуации) должно быть обоснованным и зафиксированным в рабочей тетради для практических заданий. Нормативное обоснование требует наличия в позиции студента ссылки на определенную статью (ее часть, пункт) соответствующего нормативно-правового акта. Рекомендуется 2–3 ситуации детально разобрать во время аудиторного занятия под запись в рабочей тетради для практических заданий, выполнение остальных спланировать в рамках самостоятельной работы, но с обязательной проверкой и оценкой ведущим преподавателем.

Студент использует при решении задач действующие нормативно-правовые акты с учетом изменений и дополнений, а также постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ранее действовавшего Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Тема 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА. ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Методические рекомендации

Как и при изучении других учебных дисциплин, в рамках первого семинарского (практического) занятия по учебной дисциплине «Арбитражный процесс» студенту необходимо уяснить особенности арбитражного процессуального права по трем позициям: как отрасли российского права; как науки; и, как учебной дисциплины, определить их различие и взаимосвязь.

Конечно, основное время следует посвятить проработке особенностей предмета, метода, источников и системы арбитражного процессуального права как отрасли. Это связано с тем, что дальнейшее освоение теоретических положений и проработка практических навыков связаны с анализом общественных отношений, составляющих предмет отрасли, методов воздействия на них, нормативно-правовых актов.

Как результат, обучающийся должен отметить, самостоятельность арбитражного процессуального права как отрасли, особенность его предмета — деятельность арбитражных судов по рассмотрению и разрешению дел, относящихся к их компетенции (осуществление правосудия по спорам, вытекающим из предпринимательской и иной экономической деятельности), и сочетание императивного и диспозитивного методов при определении моделей правового регулирования указанных отношений.

Характеризуя источники правового регулирования обучающему рекомендуется обратить внимание на изучение конституционных основ о российской судебной системе, в том числе и о системе арбитражных судов, арбитражном судопроизводстве. Именно положения Конституции Российской Федерации формирует базовые начала судебной власти как самостоятельной (независимой) ветви государственной власти. Также необходимо уяснить тот факт, что организационно-правовые основы формирования и деятельности арбитражных судов Российская Федерация отнесла к особо значимым вопросам, составляющим предмет регулирования федеральных конституционных законов, обладающих большей юридической силой, чем федеральные законы.

Процессуальные особенности отправления правосудия закреплены в федеральном нормативно-правовом акте (федеральном законе) — Арбитражном процессуальном Кодексе Российской Федерации, принятом в 2002 году и действующем по настоящее время со множеством дополнений и изменений.

Также в ходе семинарского (практического) занятия студент должен проработать вопрос о роли правовых позиций, сформированных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и ранее действовавшим Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, как источников права (например, соотнести их значение для судей и других правоприменителей, определить вправе ли судьи обосновывать принятый акт не только нормами права, но и ссылкой на соответствующий вывод высшей судебной инстанции).

Следующий момент, который требует проработки — это сравнение предметов, методов, источников правового регулирования, системы арбитражного процессуального права и гражданского процессуального права. Обучающийся должен иметь представление о тенденциях унификации гражданского и арбитражного процесса, идеях и проблемах принятия единого кодифицированного акта, о научных позициях по данному вопросу.

В тоже время значимость, перспективы развития арбитражного процесса даже в условиях сближения с гражданским сохраняют его самостоятельность. Особенность данной процессуальной отрасли заключается в обслуживании системы арбитражных судов, имеющих большое значение для развития экономики, предпринимательства в Российской Федерации.

Не менее важный вопрос для изучения в рамках первого семинарского (практического) занятия является вопрос о принципах арбитражного процесса (судопроизводства). Именно их сущность определяет основные начала построения арбитражного процесса в Российской Федерации и деятельности арбитражных судов, отправления правосудия по экономическим спорам и иным делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов. Их анализ позволит сформировать студенту общую характеристику данной отрасли (краткую справку, «резюме» об арбитражном процессуальном праве).

Следует обратить внимание на классификацию принципов арбитражного процессуального права по различным основаниям (по юридической силе источников, их закрепляющих; по их сфере действия и объекту правового регулирования). В рамках данного вопроса студенту рекомендуется работать не только с положениями Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, но и, прежде всего, нормами Конституции Российской Федерации, так как фундаментальные судоустроительные принципы и принципы судопроизводства закреплены в Основном законе России. Для эффективного уяснения значения принципов арбитражного процессуального права необходимо привести примеры их реализации в практической плоскости, например, в конкретных актах арбитражных судов Российской Федерации.

Конечно, не стоит забывать об общей характеристике ведущих ученых арбитражного процессуального права, назвать ведущие научные школы России и конкретных персоналий.

И обязательно, в заключении изучения темы следует проанализировать тенденции развития арбитражного процессуального законодательства и как науки, системы арбитражных судов, в том числе в условиях цифровизации и реализация принципа процессуальной экономии.

Рекомендуемая литература

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями и дополнениями) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 06.10.2022).

1.2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

1.3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

1.4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Российская газета. 2002. 27.07. № 137.

2. Учебная литература

1.1. Арбитражное процессуальное право: в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов / С. Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С. Ф. Афанасьева. М.: Юрайт, 2023. 399 с.

1.2. Арбитражное процессуальное право: в 2 ч. Часть 2: учебник для вузов / С. Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С. Ф. Афанасьева. М.: Юрайт, 2023. 323 с.

3. Судебная практика

1.1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» // Российская газета. 2017. 29.12. № 297.

4. Дополнительная литература

1.1. Актуальные проблемы гражданского и административного