Предпринимательская среда в сфере интеллектуальной собственности:
структура и развитие в условиях цифровизации

Монография

Ответственный редактор
доктор юридических наук
Е. Б. Козлова

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.77:004

ББК 67.404.3:32.81

П71

Рецензенты:

Борисов С. В., доктор юридических наук, доцент, советник отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного судопроизводства Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации;

Исаенкова О. В., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии;

Семилютина Н. Г., доктор юридических наук, главный научный сотрудник Центра международных и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры международного частного и гражданского права имени С. Н. Лебедева Московского государственного института международных отношений (университета) МИД Российской Федерации.

Ответственный редактор доктор юридических наук Е. Б. Козлова.

Коллективная монография подготовлена в рамках фундаментального междисциплинарного (на стыке права, экономики, социологии) и межотраслевого исследования, затрагивающего не только цивилистические аспекты структуры и развития предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности, но и вопросы ее административно-правового и уголовно-правового регулирования. Предпринимательская среда исследована с применением комплексного подхода в качестве сложной системы общественных отношений с учетом современных экономических условий и происходящих процессов цифровой трансформации экономики. Авторами определены признаки и структурные элементы макро-, мезо- и микросреды предпринимательства.

Законодательство приведено по состоянию на 15 июля 2024 г.

Предназначена для научных сотрудников, работников органов государственной власти, преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов, практических работников и всех интересующихся вопросами правового регулирования предпринимательских отношений в сфере интеллектуальной собственности на современном этапе.

УДК 347.77:004

ББК 67.404.3:32.81

© Коллектив авторов, 2024

© ООО «Проспект», 2024

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Басос Евгения Владимировна — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 2.2 гл. 2 и § 3.1 гл. 1;

Васильева Юлия Сергеевна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры управления инновациями и коммерциализацией интеллектуальной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности — § 1.1 и § 1.2 гл. 1;

Гущин Василий Васильевич — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой правового регулирования патентной работы и в области авторских прав Российского государственного социального университета — § 3.2 гл. 3 и § 4.1 гл. 4;

Козлова Елена Борисовна — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Российской государственной академии интеллектуальной собственности — предисловие, § 1.3 гл. 1 и § 2.1 гл. 2;

Фоменко Елена Владимировна — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) — § 2.3, § 2.4 гл. 2 и § 4.2 гл. 4.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Президентом России В. В. Путиным в ходе Петербургского международного экономического форума 7 июня 2024 г. были обозначены ключевые направления и приоритеты развития России, а также связанные с их достижением качественные, структурные изменения.

Одно из таких структурных изменений направлено на опережающее насыщение отраслей экономики современными технологиями и инновациями, что, в свою очередь, требует совершенствования правовой базы для уверенной работы бизнеса, в том числе в области инвестиций в перспективные наукоемкие инициативы, и возможностей коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Еще одно структурное изменение, которое было заявлено, связанное с первым, — это трансформация усиления роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики.

Данные меры позволят, помимо прочего, решить отдельные вопросы импортозамещения, которое, как предполагается, в современных условиях санкционной экономики позволит ответить на вызовы, связанные с достижением технологического суверенитета страны. При этом важнейшим элементом успешной стратегии импортозамещения является продуманная и сбалансированная политика в сфере интеллектуальной собственности.

Не теряет своей актуальности и реализация основных мер государственной политики России по созданию необходимых условий для развития цифровой экономики страны, предусмотренных национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7, основной задачей которой является ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере в целях развития высокотехнологичного бизнеса, повышения конкурентоспособности страны на глобальном рынке и укрепления национальной безопасности.

Таким образом, в настоящее время продолжается формирование новой парадигмы экономического развития, эволюция традиционных представлений о ведении бизнеса, в том числе обусловленных цифровизацией общественных отношений.

Общественные отношения в сфере интеллектуальной собственности уже подверглись серьезной трансформации, но создание принципиально новых инструментов и возможностей вызывает необходимость всестороннего переосмысления как правовых, так и экономических аспектов предпринимательской деятельности.

Предлагаемое издание является первым междисциплинарным, на стыке права, экономики, социологии, политологии, и межотраслевым, затрагивающим не только цивилистические аспекты структуры и развития предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности, но и вопросы ее административно-правового и уголовно-правового регулирования, научным трудом.

Монография представляет результаты фундаментального исследования «Влияние системных проблем развития предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности в условиях цифровой трансформации экономики и формирование путей их разрешения», цель которого заключается в выявлении системных проблем и основных направлений развития предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности, обусловленных реализацией государственной политики в области цифровой трансформации экономики, а также соответствующей доктринальной адаптации теоретических основ предпринимательского права и права интеллектуальной собственности.

Е. Б. Козлова,
профессор кафедры гражданского права
Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук, доцент

Глава 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА КАК СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Предпринимательская среда как система экономических отношений

Предпринимательская деятельность развивается в экономической среде страны, объединяя всех субъектов и определяя их позиции в этой среде. При этом важно, конечно, чтобы условия функционирования и взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности были благоприятны для развития всей системы предпринимательства.

Научное изучение предпринимательской деятельности началось давно, но до сих пор не существует цельной теории предпринимательства из-за различий в подходах к этому общественному явлению и его характеристикам.

Структура предпринимательской среды в различных исследованиях с точки зрения экономической теории представляется исходя из ее трехуровневого устройства¹ (рис. 1). Однако данная схема требует своего развития, учитывая современные реалии как экономического, так и правового характера.

В системном методе научного познания главные признаки системы — целостность, синергичность и самоорганизованность, поэтому фиксации набора внешних и внутренних, субъективных и объективных факторов, влияющих на бизнес, а также простого наличия связей между ними недостаточно.

Рис. 1. Структура предпринимательской среды (подход экономической теории)

На предпринимательскую среду оказывают влияние большее разнообразие самих факторов и сложноорганизованных связей между ними, включая:

• характер влияния данных факторов на бизнес (положительное/отрицательное, прямое/косвенное);

• действенность сложившихся взаимосвязей между элементами;

• условия осуществления предпринимательства и сопутствующие риски;

• состав субъектов предпринимательства и уровень их инновационной активности;

• приоритеты регулятивной политики, стратегический характер государственной поддержки предпринимательства;

• состояние рынка труда и инвестиционной привлекательности территорий;

• неформальные институты, такие как: нравственные установки, инициативность и мотивация, уровень знаний и компетенций предпринимателей и иные факторы.

В процессе своей эволюции под воздействием внешней среды предпринимательство продуцирует новые факторы, меняющие структуру и уровень развития предпринимательской среды. Согласно экспертным оценкам (рис. 2), условия ведения бизнеса на мезоуровне предпринимательства становятся все шире и разнообразнее, а изменения на макроуровне предпринимательства носят более турбулентный и хаотичный характер, тем самым оказывая более существенное влияние на субъектов предпринимательства и взаимодействие между ними на микроуровне.

Рис. 2. «Карта нагрева» стратегических условий предпринимательства² (прим.: MCap — рыночная капитализация)

Названные выше обстоятельства обусловили необходимость пересмотреть и дополнить современную структуру предпринимательской среды с учетом текущей экономической ситуации и с применением системного подхода.

Для схематичного представления предпринимательской среды система — это не только удобное обобщающее понятие, но и средство постановки задач с большой неопределенностью. Понятие системы позволяет охарактеризовать исследуемый сложный, состоящий из различных элементов объект, подчеркнув при этом не только наличие связей между элементами, но и их упорядоченность, целостность и определенные закономерности³.

В основе любой системы лежит понятие целесообразности. Цель функционирования системы предпринимательской среды — способствовать сбалансированному развитию экономических отношений на различных уровнях, обеспечивая удовлетворение социально-экономических потребностей всех субъектов рыночной экономики.

Критериями эффективности при достижении цели функционирования системы предпринимательской среды могут выступать:

• активизация предпринимательских структур;

• увеличение объемов производства;

• расширение функционирования сферы услуг;

• решение проблемы занятости населения;

• укрепление взаимосвязей между субъектами предпринимательской деятельности;

• рост платежеспособного спроса населения на товары, услуги;

• рост конкурентоспособности национального продукта и предприятий;

• рост доходов предпринимательских структур;

• ускорение экономического развития территории;

• устойчивость экономики в периоды кризиса и др.

При моделировании современной структуры предпринимательской среды с входящими в нее укрупненными компонентами, важными для существования и функционирования системы предпринимательской среды (рис. 3), была использована методология систем с выделением внутренней и внешней среды, при которой внешняя предпринимательская среда объединяет макро- и мезоуровни и не зависит от предпринимателей, а внутренняя предпринимательская среда формируется непосредственно субъектами предпринимательской деятельности.

Также учена пространственная иерархичность систем, с учетом которой предпринимательская среда может формироваться на локальном, региональном, национальном и международном уровнях⁴.

Предпринимательская среда является сложной, открытой, «живой» (находящейся в динамике), интегрированной системой адаптивного типа, внутреннее состояние которой зависит в существенной мере от изменений во внешней среде и степени ее подвижности.

Факторы, влияющие на состояние элементов подсистемы макросреды предпринимательства, весьма разнообразны.

Состав элементов макросреды предпринимательства дополнен «цифровизацией», что отражает прямое влияние цифровых технологий на современную экономику: на все ее отрасли, сферы, регионы, характер производства, распределения и обмена, и непосредственно предприятия, которые становятся все более «оцифрованными».

Рис. 3. Система современной предпринимательской среды (подход экономической теории) (составлено автором)

Таблица 1

Основные факторы, влияющие на макросреду предпринимательства (составлено автором)

Элемент макросреды предпринимательства
Влияющие факторы

Экономические
• процесс регистрации предприятий: вход и выход из бизнеса
• доля предприятий на рынке, их имидж
• отсутствие коррупции и теневого бизнеса
• поддержка конкуренции и малого бизнеса, преференции на ранних этапах создания бизнеса
• свобода экономической деятельности
• условия международной торговли, включая доступ к продуктам международного бизнеса, участию в выставках, инвестиционных форумах и других бизнес-мероприятиях
• устойчивость в условиях экономических кризисов

Политические
• стратегии, программы, концепции развития предпринимательства
• отраслевые приоритеты
• регламентация контролирующих функций государства
• государственная поддержка (финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная и др.)
• подчинение принципу «содействия бизнесу», отсутствие административных барьеров
• согласованность с трендами устойчивого развития

Правовые
• процесс получения разрешений на строительство, лицензий, регистрации собственности
• доступ к финансовым и кредитным ресурсам
• налогообложение
• защита прав инвесторов
• правовое поле стартапов
• обеспечение исполнения контрактов
• достаточность услуг по поддержке бизнеса

Экологические
• климатические особенности территории региона
• охрана окружающей среды и биологического разнообразия
• погодные изменения и их влияние на природные ресурсы

Социально-культурные
• положительный социальный статус предпринимателя
• отношение к персоналу, к обучению и повышению квалификации сотрудников, понимание ценности корпоративной культуры
• деловые отношения с поставщиками и их клиентами
• понимание сути рыночной экономики и принципов ведения бизнеса
• опыт самостоятельной предпринимательской деятельности в условиях конкурентного рынка без государственной поддержки
• стереотипы предпринимательского мышления: отсутствие страха перед нововведениями и связанными с ними рисками
• разнообразие этнических групп региона и их потребностей

Природно-географические
• транспортные и коммуникационные аспекты логистики
• сложившаяся территориально-отраслевая специализация

Научно-технические
• способность создавать новые продукты бизнеса и генерировать идеи
• внедрение наукоемких технологий
• научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность
• эффективное использование науки, знаний, информационных, передовых производственных и цифровых технологий
• степень научно-технического прогресса

Цифровизация
• использование конкурентоспособных цифровых, телекоммуникационных, информационных технологий, а также систем искусственного интеллекта, виртуальной реальности, интернета вещей, блокчейна
• безопасность цифровых данных
• IT-компетенции предпринимателей
• доступность и скорость Интернета
• цифровые ресурсы и платформы
• наличие Центров обработки данных

Организация современной предпринимательской деятельности невозможна без привлечения инструментов цифровой среды. Расширение использования инструментов цифровизации способствует упрощению взаимодействия субъектов предпринимательства в ходе совершения экономических отношений⁵. За счет цифровых платформ оказывается содействие в организации торговой деятельности и анализе полученных результатов.

В совокупности данные факторы макросреды могут использоваться для анализа (в том числе в динамике) возможностей управления системой и ее совершенствования, поскольку система регулярно вступает во взаимодействие с данными элементами и их возможно определенным образом контролировать, а также для составления рейтингов, в частности, рейтинга благоприятной предпринимательской среды на том или ином уровне.

Также видно (рис. 3), что в современных условиях экономического развития меняется элементный состав и роль подсистемы мезосреды предпринимательства. Ранее ученые — представители науки экономической теории (А. Смитт, А. Маршал, К. Маркс, К. Митчелл, Й. Шумпетер и др.) практически не рассматривали факторы и условия формирования предпринимательской среды на мезоуровне. Однако кардинальное изменение производительных сил и производственных отношений, усиление кооперационного взаимодействия, территориальная гетерогенность определили новую роль регионов в процессе принятия решений на национальном и международном уровнях, что послужило основанием для выделения элементов данной подсистемы⁶. Для России региональный уровень имеет важное значение в предпринимательской деятельности, учитывая масштаб страны, разнообразие природных зон, источников ресурсов и этнических групп.

Мезосреда предпринимательства — это локальное деловое окружение субъектов предпринимательства (потребители, поставщики, конкуренты, посредники), между которыми исходя из экономических реалий формируются конкурентные условия, отражающие деловой обмен и взаимодействие предпринимательских структур, позволяющие им оставаться конкурентоспособными в своей среде. Однако сегодня данные конкурентные силы предпринимательской среды открывают новые способы деловых отношений и механизмов их регулирования, которые находят свое отражение в новых моделях бизнеса. Результаты исследований и BCG (2009 и 2013 гг.) и IBM (2012 г.)⁷ показывают, что успех предпринимателей сегодня во многом зависит от умения применить соответствующую бизнес-модель:

• лидеры обновляют свою бизнес-модель в два раза чаще, чем отстающие компании;

— 56% наиболее новаторских компаний в мире применяют инновационные бизнес-модели;

— 60% компаний сообщают об увеличении прибыли от внедрения инновации благодаря выбору соответствующей бизнес-модели.

Кроме того, деловое окружение субъектов предпринимательства все чаще начинает формироваться по отраслевому, продуктовому, технологическому или иному принципу, то есть происходит так называемая кластеризация предпринимательской среды как многосторонний процесс взаимодействия государственных, промышленных, региональных, финансовых и научных структур.

Кластер выступает самостоятельным элементом в системе предпринимательской среды, учитывающим стадии осуществления предпринимательства. Кластерный подход в Российской Федерации поддержан Минэкономразвития Российской Федерации и стратегиями развития многих субъектов РФ.

В современных условиях, когда знания начинают приравниваться к экономическому благу, вливаются в предпринимательскую среду организации высшего образования и науки, вступая в кооперацию с предпринимательскими структурами, обеспечивая переход от классического предпринимательства к технологическому.

Что касается элемента «инфраструктура предпринимательства», в условиях перехода к цифровой экономике он переживает свою трансформацию, обусловленную новыми потребностями субъектов предпринимательства, необходимостью сокращения межрегиональных диспропорций и создания специализированных объектов⁸.

В системе предпринимательской среды представлен комплекс видов инфраструктур предпринимательства (рис. 4) в соответствии с доминирующим в современной экономической науке подходом:

• инфраструктура поддержки предпринимательства — как комплекс общественных отношений, складывающихся в финансовой, информационно-аналитической, консультационной, образовательной, маркетинговой, инновационной сферах поддержки предпринимательства субъектами юридических и физических лиц⁹;

• совокупность институтов развития и посреднических структур, связывающих производителя продукции (услуг) и потребителя в едином рыночном пространстве¹⁰;

• инфраструктура рынка труда и формы самозанятости, создающие условия для существования и непрерывного движения производственных процессов путем вовлечения населения в предпринимательские отношения;

• специализированная и отраслевая инфраструктура: социальная, транспортная, промышленная, сервисная; молодежного предпринимательства, социального предпринимательства, малого и среднего предпринимательства и т. д.

Эффективное функционирование предпринимательских структур способствует быстрой адаптации субъектов предпринимательства к рыночным условиям, что предполагает необходимость опережающего развития объектов инфраструктуры, их регулирования и саморегулирования¹¹.

Финансовой поддержке предпринимательства отведено особое место (рис. 3), поскольку развитие предпринимательских структур требует регулярных инвестиций как в производство и научно-технические разработки, так и на другие цели, направленные на получение положительного эффекта.

Финансовая поддержка предпринимательства может осуществляться как со стороны государства и региональных властей, так и частными инвесторами. Она может быть реализована через конкретные механизмы в зависимости от целевого субъекта предпринимательства: малый или крупный бизнес, инновационный, промышленный или креативный бизнес: субсидии, грантовые программы, бюджетные и внебюджетные ассигнования на НИОКР, дотации, кредитование и другие небанковские методы.

Финансовая поддержка формирует денежные потоки в системе предпринимательской среды, не только определяющими динамику предпринимательской деятельности, но и влияющими на инвестиционную привлекательность территории. Начиная с 2012 г. в регионах России внедряется инвестиционный стандарт от Агентства стратегических инициатив, включающий среди 15 обязательных требований содействие развитию предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность на мезоуровне является драйвером развития региональной экономики. Цифровизация положительно влияет на отдельные компоненты региональной экосистемы — управленческие бизнес-модели, региональную предпринимательскую среду, экономические эффекты. Многие региональные экосистемы сегодня предоставляют возможности для поддержки предпринимательства, в том числе инновационного. Учитывая влияние цифровизации, лидером региональной предпринимательской экосистемы выступают цифровая платформа или компании-газели, которые наращивают темпы роста за счет широкого применения цифровых решений в производстве (рис. 4).

Рис. 4. Модель региональной предпринимательской экосистемы в цифровой среде¹²

Стоит иметь в виду, что между всеми элементами макро- и мезоуровня внешней предпринимательской среды существует корреляция. Например, внедрение цифровых технологий затрагивает правовые, социокультурные, научно-технические факторы, а также зависит от качества инфраструктурного обеспечения, в частности рынка труда, и финансовой поддержки. Развитость инфраструктуры и высокая степень вовлеченности субъектов предпринимательства и органов власти в инвестиционные процессы благоприятно влияют на конкурентную среду предпринимательства. Направления экономической политики воздействуют на процессы интеграции предпринимательских структур и формирование бизнес-моделей.

Микроуровень предпринимательской среды (рис. 4) представляет собой подсистему субъектов предпринимательства (малого, среднего и крупного), осуществляющих созидательную экономическую деятельность, содержащую определенную долю риска как следствие неопределенности данной деятельности. Между всеми субъектами предпринимательства присутствуют и иерархическое воздействие, и горизонтальные связи.

Главным драйвером любой национальной экономики выступает малое и среднее предпринимательство (МСП). По данным Счетной палаты Российской Федерации, целевой показатель национального проекта по численности занятых в сфере МСП, установленный к 2024 г. до 23 млн человек, был преодолен еще в середине 2021 г. По данным Единого реестра субъектов МСП в России, общее количество субъектов, являющихся юридическим лицами, увеличилось на 1,44% — до 15 196 129 предприятий к концу 2023 г. по сравнению с 2022 г. Число индивидуальных предпринимателей выросло на 5,52%¹³. По состоянию на конец 2023 г., количество самозанятых граждан составляет 5,75 млн человек. Малый и средний бизнес имеет большую региональную концентрацию.

Рисковый характер предпринимательской деятельности упомянут в действующем законодательстве (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Он является обратной стороной фактора макросреды «свобода экономической деятельности», специфической платой за возможность достижения главной цели субъекта предпринимательства — получения прибыли. Рисковые факторы могут быть как из внешней среды (изменения законодательства, экономический кризис, стихийные бедствия и др.), так и из самой внутренней среды субъекта предпринимательства (неэффективное управление и неверная стратегия, проблемы в финансовом обеспечении, отсутствие организационной культуры и др.).

Углубление процессов цифровизации и приоритизация предпринимательской активности акцентируют внимание на изучении корпоративной предпринимательской среды и процессов цифровой трансформации.

В предпринимательской среде чаще всего осуществляют свою деятельность лица, обладающие рядом способностей и определенным образом мышления. Как правило, это проявляется в творческом отношении к делу, в проявлении инициативы и постоянном стремлении к чему-то новому, не имеющему аналогов на рынке. В современных условиях новации как что-то новое (освоение новых рынков, запуск новых товаров и услуг, применение новых технологий и организационных новшеств, новых маркетинговых методов продвижения и т. п.) выступают стимулом для роста предпринимательской активности и получения сверхприбылей субъектами предпринимательства. В свою очередь, инновационные процессы, происходящие на уровне микросреды предпринимательства, характеризуют динамику научно-технического прогресса и ценности данного развития для потребителей¹⁴.

Экономическая специфика данной микросреды зависит от структуры затрат субъектов предпринимательства и государства на генерацию инноваций, от защищенности инновационных продуктов институтом интеллектуальной собственности. Также данная микросреда имеет свой «эмоциональный окрас» в зависимости от уровня спроса и силы конкурентного взаимодействия.

Важными условиями для предпринимательской деятельности являются и неформальные факторы. Например, мотивация поведения предпринимателя. Она обусловлена его экономическим интересом, который формируется не только под воздействием рациональной оценки результатов хозяйственной деятельности, но и в соответствии с духовными, нравственными, культурными установками членов общества, которые образуют экономическую ментальность — социально-психологическое состояние этнического сообщества¹⁵.

Современное молодое поколение во многом олицетворяет представителей креативного класса, что напоминает «предпринимателей» в экономической теории Йозефа Шумпетера, которые обладают «предпринимательской способностью» — они ориентированы не на линейный экономический рост, а на инновации и экономическое развитие¹⁶.

В настоящее время предпринимательские структуры, ориентируясь на принципы устойчивого развития, все более активно включаются в решение разнообразных и социальных проблем, доказывая, что они вынуждены функционировать в новой социализированной предпринимательской среде с ориентацией на запросы общества. Постепенно формируется понимание корпоративной социальной ответственности бизнеса как необходимости социально-ответственного поведения субъектов предпринимательства для создания социальной ценности результата бизнеса и решения общественных задач, в том числе социально-экономического развития территории присутствия. Корпоративная социальная ответственность предопределяет общую стратегическую ориентацию субъектов предпринимательства на цели развития региона и укрепление взаимоотношений с органами власти и стейкхолдерами, развитие кластерной кооперации.

Для любой системы естественно наличие базовых ограничений и условий, характеризующих целенаправленное функционирование системы. В этом отношении в системе предпринимательской среды также присутствуют общие административные и экономические ограничения. Можно назвать некоторые из них, определяемые как системные проблемы российской экономики, а именно¹⁷:

• нестабильность и неопределенность в отношении будущих событий;

• нехватку собственных финансовых ресурсов у субъектов предпринимательства;

• существенные налоги и сборы;

• низкую платежеспособность потребителей;

• институциональную несбалансированность законодательства;

• частые проверки со стороны контролирующих органов;

• сложности с транспортной и логистической инфраструктурой;

• низкий уровень адаптирования различных объектов инфраструктурного обеспечения предпринимательства и др.

Устойчивость предпринимательской среды обеспечивается наличием в системе не только базовых, но и вспомогательных (альтернативных) вариантов при выборе факторов для достижения заданной цели (налоговые льготы на НИОКР либо режим патентной коробки; приоритет частного либо государственного финансирования НИОКР и т. п.).

Цифровизация бизнеса становится все более важной в современном мире. Компании, представляющие как крупный, так и малый бизнес, активно внедряют новые технологии и цифровые сервисы, чтобы оставаться конкурентоспособными. Интересны итоги опроса компаний малого и среднего бизнеса в России в отношении оценки уровня информированности предпринимателей и востребованности мер государственной поддержки, который был проведен в 2023 г. по поручению Президента России в рамках партийного проекта «Предпринимательство»¹⁸: 72,5% не считают, что объемы/масштаб господдержки являются достаточными для решения задач, связанных с развитием их бизнеса. При этом наиболее востребованными мерами поддержки предпринимателями были названы цифровые сервисы для бизнеса (рис. 5).

Рис. 5. Использование МСП мер поддержки (2023 г.)¹⁹

Очевидно, что эффективная цифровизация обеспечивает конкурентное преимущество и будущий успех компании.

Рис. 6. Уровень удовлетворенности предпринимателей процессами цифровизации²⁰

Таким образом, переход России к цифровой экономике значительно изменяет экономические отношения в предпринимательской среде.

Представленное понимание системы предпринимательской среды с точки зрения экономической теории на конкретном этапе развития общества дает возможность учесть все необходимые для устойчивости и развития системы элементы, рассматривать функционирование каждого элемента (подсистемы), анализировать действенность сложившихся связей по результатам функционирования, устранять своевременно «проблемы» за счет рычагов внутри системы. От состояния надежности и работоспособности предпринимательской среды зависит развитие субъектов предпринимательства, в том числе инновационного.

1.2. Экономический подход к структуре предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности в условиях цифровизации

На всех этапах развития общества новые знания и результаты интеллектуальной деятельности выступали факторами развития экономического, духовно-эстетического и научного потенциала, а в современных условиях они являются определяющими для инновационного развития экономики.

Среди основных тенденций современной мировой экономики можно назвать следующие:

• рост доли нематериального производства в структуре ВВП за счет сферы услуг, гражданского использования результатов интеллектуальной деятельности, генерирования новых знаний предпринимательским сектором;

• интеллектуализацию основных факторов производства;

• инновационное развитие;

• информатизацию и цифровизацию.

Результаты интеллектуальной деятельности (знания, навыки, опыт, новейшие технологии), особенно те, которые обрели права интеллектуальной собственности, представляют собой интеллектуальный запас как отдельного предприятия, так и страны в целом, являются одним из главных ресурсов их развития²¹.

Институт собственности (частной, государственной и в том числе интеллектуальной) выступает основной правовой нормой организации экономических отношений между предприятиями.

Интеллектуальная собственность с точки зрения экономической теории — это система экономических отношений между субъектами рынка по поводу создания и использования результатов интеллектуального труда. Неразрывная связь экономических и правовых аспектов в отношении понятия «интеллектуальная собственность» определяет его специфическую особенность. Вопросы правового регулирования и экономического использования объектов интеллектуальной собственности в современной предпринимательской среде стали ключевыми для грамотного ведения любого бизнеса.

Для предпринимателя интеллектуальная собственность — это часть его имущества нематериального характера, которое он использует в бизнесе в целях извлечения прибыли: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров, программ для ЭВМ и другие объекты интеллектуальной собственности представляют коммерческий и экспортный интерес предпринимателя.

Сложные социальные отношения, возникающие между обществом и производителем интеллектуального продукта, ставшего объектом интеллектуальной собственности, определяют инновационный потенциал современного общества²². Присущий XXI в. глобальный характер создания и использования новых знаний и технологий увеличивает взаимосвязь между инновациями и экономическим ростом стран, их технологической безопасностью и независимостью.

Сфера интеллектуальной собственности включает все многообразие экономических отношений, связанных с созданием, распределением и с использованием объектов интеллектуальной собственности, основанных на интеграции интеллектуальной деятельности, предпринимательских структур и государства.

Сфера интеллектуальной собственности в макроэкономическом аспекте — это совокупность отраслей экономики, видов общественной деятельности, не принимающих прямого участия в создании материальных благ, но производящих продукт особого рода (часто не имеющий вещественного выражения, но необходимый для эффективного функционирования и развития материального производства)²³.

Существующие многосторонние и минимальные стандартные правила всемирной торговли интеллектуальной собственностью сосредоточены на личных правах на собственность и экономической отдаче, признание прав интеллектуальной собственности «направлено на поощрение инноваций и облегчение торговли технологиями»²⁴.

Без развития и совершенствования экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности невозможно ни внедрение инноваций в предпринимательскую деятельность, ни решение задач благосостояния и обороны страны.

Данное обстоятельство обуславливает необходимость рассмотреть взаимовлияние системных элементов макро-, мезо- и микросреды предпринимательства на развитие экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности.

Система современной предпринимательской среды наполнена множеством как базовых, так и специфичных элементов, которым присущи общие компоненты, независимо от видовой и отраслевой специфики субъектов предпринимательства²⁵.

Наполним систему предпринимательской среды элементами, имеющими отношение к сфере интеллектуальной собственности (рис. 7).

В основе понимания процесса создания и функционирования любой системы лежит понятие целесообразности. Цель предпринимательской среды системы экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности в том, чтобы способствовать сбалансированному развитию экономических отношений на различных уровнях, обеспечивая удовлетворение социально-экономических потребностей всех субъектов рыночной экономики²⁶.

Рис. 7. Предпринимательская среда системы экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности (составлено автором)

На макроуровне предпринимательской среды система экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности оказывает огромное влияние на масштабность, скорость и качество роста национальных и мировой экономик.

Могут быть выделены следующие основные элементы макросреды системы экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности.

Если говорить о политических факторах, то следует отметить, что на макроуровне функционируют различные межгосударственные объединения в сфере интеллектуальной собственности (Всемирная организация интеллектуальной собственности, Евразийская патентная организация, Европейское патентное ведомство, Ведомство по интеллектуальной собственности Европейского союза и др.), осуществляющие мониторинг и регулирование данной сферы, определяющие направления и тенденции ее развития.

Интеллектуальная собственность является предметом международных соглашений и договоров (в частности, Конвенция по охране промышленной собственности, заключена в Париже 20 марта 1883 г.²⁷; Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г.²⁸; Соглашение о международной регистрации знаков, заключено в Мадриде 14 апреля 1891 г.²⁹; Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности [ТРИПС] [ВТО, Уругвайский раунд многосторонних переговоров, Марракеш, 15 апреля 1994 г.³⁰]; Лиссабонское соглашение о защите указаний места происхождения изделий и их международной регистрации, заключено в Лиссабоне 31 октября 1958 г.³¹ и др.). Торговля интеллектуальной собственностью становится все более распространенным и диверсифицированным видом внешнеэкономической деятельности в рамках международных торговых отношений.

В целях получения максимальной выгоды от инновационной и творческой деятельности на национальном уровне разрабатываются стратегии инновационного (научно-технологического) развития стран и государственные стратегии в сфере интеллектуальной собственности, призванные обеспечить ее весомый вклад в активном и прогрессивном экономическом развитии. Эти стратегии объявляют интеллектуальную собственность приоритетом в обеспечении технологической независимости и национальной безопасности страны, в росте конкурентоспособности предприятий и ВВП, поддержке развития человеческого капитала и научной сферы, инновационного предпринимательства. Они, в свою очередь, сопровождаются и дополняются другими программами, механизмами, мероприятиями.

На национальном и региональном уровнях создаются различные органы управления и охраны интеллектуальной собственности (патентные ведомства, организации по коллективному управлению правами, авторские общества и др.), которые могут участвовать в выработке государственной политики, нормативно-правовом регулировании, представлять интересы государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов интеллектуальной деятельности, оказывать государственные услуги, формировать культуру обращения с интеллектуальной собственностью и т. д.

Нельзя обойти вниманием правовые факторы на уровне макросреды.

Поскольку интеллектуальная собственность является правовой категорией, во всем мире и в Российской Федерации создана обширная законодательная база регулирования прав на объекты интеллектуальной собственности. В последние годы в Российской Федерации произошла кодификация законодательства, введен институт свободных лицензий, созданы государственные информационные системы учета различных видов результатов интеллектуальной деятельности и т. д.³²

Для защиты прав интеллектуальной собственности создаются и судебные органы, в том числе специализированные в судебной системе (в России Суд по интеллектуальным правам создан в 2013 г.).

Международная и национальные системы охраны и защиты интеллектуальной собственности в современной рыночной экономике выступают важным мотивом создания результатов интеллектуальной деятельности и инноваций, обеспечивая субъектам предпринимательства:

• бизнесу — возможность коммерческой реализации результатов инновационной деятельности и получения дохода;

• потребителям — удовлетворение их потребностей;

• государству — активизацию инновационных процессов в национальной экономике.

С усложнением рыночных отношений проблема охраны и защиты интеллектуальной собственности все сильнее влияет на инновационную активность в предпринимательской среде. Кроме того, на фоне глобальных вызовов цифровизации приобретает особую важность борьба с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет³³.

Гармонизация национальных законодательств в сфере интеллектуальной собственности способствует развитию мирового рынка интеллектуальной собственности, устранению барьеров трансфера технологий.

Конечно, выделяются на макроуровне научные, научно-технические и производственные факторы.

Интеллектуальная собственность рассматривается в неразрывном единстве между научной, научно-технической и производственной сферами, выполняя коммуникационную функцию превращения интеллектуального потенциала страны в материальные блага.

В научном секторе формируется значительная часть инновационных разработок и потенциально-охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности. Требования, устанавливаемые государством к научному и научно-технологическому сектору (от формирования отраслевых приоритетов, присвоения научной квалификации до оценки результативности НИОКР), по-прежнему в значительной степени влияют на патентную активность в сфере интеллектуальной собственности.

К сожалению, научные институты в России на сегодняшний день не мотивированы к патентованию результатов интеллектуальной деятельности, их последующей коммерциализации и сотрудничеству с частными компаниями, поскольку результативность их деятельности оценивается по публикационной активности, а не по результатам патентования результатов исследований³⁴.

Объекты интеллектуальной собственности являются наиболее существенными факторами, определяющими эффективность производства в предпринимательской среде: они присутствуют на всех стадиях производства и реализации товаров, распространяясь не только на промышленность и торговлю, но также и на области сельскохозяйственного производства, добывающей промышленности, на все продукты промышленного или природного происхождения.

Экономическое содержание прав интеллектуальной собственности выступает в качестве ресурсной составляющей инновационной и производственной предпринимательской деятельности, определяя ее экономическую целесообразность.

Нельзя обойти вниманием и историко-этнические и культурно-социальные факторы.

Сфера интеллектуальной собственности может рассматриваться как определенная система исторических, этнических, духовных, культурных и социальных характеристик, свойственных конкретной территории и воздействующих на предпринимательскую деятельность в ее границах.

Данные факторы макросреды определяют специфику потребления конкретного общества, в соответствии с которым выстраиваются направления изобретательства и творческой деятельности, ориентация производства и оказания услуг на потребительские запросы.

Сложившиеся и укоренившиеся в сознании и поведении людей жизненные представления, уровень научно-образовательного и интеллектуального потенциала определяют способность населения к генерации различных видов объектов интеллектуальной собственности (селекционных достижений, изобретений и полезных моделей, объектов авторского права и т. п.). Динамику данного процесса отражает экономический показатель «изобретательская активность населения». В условиях повышения изобретательской активности населения неизменно увеличивается уровень конкуренции в предпринимательской среде на основе интеграции инноваций.

Исторически сложившиеся ценности общества формируют культуру отношения к праву интеллектуальной собственности, к пониманию возможностей заработка на результатах интеллектуальной деятельности (например, в 2022 г. объем нематериальных активов, поставленных российскими предприятиями на бухгалтерский учет, вырос на 1/3 по сравнению с 2021 г.).

Наличие инновационной атмосферы в обществе, значительное число примеров успешной инновационной бизнес-практики способствуют коммерциализации запатентованных разработок и развитию рынка интеллектуальной собственности.

Кадровые, образовательные и информационные факторы макросреды также крайне важны.

Укомплектованность квалифицированными кадрами — это важнейший фактор для ведения предпринимательской деятельности в любой отрасли и сфере. Эффективность экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности также напрямую зависит от обеспеченности специалистами, готовыми к выполнению трудовых функций, связанных с интеллектуальной собственностью, и своевременности повышения их квалификации.

В настоящее время для России этот вопрос является одним из проблемных: таких специалистов не просто не хватает (особенно на уровне некоторых регионов), одновременно требуется обновление знаний и компетенций работающих специалистов в связи с последними изменениями нормотворческой базы (Налогового кодекса, Гражданского кодекса, федеральных стандартов оценки интеллектуальной собственности и бухгалтерского учета нематериальных активов и проч.).

Популяризация изобретательства и молодежного научно-технического творчества, молодежного инноваторства способствует раскрытию интеллектуального потенциала молодежи и использованию интеллектуальной собственности в инновационной предпринимательской деятельности.

Масштабный доступ к базам научно-технической информации, экспертно-аналитическая и консультационная поддержка, знания и умения бизнеса в проведении маркетинговых исследований и патентного поиска, охраны и коммерциализации интеллектуальной собственности призваны помочь в создании ключевых продуктов и технологий, в том числе в условиях санкций и решения задач импортозамещения.

Поскольку результативность создания объектов интеллектуальной собственности и новшеств напрямую зависит от экономических показателей финансирования НИОКР государством и внутренних затрат бизнеса на инновации (в России это соотношение составляет 0,48% и 1% к ВВП соответственно, однако объемы государственных инвестиций в науку не всегда коррелируют с инновационным потенциалом региона и показателями результативности НИОКР), особое место отводится финансово-экономическим факторам макросреды рассматриваемых отношений.

За счет интеллектуальной собственности сегодня снижаются ограничения субъектов предпринимательства в выборе финансовых и инвестиционных инструментов, в частности: государством субсидируются затраты на зарубежное патентование, совершенствуется механизм кредитования под залог интеллектуальной собственности, запущен в некоторых регионах пилотный проект «инновационный ваучер» в качестве финансового обеспечения затрат в ходе реализации инновационного проекта.

Плоды инноваций побуждают правительство также использовать налоговую политику для предоставления приоритетно инновационному бизнесу различных налоговых льгот, стимулов и ресурсов, помогая снизить издержки инвестирования в НИОКР и поощряя участие на рынке интеллектуальной собственности (снижение налога на прибыль за счет расходов на НИОКР и доходов от инвентаризации нематериальных активов; освобождение от НДС по лицензионным договорам; льготы по НДФЛ и снижение страховых взносов в отношении сотрудников, получающих авторские вознаграждения; предоставление налогового инвестиционного кредита и др.).

Данные факторы являются своего рода внутренним ресурсом, позволяющим осуществлять предпринимательскую деятельность на новых уровнях качества, продуктивности, рентабельности и прибыльности.

В то же время санкционное давление и последствия пандемии коронавируса стали серьезным вызовом для системы экономических отношений интеллектуальной собственности и барьером для ведения предпринимательской деятельности, что необходимо учитывать при установлении дополнительных ограничений исключительных прав наряду с особенностями конкретного рынка, а также возможного конфликта частных и общественных интересов, возникающих в отношении доступа к конкретному результату интеллектуальной деятельности³⁵.

Наконец, говоря о цифровизации, необходимо отметить, что предпосылки для возрастания роли интеллектуальной собственности в условиях цифровой реальности созданы развитием глобальных цифровых сетей: более 70% трафика составляет движение объектов интеллектуальной собственности³⁶.

Цифровизация расширила возможности исследователей, помимо прочего, и в части осуществления трансфера технологий.

Сегодня разрабатываются и внедряются цифровые технологии и платформы, помогающие бизнесу в процессах управления интеллектуальной собственностью (например, патентная аналитика как инструмент планирования, IPEX — масштабная профессиональная платформа для осуществления сделок любой сложности с объектами интеллектуальной собственности, технология ADR — альтернативного решения споров в сфере интеллектуальной собственности онлайн, цифровой сервис для оценки интеллектуальной собственности).

Цифровую трансформацию проходят и системы управления интеллектуальной собственностью патентных организаций и ведомств, например, в целях решения задач построения эффективных цифровых информационных фондов интеллектуальной собственности³⁷.

На мезоуровне предпринимательской среды система экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности затрагивает развитие экономики регионов и инфраструктурной поддержки рынка интеллектуальной собственности.

На уровне регионов органами государственной власти также реализуется политика в сфере интеллектуальной собственности с учетом специфики экономического развития субъекта РФ. Вынесение вопроса развития интеллектуальной сферы на стратегический уровень в субъектах РФ — это новая и актуальная задача для региональных властей, которая обусловлена необходимостью формирования эффективного рынка интеллектуальной собственности, решения задач по повышению патентной активности регионов, развития трансфера технологий, повышения капитализации и конкурентоспособности региональных организаций, укрепления бренда как отдельных предприятий, так и их объединений (региональный бренд)³⁸.

Сегодня благодаря проактивной политике Роспатента в регионах РФ активизировались процессы подачи заявок на государственную регистрацию таких объектов интеллектуальной собственности, как наименование места происхождения товара, географическое указание, товарный знак и знак обслуживания, фирменное наименование, что способствует формированию региональных брендов, привлечению в регионы новых технологических предпринимателей и инвесторов.

В администрациях регионов также формируется самостоятельный портфель объектов интеллектуальной собственности: средства индивидуализации, программы для ЭВМ, базы данных, ноу-хау и другие объекты, которые используются в том числе при проведении региональных и международных массовых мероприятий (форумов, выставок, праздников), в коммерческих или рекламных целях, в управленческой деятельности.

Аналогично правовым и экономическим стимулам для предпринимательской деятельности на основе интеллектуальной собственности, в результате которой появляются инновационные продукты, сегодня развивается и региональная инновационная инфраструктура (например, центры поддержки технологий и инноваций — ЦПТИ, технологические платформы и кластеры, венчурные компании, общественные организации и объединения изобретателей и рационализаторов, центры детского научно-технического творчества, центры молодежного инновационного творчества, бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационные центры, центры трансфера технологий, патентные и оценочные организации и др.).

Чтобы в полной мере способствовать инновационному предпринимательству, инфраструктура в предпринимательской среде должна быть функционально-достаточной: созданные элементы инновационной инфраструктуры должны обеспечивать поддержку инновационных проектов по всем стадиям жизненного цикла.

Так как объекты интеллектуальной собственности в силу своей новизны требуют больше сил и средств для своего продвижения на конкурентном рынке, особая роль в инфраструктуре отводится организации выставок, ярмарок, инвестиционных форумов и других бизнес-мероприятий, которые помогают субъектам предпринимательства в маркетинге и трансфере технологий и инноваций, способствуют росту инвестиционно привлекательных стартапов и научно-технических проектов.

Данные объекты инфраструктуры участвуют в содействии созданию, выявлению, обеспечению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, коммерциализации прав на них, в процессах управления интеллектуальной собственностью, тем самым активно влияя на развитие предпринимательских отношений.

Масштаб реализации интеллектуального потенциала определяется инвестиционными возможностями экономики в тех случаях, когда наблюдается высокая капиталоемкость инновационных процессов. Интеллектуальная собственность создает условия для реализации инвестиций, а наличие благоприятной инвестиционной и конкурентной среды создает предпосылки для активной инновационной деятельности.

Вовлечение результатов интеллектуальной деятельности в экономический оборот для генерации прибыли и повышения капитализации бизнеса — задача не только на корпоративном уровне для компаний, но и для участников рынка интеллектуальной собственности, институциональных инвесторов.

Инвестиции в объекты интеллектуальной собственности в России, согласно данным Федеральной службы государственной статистики³⁹, выросли за 7 лет в 5,2 раза: с 251 млрд руб. в 2015 г. до 1,315 млрд руб. в 2022 г.

На микроуровне предпринимательской среды система экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности является важнейшей составляющей системы управления организацией, основанной на критерии экономической эффективности (охрана и защита идеи новации правом интеллектуальной собственности и превращение ее в коммерциализируемый и прибыльный инновационный продукт).

Наличие интеллектуальной собственности в коммерциализируемых инновационных продуктах играет определяющую роль в повышении конкурентоспособности как крупных компаний, так и малого бизнеса.

Политика в сфере интеллектуальной собственности сегодня разрабатывается также в организациях высшего образования и научно-исследовательских институтах. В частности, в России 46% всех заявок на изобретения подается от российских вузов.

Экономические отношения в сфере интеллектуальной собственности вторичны от отношений в сфере производства на микроуровне предпринимательской среды, однако им присущи следующие особенности:

• повышенная степень риска получения отрицательных результатов;

• уникальность продукта, его нематериальная форма;

• высокая вероятность потери прибыли от объекта интеллектуальной собственности ввиду действий недобросовестных конкурентов;

• наличие, помимо экономических мотивов, творческих, познавательных и иных целей у субъектов предпринимательства.

Под влиянием факторов сферы интеллектуальной собственности макро- и мезоуровня микроуровень имеет склонность к изменению. Новые реалии для российских компаний таковы, что стратегия управления капитализацией должна не только соответствовать классическим принципам создания ценности для ключевых стейкхолдеров, но и обеспечивать экономическую безопасность и технологический суверенитет⁴⁰.

Вследствие инновационного развития, основанного на интеллектуальной собственности, субъекты микросреды предпринимательства получают следующие преимущества: сохранение конкурентоспособности, защиту оригинальной продукции, пресечение и возмещение упущенной выгоды, использование ресурсов инфраструктуры поддержки, доступ в социально значимые отрасли, возможности вертикального и горизонтального расширения бизнеса, формирование узнаваемости, рост прибыли и капитализации, усиление лояльности покупателей и т. д.

Таким образом, система экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности иерархически взаимоувязывает три уровня предпринимательской среды:

• формирование интеллектуального потенциала, отражающего способность науки и техники к созданию объективно выраженных результатов интеллектуальной деятельности (макроуровень);

• создание, распространение и использование объектов интеллектуальной собственности в соответствии с экономическими потребностями конкретной территории (мезоуровень);

• реализация объектов интеллектуальной собственности при производстве товаров и услуг (микроуровень).

Первостепенное значение имеет микроуровень, на котором представлены исследователи, изобретатели и их идеи, а также производственные компании, занимающиеся разработкой передовых технологий в области конкретных знаний, обладающие предпринимательским опытом для коммерциализации инноваций и интеллектуальной собственности.

Развитие экономических отношений в сфере интеллектуальной собственности сопряжено с разрешением ряда противоречий. Кроме основного противоречия, связанного с распределением эффекта от реализации интеллектуальной собственности в интересах государства, общества и частных интересов, имеют место второстепенные (порожденные качественными различиями между разными видами объектов интеллектуальной собственности и сложностью системного регулирования связанных с ними отношений) противоречия.

На текущий момент в России присутствует общая недооценка института интеллектуальной собственности в предпринимательской деятельности со стороны российского бизнеса, низкий спрос на инновации со стороны населения, а также недостаточность целенаправленной поддержки рынка интеллектуальной собственности со стороны региональных властей.

В отсутствие системного подхода к работе с интеллектуальной собственностью государственная поддержка развития инноваций оказывается неэффективной, а частные инвесторы не видят в результате интеллектуальной деятельности ликвидный актив⁴¹.

Механизмы создания, охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности приобретают особую актуальность в условиях цифровизации.

Институт интеллектуальной собственности связывает между собой основные глобальные тренды развития компаний и стран: инновационное развитие, ядро которого — знания; цифровизацию, ядро которой — данные.

В международной глобальной конкуренции компании, осуществляющие инновационную коммерческую деятельность, полноценно используют интеллектуальную собственность в качестве нематериальных активов: формируют уставной капитал, усиливают конкурентные преимущества, проводят рыночную оценку нематериальных активов, увеличивают капитализацию, повышают инвестиционную привлекательность и т. д. Одновременно с этим широкое использование цифровых технологий позволяет таким компаниям осуществлять более эффективное сетевое взаимодействие между участниками инновационного процесса, оптимизировать использование экономических и других видов ресурсов, повышать уровень координации и коммуникации.

Представляется, что в ближайшее время роль интеллектуальной собственности и цифровой инфраструктуры оборота интеллектуальных прав станет ключевым фактором, определяющим рост национальных экономик и, как следствие, влияния страны в мире. С каждым годом усиливается обмен виртуальными товарами (электронными книгами, приложениями, онлайн-играми, музыкальными файлами и др.), увеличиваются потоки информации, происходит оцифровка данных почти всех существующих форматов.

Можно предвидеть, что в обозримом будущем рост рынков будет связан с такими объектами, как: трехмерные модели, оцифрованные описания новых материалов и генетических ресурсов, формулы лекарственных препаратов и т. п.

Высказывается в специальной литературе точка зрения, что в условиях глобальной цифровой трансформации сферы интеллектуальной собственности появились новые инструменты управления и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, сформировались новые цифровые финансовые рынки⁴². С распространением цифровых технологий и сервисов, виртуальных товаров, цифровых объектов интеллектуальной собственности дополнительные преимущества получат те страны и компании, в которых предпринимательская среда адаптировалась к новой реальности.

В этой связи экономический подход к предпринимательской среде в сфере интеллектуальной собственности в условиях цифровизации базируется на следующих составляющих (рис. 8).

Сегодня наращивание экономических активов, в том числе нематериальных активов компаний, не может происходить в отрыве от бурного развития современных финансовых инструментов (процессов упрощения и ускорения безналичных и цифровых денег, доступности займов и кредитов и т. п.). Поэтому важно на государственном уровне поддержать развитие цифровых инфраструктур для защиты и коммерциализации активов в форме интеллектуальной собственности, а юридические лица следует трансформировать в цифровой актив, цифровые деньги должны быть связаны с обязательствами компаний креативного сектора, инвестирующих в интеллектуальную собственность и эксплуатирующих ее⁴³.

Рис. 8. Ключевые составляющие функционирования предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности в условиях цифровизации

Главенствующую роль в предпринимательской среде в сфере интеллектуальной собственности в условиях цифровизации сегодня занимает технология блокчейн. Ее появление привело к изменению бизнес-моделей ведения бизнеса и появлению цифровых финансовых рынков. Результаты интеллектуальной деятельности быстро заняли свою нишу на цифровых финансовых рынках, так как новая технология стала удобным инструментом их коммерциализации и управления.

В докладе Всемирного экономического форума 2015 г. было дано следующее определение технологии блокчейн: это технологический протокол, который позволяет обмен данными напрямую между различными договаривающимися сторонами внутри сети без необходимости посредников.

Их появление — прорыв в информационных технологиях, который облегчает управление данными и их хранение. С помощью технологии блокчейн в распределенном реестре могут фиксироваться и накапливаться все стадии жизненного цикла интеллектуальной собственности, включая момент ее создания и каждый случай ее использования.

Технологии блокчейн и распределенных реестров позволяют не только зафиксировать права собственности, но выступают гарантом их неизменности⁴⁴. Такая их функция помогает решить главную проблему российского рынка интеллектуальной собственности — его непрозрачность, при которой большинство компаний не имеют нормальной внутренней системы управления интеллектуальной собственностью, а недоверие между участниками рынка создает риски для инвесторов, покупателей, правообладателей и государства.

Вот некоторые примеры проектов на российском рынке, которые предусматривают применение технологии блокчейн для фиксации прав на объекты интеллектуальной собственности:

• блокчейн-платформа, позволяющая депонировать научные разработки (Сибирский федеральный университет);

• Единый депозитарий результатов интеллектуальной деятельности (ЕДРИД), который позволяет депонировать авторское произведение, а также получить свидетельство о депонировании, чтобы использовать его в суде, при сделках купли-продажи и в целях учета;

• платформа Steemit в формате социальной сети, ориентированная на копирайтеров и журналистов, которая сохраняет текстовый контент и метаданные в цепочке блоков и позволяет получать вознаграждение за публикуемые материалы и «лайки».

На основе технологии блокчейн был разработан еще один алгоритм, получивший название «смарт-контракт». Примером крупного и успешного проекта в российском бизнесе является заключенный в 2018 г. смарт-контракт для автоматизации торговых операций между S7 Airlines вместе с Альфа-банком и оператором авиатопливного бизнеса «Газпромнефть-Аэро», позволяющий моментально оплачивать топливо непосредственно при заправке воздушных судов без предоплаты⁴⁵.

Смарт-контракты призваны фиксировать на каждом этапе работы над результатом интеллектуальной деятельности (от формирования до выбора режима охраны и лицензирования) доли творческого участия и вклада в итоговый продукт (иногда это целые коллективы, работающие в разных странах мира), работая напрямую между заинтересованными сторонами без посредников. Данная технология помогает вести автоматизацию процесса исполнения контрактов. В распределенном реестре фиксируются и накапливаются все стадии жизненного цикла результата интеллектуальной деятельности, включая момент их создания и каждый случай использования. Таким образом можно проследить всю цепочку транзакций с объектами интеллектуальной собственности, которая прозрачна и защищена.

Одним из первых инструментов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности на цифровых рынках стала технология NFT — «невзаимозаменяемые токены» (non-fungible tokens). Это криптографический вид токенов, где каждый объект уникален, его нельзя заменить или обменять на другой токен в цепи. Каждый токен NFT является записью в реестре блокчейн о праве владения на тот или иной объект интеллектуальной собственности. Объектами таких прав часто выступают картинки, видео, произведения искусства, цифровые товары, которые можно оцифровать и превратить в невзаимозаменяемый токен⁴⁶. Применение технологии для пользователей построено таким образом, что позволяет проводить коммерциализацию объектов авторского права практически с момента размещения токена NFT. Регистрация на самых крупных маркетплейсах токенов NFT непосредственно связана с привязкой криптокошелька в личном аккаунте.

Используя названные цифровые технологии, компании облегчают себе взаимоотношения в предпринимательской среде: с банками, государственными структурами и правительством, нотариальными и юридическими конторами, поскольку снижается уровень недоверия и возможные риски нарушения прав интеллектуальной собственности.

Эксперты отмечают, что объекты интеллектуальной собственности являются одним из самых перспективных и актуальных цифровых финансовых активов рынка⁴⁷. В то же время они играют ключевую роль в формировании и поддержании реестра пользователей информационной системы и в хранении данных обо всех цифровых финансовых активах, условиях их обслуживания, эмитентах и инвесторах. Как отмечается учеными, в случае серьезного технологического сбоя или банкротства объекта интеллектуальной собственности эмитенты и держатели цифровых финансовых активов могут лишиться доступа в систему, что ставит под угрозу исполнение обязательств по финансовым инструментам, особенно если их условия определены смарт-контрактами⁴⁸.

Цифровизация предоставила новые возможности для совершенствования процесса управления интеллектуальной собственностью для бизнеса, что является актуальным для современной предпринимательской среды, в которой отмечается кадровая проблема в сфере интеллектуальной собственности: не только самих специалистов не хватает, но часто их компетенций и знаний бывает недостаточно, чтобы качественно и в полном объеме формировать эффективную систему управления интеллектуальной собственностью.

Во-первых, появились новые инструменты планирования. При проведении стратегического анализа и планирования в помощь бизнесу приходит такой новый инструмент, как патентная аналитика. Патентная аналитика — это анализ информации, которая находится в патентном документе (номер, дата выдачи, автор и др.), а также метаданных, сопровождающих конкретный патент (цитирование, география, правовой статус и т. д.). Как инструмент стратегического менеджмента, патентная аналитика призвана повысить информированность руководства государственных корпораций и коммерческих предприятий о правильной организации процессов научно-технологического и инновационного развития с использованием современных методологий, инструментов и лучшей практики сбора, обработки и анализа патентной информации⁴⁹. С помощью методов патентной аналитики можно:

• определять цели, проводить анализ рынка и выстраивать стратегию;

• проводить корреляцию стратегического плана и текущего управления;

• оценивать эффективность использования инновационных разработок на уровне отдельной компании.

Эффективный патентный анализ помогает защитить компанию от ошибок в области выбора инновации и технологии, предсказать воздействие патента на развитие компании, оценить возможные результаты деятельности конкурента, получить конкурентное преимущество в сфере технологий.

Патентная аналитика может проводиться различными методами, такими как: патентный ландшафт, патентная технологическая разведка, R&D антураж.

Цифровая платформа поиска патентной информации для всех пользователей по мировому патентному фонду включает в себя немало баз данных. Среди профессиональных баз такого типа можно отметить Orbit, Derwent Innovation, Lexis Nexis Patent Strategies, Relecura, PatSearch. К бесплатным базам данных относятся PatentScope, Espacenet и patScape.

В России ведущая роль в создании практических методов и инструментов патентной аналитики принадлежит Роспатенту (проектный офис ФИПС).

Во-вторых, благодаря развитию цифровых технологий в системе Роспатента, касающихся предоставления государственных услуг, стало удобнее и эффективнее осуществлять работу патентно-лицензионным службам и отделам интеллектуальной собственности компаний.

Цифровые сервисы Роспатента позволяют подать заявку на регистрацию объекта интеллектуальной собственности в электронном виде, вести мониторинг прохождения этапов предоставления госуслуги, рассчитать размер пошлин за совершение юридически значимых действий, оперативно получать актуальную информацию о передовых достижениях науки и техники на новой поисково-аналитической платформе. Также внедряются технологии искусственного интеллекта, применение которых в экспертных поисковых системах выведет патентную экспертизу на новый качественный уровень.

Такая цифровизация сокращает сроки предоставления государственных услуг Роспатента, делает формальную экспертизу и учет пошлин практически полностью автоматическими, а в целом — улучшает качество электронного взаимодействия заявителей с Роспатентом и дает конкурентное преимущество отечественным компаниям.

В-третьих, любая инновационная деятельность требует значительных инвестиций. Ранее крупные предприятия, а теперь и субъекты малого бизнеса получили доступ к новому механизму привлечения заемных средств — под залог прав интеллектуальной собственности.

В русле перехода к цифровой экономике для привлечения финансирования под залог прав интеллектуальной собственности в 2021 г. была запущена платформа CO-FI (https://cofi.ru/) — первая в России цифровая краудлендинговая платформа для креативного сегмента экономики. В ней могут участвовать инвесторы и банки: передавая деньги на реализацию творческих или высокотехнологичных проектов, они получают долю в будущем продукте в качестве обеспечения.

Далее необходимо отметить, что многие компании сегодня стали делать акцент на внедрении цифровых решений при реализации инновационного маркетинга (для удержания существующих и приобретения новых клиентов), а также при ведении онлайн-торговли. К этому их подтолкнуло усиление конкуренции: за последнее время количество онлайн-магазинов в России увеличилось в сотни раз. К числу таких решений относятся различные CRM-системы для взаимоотношений с клиентами и для целей производства, позволяющие осуществлять автоматизацию процессов управления снабжением, отслеживания динамики продаж и упущенных продаж и др.

Отметим, что такие информационные системы не просто взять и купить. Часто появляется необходимость внедрения технологии, подходящей именно данному бизнесу, чтобы она стала интеллектуальным аналитическим инструментом поддержки принятия решений руководством. Компания может столкнуться с необходимостью поиска разработчиков CRM и других аналогичных систем. При этом обязательно встанут вопросы охраны и защиты прав на созданный программный продукт⁵⁰.

Чтобы «стать ближе к клиенту», отечественные компании могут также воспользоваться новой платформой «НТИ-Экспо», предназначенной для продвижения инноваций и научных технологий в России и за рубежом. С 2019 г. она объединяет четыре выставочно-конгрессных проекта и является постоянно действующей площадкой для экспозиций, экспертных и общественных мероприятий с государственным участием. На выставках могут быть представлены не только крупные отечественные производители, но и небольшие инновационные компании, для которых есть возможность получить мастер-классы и консультации, в том числе по цифровизации и интеллектуальной собственности.

Кроме того, цифровые технологии также могут помогать в вопросах оказания юридической помощи инновационным предприятиям и другим участникам рынка интеллектуальной собственности (правообладателям, судьям и медиаторам).

В эпоху цифровой экономики потребовались новые способы разрешения споров в электронной коммерции. Они бывают не менее частыми и разнообразными, чем это характерно для традиционных коммерческих взаимоотношений. При участии WIPO была разработана технология ADR (альтернативного решения запросов по данным). В широком смысле она включает все процедуры, направленные на разрешение споров между частными лицами вне судебной системы, обычно с участием (но необязательно) третьей нейтральной стороны. Сама технология ADR стала инновационной — она позволила решать спорные вопросы онлайн.

Подобная практика повышает эффективность оказанной юридической помощи по сравнению с обычной судебной практикой. Если дело рассматривается гораздо быстрее, чем в обычном суде, то для предприятия это означает более быстрый возврат инвестиций, снижение затрат, повышение эффективности.

В России Национальный координационный центр обработки транзакций с правами и объектами интеллектуальной собственности (Ассоциация IPCHAIN) заключил соглашение с международной онлайн-платформой RDO — ведущим международным онлайн-сервисом по разрешению споров об интеллектуальной собственности — о запуске сервиса под названием Dis’Put для разрешения конфликтов еще до суда в течение полугода⁵¹. Новая технология взаимодействия с участниками рынка была предусмотрена программой «Цифровая экономика Российской Федерации».

Также с 2020 г. в Роспатенте введена электронная форма взаимодействия при разрешении споров по возражениям заявителей на решения Роспатента по поводу регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности и процессов оспаривания правовой охраны уже зарегистрированных объектов⁵².

Необходимо также отметить, что в рамках Национальной технологической инициативы началась разработка платформы для цифровой трансформации коммуникаций «Умная переговорная». Согласно данным аналитических агентств, во всем мире потери компаний и госструктур от неэффективных производственных совещаний оцениваются в 800 млрд долл. ежегодно⁵³.

Повышение эффективности переговоров особенно актуально для сферы трансфера технологий. Зачастую это непростой и длительный процесс, в котором возникает множество барьеров и препятствий, поскольку в работе задействованы различные специалисты: ученые, инженеры, экономисты, менеджеры, юристы, маркетологи и др., то есть люди из разных отделов и организаций, обладатели разных менталитетов и взглядов, которые не всегда могут понять друг друга и договориться, чтобы эффективно работать вместе.

«Умная переговорная» призвана повысить эффективность переговоров и производственных совещаний. Созданием так называемого цифрового ассистента занимается компания i20. Это изобретение представляет собой программное обеспечение на основе искусственного интеллекта, которое сможет подключаться к оборудованию в переговорных комнатах и прогнозировать результаты деловых встреч. В мультимедийный протокол заносятся данные о конкретной встрече (содержание диалогов, интонации, уровень мозговой активности и проч.), на основе которых система сможет давать советы всем участникам встречи, напоминать важные детали и цифры, по запросу давать дополнительную информацию.

Наконец, компаниям и инвесторам, чтобы уверенно выходить на рынки, важно понимать реальную стоимость своего интеллектуального продукта. В этом направлении идет разработка нескольких цифровых решений для бизнеса. В частности, Правительством РФ рассматривается инициатива создания цифрового сервиса для оценки интеллектуальной собственности, который должен появиться в рамках инновационного кластера Москвы (https://i.moscow/). Роспатент, в свою очередь, планирует создать цифровой сервис для расчета усредненных ставок роялти по отраслям⁵⁴, который поможет развивать систему кредитования и коммерциализации и станет сопутствующим решением для разработки универсальной и простой методологии оценки интеллектуальных прав.

Стоит отметить, что цифровые технологии не способны полностью заменить необходимые менеджерам знания и компетенции в области управления интеллектуальной собственностью. Отдельного внимания заслуживает проблема поиска баланса между внедрением цифровых технологий и необходимыми управленческими компетенциями для их реализации на практике.

Благодаря цифровизации предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности появляются цифровые инфраструктурные решения, меняющие бизнес-модели взаимодействия участников глобального рынка интеллектуальной собственности, например:

• IPEX (https://ipex.global/) — масштабная профессиональная платформа для осуществления сделок любой сложности с объектами интеллектуальной собственности. Это целая экосистема «прямых контактов», которая позволяет потенциальному продавцу и покупателю взаимодействовать напрямую в цифровом пространстве без участия посредников. В нее входят: международная биржа инноваций (IPEX Exchange), фонд и инкубатор инвестиций для инноваций (IPEX Fund), маркетплейс инновационных продуктов (IPEX Store);

• биржа IP-Maris (https://www.ip-maris.com/ru/) — глобальный маркетплейс для торговли правами интеллектуальной собственности и бизнес-активами. Они запустили также первую в мире платформу IPS-краудфандинга, которая позволяет привлекать средства инвесторов путем продажи долей правообладания интеллектуальной собственностью в бизнес-проектах и стартапах, с поддержкой функции обратного выкупа долей со стороны биржевых маркет-мейкеров.

В России важной цифровой платформой для оборота интеллектуальных прав является крупнейший общественно-государственный реестр результатов творческой деятельности РЦИС.РФ (https://xn--e1axe4b.xn--h1apes.xn--p1ai/), на площадке которого собраны различные цифровые инструменты регистрации, учета, защиты, управления и монетизации прав на результаты интеллектуальной деятельности. Такие сервисы особенно полезны представителям малого бизнеса, не располагающим собственным штатом юристов или финансами для привлечения сторонних специалистов.

Для индивидуальных авторов, правообладателей, пользователей, функционирующих в предпринимательской среде сферы интеллектуальной собственности, сегодня доступны и другие онлайн-сервисы. Например, nRIS — международный сервис для депонирования, предотвращения нарушений и вовлечения интеллектуальной собственности в экономический оборот. В числе его сервисов есть такой, как «Антипиратство» — это цифровое решение на базе искусственного интеллекта, которое в автоматическом режиме позволяет выявлять пиратский контент в Интернете.

Таким образом, в результате внедрения и использования субъектами предпринимательской среды цифровых технологий сфера интеллектуальной собственности приобретает новые характерные черты — масштабность, прозрачность, высокую эффективность и качественно новый уровень доверия, технологические и творческие открытия рождаются на базе надежной современной цифровой инфраструктуры.

Цифровые технологии существенно взбудоражили сферу интеллектуальной собственности и вызвали множество вопросов, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности в цифровой форме, многие из которых до сих пор остаются открытыми, в частности⁵⁵:

• идентификация при сделках в Интернете;

• придание юридической силы цифровым результатам интеллектуальной деятельности;

• регулирование статуса необработанных данных;

• сопряжение российского рынка интеллектуальной собственности с глобальным цифровым рынком прав и объектов;

• борьба с несанкционированным копированием и распространением цифрового контента;

• антимонопольное регулирование цифровых рынков;

• правовая охрана результатов, генерируемых системами искусственного интеллекта;

• появление новых результатов интеллектуальной деятельности, не подпадающих под понятие охраняемого объекта, закрепленного в законодательстве и др.

В то же время в экономических отношениях с появлением цифровых технологий ничего не изменилось, кроме формы оформления этих отношений. Цифровые сервисы и платформы — явление новое лишь с точки зрения технологий: они дают возможность конструировать более сложные взаимоотношения, быстро их фиксировать, быстро исполнять обязательства, быстро получать и использовать интеллектуальный и творческий продукт.

1.3. Цивилистический подход к предпринимательской среде и ее регуляторной инфраструктуре как системе общественных отношений

История и современность, накопленный опыт возрождения в значительной мере разрушенных в 90-е гг. прошлого века экономики и социальной сферы страны, назревшие проблемы выхода Российской Федерации на уровень ведущих государств мира указывают на судьбоносное значение для страны национальных проектов (программ), утвержденных указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»⁵⁶, реализация которых призвана обеспечить в течение сравнительно короткого периода времени вхождение страны в число пяти крупнейших экономик мира и обеспечить темпы экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности.

Изначально были утверждены двенадцать национальных проектов по следующим направлениям: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт.

Однако перечень национальных проектов РФ не является исчерпывающим, новые социально-экономические условия требуют развития общественных отношений в той или иной сфере. Так, 29 февраля 2024 г. в ходе ежегодного послания Федеральному собранию Президентом РФ был дан старт еще пяти национальным проектам: «Семья», «Кадры», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь» и «Экономика данных».

Имеющие прямое отношение к различным сферам жизни общества и государства предусмотренные национальными проектами меры обусловливают принципиальную роль правового обеспечения процессов реализации национальных программ как объединяющего их фактора со всеми вытекающими из этого соответствующими последствиями⁵⁷.

Закономерный характер обращения в условиях современности к реализации нацпроектов подготовлен всем ходом наметившегося уже в начале столетия курса на проведение коренных преобразований в России. И в настоящее время проведена большая законотворческая работа по разработке и принятию концептуальных нормативных правовых актов, призванных обеспечить выполнение поставленных в национальных проектах государственных задач, а также созданы новые эффективные правовые механизмы функционирования предпринимательской среды в изменяющихся экономических условиях.

Легальная дефиниция предпринимательской среды отсутствует. В законодательстве термины «предпринимательская среда», «среда предпринимательства» либо «среда развития предпринимательства» используются, но без своего раскрытия⁵⁸.

Цивилистическая доктрина до настоящего времени не только не выработала дефиниции, но и в целом не сформировала своего отношения к предпринимательской среде как к сложной системе общественных отношений.

Однако следует обратить внимание на фундаментальные исследования предпринимательской среды, проведенные учеными-экономистами. В экономической теории рассматриваемая экономико-правовая категория подвергается серьезному исследованию, и в этой отрасли наук представлены различные варианты ее определения, в частности, как:

• общественной экономической ситуации, включающей в себя степень экономической свободы, наличие (или возможность появления) предпринимательского корпуса, доминирование рыночного типа экономических связей, возможность формирования предпринимательского капитала и использования необходимых ресурсов⁵⁹;

• совокупности объективных и субъективных факторов, формирующих благоприятную социальную, экономическую и политическую ситуацию в стране, которая способна обеспечивать экономическую свободу населению для создания и развития предпринимательских структур⁶⁰;

• совокупности разносторонних внешних и внутренних факторов, имеющих место на конкретном этапе развития общества, которые способствуют становлению, дальнейшему функционированию и сбалансированному развитию предпринимательской деятельности на локальном, региональном, национальном и международном уровнях и оказывают на нее прямое и косвенное воздействие на всех стадиях ее осуществления⁶¹;

• совокупности объективных и субъективных факторов, оказывающих влияние на создание и функционирование субъектов предпринимательской деятельности и определяющих условия их существования и развития на основе предпринимательской инициативы⁶² и т. п.

Экономическая теория изучает предпринимательскую среду с применением системного метода научного познания, предлагая зачастую такую схему ее построения:

• микросреда предпринимательства, охватывающая исключительно субъектный состав предпринимательской деятельности;

• мезосреда предпринимательства, включающая в себя взаимодействие субъектов предпринимательства с потребителями, иными хозяйствующими субъектами (как контрагентами, так и конкурентами), публичными субъектами, а также инфраструктуру предпринимательства (финансовые инструменты, бизнес-инкубаторы и т. д.);

• макросреда предпринимательства, представляющая собой совокупность факторов, влияющих на развитие предпринимательской среды: экономических, политических, правовых, научно-технических, экологических, социально-культурных, природно-географических.

При восприятии предпринимательской среды в виде указанной системы, представленной на рис. 1 § 1.1 настоящей монографии⁶³, очевидно, что речь идет об одной из сложных систем, к отличительным особенностям которых по общему правилу относятся многочисленные и разные по типу связи между отдельно существующими элементами системы и наличие у системы функции (назначения), которой нет у составляющих ее частей. Связи (взаимодействия) между элементами сложной системы характеризуются определенным порядком, внутренними свойствами, направленностью на выполнение функций всей системы⁶⁴, а связь, целостность и обусловленная ими устойчивая структура — отличительные признаки любой системы⁶⁵.

Однако если исходить из потребностей исследования правовой среды предпринимательства, представляется, что данная схема не раскрывает особенностей именно гражданско-правовых взаимосвязей элементов системы предпринимательской среды.

Автором уже неоднократно исследовались вопросы выступления экономики и права в качестве элементов системы социального регулирования, обосновывалась роль каждого из них в качестве самостоятельного социального регулятора⁶⁶.

Рассматривая аспект непосредственной взаимосвязи и взаимовлияния экономики и права, сразу необходимо подчеркнуть, что нельзя согласиться с позицией о том, что юриспруденции нет необходимости ориентироваться на экономические реалии, а «экономизация права» приведет к тому, что гражданское право утратит нравственную основу. Правовое регулирование имущественных отношений в сфере экономики давно стало ведущим направлением в национальном законодательстве всех промышленно развитых стран мира.

Экономическая сфера государства была и остается наиболее изучаемой сферой человеческой деятельности, поскольку только экономика способна удовлетворить самый широкий спектр потребностей человека. При этом если экономические законы направлены на урегулирование рыночного спроса и предложения, равновесия в денежно-кредитных отношениях, поддержание стабильности рыночных отношений в целом, то правовые законы должны способствовать эффективному осуществлению коммерческих, торговых, финансовых и других действий в экономической сфере государства. И, конечно, от разумности и эффективности законодательно установленных для предпринимателей правил игры зависит и возможность достижения требуемых экономических показателей.

Применительно к предпринимательскому праву известный ученый А. Г. Быков отмечал, что важной задачей права является формирование обобщающих экономико-правовых категорий (экономических по содержанию, правовых — с точки зрения закрепления их правовыми нормами и придания им юридической силы)⁶⁷, а современный правовед В. И. Лафитский успешно обосновал тезис о том, что обеспечение экономического развития есть функция права⁶⁸. По мнению Т. Я. Хабриевой, проникновение в право экономических категорий — явление естественное и неизбежное, которое необходимо принять, ведь право как минимум формирует нормативный эквивалент экономических отношений⁶⁹.

Представляется, что взаимосвязь экономики и права значительно сложнее, чем на первый взгляд кажется, и, конечно, не ограничивается соотношением «базис» и «надстройка».

Совершенно справедливым видится утверждение о том, что рыночные отношения существуют исключительно в правовом пространстве, и в данном случае можно отметить реализацию таких функций права, как: обеспечение рыночного равенства субъектов предпринимательской деятельности и влияние на развитие рынка. Без управления этими отношениями, несмотря на высокую степень их саморегулирования государством через законодательство, реализовать принцип равенства субъектов предпринимательской деятельности просто невозможно. Вне рамок правового поля рыночные отношения подвержены самодеформациям «злоупотребления на рынке»⁷⁰.

Влияние права на экономику велико. Еще в 1996 г. в исследовании на тему «Основные экономические права (сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств)» видный правовед Г. А. Гаджиев обосновал вывод о том, что действие норм Конституции РФ об основных экономических правах проявляется и в том, что они учреждают определенную экономическую систему, и в том, что они защищают экономическую свободу предпринимателей, а отраслевые принципы гражданского права, в частности, имеют конституционное значение⁷¹. И к этому выводу следует присоединиться, равно как и к утверждению ученого о том, что такие правовые ценности, как верховенство права, надежность защиты права собственности, надежность защиты договорных обязательств, могут выступать более влиятельными факторами с точки зрения развития экономики, чем экономические стимулы.

Можно отметить и негативное воздействие права на экономические процессы. В первую очередь необходимо вести речь не столько о структурных (дефектах нормативных правовых связей: коллизии норм, их несогласованности, дефектах терминологических рядов) и юридико-технических дефектах (искажении внешней формы: лингвистических, понятийных дефектах) нормативного правового регулирования, сколько о смысловых (искажении содержания установлений: неполноте правового регулирования и дефектах нормативного правового конструирования) дефектах.

В частности, если приводить пример смысловых дефектов нормативного правового регулирования, негативно влияющих на развитие экономических процессов, то можно сказать, что сложно представить эффективное регулирование современных экономических отношений, складывающихся в сфере инвестирования, Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений»⁷², пусть даже и в редакции от 25 декабря 2023 г., но закрепляющим несоответствующие их экономической сущности дефиниции инвестиций и инвестиционной деятельности. Многоаспектные хозяйственные связи, складывающиеся в рамках осуществления инвестиционной деятельности, невозможно урегулировать без ущерба экономическим и правовым интересам участников инвестиционным контрактом, представляющим собой непоименованную договорную модель, о чем также уже неоднократно автором заявлялось⁷³.

И, конечно, если говорить о негативном влиянии дефектов нормативного правового регулирования и на экономические отношения, и на социальную сферу в целом, то необходимо уделить внимание аксиологическим дефектам — дефектам, связанным с искажением социальной значимости регулирования — несвоевременностью и несправедливостью правового регулирования. Так, например, представляется сложным говорить о справедливости нормы подп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ, налагающей запрет на дарение между коммерческими организациями, притом что выступление коммерческой организации в качестве одаряемого ни в коем случае не противоречит ее правоспособности. Представляется, что негативно влияет на развитие экономических отношений и игнорирование до настоящего времени положений Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»⁷⁴ о необходимости введения в законодательства такого ограниченного вещного права, как право застройки.

Примеров можно привести множество. В зависимости от вида правовой модели, ее безукоризненности, адекватности существующим реалиям влияние права на экономику может быть как позитивным, так и негативным.

Таким образом, со всей убежденностью можно говорить о том, что право и экономика являются взаимосвязанными и взаимозависимыми элементами сложной системы социальных отношений, регуляторами этих отношений при невозможности выделения доминирующего, что, в свою очередь, подтверждает необходимость системного подхода в их исследовании, так как «всякое содержание получает оправдание лишь как момент целого, вне которого оно есть необоснованное предположение или субъективная уверенность»⁷⁵.

Именно из данного вывода и следует исходить при построении системы предпринимательской среды для целей цивилистических исследований.

Но поскольку любое исследование, тем более междисциплинарного и межотраслевого характера, требует оперирования общепринятыми терминами, не вызывающими сомнения в том, какие понятия им соответствуют, либо терминами, значение которых оговаривается, для целей настоящего исследования структура предпринимательской среды, представленная на рис. 1 § 1.1 настоящей монографии, взята за основу.

Используя принятое в экономической теории восприятие макросреды предпринимательства, но с учетом адаптации экономического понимания предпринимательской среды к цивилистической теории возможно установление трехуровневой ее системы (от простого к сложному):

• микросреда предпринимательства (первый уровень) — внутрикорпоративные механизмы осуществления предпринимательской деятельности;

• мезосреда предпринимательства (второй уровень) — механизмы, обеспечивающие функционирование предпринимательских структур;

• макросреда предпринимательства (третий уровень) — вся совокупность общественных отношений, влияющих на развитие предпринимательской среды: экономических, политических, правовых, научно-технических, экологических, социально-культурных, природно-географических.

Рис. 9. Структура предпринимательской среды (цивилистический подход)

Если обратиться к понятию инфраструктуры в целом, то следует отметить, что лексическое значение слова «инфраструктура» (от лат. infra — «ниже», «под» и structura — «строение», «расположение»):

• совокупность сооружений, зданий, систем и служб, необходимых для функционирования отраслей материального производства и обеспечения условий жизнедеятельности общества⁷⁶;

• совокупность предприятий, учреждений, систем управления, связи и т. п., обеспечивающая деятельность общества или какой-либо его сферы⁷⁷ и т. д.

Основные задачи инфраструктур также определяются по-разному, но в целом отмечаются следующие: обеспечение условий для эффективного и устойчивого развития; обеспечение координации и мониторинга деятельности элементов инфраструктуры; адекватная уровню развития соответствующих предприятий и потребностям предпринимательских структур реакция⁷⁸.

В научных исследованиях представлены различные виды инфраструктур, в том числе выделяются социальная и рыночная, производственная и финансовая, поддержки предпринимательства и предпринимательская инфраструктуры⁷⁹.

Говоря об инфраструктуре предпринимательства, следует обратить внимание на утверждение, что в общем виде инфраструктура поддержки предпринимательства есть система государственных и негосударственных органов, институтов, организаций, а также частных лиц, их взаимосвязь, деятельность которых направлена на поддержку и обслуживание предприятий и предпринимателей, обеспечивающая устойчивое экономическое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий⁸⁰.

Однако для целей цивилистического исследования инфраструктуры одного из уровней сложной системы предпринимательской среды представляется целесообразным определить ее как совокупность субъектов общественных отношений, связанных с обеспечением функционирования предпринимательских структур, соответствующих определенному уровню системы предпринимательской среды.

С учетом данного определения классифицировать различные виды инфраструктуры возможно по такому критерию, как направленность реализуемых субъектом в отношении предпринимательства функций, вытекающих из правового статуса субъекта.

Одним из видов инфраструктуры мезосреды предпринимательства является регуляторная инфраструктура, содержание которой коррелирует понятию регуляторной политики.

Регуляторная политика в последние годы зачастую абсолютно незаслуженно отождествляется с понятием регуляторной гильотины. Представляется, что понятие регуляторной политики значительно шире. Без сомнений, следует присоединиться к мнению ученых, утверждающих, что под данным термином можно понимать:

• обеспечение устойчивой и долгосрочной политики государства в правовой сфере;

• правовое регулирование социально-экономических и иных процессов, связанных с управлением делами государства;

• планомерное развитие законодательства и последовательное правоприменение с помощью публичных и иных институтов;

• экспертизу нормативных правовых актов, использование современных научных методов прогнозирования, правовое моделирование, диагностику правовых рисков⁸¹.

Именно такое широкое толкование термина «регуляторная политика» и необходимо использовать при установлении значения понятия регуляторной инфраструктуры предпринимательства.

Государство — это единственная эффективная координирующая сила, которая способна выявлять, корректировать и преодолевать конфликт частных интересов с интересами общества в целом в рамках экономических, политических, юридических и моральных ограничений. Государству предоставлено право ограничения предпринимательского оборота вследствие возникновения негативных экономических воздействий, создающих разрыв между частными и публичными интересами, который причиняет ущерб третьим лицам и не может быть распознан и самостоятельно преодолен частноправовыми субъектами⁸².

Можно сделать вывод о том, что суть регуляторной политики государства в сфере предпринимательства — регулирование экономических процессов, связанных с осуществлением субъектами экономических отношений предпринимательской деятельности в целях создания благоприятных условий развития предпринимательства, но при недопущении осуществления предпринимательской деятельности в ущерб публичным интересам.

С другой стороны, как справедливо отмечается учеными, у предпринимателей имеется интерес, заключающийся в участии в формировании соответствующей политики государства по отношению к предпринимательству и влиянии на формирование условий применения соответствующих средств государственного регулирования. При этом предпринимательские интересы отражают как частные интересы отдельных предпринимателей, так и общие интересы, представляемые государством⁸³.

Цели, формы и способы взаимодействия бизнес-структур и государства разнообразны, зависят от конкретной, сложившейся в определенный период развития страны экономической ситуации и представляют собой самостоятельный объект научного познания, что подтверждается многочисленными фундаментальными научными исследованиями в данной области⁸⁴ и также свидетельствует о необходимости рассмотрения предпринимательской среды именно в виде сложной системы, все элементы которой находятся в постоянном взаимодействии и взаимосвязи.

Переходя к вопросу возможных форм регуляторного воздействия на мезосреду предпринимательства, в первую очередь следует не согласиться с точкой зрения о том, что такое государственное управление предпринимательством не может носить административный или директивный характер⁸⁵.

В юридической науке представлены различные подходы к пониманию и классификации форм государственного регулирования. Поскольку каждое исследование должно оперировать терминами, не допускающими двоякого толкования, значение которых общепринято или заранее оговаривается, необходимо уточнить, что под формой государственного регулирования предпринимательства целесообразно понимать осуществляемые государством в рамках законодательства меры воздействия на общественные отношения в сфере осуществления субъектами предпринимательской деятельности.

Различные классификации форм государственного управления в сфере экономики также представлены в специальной литературе. В частности, предлагается выделять экономические, правовые и организационные методы⁸⁶. Применительно к сфере предпринимательства была предложена более развернутая система методов регулирования: общенормативные, программно-установочные (целевые программы), легализирующие (сертифицирование, лицензирование и т. п.), методы нормативно-количественного измерения (квотирование, ценообразование и т. п.), поддерживающие уровень деятельности и стимулирующие (кредитование, льготирование и т. п.), контрольно-учетные и запретные (осуществление контрольно-надзорных мероприятий и т. п.)⁸⁷. Очевидно, что данные подходы к методам государственного регулирования предпринимательской деятельности носят междисциплинарный характер. Особенно это свойственно государственному регулированию предпринимательской деятельности (установлению регуляторных требований и контролю за осуществлением предпринимательской деятельности), сопряженному с коррупционными рисками⁸⁸.

Исследуя формы регуляторного воздействия на предпринимательство с точки зрения цивилистического подхода, представляется возможным исходить в классификации из различных этапов «жизненного цикла» субъекта предпринимательства и динамики осуществления им деятельности. В частности, по критерию сферы государственного регулирования возможно выделение таких групп воздействия, как связанных: с созданием субъекта предпринимательской деятельности; с допуском на рынок; с осуществлением предпринимательской деятельности; с ликвидацией субъекта предпринимательства.

Если говорить о юридическом лице как субъекте предпринимательской деятельности, то, как известно, традиционно выделяются три способа создания юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный.

При создании субъекта предпринимательской деятельности распорядительным способом требуется принятие уполномоченным органом в установленном порядке решения о создании юридического лица. При разрешительном порядке создания уполномоченному государственному органу отводится контролирующая функция, им выдается разрешение на осуществление юридическим лицом определенного вида деятельности. При третьем способе создания юридических лиц специальное разрешение не требуется, исполнение требований закона, регламентирующего правовое положение создаваемого юридического лица, априори означает наличие соответствующего согласия государства. Специального разрешения также не требуется при получении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, регулирующее воздействие государства присутствует при создании субъектов предпринимательской деятельности в распорядительном и разрешительном порядке.

Вопросы лицензирования и сертификации как элементов разрешительной системы следует отнести ко второй группе форм регулирующего воздействия на мезосреду предпринимательства.

Самая обширная группа форм воздействия связана непосредственно с осуществлением субъектами предпринимательской деятельности. В нее включаются как функции «негативного» характера — осуществление контрольно-надзорных мероприятий в отношении предпринимателей с применением к ним установленных мер воздействия, так и функции «позитивного» воздействия, связанные с предоставлением предпринимателям государственной поддержки.

Наконец, четвертая группа форм воздействия сопряжена с полномочиями государства, связанными с ликвидацией субъектов предпринимательства. В частности, речь идет о ликвидации юридических лиц в судебном порядке по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Необходимо также отметить, что все указанные формы регулирующего воздействия на предпринимательство с точки зрения системного понимания предпринимательской среды относятся к уровню мезосреды, так как опосредуются механизмами, обеспечивающими именно функционирование различных предпринимательских структур.

Таким образом, регуляторная инфраструктура предпринимательства представляет собой самостоятельную систему общественных отношений, связанных с обеспечением функционирования предпринимательских структур, интегрированную, в свою очередь, в сложную систему предпринимательской среды в качестве элемента ее мезосреды.

Глава 2. МАКРОСРЕДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

2.1. Роль политических факторов в развитии предпринимательской среды в сфере интеллектуальной собственности в условиях цифровизации

Политика, представляя собой сферу деятельности, связанную с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства, представляет собой элемент социального регулирования. В свою очередь, социальное регулирование, как уже отмечалось, есть воздействие на социальную действительность, на различные общественные отношения, притом что регулирование в целом в системном плане есть внешнее воздействие или совокупность воздействий на некоторую систему, необходимые для установления и совершенствования нормального порядка взаимодействия элементов внутри такой системы, а также системы со средой⁸⁹. В данном случае воздействию подвергается система социальных отношений.

Поскольку любая сложная система, как опять-таки уже оговаривалось, характеризуется тем, что составляющие ее элементы сами носят системный характер, в качестве компонента структуры социальных отношений выделяется политическая подсистема (традиционно — наряду с экономической).

В трудах ученых — политологов и социологов отмечается, что с точки зрения системного анализа встроенность, интегрированность политической и экономической подсистем в общественную жизнь накладывает на них правила или свойства системы более высокого уровня⁹⁰. То есть основные признаки социальной системы — интегративная целостность, устойчивость, относительная автономность функционирования (вторичного, зависимого порядка) — присущи и ее подсистемам⁹¹. Предпринимательство, в свою очередь, представляет собой отдельную социальную группу — объединение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве вида экономической деятельности особого рода⁹².

В связи с этим рассмотрение влияния политических факторов на предпринимательскую среду целесообразно и необходимо осуществлять через призму факторов воздействия на экономику.

В самом широком понимании к факторам государственного регулирования и воздействия на предпринимательство исследователи относят: стабильность государственной экономической и социальной политики; наличие и конституционную защиту частной собственности; развитость инфраструктуры поддержки предпринимательства; доступность кредитной системы; льготный налоговый режим; эффективность системы защиты интеллектуальной собственности⁹³. Таких факторов много. Но к факторам именно политического воздействия на экономику можно отнести: политическую ситуацию стране (политическую стабильность), наличие административных барьеров осуществления экономической деятельности, протекционизм в той или иной отрасли хозяйствования, уровень коррупции и др.

Однако к важнейшим обстоятельствам политического характера, дестабилизирующим поступательное развитие экономики и, соответственно, предпринимательства, можно отнести: общественные потрясения, войны, забастовки⁹⁴, сокращение экспорта и импорта, введение эмбарго и различных санкций, рассчитанных на экономическое подавление и т. п. Представляется актуальным раскрыть именно вторую группу политических факторов.

Конечно, во-первых, необходимо вспомнить, что в настоящее время Россия является подсанкционным государством, то есть государством, в отношении которого наложены санкционные ограничения, распространяющиеся в современных условиях на совершенно различные общественные отношения: могут, в частности, носить экономический, торговый, социальный характер, а также приниматься в отношении непосредственно граждан государства,