А.В. Манин-Уралец
Герои. Величие личности труда. Книга 4

Книга 4 «Герои. Величие личности труда» - это 4 раздел фундаментального труда «Величие личности труда», созданные в 2023 году, признанного Годом Наставника и Годом Русского языка. Книга была представлена как Словарь-Энциклопедия деятельности ВОО «Трудовая доблесть России». (Наставническое методическое пособие по выявлению, изучению и распространению русского плакатного слова патриотических изданий и рукописных источников: материалы ВОО «Трудовая доблесть России»).

Книга явилась очередным наставнически-просветительским изданием ВОО «Трудовая доблесть России», где примеры ее собственной деятельности служат материалом распространения наставнических знаний и методик самого уважительного патриотического подхода к базовым национальным ценностям - родному языку, родовой культуре и доблестному труду. Это сегодня проявляется на полях непримиримых битв за русский мир и российскую цивилизацию с ее более двухсот народностями, в каждой из которых родной язык – уникален, и сплотить их все может только общий патриотический язык Русского Плакатного Слова. 2023 год – Год Наставника и Год Русского языка - это год общей языковой культуры и сплачивающих народы символических образов патриотизма, которые мы высоко понимаем как знамена героического обновления: «Вставай, страна огромная, вставая на смертный бой!»

Данный печатный труд Организации - его плакатное оружие примера патриотической наставнической деятельности, призванное ускорить Победу на полях кровавых сражений в защиту культурных ценностей доброй половины человечества. В остром противодействии идеологическим врагам в ВОО «Трудовая доблесть России» идет непрерывный процесс возвеличивания личности труда, совершенствования языка просветительского наставнического слова. Идет поиск методов его более эффективного использования с новыми подходами к издаваемым и накапливаемым в Организации массивам газет, книг, проспектов, буклетов, альбомов, музейных экспозиций и документов выступлений на общественных мероприятиях. Важными свидетельствами переживаемой эпохи становятся и материалы с аналитикой социально-трудовых проблем в Москве и в других регионах Российской Федерации, в т. ч. адресованной к органам власти страны. И они также представлены в патриотически плакатной форме.

Методическая задача книги помимо ознакомления с необычайно многообразной деятельностью ВОО «Трудовая доблесть России» состоит в привитии умения преобразовывать любые хранящиеся массивы текстовых материалов, включая рукописи неизданных книг, в новые брошюры, книги и тома словарно-энциклопедической литературы. Такие пособия все более востребованы энергичным и нетерпеливым сознанием молодых поколений Российской Федерации. Время вновь настойчиво требует емкого и доходчивого плакатного языка яркого патриотического наставнического слова!

Раздел 4

С поддержкой патриотического курса Единой России

Глава 1

Направление аналитики сбора данных о проблемах в регионах России для составления письма в органы государственной власти*

(* Включает ряд страниц из источников региональной аналитики

в опубликованных трудах Организации).

В данном разделе труда «Словарь-Энциклопедия деятельности ВОО «Трудовая доблесть России» читатели, обучающиеся молодые наставники смогут познакомиться с теми предложениями, которые посылаются в центральные органы власти, Правительству и Президенту Российской Федерации от имени ВОО «Трудовая доблесть России» по аналитическим материалам из десятков регионов страны.

Но, в принципе, этот материал очень похож на те, которые во всех регионах и всеми общественными организациями нередко направляются в адреса местных администраций, различных институтов законодательных, исполнительных, правоохранительных органов власти. Такие материалы наряду с другими видами создаваемых и хранящихся в архивах организациях источниками также могут успешно послужить для составления статей словарей-энциклопедий. И в таком варианте превращаются из архивных единиц хранения в новое плакатное слово вновь издаваемой наставнической и методической литературы. Ценность такой литературы и в том, что ею, как предложенному вниманию многих новые актуальные источники могут воспользоваться социологи и историки для создания аналитических и научных трудов, тем более, что в различных документах содержится немало и уже готовых наблюдений, заключений и предложений. Ниже приведем несколько выдержек из хранящихся материалов Организации, вполне подходящих, чтобы послужить здесь своей аналитикой предварительного слова данного раздела Словаря-Энциклопедии.

«…Соратниками организации ВОО «Трудовая доблесть России» в десятках регионах Российской Федерации созданы серьезнейшие фактографические материалы по важнейшим трудовым тематикам, в том числе ранее поставленным в качестве задач для региональных отделений. Все эти материалы являются в известной степени исследованиями, собственно, с элементами аналитики, где присутствует анализ сбора данных, взгляд на проблему различных людей и сообществ, делаются выводы, особо важные для воспитания молодых поколений. Это такие темы исследований, как «Звание Герой Труда Российской Федерации ко многому обязывает», «Приоритетное направление: «О работе центрального правления с ведущими региональными отделениями ВОО «Трудовая доблесть России» и другие. Перечислим только небольшой ряд материалов с восхищением и уважением к авторам, исполнителям различных наставнически-просветительских проектов. Это «Тверская жемчужина», «Камчатское мужество», «Хрустальная душа России», «Медынское трудолюбие», «Доблесть Петербурга», «Самарские огни», «Орловский меридиан», «Сибирью прирастает Россия», «Российская житница», «Тамбовский феномен». А также: «У нас на всех одна судьба», «Научно-практические конференции, форумы, круглые столы», «Круглый стол «Патриотическое и трудовое воспитание молодежи. История и современность», «Всероссийская конференция «Хвала вам, руки трудовые!», «Круглый стол «Патриотическое воспитание молодежи в условиях неблагоприятной информационной и социальной среды современного мегаполиса», «Круглый стол «Государство и вопросы морального поощрения граждан страны выдающиеся достижения в труде. Реализация решения Президента РФ В. Путина по возрождению звания «Герой Труда», «Форум «Созидатели России», Форум «Трудовая доблесть Владимирской Области», «Всероссийская конференция «Доблестный труд - залог духовного и физического здоровья нации». И другие проекты.

По международной деятельности ВОО «Трудовая доблесть России», касающейся связей с бывшими братскими республиками, это следующие реализованные важнейшие наставнические темы: «Международный форум «Звезда Героя», «Для дружбы и сотрудничества нет границ», «Дорогу осилит идущий», «Дорогами Белоруссии», «Уроки патриотизма», «На передовой сохранения исторической памяти», «Живое дыхание подвига», «Тепло и свет несущие людям», «Мы много и ярко трудились», «Геройская доблесть Армении», «Кудесник от медицины», «Героика труда Казахстана», «Миссионеры русской культуры», «Дорогами войны и мира к дружбе и согласию», «Жизнь как национальный проект», «Лаборатория дружбы народов», «Москва-Варна. Труд роднит!» И другие материалы, в том числе те, многие из них, которые несли высокий нравственный практический заряд назиданий, но в последнее время из-за отсутствия актуальной аналитической новизны перешли в разряд, скорее, исторических источников организации ВОО «Трудовая доблесть России».

На самом деле, если авторы разных регионов рассуждают и говорят, примерно, об одном и том же, хотя и о разных своих делах, такой сборник работ становится источником раскрытия определенно узких тем и, раскрыв эти темы, он, кроме как развивать проблему по старым лекалам, сделать принципиально новый аналитический шаг в сторону, вполне вероятно, больше не может.

В связи с этим тезисом, очень важно все свои теоретические обоснования как можно более тесно и прочно связать с практическими делами с целью реального облегчения жизни россиян. Наступает такой момент, когда, нарабатывая огромный наставнический, но в то же время и аналитически-созидательный материал, общественные структуры стремятся объединить свои усилия не только с другими общественными партнерами, ассоциированными коллективными членами, в том числе важными аналитическими сообществами, но уже и с самими органами власти – в центре и на местах».

_____________________

Все вышесказанное касается мечты о взаимных обоюдополезных действий общественных организаций и органов власти в центре и на местах, направляемых той и другой сторонами во благо народа и государства.

***

В рамках семинара в труде «Словарь-Энциклопедия деятельности ВОО «Трудовая доблесть России» важно наряду с показом разнообразных сторон деятельности Организации (что есть словарно-энциклопедическая часть), указать как можно больше и методической составляющей. Здесь, вероятно, уместно представить в качестве важного источника, имеющего потенциал его изучения во фрагментарном виде, различные вступительные слова к подготавливаемым для публикации материалам, в том числе и различных вступительных предисловий руководителя Организации А. Г. Лёвина. Поданный в словарно-энциклопедической форме и данный вид патриотического источника, если браться за его разработку, как отдельного актуального вида исторического источника, может быть характерихован как самостоятельный вид исторического материала по изучению деятельности общественных патриотических организаций современной Росийской Федерации.

____________________

«Вся деятельность ВОО «Трудовая доблесть России» всегда опиралась на принципы патриотического взаимодействия с властными структурами страны, партией «Единая Россия». Все круглые столы, форумы, встречи с общественностью на местах имели и имеют концепцию надежд и убежденности, что власть должна быть и будет ближе к народу. Веря в мудрость и отзывчивость власти, мы писали письма Президентам и главам Правительства В. В. Путину, Д. А. Медведеву, Федеральному собранию РФ, отдельно в Государственную Думу, органам Правительства Москвы и Московской области.В регионах отделения ВОО «Трудовая доблесть России» адресуют свои послания местным органам власти. С другой стороны, и Президент страны В. В. Путин неоднократно указывал на важность включения в общенациональные программы концептуальные предложения влиятельных общественных объединений, общественности вообще.

Мы 25 лет со дня регистрации первой нашей организации Российского общества инженеров строительства и 20 лет со дня регистрации Организации «Трудовая доблесть России» всегда были верны этой концепции. И уже 50 лет многие члены Организации, особенно входящие в ее руководящие органы в Москве и в регионах, живут с установкой жить и работать под девизом «За Трудовую доблесть!», когда с начала 1970-х годов, можно сказать, исторический предшественник «Трудовой доблести России» Управление «Союзметроспецстрой» работало за право получить главный почетный знак пятилетки - «Трудовой доблести». Помимо этого знака, наше Управление завоевала звание «Образцовое предприятие города Москвы» и было награждено орденом Трудового Красного Знамени. Все это служило дальнейшему событию - награждению руководителей прославленной организации.

Высшей наградой мне лично стало и награждение позже Золотой звездой Героя Социалистического Труда. А за этим - вполне логична и объяснима заслуга возглавить Всероссийскую общественную организацию Героев, Кавалеров государственных наград и Лауреатов государственных премий. Эта задача выпала на меня, хотя для этого были и есть и другие заслуженные люди, Герои Труда, как легендарная личность «Трансстроя», герой БАМа Ефим Владимировича Басин. Ему также было предложено возглавить организацию, но его высокая должность в министерстве не позволяла этого, он рекомендовал меня. Я согласился также не сразу, не с первого раза, будучи также завален интересной и сложной работой в «Союзметроспецстрое». Все остальное совершила за нас обоих и за других, кто мог бы оказаться на моем месте во главе организации Героев, - судьба. Мы верим в судьбу, в то, что если человек трудолюбив и живет с чувством долга перед родной Отчизной – он не избежит ответственного поста, ответственной стези труда на всю жизнь.

На самом деле, члены нашей организации - руководители государственных и коммерческих предприятий, вузов и других учебных учреждений, организаций здравоохранения, экологического контроля, специалисты лесных и водных ресурсов, горнодобывающих и энергетических отраслей, а также сотрудники муниципальных органов управления, стоящих близко к органам исполнительной власти на местах, и другие высокие профессионалы, практики и аналитики своего дела. Весь этот ресурс практиков и деятелей, не чуждых науке, позволяет «Трудовой доблести России» оказывать посильную помощь нашей государственной власти.

Еще до ковидного поветрия, многое скорректировавшего в жизни, в сентябре 2019 года нашей организацией «Трудовая доблесть России» было направлено обращение к Президенту Российской Федерации и, соответственно, к Правительству (№ 392/ТДР от 18. 08. 2019 г.), в котором нами был поднят широкий круг проблем с целью привлечения к ним внимания властных органов и для дальнейшей проработки компетентными структурами наших конкретных предложений. И как мы подчеркнули в своем письме, - с выражением надежды на дальнейшее сотрудничество для использования нашего опыта в интересах процветания России.

Разумеется, мы хорошо отдавали себе отчет, что опыта по использованию текущей информации, поступающих из глубинок России, и аналитики по ней у Правительства больше, чем в отдельной общественной организации. И в то же время, ни одна из влиятельных общественных структур нашей страны не имеет морального и гражданского права не замечать недостатков, которые, с учетом усиливающегося гласа недовольства многих слоев населения, должны быть, как минимум, устранены в первую очередь и в кратчайшее время. С еще раннего периода, 2018 года ВОО «Трудовая доблесть России» руководствуется и резолюцией, принятой на съезде «Высокая нравственность труда», - конкретизировать влияние общественных организаций и на дела страны во многих отраслях народнохозяйственной деятельности. Начали мы выполнение программы постановкой перед региональными отделениями задачи: глубже изучать ситуацию в экономике и социальной сфере «на местах», выделить главные проблемы и подать предложения по их решению для того, чтобы можно было обратить на них внимание Правительства.

Конечно, уже и без анализа проблем «в глубинках» мы можем указать на то, что волнует нас и о чем болит душа каждого патриота страны. Например, всех крайне беспокоила и продолжает беспокоить вопиющее явление нашей жизни, как огромная разница в доходах и зарплатах богатых и бедных; решив лишь одну эту проблему, страна задышала бы свободней. Но проблем в различных отраслях очень много. Долг всех региональных отделений видеть, фиксировать, анализировать, обобщать подчас очень большие проблемы и недостатки, но и работать с трезвым подходом к выработке решений. Чтобы их можно было представить в компетентные инстанции как выверенные, не поддающиеся сомнению в их точности и важности аргументы. Поэтому нашей текущей задачей является сбор и обработка материалов с указаниями на проблемы и недостатки, а также и конкретные предложения по их устранению от каждого из наших 85 региональных отделений по всей Российской Федерации.

Не все отделения работают с одинаковой самоотдачей, и мы решаем свои внутренние проблемы, старясь поднять уровень их активности, в том числе и аналитической работы. Первоначальный анализ ситуации отделений «Трудовой доблести России» и ее второго по значению ассоциированного коллективного члена Российского общества инженеров строительства в регионах указывает, что главное внимание, в первую очередь, требует разрешение наиболее близких и чувствительных всему обществу проблем: нехватки гарантий обеспеченности жильем, необходимыми благами в учебной и медицинской сферах и других. Но одна из актуальных проблем и та, которую мы никогда не выпускаем из нашего внимания: а именно воспитание и подготовка кадров, наставничество, без чего в России нет и не может быть великого будущего. Это, конечно, понимают в Правительстве.

Мы услышали, что напомнил Президент: в России более 30 с половиной миллионов граждан в возрасте от 15 до 29 лет. Министерство образования занимается разработкой приоритетов молодежной политики, но ему вменено ускорить эту работу. Часть данной работы в непростой для страны ситуации мы должны выполнить сами – высококвалифицированные инженеры, бывшие и нынешние организаторы производства, строительства и других сфер народнохозяйственной деятельности. И нигде руководители не должны скупиться на анализ и обобщение собственного опыта, чтобы использовать в работе как важнейший резерв, задействованный в любой необходимый момент. В тот самый «Час икс», о котором мы не раз упомянули в Разделе I нашей данной книги. Конечно, мы стремимся идти в русле решения этой задачи.

Многие вопросы, поднятые в разных регионах, актуальны для всей страны, однако в каждом есть свои отличия и свои взгляды на устранение проблем в конкретных условиях. И, все же, работая над составление обобщенных выводов, мы опирались и опираемся на задачи, которые ставит Президент. А он предлагает так сосредоточиться на вопросах социального и экономического развития, чтобы побороть главную проблему населения страны на сегодняшний день – бедность, неустройство в жизни. Адресуя Правительству свои надежды и обращения с перечнем вскрытых проблем и путями их решения, как это представляется авторам своих нехитрых аналитик в регионах Российской Федерации, мы понимаем, что для этого необходимо сделать в основе – это усилить роль самой партии «Единая Россия»; и мы уверены, что более активными законодательно-правовыми методами можно улучшить эффект государственной заботы о народе. Второе: в экономическом аспекте требуется повышение КПД по привлечению дополнительных внебюджетных инвестиций, чтобы раскрутить маховик развития промышленных отраслей. И третье - для социальной защиты населения необходимо улучшить структуру управления защитно-социальными процессами.

Надо иметь в виду, что освоение необъятных и богатых природными запасами территорий, привлечение народонаселения, создание передовой производственной базы – это не только благие намерения власти, но и те задачи, которые вписаны в общенародные государственные программы. Эти программы указывают на намерение осуществить значительное технологическое развитие, чтобы не только передовые иностранные, но и отечественные разработки стали фундаментом для становления мощного народного хозяйства страны. И это вопрос о необходимости развития всей территории страны, а не только больших городов, в некоторых случаях уже задыхающихся от перенаселения и переизбытка проблем по этой причине.

Это также необходимость комплексного территориального стратегического планирования во взаимосвязи со смежными отраслями экономики, развитие отраслевых наук и восстановление территориальных проектных институтов. Решение вопроса дефицита высококвалифицированных кадров и возврата к советской системе образования с учетом современных требований развития общества. Воссоздание органов государственного контроля по качеству, совершенствование системы нормативной базы, повышение эффективности проектной документации. Решение вопросов импортозамещения, воссоздания на региональном уровне своих производственных заводов и внедрение инновационных технологий.

Президент в своей аналитике особо также останавливается на конкурентоспособности и что, там, где возможно, нужно опираться на отечественного производителя. Как он сказал: «Надо их искать, даже вместе с ними работать». Мы имеем многих своих производителей, которые могут выполнять эту задачу. (Здесь, в частности, нужно присмотреться к высоким достижениям АО «Полдольск-Цемент» по производству инновационной продукции с вытеснением прежде закупаемой по импорту. Да и к другим достижениям наших партнеров, о которых мы писали в других аналитических работах).

Актуален и вопрос экологической безопасности. Самая болезненная тема – это ситуация с коммунальными отходами. В Твери, например, разработана установка с прогрессивной технологией переработки отходов, которая не только может перерабатывать, но и вырабатывать теплоэнергию, электроэнергию и техноуглерод. Судя по сообщениям в печати, и в Московской области осуществляется своя большая работа по наведению чистоты и порядка, снижению экологической напряженности: от субботников до воплощения в жизнь государственных и региональных программ. Мы указали только крупицу наших добрых достижений.

Национальным проектом «Жилье и городская среда», всегда актуальной, предусмотрено увеличение строительства жилья до 120 миллионов квадратных метров в год, что воплощается. Поставлен вопрос о том, что необходимо изменить стратегию строительства и сделать упор на малоэтажное строительство. Нужно строить и строить. Но что мы зафиксировали в области строительства? На наших глазах за год обанкротились или закрылись свыше тысячи строительных компаний или 20 процентов от их общего числа. У наших членов организации, в особенности РОИС, и здесь есть свои, отвечающие требованиям дня, предложения. Очень много вопросов по произволу чиновников. Ставится остро вопрос искоренения коррупции в разрешительных органах – в целях искоренения противоправных механизмов торможения и удорожания в различных сферах экономики.

Мы говорим также о необходимости выстроить современную модель наших исследований и разработок. Значит, нам необходимы специалисты, способные работать на передовых производствах. А для этого, со своей стороны, нужно обеспечить широкое внедрение обновленных учебных программ на всех уровнях профессионального образования. Надо уже теперь организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые еще только формируются. В Курсе или нет Правительство о каких-то проблемах, но информацию оно получает не из кремлевских стен, а именно из регионов. В этом мы выполняем свой патриотический долг. По своим предложениям мы не можем соперничать даже и с аналитическими институтами и департаментами, но мы можем выстроить и выстроили, в том числе и уже озвучив их с методами решения проблем, хотя бы, семь основных аспектов. Это экономика, строительство, образование, культурное наследие, ЖКХ вместе с областью переработки отходов, а также сельское хозяйство и актуальность реформирования экономической базы малого и среднего бизнеса.

Собственно, по каждой из семи направлений нами на самом деле предложены свои пути решения проблем – и в этом направлении сформулированы десятки предложений. Все они конкретны и обоснованы. Разумеется, мы опираемся на региональную уже широко известную статистику. Прежде всего, в регионах и в Москве единодушно сходятся на том, что решение демографических проблем, рост продолжительности жизни и снижение смертности напрямую связаны с проблемой преодоления бедности, которую в своем послании Президент страны В. В. Путин обозначил как главную из вопиющих - для первоочередного ее решения в нашей стране. Ниже в данной книге мы укажем на перечень рассмотренных в региональных отделениях ВОО «Трудовая доблесть России» проблем. Но можно напомнить, что в 2000-м году за чертой бедности находилось более 40 миллионов человек, в середине 2019 года - менее 19 миллионов, но и это слишком много. Доля школ с современным и условиями обучения выросла с 12 процентов в 2000 году до 85 процентов 2018 году, когда мы фиксировали результат, и ныне, конечно, меньше. Но еще недавно порядка 200 тысяч ребят все еще ходили в школы, где не имелось даже нормального отопления или водопровода.

Негативных статистических данных по всем позициям мы видели и видим предостаточно. Это, к примеру, по вопросу здравоохранения - проблема закрытия медицинских учреждений в регионах, а в столице, в частности, - вопросы ремонтных работ по благоустройству, с точки зрения технологии и качества, а также и целесообразности некоторых видов работ. И другие вопросы, проблемы, недостатки, упущения, а также предложения по их разрешению и искоренению. В числе путей решения проблем в регионах видится также и разработка законов, правил, нормативов взаимодействия инвесторов, промышленных организаций и предприятий с региональными органами управления, банками, налоговыми и другими структурами, создание благоприятного инвестиционного климата. И так далее.

Что касается оптимистических цифр, то можно сказать, что в 2021 году темпы роста российской экономики должны были превысить три процента, а в дальнейшем опережать мировые. Но всемирная беда – пандемия значительно изменила многие важнейшие для страны проекты и их показатели по выполнению в худшую сторону. Рассчитывая на то, что миллионы людей могут выйти из сложных жизненных ситуаций, если не замалчивать их, мы указываем на примере претензий к недостаткам предлагаемые меры по их устранению.

В ответ на наше Обращение от различных ведомств по поручению Правительства на сегодняшний день мы уже получили ответы, в частности, по следующим вопросам: профессионального образования и опережающей подготовке кадров; по совершенствованию налогового администрирования; по усилению ответственности за экологические, коррупционные и финансовые преступления; по осуществлению прорывного социально-экономического развития для повышения уровня жизни граждан; по формированию правовой статистической информации об экономических, демографических, экологических и иных отраслевых и общественных процессах; по важности грамотного компетентного использования природных ресурсов страны, составляющих ее исконное национальное богатство.

Даже по таким общим глобальным сферам экономики и жизнедеятельности населения мы в своем последнем Обращении к органам власти старались сделать акценты на тех поднятых обществом вопросах, которые, на наш взгляд, могли выпасть из поля зрения правительственных ведомств - из-за того, что специфические «вопросы» глубинок часто рассматриваются в контексте общего видения проблем, лишь в результате общего социологического и статистического анализа обстановки и условий жизнедеятельности населения. Иначе говоря, выходит так: если народ тут или там так долго терпит, значит там или сям не все так уж и плохо. Из этого ошибочного заключения пишутся и соответствующие отчеты иных аналитиков. Но даже если наш стойкий народ и туже затягивает пояса, и крепче сжимает зубы в надежде на лучшее завтра, все равно надо учесть, что есть негативные, тревожные и опасные симптомы. Они видны только на конкретных участках проживания и деятельности населения, и эти опасные вещи могут разрушить относительное спокойствие в период стагнации ожидания лучшего завтра всем обществом в целом.

Нас очень тревожит, что это далеко не всегда замечается и учитывается властями. Это же подтверждается, к сожалению, даже и некоторыми письмами из компетентных органов власти, которые поступили к нам по указанию Президента и ответственного состава органов Правительства, но иные показались нам похожими на уважительные отписки, если, конечно, такое отношение можно и впрямь считать уважительным. А ведь у нас организация Героев Труда, Героев ратных подвигов, кавалеров наград как самоотверженных людей трудовой доблести, рядовых ударников, стахановцев, отличников труда! И вот глядя на эти, на первый взгляд, превосходно составленные документы, и надо сказать с достаточным количеством правдивой информации для внимания привыкших к добросовестному выполнению обязанностей людей, что естественно, мы все же не можем не увидеть и признаков тревожного наверху. Но, - вот парадокс! – это тоже подсказывает нам, что мы должны и впредь упорно идти к тому, чтобы достучаться даже до самых толстых стен формализма при выполнении указов Правительства.

Мы все не раз были свидетелями, что на совещаниях Президента он вынужден напоминать ответственным лицам о данных им поручениях. А предложив полемику по проблемам регионов в адрес Правительства, мы как раз и помогаем Правительству и своему Президенту отслеживать то, что поступает в их адрес в качестве формальной «аналитической» информации из конкретных регионов. Вот отчего так важно направить нашу работу, как программу деятельности на ближайшую перспективу, на выявление не только общих, широко обсуждаемых проблем, но и тех проблем, которые вопиют на местах в глубинках. Проблем, которые в отчетах наверх, как мы понимаем все отчетливей, зачастую жирно затушевываются бесконечным повторением одного и того же со ссылками на какие-то причины, или же с обещаниями, которые никогда не будут выполнены. Народ и население это не просто народ и население, а это – общее целое, это народное целое, составленное из множества частей, тем более состоящее из конкретных народов и живых людей, их нужд и чаяний, их доверия к власти и ожидания скорых счастливых перемен. Это – единая нация! Следует уважать народ! Следует уважать нацию! Следует прислушиваться к представительствам народов и сообществ в виде субъектов Российской Федерации, в виде общественных объединений!

Все вкупе многочисленные материалы организации «Трудовая доблесть России», в том числе региональные, - это бесценные источники выявления новых идей и подготовки прогнозных выводов. Наставники сами по себе не могут делать прогнозов, это не их задача, но их общий вклад позволяет проанализировать ситуацию, дав свои выводы, как прогноз, выявить закономерности и даже законы в сфере социально-трудовой деятельности в стране, работающие на всех промышленных предприятиях и организациях, в поселках и городах. И тем самым, несомненно, - помочь Правительству в решении народно-хозяйственных и морально-нравственных проблем. Все священные для величия Родины названия, как смыслы, понятия, символы эпохи возвеличивания труда, ради чего трудятся во всех наших региональных отделениях, и которые являются заголовками статей, книг и различных мероприятий, - все они являются, как бы, подписями к нашим позициям и методам работы! Не говоря уже о многих наших печатных материалах и фотоиллюстрациях о деятельности организации. Поэтому мы их всегда с удовольствием и гордостью, как и со знанием дела, о чем провозглашаем, - используем как свое веское наставническое, патриотическое «слово»: и со встречами с общественностью, и в печатных изданиях».

______________

В этой связи перейдем к рассмотрению источника, который представляет собой квинтэссенцию главных проблем отдельных регионов, становится очень сжатым, до одного-двух или нескольких предложений. Пробовать по каждому пункту сказать много здесь по силам только очень опытным наставникам, разбирающимся в тонкостях различных областей социально-трудовой, культурно-бытовой, экономической сфер жизни страны. Так, в Перечень вопросов, поднятых Центральным правлением и региональными отделениями ВОО «Трудовая доблесть России» и РОИС, чтобы адресовать их Правительству, вошли, как указывается в них же, «Наиболее значимые предложения, полученные на основе анализа данных из регионов РФ и касающиеся существующих проблем, стоящих перед страной, регионами и отраслями, в т. ч. перед строительной отраслью РФ, а также вопросы, поднятые на всероссийской конференции ВОО «Трудовая доблесть России» 4 декабря 2019 г.» (О более свежих примерах периода 2020-2021 гг. укажем в данной главе чуть позже). Итак, что из многочисленных вопросов современной России рассматривалось нами и о чем публиковалось в нашей печати:

Проблемы внедрения «ЭСКРОУ».

Разработка стратегии инноваций строительной отрасли до 2030 года.

Сокращение рабочих мест в строительной отрасли.

Диспропорции в развитии рынка труда.

Отсутствие профильных специалистов в органах государственного управления.

Экономия средств на СМР в период конкурсных мероприятий – и резкое увеличение конечной стоимости сооружений (например, стадион в Санкт-Петербурге).

Новые, экологически чистые и безопасные (в т. ч. пожаробезопасные) строительные материалы, в т. ч. цементы, утеплители, изоляционные материалы.

Низкая зарплата строителей, в т. ч. в северных и отдаленных районах Российской Федерации.

Задержка в переводе целевых финансов от Минфина до заказчика и подрядчика (до 6-8 месяцев).

Моральное и материальное стимулирование строительных организаций (награды, премии).

Запросы рынка труда в строительной отрасли.

Планирование подготовки кадров для акционерных обществ с целью оплаты учебы студентов при приеме их в частные строительные организации.

Типовое проектирование объектов для государственных нужд (детских садов, школ в сельских районах, медпунктов, отделений полиции и органов власти), требующие только привязки их к различным климатическим и геологическим регионам.

Экспорт строительных услуг практически остался только в области строительства АЭС (отсутствует в строительстве дорог, промышленных предприятий, гидроэлектростанций).

Отменить налог «на непроданные квартиры» 2% кадастровой стоимости (региональные налоги, Белгород).

В некоторых регионах (Иркутск) нет должности заместителя губернатора по строительству и ЖКХ, а в законодательном собрании нет профильного комитета.

Не отрегулирован норматив сбора налогов на ТКОтходы (дачники, отпуска, инвалиды и т. д.), г. Киров.

Создать независимый от Минстроя – Государственный «стройнадзор» (Иваново, Кабардино-Балкария).

Строить жилые дома не «ввысь», земли на Руси много. Увеличить долю малоэтажного строительства.

Низкая плотность застройки в окраинных районах Твери. На 1 га – 15000 кв. м. жилья, 1-2 дома на 1 га.

Обеспечение равномерного госфинансирования строительства объектов.

Как рекомендация – во всех регионах, где нет координационных советов по строительству при губернаторе региона – создать такие советы с участием представителя ВОО «Трудовая доблесть России».

Обеспечить финансирование строительства сельских дорог (40% населенных пунктов не имеют нормальных автодорог, Калуга).

Принять законодательные меры по обеспечению контроля по прекращению распространения среди молодежи наркосодержащих и других препаратов, влияющих на здоровье.

Отсутствуют центры «ценообразования» во многих регионах Российской Федерации.

Закон № 44-ФЗ рождает недобросовестную конкуренцию (первоначально занижают цену, выигрывают, получают деньги, затем банкротство).

Общее замедление темпов строительства в регионах России (кроме Москвы и Московской области).

Нет заводов по местным стройматериалам: все завозится!!! Цены громадные. Восстановить заводы по производству стройматериалов (Псков).

Ликвидация незавершенного строительства и проблемы обманутых дольщиков.

Доступ к международному капиталу в области строительства.

Активизировать работу научно-технического совета Минстроя РФ (Московский Союз Архитекторов).

Общее экономическое состояние Республики Марий Эл требует: создания новых инвестиционных проектов с государственной поддержкой в области строительных материалов, в области радиоэлектронной промышленности, строительства совместных предприятий по производству солнечных батарей, ноутбуков и т. д… и т. п.; регистрации предприятий в Республике с целью получения налогов… например, нефтеперегонный завод и ряд других предприятий зарегистрированы в других регионах.

Почти все регионы РФ поднимают вопросы о регистрации предприятий по месту размещения производства, а не по месту регистрации в учреждениях налоговой инспекции. Особенно остро стоит вопрос в городах, где расположены градообразующие предприятия ТЭС, ГРЭС, заводы перерабатывающей промышленности и т. д. Данное решение позволит вдохнуть вторую жизнь в развитие городов.

Республика Коми: Нет ливневой канализации в 10 городах республики.

Владимирская область: нет архитекторов, нет рабочих специалистов-строителей.

Новосибирск: долевое строительство… (проблемы дольщиков); коррупция в выделении участков под застройку.

Кемерово (РОИС): квалифицированные рабочие кадры отсутствуют (Кузбасс – требуется 2875 специалистов); контроль и грамотный надзор в строительной отрасли области отсутствуют.

Волгодонск Ростовской области: отсутствие кадров инженеров-строителей в высшем звене области.

Рязань: обманутые дольщики: отсутствуют квалифицированные рабочие строительства; создать Совет из инженеров-строителей при Губернаторе.

Крым: обеспечение жильем социальных категорий граждан: в т. ч. военных, пенсионеров и т. д.

Иваново: восстановление Государственной инспекции по строительному надзору, единому федеральному, а не местечковому, подчиняющемуся своему «начальнику» - Минстрою региона.

Севастополь: несвоевременность введения маркировки товаров первой необходимости в период экономического кризиса. Распоряжение Правительства РФ № 792-р от 28.04.2018 г., ред. от 13.07.2019 г.

Как видно, региональными отделениями ВОО «Трудовая доблесть Россия» в более 80 субъектах Российской Федерации, совместно с Российским обществом инженеров строительства с его отделениями в более 50 субъектах Федерации, проводилась, и проводится и ныне, очень серьезная работа по выявлению острых проблем для анализа их масштаба и причин, в т. ч. для того, чтобы Правительству было по каким данным хотя бы иногда, хотя бы частично сверять свою аналитическую статистику. В любом случае это улучшает настроение, заполняет сердце надеждой на скорое лучшее завтра.

***

И все же в Словаре-Энциклопедии мы не акцентируем внимания на необходимости приобретать навыки и высокое мастерство в деле четкой формулировки какой-либо проблемы. Да, нам важно видеть в целостном большом источнике информации, как газеты, брошюры, книги и тому подобном массу их фрагментов, «цитат», то есть совершенствовать умение каждого из нас, наставников молодежи, расставлять акценты содержания источника, его тем и, словно бы, закомуфлированных в них тематик. Источники «письма-жалобы», «письма-предложения» из регионов являются одними из самых важных, указывающих, помимо отражаемых в них темах и тематиках на работу ВОО «Трудовая доблесть России по сбору материалов о проблемах в регионах и предлагаемых путях их решения. И рассмотрение работы на самом деле важно с наиболее обстоятельных выводов и предложений. Все они являются «отчетами» региональных отделений, что свидетельствует о том, что аналитикой, к нашему удовлетворению, заняты сегодня не только в Москве, но и в регионах, даже в самых дальних «глубинках», не говоря уже о больших центрах субъектов Федерации. В нижеприведенном материале видны ссылки на то, что анализ ситуации в регионах и предложения по проблемам поступают с одновременным анализом и поправками подготавливаемых документов в адрес Правительства Российской Федерации. Считаем, что эта аналитика с мест дает форы многим иным, не опирающимся на факты и явления конкретной жизни, которые можно, как говорится, не только осознать и понять умом, но и пощупать руками и осязать своей кожей. Поэтому представляем материалы безо всяких купюр. Здесь как раз не ставилось задачи только лишь вычленить главное из всего материала. Важно, чтобы было видно, как идут дела конкретно в каждом субъекте Российской Федерации, а в то же время были видны чувства, переживания, боль и старание помочь людям патриотическими сообществами, каждого отдельного патриота по отдельности. О том, что этот источник всегда актуальный, говорит тот факт, что материалы со всех регионах в центральный офис в Москве продолжают поступать, и картотека Организации непрерывно пополняется новыми данными.

Таким образом, в рамках задачи данного издания – Словаря-Энциклопедии деятельности ВОО «Трудовая доблесть России», как наставнического методического издания - творческого семинара, нам важно закрепить в сознании наставника с любым патриотическим источником в руках, что этот источник, если внимательно изучать его фрагменты, несет в себе неизмеримо больше информации, смыслов и понятий о реальной действительности, чем если его рассматривать целиком, как это, например, указано выше, где обобщающий взгляд рождает лишь перечисление 42-х, достаточно сухих и официозных, пунктов актуальных проблем в регионах России. Как много нюансов в каждом отдельном фрагменте документа, сколько отголосков человеческих чувств, переживаний за судьбы малой и большой Родины. Сколько такта, сдержанности, уважения к реалиям эпохи, но в то же время сколько гражданского принципиального несогласия примириться с тем, что уже будто само вопиет со всех факторов социально-культурного и социально-трудового неблагополучия, открывается в этом виде документального источника! Подчеркнем еще раз: каждая отдельная статья ниже указывает на определенные виды деятельности ВОО «Трудовая доблесть России» во всех региональных отделениях, и изучение их не в целостных текстах, а в рамках фрагментов этих текстов вычерчивает гораздо больше вопросов, чем всегда пытается отразить какой-нибудь общий заголовок цельного документа.

____________________

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Роль индивидуальных предприятий на селе. В результате активного общения картина сегодняшнего малого предпринимательства вырисовывается, мягко говоря, не очень радужная. Но, если в городах края предприниматель еще как-то может выживать за счет большого количества клиентов, то на сельских территориях дела обстоят куда как плачевнее. Множество предпринимателей на селе занимается розничной торговлей продуктами питания и хоз. товарами - т.е. покрывают потребности населения в средствах первой необходимости. Напомню, согласно статистическим данным, доля сельского населения в нашем регионе - 43%. Таким образом, в случае невозможности осуществлять данный вид деятельности и закрытии ИП, без еды и средств личной гигиены может остаться почти половина населения региона.

Необходимость предпринимательских свобод с оптимальным контролем. Я говорю о данной угрозе не на пустом месте. Год от года положение розницы на селе ухудшается: уменьшается покупательская способность населения, увеличиваются расходы (растут цены на топливо, вводятся ЕГАИС и прочие обязательные, дорогостоящие, а порой и вовсе не окупаемые сервисы для бизнеса, учащаются различные проверки, увеличиваются суммы штрафов). В последнем послании Президента РФ к федеральному собранию Владимир Владимирович говорил о том, что: “нам нужно кардинально улучшить деловой климат, обеспечить высочайший уровень предпринимательских свобод”, а также: “Нужно сделать так, чтобы появление контролёров на предприятиях стало исключением”. К сожалению, на сегодняшний день, это далеко не исключение и каждый предприниматель знает, что появление любого проверяющего органа не сулит ничего кроме штрафа. И штрафа не малого! Но не просто не малого, а зачастую несоразмерного нарушению и даже ставящего предпринимателя на грань закрытия.

Штрафы, штрафы… обжалованию не подлежат? Дабы не быть голословным, приведу несколько конкретных примеров… Проводится внеплановая проверка Роспотребнадзора (согласно какому-то указу, никаких жалоб не было). В торговом зале находится две единицы просроченного товара. Выписывается штраф в размере тридцати тысяч рублей. При этом товар не был продан, он просто находится в торговом зале, так как списание товара не происходит ежедневно. Никакому обжалованию и снижению штраф не подлежит, т.к. “просрочка” - угроза жизни и здоровью. А вот казахский суррогат продающийся в деревне на каждом углу - видимо угрозой не является. Хотя ответ Роспотребнадзора прост и лаконичен: “это не наша работа, обращайтесь в соответствующие органы”.

Не знание закона и прокурорская проверка бедного коммерсанта. К вопросу незаконного предпринимательства и торговле отравой мы еще вернемся, а пока о деньгах… Чтобы было понятно: 30 тысяч - это порой месячный доход сельского предпринимателя, т. е. по сути его заработная плата. А в некоторых “глухих” деревнях, у владельцев маленьких магазинчиков - даже больше чем месячная. Или другой пример. Приходит представитель прокуратуры с проверкой и обнаруживает что у предпринимателя в продаже детский сок с наценкой не в 15%, как положено по закону, а 17%. Ну, не знал предприниматель о таком законе и нарушил его. Всё понятно, незнание закона не освобождает от ответственности и как следствие - наказания. Нарушил закон - получи наказание.

Но ведь наказание должно быть соразмерно нарушению. Поднимаем бумаги, оказывается, что в денежном выражении разница этих 2% выливается в 2,5 рубля. За все время из поставленных 10 пачек было продано две. Итого получается, что предприниматель незаконно нажился аж на целых пять рублей! И за это ему выписывают штраф в двадцать пять тысяч рублей. Пытаясь достучаться до логики происходящего, мне удалось получить в ответ лишь: “Скажите спасибо, что не пятьдесят тысяч выписали”. Уж действительно - спасибо. Добавить нечего. Но почему нельзя выписать предупреждение? Нельзя. По закону...

Изуверы делового климата. Примерно в это же время я читаю местную газету и вижу отчет о рейде на “самогонщиков”. В этом же селе в незаконном обороте нелицензированной алкогольной продукцией было уличено два человека. Обоим был выписан “зверский” штраф в полторы тысячи рублей. Только вдумайтесь в абсурдность ситуации! Законопослушный, добросовестно работающий предприниматель, оформленный по всем правилам и нормам, регулярно выплачивающий все налоги и взносы, создающий рабочие места, выплачивающий всё необходимое за сотрудников, торгующий абсолютно хорошим товаром, на который есть все документы, но совершивший ошибку при наценке товара, получает штраф в шестнадцать с половиной раз больше, чем человек, который нигде не работая (а то и состоя на учете в службе занятости и получающий пособия), торгует продукцией неизвестного происхождения, которая может нанести вред здоровью, при этом, не платя ни единого взноса, нагло обманывающий государство. О каком же деловом климате вообще может идти речь в таких условиях?!

Вариант предпринимателя: нарушать либо полгода без заработка. Но и это не все беды, которые терпит сельский предприниматель. Его, работающего в населенном пункте на 500 душ, обязывают, как и остальных предпринимателей из городов с населением в 100 и более тысяч устанавливать различные онлайн-кассы, системы ЕГАИС и прочие прелести, которые вам, возможно, вообще ничего не говорят. Чтобы было понятно, давайте опять же, переведем ситуацию на язык цифр. Чтобы оборудовать одну точку в деревне под современные требования, необходимо порядка 200 тысяч рублей. Перед предпринимателем встает небольшой, в общем-то, выбор: либо работать с нарушением законодательства и каждый день ждать проверки с немалым штрафом, либо более полугода работать вообще без личного заработка. И многие согласны на второй вариант, да вот беда, в последнее время количество различных необходимых к обязательному использованию технических средств и программ растет с такой скоростью, что пока перевооружишься, то, что покупалось первым, уже не актуально и требует обновления, либо замены. Разумеется за счет предпринимателя.

Карусель: государство без налога, предприниматель без прибыли. И карусели этой не видно ни конца, ни края. В мелких деревнях и поселках предприниматели просто вынуждены закрывать торговые точки, ибо вложения в них окупятся не раньше, чем никогда. Еще один реальный пример: предприниматель имеет магазины в достаточно крупном селе, по маршруту его поставок есть еще пара сел с населением около 300 человек. Много там не заработать, но тысяч 10 в каждом селе в месяц можно иметь в месяц. И предприниматель рад бы! Рад принять людей, платить налоги и взносы, но вот проблема - вложенные им средства (только на Онлайн-кассы и сопутствующие компоненты) окупятся не раньше чем через 20 месяцев! Это почти два года. И это еще в лучшем случае, т. к. пара внеплановых проверок с обозначенными выше суммами штрафов могут запросто отодвинуть получение прибыли еще на полгода, а то и вовсе похоронить всю затею. Вот и остается село без легальной торговой точки, люди - без рабочих мест, государство - без налогов, предприниматель - без прибыли… Кто от этого выигрывает? Очевидно, что никто.

Завышеннные требования к зарегестрированным на руку нелегалам. Хотя благополучатели в такой ситуации все же есть. Из собственного опыта и общения с другими предпринимателями, могу сказать, что когда в таком селе закрывается легальная торговая точка, тут же появляется нелегальная (а то и несколько), на базе деятельности все тех же недобросовестных граждан - торговцев контрафактом. Они с радостью расширяют ассортимент, привозят и полуфабрикаты и молочку и рыбу и колбасу, да все, что попросят. У них есть своя клиентура, а в условиях, когда до районного центра ехать километров 20, а то и все 50, люди просто вынуждены идти к ним на точку и покупать. И тут уже речь не идет ни о каких санитарных нормах, товарном соседстве, а уж про налоги, ЕГАИСы и прочие онлайн кассы говорить смешно. Так в чем же выгода государства ликвидировать сельских предпринимателей и поощрять незаконное предпринимательство таким образом? Ведь ни одна торговая сеть не пойдет в глушь, где обитает сотня душ. Уж простите за каламбур.

Удушение предпринимательства: статистика. Я мог бы продолжать еще очень долго, но статистические данные выглядят не менее красноречиво. Только по Рубцовскому району за последние два года количество зарегистрированных предпринимателей сократилось с 594 человек до 342. В процентном выражении, за 2017-18 года наш район потерял 42,5% предпринимателей. Если ничего не предпринять, то очевидно, что через пять лет не останется людей оказывающих услуги на селе. А еще через пять, возможно, и оказывать эти услуги будет вовсе некому.

Малому сельскому бизнесу – изменение законодательства. Вопросы к власть предержащим. Для выживания сегодня нужна не просто поддержка, а как минимум изменение законодательства. Необходимо пересмотреть список обязательного оборудования, которое предприниматели должны использовать в своей работе, пересмотреть требования к программному обеспечению. Наверное, пока нельзя в полной мере выполнить пожелание президента и сделать так, чтобы “появление контролеров стало исключением”, но почему нельзя ввести корректирующий коэффициент при штрафах выписываемых сельским магазинчикам и кафе? Почему нужно ставить предпринимателя между выбором: закрыть свое дело, направить работников на биржу труда и самому пойти следом, либо закрывать штраф беря кредит? Почему вообще нельзя выписывать предупреждения и проверять исполнение предписаний по устранению нарушения? Ведь, в конце концов, суть работы надзорных органов не карать за нарушения, а следить за тем, чтобы таких нарушений попросту было меньше.

Усложнить жизнь торговцам контрафактов как бичу общества. А вот недобросовестным предпринимателям, торгующим различного рода контрафактом у себя на дому, жизнь можно было бы и усложнить. Да, штрафы за торговлю не лицензированным алкоголем недавно увеличили, но никакого существенного влияния на проблему это не оказало. Уже около трех лет я говорю об этой проблеме на всевозможных встречах, круглых столах, форумах, все соглашаются с тем, что незаконное предпринимательство - бич современного общества, включают данный пункт в резолюции, но воз и ныне там. Добросовестный предприниматель - он всегда на виду. Его не надо искать, не надо ничего особо доказывать, зная, что выполнить все современные требования он просто не в состоянии. Его проще всего ошкурить. Да и сопротивляться он особо не будет, так как сам понимает, что виноват. А когда надоест, кто поумнее - уйдут в тень, остальные закроются…

Суммы штрафов в городах и в селах должны быть разными. Я не говорю, что для предпринимателей в небольших населенных пунктах нужно отметить все требования и запретить проверки, но все должно быть в разумных пределах. Санитарные нормы должны соблюдаться, люди должны официально трудоустраиваться, отчеты должны вовремя сдаваться, но вот выбор торгового оборудования не должен диктоваться на законодательном уровне, т.к. выполнить эти требования невозможно даже математически. Суммы штрафов не должны быть такими же, как в крупных городах. Нарушил закон - будь добр заплати штраф, но не 30-50 тысяч рублей. 5-7 тысяч ощутимая сумма, которая заставит задуматься и исправить недочеты в работе, но при этом не поставит на грань закрытия дело.

Сформировать активную группу из сельских предпринимателей и юристов, пригласить к диалогу представителей органов власти. К сожалению, я не юрист и не имею опыта оформления законотворческих инициатив, да и вряд ли возможно решить озвученные выше проблемы на региональном уровне. Но я знаю, что в молодежном парламенте есть грамотные люди, которые могли бы взяться за решение этой задачи. Предложение следующее: сформировать активную группу из сельских предпринимателей и юристов, пригласить к диалогу представителей органов власти. В июне, в Белокурихе пройдет форум АТР, в августе, в Рубцовском районе форум Территория Ответственности. Мы можем использовать эти площадки для активной работы и к осенней сессии подготовить проработанный проект законотворческой инициативы, которую можно было бы представить в соответствующие инстанции.

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ. Задачи ВОО «Трудовая доблесть России»: поправки к обращению Организации к Правительству. На первой странице первые пять абзацев предлагаю изложить в следующей редакции: Всероссийская общественная организация «Трудовая Доблесть России» и Российское общество инженеров строительства (ОГРН…) 22 апреля 2019 года в Москве провели общероссийскую конференцию по теме «Наши задачи и обязанность помогать стране в комплексном решении социально-экономических и морально-нравственных проблем», где представители 75 региональных отделений подвели итоги шестилетней работы по трудовому воспитанию молодежи и развитию среди них движения наставничества на основе лучших образцов труда и опыта производственных коллективов, организаций и учреждений Российской Федерации.

В русле национальных целяей и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года и обновленной Конституции России. Участники конференции особо поддержали курс на продолжение и закрепление трудового и ратного подвига россиян. Традиции и инновации в гражданско-патриотическом воспитании молодежи мы рассматриваем как цель и сущность эстафеты поколений. Для нас эти задачи вытекают из Вашего Указа от 07.05.2018г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» и обновленной Конституции России. Мы гордимся Основным законом страны, отмечаем своевременность дополнений, их историческое и духовно-нравственное значение.

Поправки в обращении к Правительству из региональных отделений. На странице 4: В первом предложении, после слова «ресурсы» добавить в скобках слова (ожесточить правоприменительную практику за их сохранность) далее по тексту. В третьем абзаце слова «данный вид» заменить словом «совершенное». Абзац 4-й. После слова «Установить» вписать «гласный общественный контроль за подбором и конкурсным назначением руководящих кадров, включая назначения судей всех уровней» далее по тексту, а после слова «распоряжений» вписать «должностными лицами органов государственной власти и муниципалитетов», далее по тексту - «в том числе…На странице 8. Третий абзац. После слова «С учетом» вписать «нарастающего производственно-гражданского строительства и» далее по тексту. В конце этого же абзаца, после слова «России» вписать «и обновленной Конституцией Российской Федерации».