Михаил Лялин
Предпринимательское право. Курс лекций и практикум

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

КУРС ЛЕКЦИЙ

17 лекций · 18 часов

Специальность 40.02.04 «Юриспруденция»

Среднее профессиональное образование, очная форма обучения

Региональный пример — Воронежская область

Материал актуализирован по состоянию на сентябрь 2026 г.

2026

Содержание

Пояснительная записка

Лекция 1. Понятие, предмет и источники предпринимательского права

Лекция 2. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности

Лекция 3. Организационно-правовые формы предприятий

Лекция 4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Лекция 5. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов. Объекты предпринимательской деятельности

Лекция 6. Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества

Лекция 7. Правовые формы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность

Лекция 8. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности

Лекция 9. Правовое регулирование налогообложения предпринимательской деятельности

Лекция 10. Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг

Лекция 11. Правовое регулирование рекламы

Лекция 12. Правовое регулирование инвестиционной деятельности предприятий

Лекция 13. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Лекция 14. Правовое регулирование кредитования и расчётов

Лекция 15. Правовое положение особой экономической зоны

Лекция 16. Правовое регулирование бухгалтерского учёта, отчётности и аудита

Лекция 17. Защита прав и законных интересов предпринимателей

Приложение. Рекомендуемые нормативные акты и источники

Пояснительная записка

Курс лекций разработан в соответствии с рабочей программой дисциплины «Предпринимательское право» для специальности 40.02.04 «Юриспруденция» (очная форма обучения). Курс охватывает 17 тем. Объём лекционных занятий — 18 часов (по теме 5 — 2 часа, по остальным темам — по 1 часу).

Материал изложен по состоянию на сентябрь 2026 г., с учётом последних изменений:

•

налоговая реформа

: ставка

НДС — 22 %

с 1 января 2026 г.; налогоплательщики на

УСН

освобождаются от НДС при доходах

до 20 млн руб.

(в 2027 г. — до 15 млн, в 2028 г. — до 10 млн руб.), при большем доходе платят НДС по ставкам 5 % или 7 %; предельный доход для применения УСН в 2026 г. —

490,5 млн руб.

(ФЗ от 28.11.2025 № 425-ФЗ); налог на прибыль организаций —

25 %

(с 2025 г.);

•

ключевая ставка

Банка России —

14 %

(решение от 11.09.2026);

•

банкротство

юридических лиц может быть инициировано при задолженности

не менее 2 млн руб.

(с 29.05.2024);

•

новый Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

—

А. Н. Шохин

(с 26 мая 2026 г.; ранее — Б. Ю. Титов);

•

закон о русском языке

: с 1 марта 2026 г. информация для потребителей (вывески, указатели, сайты) должна быть на

русском языке

(ФЗ от 24.06.2025 № 168-ФЗ);

•

интернет-реклама

: обязательная маркировка и

сбор 3 %

с доходов от интернет-рекламы (с 1 апреля 2025 г.);

•

мораторий

на плановые проверки бизнеса до

2030 г.

;

•

особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Центр»

в Воронеже.

Каждая лекция содержит план, основной текст с определениями, таблицами и примерами, ссылки на нормативные акты, практический материал, основные понятия и вопросы для самопроверки. Региональные примеры приводятся по Воронежской области.

Соответствие лекций темам рабочей программы:

Тема рабочей программы

Лекция

Часы

1. Понятие, предмет и источники предпринимательского права

1

1

2. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности

2

1

3. Организационно-правовые формы предприятий

3

1

4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

4

1

5. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов. Объекты предпринимательской деятельности

5

2

6. Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества

6

1

7. Правовые формы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность

7

1

8. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности

8

1

9. Правовое регулирование налогообложения предпринимательской деятельности

9

1

10. Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг

10

1

11. Правовое регулирование рекламы

11

1

12. Правовое регулирование инвестиционной деятельности предприятий

12

1

13. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности

13

1

14. Правовое регулирование кредитования и расчётов

14

1

15. Правовое положение особой экономической зоны

15

1

16. Правовое регулирование бухгалтерского учёта, отчётности и аудита

16

1

17. Защита прав и законных интересов предпринимателей

17

1

Итого

18

Важно. Налоговые ставки, пороги доходов, размеры штрафов и ключевая ставка меняются часто. Перед занятием рекомендуется сверять данные на Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru), на сайтах ФНС России (nalog.gov.ru) и Банка России (cbr.ru), в справочных правовых системах.

Лекция 1. Понятие, предмет и источники предпринимательского права

Тема 1 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.

2. Предпринимательское право и его место в правовой системе.

3. Предмет, метод и система предпринимательского права.

4. Принципы правового регулирования предпринимательской деятельности.

5. Источники предпринимательского права.

6. Предпринимательское право и смежные отрасли. Наука и учебная дисциплина.

7. Практикум: является ли деятельность предпринимательской?

1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Признаки предпринимательской деятельности:

Признак

Содержание

Пример

Самостоятельность

предприниматель сам принимает решения, организует деятельность, не подчиняется работодателю

владелец кафе сам выбирает меню, поставщиков, цены

Рисковый характер

предприниматель несёт риск неблагоприятных последствий (убытков, банкротства)

кафе может оказаться убыточным

Направленность на систематическое получение прибыли

цель — прибыль, получаемая регулярно (а не разово)

ежедневная продажа товаров

Способы получения прибыли

пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг

сдача в аренду, торговля, строительство, парикмахерские услуги

Государственная регистрация

в качестве ИП или юридического лица (кроме самозанятых — плательщиков НПД, которые регистрируются как налогоплательщики)

запись в ЕГРИП или ЕГРЮЛ

Профессиональный характер (выделяется учёными)

наличие знаний, навыков, иногда лицензии

медицинская деятельность

Незаконное предпринимательство (без регистрации или лицензии, если это обязательно) влечёт административную ответственность (ст. 14.1 КоАП РФ), а при крупном ущербе или доходе — уголовную (ст. 171 УК РФ).

2. Предпринимательское право и его место в правовой системе

Предпринимательское право — комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские (и тесно связанные с ними некоммерческие, а также публично-правовые отношения по государственному регулированию экономики) отношения.

Дискуссия о месте предпринимательского права:

•

комплексная отрасль

права (преобладающая точка зрения) — объединяет нормы гражданского, административного, финансового, налогового и других отраслей;

•

часть гражданского права

(цивилистическая концепция) — предпринимательские отношения рассматриваются как разновидность имущественных отношений, регулируемых ГК РФ;

•

самостоятельная отрасль

(хозяйственное право — концепция советского периода).

Термин используется в трёх значениях: отрасль права, наука, учебная дисциплина.

3. Предмет, метод и система предпринимательского права

Предмет — общественные отношения:

•

предпринимательские

(горизонтальные) — между субъектами предпринимательства (поставка, подряд, аренда, кредит);

•

отношения по государственному регулированию

предпринимательской деятельности (вертикальные) — регистрация, лицензирование, налогообложение, контроль (надзор), антимонопольное регулирование;

•

внутрихозяйственные (корпоративные)

— внутри организации (между участниками ООО, акционерами, органами управления);

•

некоммерческие

, тесно связанные с предпринимательскими — деятельность саморегулируемых организаций, торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей.

Метод — сочетание:

•

диспозитивного

(автономия воли, равенство сторон, свобода договора) — в отношениях между предпринимателями;

•

императивного

(власть и подчинение) — в отношениях с государством (налогообложение, лицензирование, контроль);

•

рекомендательного

и

стимулирующего

(государственная поддержка, налоговые льготы).

Система предпринимательского права:

Часть

Институты

Общая часть

понятие, принципы, источники; субъекты (ИП, юридические лица); объекты (имущество, ценные бумаги, интеллектуальная собственность); государственное регулирование; защита прав предпринимателей; ответственность

Особенная часть

правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности: банковской, страховой, строительной, торговой, инвестиционной, биржевой, транспортной, внешнеэкономической

4. Принципы правового регулирования предпринимательской деятельности

Конституционные принципы (ст. 8, 34, 35 Конституции РФ):

•

единство экономического пространства

, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

•

свобода экономической деятельности

(право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности);

•

поддержка конкуренции

;

недопустимость монополизации

и недобросовестной конкуренции;

•

признание и равная защита

всех форм собственности (частной, государственной, муниципальной и иных);

•

охрана частной собственности

законом; принудительное отчуждение — только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Отраслевые принципы (ст. 1 ГК РФ и доктрина): равенство участников; неприкосновенность собственности; свобода договора; недопустимость произвольного вмешательства в частные дела; беспрепятственное осуществление прав; восстановление нарушенных прав и их судебная защита; добросовестность (п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ — никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения); законность предпринимательской деятельности; государственное регулирование в пределах, установленных законом; сочетание частных и публичных интересов.

5. Источники предпринимательского права

Уровень

Источники

Конституция РФ

ст. 8, 34, 35, 57, 71, 72, 74, 75

Международные договоры

Договор о Евразийском экономическом союзе (2014), Таможенный кодекс ЕАЭС, технические регламенты ЕАЭС, соглашения об избежании двойного налогообложения

Кодексы

Гражданский кодекс РФ (основной источник); Налоговый кодекс РФ; КоАП РФ; Уголовный кодекс РФ; Арбитражный процессуальный кодекс РФ; Земельный, Градостроительный кодексы

Федеральные законы

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (2001); «Об обществах с ограниченной ответственностью» (1998); «Об акционерных обществах» (1995); «О несостоятельности (банкротстве)» (2002); «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (2007); «О защите конкуренции» (2006); «О лицензировании отдельных видов деятельности» (2011); «О рекламе» (2006); «О государственном контроле (надзоре)…» (2020); «О бухгалтерском учёте» (2011) и др.

Подзаконные акты

указы Президента РФ (о мерах поддержки бизнеса, об ограничениях на сделки с участием иностранцев); постановления Правительства РФ (положения о лицензировании, мораторий на проверки); акты ФНС, ФАС, Банка России

Акты субъектов РФ

законы Воронежской области о развитии малого и среднего предпринимательства, об инвестиционной деятельности, о налоговых ставках (транспортный налог, УСН), о патентной системе

Обычаи (ст. 5 ГК РФ)

сложившиеся и широко применяемые в предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством (например, правила Инкотермс в международной торговле)

Локальные (корпоративные) акты

уставы, положения о филиалах, внутренние регламенты

Судебная практика

постановления Пленума Верховного Суда РФ, обзоры практики по экономическим спорам

6. Предпринимательское право и смежные отрасли. Наука и учебная дисциплина

Отрасль

Связь с предпринимательским правом

Гражданское право

общие положения о юридических лицах, собственности, договорах; ГК — основной источник

Административное право

регистрация, лицензирование, государственный контроль, административная ответственность (гл. 14 КоАП РФ)

Финансовое и налоговое право

налогообложение, валютное регулирование, банковская деятельность

Трудовое право

предприниматель как работодатель

Уголовное право

преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ)

Арбитражное процессуальное право

порядок разрешения экономических споров

Предпринимательское право как наука изучает правовое регулирование предпринимательской деятельности, практику применения норм, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства. Как учебная дисциплина формирует умения применять нормы о субъектах, объектах, государственном регулировании и защите прав предпринимателей.

7. Практикум: является ли деятельность предпринимательской?

Ситуация

Вывод

Гражданин один раз продал свой старый автомобиль

нет — нет систематичности

Студентка регулярно продаёт через маркетплейс торты собственного изготовления

да — систематическая продажа; требуется регистрация (например, как самозанятой — НПД)

Некоммерческая организация проводит платные курсы в соответствии с уставом

приносящая доход деятельность НКО допускается, если служит целям создания организации (п. 4 ст. 50 ГК РФ)

Гражданин сдаёт в аренду 5 квартир, регулярно получая доход

да — систематическое получение прибыли от пользования имуществом (суды признают такую деятельность предпринимательской)

Гражданин без регистрации оказывает услуги по ремонту автомобилей в гараже

незаконное предпринимательство — ст. 14.1 КоАП РФ

Основные понятия

предпринимательская деятельность; признаки предпринимательства; незаконное предпринимательство; предпринимательское право; комплексная отрасль; предмет и метод предпринимательского права; принципы; единство экономического пространства; свобода экономической деятельности; добросовестность; источники предпринимательского права; обычай.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение предпринимательской деятельности по ГК РФ. Назовите её признаки.

2. Какие точки зрения существуют о месте предпринимательского права в системе права?

3. Что составляет предмет предпринимательского права?

4. Каковы особенности метода предпринимательского права?

5. Назовите конституционные принципы регулирования предпринимательской деятельности.

6. Перечислите основные источники предпринимательского права.

7. Как предпринимательское право связано с гражданским и административным правом?

8. Какая ответственность наступает за незаконное предпринимательство?

Лекция 2. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности

Тема 2 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности.

2. Индивидуальный предприниматель. Самозанятые.

3. Юридическое лицо: понятие, признаки, виды.

4. Учредительные документы. Филиалы и представительства.

5. Создание (образование) юридических лиц. Государственная регистрация.

6. Реорганизация юридических лиц. Правопреемство.

7. Ликвидация юридических лиц.

8. Субъекты малого и среднего предпринимательства.

9. Практикум: выбор формы ведения бизнеса.

1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности

Субъект предпринимательской деятельности — лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность либо участвующее в отношениях по её регулированию.

Виды субъектов:

•

индивидуальные предприниматели

(граждане, зарегистрированные в ЕГРИП);

главы крестьянских (фермерских) хозяйств

;

•

коммерческие организации

(юридические лица, основная цель которых — извлечение прибыли): хозяйственные товарищества и общества, хозяйственные партнёрства, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные и муниципальные унитарные предприятия;

•

некоммерческие организации

, ведущие приносящую доход деятельность;

•

публично-правовые образования

(РФ, субъекты, муниципальные образования) — участвуют в экономических отношениях через свои органы;

•

самозанятые

граждане (плательщики налога на профессиональный доход) — не являются ИП, но фактически ведут предпринимательскую деятельность;

•

субъекты, регулирующие и обеспечивающие

предпринимательскую деятельность: органы власти, саморегулируемые организации, торгово-промышленные палаты.

2. Индивидуальный предприниматель. Самозанятые

Индивидуальный предприниматель (ИП) — гражданин, зарегистрированный в качестве ИП (ст. 23 ГК РФ). Регистрация — ФНС России в срок 3 рабочих дня; вносится запись в ЕГРИП. ИП может быть гражданин, достигший 18 лет (с 16 лет — при эмансипации или с согласия родителей).

Особенности ИП: отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание — единственное жильё, предметы обычной домашней обстановки и др.) (ст. 24 ГК РФ); к его деятельности применяются правила о коммерческих организациях; может быть признан банкротом; вправе нанимать работников.

Самозанятые (ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ, эксперимент до 31 декабря 2028 г.): физические лица и ИП, уплачивающие налог на профессиональный доход (НПД): 4 % — с доходов от физических лиц, 6 % — от организаций и ИП; доход не более 2,4 млн руб. в год; нельзя нанимать работников по трудовым договорам; регистрация — через приложение «Мой налог».

3. Юридическое лицо: понятие, признаки, виды

Юридическое лицо — организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

Признаки: организационное единство (органы управления, внутренняя структура); имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность; выступление в обороте от своего имени; государственная регистрация.

Виды юридических лиц (ст. 50 ГК РФ):

Критерий

Виды

По цели

коммерческие (цель — прибыль): хозяйственные товарищества и общества, хозяйственные партнёрства, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные и муниципальные унитарные предприятия; некоммерческие (цель — иная; прибыль не распределяется между участниками): потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации, фонды, учреждения, АНО и др.

По правам учредителей

корпоративные (учредители — участники, имеют корпоративные права: ООО, АО, кооперативы) и унитарные (учредители не становятся участниками: унитарные предприятия, фонды, учреждения)

Правоспособность: коммерческие организации — общая (любая не запрещённая деятельность); унитарные предприятия, некоммерческие организации — специальная (в соответствии с целями, указанными в уставе).

4. Учредительные документы. Филиалы и представительства

Учредительные документы (ст. 52 ГК РФ): устав (для большинства юридических лиц); учредительный договор — для хозяйственных товариществ; юридическое лицо может действовать на основании типового устава, утверждённого уполномоченным органом (приказ ФНС; для ООО — с 2020 г.). Устав содержит наименование, место нахождения, порядок управления, предмет и цели деятельности (для НКО и УП), сведения о филиалах.

Обособленные подразделения (ст. 55 ГК РФ):

Вид

Функции

Статус

Представительство

представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту

не является юридическим лицом; наделяется имуществом создавшего его юридического лица; руководитель действует на основании доверенности

Филиал

осуществляет все или часть функций юридического лица, в том числе функции представительства

то же

Сведения о филиалах и представительствах указываются в ЕГРЮЛ. Ответственность за их деятельность несёт создавшее их юридическое лицо.

5. Создание (образование) юридических лиц. Государственная регистрация

Способы создания:

•

учреждение

(вновь создаётся учредителями — гражданами и (или) юридическими лицами);

•

реорганизация

(путём слияния, разделения, выделения, преобразования);

•

распорядительный

(решение собственника или уполномоченного органа — для унитарных предприятий, учреждений);

•

разрешительный

(с предварительного разрешения органа — банки (лицензия ЦБ), страховые организации);

•

явочно-нормативный

(путём регистрации при соблюдении требований закона — основной порядок).

Государственная регистрация — ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ; регистрирующий орган — ФНС России (в Воронежской области — УФНС России по Воронежской области). Срок — не более 3 рабочих дней со дня представления документов. Документы можно подать лично, почтой, через МФЦ, нотариуса или в электронной форме (через сайт ФНС, «Госуслуги», банки); при электронной подаче госпошлина не уплачивается. Юридическое лицо считается созданным с момента внесения записи в ЕГРЮЛ. Отказ в регистрации — по основаниям, установленным законом (непредставление документов, недостоверные сведения, «массовый» адрес, дисквалификация руководителя и др.).

6. Реорганизация юридических лиц. Правопреемство

Формы реорганизации (ст. 57–60 ГК РФ):

Форма

Суть

Правопреемство

Слияние

два и более юридических лица объединяются в новое, прекращая деятельность

к новому лицу — по передаточному акту

Присоединение

одно лицо присоединяется к другому (существующему) и прекращается

к присоединяющему — по передаточному акту

Разделение

лицо делится на два и более новых, прекращая деятельность

по передаточному акту

Выделение

из состава лица выделяется одно или несколько новых, прежнее сохраняется

по передаточному акту

Преобразование

изменение организационно-правовой формы (ООО → АО)

права и обязанности не изменяются (кроме связанных с участниками)

Гарантии кредиторов (ст. 60 ГК РФ): юридическое лицо обязано уведомить регистрирующий орган и дважды опубликовать сообщение о реорганизации в «Вестнике государственной регистрации» (с периодичностью раз в месяц); кредитор, требования которого возникли до публикации, вправе потребовать досрочного исполнения обязательства, а при невозможности — прекращения и возмещения убытков. Реорганизованное лицо считается прекратившим деятельность с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

7. Ликвидация юридических лиц

Ликвидация — прекращение юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК РФ).

Виды ликвидации: добровольная (по решению учредителей: истечение срока, достижение цели); принудительная (по решению суда: грубые нарушения закона, деятельность без лицензии, признание регистрации недействительной, по иску налогового органа); ликвидация в результате банкротства.

Порядок добровольной ликвидации (ст. 62–64 ГК РФ):

1) решение учредителей (участников) о ликвидации; уведомление регистрирующего органа (3 рабочих дня); назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора);

2) публикация в «Вестнике государственной регистрации»; срок для заявления требований кредиторов — не менее 2 месяцев с момента публикации;

3) составление промежуточного ликвидационного баланса;

4) расчёты с кредиторами в порядке очерёдности (ст. 64 ГК РФ): первая очередь — требования граждан, перед которыми лицо несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; вторая — расчёты по выходным пособиям и оплате труда, вознаграждениям авторов результатов интеллектуальной деятельности; третья — обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды; четвёртая — с другими кредиторами;

5) ликвидационный баланс; распределение оставшегося имущества между участниками;

6) внесение записи о ликвидации в ЕГРЮЛ — с этого момента юридическое лицо прекращается.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению налогового органа (ст. 64.2 ГК РФ): если в течение 12 месяцев не представляло отчётность и не проводило операций по счетам; при недостоверности сведений в ЕГРЮЛ более 6 месяцев.

8. Субъекты малого и среднего предпринимательства

ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Сведения о субъектах МСП содержатся в Едином реестре субъектов МСП (ведёт ФНС).

Категория

Средняя численность работников

Доход за год

Микропредприятие

до 15 человек

до 120 млн руб.

Малое предприятие

до 100 человек

до 800 млн руб.

Среднее предприятие

до 250 человек (в отдельных отраслях — больше)

до 2 млрд руб.

Субъекты МСП пользуются мерами поддержки: налоговые льготы, пониженные тарифы страховых взносов, льготные кредиты, гранты, упрощённая бухгалтерская отчётность, особенности проверок (замена штрафа предупреждением — ст. 4.1.1 КоАП РФ).

9. Практикум: выбор формы ведения бизнеса

Ситуация

Рекомендуемая форма

Студентка хочет продавать на маркетплейсе вязаные игрушки, доход — около 50 000 руб. в месяц, без работников

самозанятость (НПД 4–6 %)

Мастер хочет открыть шиномонтаж с 3 работниками

ИП (например, на УСН или ПСН)

Трое друзей открывают кофейню, хотят ограничить риск вкладами

ООО (ответственность в пределах стоимости долей)

Компания планирует привлечь инвесторов и разместить акции на бирже

ПАО

Основные понятия

субъект предпринимательской деятельности; индивидуальный предприниматель; самозанятый; налог на профессиональный доход; юридическое лицо; коммерческие и некоммерческие организации; корпоративные и унитарные организации; устав; филиал; представительство; государственная регистрация; ЕГРЮЛ; реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование); передаточный акт; ликвидация; ликвидационная комиссия; очерёдность требований кредиторов; субъекты МСП.

Вопросы для самопроверки

1. Назовите виды субъектов предпринимательской деятельности.

2. Чем ИП отличается от самозанятого?

3. Какими имуществом отвечает ИП по своим обязательствам?

4. Дайте определение юридического лица. Назовите его признаки.

5. Чем филиал отличается от представительства?

6. Каков порядок государственной регистрации юридического лица?

7. Назовите формы реорганизации.

8. Каковы гарантии кредиторов при реорганизации?

9. Опишите порядок ликвидации юридического лица. Какова очерёдность удовлетворения требований кредиторов?

10. Назовите критерии отнесения к субъектам МСП.

Лекция 3. Организационно-правовые формы предприятий

Тема 3 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие предпринимательства. Общая характеристика правового положения предпринимателей.

2. Система организационно-правовых форм коммерческих организаций.

3. Хозяйственные товарищества.

4. Общество с ограниченной ответственностью.

5. Акционерное общество.

6. Производственный кооператив. Иные формы.

7. Порядок создания и прекращения деятельности предприятия.

8. Практикум: сравнение ООО и АО.

1. Понятие предпринимательства. Правовое положение предпринимателей

Предприятие в гражданском праве имеет два значения: 1) объект прав — имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК РФ: земельные участки, здания, оборудование, сырьё, права требования, долги, фирменное наименование, товарные знаки); 2) в обиходе и в названии дисциплины — субъект, т. е. коммерческая организация (кроме унитарного предприятия, где слово используется в наименовании формы).

Правовое положение предпринимателя включает: правосубъектность; права (свобода деятельности, защита собственности, свобода договора, государственная поддержка); обязанности (регистрация, уплата налогов, соблюдение обязательных требований, ведение учёта, защита прав потребителей и работников); ответственность.

2. Система организационно-правовых форм коммерческих организаций

Форма (ГК РФ)

Кратко

Хозяйственные товарищества: полное товарищество; товарищество на вере (коммандитное)

объединение лиц; участники (полные товарищи) отвечают по долгам всем своим имуществом

Хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью (ООО); акционерное общество (ПАО, НАО)

объединение капиталов; участники не отвечают по долгам общества, несут риск убытков в пределах стоимости долей (акций)

Хозяйственные партнёрства

ФЗ от 03.12.2011 № 380-ФЗ; для инновационных проектов; управляют и участники, и третьи лица

Производственные кооперативы

объединение граждан для совместной деятельности на основе личного трудового участия

Крестьянские (фермерские) хозяйства

объединение граждан для сельскохозяйственной деятельности

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

имущество принадлежит собственнику, у предприятия — право хозяйственного ведения или оперативного управления

3. Хозяйственные товарищества

•

Полное товарищество

(ст. 69–81 ГК РФ): участники (

полные товарищи

) — только ИП и (или) коммерческие организации; занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества; несут

солидарную субсидиарную

ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом; учредительный документ —

учредительный договор

.

•

Товарищество на вере (коммандитное)

(ст. 82–86 ГК РФ): наряду с

полными товарищами

есть

вкладчики (коммандитисты)

, которые несут

риск убытков

в пределах своих вкладов и

не участвуют

в управлении.

На практике товарищества встречаются редко из-за неограниченной ответственности участников.

4. Общество с ограниченной ответственностью

Правовая основа: ст. 87–94 ГК РФ; ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». ООО — самая распространённая форма коммерческих организаций в России.

Характеристика:

•

уставный капитал

разделён на

доли

; минимальный размер —

10 000 руб.

; оплачивается в течение

4 месяцев

после регистрации;

• участники — граждане и юридические лица; число участников —

не более 50

; ООО может быть создано

одним лицом

;

• участники

не отвечают

по обязательствам общества и несут

риск убытков

в пределах стоимости своих долей (кроме субсидиарной ответственности контролирующих лиц при банкротстве);

•

учредительный документ

— устав (в том числе типовой);

•

органы управления

:

общее собрание участников

(высший орган);

единоличный исполнительный орган

(директор, генеральный директор);

совет директоров

(по уставу);

ревизионная комиссия

(по уставу);

•

выход участника

из общества — если это предусмотрено уставом; участнику выплачивается

действительная стоимость доли

;

•

отчуждение доли

третьим лицам — с соблюдением

преимущественного права

покупки других участников; сделка удостоверяется

нотариально

;

•

исключение участника

— по решению суда за грубое нарушение обязанностей;

•

распределение прибыли

— пропорционально долям (если иное не установлено уставом).

5. Акционерное общество

Правовая основа: ст. 96–97 ГК РФ; ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Характеристика:

•

уставный капитал

разделён на

акции

(эмиссионные ценные бумаги); права акционеров учитываются в

реестре

, который ведёт

регистратор

(лицензированная организация);

•

публичное АО (ПАО)

: акции

публично обращаются

на бирже; минимальный уставный капитал —

100 000 руб.

; фирменное наименование содержит указание на публичность; обязательны

совет директоров

(не менее 5 членов), раскрытие информации, аудит; преимущественного права приобретения акций у акционеров

нет

;

•

непубличное АО (НАО)

: минимальный уставный капитал —

10 000 руб.

; акции не размещаются публично; уставом может быть предусмотрено

преимущественное право

акционеров;

•

органы управления

:

общее собрание акционеров

;

совет директоров

(наблюдательный совет);

исполнительные органы

(генеральный директор, правление); ревизионная комиссия (для НАО — по уставу);

•

виды акций

:

обыкновенные

(право голоса, дивиденды по решению собрания) и

привилегированные

(фиксированный дивиденд, как правило, без права голоса; не более 25 % уставного капитала);

• акционеры

не отвечают

по обязательствам общества.

6. Производственный кооператив. Иные формы

Производственный кооператив (артель) (ст. 106.1–106.6 ГК РФ; ФЗ от 08.05.1996 № 41-ФЗ): добровольное объединение граждан (не менее 5 членов) на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении паевых взносов. Члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах, установленных законом и уставом. Каждый член имеет один голос независимо от размера пая. Прибыль распределяется в соответствии с трудовым участием.

Крестьянское (фермерское) хозяйство (ст. 86.1 ГК РФ; ФЗ от 11.06.2003 № 74-ФЗ): может быть создано как юридическое лицо или без образования юридического лица (глава КФХ регистрируется как ИП). Для Воронежской области — одна из распространённых форм в сельском хозяйстве.

Унитарные предприятия (ст. 113–115 ГК РФ; ФЗ № 161-ФЗ): имущество неделимо, принадлежит собственнику (РФ, субъекту, муниципалитету).

7. Порядок создания и прекращения деятельности предприятия

Этапы создания ООО: 1) решение единственного учредителя или договор об учреждении (при нескольких учредителях); 2) утверждение устава (или выбор типового); 3) выбор места нахождения (адрес); 4) подача заявления по форме Р11001 в ФНС (электронно — без пошлины); 5) регистрация (3 рабочих дня), получение листа записи ЕГРЮЛ; 6) открытие расчётного счёта, оплата уставного капитала (в течение 4 месяцев); 7) выбор системы налогообложения (заявление об УСН — в течение 30 дней).

Прекращение — путём реорганизации или ликвидации (см. лекцию 2), в том числе вследствие банкротства (лекция 4).

8. Практикум: сравнение ООО и АО

Критерий

ООО

НАО

ПАО

Капитал

доли

акции

акции

Минимальный уставный капитал

10 000 руб.

10 000 руб.

100 000 руб.

Число участников

до 50

не ограничено

не ограничено

Публичное обращение акций (долей)

нет

нет

да (биржа)

Выход участника

если предусмотрено уставом

нет (только продажа акций)

нет (продажа акций)

Учёт прав

ЕГРЮЛ

реестр акционеров (регистратор)

реестр акционеров (регистратор)

Ответственность участников

не отвечают (риск убытков в пределах долей)

не отвечают

не отвечают

Основные понятия

предприятие как имущественный комплекс; организационно-правовая форма; хозяйственное товарищество; полное товарищество; товарищество на вере; хозяйственное общество; ООО; уставный капитал; доля; действительная стоимость доли; акционерное общество; ПАО; НАО; акция обыкновенная и привилегированная; реестр акционеров; хозяйственное партнёрство; производственный кооператив; крестьянское (фермерское) хозяйство; унитарное предприятие.

Вопросы для самопроверки

1. В каких значениях используется термин «предприятие»?

2. Назовите организационно-правовые формы коммерческих организаций.

3. Чем полное товарищество отличается от товарищества на вере?

4. Каков минимальный размер уставного капитала ООО? Сколько может быть участников?

5. Каковы органы управления ООО?

6. Каков порядок выхода участника из ООО?

7. Чем ПАО отличается от НАО?

8. Какие виды акций существуют?

9. В чём особенности производственного кооператива?

10. Назовите этапы создания ООО.

Лекция 4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Тема 4 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).

2. Правовое регулирование банкротства в РФ.

3. Участники дела о банкротстве. Арбитражный управляющий.

4. Процедуры банкротства юридических лиц.

5. Банкротство граждан и ИП. Внесудебное банкротство.

6. Особенности банкротства отдельных субъектов.

7. Субсидиарная ответственность. Преднамеренное и фиктивное банкротство.

8. Практикум: признаки банкротства.

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Признаки банкротства:

Должник

Признаки

Юридическое лицо

требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; сумма требований — не менее 2 млн руб. (с 29.05.2024; ранее — 300 тыс. руб.)

Гражданин (в том числе ИП)

требования не исполнены в течение 3 месяцев; сумма — не менее 500 тыс. руб. (для заявления кредитора); сам гражданин обязан подать заявление при долге не менее 500 тыс. руб. и невозможности его погасить, вправе — при предвидении банкротства

2. Правовое регулирование банкротства в РФ

Правовая основа: ст. 65 ГК РФ; ФЗ № 127-ФЗ; АПК РФ (дела о банкротстве рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — в Воронежской области Арбитражный суд Воронежской области); постановления Пленума ВС РФ; сведения публикуются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и газете «Коммерсантъ».

Цели законодательства о банкротстве: восстановление платёжеспособности должника (реабилитация); соразмерное удовлетворение требований кредиторов; справедливое распределение имущества; освобождение добросовестного гражданина от долгов.

3. Участники дела о банкротстве. Арбитражный управляющий

Лица, участвующие в деле: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы (ФНС — по обязательным платежам); представитель работников; собственник имущества унитарного предприятия и др.

Право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом имеют: должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган (ФНС), работник (бывший работник) — по требованиям о выплате зарплаты и выходных пособий.

Арбитражный управляющий — гражданин РФ, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих (СРО АУ), утверждаемый судом. Виды: временный (наблюдение), административный (финансовое оздоровление), внешний (внешнее управление), конкурсный (конкурсное производство), финансовый (банкротство граждан).

4. Процедуры банкротства юридических лиц

Процедура

Цель

Срок

Особенности

Наблюдение

обеспечение сохранности имущества, анализ финансового состояния, составление реестра требований кредиторов, проведение первого собрания кредиторов

по общему правилу — не более 7 месяцев

органы управления должника сохраняют полномочия с ограничениями; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов (кроме текущих)

Финансовое оздоровление

восстановление платёжеспособности и погашение задолженности по графику

не более 2 лет

по ходатайству учредителей или третьих лиц при наличии обеспечения исполнения графика

Внешнее управление

восстановление платёжеспособности

не более 18 месяцев (с продлением до 6 месяцев)

полномочия руководителя прекращаются, управление переходит к внешнему управляющему; мораторий на требования кредиторов

Конкурсное производство

соразмерное удовлетворение требований кредиторов (ликвидационная процедура)

6 месяцев (с продлением)

вводится после признания должника банкротом; имущество продаётся на торгах (конкурсная масса); требования удовлетворяются в порядке очерёдности; завершается ликвидацией должника

Мировое соглашение

урегулирование спора соглашением должника и кредиторов

может быть заключено на любой стадии

утверждается арбитражным судом; решение о заключении принимает собрание кредиторов

Очерёдность удовлетворения требований в конкурсном производстве (ст. 134 ФЗ № 127-ФЗ): вне очереди — текущие платежи (судебные расходы, вознаграждение управляющего и др.); первая очередь — требования о возмещении вреда жизни и здоровью, компенсации морального вреда; вторая — выходные пособия и оплата труда, вознаграждения авторам; третья — остальные кредиторы (включая уполномоченные органы); требования, обеспеченные залогом, удовлетворяются за счёт стоимости предмета залога в особом порядке.

5. Банкротство граждан и ИП. Внесудебное банкротство

Судебное банкротство граждан (гл. X ФЗ № 127-ФЗ): процедуры — реструктуризация долгов (план реструктуризации до 5 лет) и реализация имущества; мировое соглашение. После завершения расчётов гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований (кроме алиментов, возмещения вреда жизни и здоровью, требований, связанных с недобросовестным поведением). Последствия: в течение 5 лет гражданин обязан сообщать о своём банкротстве при получении кредитов; 3 года не может занимать должности в органах управления юридических лиц; 5 лет — повторно подавать заявление о банкротстве.

Внесудебное банкротство через МФЦ (с 1 сентября 2020 г.; условия расширены в 2023 г.): для граждан с общей суммой долга от 25 тыс. до 1 млн руб., в отношении которых окончено исполнительное производство в связи с отсутствием имущества, или получающих пенсию / пособие по уходу за ребёнком, или в отношении которых исполнительное производство ведётся длительное время (не менее 7 лет). Процедура длится 6 месяцев, бесплатна.

6. Особенности банкротства отдельных субъектов

Особенности установлены для: градообразующих организаций (численность работников — более 25 % населения населённого пункта; возможна государственная поддержка); сельскохозяйственных организаций (учёт сезонности, срок финансового оздоровления и внешнего управления увеличивается до окончания сельхозработ); кредитных организаций (санация через Банк России, Фонд консолидации банковского сектора; ликвидатор — Агентство по страхованию вкладов); страховых организаций; застройщиков (защита прав участников долевого строительства, Фонд развития территорий); стратегических предприятий и естественных монополий.

7. Субсидиарная ответственность. Преднамеренное и фиктивное банкротство

Субсидиарная ответственность контролирующих должника лиц (гл. III.2 ФЗ № 127-ФЗ): руководители, учредители, фактические владельцы бизнеса отвечают своим имуществом по долгам организации, если: невозможность полного погашения требований вызвана их действиями (вывод активов, сделки во вред кредиторам); не подано в установленный срок (1 месяц) заявление должника о банкротстве при наличии признаков; не переданы документы бухгалтерского учёта арбитражному управляющему.

Ответственность за нарушения:

Деяние

Административная (КоАП РФ)

Уголовная (УК РФ)

Неправомерные действия при банкротстве (сокрытие имущества, передача имущества в иное владение и т. д.)

ч. 1 ст. 14.13

ст. 195

Преднамеренное банкротство — действия, заведомо влекущие неспособность должника удовлетворить требования

ч. 2 ст. 14.12 (при отсутствии признаков преступления)

ст. 196 (при крупном ущербе)

Фиктивное банкротство — заведомо ложное объявление о своей несостоятельности (при отсутствии признаков банкротства) с целью ввести кредиторов в заблуждение, получить отсрочку или скидку

ч. 1 ст. 14.12

ст. 197 (при крупном ущербе)

8. Практикум: признаки банкротства

Ситуация

Может ли кредитор подать заявление о банкротстве?

ООО 4 месяца не платит поставщику 1,5 млн руб.

нет — сумма меньше 2 млн руб. (можно взыскать долг в общем порядке через суд)

ООО 2 месяца не платит 3 млн руб.

нет — не истекли 3 месяца

ООО 5 месяцев не платит 2,5 млн руб., долг подтверждён решением суда

да

Гражданин имеет долги по кредитам на 700 тыс. руб., просрочка — полгода

да; сам гражданин обязан подать заявление

Пенсионер с долгом 300 тыс. руб., исполнительное производство окончено из-за отсутствия имущества

может пройти внесудебное банкротство через МФЦ

Основные понятия

несостоятельность (банкротство); признаки банкротства; арбитражный управляющий; саморегулируемая организация арбитражных управляющих; наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение; конкурсная масса; очерёдность требований; ЕФРСБ; реструктуризация долгов; реализация имущества; внесудебное банкротство; субсидиарная ответственность; преднамеренное банкротство; фиктивное банкротство.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение несостоятельности (банкротства).

2. Каковы признаки банкротства юридического лица и гражданина?

3. Кто вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве?

4. Назовите процедуры банкротства юридических лиц и их сроки.

5. Чем финансовое оздоровление отличается от внешнего управления?

6. Какова очерёдность удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве?

7. Какие процедуры применяются в деле о банкротстве гражданина?

8. Кто может воспользоваться внесудебным банкротством?

9. Что такое субсидиарная ответственность контролирующих лиц?

10. Чем преднамеренное банкротство отличается от фиктивного?

Лекция 5. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов. Объекты предпринимательской деятельности

Тема 5 рабочей программы · 2 часа (1 лекционное занятие)

План лекции

1. Понятие и состав имущества предпринимателя. Правовые режимы имущества.

2. Имущество как объект предпринимательской деятельности. Предприятие как имущественный комплекс.

3. Уставный капитал и чистые активы.

4. Деньги и денежные обязательства. Цифровой рубль.

5. Ценные бумаги: понятие и виды.

6. Правовое регулирование рынка ценных бумаг.

7. Цифровые права и цифровые финансовые активы.

8. Право промышленной собственности.

9. Практикум: правовой режим имущества.

1. Понятие и состав имущества предпринимателя. Правовые режимы имущества

Имущество в гражданском праве (ст. 128 ГК РФ) — вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); цифровой рубль.

Правовой режим имущества — совокупность правил, определяющих порядок приобретения, владения, пользования, распоряжения имуществом и ответственности им.

Вещное право

Субъект

Содержание

Право собственности

граждане, ИП, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы

владение, пользование, распоряжение по своему усмотрению

Право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ)

государственные и муниципальные унитарные предприятия

владение, пользование, распоряжение в пределах, установленных ГК; недвижимостью — только с согласия собственника

Право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ)

казённые предприятия, учреждения

владение, пользование, распоряжение в соответствии с целями деятельности и назначением имущества; права уже, чем при хозяйственном ведении

Ограничения: оборотоспособность — некоторые объекты изъяты из оборота (недра) или ограничены в обороте (оружие, наркотические средства, алкогольная продукция) (ст. 129 ГК РФ).

2. Имущество как объект предпринимательской деятельности. Предприятие как имущественный комплекс

Объекты предпринимательской деятельности: недвижимое имущество (земельные участки, здания, сооружения — права подлежат государственной регистрации в ЕГРН, регистрирующий орган — Росреестр); движимое имущество (оборудование, транспорт, товары); деньги и ценные бумаги; имущественные права (права требования, права аренды); результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; работы и услуги; информация (коммерческая тайна — ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ).

Предприятие как объект прав — имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК РФ). Признаётся недвижимостью. В его состав входят все виды имущества: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырьё, продукция, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие (фирменное наименование, товарные знаки, коммерческое обозначение).

Предприятие может быть объектом купли-продажи (ст. 559–566 ГК РФ), аренды (ст. 656–664 ГК РФ), залога; договоры подлежат государственной регистрации.

3. Уставный капитал и чистые активы

Уставный капитал — минимальный размер имущества хозяйственного общества, гарантирующий интересы кредиторов. Минимальный размер: ООО и НАО — 10 000 руб., ПАО — 100 000 руб.; для банков, страховых организаций, микрофинансовых организаций — повышенные требования.

Чистые активы — стоимость активов за вычетом обязательств. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества оказывается меньше уставного капитала, общество обязано уменьшить уставный капитал; если она оказывается меньше минимального размера уставного капитала — принять решение о ликвидации (ст. 30 ФЗ № 14-ФЗ, ст. 35 ФЗ № 208-ФЗ).

4. Деньги и денежные обязательства. Цифровой рубль

Денежная единица РФ — рубль (ст. 75 Конституции РФ, ст. 140 ГК РФ). Рубль является законным платёжным средством, обязательным к приёму по нарицательной стоимости на всей территории РФ.

Формы рубля: наличные деньги; безналичные денежные средства; цифровой рубль (ФЗ от 24.07.2023 № 340-ФЗ) — третья форма рубля, цифровой код на платформе Банка России; с 1 сентября 2026 г. крупнейшие банки и торговые организации (с высокой выручкой) обязаны обеспечивать клиентам возможность операций с цифровыми рублями (поэтапное внедрение).

Денежные обязательства: выражаются в рублях (ст. 317 ГК РФ); допускается указание эквивалента в иностранной валюте или условных единицах (оплата по курсу ЦБ на дату платежа); проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) — в размере ключевой ставки Банка России (в сентябре 2026 г. — 14 % годовых); законные проценты (ст. 317.1 ГК РФ) — только если предусмотрены законом или договором.

Ограничения наличных расчётов: между юридическими лицами и ИП — не более 100 000 руб. в рамках одного договора (Указание Банка России от 09.12.2019 № 5348-У); обязательное применение контрольно-кассовой техники (ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ).

5. Ценные бумаги: понятие и виды

Ценные бумаги — документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги); а также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги, осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учёта этих прав (бездокументарные ценные бумаги) (ст. 142 ГК РФ).

Виды ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ): акция; облигация; вексель; чек; закладная; инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда; коносамент; депозитный и сберегательный сертификаты; ипотечный сертификат участия; складское свидетельство; иные.

Критерий

Виды

По способу легитимации

предъявительские (права принадлежат предъявителю); ордерные (могут передаваться по индоссаменту — вексель, чек); именные (права принадлежат названному лицу; акции — только именные)

По форме

документарные и бездокументарные (учёт прав — у регистратора или депозитария)

По порядку выпуска

эмиссионные (размещаются выпусками, равные права в пределах выпуска: акции, облигации) и неэмиссионные (вексель, чек)

Акция — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права её владельца на получение части прибыли в виде дивидендов, на участие в управлении АО и на часть имущества при его ликвидации. Облигация — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право её владельца на получение от эмитента номинальной стоимости в предусмотренный срок и процента (купона).

6. Правовое регулирование рынка ценных бумаг

Правовая основа: ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»; ФЗ от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»; ФЗ «Об организованных торгах»; нормативные акты Банка России.

Регулятор — Банк России (мегарегулятор финансового рынка с 2013 г.): регистрирует выпуски эмиссионных ценных бумаг, лицензирует профессиональных участников, осуществляет надзор, защищает права инвесторов.

Профессиональные участники рынка (лицензируются ЦБ): брокеры, дилеры, управляющие, депозитарии, регистраторы, форекс-дилеры, инвестиционные советники. Организованные торги проводит биржа (Московская биржа, СПб биржа).

Квалифицированные и неквалифицированные инвесторы: неквалифицированные инвесторы (граждане) могут приобретать сложные финансовые инструменты только после тестирования; вклады на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС) дают налоговые льготы.

7. Цифровые права и цифровые финансовые активы

Цифровые права (ст. 141.1 ГК РФ) — обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются правилами информационной системы. Цифровые финансовые активы (ЦФА) и цифровая валюта регулируются ФЗ от 31.07.2020 № 259-ФЗ; выпуск ЦФА — через операторов информационных систем, включённых в реестр Банка России. Цифровая валюта (криптовалюта) в России не является законным средством платежа: запрещено принимать её в качестве оплаты за товары и услуги; с 2024 г. легализован майнинг (в реестре ФНС) и допускаются расчёты цифровой валютой во внешнеторговых сделках в рамках экспериментальных правовых режимов.

8. Право промышленной собственности

Правовая основа: часть четвёртая ГК РФ (гл. 72, 76); регистрирующий орган — Роспатент (Федеральная служба по интеллектуальной собственности).

Объект

Условия охраны

Документ

Срок охраны

Изобретение

новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость

патент

20 лет (для лекарств — продление до 5 лет)

Полезная модель (техническое решение, относящееся к устройству)

новизна, промышленная применимость

патент

10 лет

Промышленный образец (внешний вид изделия)

новизна, оригинальность

патент

5 лет с продлением до 25 лет

Товарный знак (обозначение для индивидуализации товаров)

различительная способность; государственная регистрация

свидетельство

10 лет, продлевается неограниченное число раз

Фирменное наименование (наименование коммерческой организации)

регистрация юридического лица

—

в течение существования организации

Коммерческое обозначение (для индивидуализации предприятия)

известность в пределах территории

—

пока используется

Наименование места происхождения товара

особые свойства товара, обусловленные местом производства

свидетельство

бессрочно (свидетельство — 10 лет с продлением)

Служебные результаты (созданные работником в рамках трудовых обязанностей): исключительное право принадлежит работодателю, работник имеет право на вознаграждение (ст. 1370 ГК РФ). Распоряжение исключительным правом: договор об отчуждении исключительного права; лицензионный договор (предоставление права использования); коммерческая концессия (франчайзинг) (гл. 54 ГК РФ).

Защита: требования о признании права, пресечении нарушения, возмещении убытков или компенсации (от 10 тыс. до 5 млн руб. или в двукратном размере стоимости товаров / права использования — ст. 1515 ГК РФ); административная ответственность за незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ); уголовная (ст. 180 УК РФ). Споры рассматривает Суд по интеллектуальным правам.

9. Практикум: правовой режим имущества

Ситуация

Решение

МУП продал здание без согласия собственника (городского округа)

сделка недействительна — распоряжаться недвижимостью при хозяйственном ведении можно только с согласия собственника (ст. 295 ГК РФ)

ООО рассчиталось с другим ООО наличными на сумму 250 000 руб. по одному договору

нарушение лимита наличных расчётов (100 000 руб.) — ответственность по ст. 15.1 КоАП РФ

Работник завода изобрёл новый узел станка в рамках своих обязанностей

патент получает работодатель; работник — автор, имеет право на вознаграждение

Кафе в Воронеже использует обозначение, сходное до степени смешения с чужим зарегистрированным товарным знаком

нарушение исключительного права — компенсация, ст. 14.10 КоАП РФ

По итогам второго года чистые активы ООО — 5 000 руб. при уставном капитале 10 000 руб.

общество обязано принять решение о ликвидации (чистые активы ниже минимального уставного капитала)

Основные понятия

имущество; правовой режим имущества; право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; оборотоспособность; предприятие как имущественный комплекс; уставный капитал; чистые активы; рубль; безналичные деньги; цифровой рубль; проценты по ст. 395 ГК РФ; ценная бумага; документарные и бездокументарные ценные бумаги; эмиссионные ценные бумаги; акция; облигация; вексель; рынок ценных бумаг; профессиональные участники; цифровые права; ЦФА; промышленная собственность; изобретение; полезная модель; промышленный образец; товарный знак; фирменное наименование; лицензионный договор; коммерческая концессия.

Вопросы для самопроверки

1. Что включается в понятие имущества по ГК РФ?

2. Чем право хозяйственного ведения отличается от права оперативного управления?

3. Что входит в состав предприятия как имущественного комплекса?

4. Каковы последствия снижения чистых активов общества ниже уставного капитала?

5. Назовите формы рубля. Что такое цифровой рубль?

6. Каков лимит наличных расчётов между организациями?

7. Дайте определение ценной бумаги. Назовите виды ценных бумаг.

8. Чем акция отличается от облигации?

9. Какую роль играет Банк России на рынке ценных бумаг?

10. Что такое цифровые финансовые активы?

11. Назовите объекты промышленной собственности и сроки их охраны.

12. Кому принадлежит исключительное право на служебное изобретение?

Лекция 6. Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества

Тема 6 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие, цели и принципы приватизации.

2. Законодательство о приватизации. Этапы приватизации в России.

3. Субъекты и объекты приватизации.

4. Порядок планирования приватизации.

5. Способы приватизации.

6. Приватизация арендуемого имущества субъектами МСП.

7. Практикум: способ приватизации.

1. Понятие, цели и принципы приватизации

Приватизация государственного и муниципального имущества — возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Цели приватизации: повышение эффективности использования имущества; привлечение инвестиций; сокращение расходов бюджета на содержание неэффективных предприятий; развитие конкуренции (в том числе реорганизация ГУП и МУП на конкурентных рынках); пополнение бюджета.

Принципы: равенство покупателей; открытость деятельности органов власти и местного самоуправления; возмездность (приватизация осуществляется за плату, кроме бесплатной приватизации жилья, которая регулируется отдельным законом); публичность (информация публикуется на сайте torgi.gov.ru).

2. Законодательство о приватизации. Этапы приватизации в России

Правовая основа: ГК РФ (ст. 217 — имущество может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке приватизации); ФЗ № 178-ФЗ; ФЗ от 22.07.2008 № 159-ФЗ (об отчуждении арендуемого МСП недвижимого имущества); Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»; постановления Правительства РФ (о прогнозном плане приватизации); законы и акты Воронежской области, муниципальные правовые акты.

Этапы: ваучерная приватизация (1992–1994: каждому гражданину — приватизационный чек номинальной стоимостью 10 000 руб.); денежная (с 1994 г., в том числе залоговые аукционы 1995–1996 гг.); современный этап (с 2002 г.: плановая продажа пакетов акций, реорганизация ГУП и МУП, приватизация на основе прогнозных планов).

3. Субъекты и объекты приватизации

Субъекты: продавцы — Росимущество (федеральное имущество), уполномоченные органы субъектов РФ (в Воронежской области — министерство имущественных и земельных отношений), органы местного самоуправления; покупатели — физические и юридические лица.

Не могут быть покупателями (ст. 5 ФЗ № 178-ФЗ): государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения; юридические лица, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов, муниципальных образований превышает 25 % (кроме отдельных случаев); юридические лица, зарегистрированные в офшорных зонах и не раскрывающие информацию о бенефициарах.

Объекты: имущественные комплексы унитарных предприятий; акции АО и доли ООО, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности; здания, сооружения, помещения, земельные участки.

Не подлежат приватизации (ст. 3 ФЗ № 178-ФЗ, ограничения по другим законам): земли, изъятые из оборота; природные ресурсы; государственный резерв; объекты культурного наследия федерального значения (с ограничениями); имущество, необходимое для обеспечения обороны и безопасности; имущество, закреплённое за учреждениями, и др.

4. Порядок планирования приватизации

•

Прогнозный план (программа) приватизации

федерального имущества утверждается

Правительством РФ

на

3 года

; региональные и муниципальные программы — органами субъектов и местного самоуправления.

•

Решение об условиях приватизации

принимается уполномоченным органом: наименование имущества, способ приватизации, начальная цена, срок рассрочки (если предусмотрена).

•

Оценка

имущества — независимым

оценщиком

(ФЗ «Об оценочной деятельности»).

•

Информационное сообщение

публикуется

не менее чем за 30 дней

до дня осуществления продажи на

torgi.gov.ru

.

•

Продажа

— преимущественно в

электронной форме

на электронных площадках.

5. Способы приватизации

Способ (ст. 13 ФЗ № 178-ФЗ)

Характеристика

Преобразование унитарного предприятия в АО или ООО

имущественный комплекс передаётся в уставный капитал общества; 100 % акций (долей) — у публичного собственника, затем могут продаваться

Продажа на аукционе

покупателем становится предложивший наибольшую цену; основной способ

Продажа акций на специализированном аукционе

все победители приобретают акции по единой цене

Продажа на конкурсе

покупатель обязуется выполнить условия конкурса (инвестиционные, социальные — сохранение рабочих мест, назначения объекта); применяется для объектов культурного наследия, социально значимых объектов

Продажа посредством публичного предложения

если аукцион признан несостоявшимся; цена снижается поэтапно («голландский аукцион»), до цены отсечения (не ниже 50 % начальной)

Продажа без объявления цены

если продажа посредством публичного предложения не состоялась; покупатель — предложивший наибольшую цену

Внесение в уставный капитал АО

в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества

Продажа акций по результатам доверительного управления

передача акций в доверительное управление с последующей продажей

6. Приватизация арендуемого имущества субъектами МСП

ФЗ от 22.07.2008 № 159-ФЗ: субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие государственное или муниципальное недвижимое имущество, имеют преимущественное право на выкуп этого имущества по рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком, если: имущество находится во временном владении и пользовании непрерывно в течение 2 лет и более (по договорам аренды); отсутствует задолженность по арендной плате; имущество не включено в перечень имущества для поддержки МСП (с исключениями). Оплата — единовременно или в рассрочку (не менее 5 лет — по закону субъекта, муниципальному акту).

7. Практикум: способ приватизации

Ситуация

Решение

Администрация городского округа город Воронеж продаёт здание бывшей котельной; желающих несколько

аукцион (электронный) на torgi.gov.ru

Аукцион по продаже муниципального склада признан несостоявшимся (заявок нет)

продажа посредством публичного предложения

Продаётся объект культурного наследия; покупатель должен провести реставрацию

конкурс с условием сохранения объекта

ИП 3 года арендует муниципальное помещение под магазин, задолженности нет

преимущественное право выкупа по ФЗ № 159-ФЗ, возможна рассрочка

ООО, 40 % уставного капитала которого принадлежит городскому округу, хочет участвовать в приватизации

не может быть покупателем (доля публичного образования более 25 %)

Основные понятия

приватизация; прогнозный план приватизации; продавец; покупатель; объекты приватизации; ограничения приватизации; решение об условиях приватизации; аукцион; конкурс; публичное предложение; продажа без объявления цены; преобразование унитарного предприятия; преимущественное право выкупа субъектами МСП; torgi.gov.ru.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение приватизации. Каковы её цели и принципы?

2. Какими нормативными актами регулируется приватизация?

3. Назовите этапы приватизации в России.

4. Кто может и кто не может быть покупателем приватизируемого имущества?

5. Какое имущество не подлежит приватизации?

6. Каков порядок планирования приватизации?

7. Назовите способы приватизации. Чем аукцион отличается от конкурса?