Евгений Карканица
В помощь инженеру ПТО

В помощь инженеру ПТО, им самим написанное.

Карканица Е.В.

30.11.2016г от Р.Х.

О сколько нам открытий чудных

Готовят просвещенья дух

И опыт, сын ошибок трудных,

И гений, парадоксов друг,

И случай, бог изобретатель...

А.С. Пушкин.

Посвящается всем инженерам ПТО, павшим в боях с начальствующими самодурами….

Данное произведение содержит непереводимый народный фольклор и яркие образы суровой действительности, а потому не рекомендован для прочтения беременным женщинам, людям с неустойчивой психикой и несовершеннолетним.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данное пособие разработано для внутреннего пользования в помощь молодым инженерам ПТО и линейным производителям работ субподрядных специализированных организаций на крупных строительных объектах, для сопровождения и сдачи заказчику выполненного комплекса монтажных работ по следующим видам:

-Электромонтажные работы, включая электросиловое оборудование и подстанции, электроснабжение, электроосвещение внутреннее, наружное и охранное, электрогрозозащита (молниезащита), заземление, релейная защита, автоматика и телемеханика;

-Системы и сети автоматизации;

-Волоконно-оптические линии;

-Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, включая пожарную сигнализацию, систему оповещения о пожаре, систему звукового оповещения, систему инженерно-технических средств охраны, систему видео-наблюдения и видео-регистрации;

-Электро-химзащита;

В пособии описывается практический опыт, а так же проблемы ведения и сдачи исполнительной документации. Получить эти знания можно только у того, кто этим занимался, а такие-либо давно уже умерли, либо спились. Кроме того, тот, кто умеет, сейчас, как правило, будет наоборот помалкивать, чтобы его никто не подсидел, для получения более высокой зарплаты, или просто чтобы не напрягали этим заниматься.

Читающий должен понимать, что данная работа есть не более чем особое мнение автора, чем берет на себя всю ответственность за следование данным советам, которые могут привести к таким нежелательным последствиям как развитие профессионализма ИТР, увеличение качества строительства, и как следствие увеличение прибыльности.

Не стоит сильно обращать внимание на критику в адрес участников строительства, она в первую очередь характеризует уровень конкретных людей и ситуацию, которая возникает при переходе на систему «бригадир+ПТО» вместо нормального мастера.

Если вы не специалист в описываемой в данном тексте тематике, и он попал к вам случайно отдайте его начинающему ПТОшнику, (если знаете такового), тем самым вы окажете ему огромную услугу. Если вы ПТОшник распространяйте.

Удачи, дорогой читатель.

Итак, поехали!

ВВЕДЕНИЕ

Все, что тут понаписано должен знать каждый мастер и прораб, и если не абсолютно все, то хотя бы конкретно по своей части, и в первую очередь это должно быть интересно именно им.

Приемо-сдаточная документация – документация, в состав которой входит разрешительная документация, дающая право на выполнение СМР и исполнительная документация, подтверждающая фактическое выполнение СМР в объеме, установленном проектом.

Исполнительную документацию должны вести мастера и прорабы сами, и как Сталин завещал, если днем не успевают - работать ночью, а ПТО, как и положено приезжать в начале на согласование ППР, формирование разрешительной и в конце на сдачу, остальное время проводя в офисе. Раньше исполниловку игнорировали, ее никто не вел, делалась она в последние две ночи и сдавалась только потому, что ее никто не проверял. На многих объектах, где к исполниловке относятся довольно лояльно, ее в том объеме, в котором требуют, может и, как положено, выполняют линейные производители работ. Раньше, и даже сейчас, проблему ведения исполниловки решал сам начальник участка, и если не мог заставить мастеров – вел сам, или нанимал в соседней деревне девочку, которая умела печатать на компьютере. С увеличением требований по объему и качеству ведения исполниловки в наши дни на бумажную работу у линейных ИТР должно уходить сейчас чуть ли не половина их рабочего времени и одним часом после работы не отделаешься.

Практически все 90-е ничего такого не строились, и те специалисты кто умел и делал ИД, либо ушел на пенсию, либо разучился это делать, а потом не захотел это делать, мотивируя тем, что не умеет работать на компьютере. При этом молодые специалисты, работая рядом, с радостью переняли у них этот опыт, плюс к этому возросшие требования по ведению исполнительной, то и вышло, что те, кто должен был это делать изначально, перестал это делать. Прораба дают обычно к пенсии и такого "заслуженного пенсионера", как правило, с большими связями, на заставишь заниматься бумажками, ну а некоторые не в меру активные молодые мастера спят и видят себя в таком качестве. Еще один момент, почему так произошло, заключается в том, что при переходе шарашки на другой уровень, например, когда ее берут на субподряд, например в Транснефть, чтобы сэкономить, шарашка не перестает быть ею со всеми своими мастерами и прорабами, которые не умеют и не хотят учиться забытому старому. А мы в такой системе стали дополнительным звеном между низким уровнем линейных ИТР и высокими требованиями Транснефти.

В Транснефти все началось с того, что согласно регламенту по ведению огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности, начали требовать постоянное присутствие мастера на месте производства работ, что раньше могло оформляться на бригадира. После этого бригадиры-монтажники успешно стали мастерами, а мастера – прорабами, руководителями проектов или начальниками участков. Такие «ИТР» стали не в состоянии выполнять данные функции, хотя эта обязанность прописана в их должностной инструкции.

Поэтому исполнительная документация началась вестись кем-то другим - инженером ПТО. Конечно, самая лучшая исполниловка — это вовремя сделанная производителем работ с грамотными схемами и расписанной технологией производства работ, но, когда в монтажники набирают алкашей чтобы экономить на их зарплате, мастер должен как бригадир стоять с палкой над ними и ни на что другое у него времени естественно не хватает.

Исполниловка субчика на самом деле не стоит тех затрат на специалистов, которые могут сделать ее нормально, потому как выгоднее таких занять действительно необходимым и более нужным производством. А так как лишних людей на стройке руководство обычно не желает видеть, выбирают другой вариант, который всех устраивает - искать студентов-недоучек специально для этого дела, которые, поработав от месяца до годика сбегут на другую работу.

И ладно если бы такая работа была чем-то промежуточным, типа первым этапом, обучением, или там практикой перед занятием чем-то другим более полезным. Ничего подобного! Руководству нужны пожизненные ПТОшники-рабы на исполниловке, и если сразу не соскочишь, никто потом на другую должность в этой организации не возьмет, а в другой организации если и возьмет, то, скорее всего на такую же кучу бумаг где-нибудь на далеком северном объекте.

Сразу уясните, что такой должности по штатному расписанию нет, не было и сто процентов не будет, поэтому будут держать вас в командировке как можно дольше, с трудом платить вам зарплату и экономить на необходимом количестве таких инженеров на объекте. Но так как необходимость делать исполнительную все-таки есть, таких как вы будут постоянно набирать взамен уволившимся. И сейчас в интернете можете найти кучу вакансий на несуществующего инженера ПТО по ведению исполнительной документации и даже «курсов для него». Если на других специальностях в строительстве можно выбрать между теплым местом и деньгами, то здесь не будет ни того ни другого.

С одной стороны, это очень выгодно руководству. Поделив, таким образом, функции, линейному производителю работ можно платить меньше зарплату или наоборот поощрять за более высокую производительность. Набирая новых инженеров из студентов, можно им платить еще меньше и заставить работать больше, аргументируя это тем, что он канцелярская крыса сидит в тепле, а работяги зарабатывают ему на хлеб. Ими легче управлять пока они не освоились и не выучили систему. Можно приучить инженера к определенному режиму работы на объекте, нагружать его всякой ерундой, при этом в такой системе он ничему другому кроме как вести и сдавать исполниловку не научится и в другую организацию (где такой структуры нет) не уйдет. Как и мастер, разучившись ее делать, уйдя на другое место, обязательно вернется туда, где его не заставляли этим заниматься, или опустится до монтажника. Можно набирать даже из местных аборигенов, на которых можно вообще экономить колоссально, при этом никаких потрясений в штатном расписании не будет. И никакие доводы типа падения качества строительства или там потери прибыли не смогут убедить руководство в обратном, потому что они всегда будут слушать только того, кто говорит об экономии и сокращении расходов на людях. Имея несколько таких инженеров ПТО на объекте, можно спихивать им и всю бумажную работу, которая есть у любого линейного ИТР.

Самое смешное, это то, что в инженера ПТО идут студенты высших учебных заведений, где их не учили тому, что действительно нужно для этой работы, они не знают организации строительства и не делали техкарты с ППРом. На объекте нужны не проектировщики, которых развелось целая туча, а специалисты со средним техническим образованием.

Раньше начальник участка, прорабы и мастера принимали все решения с учетом того, что все должно сделаться по нормам и при этом сами оформляли все документально. А сейчас таким разделением им развязали руки, они могут делать все, что им вздумается и как вздумается. В стройку лезут дилетанты, часто без профильного образования, а руководство, нанимая таких производителей работ, видит, что они справляются (а как же не справляться, когда от них требуют лишь бы построить) и потом нанимает только таких еще и платя им меньше.

При этом такой производитель работ не будет иметь авторитета перед руководством, не может грамотно организовать работы и истребовать для этого людские, технические и финансовые ресурсы, единственное, что такой сможет – это экономить на зарплате других. Зачем предъявлять свои работы заказчику, сковывать себя нормами, когда ПТО все оформит как надо и подпишет. А потом зачем ПТО делать как надо по ходу производства работ, когда можно в конце объекта побыстрее и подешевле.

Вот такие прорабы и начальнички участков – лишь бы построить и не важно, как и за какие деньги, это не ответственные производители работ, а горе-мастера, которые, как правило, и мастерами нормальными небыли никогда. Но их ценят при этом, они строят, получают от этого кайф и нормальную зарплату, принимают решения, а мы, делаем за них грязную работу и часто расплачиваемся за такие неправильные решения. И любая организация, которая хочет сделать такую же систему «бригадир+ПТО» вместо нормального мастера (или на худой конец прораба на одну-две бригады) рано или поздно опустится на уровень шарашки, и потом ничего не сможет с этим сделать.

Грамотные мастера, которые все это понимают и умеют делать, в том числе и исполниловку, так же находятся в заложниках этой ситуации в одной организации, получая такую же не высокую зарплату, как и те, кто не понимает. На самом деле зарплата мастера должна быть в разы большей притом, что он должен по идее делать, а у начальника участка вообще космическая. И там, где раньше начальник участка мог, чуть ли не ногой у директора дверь открывать, при переходе на данную систему его ежедневно пинают молокососы и он иногда даже не понимает за что.

При этом самым плохим в такой работе является отсутствие каких-либо норм. И чтобы требовать безусловного выполнения задач как в армии нужны нормы, которые в принципе для того и существуют чтобы люди, не надрываясь бесцельно выполняли план по срокам и объемам, и не увольнялись сами. В связи с тем, что при таком разделении не учитывается загруженность инженера ПТО, в смете не предусмотрено отдельно никаких затрат на его функции, он не привязан к линейному ИТР, отсутствуют нормы на необходимое количество таких инженеров на объекте в соответствии с объемами производства СМР или планом освоения денежных средств. Т.е., другими словами, раньше мастер вел исполнительную документацию и учет тех работ, которые выполняла его бригада, состоящая в среднем из шести-десяти работников, т.е. это и была норма – ограничение численностью рабочих. А сейчас инженер ПТО выполняющий данные функции, делает то же самое за то количество мастеров и прорабов, которое находится на объекте, а их может быть и один и десять. И нельзя в принципе требовать от подчиненного, например, остаться после работы в связи с тем, что он не успевает, если никто не знает, что и сколько он должен успевать.

Поэтому, если человек привык к тому, что на работе у него должно быть все окей, такому приходится оставаться после работы, сидеть по ночам, без выходных и т.п. Опять же если он не знает, как на самом деле должно быть это окей, то он и не увидит в этом необходимости. Тот, кто не знает, откуда берутся деньги, никогда не увидит, что он их потерял в виде допов, в виде лишней работы, которую он делает и за которую не заплатят, в виде убытков, которые возникли из-за переделок. Если студент не знает как делать правильно и сколько нужно для этого сил, то через некоторое время, работая как привык он будет думать, что делает что то сверхъестественное. И когда такие люди становятся большинством, они начинают себя чувствовать суперспецами и диктовать уровень, а руководство потом находится в шоке, почему же делают так мало, а хотят так много.

Руководителю все равно на исполнительную и он будет заставлять вас выполнять задачу максимально закрыть выполнение (запроцентоваться), а для этого не обязательно делать ее так, как нужно, а просто выполнить условия заказчика на процентовку, которые часто совсем не совпадают с теми, что будут в итоге на сдачу. Он никогда не разбирался в исполнительной и никогда ее не вел, хотя может авторитетно рассказать, что в советские времена написал какой-то акт или вообще думает, что исполнительную может писать любая блондинка, умеющая под диктовку печатать на компьютере. Поэтому руководство считает, что она никогда не будет сделана качественно и вовремя, да ему это и не нужно потому как за хорошую работу нужно хорошо платить. При этом хорошую работу – это быстро и качественно выполнять задания, может только специалист, который попадается очень редко.

На сдачу, когда денег практически не будет, руководитель нагонит кучу студентов ПТОшников которым скажет, что их высокая зарплата зависит в основном от большой процентовки (которой никогда не будет), к тому же обещать хорошо платить будут за результаты – сданные папки на проверку и устраненные замечания по ним, а если медленно сдается, то вы, стало быть, плохо работаете. Аргумент в том, что вы медленно работаете, будет в основном один – до вас тут сидело пара человек и все успевали, а ты ничего не можешь. При этом не говорится, что то, что делалось до вас в течение всего срока строительства с выходными и прочими радостями жизни оказывается вообще не делалось, накопилось как снежный ком и накрыло вас по уши. Под эту тему вас напрягают до потери пульса и все сдается, какой бы бред не подсунули заказчику.

Еще один хороший стимул – это страх остаться на новый год на объекте (которые заканчиваются в основном к этому времени) вдали от семьи и дома в связи с поверьем – как его встретишь так и проведешь. А не нравится – проваливай, на улице таких спецов пруд пруди. В итоге из всего количества фильтруются, и остается такой состав – студенты пассажиры, которые практически не напрягаются и трудоголики которым некуда деваться, толкающие производство впереди паровоза.

Плюс еще очень мало специалистов по нашим спецмонтажным работам. В общестрое много кто понимает, у них все проще, ПГС с геодезией, где учат всему, в том числе и азам исполниловки. По технологии так же много грамотных, все нормативные документы известны и понятны, и много опытных людей по сварке и организации работ на линии. Но в нашем спецмонтаже ничего не понятно, куча нормативки, по какой вести, что нужно, а что нет, в учебных заведениях вообще такого не преподают, а на объекте никто внятно не отвечает на вопросы. Мастера или прораба нормального найти сложно, чтоб хотя бы в производстве разбирался, не говоря уже об исполниловке.

Какой-нибудь москвич за 30-50 тыс., которые он спокойно может получать и у себя дома, никогда не поедет на южный берег северного моря на несколько месяцев. То же самое и относительно других мегаполисов, которые в основном и берут крупные подряды и старается набирать из местных. Чтобы подготовить специалиста, который более-менее мог бы один все делать, нужен минимум год с начала и до конца строительства крупного объекта, и то, если сам захочет. И основная масса студентов задерживаются не более этого срока. Раньше одной из целей у людей была учеба и получение опыта, сейчас же в строительстве все чаще слышен такой лозунг: «Не можешь строить сам – найди того кто умеет». Это полный финиш!

Настолько далеки понятия об исполнительной не только у руководства, но и у остальных рядовых работников, что многие считают, мол, зачем сидеть по ночам? Че вы там вообще делаете? Небось торчите в интернете! Ну а тот руководитель или мастер, кто реально сам хоть раз в жизни сдавал исполнительную скажет, что построить еще полдела, а вот сдать бумажки…

Конечно, производство первостепенное и в первую очередь необходимо его обеспечить, но сейчас, с увеличением требований по ведению и сдаче исполнительной документации у заказчиков появились рычаги давления на подрядные организации с целью не заплатить или заплатить не в полном объеме за выполненные работы. Поэтому исполнительная документация должна вестись вовремя, чтобы в любой момент прикрыться ею или предъявить заказчику претензии, иначе на сдачу или процентовку именно исполнительная документация может стать проблемой, из-за которой могут, и не будут платить.

Бюрократия начинается там, где начинают обманывать. Вон у буржуев никаких паспортов нет, бирка с серийным номером на оборудовании и руководство по установке и эксплуатации по которым можно получить гарантийное обслуживание. Нельзя с помощью исполниловки и за счет подрядчика решать проблему некачественной рабочки.

Подписанная всеми бумажка сама по себе не дает никакой гарантии, что работы выполнены в соответствии с ней, потому как ее подписывали куча народу, которые просто смотрят, подписал ли до них кто-то, на основании других таким же образом подписанных бумажек не выходя из теплого кабинета и не проверяя при этом в натуре никогда. Все это происходит от того, что людей завалили бумажками, всевозможными отчетами и всякой никому не нужной макулатурой, в результате чего им действительно некогда выходить из кабинета. А за тех, кто выходит из кабинетов, полюбому кто-то должен делать гору этих "важных", но никому не нужных бумажек. Вчастности, нам приходится еще и писать самим себе разрешения от технического надзора.

У данной работы нет будущего, потому как излишняя регистрационная бюрократия ни к какому повышению качества в строительстве не приводит, и думаю скоро либо должны начать отходить от этого дебилизма, либо сделать все минимизировано, максимально упрощенно и однозначно. О чем в принципе и напоминает данная работа, хоть и не для всех в приемлемой форме.

Можно конечно сказать, что сам пошел на эту работу, но если не знать кто что должен делать, где и в каком количестве сидят затраты на эту работу, то будешь наивно в розовых очках надеяться не пойми на что. Нормы они же, как границы, пусть даже и зашли за них далеко, но мы знаем, где они и можем резонно думать, что такое не везде и уйти туда, где такого нет. Точно так же как с переходом на 60-ти часовую рабочую неделю, конечно, многие работают по ней уже давно, но такое не везде. И у человека самое главное есть надежда, что он может, повысив свой уровень уйти туда, где условия труда легче, или, где за такое платят в разы больше. А руководитель при этом будет резонно опасаться потерять специалиста.

И обезопасить себя как от безработицы, так и от нежелания руководства видеть в вас кого-либо другого, кроме вечного инженера на исполниловке, можно только вооружившись знаниями и опытом. Для студента нет ничего плохого в командировках даже на такой работе, на которую сейчас берут абсолютно всех. На стройке можно получить и то и другое, причем, не только по исполниловке, и главное там можно обзавестись знакомствами с теми, куда можно потом уйти.

Я не стал перепечатывать выдержки из законов и нормативки, которые можете сами все найти в интернете, дал много ссылок на них и процитировал только те, где возникает много споров. В работе красиво, или не красиво, но постарался описать простым языком в основном только практический опыт, разобрал много чего, что когда-то мне самому было не до конца понятно, ну и добавил при этом немного личного мнения. Сразу же хочу оговориться о ссылках на ПСД Транснефти. В нашей необъятной Родине множество компаний и каждая имеет свой перечень и порядок формирования ПСД. В Транснефти эта система, на мой взгляд, наиболее полная из тех с какими мне приходилось иметь дело, потому и привожу ссылки на оную и выдержки оттуда же.

ГЛАВА 1. Введение в исполнительную документацию.

Часть 1.1. Участники строительства.

Некоторые студенты часто не знают, что вообще творится на стройке и от этого в голове полная каша..

В общем, все происходит примерно так:

Инвестор нанимает организацию, занимающуюся управлением строительства, она может называться заказчиком, агентом от заказчика или является подразделением той же эксплуатации, если это расширение (застройщик-заказчик). Этот заказчик нанимает проектный институт (лицо, осуществляющее подготовку проектной документации), чтобы тот ему нарисовал проект, бывает, так же нанимает генпроектировщика, а тот нанимает субчиков. Потом играют в тендер (кстати, то же самое может быть и с институтом) и выбирают генподрядчика – это ответственный за строительную площадку (лицо, осуществляющее строительство) и заключает с ним договор. Для заказчика существует только генподрядчик (подрядчик) так как им так легче и удобней работать.

Генподрядчик уже без тендера выбирает себе субподрядчиков (лицо, выполняющее работы), обычно по видам работ и заключает с ними договора. Субподрядчик или даже сам генподрядчик так же часто себе набирает субчиков, но уже не официально как бы под своим флагом. Заказчик нанимает технический надзор или сам может выполнять данную функцию (представитель заказчика или технический надзор заказчика). Если объект подпадает под государственный строительный надзор (ГСН), то и следит за всем этим он в виде инспекторов, их уведомляет заказчик о начале строительства, те приезжают со своей инспекцией, пишут замечания и уезжают. Все отношения регулируются договорами и действующим законодательством.

Бывает на объекте как бы два генподрядчика, один из которых ничего не делает, а только пропускает через себя денежку. Обзываться все могут по-разному, например, часто в нормативах под подрядчиком понимается генподрядчик, под заказчиком технадзор, и т.п., главное понимать их функции.

В общем, для вас по идее заказчиком является генподрядчик (если вы субчик), для генподрядчика – заказчик, и т.п., т.е. тот, с кем заключен договор, но для удобства лучше всех называть, так как они идут в общей структуре. И работать вы можете только через того, с кем у вас заключен договор, т.е. весь документооборот, начиная с писем, рабочих чертежей и заканчивая денежками, соответственно идут тем же способом. Но по башке бъют обычно не только те, кто кормит, но и все кто должен этим заниматься – инспекционные органы (поподробнее будет в контроле качества). Эти отношения, регламентируемые строительными нормами и правилами, касаются не только того с кем заключен договор.

Значит, мы допускаемся и начинаем строить, как и генподрядчик со всеми его субчиками. Строим мы по рабочим чертежам теми материалами и оборудованием, что договорились, их может поставлять как заказчик с генподрядчиком, так и субчики. Строим в определенные сроки по графику. Каждый месяц нам платят за то, что мы настроили денежку, из которой всем нам платят зарплату, а мы отчитываемся за материалы и оборудование, которые нам передали (все это обговорено в договоре).

Проверяет объемы и качество выполненных работ технический надзор, авторский надзор так же может следить за соответствием выполняемых работ по проекту и рассматривает возможность изменений в проекте (если с институтом был подписан на это договор и на опасном производственном объекте он должен быть полюбому).

Каждый день нормальные генподрядчики или заказчики вместе со всеми участниками строительства проводят планерки, где проверяют выполнение графика, планируют его на ближайшие дни и решают возникающие проблемы, толкая процесс впереди паровоза.

Периодически проводится общее заседание с большими шишками, чтобы те имели возможность смотреть в глаза тому, кому бьют по голове, чтобы те не симулировали деятельность. Предположим мы субчик. На стройке мы не рабы и работаем по договору, т.е. как мы должны выполнять свои обязательства, так и генподрядчик с заказчиком, и если не знать, что нужно от него требовать, то на всех планерках и совещаниях будешь оставаться крайним, так же будешь виноватым, если не явился на нее. На стройке часто обувают друг друга в устной форме, поэтому пишут официальные письма, которые имеют такое же течение, как и договорные обязательства, потому, если есть вопрос, например, к проектному институту, письмо часто идет довольно долго вместе с принятым решением.

Как все построим, назначается рабочая комиссия обычно из всех представителей, все проверяют и, если все хорошо, через десять дней приемочная комиссия (обычно из тех же представителей) принимает объект. Раньше была еще государственная приемочная комиссия, но сейчас такая происходит только на бюджетных стройках.

При производстве работ по строительству объекта ведется всевозможная документация, основной и самой противной частью из которой является исполнительная.

Часть 1.2. Что такое исполнительная документация и как все происходит.

Исполниловка - это документация, оформляемая в процессе производства строительно-монтажных работ согласно проекту, отражающая юридически: ответственных лиц, технологию производства, контроль качества и факт выполненных работ. Входит в состав приемо-сдаточной документации, в которую так же входит разрешительная документация, оформляемая перед началом производства работ. Это не только рабочие чертежи «как построено» или акты освидетельствования скрытых работ с журналом, это туча бумажек, которые замучаешься оформлять, особенно если не знаешь как. Как все делается можно почитать в умной и не до конца умной литературе. Есть всего несколько книг, в которых можно найти информацию на эту тему:

Казачек Г.А. Справочник мастера-строителя изд.3. Минск: 1955 (в разделе 5 найдете самые ранние указания, как по идее должен вестись общий журнал работ);

Лыпный М.Д. Справочник производителя работ в строительстве изд. 2. 1978 (очень хорошая книженция, в ней найдете вторые ранние указания, как по идее должен вестись общий журнал работ);

Штейнберг А.И. Исполнительная техническая документация в строительстве. -Л.: 1986 (библия, почти нигде не найдешь кроме как в библиотеке);

Технические указания по контролю качества СМР и ведению исполнительной документации. - ВНТО строительной индустрии, г. Ровно: 1990;

Гарев В.М., Шинкевич В.А. Исполнительная техническая документация при строительстве зданий и сооружений. Справочное пособие. ЦКС. СПБ: 2005;

Летчфорд А.Н., Шинкевич В.А. Исполнительная документация в строительстве. Справочное пособие. ЦКС. СПБ: 2008 (урезанная версия своего предшественника с учетом новых РД).

Более интересны старые книги, там есть мысли и идеи производственников на основе опыта, который не пропьешь, а новые справочники и книги касаются исполнительной только вскользь, ограничиваясь тупыми выдержками из нормативки и законов. Еще полезно почитать литературу по контролю качества, потому как в основном его отражает большая часть исполнительной.

Исполниловка не делается ради нее самой, чтобы она была, без нее не подпишут процентовку (выполнение) и не сдадут объект, и для выполнения именно этих задач нужно ее и вести.

Кто делает исполниловку. Ведется исполниловка подрядчиком и сдается заказчику. Делает именно тот, кто выполняет работы, т.е. генподрядчик не должен вести ее за своего субчика (по большей ее части, не считая ОЖР и пр., что оговорено договором). Требуют исполниловку так же ГСН на сдачу объекта, он ее проверяет и кому-то придется ее делать. Единственным инструментом для ее выуживания являются деньги. Если генподрядчик не истребовал ее со своего субчика, заплатив ему все деньги, то делать ее будет он, если заказчик не истребовал ее с генподрядчика, заплатив ему все деньги, то делать ее будет он для предъявления ГСНу. Затягивать с проверкой исполниловки так же нельзя, ежемесячно на выполнение (процентовку) заказчику нужно проверять нашу исполниловку, иначе мы настолько расслабимся, что потом ее в нормальном виде просто не реально будет сделать, даже если сами захотим.

Делается исполниловка не то что бы бесплатно, просто деньги на ее ведение нигде отдельно не предусмотрены, потому как исполниловка это документальное отображение производства работ за которые платят деньги, т.е. деньги сидят в накладных в зарплате линейным ИТР. И в этом смысле будет наивностью рассчитывать на деньги по ее ведению и сдаче, когда одна организация работала, а другая за нее собирается все оформлять. Если бы сейчас в соответствии с требованиями нормативки и законов кто-то посчитал и выявил, сколько в процентах из накладных расходов должно уходить на ведение и сдачу исполниловки, то да, эту бы сумму можно было как-то контролировать, придерживать и планировать зарплату на отдельных специалистов. Но это настолько бредовая идея, которая идет в разрез всей задумке, как строительства, структуры управления с должностными функциями, так и контроля. Так что на такое никто и никогда не пойдет и отдуваться бесплатно будут те же инженера ПТО за производителей работ.

Часть 1.3. Подготовка к выезду на объект.

Значит, на объекте все делается примерно так:

1.Перед началом производства оформляется разрешительная документация дающая право выполнения работ;

2.Потом ведется исполнительная производственная документация;

3.Каждый месяц исполниловкой мы подтверждаем свои работы на выполнение (процентовку);

4.Потом наступает сдача, назначается рабочая комиссия, она после технадзора проверяет всю нашу документацию вместе с разрешительной, выдает замечания, в течение 2-х дней мы их устраняем и передаем, нам подписывают справку об отсутствии замечаний и через десять дней осуществляется приемка объекта, мы уходим в запой и едем домой

Но обычно все происходит не так коротко и красиво…

Начало.

Перед поездкой в командировку или по приезду на объект обзаведитесь необходимой документацией и софтом:

1. Сборник нормативной документации (я обычно его коллекционирую, пополняю и сортирую на каждом объекте);

2. Образцы ведения ИД на других схожих объектах или хотя бы со своих;

3. Софт (Офис, Автокад, всевозможные программы типа Стройконсультант, Djvu, ACDSee, Adobe Acrobat и др.);

4. Музыка, фильмы и порно (если вам сказали что отправляют вас на объект на 2 недели – не верьте, умножайте на 2, а то и 4), хотя сомневаюсь что вы будете успевать делать нечто большее чем работать и спать, даже в носу поковыряться времени не будет. Если у вас хорошая зрительная память – все равно возьмите порно, потому, как ее смотрят все и это один из инструментов управления мастерами, наряду с алкоголем.

На этой работе не получится играючись все делать, даже если типа шибко умный, а поэтому нужно шустрить. Здесь тот, кто медленно ходит – ничего не успевает, (за исключением технадзора Заказчика))).

Дальше начните собирать информацию:

- расположение объекта, жилого городка, места селения и работы;

- штаб генподрядчика, заказчика (ЦУП), технадзора и авторского надзора;

- Фамилии, имена, отчества и телефоны специалистов генподрядчика (директора, секретаря, главного инженера, замов, начальников участка, прорабов и мастеров, начальника ПТО, СДО, специалистов и кураторов) заказчика (ЦУП или эксплуатация: начальника штаба строительства, специалистов), технадзора (инженеров и начальников) авторского надзора.

Возможно, все это уже собрано в кучу и нужно лишь откопировать это все у генподрядчика и познакомиться лично. Откопируйте себе также все приказы на назначение ответственным лицом на данную должность.

Абсолютно все бумажки подшивайте в папки, если для данной бумажки нет папки, то заведите, потому как не подшитая бумажка - стопудово потерянная бумажка. Я обычно завожу в зависимости от объема такие:

НА ПОДПИСЬ (красная папка), в ней же постоянно находится перечень организаций и ответственных лиц;

ЗАМЕЧАНИЯ, ПРЕДПИСАНИЯ И УВЕДОМЛЕНИЯ (в ней же лежит журнал замечаний и предложений и выкопировки с журнала авторского надзора);

ВХОДЯЩИЕ;

ИСХОДЯЩИЕ;

КНИГА МАСТЕРОВ (суточные отчеты мастеров);

ИЗМЕНЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ (обычно дублирую и оставляю кроме этого и во входящих, а так же в папках исполнительной);

ПРОТОКОЛЫ СОВЕЩАНИЙ;

МАТЕРИАЛЫ ПОСТАВКА ЗАКАЗЧИКА (ложу в нее 10-е приложение, акты приемки-передачи оборудования в монтаж ОС-15, акты о выявленных дефектах ОС-16 и если были по произвольной форме, накладные на материалы с отметками по приходу и наличии сопроводительной документации);

МАТЕРИАЛЫ ПОСТАВКИ ПОДРЯДЧИКА (ложу в нее ведомость поставки ПТО, ведомость комплектации, накладные, счета-фактуры если нужно с отметками по приходу и наличии сопроводительной документации);

СЕРТИФИКАТЫ И ПАСПОРТА НА ОБОРУДОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЫ ЗАКАЗЧИКА (руководства, инструкции по эксплуатации и паспорта на оборудование ложу в отдельную);

СЕРТИФИКАТЫ И ПАСПОРТА НА ОБОРУДОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЫ ПОДРЯДЧИКА (руководства, инструкции по эксплуатации и паспорта на оборудование ложу в отдельную);

АКТЫ НА ПОВРЕЖДЕНИЯ (ложу в нее все акты по произвольным формам на повреждения кабеля, кабельных конструкций, средств ЭХЗ, заземляющих устройств и пр.);

ВЫПОЛНЕНИЕ (подписанные КС-2, КС-3, КС-6а, формы подаваемой отчетности на выполнение);

ДОПЫ (акты и другие материалы на допработы);

МЕСЯЧНЫЕ (МСГ, графики, суточные и другие отчеты);

ДОГОВОР;

РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ;

ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ;

ППР;

Папки с исполнительной производственной документацией по маркам и разделам проектов (как скомплектовали, обычно вначале на каждую книгу по два экз. в папке, а к концу завожу еще папку для второго экз.);

НАКЛАДНЫЕ НА ПЕРЕДАЧУ РАБОЧИХ ЧЕРТЕЖЕЙ;

Папки с рабочими чертежами (если они аккуратно сброшюрованы или их невозможно подшить в папки, то лучше пускай лежат как есть);

Папки с заводской документацией на оборудование (лучше для них запастись архивными картонными коробками);

СДАЧА (акты о приемке после индивидуальных испытаний, комплексного опробования, КС-11, КС-14, приложения 6 и 7, реестры, ведомости, вторые экземпляры основных актов по сдаче монтажных работ в пуско-наладку и пуско-наладку для предъявления рабочей комиссии, ведомости смонтированного оборудования);

ЛЮДИ (копии паспортов, пропуска, заявления и т.п.);

БЛАНКИ;

ТАБЕЛЯ И НАРЯДЫ.

Все это нужно будет и если появится бесхозная бумажка, ей обязательно найдется место в одной из папок.

Не ленитесь наводить порядок в папках, чем аккуратней и логичней будет все лежать, тем быстрее можно будет все в них найти не только вам. Таким же образом делайте все в электронном виде. В начале, когда объемов не много, некоторые можно объединить или вообще не заводить для экономии канцелярии. Документы кладите в хронологическом порядке, если папка арочная или если совсем экономите и завели картонное «Дело», то наоборот (последняя бумажка вверху) чтобы не портить листы.

В папке можете завести лист регистрации изменений, в котором можете писать абсолютно все, на что нужно обратить внимание, но что можно потом забыть, если не записать, начиная от «что нужно сделать» и заканчивая «изменениями и допами».

Часть 1.4. Вы попали на объект.

Если вы попали на начало объекта, перед ведением исполнительной документации вам предстоит собрать и защищать разрешительную.

ИД это документальное отражение хода производства работ, это не значит, что заниматься вы будите только ею, придется вести кучу таблиц и накопительных ведомостей попутно, иначе никак, потому как ИД неразрывно связана с производством и отчетностью, вернее она является их результатом.

Количество инженеров должно быть таким же, сколько и мастеров не ведущих исполниловку. Начальнику участка конечно не докажешь, что здесь нужно больше человек, что не справитесь один и все такое, он скорее всего скажет что для этого ты здесь и посажен заниматься бумажками и на другом объекте он сам ее сделал за две ночи с девочкой и все сдал. Все равно когда на сдачу клюнет жаренный петух, таких инженеров будет раза в три больше чем нужно было, и все равно ничего не будут успевать. Так что с одной стороны будете вы, требующий помощников, а с другой стороны руководство, которое не всегда в курсе, что происходит на объекте и не желающее видеть лишних внештатных бездельников, уменьшающих прибыль.

Сразу пересчитайте мастеров и бригадиров, работающих без мастеров, чтобы те знали, кому отчитываться, в свою очередь вы должны знать обо всем, что делается на объекте.

Если объект большой, то посадите одного из инженеров на входной контроль, он будет контактировать со своим снабжением и службой заказчика и генподрядчика (ходить на склад, осуществлять ВК, вести накопительные таблицы, искать паспорта и сертификаты, оформлять бумажки), короче на это дело лучше посадить одного и ничем больше его не загружать. Еще одного посадите на скрытые работы и исполнительные схемы. Кто больше всех шарит в проектной документации будет собирать отчеты мастеров, готовить отчетность и вести общие журналы (хотя бы в екселе).

Если объект не большой и до конца строительства будет работать всего одна-две бригады, то все может делать один человек, если конечно не заставлять его заниматься еще чем-нибудь другим.

Если вы прибыли на не начало объекта, сделайте жирную черту между тем, что сделано до сегодняшнего момента и тем, что будете делать вы. Не рвитесь сразу исправлять все косяки (главное – это будущая процентовка) иначе возникнет отставание, что не допустимо, займитесь текучкой, и каждый день, когда есть время, исправляйте старые косяки. Конечно это бред и практически никогда не получается продолжить свое, если не переделали или не доделали старое. Например, журналы нужно дописывать или переписывать, прежде чем вносить в них какие-либо новые записи, проверять входной контроль с журналом, ведомости, акты и т.п. В общем, ревизию иногда сложнее сделать, чем заново исполнительную. Бывает, даже, приезжаю на объект и в руки не могу брать ни акты, ни схемы старые, настолько они плохо сделаны и изуродованы. Оставляю как есть, а потом на сдачу, думаю, и почему я все сразу не переделал? … Короче решать вам переделывать что-либо, в каком объеме переделывать, но при этом нужно понимать, что впереди еще процентовка и времени на все это очень мало, либо стараться запроцентоваться так, чтобы потом плюс ко всему не переделывать то, что сами делали.

Сразу же проверьте:

ППР;

Заключение о готовности подрядчика к реализации целей проекта;

Пакет документов разрешительной;

Есть ли на объекте или заказаны ли общие журналы работ и другие специальные журналы в необходимом количестве.

Если вы прибыли на сдачу объекта, то делайте, что вам говорят, ни куда особо не вникая, так будет быстрее, тем более времени сделать как надо уже нет. Если вас напрягли к сдаче еще и отвечать за то, что делалось и не делалось на объекте в течение всего строительства, то конец будет или вам, или людям, над которыми вас поставили командовать.

Часть 1.5. Цели исполнительной документации.

Исполнительная документация должна отображать (юридически):

1.Ответственных лиц. Это значит, что в ней должны расписываться руководители и исполнители работ, которые в итоге за это все отвечают;

2.Технологию и сроки производства работ. Все ведется по нормам и правилам и по ходу производства работ можно увидеть были ли при этом ошибки;

3.Процедуры проведенного контроля качества выполняемых работ, который охватывает входной, операционный, приемочный производственный контроль, а так же инспекционных организаций;

4.Подтверждение факта выполненных работ;

5.Отражать как построено в действительности.

В соответствии со всем этим должна вестись исполнительная. Ответственные лица не только должны отвечать за содеянное, но и иметь право нести такую ответственность. Когда что-то взрывается, ломается, падает или тупо не работает, в первую очередь шуршат исполнительную, выявляя ошибки монтажа. Ну а технология производства в большей или меньшей степени нарушается всегда и писать такое не нужно, при этом очень сложно, чтобы все совпадало по датам. Процедуры контроля качества очень важны, но так как руководство всецело занято производством, то необходимо не прозевать момент и оформить как нужно то, что они не делали. Объемы выполненных работ - вообще конец, исполнительная документация должна совпадать с проектом, со сметами (или с распределением) и с закрываемыми объемами по месяцам. В итоге все должно быть построено по рабочим чертежам или в рабочие чертежи должны быть внесены коррективы как построено, опять же смотря какие, и будут ли они иметь юридическую силу (т.е. будет ли за них отвечать институт и будет ли в принципе отвечать институт за свои чертежи, если работы были выполнены не по ним или по ним, но с изменениями, которые были оформлены или оформлены неправильно). Как построено в действительности – это не изменение проекта, а фактически измеренные расстояния конструкций или привязки к ним в пределах допусков. Короче, исполниловка это документы, по которым могут посадить. Ну и плюс ко всему исполниловка по идее не должна содержать лишнего, т.е. должна иметь необходимый и достаточный минимум.

С выходом РД 11-02-2006, толи из-за того, что делали их не совсем близкие к производству люди, толи специально, чтобы все усложнить, понятие исполнительной документации исказилось и теперь официально выглядит так: «Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ». Т.е. никакой речи о качестве строительства, ответственных лицах, технологии производства, нет заводской документации на оборудование, главное нет упоминаний о рабочих чертежах как во всех СНиПах и ссылающихся на них ВСН и РД. В общем, не вникшие в проблему, разработчики этого труда добились того, что все кто умеют читать понимают под исполнительной только общий журнал, акты скрытых работ с исполнительными схемами, которые нужно оформлять в процессе работ дублируя всю рабочку. Получается некоторые заказчики для якобы облегчения себе жизни, сделали сейчас основной целью исполниловки именно подтверждение объемов на процентовку, что на самом деле не совсем правильно. Эксплуатации и приемочной комиссии гора этих лишних бумажек вообще не нужна.

Хотя это можно так же понимать и за саму рабочку откорректированную со штампами «выполнено согласно проекту». Еще согласно ГОСТ Р 21.1001-2009 Система проектной документации. Общие положения. п.3.1.8 «Рабочая документация – совокупность текстовых и графических документов…», а в ГОСТ Р 51872-2002 в качестве основы исполнительной схемы можно использовать сам рабочий чертеж, что удобней как монтажникам, так и эксплуатации, чтобы не рыться непонятно в какой папке между кучей актов, открыть план чертежа и видеть на нем все привязки и отклонения. Короче, многими этот факт сильно игнорируется и хотят видеть никому не нужную кроме них на процентовку толстую пачку актов со схемами.

Это является законом, на который все ссылаются, в том числе и в спорах в суде. Если учесть при этом, что в формах актов убрали графы «изменения и отклонения от проекта» и «согласованы с» как не нужные, потому что согласно нового ГК все должно делаться по проекту, а если и меняться, то проект должен меняться вместе с внесенными изменениями, то вообще не понятно зачем дублировать весь рабочий проект, когда по идее все как бы по строго по нему должно делаться? Или под исполнительной теперь подразумевается в основном только геодезия?

Короче, если сейчас все будут понимать этот вопрос именно таким образом, то необходима рота писарей рисовать днями и ночами тучу никому не нужной макулатуры, при этом денег на эту груду бумаги никто дополнительно не выделяет, а более того, наоборот сокращают, чтобы снизить стоимость строительства.

Часть 1.6. Нормативные документы для исполнительной документации.

По каким нормативным документам и перечням формируется и сдается приемо-сдаточная документация. ПСД как и любые другие бумажки должны вестись по неким нормам и правилам.

Большие города, например Москва и Питер имея достаточное количество специалистов, разрабатывают для себя специальные нормативные документы по ведению и сдаче исполниловки. Такие действуют только там, где их приняли и, если какой-нибудь заказчик найдя формы документов в справочном пособии по исполниловке ЦКС СПб требуя это с вас где-нибудь в Сибири, объясняйте ему, что это не правомочно и для вас это не является нормативным документом.

Некоторые организации, например покойный «ЮКОС» разработали свои формы исполниловки, никогда такими не пользуйтесь, нигде это дело не утверждено и ни в каких перечнях не указаны.

Нужно понимать, что есть первичные документы, регламентирующие проведение работ и вторичные документы, регламентирующие на основании проведения работ формы и содержание оформляемых документов. Т.е. один документ говорит, что должно быть выполнено и как (СНиП или ГОСТ), а другой говорит, как это должно оформляться (к примеру, ВСН или РД). Кроме того, есть документы, в соответствии с которыми все должно проектироваться, например по ПУЭ больше проектируют, чем выполняют монтажные работы, но так как бывают разночтения в плохих чертежах, оно нужно и для разрешения проблем по ходу строительства на месте. По хорошему в перечне ПСД должны добавить графу для документа, который регламентирует выполнение или требование тех или иных видов работ. Иногда эти оба документа соединены в один, иногда один есть, а другого нет. Необходимость оформления того или иного документа для подтверждения каких либо выполненных работ должна регламентироваться СНиП и ПУЭ, а вот формы и содержание этих документов должны разрабатываться и устанавливаться организацией с согласованием с заказчиком. Норматив, регламентирующий формы и содержание оформляемых документов должен обязательно ссылаться на своего иерархически высшего органа – СНиП или РД по которому должны вестись работы и по идее он должен указываться в общих данных рабочего проекта. Часто выходит закон или нормативный документ, а соответствующего по исполнительной еще не разработали. Например, с выходом нового градостроительного кодекса появились многие новые понятия, которые отразили в новых РД (сети инженерно-технического обеспечения), или, например, по п.2.7.15 ПТЭПП было требование заводить паспорт на заземляющее устройство и Росэлектромонтаж в своей инструкции исправил эту ошибку, тупо переименовав акт на паспорт.

Часть 1.7. Нормативные документы.

Регламент Транснефти, (я буду часто на нее ссылаться, поскольку ее ПСД наиболее полная), был выполнен на основании других нормативных документов по ведению исполнительной документации, так что если хотите узнать точнее о составе и порядку ведения ИД на конкретный вид работ, вам необходимо смотреть именно их. Существует множество таких документов, главным образом по ведомствам. Вот основные:

№ п/п

Наименование видов работ

Документ, регламентирующий проведение работ или требование оформления документации (СНиП, ГОСТ, ВСН, РД)

Документ, устанавливающий форму и содержание оформления документации (ВСН, РД, инструкции организаций)

Примечания

ОР-91.10.30-КТН-142-07.

Положение о формировании приемо-сдаточной документации на объектах ОАО «АК «Транснефть» 2007г.

(это внутренний регламент организации, вобравший в себя большинство нормативных документов в виде перечня)

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.02.2006 N 54 О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов

СНиП 3.01.04-87

ОР-91.010.30-КТН-143-07 с изм.1,2,3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 1997 г. N 71а ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2

ПРАВИЛА ПРИЕМКИ электрических сетей

Приложение

к Приказу Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 7 апреля 2008 г. N 212

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК

В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК

3

Организация строительного производства (формы общего журнала работ и актов ОСР)

РД-11-02-2006

РД-11-05-2007

СНиП 3.01.01-85*

СНиП 12-01-2004 (не зарегистрирован в Минюсте)

4

Электромонтажные работы (ЭМ, ЭСП, ЭС, ЭК, ЭО, ЭОО, ЭН, ЭГ, РЗАиТ)

СНиП 3.05.06-85

ВСН123-90

И1.13-07

5

ПНР и испытание кабельных линий и электрооборудования в составе работ (ЭМ, ЭСП, ЭС, ЭК, ЭО, ЭОО, ЭН, ЭГ, РЗАиТ)

СНиП 3.05.06-85

ПУЭ гл.1-8

РД 34.45-51.300-97

Устанавливается на стадии регистрации ЭТЛ

6

Автоматизация и автоматизация отопления и вентиляции КИПиА (А, АТХ, АК, АОВ)

СНиП 3.05.07-85

СНиП 3.05.07-85

СТО 11233753-001-2006

7

ПНР АСУ нижнего уровня

СНиП 3.05.07-85

Инструкции производителей оборудования

Устанавливается организацией производящей работы

8

ПНР АСУ верхнего уровня (проверка характеристик и параметров системы, ее работоспособность и взаимодействие с другими системами)

ГОСТ 34.603

Инструкции производителей оборудования

Устанавливается организацией производящей работы

9

Автоматизация пожаротушения, автоматизация газового пожаротушения, газовое пожаротушение (АПТ, АГТ, ГПТ)

ГОСТ Р 50800-95

ВСН 25-09.67-85

Методические рекомендации АПТ ВНИИПО МВД России 1999

10

Связь линейная включая ВОЛС в составе С, СС, А, АПТ

ВСН 015-89

РУКОВОДСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЙ МАГИСТРАЛЬНЫХ И ВНУТРИЗОНОВЫХ КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ СВЯЗИ

«Единое руководству составления исполнительной документации по законченным строительством линейные сооружения проводной связи» Утверждено 01.10.91 г.

РД 45.190-2001

РД 45.156-2000

11

Связь беспроводная (РТ, РЛ)

ОСТН-600-93

не разработано

(виды работ производящиеся на объекте ведутся по соответствующим нормативам)

12

ПНР РТ, РЛ (проверка характеристик)

Инструкции производителей оборудования

Устанавливается организацией производящей работы

13

Технические средства сигнализации включая: Пожаротушение (ПС), Система оповещения о пожаре (СОП), Система громкоговорящего оповещения (СГО), Система инженерно-технических средств охраны (ОС), система телевизионного наблюдения и видеорегистрации (ТН)

РД 78.145-93

пособие к РД 78.145-93

14

Электрохимзащита (ЭХЗ)

СНиП III-42-80*

ВСН 012-88 Часть I

ВСН 009-88

ВСН 012-88 ч2

Отдельные виды работ, которые могут быть в составе основных работ

1

Земляные работы, в том числе исполнительные съемки (в составе работ АС, КЖ, ЭМ, ЭС, ЭК, ЭОО, ЭН и др.)

СНиП 3.02.01-87

СНиП 3.01.03-84

ГОСТ Р 51872-2002

2

Монтаж м/конструкций и ж/б конструкций в составе работ (АС, КМ, КЖ)

СНиП 3.03.01-87

СНиП 3.03.01-87

3

Монтаж технологических трубопроводов (сварка и испытания трубопроводов в составе работ А, АПТ, ГПТ)

ПБ 03-585-03

СНиП 3.05.05-84

РМ4-250-92

РТМ 36.22.3-88

СН 527-80

ВСН 478−86

РМ 4-252-92

Методические рекомендации АПТ ВНИИПО МВД России 1999

4

Волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) в составе работ по монтажу ВЛ

РД153-34.0-48.518-98

РД153-34.0-48.519-2002

РД153-34.0-48.519-2002

5

Локально-вычислительная сеть (ЛВС) или структурированная кабельная система (СКС) в составе работ по связи (СС)

ГОСТ Р 53245-2008

Не разработан

6

Устройство электрогрозозащиты (в составе электромонтажных работ по ЭГ)

РД 34.21.122-87

СО 153-34.21.122-2003

Не разработан

7

Монтаж силовых трансформаторов 110кВ включительно (в составе электромонтажных работ ЭСП)

ВСН 342-75

РД 16 363-87

ВСН 342-75

8

Электромонтажные работы во взрывоопасных зонах (в составе работ ЭМ, ЭС, ЭМО, ЭО)

ВСН 332-74

ВСН 332-74

ВСН123-90

И1.13-07

(дублирование акта)

Список меняется в соответствии с выходом новых нормативных документов. Аббревиатуры в скобках можно найти на рабочих чертежах, по которым вы работаете.

Эти нормативные документы регламентируют правила составления, ведения и сдачи ИД по ведомствам и, как правило, формы документов одного ведомства не должны использоваться для другого. Кроме них необходимы еще многие другие для оформления или приемки-сдачи отдельных видов работ, и для начала работы вы должны иметь их все.

Конечно, можно сказать, что зачем заморачиваться, и там и там кабеля, траншеи, оборудование и наладка. Но на самом деле отличаются они в основном очень и очень, а разделены не просто так. У всех работ свои особенности в монтаже, разные характеры сдачи этапов работ в наладку и испытания. Что просто необходимо в одном случае, вообще не нужно в другом и наоборот. И поэтому такое разделение жизненно необходимо чтобы дилетанты не требовали не нужных бумажек, а вы их не делали и занимались более полезными вещами.

Перечень ПСД Транснефти составляли люди, которые не вели и никогда не сдавали ИД, а просто перечислили все документы, какие только могли найти в алфавитном порядке вдобавок еще и перепутав их значимость и соответственно порядок расположения. Например, система автоматики попутана с РЗАиТ (релейная защита, автоматика и телемеханизация) которая относится к электромонтажным работам, а саму систему автоматизации перепутали с линейной связью. Положение о формировании приемо-сдаточной документации на объектах ОАО «АК «Транснефть» 2007г. придумано на основании других документов, т.е. оно вобрало в себя то, что действует везде, хотя иногда перестраховавшись они вносят туда изменения по не зарегистрированным в Минюсте документам. У них сидят буквогрызы с целью, повесить на подрядчика все больше и больше обязанностей, в том числе и по оформлению не нужной макулатуры. Обычно они делают регламент для своей эксплуатации, а потом внедряют эти же требования в строительстве для подрядчиков.

Так как Транснефть больше относится к нефтяной отрасли, эти люди попытались свести ИД по всем работам примерно под что-то напоминающее ВСН 012-88 и вы сразу это заметите, т.е. в перечне нет документов например чисто под электромонтажные работы, там все вперемешку. Поэтому многие акты и перечни при этом дублируют друг друга либо имеют аналоги.

Исполниловка делается по принципу необходимого и достаточного минимума. Есть вещи, которые вы должны сделать, лучше их сделать как надо и с первого раза, чтоб потом не переделывать. А есть вещи, которые могут потребовать ТН и заказчик, но которые не нужны, они не требуются по одним нормативам, но требуются по другим, иногда дублируя друг друга, они не нужны и не будут лежать у вас в ИД. От таких вещей нужно отказываться сразу и аргументировано.

Часто в перечне есть ссылки на пункт нормативного документа, заглянув в который вы не найдете форм документов (акта или журнала), а есть только пункт по которому это должно оформиться. Например, формы документов на работы во взрывоопасных и пожароопасных зонах или по грозозащите.

Не пользуйтесь всякими пособиями в отношении форм, потому как их там так же мог какой-нибудь фантазер изменить под свое видение проблемы, ищите ссылки на первоисточники либо на документы, по которым это требуется.

Часть 1.8. Составление и утверждение перечней ПСД на объект.

Перечни ПСД их никто и никогда особо не составляет, просто берут все, что есть в Транснефтевом и сверху пишут наименование объекта. Можно с пеной у рта требовать с генподрядчика перечень ПСД по объектно или по проектно, но в ответ они будут показывать вам подписи всяких директоров там и других высоких чинов Транснефти на регламенте по формированию ПСД и с поучительным тоном тоном как студенту-первокурснику объяснять что, мол, это не дураки, а если хотите, пишите письмо на Транснефть и ищите правды там.

Сам генподрядчик, а тем более заказчик не составит за вас перечень потому как не в состоянии, они могут только рассмотреть и утвердить. А в связи с очень различными отношениями с субподрядными организациями, например одни делают монтаж, а другие ПНР, что влечет за собой и раздел предоставления документов по организациям в перечне, такой перечень никогда и не рожается.

В реестрах для этого существует графа «организация составившая документ», которая так же есть и в перечне ПСД, чтобы знать от кого требовать документ и с кого спрашивать за его оформление. Конечно, если есть возможность, то лучше сделать как надо, чтобы все требовали от кого нужно, но, как правило, легче в конце объекта доказать эксплуатации что тот или иной документ точно не нужен, или сделать такой документ за заказчика и подписать им же, чем в начале быстро и правильно сделать такой перечень и подписать это всеми. Или бывает, что вначале сделали и утвердили левый перечень и потом по нему вообще не реально сдать, и лучше бы его не было совсем.

Большинство рабочих чертежей выполнены не только по видам работ, но и имеют определенную часть. А инструкции и нормативные документы по составлению исполниловки по ведомствам объединяют абсолютно все, что может выполняться вообще по данным видам работ, а потому содержат много лишнего для каждого конкретного случая. Одни документы нужны, другие не нужны, часто вообще скрытых работ нет, поэтому перечень ПСД по определенному проекту должен быть строго индивидуален. Мало кто может определить и доказать что конкретно нужно выбросить с перечня, а что оставить, потому заказчик часто придерживается позиции лучше перебдеть чем недобдеть и включает абсолютно все. Такое очень плохо для того кто занимается исполниловкой, т.е. она раздувается, требуют делать то что не нужно плюс к этому забывают и не требуют то что действительно должно быть.

Часть 1.9. Министерства (ведомства) VS ассоциации (организации).Состав ПСД.

Если посмотрите на шапочку любого ВСНа слева, то заметите иерархию системы, которая была раньше. Участок, входящий в состав монтажного управления подчинялся государственному тресту, а трест координировало министерство, которое для них и разрабатывало эти ВСНы и все подчинялись Госстрою, который их утверждал. Генподрядчиком в принципе являлся и тот, кто сейчас выступает в роли агента от заказчика, поэтому иногда можно путаться в понятиях, когда в советские времена они значили одно, а сейчас немного другое.

Министрества остались, но организации уже почти все стали частными, а Госстрой перестал существовать, передав свои функции Минрегионразвития, а тот уже отдает их Транснефтевой Гипротрубе и еще комунибудь знает кому, плюс к этому всех подрядчиков поделили по СРО чтобы потом легче было проглотить. На некоторые виды работ министерства не успели разработать и утвердить ВСН, таких как автоматизация по СНиП 3.05.07-85 или ЛВС. Сейчас крупные организации сами разрабатывают для себя всевозможные инструкции и утверждают их в установленном порядке. По идее сейчас организация и должна для себя это делать, как делают, например лаборатории при регистрации, или если не разработать самим, то хотя бы утвердить, или принять в установленном порядке для себя уже существующие инструкции.

Состав ПСД.

Приемо-сдаточная документация делится на:

1. Разрешительная документация, включая ППР;

2. Исполнительная документация.

Вся структура приемо-сдаточной документации субподрядной организации по спецмонтажным работам будет выглядеть так:

Если организация ведет только лишь монтаж, то естественно программу ПНР она не делает и технические отчеты ЭТЛ так же.

В общестрое тех.документации заводов-изготовителей на оборудование не будет, отчетов ЭТЛ не будет, будет только туча актов ОСР и промежуточной приемки ответственных конструкций со схемами, а так же результаты испытаний строительной лаборатории которые сидят в монтаже. В технологии совсем по-другому, будет оборудование, документация по сварке, изоляции и испытаниям. В общем если виды работ разные, то и состав ПСД меняется соответственно и не должен быть все одинаково во всех случаях.

Часть 1.10. Разрешительная документация. Получение заключения о готовности подрядчика к реализации целей проекта.

Разрешительная документация.

Делается на организацию, т.е. у вас должна быть одна разрешительная документация на строительство всего объекта. На сдачу объекта разрешительная документация может и не сдаваться – в зависимости от требований заказчика, в Транснефти ее требуют всегда. Эта документация состоит из согласованного ППР и комплекта разрешительных документов по ОР-91.200.00-КТН-385-09.

На основании ее делается исполнительная документация и там должны фигурировать именно те, кто указан в разрешительной. Допустился подрядчик со своими аттестованными людьми к началу работ, значит те и должны все делать и отображаться как ответственные лица в исполниловке. Не официальный субчик не оформляет на себя разрешительную, на то он и не официальный, а идет под чьим-то флагом – допущенного генподрядчика или подрядчика. Поэтому и в исполнительной он так же не может расписываться. Бывает часто людей не официального субчика аттестовывают в допущенной организации, но если у них нет промбезопасности, то все эти допуски липовые.

Получение заключения о готовности подрядчика к реализации целей проекта.

Это документ, существующий только в системе Транснефти, выдается вам технадзором и означает, что вы выполнили все условия для начала производства работ по данному проекту, собрали необходимый пакет документов по перечню, согласовали ППР и можете приступать к работам.

По новому ОР-91.200.00-КТН-385-09 заключение по приложению «А» начало обзываться немного по-другому, но означает то же самое. (Транснефть разработала форму документа под требование п.3.3 РД 08-296-99). Заключение заточено в основном под работы по сварке технологического трубопровода, поэтому его необходимо уточнить, некоторые требуемые документы сидят в составе разрешительной документации генподрядчика, это можно указать в графах перечня заключения.

После подписания данного документа вы официально можете вести ИД именно с этой даты или позже, если такого документа нет, то нормальный ТН даже не посмотрит на ИД и процентовку вам не подпишет.

Сейчас вы должны состоять в СРО с перечнем на выполняемые работы в рамках договора (лицензирование сейчас сделали добровольным). Лабораторию так же нужно допускать, собирая документы и подписывая Заключение о готовности Электротехнической лаборатории по приложению Г.

Так как и ППР и разрешительная делается на на бегу, то естественно там указаны далеко не те работники и ответственные лица, которые потом все будут делать, поэтому в связи с тем, что на объект постоянно приезжают новые работники, нужно вести дополнение к разрешительной (копии удостоверений, протоколов и приказы), которое потом доложится в окончательную разрешительную. Для этого заведите отдельную папку обозвав ее ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ. Все новые документы подшивайте в нее. По приезду новых работников и ИТР обязательно откопируйте все их паспорта (будете знать, как они выглядят и главное как расписываются) корочки, запросите в офис у охраны труда протоколы на них и если требуется то и копии корочек, дипломы и сертификаты о прохождении курсов и обучения (сейчас требуют в разрешительной). Сделайте на них приказы на манер подшитых в разрешительной, проставив даты, номера и подделав подпись (технадзоры любят проверять приказы, тем более их реквизиты прописываются в актах ОСР по РД).

В конце стройки можно подкорректировать собранную разрешительную, вставив в нее документы из дополнения. Особое внимание уделяйте ИТРам, если приезжает мастер или прораб, у него должно быть удостоверение с протоколом хотя бы промышленной безопасности именно на мастера, если у него их нет, то лучше в разрешительной его не отражать и в исполниловке чтобы он нигде не расписывался потому как не имеет право. Если некто называет себя прорабом, а имеет корочки мастера, то в сдаваемой разрешительной и исполнительной он должен фигурировать мастером. Так же собирайте копии паспортов на инструменты и новую технику пришедшие на объект (документы на сварочник с рефлектометром, паспорт на пресс 200кг для испытаний импульсных линий, документы на нанятую технику и т.п.).

Часть 1.11. Проект производства работ. Программа ПНР.

Проект производства работ (ППР)

ППР делает группа в офисе, раньше они же ездили согласовывать, теперь, это могут повесить это на вас. Это особого рода занятие и, как и с ИД мало кто знает как правильно это делается и поэтому не может должным образом проверить.

Часть по спецмонтажным работам может быть отражена и в строительной части, по правилам (на такие виды работ отдельный ППР не делается) она и должна быть там отражена, но, как правило, свою часть делают спецмонтажные организации.

Согласовывается ППР по отделам заказчика, поэтому в итоге он может сильно отличаться от требований нормативных документов. Например, ППР по автоматизации делается по инструкции ВСН 161-82, по связи – Руководство по составлению проектов производства работ (ППР) на строительство линейных сооружений магистральных и внутризоновых кабельных линий связи, по подстанциям - РД 34.04.122, отдельно на электромонтажные работы ассоциация Росэлектромонтаж так и не родил, но, как правило, в Транснефти требуют, чтобы все делались по инструкции на нефтепродуктопроводы или нефтепроводные объекты (по ОР-91.010.10-КТН-125-07 и по ОР-91.010.30-КТН-133-07, а сейчас уже по новому ОР-91.010.30-КТН-345-09).

Настоящий рабочий ППР увязанный на строительную часть с планированием трудовых и технических ресурсов, с грамотным графиком производства работ, с не типовыми техкартами и СОКК должен уже подписанный и согласованный находиться на объекте за 2 месяца до начала производства работ. В условиях Транснефти с ее не реальными регламентами по срокам практически не возможно это сделать, ни нормально спланировать физику и как следствие получаем не реально запланированное освоение денежных средств.

Часто договор подписывается задним числом, поэтому сроки автоматом ужимаются, ППР нужно сделать за два дня и потом еще за столько же согласовать. В отделах все подписывают толком неглядя чтобы потом вас же в это и тыкать. Так же необходимо знать, что расписываться в ознакомлении с ППРом должны только ИТР и бригадиры согласно пп.2.2 г) СНиП3.05.06-85 не то утанете бегать искать монтажников и подделывать подписи. Опять же, по идее на разработку ППР организация должна иметь лицензию и СРО.

Все сейчас больше обращают внимание и решают проблемы контроля и учета в строительстве, забывая, что любые эти действия являются полной туфтой, если не сделан нормальный план, для чего в принципе и нужна нормальная рабочка с ПОСом и ППР.

Программа ПНР.

Если для монтажа нужен ППР, то для ПНР делается программа, которая утверждается заказчиком. Часто заказчик требует, чтобы разработали именно ППР потому как вообще об этом ничего не знают, ну а нашим конечно легче сделать ППР под шумок, чем мучиться как положено. Ее должна разработать организация, проводящая пуско-наладочные работы. По электрике – ЭТЛ, по автоматике – лаборатория, обычно завод-изготовитель комплекта автоматики по своим методикам и со своими формами технических протоколов. Нигде не видел нормальной программы по автоматике, поэтому Транснефть разрабатывает свои регламенты, чтобы стандартизировать все это.

Часть 1.12. Договор подряда.

Договор подряда надо читать! Свяжитесь с СДО и попросите его выслать по электронке (обычно их все сканируют) чтобы он обязательно был на объекте. Внимательно изучите сами и дайте почитать начальнику участка. Запомните самое главное: все, что делается на объекте, упирается в деньги. В нем отражено все основное: заказчик, сумма договора, график производства работ, даже количество экземпляров ИД а так же многое другое и самое главное за что наши деньги могут уменьшиться. У нас на руках должны быть:

- подписанный договор субподряда который нужно читать даже для того чтобы знать что не нужно подписывать акты и протоколы о задержании охраной пьяных или курящих работников за каждого из которых заплатим штраф из выполнения по 100тыс.р.;

- подписанное приложение 10 (поставка заказчика) по которому нам заказчик поставляет материалы и оборудование, а мы его задалбываем за неисполнение;

- подписанная ведомость (график) поставки материалов подрядчика, по которой наша комплектация поставляет наши материалы и оборудование, а заказчик бъет уже нас по голове за не исполнение;

- подписанный график производства работ, по которому нас будут ежедневно пинать по срокам и по которому мы должны долбить генподрядчика за готовность строительной части;

- подписанные сметные расчеты или распределение контрактной цены, по которым мы будим подавать на выполнение и нам по ним будут платить;

- подписанный график выдачи рабочей документации, по которой мы будем иногда бесполезно дергать заказчика;

- подписанные формы бланков отчетности.

Все эти графики и ведомости нужны для безусловного исполнения сторонами. Часто некоторые вещи, которые должен делать по действующим нормам и правилам заказчик или генподрядчик, по договору делаете именно вы, так что перед тем как писать какие-либо письма или претензии, просмотрите ваш договор, возможно, там все по-другому. Так же полезно разузнать у начальника в качестве кого тут работает организация, перед тем как включать бычку, возможно, необходимо войти в систему показав себя с лучшей стороны работая за всех, при этом лучше еще и определиться кто именно будет потерпевшим.

Часть 1.13. Новый градост

р

оительный кодекс

Если объект капительного строительства подлежит ГСН, то, согласно нового градостроительного кодекса (часть 5 статья 51), Заказчик получает разрешение на строительство у органа исполнительной власти или у специально уполномоченного для этого дела органа.

Новый Градостроительный Кодекс. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» установлено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в Российской Федерации. Что они и сделали, выпустив РД 11-02-2006, РД 11-03-2006, РД 11-04-2006, РД 11-05-2007. По идее это все вышло не только для осуществления государственного строительного надзора, но и для замены документации (всего, что относится к общему журналу и актам) СНиП 3.01.01-85*, хотя конкретно об этом в них ни слова. Получается вести все работы нужно по этим РД, только государственный строительный надзор может быть не на каждом объекте. Если этот госнадзор будет вестись, то все журналы (общие и специальные) нужно регистрировать при подаче уведомления о начале строительстве, что по идее должен делать заказчик. Но, так как на большие объемы работ сразу нельзя, ни посчитать, сколько потребуется этих журналов и быстро их заказать и распечатать, приходится их возить на регистрацию в процессе строительства.

Самое главное, что нужно разъяснить проверяющим, это то, что новые РД заменяют старый СНиП в части общего журнала и актов скрытых работ, но при этом не отменяет всего остального, что было до него (т.е. акты скрытых работ заменяют только акты скрытых работ и не распространяются абсолютно на все). Акты скрытых работ и раньше оформлялись на спецмонтажные работы, только по другим формам и это вовсе не значит, что новые РДшные акты нужны абсолютно на все оформляемые документально виды работ. Они нужны только на скрытые работы, ответственные (несущие) строительные конструкции, участки инженерно-технического обеспечения и геодезию. Все остальное как оформлялось специальными ведомостями, актами, протоколами, так и оформляется сейчас. При этом если нужно отразить в комиссии новых членов типа авторского надзора или генподрядчика, то это может делаться по требованию заказчика и не является изменением форм документа.

Часть 1.14. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. Исполнительная проектная документация.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Исполнительная документация (ИД, исполниловка) в свою очередь делится:

1. Исполнительная проектная документация (рабочие чертежи с внесенными изменениями или штампами «Выполнено согласно проекту»);

2. Техническая документация заводов-изготовителей (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу, сборочная документация, софт на установленное оборудование и ЗИП);

3. Исполнительная производственная документация (журналы, акты, протоколы, исполнительные схемы, отображающие ход производства работ, качество и ответственных лиц);

4. Технические отчеты по пуско-наладке и испытаниям (делает и сдает ЭТЛ) в основном отражает приемочный контроль качества спецмонтажных работ.

Похожую структуру состава ПСД только с не выделенным отдельно техническим отчетом ЭТЛ можете увидеть в ведомости технической документации по ВСН123-90, т.е. для понятности и удобности разработчики разделили всю документацию на такие вот разделы которые нужно еще перечислить как в реестре. Тот же принцип применим и в остальных спецмонтажных работах, только без такой же формы как по электрике.

Исполнительная проектная документация. Согласно СНиП 3.01.04-87 п.3.5 б) «комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией».

То же самое почти написано и в других нормативных документах:

- п.1.2. Единого руководства по составлению исполнительной документации на законченные строительством линейные сооружения проводной связи, а так же п.3.453 ОСТН-600-93: «Исполнительная документация должна состоять из комплекта рабочих чертежей в объеме, полученном от заказчика на строительство линейных сооружений, откорректированных в соответствии с выполненными в натуре работами, а также документов на монтажные работы, электрические измерения, испытания и проверки»;

- п.1.4. РД 78.145-93: «…исполнительную документацию (комплект рабочих чертежей с внесенными в них изменениями или акт обследования)».

Т.е. в начале строительства рабочие чертежи являются разрешительной документацией, а после того как по ним все построили они становятся исполнительной документацией. Очень важно понимать, что исполнительная документация не может быть отдельно от рабочих чертежей, в сущности, рабочие чертежи по которым построен объект, являются основной частью исполниловки. Если это осознать заказчику и техническому надзору, то у него сразу отпадает куча не нужных требований по дублированию одного и того же типа актов скрытых или «выполненных» работ на не скрытые работы и не ответственные несущие конструкции.

При этом откорректированная рабочая документация – это не нарисованная заново, не исполнительные схемы, а именно рабочая (рабочие чертежи), на которой нанесены размерные линии, исправлены расстояния если они изменились в пределах норм, либо откорректированы схемы подключений. Если отклонения критичны, т.е. не вписываются в пределы норм, то корректироваться рабочие чертежи должны самой проектной документацией, что она будет делать только если это ее ошибка или заказчик ну очень хорошо их попросит.

Так как госэкспертизу проходит только проектная документация (не рабочая), то пройдя эту стадию, многие заказчики «забывают» про свою экспертизу (заказчика) и они сами знают, на что идут, когда дают нереальные сроки на проектирование, поэтому сильно и не волнуются по поводу того, что в итоге получается с рабочей документацией. В общем, заказчик, ставя штамп «экспертиза проведена» будет придерживаться политики исправления плохой рабочки за счет подрядчика. А нам в свою очередь, при рассмотрении проектно-сметной документации нужно наиболее полно найти и отразить все недочеты, потому как после подписания договора, претензии так же не принимаются.

Значит с рабочей документацией на объекте нужно поступать примерно так:

1. Получить рабочие чертежи от генподрядчика, поставить штампы «В производство работ» если выдаем их официальному субчику (если строем сами, то не нужно);

2. Просмотреть их и если нужно отправить в офис для оформления допов;

3. Спрятать от мастеров и прорабов, выдав им копии;

4. Внести коррективы в соответствии с построенным, или поставить штампы «Выполнено согласно проекту»;

5. Сдать чертежи заказчику через генподрядчика на рабочую комиссию.

По договору генподрядчик обязан выдать два экземпляра рабочей документации (тот, что давали на тендер не в счет). Т.е. один из них вы по идее должны выдать производителям работ чтобы они по ним работали, заворачивали селедку и выкинули, а второй бережете, делаете необходимые коррективы по согласованиям и возвращаете вместе с остальной исполнительной на сдачу обратно генподрядчику. Но, как правило, генподрядчик выдает только один экземпляр, вы бережете его от мастеров и прорабов, а им выдаете либо выкопировки, либо распечатки с электронного варианта. При этом можно предъявить генподрядчику, что в связи с тем, что нам выдали только один, второй контрольный должны сдавать в эксплуатацию они (нам же меньше проблем), потому как наш экз. ушел в работу и выкинулся (это нормально).

Найдите лицо, ответственное за архив или начальника ПТО у генподрядчика и выясните и откопируйте с журнала учета ПСД какие проекты на ваши виды работ кто и когда взял или не взял, это нужно для того чтоб иметь на руках все чертежи и самые последние измы. Собрав информацию, сделайте таблицу учета рабочих проектов, записав в ней все – от шифра и наименования до даты выдачи вам и утверждения заказчиком и генподрядчиком «В производство работ».

Получая рабочие чертежи, проверяйте наличие всех листов, штампов в «производство работ» и «экспертиза проведена» заказчика, в «производство работ» генподрядчика и дат на них. Не берите чертежи без штампов или только электронные варианты – все это "туалетная бумага". В итоге они могут поменяться, что часто бывало и переделывать будите за свой счет, когда выйдут и передадутся чертежи как положено.

Сразу же свяжитесь с офисом (СДО или материалисты) и выясните, какие из последних измов и основных чертежей у них имеются, если в договоре или сметах нет такого перечня. Найдите возможность выслать в офис недостающие электронкой, почтой или с кем-нибудь из ИТР. Обычно перед выходом в бумажном виде, авторский надзор всегда имеет у себя электронный вариант. И когда берете, лучше просить перекинуть все, включая общестрой, технологию, вентиляцию и др. чертежи.

Измененные рабочие чертежи должны быть оформлены согласно п.7 ГОСТ 21.101-97 с разрешением на внесение изменений, всеми сносками, зачеркиваниями и обводами, иначе сами будете как Шерлок Холмс искать что на что изменилось.

Затем, по полученным изменениям, внесите изменения в свой сводный кабельный журнал и сравните его с журналом учета строительных длин – сразу выявятся не соответствия, которые необходимо озвучивать и согласовывать.

Когда получаете новые измы нужно обязательно их принимать по письму или акту где будет указана дата. Это делается для того, чтобы, когда наши уже что то смонтировали, а после этого вышел новый рабочий чертеж, где что то изменилось, то иметь возможность предъявить генподрядчику или заказчику, чтобы не переделывать бесплатно. При этом можно составить акт со сметой на демонтаж с последующим монтажом, если до этого дело дойдет.

Проекты храните в недоступном для мастеров месте, а им выдавайте либо копии, либо распечатки с электронного вида, если такой есть, при этом будьте внимательны, сравнивайте электронный вариант с оригиналом.

Начните изучать рабочие чертежи, по каким проектам готовите исполниловку вы, а по каким возможно делают ваши субчики, в таком случае вам придется их контролировать. Изучите генплан, распечатайте несколько таких по сетям (ЭС, ЭХЗ, ЭГ, А) в формате А3, отобразите на нем цветным маркером: основные ваши объекты, места скрытых работ в земле, готовую часть эстакады, проложенный кабель или заземление в земле, в общем, что посчитаете нужным. Если проекты запутаны, сделайте сводную таблицу номеров зданий и сооружений по экспликации с шифрами проектов.

Сразу определите порядок внесений изменений и согласований в рабочую документацию с генподрядчиком, авторским надзором и заказчиком. Здесь важно знать какие экземпляры будут сдаваться в итоге с исполниловкой – тот, который хранится у вас или контрольный экземпляр генподрядчика. Определившись, можете вносить изменения на рабочих чертежах, предварительно на 100% согласовав это с авторским надзором и заказчиком, которые потом ставят на этих измененных чертежах свои штампы и подписи (иногда даже эксплуатацию требуют). Но, в основном мелкие отступления, которые никто и никак не проверит лучше не озвучивать.

Договоритесь с ЭТЛ о внесении изменений и сдаче проектной документации, а то они могут выдрать и выкинуть все не нужные им листы из рабочих чертежей и сдать только свое.

Часть 1.15. Как комплектовать исполнительную документацию.

Сразу необходимо определиться с тем, как вы будете все комплектовать. Комплектуется все одним способом – привязать виды работ (рабочие чертежи) к общему журналу, т.е. какие виды работ по какому проекту вписываются в каком общем журнале. Таким же образом к общему журналу я обычно привязываю журнал ВК и все документы (акты, ведомости, протоколы и т.п.) по данному проекту или группе проектов ложу в одну книгу (папку) или если не помещается в одну, завожу несколько, т.е. объединяете все в один том. Так как сметы обычно делаются по проектно, то исполнительная должна отражать сквозняком какой-то определенный рабочий проект, или объединять под собой группу проектов. В таком деле для того чтобы не разводить бардак существует правило – разделять нельзя, объединять можно, но не все подряд.

По идее положено вести один общий журнал на подобъект или узел и в нем описывать абсолютно все виды работ. Такая комплектация называется локально-подобъектной и может сделаться только при строительстве, например жилого дома или так можно скомплектовать только общестроительные и другие виды работ, производящиеся в пределах сооружения. При строительстве больших объектов, где есть много зданий, сооружений, всевозможных сетей такое выполнить не реально. Невозможно кабель, идущий по эстакаде привязать к эстакаде, потому как он идет еще в других зданиях. Если на каждый раздел проекта заводить свой общий журнал, то такая комплектация называется по-проектной. Конечно, заводить на каждый мелочевый проект свой ОЖР с отдельной папкой никто не будет потому как это дорогое удовольствие, и обычно объединяют в группы проектов, такая комплектация называетсясмешанной. Объединять в группы проектов лучше по однотиповым видам работ, чтобы не было путаницы в формах документов. Например, автоматизацию лучше собрать в кучу потому как сдается она как одна система, а так же ввиду того что институты, бывает, делят проекты на кучу разделов, где в спецификациях оборудование сидит отдельно от кабельных линий, а кабель от кабельных конструкций и земляных работ, что нереально будет отобразить исполнительной даже если дело касается скрытых работ. Можно так же объединить наружное электроосвещение (000-ЭН) с охранным (000-ЭОО), если последнее проектанты не отнесли к средствам сигнализации. Если в одном здании проектом разделены электроосвещение и силовое электрооборудование, то его так же лучше объединить без ущерба исполнительной.

Но, чем больше вы будете объединять, тем сложнее будет такое сдать потому как чем больше проект, тем больше с ним работы, поэтому объединяйте только по мере необходимости. Например, заказчик требует на сдачу предоставить исполнительную на какой-либо подобъект, а вы его объединили с другими видами работ, которые еще не закончены и не можете его сдать отдельно. При любом объединении уделяйте внимание, по какому проекту (номеру) делаются те или иные работы иначе запутаетесь в общем журнале сами, не говоря уже о проверяющих. Так же посмотрите на всякий пожарный в договор, возможно, там кто то уже до вас как то скомплектовал, или бывает, что сами проекты разделены еще и на пусковые комплексы, при разделении следует учитывать и это, поделив проекты на папки с пусковыми комплексами, заказав больше журналов под это дело и разделив входной контроль.

Обычно я объединяю всю автоматизацию в кучу (подобъекты с сетями или системами) кроме отдельных подсистем, таких как АОВ, объединяю другие мелкие проекты по видам работ в пределах сооружений, а мелкие подобъекты по электрике и большие сети комплектую по проектно. Автоматику объединяю еще и потому, что как правило, она является системой и сдается как одна система. Когда на сдачу будут требовать папки исполниловки, маленькие объектики легче и быстрее сдать, пока большие сети будут на подходе и сдадутся в самом конце. Никогда не мешаю автоматизацию с электрикой, сигнализацию со связью и заземление с ЭХЗ потому как ведутся они всегда по разным нормативным документам и любой инспекции легче такое проверить и к вам будет меньше претензий похожих на: «Почему там по электрике - есть журнал прокладки кабелей, а по автоматике такого нету». Нужно помнить, что кроме монтажа есть еще ПНР с испытаниями, и, комплектуя ИД каким либо непонятным образом, вы можете и там внести неразбериху.

Сметы всегда делаются по-проектно, т.е. привязываются к спецификациям и ВОРам. Поэтому выделяя или отрывая из одной спецификации проекта материалы и комплектуя с другими, вы наводите бардак с проверкой выполненных объемов работ, а следовательно и денег, что недопустимо, так же в таком случае будет хаос с отнесением и списанием материалов. В нашем спецмонтаже в особенности по сетям или системам нет четких границ по разделению на здания и сооружения, кабель идет как по эстакаде, так и в зданиях, куча оборудования, идущая по одному проекту, бывает раскидана по всей площадке, и не обязательно кабель прокладывается по конструкциям, учтенным в том же проекте. Это все нужно учитывать при комплектации и заполнении общих журналов работ.

Часто заказчик или технадзор требуют локально-подобъектной комплектации не понимая, каким образом это должно быть осуществимо и какая пересортица будет в итоге. Таким нужно популярно все разъяснить, в первую очередь структуру проектной документации по сетям, дальше, почему так нельзя сделать, как ему будет удобней проверять нас по объемам и как потом это будет все сдаваться.

Количество экземпляров (оригиналов) делайте столько, сколько указано в договоре субподряда, обычно их два (один оригинал и одна копия). Но есть некоторые уточнения: ППР сразу делайте и согласовывайте в двух экземплярах (если плюс один для себя, то три), разрешительную в одном (потом, если нужно откопируете), все журналы ведите в одном экземпляре (потом если нужно откопируете, плюс все в екселе), все остальное – акты, протоколы, ведомости - в двух. Оригиналы конечных документов – акты передачи в наладку либо в эксплуатацию, ведомости смонтированного оборудования, акты передачи ЗИП и ключей, все реестры должны остаться и у вас, поэтому сделайте их на один экз. больше чем требуется сдать. После подписания документов экземпляры лучше сразу делить в разные папки, так будет легче возить на проверку (если проверяющие находятся в другом городе) и в случае потери одного экземпляра у вас останется другой и то, что велось в электронном виде.

Исполниловка в процессе и на сдачу это две разные вещи. Много документов (кроме ведомости смонтированного оборудования) нужны и делаются только на сдачу, когда работает рабочая комиссия.

Часть 1.16. Сложности в подготовке исполнительной документации.

Так как исполниловка связана абсолютно со всеми службами в производстве, то чем хуже каждый из отделов делает свою работу, тем сложнее, а если не сложнее, то хуже в итоге исполниловка. Самое первое от чего зависит, это качество рабочих чертежей. Бывает, даже что их попросту нет, и подрядчик, обычно глупый начальничешка участка или борзый выскочка принимает решение исправлять это несоответствие исполнительной, мол, нарисуем «как построено». Такое часто распространено при монтаже слаботочных сетей и электрики. Ну не должны монтажники работать за проектантов, это неправильно. Я знаю как быстро и качественно построить по чертежам, как получить за это деньги, как списать материалы, но могу ничего не знать, как оно вообще должно работать, я вообще электричества боюсь, для этого есть наладчики выявлять несоответствия схем и все такое.

Более того, я не нанимался проектировать узлы и разрезы кабельной эстакады, я не знаю норм параллельной прокладки кабельных линий по ПУЭ, да оно мне и не надо, я работаю по чертежам, в которых это должно быть. Вот если амбициозный начальник или мастер-проектант возьмется за такое, потому что ему такое нравится, то ничего хорошего не выйдет, более того, он своими обязанностями при этом не будет заниматься. В итоге или запроектирует неправильно, будет сам же за непонятно чей счет переделывать, либо останется куча материалов, а других, которых нужно он закажет дополнительно и потом не сможет списать. Плюс за это все еще нужно будет отвечать, если чуть что, и понимать нужно, чем такое грозит для тебя и для организации в целом. С другой стороны, если проект достаточно проработанный, там все разрисовано и пересчитано корректно и по нормам, а такой делается только в довольно большие сроки, то в итоге в основном все будет со всем совпадать, а проблемы будут, если только участок плохо сработает. Если бы ГАСН уделял побольше времени стадии проектирования и ее длительности, то и таких проблем с монтажом не было, не было бы приписанных объемов или разницы между проектом и фактом. Ну а что можно построить по рабочим чертежам, сделанным за месяц-два?!

Вот принимая во внимание недоработку чертежей нужно учитывать и будущие сложности в инженерной подготовке производства и ведении исполнительной, а следовательно, увеличение количественного состава ИТР на объекте и квалификации производителей работ. Ну а если руководство принимает решение экономить, то будут и рывки за счет кого-то и геройствования там, где можно было бы и без этого нормально работать, и переделки, которые уменьшают нашу зарплату.

Вести исполниловку по паре-тройке рабочих чертежей не так уж и сложно, даже если они и большие. Вот если их очень большое количество (больше 50 или даже 150) и все они по разным видам работ, то это трудоемкая работа. Все их нужно пересмотреть, и если не выучить, то хотя бы уметь хорошо ориентироваться, чтобы знать, где быстро можно все найти.

Ну и требования заказчика к исполнительной производственной документации очень могут попортить нервов и времени. Делать акты скрытых работ на абсолютно каждое требование только потому, что заказчик захотел это видеть на процентовку вне зависимости от требований нормативных документов может увеличить объемы никому не нужных бумажек раз в пять.

Часть 1.17. Исполнительная производственная (монтажная) документация.

Исполнительная производственная (монтажная) документация (журналы, акты, протоколы, исполнительные схемы, отображающие ход производства работ, в некоторых случаях объемы, качество и ответственных лиц) делается на основании рабочих чертежей и смет.

По ВСН 012-88 ч.2 делится еще на приемо-сдаточную: «…представляемую по п.2.1 генподрядчиком рабочей комиссии, а затем представляемую заказчиком по п.2.2 Государственной приемочной комиссии; и текущую, т.е. внутреннюю документацию, оформляемую исполнителем работ для нужд производства.

Текущая документация подразделяется на:

- обязательную;

- рекомендуемую.

Текущая документация также является исполнительной производственной, но не представляется рабочим комиссиям и Государственной приемочной комиссии, не является приемо-сдаточной и предъявляется заказчику и инспектирующим организациям по их требованию».

К текущей документации относятся всевозможные акты проверок, передачи и разрешений. Как раз эти документы я стараюсь не регистрировать в разделе 6 общего журнала работ.

Вот примерный ход ведения исполниловки (в основном производственной документации). Хотя выделять ее отдельно от производства и от другой документации не корректно и ее всегда нужно рассматривать как документальное отображение выполняемых работ:

1. Оформляете сразу что можно и по ходу работ входной контроль на поставку подрядчика (акты с приложением документов о качестве и журнал);

2. Принимаете кабель и оборудование поставки заказчика с оформлением входного контроля. Заводите журнал регистрации строительных длин;

3. Принимаете по актам готовность строительной части;

4. Каждый день требуете от производителей работ (прорабов, мастеров, бригадиров) объемы выполненных работ за день или максимум за вчера в форме отчетов, проверяете их данные, расшифровываете, тут же вносите коррективы и поправки (самое главное, разобраться по какому проекту делалось);

5. На основании отчетов мастеров ведете черновые журналы общих работ в екселе по проектно раздел 3 (дата, наименование работ, как и чем производились работы, количество и место производства работ, шифр проекта), специальные журналы работ (прокладки кабелей, монтажа муфт, сварочных работ, и др. если только они нужны);

6. Ведете сводный кабельный журнал (проставляя в нем даты и уточняя марки по приходу кабельной продукции);

7. Ведете учет выполненных работ, отчитываетесь периодически всем (генподрядчику, технадзору, заказчику, офису);

8. По ходу производства отдельных видов работ оформляете их (геодезия у генподрядчика, скрытые работы, необходимые испытания, сварочные работы с контролем сварных швов и др.);

9. Получаете предписания от ТН и замечания от заказчика и авторского надзора, мастера их устраняют, а вы оформляете на это уведомления, заполняете журнал замечаний и предложений. Разбираете все и копируете в папки исполниловок по-проектно;

10. Пишете необходимые письма генподрядчику (претензии, согласования или просьбы выполнить какие либо виды работ) и принимаете входящие, все регистрируете в тетрадях и подшиваете в папки или все делаете через офис;

11. Оформляете изменения и отступления от проекта через заказчика на институт или на месте с авторским надзором и остальными, складывая документы в отдельную папочку и дублируя в соответствующие папки исполниловок;

12. Раз в несколько дней или хуже если нет возможности, то перед процентовкой в конце месяца правите 3-й раздел общих журналов в екселе до идеала (проверяете даты с актами, полноту отображения хода производства работ, объемы) и заполняете бумажные журналы без помарок, так же заполняете специальные журналы работ если они требуются;

13. В разделе 5 ОЖР отражаете процедуры производственного (своего) контроля качества. В разделе 6 регистрируете все акты и протоколы. В разделе 4 дублируете все предписания, замечания технического надзора, заказчика и авторского надзора. Ну и если были замечания от ГАСН, то пишите их в разделе 7;

14. На оборудование оформите ведомость смонтированного оборудования. Это будут промежуточные ведомости, на основании которых, по окончании строительства будут сделаны сводные ведомости и приложены только они. Не забудьте приложить акты приемки-передачи оборудования в монтаж, оформленные на вашу организацию, если нет – на генподрядчика;

15. Заполните графы «Проложен» в кабельно-трубных журналах для электрики и в таблицах соединений внешних проводок для слаботочки в рабочих чертежах.

Во всех актах, схемах, протоколах и журналах должны стоять все подписи и даты (номера нужно писать пока карандашом).

На процентовку этого должно хватить, чтобы без проблем доказать объемы (показать что исполниловка ведется и она есть). В основном, все объемы проверяют регистрационно и выборочно визуально. Кабель подтверждайте (не доказывайте) заполненными графами кабельно-трубного журнала в рабочих чертежах, оборудование – ведомостью, все остальное (материалы, изделия) – общим журналом, скрытые работы – актами и схемами (но не все виды работ актами скрытых работ). Основные акты с реестрами на процентовку пока не нужны, но многие таким занимаются от безделья. Конечно, если папки возьмут куда-то, то сдать нужно по реестру или ведомости, но обычно на процентовку возите туда-обратно сами и никому ее официально не оставляете.

Иногда на процентовку приходится возить папки с исполнительной и доказывать объемы технадзору в их управлении, и, чтобы не разоряться на транспорт, старайтесь сдать с генподрядчиком.

Как только приехали, распечатайте перечень организаций и ответственных лиц участвующих в строительстве форма ВСН012-88 ч.2 и начните заполнять его, там должны быть:

- Субподрядчики (генеральный директор, замы, главный инженер, начальник участка или прораб, мастера – на всех этих товарищей кроме высшего состава должны быть удостоверения и протоколы ПБ);

- Генподрядчик (директор, главный инженер, начальник ПТО, в общем, те, кто будет расписываться у вас в журналах и актах);

- Заказчик (начальник штаба строительства, специалисты);

- Технический надзор (ведущий инженер и инженера);

- Авторский надзор (ведущий и инженера);

- Другие заинтересованные лица типа шефмонтажа либо заезжего инспектора.

В перечне расписываются только ответственные лица имеющие приказ, удостоверение и протокол на ту должность, по какой вы его собираетесь вписывать. Опять же требование о необходимости данного перечня есть в СНиП 3.01.04-87, а форма и содержание есть только в ВСН012-88 ч.2, т.е. если выйдет другой отраслевой документ с требуемым перечнем, его форма может быть другой.

Если не знаете, кто будет расписываться, вписывайте пока что руководителей, по ходу носите ее с собой в папке и вписывайте туда расписывающихся у вас в актах и журналах. Все данные переписывайте с приказов, ничего не меняя. Некоторые боятся это подписывать – таких успокаивайте, говоря, что это для образцов подписей (так оно и есть).

В этом перечне должны расписываться только те, кто будут расписываться в исполнительной, и только под теми должностями, на которые есть удостоверения. Прочих прорабов, названых мастеров-бригадиров без удостоверений и прочих провозгласивших себя кем либо без соответствующих документов, не следует вписывать в перечень ответственных лиц, иначе замучаетесь потом переделывать разрешиловку и удостоверения с протоколами на них. Требуйте с офиса корочки на необходимых специалистов, ну и если на объекте есть такой, то он, скорее всего, будет расписываться за всех. Иногда грамотный генподрядчик сам заводит этот перечень и требует, чтобы мы в нем расписались, тогда следует только откопировать потом его для себя. Некоторые «незнающие» требуют, чтобы на каждую скомплектованную папку с исполниловкой был оригинал такого перечня, объясняйте тем, что это не нужно потому как сравнивать подписи исполнительной лучше с одним документом который генподрядчик заверит своей печатью, тем более там каждому понятно, что это должен по идее делать генподрядчик, а мы у него расписываться.

Старайтесь делать все аккуратно и красиво, если заполняете документ в электронке, делайте все по возможности одним шрифтом – подчеркнутым курсивом, проверяющим это нравится и они меньше смотрят содержание. Если в начале потратите время на подготовку красивых шаблонов в табличных формах Word и Exсel, потом будете на много быстрее оформлять однотиповые документы.

Очень много о текстовых документах можете посмотреть в ГОСТ 2.105-95 Общие требования к текстовым документам (хотя относится это к правилам заполнения конструкторской документации). Согласно которого п.3.7: «Опечатки, описки и графические неточности, обнаруженные в процессе выполнения документа, допускается исправлять подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте исправленного текста (графики) машинописным способом или черными чернилами, пастой или тушью рукописным способом», а так же п.3.5: «Вписывать в текстовые документы, изготовленные машинописным способом, отдельные слова, формулы, условные знаки (рукописным способом), а также, выполнять иллюстрации следует черными чернилами, пастой или тушью».

Все записи от руки выполняйте шариковой ручкой, а так же требуйте, чтобы и вам никто не расписывался гелиевой (запрещено потому как не определить срок давности подписи).

Ходите и смотрите как ведет исполниловку генподрядчик и остальные субчики. Прописывает ли в журналах общих работ объемы или нет, что пишет в шапочках и остальных графах актов, как оформляет исполнительные схемы. В общем, смотрите, но не увлекайтесь, и если знаете, что точно не правильно ведут и есть риск, что потом заставят переделать, то лучше сделать самому правильно. У меня на одном объекте приехал на процентовку технадзор и, перемерив линейкой штамп исполнительной схемы, который все брали у генподрядчика, заставил всех переделывать как следует по ГОСТу, а их было очень большое количество.

Самое сложное в исполнительной – это добиться, чтобы все со всем совпадало. Во-первых, сметы делаются по рабочим чертежам и должны совпадать друг с другом и/или нести еще плюсом неучтенку. Потом исполнительная производственная документация должна совпадать абсолютно со всем: с проектом, со сметами, с разрешительной документацией, с сопроводительной документацией на оборудование. Все документы в исполнительной производственной документации завязаны друг с другом номерами, датами, марками, объемами, ответственными лицами и другими записями, т.е. журналы с актами, со схемами, с ведомостями, протоколами и разрешениями. Все делается по порядку и, чтобы оформить какой-либо документ, нужно чтобы до этого были оформлены другие необходимые документы. К тому же все работы, как правило, выполняются в течение нескольких месяцев, разбиты по ходу производства работ на мелкие-мелкие части и так же оформляются. Многие этого не понимают, но именно это ставит тормоз в ведении исполниловки каким либо упрощенным способом. Запомните – вести исполниловку в Транснефти это одно, а сдать - совсем другое.

ГЛАВА 2.

Часть 2.1. Контроль качества.

Контроль качества. Контроль это в первую очередь учет и отчетность. Он отражается исполнительной документацией, и по объему в большей степени, чем все остальное. По сути, основная часть всей приемо-сдаточной документации есть контроль качества и к тому же является очень сложной потому как охватывает большинство нормативных документов, по которым должны выполняться работы. Т.е. кроме знающих в своем деле производственников, ни девочка ПТОшница, ни мальчик ИСО не смогут ни нормально осуществить производственный контроль, ни проверить его правильность, ни отразить это документально.

Вы можете найти кучу информации о контроле качества:

- Справочник по контролю качества строительства жилых и общественных зданий Шулькевича;

- Руководство по контролю качества строительно-монтажных работ ЦКС СПБо 1998;

- Руководство по контролю качества электромонтажных работ ЦКС СПБо Титова 2002;

- Схемы операционного контроля качества строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ. ЦКС СПБ 2007;

- Контроль качества на строительстве мостов (Гипростроймост);

- СНиП 3.02.01-87;

- МДС 12-5.2000;

- РД 03-606-03.

Руководство по электромонтажным работам Титова 2008г в основном описывает нормы проектирования ПУЭ, так что если у вас есть проект который делался на основании этих норм, то очень трудно доказать технадзору что либо, потому как в ПУЭ в основном показаны минимально или максимально допустимые значения, а не вилка с допуском как в общестрое. Поэтому обычно проверяющий сталкиваясь с проблемой что же потребовать от подрядчика не читая нормативку начинает фантазировать, и если сразу не доказать ему что конкретно нужно при этом, он может зайти в своих фантазиях очень далеко.

Сам контроль качества на объекте бывает внутренним (производственный контроль лица осуществляющего строительство) и внешний (инспекционный ГАСН, заказчика, ТН, АН и т.п.), т.е. в зависимости от того, кто его осуществляет.

Согласно п.7 СНиП 3.01.01-85 (с изм. 1 1987, 2 1995):

«7.3. Производственный контроль качества строительно-монтажных работ должен включать входной контроль рабочей документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль строительно-монтажных работ».

Контроль качества должен вестись в соответствии с нормативами, т.е. должны быть нормы с чем сравнивать, и если их нет, то этот самый контроль сложновато осуществить. При монтаже не типового оборудования и изделий приходится руководствоваться инструкциями заводов-изготовителей, и по идее в СОКК должны делать на них ссылку. Согласно п.7 СНиП 3.01.01-85 (с изм. 1 1987, 2 1995):

«7.4. При входном контроле рабочей документации должна производиться проверка ее комплектности и достаточности содержащейся в ней технической информации для производства работ».

Входной контроль рабочей документации осуществляет заказчик и если она прошла экспертизу и поставили штампы «Экспертиза проведена», то все замечания субчиков и даже генподрядчика после подписания договора ничего радикально не изменят, хоть согласно СНиП 3.05.05-84: «1.5. Генподрядчик должен привлекать монтажную организацию к рассмотрению и составлению заключения по проекту организации строительства, конструктивным решениям зданий и сооружений, а также технологическим компоновкам…», что продублировано в ВСН 478-86: «2.12. При приемке рабочей документации для производства работ по монтажу технологического оборудования и трубопроводов (форма 14) необходимо проверить ее соответствие требованиям действующих строительных норм и правил, стандартов СПДС и других нормативнотехнических документов». Эта форма акта приемки рабочей документации заточена в основном под технологические трубопроводы и оборудование, и если ее применять для других видов работ, то необходимо подкорректировать ссылки на действующие для них НТД. Так как очень мало заказчиков и подрядчиков шарящих в нормах проектирования в части того что, в каком объеме и по каким нормам должно быть отражено в рабочих чертежах, или они все занимаются не этим делом, то сделать ревизию ПСД никто никогда не удосуживается, что на руку проектантам. А если сделать удобоваримую форму со ссылками на нормативы, хотя бы как это сделано по технологии, то сразу будут конфликтные ситуации с затягиванием приемки ПСД от заказчика подрядчику, а это никому не нужно. Согласно п.7 СНиП 3.01.01-85 (с изм. 1 1987, 2 1995):

«При входном контроле строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования следует проверять внешним осмотром соответствие их требованиям стандартов или других нормативных документов и рабочей документации, а также наличие и содержание паспортов, сертификатов и других сопроводительных документов».

Оформляется журналом входного контроля качества, актами с приложением документов о качестве (кроме технической документации заводов изготовителей на оборудование, которая собирается, ложится и сдается отдельно). Так же необходимо сделать запись в разделе 5 общего журнала работ. Что до регистрации актов о результатах проверки изделий по форме 3.3 ВСН 012-88 ч.2 в разделе 6 то, по моему мнению, это абсурд. Акт временный и не обязательный, оформляется для нужд производства, в старом добром регламенте Транснефти за 2007 г. вы его не найдете и регистрировать один и тот же акт в двух журналах это «излишества». В принципе, руководители в Транснефти приняли решение сделать специальный журнал входного контроля, только потому, что не знали, что эта процедура должна описываться в специальном разделе общего журнала работ, и сейчас мы имеем требования по его ведению, а заполнение раздела 5 ОЖР при этом никто не отменял. Т.е. нужно полюбовно договариваться с заказчиком и технадзором, чтобы не раздувать исполниловку не нужной макулатурой и либо сокращать и не регистрировать в одном из журналов входной контроль, либо отменять журнал ВК. Согласно п.7 СНиП 3.01.01-85 (с изм. 1 1987, 2 1995):

«7.5. Операционный контроль должен осуществляться в ходе выполнения строительных процессов или производственных операций и обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению.

При операционном контроле следует проверять соблюдение технологии выполнения строительно-монтажных процессов; соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам, правилам и стандартам».

Оформляется записями в разделе 5 общего журнала работ по ходу производства работ, а так же актами скрытых работ и исполнительными схемами (если только они нужны). Необходимые испытания, производимые в процессе производства работ, относятся к монтажу с оформлением соответствующих протоколов и актов. В нашем спецмонтаже контроль качества испытаниями ЭТЛ может выполняться и другой организацией и поэтому не по горячим следам как, например в общестрое или технологии и поэтому отразить испытания в операционном контроле очень сложно. Испытания как бы относятся и к операционному контролю и к приемочному. Если технадзор требует немедленного испытания сразу после или во время монтажа, то убедите его что для себя мы проверим мегаомметром или мультиметром, но протокол даст ЭТЛ позже. Самоконтроль исполнителей (бригадиров и монтажников) документально исполниловкой не оформляется. Согласно п.7 СНиП 3.01.01-85 (с изм. 1 1987, 2 1995):

«7.6. При приемочном контроле необходимо производить проверку и оценку качества выполненных строительно-монтажных работ, а также ответственных конструкций».

Оформляется актами приемки, приемки-передачи (от одной организации – другой), основными актами (сдаточными). В спецмонтаже основным контролем качества выполненных монтажных работ является пуско-наладка и испытания установленного оборудования и кабельных линий, но произведенные индивидуальные испытания еще сами по себе не означают их приемку, это делается комиссионно с привлечением всех заинтересованных сторон осмотром и изучением (инспекционно) монтажной документации и технических отчетов ЭТЛ. До ввода в эксплуатацию или приемки объекта или систем заказчиком весь приемочный контроль является условным и потому промежуточным. На стадии строительства передача законченных этапов от генподрядчика субподрядчику и наоборот осуществляется многократно, что делается только для регистрации этих стадий и подтверждения выполнения обязательств по срокам, если они отражены в графиках и это кому-то нужно.

Скрытые работы и назвали приемкой (или промежуточной приемкой) потому как потом проверить качество возможно только регистрационно по актам и схемам (на скрытые работы) и по другим документам. Если работы не скрытые, при этом на них можно посмотреть и выдать замечания. Ответственность за сохранность построенного до сдачи в эксплуатацию отвечает генподрядчик и вся промежуточная приемка осуществляется только для того, чтобы потом к сдаче объекта было меньше работы потому как проверить все просто не реально, а окончательный приемочный контроль качества для экономии времени осуществлялся от части выборочно и регистрационно по исполнительной документации.

Так же, в связи с тем, что есть еще и такая фигня как плата за выполненные работы, а платить просто так никто не будет, то ежемесячно придумали процентовку (выполнение) во время которой осуществляется приемка объемов и качества работ подписанием актов выполненных работ КС-2, КС-3 (нужно не путать их с исполнительной документацией). Еще нужно знать, что в первую очередь смотрят в КСки, а не в исполнительную документацию и по гарантийному периоду будут отвечать именно по ним, а иначе с чего я буду отвечать за то, за что мне не заплатили? Согласно п.7 СНиП 3.01.01-85 (с изм. 1 1987, 2 1995):

«7.11. На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля должен выборочно осуществляться инспекционный контроль.

7.12. По результатам производственного и инспекционного контроля качества строительно-монтажных работ должны разрабатываться мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом учитываться также требования авторского надзора проектных организаций и органов государственного надзора и контроля, действующих на основании специальных положений».

Согласно СНиП 3.02.01-87 земл. соор.:

«2. В зависимости от охвата контролируемых параметров (объем контроля):

- сплошной контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции, вся поверхность основания и т. п.);

- выборочный контроль, при котором проверяется какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки устанавливается строительными нормами и правилами, проектом или другим документом. Если строительные нормы требуют случайного размещения точек контроля, выборка устанавливается по ГОСТ 18321—73 как для продукции, представляемой на контроль способом „россыпь".

3. В зависимости от периодичности контроля (периодичность контроля):

- непрерывный контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно;

- периодический контроль, когда информации о контролируемом параметре поступает через определенные промежутки времени;

- летучий контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), преимущественно при нецелесообразности применения сплошного, выборочного или периодического контроля (например, контроль плотности грунта при обратной засыпке траншей).

4. В зависимости от применения специальных средств контроля (метод контроля):

- измерительный контроль, выполняемый с применением средств измерений, в т. ч. лабораторного оборудования;

- визуальный контроль — по ГОСТ 16504-81;

- технический осмотр — по ГОСТ 16504-81;

- регистрационный контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т. п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения измерительного или визуального контроля (например, вид грунта для насыпи при наличии материалов инженерно-геологических изысканий по карьеру)».

Схема контроля качества в строительстве

Всего, что хотелось поместить на схему, включая ссылки на нормативы конечно не получится, но даже в таком ее виде видны последовательность контроля и связи между участниками строительства. Мы осуществляем производственный контроль, заказчик контролирует нас, технадзора и институт, а ГАСН контролирует как нас, так и заказчика. Конечно, все происходит не так просто как показано, все идет параллельно, смешанно и до приемки в эксплуатацию обычно бывает побольше процентовок.

Схема является куском из общей схемы контроля качества, куда так же входят:

- контроль рабочей документации на всех стадиях разработки;

- государственная экспертиза проектной документации;

- экспертиза рабочей документации заказчиком;

- контроль при получении разрешения на строительство, а так же при уведомлении ГАСН;

- контроль при получении организацией лицензии на осуществление строительства либо других допусков;

- внутренний контроль Заказчика, проектного института, а так же других инспекционных организаций включая и различные ИСО;

- контроль при подготовке и подписании договора подряда;

- контроль при допуске лица осуществляющего строительство или выполняющего работы;

- контроль геодезической разбивочной основы для строительства.

В общем, контроля очень много, и поэтому если рассматривать само документальное отображение процедур контроля качества в составе общего контроля, то сразу становится ясно, что не надо разводить излишнюю регистрационную бюрократию, документируя процедуры, а потом еще документировать правильность осуществления документирования процедур и так далее. Лучше заставить людей чем-нибудь более полезным – пойти на площадку и проверить там.

Производственный контроль качества (внутренний) осуществляют:

- ПТО обычно производит контроль комплектности и состава документации (рабочей, технической) или контроль правильности заполнения документации линейными ИТР, при этом никаких лицензий или аттестаций на проверяющего не нужно;

- служба по контролю качества (инженер или менеджер по качеству);

- геодезическая служба (геодезист);

- строительная лаборатория по неразрушающему контролю (привлеченная по договору или своя);

- электротехническая лаборатория по электрике или измерительная лаборатория по слаботочке в составе монтажного участка (привлеченная по договору или своя);

- линейные ИТР (мастера и прорабы, имеющие соответствующую аттестацию);

- лицо, прошедшее специальные курсы на выполнение каких либо измерительных или монтажных работ.

Как правило, все осуществляется мастером (если только не нужно выдавать никаких специальных лабораторных протоколов на что должна быть лицензия или допуски). Он может осуществить сам или расписывается в том же протоколе или акте контролируя того, кто данные работы производил, имея соответствующие аттестационные документы:

- геодезический контроль и разбивку (если у него есть диплом мастера, инженера строителя или он проходил курсы геодезиста);

- входной, операционный и приемочный контроль качества (если у него есть аттестация ВИК по НК);

- измерение сопротивления изоляции кабеля на барабане или после прокладки (если у него есть соответствующая группа по эл.безопасности);

- проверка характеристик оптического кабеля (если есть сертификат о прохождении курсов по монтажу и испытанию ВОЛС).

Электротехническая лаборатория, производящая испытания и пуско-наладку оборудования работает параллельно монтажу. Жестко привязать их к операционному или приемочному контролю сложно, особенно если это чужая организация. В общем, контроль, выполняемый лабораторией является больше операционным чем приемочным. Для себя конечно монтажники должны испытать кабель после прокладки мегомметром или в худшем случае - мультиметром, но выдать протокол на напряжение 220В и выше не имеем право, поэтому ЭТЛ испытать и дать протокол могут и позже.

Так или иначе хотя бы у того за кого расписываются в соответствующих актах, протоколах и разделах журналов должна иметься соответствующая аттестация. Если заказчик требовательный или поддержит требовательного технадзора, то он может потребовать реальных людей с реальной аттестацией по строительному контролю.

Внешний контроль качества (инспекционный) осуществляется заказчиком, ТН, АН и ГСН обычно периодически, инспекционно, выборочно и регистрационно с выдачей предписаний, замечаний в соответствующих разделах (разделе 4 и разделе 7) ОЖР, а так же журнале авторского надзора и замечаний и предложений, или при их отсутствии – подписями в необходимых документах и записями об отсутствии замечаний. Разделение условно и касается только нас, для которых всякий инспекционный контроль – внешний, для того же заказчика контроль ГСН является внешним, а его собственный – внутренним и т.д. У таких ребят, как правило, нет никаких аттестаций, а если и есть, то только на сварку, поэтому если он что то там померил и хочет выдать предписание, то можно требовать от него что у него линейка не поверена или он на это дело не аттестован, короче нужно бороться с некоторыми проверяющими их же методами.

Инспекционный контроль относительно нашего производственного (внутреннего) контроля имеет отношение только в части подписать или не подписать нам наши документы (журналы, акты, ведомости, протоколы, схемы и т.п.) проверив или не проверив работы. Свой контроль он осуществляет и отражает в выдаваемых нам предписаниях и записях с замечаниями в журналах по своему контролю, как работ, так и наших документов.

Обычно проверяющий, разбирающийся в бетоне и видах сварки начинает вам задавать вопросы по поводу оформления пространственного положения конструкций и все такое. Такому проверяющему нужно сразу говорить про пуско-наладку, объяснять, что в нашем деле некоторые виды работ вообще не должны оформляться ничем кроме как записью в ОЖР и штампом на рабочем чертеже «Выполнено согласно проекту». Грамотный проверяющий может потребовать ППР со схемами операционного контроля качества, где «умный» разработчик ППР может понаписать такого еще похуже, чем сам проверяющий мог себе придумать, так, что лучше откорректировать операционные техкарты под то, как вы будете оформлять работы на стадии согласования.

Часть 2.2. Проблемы производственного контроля качества

Проблемы производственного контроля качества. Как видно из схемы контроля качества в строительстве практически весь производственный контроль должен осуществлять подрядчик, при этом, когда поменялась форма собственности, этот весь производственный контроль теперь, как правило, зависит от частника, в чем вся и проблема. Раньше все было государством, имело прозрачную и минимально необходимую структуру, а сейчас практически все частное с десятками денежных платин между участниками строительства и на каждой сидит промежуточный орган, который хочет пропустить меньше, а себе оставить побольше, при этом разрабатывая регламенты, которые перекладывают их обязанности на тех, кто пониже.

Раньше по законодательству за привлечение субчиков, если тебе поручено было строить, а ты не можешь, привлекали к ответственности, сейчас же, реально только 3-й или даже 5-й суб-суб-субчик реально строит за те слезы, что остались. Еще потом кто-то хочет, чтобы стройка дешевела, говоря при этом, мол это из-за того, что плохо ведут исполниловку, воруют и нет входного контроля… Короче, новая «бизнес» структура строительства работает на старой СНиПовской нормативной базе со старой структурой и рычагами управления. И легче поломать новую, чем под нее сделать нормальное законодательство.

Согласно статьи 53 и 54 ГК РФ и производственный и инспекционный контроль заказчика объединили под названием «строительный контроль», чтобы повысить ответственность, распределив нагрузку на всех участников строительства, выделив оттуда контроль ГСН. В принципе, лаборатория осуществляющая основной наш контроль при пуско-наладке и испытаниях, согласно каких то там требований специально в структуре организации подчиняется напрямую чуть ли не директору чтобы на результаты было наименьше влияния от производства СМР.

Сейчас все чаще для производственного контроля начинают выделять либо нанимать организацию с отдельными специалистами типа менеджеров по качеству или других специалистов. Все это делается генподрядчиком для того чтобы повысить контроль и унифицировать его, сделав централизованным для себя и своих субчиков. По сути, они занимаются такой же работой как и технадзоры – сами ничего не делают, а просто учат типа как делать правильно, хоть в большинстве случаев не знают сами как, особенно если дело касается нашего спецмонтажа. Получается, что на самом деле они практически ничего не оформляют, а проверяют как технадзор или заказчик, т.е. организовывают еще одну лишнюю инспекционную структуру, которая жрет деньги подрядчиков выполняя за заказчика и технадзора их основную работу. Все делается для того чтобы можно было нанимать субподрядчика по дешевле потому что, как бы это плохо не звучало, люди работающие головой у субподрядчика рано или поздно уходят туда где платят в разы больше – к заказчику или генподрядчику. Ну а кто кроме подрядчика выполняющего работы должен лучше знать, что как сделать и как это оформить? Менеджера по качеству? Единственное что они могут сделать – это поднять схемы операционного контроля качества, сделанные таким же спецом по принципу «лишь бы сделать», и требовать это или куда хуже – требовать оформления скрытых работ на абсолютно все даже не скрытые работы. Ну прикиньте для сравнения, сколько должно быть таких менеджеров или инженеров по качеству, когда каждый мастер и прораб на стройке должен делать производственный контроль, и сколько реально они успеют, будь их на крупной стройке штат даже из десяти-пятнадцати человек против сотни бригадиров, мастеров и прорабов которые должны по идее это делать. И глупо будет в данном случае думать, что выдрав часть функций у кого то и отдав другому, что-то будет успеваться делаться и улучшится качество, или там еще что-то. В итоге мы имеем еще одну лишнюю структуру, а производственный контроль как оформляли мастера с прорабами, так и будут оформлять ПТОшники. Т.е. отдав исполниловку ПТО, линейным производителям работ не то что бы легче будет проводить внутренний производственный контроль качества, они вообще забудут, что это такое вместе с организацией строительства со всеми вытекающими.

Требования Транснефти на счет аттестации специалистов контроля качества сейчас ужасные – ВИК по неразрушающему контролю технологии сварки для всех видов работ. Об аттестации по строительному контролю (ПРИКАЗ Госстроя РФ от 25.02.1999 N 39) пока речи не идет, хотя даже там практически не упоминается об наших спецмонтажных работах.

В основном все записи должны делаться лицом осуществляющим строительство, а внешний контроль только проверять правильность заполнения, ведения процедур подписывая документы, поэтому основная нагрузка и ответственность лежит на том, кто сам делает «липовые» документы. Вроде бы и пытались это исправить введением разрешений на операции, и, кстати, по новому регламенту Транснефти технадзоры должны еще плюс к ним писать акты о результатах проверки изделий подписываемые только ими, не сложно догадаться на кого это переложат технадзоры.

Если заказчик экономит на нормальных рабочих чертежах, а потом техническом надзоре, то в итоге ни о каком инспекционном контроле качества и речи идти не может. Разбираться с недоработанными чертежами бывает очень долго и сложно, ну а если при этом некому этим заниматься, то и проверить подрядчика нормально никто не сможет, а он обведет любого проверяющего, если будет такая возможность. И даже если заказчик порежет генподрядчику и субчику объемы в соответствии с фактом, то это никак не уменьшит стоимость строительства в связи с тем, что эти деньги уже посчитаны и осесть могут только в кармане у того же заказчика.

Контроль качества ИСО вообще призван идти на вынужденные траты участников любого производства путем погрязания по уши в излишнем документировании процедур через отвлечение от основных обязанностей и потере денег от расширения штата сотрудников. Придумали видимо это для менеджеров работающих по Карнеги, которые в душе не хотят контролировать производство, а только руководить. Но если где то в купи-продай и можно в душе не контролировать как производятся товары, то в строительстве нужно не просто контролировать в душе, а знать снизу все, чтобы принимать правильные решения и знать чего требовать от подчиненных. А так конечно было бы хорошо, проверяющий ничего не знающий заглянул в схемку, понял что кто должен делать и тупо проверяет исполнение, но сказок к счастью не бывает. Товарищи, зарабатывающие деньги на ИСО, для которых в принципе весь этот ИСО нужен, должны либо быть специалистами в своей области, (а это в производстве, исполнительной, контроле качестве и т.д.), либо делать все по принципу «лишь бы что-то сделать», что они с успехом и реализовывают. Представьте, по всей стране начиная с верхних структур ввели это ИСО обязательным, увеличили штат новыми должностями и дали работу куче бездельников плюс всяким аттестационным центрам «жиреть» за чужой счет, вдобавок заставили ИТР еще больше заниматься бумажной волокитой, при этом ИСО само по себе не обеспечивает а только МОЖЕТ обеспечить повышение качества управления. Т.е. в нормальной организации и без этого ИСО могут держать как документооборот, так и производство с высоким уровнем качества, а в другой организации и ИСО не поможет. И если захотят внедрить ИСО на объекте, то ко всему остальному, ПТОшники должны будут заниматься еще и этим, что еще больше оторвет бумаги от реальности и еще больше ухудшит качество. При советском союзе разработано много действенных методов контроля качества и ничего более совершенного не придумаешь, нужно только все четко разграничить в соответствии с новым законодательством и соблюдать, что очень трудно, когда все хотят только денег. Зарабатывание денег любым способом это бизнес, а он аморален по сути, и там где аморальный бизнес встречается с такими хорошими вещами как «доступное жилье для всех» или другими громкими лозунгами, будет только обман.

Часть 2.3. Входной контроль, техническая документация заводов-изготовителей.

Входной контроль, техническая документация заводов-изготовителей. Входной контроль является самым первым контролем качества из трех (входной, операционный и приемочный), самым рутинным, большим по объему и сложным в исполниловке, так как на него чаще всего забивают. Перед монтажом любое изделие, оборудование, кабель или материал должен пройти входной контроль. Его на процентовку будут требовать именно на то, что вы установили и пытаетесь доказать, но лучше сделать на основное железо и материалы сразу на весь объем и не как не перед монтажом, потому как потом на это просто не будет времени. Если в начале не проверить кабель, комплектность оборудования, не найти на это все дело документы, то потом это если и возможно, то очень сложно сделать, к заказчику не предъявите никаких претензий после подписания бумажек о приемке, но если вы его хорошо провели и должным образом оформили, то это уже от трети до половины всей исполниловки.

Все что сидит в спецификации должно быть отражено во входном контроле. Так же там должны быть материалы, не учтенные спецификацией (закладывает ПТО при ревизии чертежей до подписания договорв) и все что оформляется допсоглашениями, официальными изменениями (после договора).

Делается согласно ГОСТ 24297-87 Входной контроль продукции. Есть еще не утвержденная и непонятно кем разработанная ИНСТРУКЦИЯ по оформлению результатов входного контроля качества документации, материалов и оборудования. Там есть образцы заполнения Транснефтевого журнала ВК.

Про входной контроль можете почитать:

- Карягин А.Г. Материалы для электромонтажных работ. Второе издание, перераб. (Библиотека электромонтера, выпуск 520) - Москва: «Энергоиздат». 1981;

- Коптев А.А. Монтажные требования к электрооборудованию и материалам (Библиотека электромонтера, выпуск 539). - Москва: «Энергоиздат». 1982;

- Горзон О.Ф. Руководство по транспортировке, приемке, складированию и хранению материалов, изделий, конструкций и оборудования в строительстве 2-е издание исправленное и дополненное. «ГСИ» - Москва: 1961.

Там найдете много такого, что приходится часто выдумывать при заполнении граф журнала ВК и отсутствии нормальных схем операционного контроля, например «условия хранения» и «контролируемые параметры».

Основная работа заключается в хождениях по складам, переписывании и изъятии документов, после чего идет сверка данных и оформление документов. Все это по порядку необходимо быстро сделать, чтобы потом не было проблем.

Кто должен проводить входной контроль при не нашей поставке вопрос сложный и спорный. Так или иначе как проводить так и оформлять ВК придется исполнителям, т.е. нам, но при этом если начинают требовать срочное проведение ВК, можно выиграть немного времени тем, что его должен проводить заказчик, или хотя бы в присутствии представителя завода-изготовителя если его нету. Свою поставку должны проводить и оформлять мы однозначно.

Входной контроль должен делать прораб или начальник участка вместе с мастерами и кладовщиком (если он есть), т.е. он дает указание проверять все мастерам, а сам все оформляет и собирает в кучу сопроводительные документы. Это его работа потому как он расписывается в накладных и актах приемки-передачи оборудования в монтаж и ему потом это списывать по ВПДМ и М-29. Если он не занимается списанием, то конечно ему будет все равно что там пришло и как принять, будет брать че попало и монтировать куда попало лишь бы сделать.

Проведение входного контроля. При входном контроле в основном проверяются:

1. Соответствие поставленных кабеля, изделий, материалов и оборудования (марки) проекту;

2. Соответствие количества проекту;

3. Отсутствие видимых дефектов и повреждений (внешний вид);

4. Комплектность оборудования или изделия;

5. Соответствие изделия техническим характеристикам, указанным в паспорте или ТУ, ГОСТ;

6. Наличие и полнота сопроводительной документации, подтверждающих тип и качество;

7. Дата изготовления по паспорту или маркировке;

8. Качество складирования.

Соответствие поставленных кабеля, изделий, материалов и оборудования (марки) проекту. Все что сидит в спецификациях проекта делится по поставкам подрядчика и заказчика. Запись в спецификации проекта «поставка заказчика» еще ни о чем не значит, это делится при подписании договора. Обычно заказчик берет на себя поставку всего сложного и дорогого оборудования, а так же кабеля длинами свыше 100м, все остальное – изделия, материалы и кабель до 100м поставляет подрядчик (если интересно, можете глянуть, как это делается согласно МДС 12-15.2003).

При заключении договора с генподрядчиком делается разделительная ведомость и подписывается 10-е приложение, по которому заказчик комплектует объект, все что не вошло в это приложение и все что упустили (забыли включить в свою) поставляет подрядчик. 10-е приложение делается на основании самых первых измов проекта, который в процессе строительства часто меняется, а вместе с ним и марки и количество кабеля и оборудования. Это необходимо отслеживать, чтобы вовремя делать согласования.

Марка, комплектность, количество и технические характеристики оборудования проверяются по проекту в задании заводу-изготовителю. Часто в проекте есть только ссылка на задание, которое приходит от завода вместе с оборудованием, в таком случае приходится проверять соответствие оборудования заводскому заданию или спецификации. Если в марке поставленного заказчиком кабеля или оборудования стоит хотя бы одна не та буква или есть любые отличия с проектом, нужно грамотно составить письмо с указанием в чем именно несоответствия и отразить это либо во входном контроле когда уже все приняли либо не принимать это до прихода решения заказчика. Обычно встречаются такие косяки при приемке оборудования:

- не соответствие габаритов - ширина, высота и т.п. (что очень важно при монтаже в блок-боксе);

- не там ввод под кабель (снизу, а должен быть сверху или наоборот, даже если пришлют дырявую крышку для ввода кабеля сверху, силовому кабелю не положено проходить через весь шкаф к месту соединения, если это не предусмотрено).

Кабель, изделия и материалы поставки подрядчика обычно никто не проверяет, вы просто оформляете ВК по проекту. Сколько всего данного материала или изделий будет по всем проектам, вы можете узнать из ведомости поставки подрядчика (оформляет ПТО в офисе). Эта ведомость может отличаться от того что купили по факту ввиду замен и согласований, которые могут вам не дойти на объект. Комплектация делает на основании ведомости ПТО свою сводную с указанием точных марок, поставщиков и сроков, так что она тоже очень пригодится, особенно если ПТО не успело проставить марки. Так же удобней искать документацию, зная фактических поставщиков и имея счет-фактуру. Если то, что привезли, не совпадает с тем, что должно быть по проекту, об этом лучше умолчать, подделав сопроводительную документацию потому как такие вещи обычно заказчик не согласовывает и в крайних случаях нужно очень постараться, убедив его что то что вы поставили или собираетесь поставить качеством лучше или не хуже проектного и что так будет быстрее и эстетичнее.

Особое внимание обратите коробам. Если в спецификации на него указаны ТУ, то технадзор может потребовать паспорт, в котором должны быть указан такие же ТУ, а так как такие дела часто изготавливает та же монтажная организация, то они могут не совпадать либо вообще не иметь их. Единственное что институт может согласовать, это длину короба, например с 3-х или 2-х метров на 2,5.

Соответствие количества проекту. Это один из важных показателей, который нужен в первую очередь руководителю проекта (начальнику участка, прорабу). Если пришла не там марка, то оно, скорее всего, согласуется, но если никто не сравнивал количество по накладным с проектом, то, или материалов и оборудования может попросту не хватить, или хапните лишнего и потом необходимо будет возвращать, потому как не сможете за него отчитаться. При этом часто бывает, что это «ушло в неизвестном направлении» и приходится покупать за чей-то счет, чтобы вернуть. Ну и конечно, если никто накладные и акты ОС-15 в одно место никто не складывает, естественно ничего в принципе не посчитаешь.

Так как проектов, по которым данного оборудования или материалов на объекте может быть множество, чтобы быстро проверить соответствие количеству, нужна сводная ведомость. По поставке заказчика можно воспользоваться десятым приложением, но лучше ее проверять с последними измами чертежей. Свою поставку нужно проверять по ведомости поставки материалов, которую делает ПТО, плюс к этому ведомость поставки которую делают для себя отдел МТС. Но там могут быть и будут только данные, которые были выбраны со спецификаций, а потому есть риск, что и там будут ошибки.

В общем, нужно знать, что сравнивая количество, лучше пользоваться в каждом конкретном случае более точными данными. Для кабеля особый случай, поэтому лучше завести для него сводный кабельный журнал.

Отсутствие видимых дефектов и повреждений. Осматривается в первую очередь упаковка, если она цела и ее не ударили по дороге, то и то, что внутри возможно уцелело. Во вторую очередь проверяется внешний вид самого изделия, на барабане с кабелем осматривают внешние витки, на оборудовании лакокрасочное покрытие (вздутие, потертости, царапины), отсутствие вмятин и повреждений. Иногда из-за некачественного крепления оборудование внутри упаковки бьется и трется, а потом через некоторое время перестает работать, так что такое лучше документировать. Все дефекты оборудования поставки заказчика до монтажа должен устранить заказчик. При необходимости на такое сложное оборудование как трансформаторы 110-220кВ оформляется еще и специальная документация на осмотры оборудования перед разгрузкой и транспортировкой к месту монтажа.

Комплектность. Обычно оборудование приходит комплектно, его много и приходится разбираться с заданиями заводу-изготовителю или спецификациями завода, проверять ящики, соответствие упаковочным листам и накладным. Это нужно сделать быстро – у заказчика жесткие требования по срокам, в течение которых это можно и нужно сделать. Сами вы не сделаете, поэтому берите мастеров и пару рабочих таскать и вскрывать ящики и проверяйте. Обычно встречаются такие косяки при приемке оборудования:

- отсутствие креплений оборудования или кабельных вводов к ним;

- отсутствие каких-либо частей по спецификации, хотя по накладной все прислали.

В первую очередь у вас должна быть накладная с количеством мест (железнодорожная либо дорожная) и проверить нужно количество ящиков.

Во вторую проверьте комплектность по упаковочным листам и комплектовочной ведомостью (накладной), соответствует ли то, что привезли тому что упаковали.

В третью очередь проверяйте комплектовочную ведомость (накладную) с заданием заводу-изготовителю либо заводской спецификацией и наличие всей сопроводительной документации к оборудованию. Часто сам завод согласовывает при комплектации, какую либо замену и присылает согласование с документацией.

Представитель завода-изготовителя при этом должен обязательно присутствовать и если нужно подписаться в актах. Часто привозит с собой и вы можете у него взять комплектовочную ведомость, упаковочные листы и заказную спецификацию в екселе, что очень пригодится. Возьмите его контактные телефоны и названивайте ему в случае обнаружения каких-либо косяков, либо отсутствия документации, так будет быстрее чем через заказчика.

Соответствие изделия техническим характеристикам, указанным в паспорте или ТУ, ГОСТ. Такое для оборудования и кабеля может проверить только лаборатория. По идее измерительное оборудование перед монтажом должно пройти калибровку на стендах, что, как правило, не делается (делают эксплуатация с выдачей необходимых протоколов). По идее изготовитель сам калибрует, собирает на стендах оборудование и дает на это соответствующую документацию, а мы лишь проверяем ее наличие. Иногда в нормативке находишь требования по лабораторному контролю, это осталось еще со старых справочников, где имелся ввиду заводской контроль (например, бетона, если делается на заводе) когда был еще коммунизм и сквозная система нормативной технической документации распространялась и на них в том числе. У кабеля так же должно быть проверено сопротивление изоляции мегомметром на барабане, даже если есть паспорт или протокол испытаний, в котором эти величины указаны, хотя на счет высоковольтного кабеля хватит заводских испытаний повышенным напряжением (заказчик сам должен нанять лабораторию для этого, если нет заводского протокола). На оптический кабель перед прокладкой технадзор так же требует проверки рефлектометром, даже если есть заводские паспорта с рефлектограммами. В некоторых случаях требуется даже проверять образцы кабеля (буржуйского).

У изделия или материала проверяются (не лабораторией) геометрические размеры: у кабельных конструкций (стойки, скобы, полки, лотки, короба и комплектующие к ним), металлопроката и м/конструкций проверяются ширина, высота, длина, толщина стенки; у труб – диаметр и толщина стенки.

Наличие сопроводительной документации, подтверждающих тип и качество. Это самая большая проблема во всей исполнительной и занимает примерно от трети до половины от всей производственной документации. Все сопроводительные документы бывают двух типов – документ, выданный заводу изготовителю специальным сертификационным органом о том, что его продукция сертифицирована на соответствие каких либо норм, либо в том, что данная продукция в сертификации не нуждается. Идокумент, выданный заводом-изготовителем покупателю о том, что данное изделие или партия обладает определенными свойствами и качествами. Называются все по-разному, но суть одна. По идее у вас должно быть и то и другое. Ниже приведена таблица примерного перечня изделий и необходимой документации к ним.

Сертификация. В Транснефти все поставляемое оборудование, изделия, кабель и материалы должны быть сертифицированы. Это значит, что завод-изготовитель должен сертифицировать свою продукцию в специальных центрах и получить соответствующую бумагу – либо соответствующий сертификат, либо письмо о том, что данная продукция в сертификации не нуждается. Этих сертификационных центров полно в каждом регионе и проводят сертификацию в разных системах. Найти всегда просто, в нете или у поставщика, поэтому сложности возникают в основном с паспортами.

- Центры по сертификации продукции и услуг (по региону) выдают сертификаты соответствия в системе ГОСТ-Р либо письмо (справка) о том, что данная продукция сертификации в данной системе не подлежит (отказ о необходимости сертификации). Нужен, по идее абсолютно на все.

- Министерство связи выдает сертификат в системе связи (ССС). Нужен на кабель и оборудование, которые выполняются на объектах подведомственным и связанным со связью.

- МЧС России выдает сертификат пожарной безопасности (ССПБ). Нужно оно на не распространяющий горение (нг) и кабель LS (Lou Smoke – выделяющий мало дыма), на кабель-каналы и трубы ПВХ, на оборудование и устройства отвечающие за пожарную безопасность, которые выполняются по работам подведомственным пожарникам (АПТ, АГТ, ГПТ, ПС, СОП, СГО).

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдает разрешения на применение взрывозащищенного оборудования на территории РФ. Нужно оно на все взрывозащищенное оборудование.

- Государственная санитарно эпидемиологическая служба (по региону) выдают санитарно эпидемиологическое заключение. Нужно оно в первую очередь на продукцию, которая имеет непосредственное прикосновение с людьми либо как то не хорошо может на них влиять (строительные материалы которые могут излучать радиацию, переносные приборы и т.п.)

- Сертификат об утверждении типа средств измерений. Выдается на измерительное буржуйское оборудование.

- Декларация о соответствии, которую выдает сам производитель (если выдал сертификационный центр то другое дело) о том, что его продукция соответствует каким то техническим условиям по ходу дела нихера не значит, но иногда кроме нее нихера и нет.

- Сертификат менеджмента качества ИСО по ходу дела так же не котируется, потому как сертификацию в этой системе пока что никто отдельно не требует, хотя нужно смотреть на что именно он дается и кем.

Отдельно комплектующие к изделиям в сертификатах обычно не прописывают (идет на все что подпадает под номенклатурный номер).

Какая именно продукция в какой системе должна сертифицироваться, точно написать не возможно, это можно увидеть на официальных сайтах сертификационных органов и сайтах организаций выпускающих продукцию. Так же начинают выпускать всевозможные перечни продукции подлежащей обязательной сертификации.

По идее институт должен проектировать в Транснефти с учетом того чтобы используемая продукция была сертифицирована, что иногда не соответствует.

Наличие одного лишь сертификата, это даже не пол дела, его можно скачать с нета или истребовать с заказчика, а вот документация, выдаваемая производителем заказчику, может потеряться и ее очень сложно найти если потеряли.

Завод-изготовитель в сертификате должен совпадать с заводом паспорта, если требуется оба документа.

Документация, выдаваемая производителем или поставщиком, так же многообразна и зависит от выпускаемой продукции. Эта документация сложнее, выдается на изделие или партию с заводскими номерами, печатями или штампами ОТК и датами изготовления. Поэтому сложнее найти, если потеряли и сложно «сделать». Требуйте эти документы в первую очередь, потому как сертификаты соответствия и пр. это ерунда которую можно найти всегда.

На материалы или изделия (металл или изделия ГЭМ) должны быть паспорта (сертификаты) качества в котором указывалось бы наименование и марка изделия, дата выпуска и номер партии, номер ТУ или ГОСТ.

Если изделие имеет какое либо отдельно нанесенное покрытие (обычно металлопрокат или м/конструкции), например цинковое, то должен быть документ о цинковании (протокол или акт, а так же сертификат завода что тот имеет право это делать).

На электроустановочные изделия (коробки, розетки, простые светильники), кабельная арматура (наконечники, бирки и пр.) обычно паспортом является этикетка и прилагать ее не нужно, или одна этикетка на партию изделий, т.е. к входному контролю прилагается только сертификат либо письмо об отказе в необходимости сертификации.

Кабель. На барабане или бухте с кабелем должна быть маркировка или этикетка с указанием заводского номера, марки, количество жил и сечение, напряжение, строительной длины, месяца и года выпуска, ТУ или ГОСТ, типа барабана, штамп ОТК и завод-изготовитель. У каждого производителя они разные, бывают бумажные, металлические или фанерные. Если кроме этого ничего и нет, то иногда приходится копировать эти этикетки и прилагать их вместе с сертификатом.

Так же должен быть протокол испытаний изоляции, который может быть совмещенным с паспортом либо другими испытаниями, на котором продублировано все, что есть на этикетке или маркировке барабана.

На силовой кабель должен быть еще протокол испытаний повышенным напряжением.

На оптический – протокол или паспорт характеристик оптического волокна с рефлектограммами, там же может быть и указано сопротивление изоляции.

На кабель связи в зависимости от его типа так же должны быть документы об испытании.

Оборудование. На измерительное оборудование должны быть сертификаты либо протоколы о калибровке.

Если оборудование сложное и должно собираться, то необходимы сборочные чертежи, либо инструкции по монтажу или установке, а так же протокол предварительной сборки. На что и что должно быть в эксплуатационной документации смотри в ГОСТ 2.601-2006.

Должен быть обязательно паспорт, в котором либо на протоколах на оборудование должны быть данные об испытаниях.

Буржуйское. На буржуйское оборудование, изделия и кабель производители (буржуи) не выдают паспортов и на самом изделии прибита этикетка с данными: марка, серийный номер, дата изготовления, и производитель, поэтому часто приходится прилаживать такую инструкцию по монтажу (этикетку) или просто указать во входном контроле серийный номер.

Документация на иностранном языке должна быть обязательно переведена на русский и если это просмотрели вы при проверке, на сдачу вас обязательно заставят перевести все.

Необходимую сертификацию, переводы на русский язык и испытания, предварительную сборку с оформленным протоколом или актом (если она нужна) должен произвести поставщик. Иногда на систему такого оборудования поставщик выдает один формуляр, в котором есть технические данные и сертификаты на всю кучу импортного оборудования. В остальных случаях у вас должны быть бумаги на все составные укомплектованного оборудования. На буржуйский кабель должны быть технические характеристики и методики его испытаний, при этом испытания повышенным напряжением (если кабель высоковольтный) производят поставщики, либо заказчик (смотря чья поставка) должен нанять на объекте лабораторию чтобы до прокладки это было сделано.

Смотреть таблицу

Дата изготовления на документе о качестве не должна быть просроченной, а срок действия сертификата (на момент изготовления) не должен быть истекшим. В системе Транснефти такие требования:

1. Оборудование, изделия, материалы или кабель должны быть изготовлены не позже одного года до момента монтажа;

2. Так же на момент покупки или поставки продукции должны действовать все сертификаты (обычно они даются заводу на 3 года).

У многих проверяющих даты на документах о качестве – основное замечание, конечно, от окончания действия пожарного сертификата кабель не может загореться, но вышеуказанное условие необходимо соблюдать (просроченный сертификат пройдет, если на паспорте стоит дата изготовления, когда этот сертификат еще действовал и этому паспорту меньше года на момент монтажа).

Качество складирования. Складирование в зависимости от необходимости бывает крытым и открытым, что отражается в журнале входного контроля (Транснефтевом). В основном специальный температурный режим (что как правило прописывается для комплекта автоматики) и отсутствие атмосферных осадков необходимо лишь для специального оборудования, все остальное закрывается в контейнеры только лишь для того чтоб не своровали.

Иногда технадзор придирается к отсутствию какого либо изделия в реестре ТУ, ТТ и ПМИ Транснефти, типа он куплен не у того поставщика. Тут ничего не сделаешь, подымайте вопрос на планерке и пускай высшее руководство меняет политику, а склонить снабженцев закупать не у своих очень сложно. Поэтому обзаводитесь этим реестром, паспортами и сертификатами именно тех производителей, которые там указаны и подделывайте. Оттянуть время можно убедив технадзора, что данный реестр сделан для внутреннего пользования комплектацией Транснефти, а не для подрядчика, потом когда все смонтируете, будет поздно останавливать работы и будут придираться о его не соответствии, что вы устраните, сделав документы.

На некоторое отечественное оборудование, такое как КРУ, разъединители для КТПБ и другого предварительно собираемого на стендах оборудования нужны протоколы о сборке, иногда даже бывает, что собирается только то, на что были такие протоколы.

Организуйте изъятие заводской документации на складе до того как это попадет на объект в особенности если речь идет о линии, потому как мастеров проси или не проси – все равно потеряют или выкинут. Поговорите о такой необходимости с руководителем объекта, объясните, что на сдачу или процентовку точно возникнут проблемы, если этого не сделать.

Для очень дорогого, крупногабаритного оборудования иногда должны оформляться документы на транспортировку.

Где искать документацию поставки заказчика. Если оборудование или кабель поставки заказчика принял не правильно генподрядчик, а потом пытается вам так же передать, ничего не подписывайте пока не проверите, пускай за это отвечает и он. Документация передается подрядчику отдельно с накладной или актом приемки-передачи оборудования в монтаж или ее необходимо искать в ящиках с оборудованием (в барабанах с кабелем). Если вам заказчик говорит что вся документация есть, но она в ящиках или в барабанах – не верьте, ничего не подписывайте, где указано что документация имеется вся в комплекте и не дайте подписать вашему снабженцу или прорабу. На накладной или в акте можете приписать «документация не проверена» если вас пытаются заставить срочно подписать что-то. Если будут проблемы с комплектацией оборудования или длинами кабеля – проблемы будут у снабжения или у прораба, но если на это дело не будет каких-либо документов – проблемы будут у вас. Поэтому никогда не подписывайте сами и не дайте подписать другому в прыжке выбив ручку документ о приеме оборудования или кабеля полностью не проверив наличие всей документации. Можете возразить заказчику тем, что документация пришла в одном экземпляре, а требовать с вас могут два, лучше озвучить и это чтобы заказчик решил сдавать это в одном, чем потом копировать папок 100-300 паспортов.