Анатолий Шигапов
Президент Российской Федерации

РОССИЯ – ЦИТАДЕЛЬ.

КТО СТОИТ НА СТРАЖЕ САМОЙ

ГРАНДИОЗНОЙ КРЕПОСТИ В МИРЕ

Для юных граждан России

и всех, кто хочет понять, кому доверены ключи от нашего общего дома – Цитадели

ПРОЛОГ. У КАРТЫ-ЦИТАДЕЛИ

Представь на миг не просто карту, а живой, дышащий организм.

От янтарных берегов Балтики у стен Калининградской крепости до туманных вулканических склонов Курильских островов, омываемых Тихим океаном, раскинулась самая большая Цитадель в мире – Россия. Её пространство – это не просто километры, это разные миры, соединённые единой волей

и судьбой: заснеженная тундра и солнечные виноградники, древние кремли

и ультрасовременные технопарки, бескрайние степи и горные пики.

Её стены – это не только каменные форты, но и естественные рубежи: горные хребты Кавказа и Урала, широкие реки Волги и Енисея, ледяной щит Арктики. Но самые главные стены – это люди: от программиста

в Калининграде и молодого специалиста в Иннополисе до учительницы

в сибирской деревне и врача в Севастополе. Её башни -

это города-миллионники и маленькие посёлки, научные «звёздные городки» и космодромы, с которых начинается дорога к настоящим звёздам. Её богатство – не только нефть, газ или алмазы, но и ум учёных, талант художников, смелость воинов и золотые руки мастеров от самого западного часового поста в Балтийске до самого восточного дозора на острове Матуа.

Эта книга – не о сухой политике. Это путешествие в самое сердце управления гигантской, сложнейшей цитаделью, растянувшейся

на 11 часовых поясов. Мы попытаемся понять: каково это – быть тем, на ком лежит ответственность за судьбу 89 крепостей-регионов, сотен народов

и культур, тысяч заводов, шахт, полей, космических кораблей и подводных лодок, за прошлое, настоящее и будущее этой уникальной цивилизации-твердыни?

Пока ты читаешь эти строки, жизнь в цитадели идёт своим чередом.

На Дальнем Востоке уже наступил новый день: в порту Владивостока разгружают контейнеры с товарами из Азии, рыбаки на Камчатке выходят

в океан за уловом, а в Хабаровске школьники спешат на уроки. В это же время на западе, в Калининграде, ещё глубокая ночь, но не спят пограничники

на берегу Балтики, следя за морскими горизонтами. В центре страны,

в Москве, начинает работу биржа, определяя цены на нефть и газ для всей планеты, а на Урале гудят домны металлургических гигантов, чья сталь нужна

и для труб, и для кораблей, и для мостов. На юге, в Крыму, первые туристы встречают рассвет на набережной Ялты, а в горах Кавказа пастухи уже поднимают стада на высокогорные пастбища.

Единство в многообразии. В этой необъятной цитадели звучит более

100 языков, живут представители 190 народов, исповедуют разные религии. Якутский оленевод, татарский нефтяник, осетинский поэт, русский космонавт – все они граждане одной страны. Их объединяют общие законы, общая история побед и испытаний, общее стремление к миру и развитию. Цитадель сильна своим многообразием, как могучий дуб силен множеством корней, уходящих вглубь земли.

Вызовы пространства и времени. Управлять таким гигантом невероятно сложно. Как добиться, чтобы:

лекарства и продукты вовремя доезжали до отдалённых посёлков

на Чукотке;

дети в горном дагестанском ауле получали такое же качественное образование, как и в московской школе;

новые технологии из сибирского Академгородка находили применение на заводах в Татарстане;

культурные традиции малых народов Севера сохранялись

и развивались;

при этом цитадель оставалась неприступной для любых внешних угроз?

Верховный Стратег. Именно тому, кто должен решать эти и тысячи других задач, мы посвящаем эту книгу. Мы идём на встречу с Верховным Главнокомандующим и Гарантом Конституции. Но в логике нашей метафоры он – Верховный Стратег Цитадели.

Тот, кто с самой высокой башни в Москве должен видеть одновременно:

и пробку на улицах Калининграда,

и ледовую обстановку у Северного морского пути,

и дипломатические переговоры в Женеве,

и строительство школы на Камчатке,

и цены на пшеницу на мировых рынках,

и настроения в социальных сетях молодёжи,

и готовность армии к любым испытаниям.

Тот, в чьих руках сходятся миллионы нитей управления этим колоссальным организмом. Его кабинет – не роскошный дворец, а скорее командный центр космического корабля, где десятки экранов показывают жизненные показатели огромного государства.

Тот, кто отвечает не только за то, чтобы крепость была неприступна,

но и чтобы в ней кипела разумная, справедливая, созидательная жизнь. Чтобы росли здоровые дети, развивалась наука, звучала музыка на сотнях языков, работали фабрики и фермы, строились дома и дороги, сохранялась память поколений и рождалась вера в будущее.

Это путешествие для смелых. Мы не будем ограничиваться парадными залами и официальными церемониями. Мы попробуем заглянуть туда, где рождаются судьбоносные решения. Понять логику управления государством в XXI веке. Увидеть, как сочетаются тысячелетние традиции российской государственности с вызовами нового цифрового века.

Готовься к погружению в мир большой ответственности. Мы отправляемся изучать не абстрактную «власть», а конкретную работу конкретного человека, на чьи плечи возложена историческая миссия – вести нашу цитадель сквозь штормы истории к новым горизонтам.

Потому что цитадель – это не только стены. Цитадель – это мы все.

А чтобы мы могли спокойно жить, трудиться, мечтать, кто-то должен нести вахту на главной башне. И сейчас мы поднимемся туда…

С верой в то, что именно ты, юный страж нашей крепости, сможешь не только понять её сложный механизм, но и однажды взять на себя ответственность за её будущее, сохранив уникальный дух этого удивительного края.

Анатолий Шигапов

ИСТОРИЯ ВЕРХОВНОГО СТРАЖА И ПУТЬ К БАШНЕ.

ОТ ПРИЗВАНИЯ ВАРЯГОВ ДО ВСЕРОССИЙСКОГО ВЫБОРА

Чтобы понять суть поста Президента России, нужно сделать шаг

в прошлое. Эта должность – не случайное изобретение конца XX века. У неё глубочайшие исторические корни, уходящие в саму природу

и геополитическую судьбу российской государственности. Каждая эпоха отливала в металле истории новые грани образа верховного правителя, добавляя к его миссии новые задачи и новую ответственность.

ДРЕВНЯЯ РУСЬ: КНЯЗЬ-ВОИТЕЛЬ, СУДЬЯ И ДОГОВОРНОЙ ПРАВИТЕЛЬ

В IX веке среди лесов и рек Восточно-Европейской равнины зарождалось государство. Власть принадлежала князю. Его роль была конкретна, сурова

и зрима для всех.

Верховный воин и защитник: Он возглавлял дружину – профессиональное ядро армии. Его личная храбрость и воинское искусство были залогом безопасности города-государства от кочевников, викингов

и соседей. Он был первым щитом земли.

Верховный судья и хранитель «Правды»: Он разрешал споры «по ряду и по правде», то есть по договору и по совести. Его авторитет зиждился

на справедливости. Знаменитая «Русская Правда» – первый свод законов – была издана князем Ярославом Мудрым.

Правитель по договору («ряду»): Краеугольный камень древнерусской власти. Князя приглашали на правление. Легендарное «Земля наша велика

и обильна, а порядка в ней нет. Придите княжить и володеть нами» -

это формула общественного договора. Если князь плохо исполнял свои обязанности (не защищал, судил неправо, был скуп), его могли изгнать. Его власть держалась не только на силе меча, но и на доверии «земли» – народа, горожан, веча.

Исторический урок №1: Изначально верховная власть на Руси -

это не наследственная привилегия, а договор о служении народу в обмен на право управлять. Её фундамент – личная ответственность, защита

и справедливость.

ЦАРСКИЙ ПЕРИОД: САМОДЕРЖЕЦ-ГОСУДАРЬ, ОТЕЦ ИМПЕРИИ

И СИМВОЛ ЕДИНСТВА

С Ивана IV Грозного (XVI век) власть монарха стала абсолютной – самодержавной. Из князя-первого среди равных он превратился в Государя всея Руси, помазанника Божьего, стоящего над всеми сословиями.

Собиратель земель и создатель Империи: Его миссией стало преодоление раздробленности и объединение русских земель в единое, мощное, централизованное государство, способное выстоять в кольце врагов. Затем – превращение этого государства в империю, раскинувшуюся

от Балтики до Тихого океана.

Источник закона и верховный хозяин: Его слово («Государь указал…») становилось законом. Он был не просто главным администратором,

а собственником земли русской, что налагало колоссальную ответственность за её судьбу.

«Отец Отечества» и скрепа многонациональной державы: В гигантской, многоконфессиональной и многонациональной империи фигура царя/императора была главным и зачастую единственным символом единства. Для татарина, башкира, грузина, латыша или сибирского казака он был единым Государем, гарантом порядка и принадлежности к одной великой стране. Это была эпоха титанических свершений (освоение Сибири и Дальнего Востока, победа над Наполеоном, отмена крепостного права, великая литература и наука) и колоссальной личной ноши. Судьба империи буквально зависела от воли, ума, характера и здоровья одного человека.

Исторический урок №2: В условиях гигантской территории

и этнокультурного разнообразия верховная власть стала символом, гарантом и архитектором единства государства. Она взяла на себя миссию стратегического развития, геополитического проектирования и защиты цивилизационных интересов страны в глобальном масштабе.

СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ -

ЛИДЕР ПАРТИИ, ИДЕОЛОГ И ВЕРХОВНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННИК

После революции 1917 года тысячелетняя монархия пала.

Но историческая необходимость в сильном, централизованном управлении для рывка в индустриальную эпоху и выживания в окружении враждебных государств – осталась. В СССР верховная власть принадлежала не конкретной личности, а Коммунистической партии. Её лидер – Генеральный секретарь ЦК КПСС – был самым влиятельным человеком.

Главный идеолог: Он был верховным толкователем марксизма-ленинизма, определявшим «генеральную линию» партии и, соответственно, – развитие всей страны. Его речь на съезде задавала курс на десятилетия вперёд.

Верховный хозяйственный управленец: Он руководил плановой экономикой всей страны, как гигантским, единым заводом. От его решений зависели пятилетние планы, строительство ГЭС и заводов-гигантов, освоение целинных земель и космоса.

Символ системы и эпохи: Его портреты висели в каждом кабинете, его цитаты заучивали наизусть. Он олицетворял не столько личную власть, сколько власть Системы, Идеи и Прогресса (как его тогда понимали).

Легитимность этой власти исходила не от прямого народного волеизъявления, а от партии, которая, по своей доктрине, была авангардом и выразителем исторических интересов рабочего класса и всего народа.

Исторический урок №3: Советский период с железной необходимостью доказал колоссальную важность идеологии, долгосрочного стратегического планирования и мобилизационной модели экономики для решения грандиозных задач в условиях индустриализации, войны и «холодного» противостояния.

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ: ПРЕЗИДЕНТ – ГАРАНТ, СТРАТЕГ, АРБИТР И ВЫСШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ НАРОДА

С распадом СССР в 1991 году Россия, обретя суверенитет, вступила

в самый сложный, хаотичный и драматичный период своей новейшей истории. Стране, переживавшей глубочайший системный кризис, нужна была новая, прочная, дееспособная и легитимная верховная власть. Так, по итогам всенародного референдума, появился пост Президента Российской Федерации.

Конституция 1993 года чётко определила его статус:

Гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он – страж Основного закона, обеспечивающий стабильность «правил игры» для всех: граждан, бизнеса, органов власти.

Верховный Главнокомандующий. Ему вверена безопасность страны

и её вооружённых сил.

Определяющий основные направления внутренней и внешней политики государства. Он – главный стратег национального развития.

В чём уникальность и сила этого поста сегодня? Современный Президент России – это синтез и творческое развитие всех исторических уроков:

От князя он унаследовал личную ответственность за безопасность и судьбу страны и непосредственную связь с народом (воплощённую

в «прямых линиях», выборах, постоянных поездках по регионам).

От царя-государя он взял роль скрепы и символа единства нации, стратегическое видение развития огромного государства и функцию верховного защитника национального суверенитета.

От Генерального секретаря он перенял умение управлять сложнейшими системами, вести идеологическую работу (теперь -

по формированию общенациональной идеи патриотизма, суверенитета

и традиционных ценностей) и осуществлять долгосрочное планирование (национальные проекты, стратегии развития).

Но есть принципиальное, историческое отличие: его власть жёстко ограничена Конституцией и исходит непосредственно от народа через свободные, конкурентные, всеобщие выборы. Он – не самодержец по праву рождения и не вождь партии, а высшее должностное лицо, «нанятое» всеми гражданами на определённый срок для выполнения самой сложной работы

в стране.

Таким образом, глядя на карту современной России, мы видим в фигуре Президента не просто чиновника или политика. Мы видим живую историческую преемственность. Сегодняшний Верховный Стратег Цитадели – прямой наследник и продолжатель многовековой традиции служения России, традиции, обогащённой всем опытом прошлого и заточенной

на решение беспрецедентных вызовов глобализованного, цифрового, турбулентного XXI века.

Итог первой части главы: История неумолимо учит, что Россия может быть сильной, суверенной и успешной только при наличии крепкой, легитимной, дееспособной и ответственной верховной власти, способной консолидировать общество, защищать национальные интересы на мировой арене, осуществлять стратегическое планирование и смотреть в будущее,

не отрываясь от народа. Президентство в его современном конституционном виде – это институт, созданный для решения именно этих исторических задач.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ: КТО И КАК МОЖЕТ СТАТЬ ПРЕЗИДЕНТОМ?

ПУТЬ НА ГЛАВНУЮ БАШНЮ.

Ключи от всей Цитадели не лежат на дороге. Их нельзя унаследовать

по фамилии или купить за деньги. Путь к посту Президента – это строгий, предопределённый законом маршрут, сочетающий формальные цензы, испытание реальными делами и высшее народное доверие.

ТРИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЦЕНЗА: КТО МОЖЕТ БЫТЬ ДОПУЩЕН К СТАРТУ?

Конституция и законы устанавливают три непреложных условия, как три пропускных пункта перед началом восхождения:

Гражданин Российской Федерации. И не просто гражданин,

а человек, для которого Россия – единственное Отечество. Он не может иметь гражданства иностранного государства или вида на жительство в другой стране. Его судьба, интересы и будущее должны быть неразрывно

и полностью связаны с судьбой России.

Возраст не менее 35 лет. Почему именно этот рубеж? Это возраст зрелости, опыта и мудрости. К этому времени человек, как правило, уже прошёл серьёзную профессиональную и жизненную школу, состоялся как личность, накопил знания, управленческий опыт, понимание жизни страны. Он уже не юноша, склонный к необдуманному риску, но ещё полон сил

и энергии для титанического труда. Он видел разные периоды жизни России

и способен мыслить стратегически.

Постоянное проживание в России не менее 25 лет. Это требование – гарантия глубинной, неразрывной связи с Родиной. Будущий Президент должен знать жизнь страны не по учебникам и докладам, а изнутри, «дышать одним воздухом» со своим народом, понимать его радости, проблемы, надежды и менталитет. Он должен быть плоть от плоти своей земли.

ИСПЫТАНИЕ РЕПУТАЦИЕЙ И ПОДДЕРЖКОЙ: ДОРОГА

К ВЫБОРАМ.

Соответствия формальным критериям недостаточно. Нужно доказать свою серьёзность как кандидата и получить легитимную поддержку. Закон предусматривает два основных пути выдвижения:

Самовыдвижение. Путь одиночки, похожий на восхождение на Эверест в одиночку. Такой кандидат должен собрать в свою поддержку не менее 300 000 подписей избирателей. Причём из одного региона нельзя взять более 7 500 подписей. Это колоссальная организационная и агитационная работа, которая доказывает, что у человека есть реальные сторонники по всей стране,

от Балтики до Тихого океана.

Выдвижение от политической партии. Партия, которая уже представлена в Государственной Думе (прошла в парламент), имеет право выдвинуть своего кандидата без сбора подписей. Это путь командного восхождения. Партия – это уже готовая структура, программа, идеология, сторонники. Но и ответственность иная: кандидат представляет не только себя, но и свою политическую силу, её ценности и обещания.

ГЛАВНОЕ ИСПЫТАНИЕ: ВЫБОРЫ И ДОВЕРИЕ ГАРНИЗОНА.

Когда все формальности соблюдены, начинается кульминация – предвыборная кампания. Это не битва лозунгов и рекламных роликов, а время серьёзного, предметного разговора с народом. Кандидаты представляют свои программы, участвуют в дебатах, отвечают на каверзные вопросы журналистов, ездят по регионам, встречаются с людьми на заводах, в вузах,

в сёлах.

Что граждане оценивают в это время?

Программу: Не расплывчатые обещания «сделать жизнь лучше»,

а конкретные, понятные, измеримые шаги по развитию экономики, социальной сферы, укреплению безопасности, международной политике. Как человек видит будущее России?

Опыт, биографию и реальные дела: Что этот человек уже сделал

в жизни? Какой пост занимал? С какими трудностями справлялся? Как проявил себя в кризис? Его прошлые достижения и ошибки – лучший индикатор будущих результатов.

Личные качества: Уверенность, харизма, выдержка, стрессоустойчивость, умение слушать, убеждать, вести за собой. Народ ищет не просто эффективного менеджера, а Лидера, за которым можно идти

в трудную минуту, которому можно верить.

День голосования – это момент исторической истины и гражданского выбора. Победителем становится тот, кто набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах.

ТОРЖЕСТВЕННАЯ КЛЯТВА: ПРИНЯТИЕ БРЕМЕНИ.

Победа на выборах – это ещё не финал, а кульминация пути и начало главной работы. В торжественной обстановке, перед лицом Федерального Собрания, судей Конституционного Суда и всей страны, избранный Президент приносит Присягу.

Её текст – квинтэссенция всей ответственности:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

В этот момент над его официальной резиденцией поднимается Штандарт (флаг) Президента России – жёлтый герб на красном фоне. Это символ того, что Верховный Стратег вступил в должность, принял бремя власти и Цитадель под надёжной защитой.

ВЫВОД ГЛАВЫ: Путь на главную башню Цитадели открыт для многих достойных граждан, соответствующих строгим критериям и прошедших школу реального управления. Но пройти его до конца могут лишь единицы – те, кто готов к круглосуточному труду, титанической ответственности и жизни под пристальным вниманием нации и мира. Это не борьба за власть ради самой власти. Это – готовность принять на себя бремя высшего служения Родине.

И самое важное: этот великий путь начинается не в Кремле, а здесь

и сейчас – с хорошей учёбы, уважения к закону, любви к своему краю, активной гражданской позиции и поиска своего призвания. Кто знает, может быть, через десятилетия именно кто-то из читающих эту книгу, пройдя свой уникальный путь Мастера и Стратега, будет произносить эту присягу, чтобы вести нашу великую Цитадель к новым, звёздным горизонтам.

ГЛАВА 1. МАСШТАБЫ ЦИТАДЕЛИ.

ОТ БАЛТИЙСКИХ ВОРОТ ДО ТИХООКЕАНСКИХ РУБЕЖЕЙ

Чтобы понять сложность работы Верховного Стратега, нужно сначала осознать, чем он управляет. Россия – это не просто страна. Это континент-государство, цивилизация-крепость, занимающая шестую часть суши планеты. Её масштабы можно осознать только через конкретные образы

и цифры.

Западный бастион: Калининградская область – часовой у Балтийских ворот.

Представь себе форпост, отрезанный от основной территории крепости сотнями километров чужих земель и морем. Это Калининградская область – наш «непотопляемый авианосец» на Балтике, стратегический плацдарм размером с небольшую европейскую страну.

Логистика выживания как искусство: Здесь каждый контейнер

с товарами, каждая тонна продовольствия, каждая деталь для завода – результат сложнейших расчётов. Нужно создать такие маршруты и запасы, чтобы жители эксклава никогда не почувствовали себя отрезанными

от большой земли. Это постоянный диалог с железнодорожниками, моряками, логистами, чтобы цены в магазинах оставались доступными,

а промышленность – работающей.

Культурный мост и шрам истории: Этот регион – уникальный сплав. Здесь русская речь звучит на фоне готических соборов Кёнигсберга,

а советские мемориалы соседствуют с орденскими замками. Задача – сохранить эту сложную, многослойную память, превратив её не в повод для раздора, а в основу для уникальной культурной идентичности, привлекательной для туристов со всей России.

Несокрушимый военный форпост: Балтийский флот – это не просто корабли. Это система раннего предупреждения, щит, прикрывающий всё северо-западное направление. От боеготовности экипажей в Балтийске зависит спокойствие миллионов людей в глубине страны. Здесь проверяются на прочность самые современные системы ПВО и береговой обороны.

Восточный форпост: Курилы и Дальний Восток – страж

у Тихоокеанских врат.

Если запад – это ворота в Европу и бастион на Балтике, то восток – ключ к Азиатско-Тихоокеанскому региону, экономическому локомотиву XXI века. Здесь не «область», а целая вселенная – Дальний Восток, занимающий почти 40% территории России.

Геополитический дозор на краю земли: Курильские острова -

это не просто скалы в океане. Это естественные крепостные башни, контролирующие выход из Охотского моря – внутреннего, стратегически безопасного водоёма, где базируются наши атомные подводные ракетоносцы. Потерять контроль здесь – значит открыть врагу путь к сердцу обороны.

Экономика удалённости и битва за людей: Доставить кирпич для строительства школы в посёлок на Камчатке может стоить дороже, чем сам кирпич. Сюда сложно привлечь врача, учителя, инженера. Программы вроде «Дальневосточного гектара» или «Дальневосточной ипотеки» – это не просто соцподдержка. Это стратегия заселения, попытка доказать: здесь можно

не только служить Родине, но и построить для неё дом, вырастить сад, растить детей в комфортных условиях.

Хранители хрупкого рая: Долина гейзеров, вулканы, лежбища морских котиков – природа здесь не фон, а главное богатство и уязвимость. Развивать туризм, добывать ресурсы, но при этом не превратить уникальные ландшафты в промышленную пустыню – задача, сравнимая с ювелирной работой.

А между ними – вся Россия: артерии, житницы, кузницы и мозги цитадели.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.