Ш. Д. Содиков

Деятельность адвоката при расследовании и рассмотрении уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств

Учебное пособие

Спецкурс для магистрантов

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.13(075.8)

ББК 67.411я73

С57

Автор:

Содиков Ш. Д., кандидат юридических наук, аналитик Института международных исследований МГИМО МИД России, адвокат, заместитель председателя Московской городской коллегии адвокатов «Право и справедливость». Член редакционной коллегии «Евразийского юридического журнала». Член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности.

Рецензенты:

Расторопов С. В., доктор юридических наук, профессор, руководитель департамента уголовного права, процесса и криминалистики НИУ «Высшая школа экономики»;

Руднев В. И., кандидат юридических наук, доцент, адвокат, член Адвокатской палаты Московской области;

Заславский В. Б., преподаватель Высшей школы правоведения ИГСУ РАНХиГС, адвокат, член Адвокатской палаты Московской области.

Учебное пособие предназначено для студентов юридических вузов, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов, работников и всех, кто хочет расширить свои знания в области уголовного судопроизводства по делам о незаконном обороте наркотических средств.

В пособии рассматриваются особенности защиты по таким делам, даются конкретные рекомендации для деятельности защитника на предварительном следствии и в суде. Книга содержит примеры из правоприменительной практики и анализ правовых позиций судов, что поможет читателям составить относительно полное представление о наиболее проблемной области уголовного судопроизводства.

Законодательство приведено по состоянию на 30 января 2024 г.

УДК 343.13(075.8)

ББК 67.411я73

© Содиков Ш. Д., 2024

© Трапаидзе К. З., предисловие, 2024

© ООО «Проспект», 2024

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемые читатели!

Рад представить вашему вниманию учебное пособие авторства адвоката, кандидата юридических наук Шарбатулло Джаборовича Содикова. Пособие разработано с целью дать представление студентам, магистрантам и аспирантам о производстве по уголовным делам по преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, расширить познания практических работников в этой области.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, являются одним из приоритетов в деятельности органов уголовного преследования, в связи с чем защита по таким делам требует наличия у адвоката серьезной профессиональной подготовки и практического опыта.

На страницах пособия вы найдете подробный анализ особенностей совершения данного вида преступлений, самих методов и приемов расследования, а также процесса рассмотрения дел в суде. Автор подробно остановился и на вопросах, которые связаны с особенностями раскрытия преступной деятельности, в том числе оперативным путем, а также тех, которые связаны с актуальными правовыми проблемами предварительного расследования и судебной практикой.

Пособие структурировано логично и последовательно, в соответствии со стадиями уголовного процесса, что позволяет углубиться в изучение материала пошагово и систематически. Представленные в пособии примеры судебных решений и конкретных следственных ситуаций помогут читателю лучше понять сложности практической работы адвоката в данной сфере и научат применять полученные знания на практике.

Отдельное внимание в пособии уделено этическим аспектам работы адвоката при осуществлении защиты по уголовным делам о наркотиках. Начинающий адвокат научится применять высокие стандарты профессиональной этики и защищать интересы своего доверителя, соблюдая законы и принципы правосудия.

Особый интерес представляет то обстоятельство, что автор пособия давно и успешно практикует в качестве защитника по уголовным делам о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, что широко известно практикующим адвокатам и сотрудникам правоохранительных структур. Ш. Д. Содиков в настоящей работе приводит, соблюдая нормы этики и законодательства, примеры из реальных уголовных дел со своим участием.

Уникальность учебника заключается в том, что в его рамках, впервые в России и странах СНГ, автор проводит исследование на предмет деятельности адвоката при расследовании и рассмотрении уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств.

В заключение хотелось бы выразить надежду, что данное пособие будет полезным источником информации для всех, кто занимается адвокатской деятельностью или интересуется уголовным правом.

Желаю вам успеха в приобретении новых знаний и надеюсь, что данное пособие станет незаменимым помощником в вашей профессиональной и научной деятельности!

Трапаидзе Константин Заурович,
кандидат юридических наук,
доцент, и. о. заведующего кафедрой
государственного управления
МГИМО МИД России.
Адвокат,
председатель Коллегии адвокатов
«Вашъ Юридический Поверенный»

ВВЕДЕНИЕ

В современной России год от года наблюдается усиление мер уголовной репрессии против незаконного оборота наркотиков, что объясняется повышенной актуальностью проблемы наркотической зависимости, которая после распада СССР превратилась в национальное бедствие.

Так, ряд составов преступлений в сфере оборота запрещенных к свободному распространению веществ являются, согласно действующему законодательству, особо тяжкими, что позволяют судам назначать за них самые суровые наказания вплоть до пожизненного лишения свободы. На сегодняшний день в более чем тридцати семи странах мира по уголовному законодательству предусмотрена смертная казнь за сбыт и контрабанду наркотиков, в том числе в Китае, Иране, Саудовской Аварии, ОАЭ, Вьетнаме и т. д., а в России и ряде зарубежных стран за это самые суровые наказания — до пожизненного лишения свободы.

Вместе с тем криминологический анализ этой сферы правоприменения дает основание для крайне тревожных выводов, поскольку зачастую вся тяжесть уголовной репрессии обрушивается не на профессиональных преступников — производителей и крупных распространителей наркотических и психотропных веществ (в терминологии обыденной речи и прессы — наркобароны), а на лиц, по несознательности или в силу стечения обстоятельств втянутых в эту опасную противоправную деятельность. С известной долей упрощения можно сказать, что среднестатистический преступник в интересующей нас сфере — это молодой (до 30 лет) мужчина, холостой и не имеющий устойчивых родственных социальных связей, нередко гражданин государств ближнего зарубежья, до задержания, как правило, безработный либо не имеющий официального трудоустройства.

Кроме того, случаи, когда правоохранительные органы, следуя порочной практике погони за статистическими показателями раскрываемости преступлений, провоцируют (т. е. умышленно создают условия) для приобретения и продажи наркотиков, становятся все более распространенными. Такие ситуации разрушают жизни вовлеченных в них людей.

Одними из наиболее распространенных преступлений в уголовной практике являются предусмотренные статьями 228 и 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих такие вещества, а статья 228.1 УК РФ — за незаконное их производство, сбыт или пересылку.

Большинство таких преступлений в наши дни раскрывается благодаря проведению оперативно-разыскных мероприятий (далее — ОРМ) в виде проверочной закупки или оперативного эксперимента.

В рамках осуществления профилактической деятельности полиции оперативники задерживают наркозависимое лицо, хранящее при себе или недавно употребившее запрещенные к свободному обороту вещества, и под угрозой (как реальной, так и мнимой) привлечения к уголовной или административной ответственности склоняют его к сотрудничеству путем участия в ОРМ, направленных на изобличение того лица, которое сбыло задержанному эти вещества.

Отметим, что сам по себе факт задержания лица, виновного лишь в хранении запрещенных веществ для личного потребления, существенного интереса для правоохранителей с точки зрения ведомственной статистики не представляет.

Затем составляются необходимые документы, в частности выносится постановление о проведении оперативно-разыскных мероприятий (проверочная закупка или оперативный эксперимент); при необходимости выделяются средства на закупку наркотиков, для фиксации хода и результатов мероприятия привлекаются понятые. Документально оформленные результаты ОРМ становятся основными и даже единственными доказательствами виновности обвиняемого. Соответствующие процедуры регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом об оперативно-розыскной деятельности.

Как правило, существо проверочной закупки или оперативного эксперимента состоит в следующем: покупатель под контролем сотрудников правоохранительных органов связывается с лицом, у которого он приобретает наркотические вещества, и договаривается о встрече, по результатам которой, если реализация запрещенных к незаконному обороту веществ состоялась, происходит задержание участников «сделки».

Данная ситуация кажется очевидной с уголовно-правовой и процессуальной точки зрения, однако даже и здесь опытный и компетентный адвокат может значительно облегчить участь своего подзащитного, немаловажную роль здесь сыграет своевременность вступления защитника в процесс, поскольку эффективность защиты и правовой помощи снижается в случае, например, привлечения адвоката лишь на стадии судебного разбирательства.

В случаях, связанных с хранением или сбытом наркотиков, важно обратить внимание на количество изъятых веществ, так как от этого может зависеть квалификация содеянного и, соответственно, размер наказания. Например, хранение наркотических средств в незначительном размере состава преступления не образует, а виновный подлежит привлечению лишь к административной ответственности по статье 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для установления же факта сбыта наркотиков принципиальное правовое значение имеет сам факт передачи даже минимального количества вещества, независимо от его вида, количества свертков, их общей массы.

Под сбытом понимается передача, дарение или продажа наркотического средства другому лицу с целью его распространения. В случаях, если обвиняемый задержан по результатам проведения проверочной закупки, особое значение имеют следующие обстоятельства: кто инициировал приобретение наркотика — участвующий в ОРМ приобретатель или задержанный продавец, на чьи деньги было приобретено вещество (ведомственные приказы и инструкции обычно требуют обеспечить покупателя специально подготовленными купюрами), были ли у обвиняемого при себе наркотические средства для продажи закупщику.

Точное выяснение этих обстоятельств может повлиять на квалификацию преступления в сторону смягчения. Если инициатива исходит от покупателя, это позволяет выявить элементы провокации и подстрекательства к продаже наркотиков обвиняемым. Если же в момент задержания у обвиняемого не было при себе наркотических средств, а он лишь планировал приобрести наркотики у другого лица для последующего сбыта их покупателю, то данные действия не образуют состава статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, а могут свидетельствовать о пособничестве обвиняемого в приобретении наркотических средств другим лицом для личного употребления, что является в зависимости от обстоятельств дела преступлением небольшой или средней тяжести, а случае, если вес вещества является незначительным, не образует состава преступления.

В таких случаях адвокату необходимо проверить возможность совершения провокации путем проведения очной ставки подзащитного со свидетелем-закупщиком, истребования и изучения детализации звонков этих лиц друг другу до совершения закупки, что позволит составить представление, от кого именно исходила инициатива сделки.

В ходе осуществления защиты по уголовным делам автор настоящего пособия часто наблюдал те многочисленные ошибки, которые допускали подозреваемые и обвиняемые, пытаясь выстроить линию защиты самостоятельно.

В данном учебном пособии раскрыты основные аспекты работы адвоката в названной области, от нормативно-правовой регламентации до прикладных этапов расследования и рассмотрения дела в суде. Студенты и практикующие адвокаты найдут здесь не только теоретический материал, но и практические рекомендации, примеры успешной защиты, анализ актуальной судебной практики, а также советы по минимизации ошибок и рисков в процессе.

Надеюсь, что данное учебное пособие будет полезным практикующим адвокатам, сотрудникам правоохранительных органов, научным работникам, студентам и магистрантам уголовно-правовой специализации.

Глава 1. НЕКОТОРЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАЩИТНИКА ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ И РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

§ 1.1. Институт адвокатской защиты в Древнем мире, Средние века и период Новой истории

Древний мир, как известно, является источником происхождения многих современных институтов, в том числе уголовного судопроизводства, защиты и представительства лиц, подвергнутых уголовному преследованию, эти правовые конструкты развивались достаточно медленно, на протяжении длительного времени.

В Древнем Египте говорили: «Спокойствие страны в справедливости». При этом имелось в виду в том числе и то, что государственная власть обязана ограждать пострадавшего, вершить справедливый суд, наказывать виновных и оправдывать невиновных. Справедливость при этом понималась как условие, необходимое для общественного спокойствия, без которого вряд ли возможно позитивное и устойчивое развитие общества и государства¹.

В Древней Греции иностранцы для защиты своих интересов выбирали себе защитников. В результате появился институт проксении, имевший ряд схожих моментов с нынешним консульским институтом. Сам проксен назначался из числа жителей города-государства².

Все это свидетельствует о том, что защитники существовали даже в те отдаленные времена, и их миссия была именно в защите законных прав и интересов человека, гражданина, а также в обеспечении справедливости судебного решения.

Уголовное законодательство в Древнем мире не предусматривало ответственности за употребление, изготовление, сбыт наркотических веществ — по крайней мере, автор не нашел в исторических трудах информации о таком. Также справедливо отметить, что до новейших времен не было известно и даже не существовало много видов наркотиков. В Древнем мире и Средние века занимались посевом опийного мака, который употребляли шаманы, колдуны, а также использовали лекари и знахари, делая это, как правило, втайне от непосвященных. На ранних этапах эволюции религии отправление культа сопровождалось использованием веществ, которые вызывали измененные состояния сознания (галлюцинации, эйфорию).

Очевидно также, что в доиндустриальную эпоху человечеству были доступны наркотики лишь растительного происхождения.

Однако с течением времени и развитием человечества проблема употребления наркотиков и психотропов, зависимости от них приобретает общественную опасность, начинаются отдельные попытки криминализации соответствующих деяний.

Отношение общества и законодательства к наркотикам постепенно менялось. Так, если в древности они использовались в ритуальных целях и были частью религиозных обрядов, то, например, в начале VII века на Ближнем Востоке законодатели начали строго запрещать употребление, сбыт и производство наркотиков, что было связано с появлением религии ислама, правовые нормы которого (шариат) запретили все, что одурманивает человека. В итоге, где территориально распространился ислам, там были запрещены все виды одурманивающих веществ.

Вещества, известные как «зелья», использовались и как часть языческих и христианских ритуалов на землях Древнерусского государства. Однако уже в древних законодательных актах славянского права («Русская Правда») запрещалось лечить больных без их согласия и проводить ритуалы с использованием «зелий». Нарушители этих запретов подвергались различным наказаниям, включая даже смертную казнь. Такие запреты на использование определенных веществ были также включены в другие источники права, принятые позднее. Например, в Судебнике 1551 года предусматривалась ответственность за использование интоксикантов и психотропных средств в колдовстве и чародействе. Позднее в Соборном уложении 1649 года термин «зелие» заменен термином «яд»; в Артикуле воинском 1715 года термин «яд» использовался при определении ответственности за чародейство, колдовство и ворожбу.

Интересно, что современное уголовное право отличается от законов традиционных обществ тем, что использование «ядов» и «зелий» рассматривается не как самостоятельное преступление, а как средство для совершения других преступных деяний.

Проблема негативного влияния некоторых лекарств на организм человека вызвала интерес императрицы Екатерины II; в результате в 1784 году указом сената был ужесточен контроль за новыми лекарственными средствами, торговля которыми разрешалась только после предварительной экспертизы и представления результатов проверки их на терапевтическую эффективность.

В XIX веке последовательно происходило ужесточение законодательства в рассматриваемой сфере:

— в 1814 году Государственный совет принял Постановление «О порядке продажи ядовитых веществ аптекарских материалов». Данное Постановление разрешало официально торговлю в москательных лавках и зелейных рядах несильнодействующими простыми лекарственными средствами, а на продажу ядовитых и сильнодействующих веществ вводились ограничения. Ядовитые вещества требовалось хранить отдельно и под замком. Продажа их разрешалась лицам, имевшим свидетельство о своем положении и звании. Ядовитые и сильнодействующие вещества разрешалось продавать только в оптовых количествах, порознь и в необработанном виде;

— Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года содержало нормы, касающиеся нарушения порядка распространения лекарств, снадобий и других опасных веществ (глава 8, часть I, раздел 6).

С 1880-х годов неоднократно проводились международные конференции в целях разработки мер для противодействия торговле наркотиками, на состоявшейся в 1909 году были приняты девять резолюций, требующих от стран-участниц незамедлительных действий по контролю за оборотом морфия и опия на национальном уровне. Кроме того, в 1912 году принята Международная опиумная конвенция (или Гаагская конвенция, подписанная в Гааге 23.01.1912) — первое международное соглашение о контроле за оборотом наркотических средств, ограничивающее производство и незаконное распространение опия вне медицинских целей.

Китайская Народная Республика в 1948 году впервые приняла закон о введении сметной казни по делам о незаконном обороте наркотических средств. В 1950 году аналогичные законы приняли Иран и Малайзия.

В США первый закон о наркотиках был принят в штате Сан-Франциско в 1875 году, он запрещал курение опиума в опиумных притонах. В связи с ростом наркопреступности в Соединенных Штатах в конце 1980-х годов были созданы специальные суды по делам о преступлениях, связанных с наркотиками.

Первый смертный приговор по делам о наркотиках вынес в 1991 году американский судья, это было сделано в отношении Дэвида Р., осужденного за выращивание и торговлю марихуаной.

§ 1.2. Деятельность защитника-адвоката по делам о незаконном обороте наркотических средств в Советском Союзе

С 1917 по 1922 год в РСФСР не существовало института адвокатуры как самостоятельного института гражданского общества, в этот период сам обвиняемый или подсудимый мог пригласить общественного защитника, которым мог быть гражданин республики, не пораженный в политических правах, несудимый, пользующийся авторитетом в обществе; осуществлялась такая защита без письменного соглашения о юридической помощи; в целом в указанный период уголовная защита не была развита как вид профессиональной деятельности.

В РСФСР 26.05.1922 было утверждено Положение об адвокатуре на основании постановления III сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва. В 1922 году ВЦИК и Совет Народных Комиссаров приняли решение ввести административные наказания в виде штрафов и принудительного труда для нарушителей правил торговли опием. В том же году законодатель ввел понятие «притон», а в 1924 году советская власть приняла решение установить уголовную ответственность за распространение наркотиков (согласно Декрету ВЦИК и СНК СССР от 22.12.1924). Часть 1 статьи 104 Уголовного кодекса РСФСР 1926 года гласила, что изготовление, хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения предусматривают лишение свободы или принудительные работы на срок до одного года с конфискацией части имущества или без таковой. Также в Уголовном кодексе РСФСР в редакции 1926 года появилась статья 179 УК РСФСР, согласно которой приготовление, хранение и сбыт сильнодействующих веществ лицами, не имеющими на то специального разрешения, влекут за собой принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до одной тысячи рублей.

С этого момента вновь становится актуальной проблема осуществления адвокатом защиты по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Адвокаты защищали интересы своих доверителей в народном суде и других органах правосудия (трибуналы, товарищеские суды, арбитражи), поскольку гражданин, находившийся на предварительном расследовании в статусе свидетеля или подозреваемого, не имел права прибегать к помощи защитника-адвоката.

Для читателей важно отметить, что в начальный период существования СССР уголовное законодательство по делам о незаконном обороте наркотиков отличалось мягкостью, за их сбыт в соответствии со статьей 105 УК РСФСР редакции 1926 года (как и уголовными кодексами других союзных республик) полагался максимальный срок до трех лет.

На рубеже 1970-х — 1980-х годов наблюдался новый виток противодействия распространению наркотиков. В нелегальный оборот наркотиков оказались вовлечены наркокартели и международные преступные группировки, что приводило к ужесточению законодательства и усилению мер наказания за преступления, связанные с наркотиками.

В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года с изменениями и дополнениями на 01.01.1978 в соответствии с принципами и общими положениями, установленными Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, появляется семь статей по борьбе с наркопреступностью и наказания становятся более суровыми, а именно:

— статья 224 — незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических веществ;

— статья 224.1 — хищение наркотических веществ;

— статья 224.2 — склонение к потреблению наркотических веществ;

— статья 225 — посев или выращивание запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества;

— статья 226 — содержание притонов и садовничество;

— статья 226.1 — организация или содержание притонов для потребления наркотических веществ;

— статья 226.2 — незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ.

Согласно статье 224 УК РСФСР, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт наркотических веществ наказывались лишением свободы на срок до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой (что значительно мягче, чем в действующем законодательстве).

Адвокаты по наркотикам того времени сталкивались с профессиональными вызовами, связанными с преследованием наркоманов и чрезмерностью уголовной репрессии в целом.

Несмотря на то что в СССР с 1922 года функционировал институт адвокатуры, в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР и других союзных республик по состоянию на 1928 год отсутствовали конкретные правовые нормы о правовом статусе адвоката-защитника.

В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 года процессуальному положению защитника-адвоката были посвящены следующие нормы:

— статья 47 — участие защитника в уголовном судопроизводстве;

— статья 48 — приглашение, назначение и замена защитника;

— статья 49 — обязательное участие защитника;

— статья 50 — отказ от защитника;

— статья 51 — обязанности и права защитника.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР 1960 года, на предварительном следствии до предъявления обвинения подозреваемый не имел права пользоваться услугами защитника, а если расследование проводили органы дознания, то участие адвоката-защитника не допускалось до направления дела в суд (при производстве дознания защитник не участвовал вовсе, согласно части 1 статьи 120 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года).

Право обвиняемого на защиту возникало с момента объявления ему об окончании предварительного следствия и предъявления для ознакомления всех материалов уголовного дела, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних, а также лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могли осуществлять свое право на защиту (статьи 47–51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года). В качестве защитников допускались адвокаты, а также представители профессиональных союзов и общественных организаций.

Однако в этот период роль адвоката определялась действовавшим на тот момент в процессуальном законодательстве принципом объективной истины (в противоположность принятому ныне принципу состязательности). Например, в комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР 1960 года высказана точка зрения, что «если материалы дела приводят адвоката к непоколебимому убеждению в виновности подзащитного, он не может поддерживать отрицание подсудимым вины. Долг адвоката в этом случае — убедить подсудимого в необходимости и разумности чистосердечного раскаяния… или осуществить защиту обвиняемого в соответствии со своим убеждением и обстоятельствами дела».

Важным аспектом работы адвоката являлась и деятельность по профилактике преступности. Адвокаты читали просветительские лекции, проводили профилактическую работу, повышая осведомленность общества о вреде наркотиков и проблеме их незаконного оборота. С годами, по мере разрастания проблемы (особенно в конце 1970-х годов и далее), возникла необходимость в адвокатах, специализирующихся именно в этой области.

Благодаря уникальной системе профилактики преступности, в ом числе просветительской работе адвокатов-защитников, регистрируемый уровень наркопреступности в СССР был низким. Ниже приведены статистические данные из Минюста и МВД Узбекской ССР.

По данным Министерства юстиции Узбекской ССР, по указанным уголовным делам судебными органами осуждены соответственно по годам: 1984 год — 320 человек, 1985 год — 361 человек, 1987 год — 881 человек и в 1988 году — 652 человека. По данным МВД УзССР, в 1988 году было приостановлено и прекращено в стадии предварительного расследования более 900 уголовных дел³. Аналогичная статистика встречается в других союзных республиках.

В СССР в период с 1937 по 1947 год количество оправдательных приговоров в среднем составило 11%, в 1938 году — 13,4%⁴, а в 2009 году в РФ — 0,8%.

Несмотря на то что в советский период у стороны защиты (подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, а также адвокатов) было меньше процессуальных прав, чем в наши дни, число оправдательных приговоров по таким делам в относительном выражении было больше.

При этом нельзя не отметить и то обстоятельство, что проблема наличия в стране наркозависимых лиц, особенно среди молодежи, существования организованной преступности в этой сфере замалчивалась и не была достоянием общественности до самого конца 1980-х годов.

Ратификации Конвенции о психотропных средствах, произошедшие посредством указов Президиума Верховного Совета СССР от 21.02.1971 № 8282-IX и от 23.10.1978 № 8282-IX, стали первым шагом в борьбе с незаконным оборотом психотропных веществ. Важные аспекты применения правовых норм, устанавливающих ответственность за незаконные действия с наркотиками, были разъяснены Постановлением Верховного Совета СССР от 24.12.1987 № 12. Также с 1990 года для СССР стали обязательными нормы Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Постановление № 12). Все эти меры были приняты с целью поставить оборот наркотиков под полный контроль. СССР обязался соблюдать нормы Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ с 1990 года.

§ 1.3. Уголовно-правовая характеристика современной наркопреступности и вклад Российской Федерации в противодействие международному наркотрафику

Перемещаясь в нашу эпоху, мы видим, что проблема наркотиков остается актуальной. После распада Советского Союза взамен биполярной системы появляется глобализация, являющаяся одной из ключевых тенденций международного развития нашего времени, что имеет как однозначно положительные стороны, так и отрицательные, которые требуют к себе серьезного внимания и глубокого изучения. Одной из важнейших проблем в этом контексте являются проблема возрастания смертности, вызванной употреблением наркотиков, быстрый рост наркопреступности, а также защиты граждан по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков. А в ряде стран, наоборот, наблюдается изменение законодательства, направленное на декриминализацию наркотиков или же применение альтернативных методов кары вместо традиционных наказаний.

До 1996 года в Российской Федерации действовал Уголовный кодекс РСФСР. Уголовный кодекс РФ был принят Государственной Думой 24.05.1996. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР действовал до 2001 года, Уголовно-процессуальный кодекс РФ был принят Государственной Думой 18.12.2001. Что касается адвокатов-защитников, они до 2002 года работали на основании Закона «Об адвокатуре в СССР» от 30.11.1979 и Закона РСФСР «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР» от 20.11.1980, а 31.05.2002 был принят Федеральный закон № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Так, с учетом принятия нового уголовного-процессуального законодательства в России и принятия Закона об адвокатуре, бесспорно, увеличился перечень прав человека и гражданина в статусе свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного и, наконец, увеличился перечень инструментов защиты для адвокатов-защитников по сравнению с периодом СССР.

Однако одновременно с этим в Уголовном кодексе РФ прибавились количество и виды преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, что по наркостатьям и сейчас продолжает расти. Например, если в Уголовном кодексе РСФСР было семь статей (или, скажем, семь видов преступлений), в которых была предусмотрена ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, то сейчас в Уголовном кодексе РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение 15 видов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Более того, президент России 03.03.2012 подписал закон о пожизненном заключении за торговлю наркотиками. Теперь, согласно части 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, незаконное производство или сбыт наркотических средств в особо крупном размере наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

21.12.2017 впервые в России Московский областной суд вынес приговор в отношении подсудимого Табарова Ш. в виде пожизненного заключения за преступление, связанное с контрабандой (часть 4 статьи 229.1 Уголовного кодекса РФ) и сбытом героина в особо крупном размере (часть 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ).

Кроме Уголовного кодекса РФ, для регулирования таких преступлений действует еще несколько федеральных законов. Например, согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также культивацией наркосодержащих растений на территории Российской Федерации, необходимо получить соответствующую лицензию. В Уголовном кодексе предусмотрена ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а количество преступлений, связанных с этой сферой, является значительным.

Регулирование таких преступлений часто имеет сложный характер и ссылается на другие нормативные акты. Например, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ (с изменениями на 30.12.2020)«О наркотических средствах и психотропных веществах» определены общие положения и правила распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 были утверждены тяжелые, крупные и особо крупные наркотические средства и психотропные вещества, определены растения, содержащие эти вещества.

В Российской Федерации также установлены административные наказания за нарушения, которые имеют незначительную степень общественной опасности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ (статьи 6.8, 6.9 и 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Роль и важность политики борьбы с наркотиками в Российской Федерации подкреплены утверждением Национальной стратегии антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, на что направлен Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733. Кроме того, для ясного определения квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ Пленумом Верховного Суда РФ было издано Постановление от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотиками, психотропными веществами, вредными веществами и ядами» (в редакции от 16.05.2017).

Перед созданием всестороннего законодательства всегда существует признание важности и необходимости регулирования проблемы через законодательство в определенной сфере. Это требует изучения успешного опыта других стран и тщательной работы законодателей над соответствующими правовыми актами. В рамках данной главы автор хотел бы исследовать процесс формирования современного антинаркотического законодательства в России.

Сегодня в России самые низкие оправдательные приговоры по делам, связанным с наркотиками. Ниже приведем примеры из социологических исследований Института проблем правоприменения Санкт-Петербурга, которые вышли на портале «Коммерсантъ Огонек» 17.06.2019. Отметим, что вынесены 27 оправдательных приговоров на 90 тысяч дел, а также укажем, что по состоянию на 2019 год в тюрьмах и исправительных колониях находилось 552 188 человек, и из них по статьям, связанным с наркотиками, отбывают наказание 138 260 (это 25%), причем среди осужденных женщин 32% отбывают наказание именно по преступлениям, связанным с наркотиками.

Вышеуказанная статистика заставляет адвокатское сообщество усилить инициативу в области просветительской работы среди населения, а также улучшить качества оказываемой юридической помощи — несмотря на то что сегодня адвокат по наркотикам сталкивается с новыми вызовами, такими как защита клиентов в рамках новых законов, работа с вопросами медицинской терапии и реабилитации наркозависимых, а также борьба за защиту прав граждан, страдающих от наркотической зависимости.

Если мы будем говорить читателям о вкладе России в борьбу с международным наркотрафиком, то, бесспорно, Россия лидирует в мире, в том числе по линии ОДКБ, и в этом важном направлении ОДКБ является важным элементом безопасности и стабильности в регионе.

Международная наркоторговля представляет собой серьезную угрозу национальной безопасности и экономическому развитию государств — членов ОДКБ. Она финансирует террористические группировки, разрушает социальные структуры, ставит под угрозу здоровье и жизнь людей. Поэтому борьба с наркотрафиком является одним из приоритетных направлений деятельности ОДКБ.

Россия как одна из основных стран ОДКБ активно участвует в борьбе с международным наркотрафиком. Ее вклад проявляется в нескольких аспектах.

Во-первых, Россия разработала стратегию по усилению пограничного контроля и предотвращению незаконного перемещения наркотиков через территорию государств — членов ОДКБ. Это включает в себя усиление охраны границ, обмен информацией и координацию действий с партнерами.

Во-вторых, Россия активно сотрудничает с другими государствами — членами ОДКБ, в том числе путем проведения совместных операций и обмена опытом. Россия также оказывает финансовую и техническую поддержку программам в области борьбы с наркотиками и региональной безопасности.

В-третьих, Россия активно участвует в работе международных форумов и организаций, таких как ООН и Международный комитет по контролю над наркотиками, выступая за расширение сотрудничества в борьбе с наркотрафиком и разработку эффективных стратегий по его пресечению.

Вклад России в борьбу с международным наркотрафиком по линии ОДКБ серьезен и значителен. Совместные усилия стран-участниц позволяют сдерживать и ограничивать деятельность наркокартелей, стремящихся распространить свою деструктивную деятельность на территорию ОДКБ.

В Центральной Азии (ЦА) Россия все активнее участвует в мерах по наращиванию потенциала для противодействия нерегулярным силам противника. Россия сталкивается там с конкуренцией со стороны помощи в сфере безопасности США и проектов под руководством ЕС, которые оказывают техническое содействие компетентным органам в области пограничного контроля и борьбы с терроризмом. Тем не менее Москва рассматривает афганский кризис как возможность укрепить сотрудничество в сфере безопасности с правительствами стран ЦА и вернуть себе лидирующую роль в регионе. Сдерживание кризиса в Афганистане и за пределами его границ станет проверкой не только оперативных возможностей Афганистана, но и способности стран ЦА договориться с Россией о совместных ответных мерах и выступить единым политическим фронтом в рамках таких региональных организаций, как ОДКБ и ШОС.

При этом важно подчеркнуть, что менее чем за год талибы сделали то, что коалиционные силы США и НАТО, которые должны были бороться с терроризмом в этой стране, не смогли сделать за двадцать лет. Вот что происходит, когда из региона уходят те, кто был заинтересован в экспорте героина в Россию и другие страны.

Сейчас есть крупные программы России по обеспечению средств к существованию для Афганистана, которые заменят так называемую «помощь» из некоторых стран мира, и сам процесс выращивания и производства наркотиков прекратится.

По данным Департамента по борьбе с наркотиками МВД Афганистана, за последний год в ходе различных операций было арестовано около 10 500 наркоторговцев. Выращивание и производство наркотиков сведено практически к нулю. Около 10 500 наркоторговцев были арестованы и отправлены в шариатские суды Талибана.

Это произошло после того, как некоторые фермеры обратились в соответствующие организации талибов с просьбой предоставить им семена сельскохозяйственных культур. По словам Департамента по борьбе с наркотиками МВД Афганистана, наркотики были удалены с 14 000 гектаров земли.

При этом важно обратить внимание на опыт России по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В этом ключе не всегда уместно обсуждать детали развития наркопреступности на территории Российской Федерации, но отметим, что с 90-х годов XX века начался процесс активного вовлечения государства в траекторию транснациональной организованной преступности, занимающейся распространением наркотиков.

Размеры территории России до сих пор продолжают привлекать транснациональные преступные группировки, ведь объективно образуется большой рынок сбыта, развитая транспортная инфраструктура, связывающая все регионы страны в единое целое, привлекательно само выгодное географическое положение, облегчающее провоз наркотиков.

По результатам изучения данных официальной статистической отчетности ФГКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России», за 2023 год МВД изъяло 18,3 тонны наркотиков и психотропных веществ. Это на 30% меньше, чем было изъято за аналогичный период прошлого года.

По данным МВД, за 2023 год в целом в России было зарегистрировано 167 884 наркопреступления, что на 8,8% больше, чем в прошлом году. При этом тяжких и особо тяжких преступлений было зарегистрировано 132 469, что на 12,5% больше, чем в прошлом году. Выяснилось, что общий объем изъятых наркотиков резко сократился, но в то же время увеличилось количество тяжких преступлений.

Похоже, что крупных партий наркотиков у поставщиков изымается все меньше, а доказательств того, что наркотики все более и более распространяются среди наркопотребителей, становится все больше. Кроме того, было раскрыто 65 558 преступлений, что на 3,5% меньше, чем в прошлом году. При этом лиц, совершивших особо крупные преступления, стало на 7,5% меньше, чем в 2022 году.

По данным МВД России, количество зарегистрированных преступлений в 2023 год снизилось на 2,1% по сравнению с предыдущим годом. 92,7% зарегистрированных преступлений были выявлены сотрудниками органов внутренних дел, 6,4% находились на стадии подготовки или покушения.

Из общего числа тяжких и особо тяжких преступлений более четверти (26%) связаны с незаконным оборотом наркотиков, по сравнению с 2022 годом количество преступлений, связанных со сбытом наркотиков, психотропных веществ или их аналогов, увеличилось на 17%. Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, также увеличилась с 61,8% в 2022 году до 66% в 2023 году.

В 2023 году из незаконного оборота было изъято 17,5 тонны наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ. Из них 15 тонн изъято сотрудниками органов внутренних дел.

Раскрыто на 3,4% больше преступлений, чем в предыдущем году, из них 27,9% — тяжкие и особо тяжкие преступления.

При этом раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ложится тяжелым бременем на государственный бюджет, приводит к переполненности и ухудшению условий содержания в местах лишения свободы. Кроме того, многие трудоспособные люди оказываются исключенными из национальной экономики. Особенно важно то, что люди, отбывающие срок в тюрьме за незаконный оборот наркотиков, скорее всего, будут подвергнуты стигматизации и совершат повторное преступление, нежели исправятся и осознают свою вину.

По данным ООН, общее число потребителей наркотиков в настоящее время составляет около 185 миллионов человек, что соответствует 3% населения планеты. В Российской Федерации число официально зарегистрированных наркоманов составляет около 518 000 человек. Однако реальное число потребителей наркотиков в несколько раз превышает официальную статистику и, по экспертным оценкам, составляет 4% населения страны, то есть около 6 миллионов человек, из которых около 2 миллионов — подростки и молодые люди до 24 лет.

Главным управлением таможенной службы Российской Федерации организованы 101 оперативно-разыскное мероприятие и международная операция «Контрольная поставка», в ходе которых из незаконного оборота изъято 18 кг 500 г наркотиков. В рамках международной правоохранительной деятельности таможенных органов было организовано 17 международных операций «Контрольная поставка».

По данным прокуратуры, в 2023 году было зарегистрировано 190 200 преступлений, связанных с наркотиками. Более половины из них приходится на статью 228.1 Уголовного кодекса РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств», еще 70,6 тысячи дел — на статью 228 Уголовного кодекса РФ «Хранение запрещенных препаратов».

По официальным данным, в 2023 году количество наркоманов сократилось на 7,5%, из них число именно подростков уменьшилось на 24%. По данным за прошлый год, всего было зарегистрировано около 460 000 наркоманов. Власти связывают снижение наркомании и с повышением уровня жизни, и с пропагандой здорового образа жизни.

В то же время ежегодно из-за наркомании умирают или становятся инвалидами десятки тысяч человек, большинство из которых — подростки и молодые люди до 30 лет.

По статистике, даже те, кто употребляет легкие наркотики, не живут более шести лет, а те, кто принимает ЛСД, могут прожить всего три-четыре года. Худшие показатели — у постоянных потребителей героина и соли. В среднем продолжительность жизни таких наркоманов сокращается до одного года, в течение которого кайф от психоактивных веществ регулярно сменяется болезненным абстинентным синдромом.

15.02.2023 вступил в силу запрет на распространение, потребление и пропаганду потребления новых потенциально опасных психоактивных веществ, введенный Федеральным законом от 03.02.2023 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его принятие связано с массовым распространением в России так называемых спайсов. Осенью 2014 года произошли случаи массового отравления спайсами, более 2000 человек обратились за медицинской помощью после употребления, более 40 человек погибли.

В период с января по декабрь 2023 года было выявлено 219 000 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,7% больше, чем в прошедшем году. При этом сотрудниками наркоконтроля выявлено 78 000 преступлений (снижение на 4,9%), а сотрудниками органов внутренних дел — 137 100 преступлений (рост на 5,7%). Интересно изучить динамику доли наркопреступности исходя из данных на 2023 год. По сравнению с январем — декабрем 2023 года количество преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных веществ или аналогичных веществ, снизилось на 2,4%, а доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в период с января по декабрь 2023 года снизилась с 48,3% до 46,3%.

Криминологическая характеристика данного вида преступлений выглядит следующим образом: преступления совершаются преимущественно мужчинами, причем наиболее активной возрастной группой преступников являются лица в возрасте 30–39 лет — 130 случаев, на втором месте — лица в возрасте 18–29 лет –108 случаев.

01.05.2023 в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного международного оборота сильнодействующих веществ сотрудниками Самарской таможни была обнаружена и задержана группа анаболических стероидов, контрабандно ввозимых из Казахстана в Оренбург в составе медицинских препаратов. Из незаконного оборота было изъято 243 кг анаболических стероидов. Возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 226 Уголовного кодекса РФ. Это указывает на необходимость международного сотрудничества в антинаркотической сфере, и ОДКБ является важнейшей структурой на этом поприще.

Российская Федерация является стороной трех профильных антинаркотических конвенций в сфере контроля над наркотиками — Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Российская Федерация является членом Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС) и последовательно отстаивает укрепление центральной роли КНС в формулировании международной политики наркоконтроля. Наша страна также активно взаимодействует с Международным комитетом по контролю над наркотиками — главным надзорным органом по выполнению государствами своих обязательств, вытекающих из трех антинаркотических конвенций ООН. В апреле 2021 года на сессии ЭКОСОС в Нью-Йорке Российская Федерация была переизбрана в состав КНС на 2022–2025 годы. В число приоритетных направлений входит выполнение положений Антинаркотической стратегии ОДКБ на 2021–2025 годы и обеспечение плановой деятельности Координационного совещания главных наркологов государств — членов ОДКБ. Правительство Российской Федерации ежегодно выделяет 2 млн долл. США в качестве добровольного взноса в фонд Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП), которые идут в том числе на финансирование подготовки антинаркотических кадров стран Центральной Азии, Пакистана и Ирана, а также на укрепление потенциала Службы по борьбе с наркотиками МВД Киргизии. С 2012 года Российская Федерация является единственным донором Молодежной инициативы в рамках УНП⁵.

Контрольные вопросы

1. Какие исторические факторы способствовали становлению наркопреступности?

2. Какова роль адвоката в борьбе с наркопреступностью и как она развивалась со временем?

3. Какие вызовы и препятствия стояли перед адвокатами в процессе борьбы с наркопреступностью?

4. Какой вклад внесли правовые системы разных стран в развитие роли адвоката в борьбе с наркопреступностью?

5. В чем состоят основные принципы и стандарты, регулирующие деятельность адвоката в сфере наркопреступности?

6. Какие изменения произошли в подходах к регулированию наркосферы и как они повлияли на роль адвоката?

7. Какие преимущества и ограничения имеет нынешняя роль адвоката в противодействии наркопреступности?

8. Какие инновационные практики и технологии в развитии наркопреступности влияют на работу адвокатов?

9. Какова роль интернационализации в борьбе с международной наркопреступностью и как она повлияла на практику адвоката?

10. Как адвокаты способствуют защите прав человека в сфере наркопреступности и какую роль в этом играют международные организации и договоры?

11. В каком году в период существования СССР стали уголовно наказуемыми употребление и сбыт наркотиков?

12. Когда в РСФСР был принято Положение об адвокатуре?

13. Когда в Российской Федерации был принят Закон об адвокатуре?

14. С какого времени в России начали наказывать пожизненным сроком за преступления, связанные с наркотиками?

15. Какая статья, связанная с наркотиками, кроме статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривает наказание в виде пожизненного срока?

Рекомендованная литература

1. Бобылев Г. В. Консульское право: учеб. пособие / Г. В. Бобылев. М., 2007. С. 71.

2. Залетина Г. Г. Историческое развитие адвокатуры в России / Г. Г. Залетина // Вестник Кемеровского государственного университета. 2017. № 4 (72). С. 73–78.

3. Иванов А. А. История наркотиков и борьба с ними в России / А. А. Иванов // Судебная реформа. 2012. № 4 (45). С. 45–50.

4. Карпова М. В. Исторические аспекты наркопреступности в России / М. В. Карпова // Уголовное право. 2019. № 3. С. 71–77.

5. Кириллова О. А. Наркопреступность в России: исторический аспект и современные вызовы / О. А. Кириллова // Проблемы современной криминологии. 2014. Т. 6. № 4 С. 101–109.

6. Кожевников М. В. История советского суда (1917–1947) / М. В. Кожевников. М.: Минюст СССР, 1948. С. 306.

7. Леоненко И. В. Адвокатура в правовой системе России: исторический аспект / И. В. Леоненко // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 3. С. 46–55.

8. Сафаров И. Проблемы борьбы со сбытом и хранением наркотических средств / И. Сафаров. Ташкент, 1990. С. 7.

9. Семенова Т. А. История наркопреступности и ее связь с правовыми и социальными факторами / Т. А. Семенова // Вестник Камчатской государственной академии культуры и искусств. 2019. № 2 (14). С. 16–21.

10. Содиков Ш. Д. Дипломатическая защита граждан и юридических лиц: учеб. пособие / Ш. Д. Содиков. М., 2017. С. 11.

11. Черных Е. И. Становление института адвокатуры в России / Е. И. Черных // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 4: Юридические науки. 2019. № 2. С. 31–38.

12. Шкундина Е. П. История борьбы с наркопреступностью в России / Е. П. Шкундина // Молодой ученый. 2018. № 2 (170). С. 71–73.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННОГО С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

§ 2.1. Уголовно-правовая характеристика статьи 228 Уголовного кодекса РФ

Статья 228 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за незаконное получение, хранение, перевозку, производство, переработку наркотических веществ, психотропных веществ или их аналогов в значительном (часть 1), крупном (часть 2) и особо крупном (часть 3) размере.

Данная норма уголовного закона призвана охранять общественные отношения в сфере обеспечения безопасности здоровья общества, его отграничение от административного правонарушения осуществляется исходя из объема соответствующих веществ или средств: ответственность по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ за незаконное получение, хранение, перевозку, производство наркотических веществ, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотики или психотропные вещества, или их частей наступает в случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта и количество изъятого такого вещества, средства, растения или его части образует значительный размер, а по частям 2 или 3 той же статьи — крупный или особо крупный размер соответственно (см. списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002).

Лицо, которое незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги без цели сбыта в незначительном размере, может быть привлечено к административной ответственности.

Состав преступления по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ — альтернативный, диспозиция которого включает ряд действий, каждое из которых может повлечь уголовную ответственность.

Незаконное приобретение наркотиков, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотики или психотропные вещества, а также их частей, состоящих из наркотиков или психотропных веществ, в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» с изменениями и дополнениями от 23.12.2010, 30.06.2015, а также от 16.05.2017, включает в себя:

1) получение их любым способом, включая покупку, подарок, использование в качестве платежа за работу, услугу или долг, обмен на другие товары и вещи;

2) присвоение найденных наркотиков и веществ;

3) сбор неохраняемых диких растений или их частей, включенных в список наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, включая сельскохозяйственные угодья и частные земельные участки, если эти растения не были посажены или выращены;

4) сбор остатков этих растений после их уборки на неохраняемые поля.

Распространившееся использование электронных платежей для реализации наркотиков без физического контакта делает актуальным вопрос о моменте окончания преступления. Мы полагаем, что действия лица с момента оплаты до фактического получения оплаченной массы вещества, если таковое не состоялось по независящим от виновного причинам, должны быть квалифицированы как покушение на преступление, предусмотренное статьей 228 Уголовного кодекса РФ.

Моментом начала преступления может быть достижение договоренности о приобретении или перечисление оплаты, в зависимости от доказанности факта. Деяние, пресеченное на этой стадии, является покушением на приобретение наркотиков.

Под незаконным хранением наркотиков, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотики или психотропные вещества, а также их частей, содержащих наркотики или психотропные вещества, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 понимаются действия лица, связанные с незаконным владением этими веществами или растениями, включая владение для личного потребления (например, ношение при себе, хранение в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, насколько длительно лицо незаконно хранило наркотические средства, психотропные вещества, аналоги, растения или их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Хранение наркотиков является оконченным преступлением начиная с момента незаконного приобретения соответствующей массы вещества.

Незаконная перевозка подразумевает намеренные действия лица, перемещающего наркотические средства, психотропные вещества, растения, содержащие наркотики, или их части без цели сбыта из одного места в другое. Понятие перевозки в данном случае включает в себя перемещение наркотиков, в том числе в пределах одной местности, с использованием различных видов транспорта или объектов, используемых в качестве средства перевозки, а также нарушение установленных правил перевозки таких средств и веществ в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статья 21 данного Закона предусматривает, что право на перевозку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров I категории на территории Российской Федерации предоставляется юридическим лицам только при наличии соответствующей лицензии, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о лицензировании определенных видов деятельности.

При перевозке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров I категории необходимо обеспечивать их сохранность.

Порядок перевозки наркотических средств и психотропных веществ, а также оформление необходимых документов на территории Российской Федерации регулируется Правительством России.

Физическим лицам разрешается перевозить наркотические средства и психотропные вещества, полученные в медицинских целях, при наличии документа, выданного аптечной организацией.

Отпуск наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных или медицинских организациях, расположенных в сельских или удаленных от населенных пунктов местностях, при наличии соответствующей лицензии. Перечень таких медицинских организаций и препаратов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральный орган, отвечающий за здравоохранение, устанавливает должности фармацевтов и медицинских работников, которым разрешено выдавать наркотические и психотропные препараты физическим лицам. Наркотические и психотропные вещества из списка II и III выдаются по рецепту для медицинских целей. Правила выдачи таких препаратов определяются федеральным органом здравоохранения по согласованию с органами внутренних дел. Этот орган также определяет максимальное количество наркотических и психотропных веществ, которое может быть выписано в одном рецепте.

Необходимо учитывать, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих такие вещества, а также их частей может быть выполнена путем сокрытия в специальных отсеках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в телах людей или животных и т. п.

При отграничении перевозки в личных целях наркотических средств и психотропных веществ от перевозки, производимой в целях сбыта, учитываются намерения виновного, фактические обстоятельства перевозки, количество, размер, объем наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, а также место их обнаружения и другие обстоятельства дела.

Под незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ понимается намеренная обработка растений или их частей, содержащих эти вещества, с целью получения готовых к использованию наркотических средств или психотропных веществ. Эта обработка может включать очистку от примесей, повышение концентрации вещества или смешивание с другими активными веществами для усиления эффекта. Однако измельчение, высушивание или растирание растений, а также растворение наркотических средств или психотропных веществ в воде без изменения их химической структуры не считается переработкой.

Для определения того, являются ли действия лица преступлением в форме изготовления или переработки наркотических средств или психотропных веществ, следователь, дознаватель и суд должны экспертным путем определить характеристики средства или вещества, его название, способы изготовления или переработки, а также иные значимые для дела обстоятельства.

Ответственность за незаконное изготовление или переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта наступает в случае получения значительного количества готовых к использованию этих средств или веществ или при повышении их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.

Преступление по статье 228 Уголовного кодекса РФ совершается в форме действия, характеризуется формой вины в виде умысла и отсутствием цели сбыта.

Субъектом этого преступления может быть вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Примечание 1 к статье 228 Уголовного кодекса РФ предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности в случае добровольной выдачи лицом наркотических средств и психотропных вещества и совершения активных действий, которые способствуют раскрытию или предотвращению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, обнаружению и привлечению к ответственности виновных лиц, а также нахождению преступно приобретенного имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14, статья 75 Уголовного кодекса РФ не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление лиц, которые хотя и не сдавали наркотические вещества из-за их отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Добровольная выдача наркотических средств подразумевает, что лицо самостоятельно передает их представителям власти, но при этом имеет реальную возможность утаить и распорядиться ими иным способом.

Однако выдача запрещенных к обороту средств, веществ или растений во время задержания, личного досмотра, производства иных следственных действий по предложению должностного лица, осуществляющего эти действия, не может быть основанием для применения примечания 1 к статье 228 Уголовного кодекса РФ.

§ 2.2. Уголовно-правовая характеристика статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ

Статья 228.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за незаконное производство, распространение или передачу наркотических веществ, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконную торговлю или передачу растений, содержащих наркотические или психотропные вещества, либо их частей, которые содержат подобные вещества (часть 1). Непосредственным объектом преступления, описанного в статье 228.1 Уголовного кодекса РФ, являются социальные отношения, направленные на защиту здоровья населения.

Запрещается незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Также запрещается незаконный сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, или их частей, содержащих подобные вещества. Все эти действия альтернативно включены в диспозицию статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, для привлечения к уголовной ответственности достаточно совершения любого из них.

Незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228.1 Уголовного кодекса РФ) подразумевает сознательные нарушения действующего законодательства, направленные на массовое получение этих веществ из растений, химических и других веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотиков или психотропных веществ в специально оборудованных помещениях, производство наркотиков партиями или их упаковка в готовый вид).

Размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества не имеет значения для квалификации действий по части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ как завершенного преступления.

Статья 228.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за сбыт наркотиков, однако не дает определения термина «сбыт». Понятие сбыта было определено Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 30.06.2015 № 14 в качестве незаконной деятельности лица, направленной на продажу, дарение, обмен, уплату долга, заем или любую другую вознагражденную или бесплатную передачу наркотиков другому лицу (покупателю). При этом передача средств, веществ или растений покупателю может осуществляться различными способами, включая прямую передачу, сообщение о месте их хранения или закладку, а также введение внутримышечной инъекции.

М. В. Кирюшкин отмечает, что передача или реализация наркотических средств отличается от деятельности, направленной на их реализацию, своей завершенностью. Передача предмета предполагает переход его владения и фиксируется в момент получения новым владельцем. Такое понятие используется в законодательстве, связывая возникновение собственности у приобретателя с моментом передачи вещи по договору. В этом же смысле трактуются понятия незаконной передачи оружия или дачи взятки. Деятельность, направленная на реализацию, имеет место еще до смены владельца вещи⁶.

Таким образом, Пленум предлагает рассматривать сбыт наркотиков не только через передачу, но и через реализацию предмета преступления. Понятие «реализация» охватывает возможность израсходовать, продать, обратить в деньги, отчуждать предмет преступления. Судебная практика показывает, что после оплаты наркотических средств или психотропных веществ информация о месте их хранения (закладка) передается приобретателю. Суды квалифицируют такие действия как реализацию умысла на сбыт.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ № 14, незаконный сбыт наркотиков считается оконченным преступлением с момента выполнения всех необходимых действий по передаче этих веществ потребителю, независимо от фактического получения последним; такое получение представляется лишь факультативным (но не обязательным) последствием преступления.

Рассмотрим пример безличного способа продажи наркотиков, с использованием так называемых закладок. В некоторых случаях сразу после оплаты закладки. Может возникнуть ситуация, когда покупатель оплатил наркотик, получил информацию о месте, где находится закладка, но не удалось ее найти. В сленге наркопотребителей такую ситуацию называют «ненаход». Некоторые из них даже специально занимаются поиском «ненаходов», особенно весной, когда снег тает (зимой закладки часто прячут в снегу). Из всего этого следует, что отчуждение и продажа наркотика в виде закладки считаются завершенными, даже если покупатель не может найти ее местонахождение.

А. Н. Классен и М. С. Кириенко утверждают, что позиция Верховного Суда РФ по поводу закладки предмета преступления, согласно которой это действие является оконченным сбытом по статье 228.1 Уголовного кодекса РФ, не является полностью правильной. Они считают, что если виновный сделал закладку и сообщил об этом покупателю, который по каким-то обстоятельствам не смог ее найти или получить, то такие действия следует рассматривать как покушение на сбыт, потому что процесс отчуждения предмета преступления был начат, но не был завершен по объективным причинам. По их мнению, другое понимание изменяет структуру состава преступления по статье 228.1 Уголовного кодекса РФ, сводя его к усеченному виду и уголовно наказывая за незаконченные преступные действия, трактуя их как оконченный сбыт, что противоречит требованиям статей 1, 3 и 8 Уголовного кодекса РФ⁷.

Также возможно поспорить с высказанной точкой зрения. Сбытчики, которые занимаются закладками, вполне осознают, что наркотики могут быть обнаружены не теми людьми, которые их купили, в том числе потому, что другие лица (называемые в наркотической среде «шкуроходами» или «чайками») активно ищут или случайно находят и украденные закладки. Кроме того, в случае, когда покупатель не может найти спрятанный наркотик в указанном месте, наркоторговцы часто соглашаются перенести закладку в другое место. Поэтому, на наш взгляд, независимо от того, получил ли покупатель оплаченный наркотик или нет, в такой ситуации сбыт является оконченным преступлением.

В предыдущей версии постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 в пункте 15 говорилось, что если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотики с целью их последующего сбыта, но не доводит умысел до конца по объективным обстоятельствам, то это должно квалифицироваться как покушение на незаконный сбыт в соответствии с частью 1 статьи 30 Уголовного кодекса РФ и соответствующей частью статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ.

Однако данный пункт был исключен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 30, а вместо него был введен пункт 13.2 в Постановлении № 14. Согласно пункту 13.2, если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает наркотики с целью их последующего незаконного сбыта и совершает действия, направленные на их реализацию, но по объективным обстоятельствам не передает наркотики покупателю, то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт наркотиков.

С. М. Кочои выразил сомнения и даже сделал вывод, что разъяснение, предоставленное Пленумом Верховного Суда РФ, стирает различия между составами преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228.1 Уголовного кодекса РФ. Он вопрошает, как быть с тем, что каждое из перечисленных деяний уже считается противозаконным согласно статье 228 Уголовного кодекса? Он утверждает, что такое разъяснение Пленума Верховного Суда РФ противоречит закону⁸.

Однако там нет противоречий. По мнению Пленума Верховного Суда, сбыт наркотиков включает в себя незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков, и эти действия являются составной частью покушения на сбыт, с умыслом на незаконный сбыт и направленностью на последующую реализацию. Некоторые могут утверждать, что это разъяснение означает только то, что приобретение или хранение наркотиков должно осуществляться специально с целью их сбыта. Однако Пленум Верховного Суда РФ вместо ответа на вопрос, что может свидетельствовать о наличии такой цели, рассуждает об умысле на незаконный сбыт. Такие возражения, по мнению Пленума, являются игрой слов, так как умысел на сбыт в данном случае эквивалентен цели сбыта.

Пленум уточняет, что умысел на сбыт указанных средств, веществ и растений может быть доказан при наличии определенных оснований, таких как приобретение, изготовление, переработка, хранение и перевозка лицом, которое само их не употребляет, а также определенное количество или объем, удобная упаковка для передачи, наличие соответствующих договоренностей с потребителями и тому подобное.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 также перечислены действия, которые не могут рассматриваться как незаконный сбыт, поскольку они не соответствуют характеристикам преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт.

1. Если одно лицо вводит инъекцию другому лицу незаконного наркотического средства или психотропного вещества по просьбе самого потребителя, либо если они совместно приобрели его для совместного употребления, или если инъекция вводится в соответствии с медицинскими показаниями, то такие действия не могут быть квалифицированы как незаконный сбыт.

2. Если лицо использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин или кетамина гидрохлорид) в целях лечения животных, то такие действия также не могут рассматриваться как незаконный сбыт.

Согласно части 3 статьи 30 Уголовного кодекса РФ, покушением на преступление считаются умышленные действия или бездействие лица, направленные на совершение преступления, но при этом само преступление не было завершено по причинам, не зависящим от этого лица. Исходя из этого, новая позиция Пленума Верховного Суда кажется очень логичной.

Приготовлением к преступлению, согласно части 1 статьи 30 Уголовного кодекса РФ, является поиск, изготовление или адаптация средств или инструментов для совершения преступления, поиск соучастников, заключение сговора по совершению преступления или другие преднамеренные действия для создания условий для совершения преступления, но при этом само преступление не было завершено по причинам, не зависящим от виновного. В контексте незаконного сбыта приготовлением можно считать, например, создание интернет-магазина для будущей реализации наркотиков (до начала фактической торговли), соглашения о закупке партий наркотиков для последующего сбыта (до фактической покупки), поиск соучастников и распределение ролей между ними (до фактического участия в сбыте) и так далее.

На наш взгляд, основное противоречие в оценке изменений, внесенных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14, заключается в том, что в научной литературе сбыт рассматривается как формальный состав. Например, С. М. Кочои считает, что сбыт как преступление имеет формальный состав, поскольку статья 228.1 Уголовного кодекса РФ не указывает среди признаков незаконного сбыта его последствия⁹. В связи с этим мы считаем правильной предыдущую позицию Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14, согласно которой сбыт признавался завершенным преступлением с момента незаконного распространения наркотиков. Исходя из этого незаконное введение наркотиков в оборот является результатом сбыта, следовательно, сбыт нельзя считать формальным составом. Однако другие последствия, такие как отравление или смерть от передозировки, можно считать «последствием последствия», то есть вторичными последствиями в отношении распространения наркотиков. Если придерживаться этой точки зрения, то можно считать справедливой критику изменений, внесенных Постановлением от 30.06.2015 № 30, в части изменения подхода к определению стадии совершения сбыта наркотиков во время проверочной закупки.

Ранее, если наркотики передавались в ходе проверочной закупки, это считалось нарушением статьи 30 части 3 Уголовного кодекса РФ и соответствующей части статьи 228.1. По мнению Пленума, в таких случаях наркотики изымаются из незаконного оборота. Однако, согласно изменениям, внесенным Постановлением от 30.06.2015 № 30, так как «часть 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ не требует наличия последствий в виде незаконной дистрибуции» наркотиков в качестве обязательного признака объективной стороны преступления, незаконную торговлю наркотиками следует считать завершенным преступлением с момента осуществления всех необходимых действий по передаче наркотиков покупателю, независимо от того, действительно ли покупатель получил наркотики в результате этих действий. Это относится как к случаям проведения проверочной закупки, так и других оперативно-разыскных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Изъятие наркотиков в таких случаях со стороны правоохранительных органов из незаконного оборота не влияет на квалификацию преступления как завершенного.

Появляются значительные сомнения в противоположном толковании Пленума относительно части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, где не указывается, что незаконная дистрибуция наркотических средств является обязательным признаком объективной стороны данного преступления. Если такой вывод был сделан в целях отнесения к сбыту продажи наркотиков через бесконтактные методы, например закладки, то размещение наркотиков в местах, где они потенциально могут быть обнаружены любыми людьми, уже рассматривается как незаконная дистрибуция. Правоохранительные органы проводят проверочные закупки с целью прекращения дальнейших преступлений со стороны наркосбытчиков, чтобы доказать их причастность к дистрибуции и применить к ним уголовно-процессуальные и уголовно-правовые меры воздействия. Таким образом, проведение проверочной закупки действительно способствует изъятию приобретенного наркотика из незаконного оборота, и, следовательно, преступление прекращается на стадии покушения.

С учетом изложенного целесообразно признать, что толкование, содержащееся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14, является логичным. В соответствии с этим толкованием если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает наркотики с целью осуществления умысла на их незаконный сбыт, тем самым совершая действия, направленные на их реализацию, которые являются частью объективной стороны сбыта, но по причинам, не зависящим от этого лица, наркотики не передаются покупателю, то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт. В то же время предлагается исключить толкование, согласно которому диспозиция части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ не предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны данного преступления наступление последствий в виде незаконного распространения наркотических средств, и вернуться к рекомендации о квалификации факта передачи наркотиков, осуществленной в ходе проверочной закупки, в соответствии с частью 3 статьи 30 и соответствующей частью статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ.

Действия лица, которое продает под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотики или психотропные вещества, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, их муляжи либо имитации, должны рассматриваться как мошенничество.

В таких случаях покупатели могут нести уголовную ответственность за покушение на незаконное приобретение значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотики или психотропные вещества, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ в соответствии с условиями, предусмотренными законом.

Если лицо передает наркотики другому лицу по просьбе или поручению владельца этих наркотиков, его действия следует расценивать как соисполнительство в незаконной торговле этими средствами, веществами или растениями.

Под незаконной пересылкой подразумеваются действия лица, направленные на перемещение наркотиков получателю (например, через почтовые отправления, посылки, кладь с использованием почтовых служб, воздушного или другого вида транспорта), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. В этом случае ответственность лица по статье 228.1 Уголовного кодекса РФ как за совершение преступления возникает с момента отправления письма, посылки, клади и т. д. с наркотиками, независимо от получения их получателем.

Незаконную пересылку наркотиков в международных почтовых отправлениях следует квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статей 228.1 и 229.1 Уголовного кодекса РФ (контрабанда), если установлено, что они были незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, или государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза.

Считаются отягчающими обстоятельствами по части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ следующие:

1. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:

— в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного или метрополитена), на территории военной части, в общественном транспорте или помещениях, используемых для развлечений или отдыха;

— с использованием средств массовой информации или электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе интернета).

2. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, совершенные:

— группой лиц по предварительному сговору;

— с большими объемами наркотиков.

Отягчающими обстоятельствами по части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ являются деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 этой же статьи, совершенные:

1) организованной группой;

2) лицом, занимающим служебное положение;

3) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;

4) с крупной суммой наркотиков.

Отягчающими обстоятельствами по части 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ являются деяния, предусмотренные частями 1, 2, 3 или 4 этой же статьи, совершенные в особо крупном размере.

Субъективная сторона преступления, описанного в статье 228 Уголовного кодекса РФ, характеризуется прямым умыслом. Субъектом может быть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Преступление, описанное в подпункте «б» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, предполагает участие специального субъекта — лица, использующего свое служебное положение.

Контрольные вопросы

1. Какие виды наркотических средств запрещены в соответствии с уголовным законодательством?

2. Какие основные преступления связаны с незаконным оборотом наркотических средств?

3. Какие уголовные наказания предусмотрены за незаконный оборот наркотических средств?

4. Какие критерии определяют наличие субъекта преступления в случае незаконного оборота наркотических средств?

5. Какие виды ответственности предусмотрены для лиц, занимающихся международным незаконным оборотом наркотических средств?

6. Какие особенности правового регулирования незаконного оборота наркотических средств в международном контексте?

7. Какие доказательства необходимы для осуждения лица по статьям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств?

8. Какие преступления могут быть связаны с легализацией или содействием незаконному обороту наркотических средств?

9. Какие меры предусмотрены для пресечения незаконного оборота наркотических средств?

10. Какие особенности уголовного процесса связаны с расследованием и судебным преследованием дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств?

Рекомендованная литература

1. Корниенко А. А. Уголовное право. Особенная часть. В 2 ч. Ч. 1 / А. А. Корниенко. М.: Юрайт, 2020.

2. Лобов Н. А. Уголовное право Российской Федерации / Н. А. Лобов. М.: Феникс, 2019.

3. Никитин В. А. Уголовное право России: особенная часть / В. А. Никитин, Л. Г. Булаев. М.: БЭК, 2018.

4. Фокин Д. А. Специальная часть уголовного права: учебник для вузов / Д. А. Фокин. М.: Юрайт, 2021.

5. Чернышев В. Ф. Уголовное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / В. Ф. Чернышев, А. В. Черная. М.: Юрайт, 2019.

Глава 3. ТАКТИКА ЗАЩИТЫ НА РАЗНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

§ 3.1. Выстраивание стратегии защиты

Важнейшее направление работы адвокатов — защита прав и законных интересов доверителей (подозреваемых и обвиняемых) по уголовным делам в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Участие адвоката в уголовном судопроизводстве регламентируется нормами Конституции, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», иными нормативными актами, часть из которых будет упомянута ниже.

Конституция Российской Федерации не связывает предоставление квалифицированной юридической помощи адвоката с формальным признанием за лицом процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого, а также с принятием соответствующего процессуального акта со стороны органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя или прокурора.

Согласно действующему законодательству, юридическая помощь в уголовном судопроизводстве может быть оказана адвокатом:

— свидетелям, вызванным для допроса органом предварительного расследования или судом;

— потерпевшим (представителями которых могут быть адвокат или иные лица, требований к образованию и квалификации которых законом не установлено);

— лицам, против которых проводится уголовное преследование. Инициирование уголовного преследования может следовать из постановления о возбуждении уголовного дела, факта задержания лица, избрания в отношении него меры пресечения, проведения следственных действий (обыска, опознания, допроса и т. д.), принятия иных мер, из которых следует, что лицо фактически заподозрено в совершении преступления (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова»).

Допуск адвоката-защитника к участию в уголовном деле осуществляется с момента:

1) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого,

2) возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления;

4) применения к нему в соответствии со статьей 100 Уголовно-процессуального кодекса РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;

5) вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

6) объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

7) начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

8) начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Право на защиту имеют как подозреваемый, так и обвиняемый, (подсудимый, осужденный или оправданный). Это право осуществляется ими в пределах и в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Закон устанавливает два способа привлечения защитника в уголовное дело: на основании соглашения или по назначению дознавателя, следователя или суда с оплатой труда адвоката за счет средств федерального бюджета (статья 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Желание лица иметь защитника — основное условие для вступления в уголовное дело конкретного адвоката. Это связано прежде всего с необходимостью обеспечить