Мой Мелитополь XX веков от сказки Мелитополь. Книга вторая

Не просто было работать, как мы понимаем, головой города: здесь и слабый бюджет, и дороги, транспорт, да всё! Но нужно отдать должное, несмотря ни на что, город развивался.

Во время очередного объезда по объектам, Ковецкий осматривал мыловаренный завод, когда раздались громкие шаги и появившийся, весь взмыленный от быстрой ходьбы караульный сходу выпалил:

– Ваше Высокоблагородие, война к нам! (Крымская война 1853 – 1856 гг.).

– Что Крым?!

– Ваше Высокоблагородие! Десант занял Евпаторию, а на следующий день их главные силы высадились близ него.

Кавецкий облокотился на стенку, ему подставили стул.

– Все моей смерти хотят! Нет, нужно увольняться…

1.5.

Крымская война (1853 – 1856 гг.). Мелитополь прифронтовой город.

Поводом для войны стал конфликт России и Франции, из-за спора православной и католической церквей за право опеки над святыми местами в Иерусалиме и Вифлееме, которые находились в турецких владениях. Рост французского влияния при султанском дворе вызвал беспокойство, и в январе-феврале 1853 года Николай I предложил Великобритании договориться о разделе Османской империи, однако британское правительство предпочло союз с Францией.

В ходе своей миссии в Стамбуле в феврале-мае 1853 года специальный представитель царя князь А. С. Меншиков потребовал от султана согласиться на протекторат России над всем православным населением в его владениях, но встретил отказ. 3 июля русские войска переправились через реку Прут и вступили в Дунайские княжества (Молдавию и Валахию); турки выступили с резким протестом. 14 сентября объединённая англо-французская эскадра подошла к Дарданеллам. 4 октября турецкое правительство объявило войну России.

Крымская война 1853 – 1856 года – это война между Российской империей и коалицией в составе Британской, Французской, Османской империй и Сардинского королевства. Император Николай I пытался воспользоваться национально-освободительным движением балканских народов, чтобы установить контроль над Балканским полуостровом и важными проливами Босфор и Дарданеллы. Но эти планы угрожали интересам Великобритании и Франции, претендовавших на влияние в Восточном Средиземноморье, и Австрии и стремились установить свою гегемонию на Балканах.

Мелитополь летом 1854 года стал по-настоящему прифронтовым городом. По его дорогам в сторону Крыма двигались десятки тысяч русских солдат. Жара, а с осени непролазная грязь, изматывали русское войско. Их обозы застревали, движение почти останавливалось. На помощь пришли крестьяне окрестных сёл. В лазареты Мелитополя прибывало большое количество раненых и больных защитников Севастополя – солдат и матросов.

Работы не просто прибавилось, а она практически стала круглосуточной. Городской голова, он же, как мы помним, Кавецкий Цезарь Лаврентьевич мотался по городу, собирал совещания, ставил задачи и тут же проверял их выполнение.

И. К. Айвазовский. «Синопский бой 18 ноября 1853 года.

(Ночь после боя)». 1853 год.

– Совещание закончено. Всем на выполнение мною поставленных задач! Я убываю с первой группой, чтобы организовать временный приём на период боевых действий Евпаторийского, Перекопского и Феодосийского казначейств! Дома под их расположение подобраны, мебель тоже завезли, начинаем прием подвод с имуществом казначейств из Крыма. Все полицейские убывают со мной для обеспечения порядка и сохранности, организацию приема. Сафонов, вы тоже выдвигаетесь, организуйте там учёт прибывающей документации, всё опечатывать!

– Так! Вторая группа немедленно выдвигается и начинает развёртывание палаточного лазарета на восемьсот мест. Это сейчас самый важный участок, возможно, к вечеру уже начнётся подвоз раненых! Хорошо крестьяне пришли на помощь и уже приняли на свое попечение и содержание 2500 человек «раненых нижних чинов»!

– Дальше! Третья группа занимается здесь в городе и в слободках размещением лазаретов, всего нужно оборудовать их двенадцать, как мы и договорились. Во второй половине дня я буду проверять. Старшим быть в готовности мне подробно доложить обстановку!

Отправив группы, Цезарь Лаврентьевич буквально упал на стул:

– Ну разве ж можно так над собой издеваться, нет нужно будет увольняться! Пять лет лямку тяну, уже не юный так работать! Ладно, пора ехать…

Крымская война 1853 – 1856 годов выявила неготовность России вести современные войны того периода, её отсталость в техническом плане, организационном, крепостная система, отсутствие железных дорог – всё это непосредственно отразилось, несмотря на героизм армии и народа, на её итогах. 30 марта 1856 года на Парижском конгрессе между Россией и союзниками был подписан мирный договор. В обмен на освобождение крымских городов Санкт-Петербург вернул Турции Карс, Чёрное море было объявлено нейтральным, и Россия потеряла право размещать в его акватории боевой флот и строить крепости. Также Россия лишилась части Бессарабии и протектората над Молдавией и Валахией.

«Это война кретинов с негодяями», – сказал о Крымской войне Ф.И. Тютчев. В основе этого поражения лежал политический просчет Николая I, толкнувшего экономически отсталую, феодально-крепостническую Россию на обострение конфликта с сильными европейскими державами. Крымская война до предела обострила все внутренние противоречия в государстве и привела ее к революционной ситуации. Это поражение подвигло Александра II на проведение целого ряда кардинальных реформ.

1.6.

После Крымской войны.

Вот данные по Мелитополю в 1858 году.

Население: мужского пола – 2 249 человек, женского – 2 230; всего – 4 479 человек.

Доходы обыкновенные – 2 431 р. 86 к.

Расходы текущие – 1 457 р. 19¼ к.

Капиталы: неприкосновенный – 52 р. 61 к., запасной – 1 292 р. 59 к.

Накануне реформ 60-х годов Мелитополь представлял собой типичный провинциальный город. В то время здесь насчитывалось 978 каменных и 32 деревянных здания, в т. ч. 910 жилых, а также около 500 глинобитных – хат и землянок крестьянской бедноты.

Население города уже увеличилось и составляло 5,3 тысячи человек. Из них 43 человека принадлежали к дворянскому сословию, 1345 – к купеческому (за десятилетие увеличилось почти в семь раз), 25 – составляли лица духовного звания, 1008 – мещане, 2474 – государственные крестьяне, 195 – военнослужащие, 38 – немцы-колонисты, 46 – иностранцы. Домами и другим недвижимым имуществом владели 35 дворян, 52 купца, 135 мещан и 300 крестьян. Средствами на благоустройство город не располагал.

Подходил к концу 1861 год. В управе раздавались громкие голоса, доходившие порой до крика:

– Ну, как можно что-то решать в городе, когда такой бюджет?! Вот смотрите, – мужчина размахивал листочками бумаги, потом остановился, поднёс их к глазам, и прочитал: «По выделяемому бюджету на 1862 год (он составил 2470 рублей) на благоустройство предназначается всего 48 рублей!» Я так не могу, у меня болезни, всё, я увольняюсь!

Это был Кавецкий Цезарь Лаврентьевич, и в этот раз он не шутил, проработав городским главой 13 лет до 16 ноября 1861 года, когда, согласно прошению, был уволен по болезни.

В 1861 году городничим города Мелитополя становится Брамм, служивший до этого городничим в Балаклаве. В 1862 году его сменит, буквально ненадолго до 1863 года штабс-капитан Литовского полка Карташев Аполлон Михайлович. А. М. Карташев был последним Мелитопольским городничим.

В 1863 году, в соответствии с Высочайше утвержденными временными правилами об устройстве полиции в городах и уездах, Мелитопольский уездный земский суд был переименован в Уездное полицейское управление. При этом городническое управление упразднялось и присоединялось к Уездному полицейскому. Во главе Управления стоял исправник. В Мелитополе исправником был назначен коллежский асессор Симонович.

8 мая 1867 введено упрощенное городское хозяйственное управление. 15 октября 1868 года первым Городским старостой становится некто Коротков.

Согласно Новороссийским календарям на 1871 и 1872 эту должность исполнял купец Тимофей Федорович Купенко, а в 1872 – купец Константин Феопонтович Варваров.

Глава - 2.

Городское общественное управление.

Александр II (1855 – 1881).

16 (28 по старому стилю) июня 1870 года Александр II утвердил Городовое Положение, на основе которого строилась в дальнейшем городская жизнь.

В соответствии с Положением «Попечение и распоряжения по городскому хозяйству и благоустройству» предоставлялись «Городскому общественному управлению». В 1873 году в него входили Городские Избирательные Собрания, Городская дума и Городская управа.

Городской староста Константин Феопонтович Варваров без энтузиазма встретил новые реформы. Он совсем недавно стал городским старостой в 1872 году, и ему было приятно сознавать высоту своего положения в Мелитополе. А новые веяния вряд ли способствовали тому, что он останется во главе города. Он день и ночь думал, как остаться у власти и чем больше думал, тем ясней понимал, что это невозможно. Остаётся один вариант, приложить максимум усилий в организации подготовки и выборов в Думу. А уж Дума выберет Городского голову и членов Городской управы. И вот тут есть шанс зацепиться, если не стать главой, то попытаться войти в управу, как обладающий нужными знаниями и опытом и приложившим максимум усилий для организации выборных процессов. Да! Нужно наладить отношения с купцом Куликовским Иваном Ивановичем, который явно имеет значительную поддержку, чтобы стать новым главой.

– Константин Феопонтович, осталось нам немного ещё поднапрячься и уже не за горами выборы, согласно Городовому положению от 16 июня 1870 года, мы наконец-то изберём Думу. Потерпите, я понимаю, как вам сложно, но раз уж вы попали под колёса этой телеги перемен, нужно работать. Я всё сделаю со своей стороны, а вы знаете мои связи, чтобы вас продвинуть в новых условиях жизни городских реформ. – Куликовский немного свысока посмотрел на Варварова.

– Премного благодарен вам Иван Иванович, будем работать, и я уверен, всё пройдёт без сучка и задоринки, я со своей стороны всё для этого приложу, все свои силы!

– А что у нас с Избирательными Собраниями? Всё-таки учреждаются раз в четыре года для избрания гласных (говоря нынешним языком, депутатов) Городской думы, а это немаловажно иметь в ней поставленных нужных людей!

– Иван Иванович, я только этим занимался! Составлены уже списки при организации Собраний из имеющих право голоса «избирателей в том порядке, в каком они следуют по сумме причитающихся с каждого из них в доход города сборов, дающих право голоса на выборах». Списки мы, как того требует закон, поделили на три разряда, соответственно, проведём три Избирательных Собрания, на каждом из которых будет избрана третья часть гласных.

– Хорошо, Константин Феопонтович, вы учли, что в соответствии с Городовым Положением «Число гласных из нехристиан не должно превышать одной трети общего числа гласных»?

– Всенепременно, Иван Иванович, всё предусмотрено, я лично всё держу на контроле.

– Отлично, отлично! – Куликовский потёр руки и уже мысленно представил, как в скором времени он станет во главе Думы, а значит во главе и Городской управы.

Первые выборы гласных Мелитопольской Городской Думы состоялись весной 1873 года. Всего было избрано 42 гласных и 5 кандидатов.

Так состоялась первая Дума в истории города! Костяк её составили купцы Мелитополя.

Заседание затягивалось, только что Дума избрала из своего числа Председателя – купца Ивана Ивановича Куликовского.

После небольшого перерыва Председатель Думы поднялся на трибуну.

– Так, господа гласные, согласно регламенту, нам нужно избрать Городскую управу, в которой я, согласно избранной должности, становлюсь головой. Прошу занять свои места, спасибо за поздравления, продолжаем работать!

Шум в зале потихоньку прекратился.

Куликовский взял в руки листок, посмотрел в зал.

– У меня есть предложение включить в состав Городской управы следующих представителей Думы:

Губернским секретарём – Архипа Петровича Корнеенко («Заступающего на место головы, в указанных случаях»).

Купца Константина Феопонтовича Варварова, бывшего до этого старостой города, проделавшего огромную подготовительную работу. Я Вам Константин Феопонтович при всей Думе выражаю полную благодарность за вашу помощь в подготовке сегодняшнего нашего мероприятия и не только!

Варваров встал со стула и, приложив руку к груди, поклонился залу. Раздались аплодисменты.

– Не зря чуть ли не жил на работе, спасибо Куликовскому, не подвёл, выполнил своё обещание, – пролетело у него в голове.

И секретарём, канцелярским 2-го разряда – Фёдора Спиридоновича Ляшенко.

Распорядительным органом, в соответствии с Городовым Положением, в городе стала Городская дума, а исполнительным – избранная думой Городская управа.

9 мая 1873 года Таврический губернатор утвердил И. И. Куликовского Мелитопольским городским головой, а Корнеенко А. П. – его заместителем.

В 1878 году И. И. Куликовский от болезни умрёт и на посту Городского головы его сменит Иван Прокофьевич Ровинский, который пробудет на этой должности бессменно до 20 сентября 1890 года.

В 1891 году от города указан Мелитопольский Городской голова, и это – мелитопольский 2-й гильдии купец Иван Егорович Черников.

11 июня 1892 года Александр III утвердит новое Городовое Положение.

Жизнь продолжится, будут избраны не раз Городские Думы, 15 апреля 1917 года будет принят новый закон о выборах в Городскую Думу в составе 33 гласных. Полиция будет восстановлена.

В 1904 году в штате Мелитопольской городской полиции числилось: приставов – 1, помощников приставов и полицейских надзирателей – 2, нижних полицейских чинов – 28. На одного полицейского нижнего чина приходилось 617, а к 1910 году – 528 жителей.

Глава - 3.

Реформы 1860-1870 годов и основные преобразования в Мелитополе.

.1.

Аграрная реформа.

Аграрная (земельная, крестьянская) реформа – основное преобразование, начавшее период реформ императора Александра II. Процесс изменений в социальной и экономической сферах продолжительностью был более 100 лет. Итогом стал «Манифест императора об освобождении крестьян от крепостной зависимости» от 19 февраля (3 марта по новому стилю) 1861 года «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». В Прощеное воскресенье 5 марта (17 марта по новому стилю) документ обнародовали. «Положение…» состояло из 17 законодательных актов.

А. Г. Венецианов. Гумно. 1820е. Холст, Масло. Санкт-Петербург. Государственный Русский музей.

Мелитопольский уезд относился к числу местностей, где почти не было крепостного права. Здесь за земледелие брался, главным образом, свободный крестьянин или немец-колонист, а на помещичьих землях трудились наемные рабочие-батраки (в разгар полевой страды на мелитопольщине использовался труд более 150 тысяч рабочих-батраков). Естественно, развитие экономики и производительных сил края шло несравненно быстрее, чем в центре, обремененном пережитками крепостничества.

В среде местной интеллигенции наблюдалось брожение умов, высказывались суждения о том, что освободить угнетенный народ и совершить социальную революцию можно только через «сельскую общину». Некоторые из мелитопольцев встали на путь революционной борьбы. Гимназистка, дочь местного купца, Бетти Каминская получила первые политические уроки в Мелитополе.

Уже второй час при свечах в один из вечеров шёл спор в кружке мелитопольской молодёжи: обсуждение несправедливости царской реформы.

Высокий молодой человек яростно изобличал реформу, жестикулируя руками.

– Вот возьмём, к примеру, село Анновку! Грабительская реформа в нём вызвала возмущение крестьян. До апреля 1861 года крестьяне этого села... не выходили на барщинные работы почти со времени объявления им Высочайшего Манифеста 19 февраля... Тогда граф Бобринский, узнав, что крестьяне эти были подстрекаемы к неповиновению крестьянами соседнего имения Бутурлина, отправился в оное, приказав предварительно исправнику собрать последних из всех трех экономии... числом до пятисот человек. Но на увещания... крестьяне отозвались, что их обманывают, что им читали не настоящий Манифест, что от них неправильно требуют трехдневную барщину.

– Верно, верно! – раздался голос из угла комнаты. – Жестоко расправились вооруженные каратели с крестьянами. Многих наказали розгами, а семерых заковали в кандалы и отправили в Мелитопольский острог.

Обстановка в комнате накалялась и в прямом и переносном смысле. Кто-то уже вовсю вытирал пот со лба полотенцем.

– Причиной обнищания крестьян считаю то, что у них малые наделы земли, что делает её бездоходной и убыточной. Крестьяне вынуждены уходить в город на заработки!

Бетти Каминская в гневе становилась ещё более привлекательной, и многие парни уже не столько слушали девушку, сколько любовались ею во время речи.

– Таким образом, – продолжала Бети, – отсутствие земельных площадей у части крестьян влечёт за собой такое явление, как пролетаризация, когда последний клочок земли они сдают в аренду богатому землевладельцу, а сами уходят на заработки в город, пополняя ряды нашего рабочего класса! Надо выходить на борьбу, товарищи!

Сидящие за столом ребята в порыве эмоций захлопали Каминской, а она, раскрасневшаяся, смущённо села, будто и не произносила пламенную речь.

– Всё говорит о том, что нужно усиливать агитацию в среде рабочих и крестьян и готовить революцию, – кто-то выкрикнул из угла комнаты.

Молодой человек коротко подвёл итоги споров и предложил по одному расходиться, не привлекая к себе внимания.

Позднее, в 1872 – 1874 г.г., окончив университет в Цюрихе, Бетти Каминская была в Москве вместе с Верой Николаевной Фигнер и сестрами Ольгой и Верой Любатович в революционном кружке, сотрудничала с журналом «Вперед» П. Л. Лаврова, занималась пропагандой народнических идей среди рабочих. Вскоре царская охранка арестовала Б. Каминскую вместе с товарищами по борьбе и предала суду по известному в истории делу как «Процесс 50-ти» (в 1875 г. Б. Каминская, не выдержав допросов царских тюремных сатрапов, повесилась).

В результате проведения аграрной реформы 60-х годов крестьяне Мелитополя должны были, начиная с 1866 года, двадцать лет платить казне за пользование землей государственную оброчную подать, а с 1887 года – выкупные платежи в течение сорока четырёх лет, ежегодно за каждую десятину по 1 рублю 20 копеек. Эти, а также земские, волостные, мирские подати – платежи, составлявшие в целом 11 рублей 60 копеек на ревизскую душу ежегодно, тяжелым бременем ложились на плечи крестьянской бедноты. Недостаток или отсутствие тягла и инвентаря, дробление наделов, растущие подати и повинности приводили к обнищанию и разорению основной массы крестьян. По данным подворной переписи населения 1884 года, из 590 крестьянских хозяйств Мелитополя более половины составляли бедняцкие.

Наблюдалось сильное расслоение среди крестьянства на бедных и богатых.

Немцы-колонисты еще в начале 19 столетия получали надел в 60 десятин, оставшаяся земля в уезде вскоре была также роздана предприимчивым меннонитам или прибрана ими «к рукам». Они оказались в лучшем положении по сравнению с местным населением. Средний надел двора по Мелитопольскому уезду составлял у государственных крестьян 18,6, а у немцев – 49,6 десятины.

Надо признать при этом, что в развитии сельского хозяйства края немцы-колонисты играли важную роль. Они владели высокой культурой земледелия. В 60-х годах 19 столетия, впервые на мелитопольщине, благодаря им, вместо деревянной сохи, рала и русского плуга появляется многолемешный буккер, позволяющий вспахивать в день по 2 – 3 десятины. Естественно, производительность увеличилась в четыре раза. Вслед за этим новшеством внедряются металлическая борона, жатвенные машины, легкие и вместительные брички и мажары, веялки, соломорезки, буккерные сеялки.

Постепенно начали применять севооборот – появились пары поля (пар чёрный, занятый под картофель, горох, кукурузу, баштаны). Немцы-колонисты использовали органические удобрения, а местные крестьяне, наоборот, игнорировали нововведения.

Кустарно-мануфактурные мастерские по производству сельскохозяйственных орудий были сосредоточены главным образом в Молочанском округе, где не только изготавливали технику, но и делали текущий и капитальный ремонты.

Складываются две формы землевладения: участковое и отщепное. Участковое не подвергалось переделу-дроблению; отщепное, в свою очередь, делилось на землевладение общинно-долевое (паевое, товарищеское) и общинно-душевое (круговое). Первое было присуще иностранным колонистам (немцы, болгары, чехи), а второе характерно для местных крестьян, у которых земля была общественной собственностью и подвергалась дроблению в результате наследования.

Отмена крепостного права в какой-то мере способствовала более быстрому заселению южных районов Украины. В 1860 – 1862 годах в Мелитопольский уезд переселяются крестьяне из Черниговской и Полтавской губерний, хорошо знакомые с земледелием и другими видами хозяйства. На земли мелитопольщины приходят с Балкан болгары, гагаузы, греки, албанцы, а в 1869 году из Перекопского уезда – чехи (в Северную Таврию чехи первоначально переселились в 1862 – 1864 годах из Австрии), начавшие с огромным энтузиазмом осваивать степь.

Проведённая аграрная реформа, естественно, оказала влияние на все стороны жизни общества, среди них основным был введен новый институт, вместо «крепостного права» – постоянные поземельные отношения между крестьянином и помещиком, отношения оформлялись уставной грамотой, постепенно в земельные отношения проникали рыночные отношения.

.2.

Земская реформа: особенности проведения.

«Земство – орган местного самоуправления, работа которого основывалась на принципах самофинансирования, выборности членов, всесословности».

В январе 1864 года император Александр II утвердил Положение о губернских и уездных земских учреждениях (разработка началась параллельно с проектом аграрной реформы). Изначально планировалось сделать земства частью системы административного управления, затем решили придать им функции органов самоуправления. Реформа создала исполнительные органы: земские управы, и распорядительные органы: губернские и уездные земские собрания.

Мелитопольская уездная временная комиссия для приведения в действие «Положения о Земских учреждениях» начала работать 20 октября 1865 года, и 3 ноября 1866 года земские учреждения в Мелитопольском уезде были открыты.

Мелитопольская земская управа (Сейчас учебный корпус МГПУ).

Здание постройки 1880г.

Яков Яковлевич Дик, с 1868 года возглавлявший Мелитопольскую уездную земскую управу в ранге Председателя, открыв заседание, сообщил:

– Господа, наше заседание открыто, и сегодня оно будет посвящено, в связи с началом работы управы, знакомству с обязанностями. Мы должны изучить руководящие документы и в дальнейшей своей работе строго придерживаться его положениям.

В то время ещё не было построено здание земской управы, и они занимали под наём два дома. В одном помещались: Управа, Присутствие по воинской повинности и Присутствие по крестьянским делам. Во втором: Съезд Мировых судей и Временное отделение Окружного суда.

– На сегодняшнем заседании присутствуют: И. И. Корнис, А. Ф. Сенджели, И. Д. Торбанов. Секретарь – Н. В. Гофман. Бухгалтер отсутствует по семейным обстоятельствам.

(Следует сказать, что в изданном в этом же году «Карманном календаре Таврической губернии на 1869 год» приводится несколько иной состав членов Управы: меннониты И. И. Корнис, Г. В. Мартинс и государственный крестьянин И. Д. Торбанов).

Я.Я. Дик продолжил:

– Нам предстоит напряжённая работа. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» и временные «Правила для сих учреждений» введено ныне же в действие. Секретарь Гофман, вы помечайте себе для дальнейшего составления протокола заседания.

– Да, конечно, Яков Яковлевич! – Гофман показал, что у него под рукой всё необходимое для работы.

– Хорошо! Значит переходим к Положению. Глава 1. Для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения…