Адвокат для чайников. 70 ответов на самые популярные вопросы о ваших правах

Как получить место в детском саду? Права родителей и детей

Отвечаю на самые распространенные вопросы по садикам.

1. Нужно ли ждать трех лет или уже сейчас начинать требовать предоставления путевки в детский сад?

Я не устану повторять, что на вас, родители, законом возложена обязанность обеспечивать, охранять, реализовывать права своих детей, пока они еще маленькие.

Ждать не нужно. Чем раньше вы начнете, тем больше у вас шансов пойти в сад… Родители выбирают, когда и какое образование давать ребенку – полный день или частичный. Одно из самых главных прав рожденного человечка – это право на образование. Ему оно дается по достижении 2 месяцев! (Не 3-х лет, прошу заметить).

2. Нужны ли прививки, чтобы взяли в детсад?

Нет, никто не может заставить вас сделать прививку ребенку, вне зависимости от наличия или отсутствия у вас медицинских противопоказаний.

4. Есть ли льготная очередь для многодетных?

Да, есть. И она предусмотрена федеральным законодательством, а значит, обязательна для исполнения в любом субъекте Федерации.

Как попасть в садик возле дома?

– Не берут в садик возле дома.

– Дали место в ГКП, на полный день мест нет.

– Дали садик в 10 км от дома.

– Можно ли отказаться от садика, если он далеко от дома, а в ближайшем мест нет?

Такие комментарии и вопросы чаще всего задают родители.

Образование должно быть доступным. Имеется ввиду не только по материальным признакам, но и территориальным! Есть такое понятие, как пешая доступность. И при проектировании и застройке жилых кварталов всегда учитываются определенные требования.

Так вот, согласно все тем же требованиям, в сельской местности садик должен быть расположен (от дома ребенка) не более, чем в 500 метрах в селах, поселках и 300 метрах в городах. Вот такая пешая доступность. Удивила?

Так что все пожелания департамента образования отправить вас в садик, находящийся далеко от дома, должны оставаться у них в кабинете. Вы вправе требовать тот сад, что находится возле вас.

Как только рождается ваш ребенок, информация об этом сразу становится известна госорганам. А как только вы ставите его на очередь в садик, тут нашим органам уже совсем понятно. Есть маленький гражданин, и ему нужен садик.

Вот только все те же наши органы, не торопятся обеспечить должное количество мест для детей. Значит, что нужно сделать маме? Подтолкнуть их совершить определенные действия по предоставлению места вашему ребенку в саду.

Вас меньше всего должно заботить то, КАК найдут место вашему ребенку. Это прямая обязанность чиновников, которую они не выполняют.

Что делать, если нет мест в детский сад?

Кто ждет путевку в детсад? Сколько раз вы слышали:

– Мест нет, – при этом на вас смотрят удивленно и разводят руками.

– Как кто-то отчислится, сообщим.

– Нечего было сюда приезжать. Знаете, какая тут демографическая обстановка. Своих в сад не устроить.

– Вашему ребенку еще нет 3-х лет, по Указу Президента дети, достигшие трехлетнего возраста, имеют первоочередное право на предоставление путевки.

– Перед вами льготники, ничего не можем поделать…

И таких отговорок море.

Итак, разговариваем с чиновниками из Департамента образования на их языке.

– Мест нет.

А вы в ответ-заявление в приемную.

И пусть письменно отвечают, что мест нет и не будет и что выделение очереди вашему ребенку нарушает права других детей, стоящих в очереди.

Нам нужен этот отказ, чтобы потом пойти и пожаловаться. А жалоба – это прямой путь к получению путевки в детсад.

– Вашему ребенку нет 3-х лет, приходите в сентябре.

А вы ррраз – и парируете:

– Право на образование у моего ребенка, согласно Федеральному закону об образовании, возникает с рождения, и моя обязанность – реализовать права моего ребенка. Ваши возрастные ограничения не имеют законных оснований. Указ Президента, на который вы ссылаетесь, не устанавливает правило первоочередного предоставления места в саду трехлеткам, а лишь указывает на необходимость обеспечения детей, достигших трехлетнего возраста местами в детских садах.

Итак, если вам отказали в выдаче путевки в детский садик, то шаги такие:

1. Требуете от чиновника письменного отказа. Не слов: «Мест нет, приходите в следующем году», а письменного мотивированного отказа.

2. Чтобы получить письменный мотивированный отказ, нужно подать письменное заявление. Подать заявление необходимо правильно. По почте заказным письмом с описью вложения либо лично, но с проставлением на вашем экземпляре номера входящей документации.

3. Получив письменный отказ, помните о том, что срок его действия – 1 месяц с даты получения его вами. Лучше не тянуть и ориентироваться на дату ответа, поскольку факт получения вами отказа именно в этот день доказать тяжело.

4. Пишите заявление в Департамент образования с требованием дать путевку в тот садик, который вас интересует.

5. После получения отказа из Департамента образования начинаете писать одновременно в прокуратуру, уполномоченному по правам ребенка при президенте РФ. Ждем отказ или ответ от них. Чаще всего – это ответ, где указано, что дело спущено на региональный уровень.

На практике, 50% дел решаются на этом этапе и ваших детей устраивают в садик.

6. Если региональный уровень письменно ответил вам, что мест нет, тогда следующим этапом будет суд.

Что делать, если без регистрации по месту проживания не дают сад?

Администрация детского сада часто ссылается на то, что отсутствие регистрации не позволяет устроить ребенка в сад.

– Мы только переехали, у нас нет регистрации, ребенку отказывают в садике

– Мы прописаны в одном районе, а фактически живем в другом, ребенку предоставляют место в садике только по месту прописки.

– У нас нет постоянной регистрации, с временной сказали, что ребенка в садик не возьмут.

– Мы из Москвы, Московской области, у нас свои законы, и они запрещают брать ребёнка в садик без постоянной регистрации.

Вот примерный перечень вопросов, которые мне задают. И думаю, что есть еще много родителей, которые этот вопрос задать стесняются.

Так вот. Для выделения места в садике ребенку регистрация НЕ НУЖНА. Ни постоянная, ни временная. НИ-КА-КА-Я.

Об этом сообщил Конституционный Суд РФ еще в далеком 1996 году. И не имеет значения, в Москве или в Казани вы живете. Есть Конституция – основной закон страны, который гарантирует нашим детям свободу выбора места жительства, передвижения и право на образование.

Все иные нормативно-правовые акты, включая законы Москвы и всевозможные региональные документы должны подчиняться Конституции. Так что любое требование регистрации для выделения вам путевки незаконно.

Что делать в случае, если вам отказывают предоставить место в детском саду по причине отсутствия регистрации:

1. Пишем заявление с требованием предоставить место в садике.

2. Получаем письменный отказ, в котором будут указаны его основания. Если у чиновников плохо с образованием, то они могут указать на отсутствие у вас/вашего ребенка регистрации. На практике никто вам такой отказ не даст, потому что он незаконный. При этом в течение 30 дней вам должны в любом случае дать какой-то ответ.

3. Отправляем жалобу в прокуратуру, приложив копии ваших отказов или указав, что вам не пришел ответ. Как правило, на этом этапе вопросы регистрации снимаются.

4. Если на этапе №3 ваш вопрос не решился, отказ можно обжаловать в суде.

Как перевести ребенка из одного сада в другой?

1. Поменять садик можно по инициативе родителей. Перечень причин для смены одного дошкольного учреждения на другой нигде не установлен. Это может быть любая причина, например:

– переезд в другую местность,

– дальность расположения садика,

– жалобы ребенка на педсостав, коллектив и тд.

2. Перевести ребенка из садика в сад можно в любое время года. Не надо ждать ни 1 июня, ни 1 сентября, ни 1 января. Есть желание перевести – действуйте.

3. Есть Приказ Министерства образования №28 декабря 2015 г. N 1527 (с послед. изм. и доп.), который регламентирует порядок перевода, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ для исполнения как в Иркутской области, так и в Ленинградской.

4. Алгоритм действий родителей, желающих перевести ребенка в другое ДОУ (согласно Приказа):

– Выбор принимающего сада;

– Обращение в выбранный сад с запросом о наличии свободных мест;

– Обращение в исходный садик с заявлением об отчислении ребенка в связи с переводом в другой (принимающий) садик;

– Заявление об отчислении должно содержать: ФИО ребенка, дату рождения, направленность группы, наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект.

– Исходный садик на основании заявления об отчислении в течение 3 дней издает приказ об отчислении в порядке перевода с указанием принимающего садика. Выдает личное дело ребенка родителям.

– В новый садик подается личное дело вместе с заявлением о зачислении в порядке перевода и предоставляется оригинал паспорта родителя.

– После приема заявления и личного дела принимающий садик заключает с родителями договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования. В течение 3 дней после заключения договора издает приказ о зачислении в порядке перевода.

– В течение 2 рабочих дней с даты приказа о зачислении, принимающий садик письменно уведомляет исходный садик о номере и дате приказа о зачислении в порядке перевода.

Как получить компенсацию, если вам не дали место в саду?

Не получив путевку в детский сад, вы имеете возможность получить денежную компенсацию за непредоставление места в детсаду.

Такая выплата предусматривается только региональным законодательством.

Это означает, что в одном городе России компенсацию выплачивают, а в другом – нет. То же самое можно сказать и о размере и условиях ее предоставления.

В каждом регионе свое законодательство, поэтому компенсация может предусматриваться Законом об образовании (в регионе) или местным Законом о поддержке малоимущих семей и т. д.

А в каком-то регионе таких выплат не предусмотрено вообще.

Например, компенсация за непредоставление путевки, предусмотренная в Томске – для детей от 1.5 до 5.5 лет в размере 4000 рублей. А, скажем, в Архангельске правом на ее получение обладают родители детей от 1.5 до 4 лет в размере 2000 руб. и так далее.

И еще.

Компенсацию можно получить лишь при условии, что вам и вашему ребенку отказали в выдаче путевки в детсад, мотивировав многим известной фразой: «Мест нет».

«Мест нет» или отказ в выдаче путевки должен быть письменным.

Если вы отказались от предложенного садика ввиду дальности его расположения и продолжаете стоять на очереди для получения путевки в нужный сад, тогда вы можете претендовать на компенсацию.

Если же вы отказались от предложенного садика и не остались в очереди, то права на получение выплаты у вас нет.

Как получить компенсацию РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА САДИК?

Для того, чтобы узнать, положена ли вам компенсация, ее размер и условия предоставления, вы должны обратиться либо в территориальный орган соцзащиты по месту жительства или узнать в Департаменте образования или в МФЦ.

1. Родители дошкольников, посещающих детский сад, имеют право на компенсацию родительской платы.

2. Сколько должны вернуть? Субъектам федерации предоставлено право самим устанавливать как средний размер родительской платы, так и размер компенсации. Но размер компенсации не должен быть менее:

– на первого ребенка – 20% среднего размера родительской платы, которая установлена в вашем садике;

– на второго ребенка – 50% среднего размера родительской платы;

– на второго ребенка – 50% такой платы;

– на третьего ребенка и последующих детей – 70% платы.

Важно. Компенсация рассчитывается за фактически внесенную родительскую плату за месяц. Если начислено, например, 2500 рублей, а родитель внес 1000 рублей, то компенсация рассчитывается, исходя из внесенной 1000 рублей.

3. Кому выплатят – маме или папе? Выплачивается одному из родителей. Причем, не всегда тому, кто оплачивает садик. Выплата будет производиться тому родителю, кто оформил заявление на эту компенсацию и приложил необходимые документы.

4. Документы: оригиналы и копии – паспорт родителя, оформляющего выплату, свидетельство о рождении ребенка, реквизиты счета, куда будет начисляться выплата. Если у ребенка и у родителя-заявителя разные фамилии, то нужно предоставить и свидетельство о браке/разводе.

4. Кем выплачивается и куда обращаться? Документы подаются в садик, бухгалтер садика начисляет выплату и затем данные отправляются в отдел управления образования вашего региона, который и перечисляет вам компенсацию.

5. Если ребенок болел, обязаны ли родители вносить родительскую плату? Да, если иное не предусмотрено договором. Нужно в каждом конкретном случае смотреть договор на предоставление образовательных услуг.

Как получить компенсацию за детские клубы, кружки, секции?

Если ваши дети, кроме садика/школы занимаются в каких-то кружках, секциях, клубах, то за год набегает 40—50 тыс. расходов.

В конце года можно вернуть часть затрат на обучение вашего ребенка. Сделать это, конечно, не очень просто. Одним нажатием на кнопку «ввод» в личном кабинете не обойтись. Но иногда воспользоваться такой возможностью стоит. А именно, получить социальный налоговый вычет по НДФЛ.

В общем, если ваш ребенок или дети обучаются на платных кружках ОЧНО и этот кружок (образовательная организация) имеет лицензию на образовательные услуги, то вы можете получить 13% от суммы, уплаченной за кружки. Ребенку должно быть не больше 18 лет.

Вычет можно получить сразу за 3 (!) года. Сумма, подлежащая возврату, не может превышать 50 000 рублей на ребенка!

Теперь считайте. У вас двое детей и оба занимаются танцами, рисованием и английским. Обучение каждого вам обходится в 60 тыс. руб. за год. Вот и считайте. За обучение одного своего чада вы возвращаете 7.800, за двоих – это уже 15.600. А теперь 15 600р. умножьте на те три года, что вы ежедневно с боем и с криком возили то одного, то другого получать знания. Итого – 46.800 рублей. Такие деньги на дороге ведь не лежат, правда?

Важно. Оформить такой вычет можно лишь в том случае, если вы являетесь плательщиком НДФЛ, то есть за этот период у вас есть облагаемый налогом 13% доход. Если нет, то и возвращать вам неоткуда.

Как устроить ребенка в БЕСПЛАТНЫЕ КРУЖКИ И СЕКЦИИ? Право на сертификат на дополнительное образование

У вас есть возможность водить ребенка во всевозможные кружки бесплатно до 18 лет. Программа действует в 42 регионах России и расширяется. В Краснодаре, например, выдача сертификатов начинается с 1 сентября 2020 года.

Правила получения сертификатов на дополнительное образование:

1. Каждый ребенок, гражданин России, проживающий на территории России имеет право получить сертификат на дополнительное образование.

2. Сертификат оформляется на ребенка в возрасте от 5 до 18 лет.

3. Сертификат оформляется один раз и на все время. Это персональный номер вашего ребенка, который присваивается ему в базе детей, получающих дополнительное образование. Он не изменяется.

4. Это как подарочный сертификат на определенную сумму денег от какого-то магазина. Только тут вместо магазина- государство, а сумма – это норматив оплаты образования в вашем регионе.

5. Для его получения нужно подать заявление и документы в электронном варианте. Сайты, куда надо обратиться, в конце этого раздела.

6. Конечно, не во все школы можно попасть с этим сертификатом, потому что есть ряд требований, которым должен отвечать ваш кружок. Независимо от того, частный он или государственный. Если отвечает, то он есть в списке, из которого можно выбрать. Если нет, то платите из собственного кошелька.

7. Называется эта программа ПФДО – персонифицированное финансирование дополнительного образования и сертификат на дополнительное образование.

8. Обналичить сертификат нельзя. Но если ребенок сходит на пробные занятия и ему не понравится, пишите отказ от выбранной программы, так как с сертификата деньги не списываются.

9. Если кружок дороже суммы сертификата, то разницу доплачиваете вы.

10. Можно посещать, как правило, несколько кружков, но эту информацию нужно смотреть конкретно в вашем городе/регионе.

Сайт о ПФДО, где можно ознакомиться с общей информацией и выбрать свой регион:

https://pfdo.ru/

Новгород

https://53.pfdo.ru/app

Ярославль

https://yar.pfdo.ru/site/get-outer-certificate

Рязань

https://xn–62-kmc.xn–80aafey1amqq.xn–d1acj3b/pfdod/info

Москва

https://www.mos.ru/services/catalog/cat/3532/item/8532/1287533/

Краснодар.

https://xn–23-kmc.xn–80aafey1amqq.xn–d1acj3b/blog/14

Поборы в садиках. Законно ли?

Нет. Незаконно. Под каким только предлогом у родителей не вытягивают деньги за садик.

– Надо купить канцтовары. Карандаши, краски, листики, ластики и т. д.

– НЕ НАДО. Потому как законом об образовании в РФ канцелярские товары уже включены в нормативы финансирования детсадов. Из бюджета. Не родительского, а местного.

– Надо купить моющие, дезинфицирующие и прочие нужные санитарно-гигиенические средства.

– НЕ НАДО. Вы уже их купили, внеся родительскую плату за садик.

– Надо оплатить новую секцию, все на ритмику!

– НЕ НАДО. Если вы не хотите дополнительных занятий для своего ребенка, то навязать их никто вам не вправе. Ни платно, ни бесплатно.

Внося родительскую плату вы заплатили уже за содержание вашего ребенка в садике. Не за дошкольное образование своего ребенка – оно ведь у нас бесплатное в государственных садиках.

В любом регионе РФ есть документ, согласно которому происходит финансирование детсадов. Вы можете обратиться в свой орган муниципалитета по образованию и запросить его. Так вы узнаете, куда же должны распределяться ваши деньги, внесенные в качестве родительской платы. Более того, вам станет известно, сколько денег выделено на вашего дошкольника.

Что же с этим всем делать? Вы имеете полное право не платить.

Ну и что, что на вас косо смотрят родители тех, кто дважды купил кисти и краски? Переживаете. «Наедут» на вашего ребенка? Да вряд ли. Кому захочется вымещать родительские распри на трехлетке?

Расскажут заведующей? И что? Она даст приказ травить вашего ребенка? Нет, конечно.

Написать жалобу в прокуратуру. Да, это можно. Но, честно говоря, я бы советовала прибегать к этой мере в крайнем случае. И если вы не в меньшинстве. Потому что в данном случае работает поговорка – один в поле не воин.

Что делать, если вашего ребенка не БЕРУТ В ШКОЛУ без прописки?

– Ваш ребенок не может ходить в эту школу, так как не прописан здесь.

– Но, послушайте, моя старшая дочь ходит в вашу школу. Вы можете себе представить мое утро и вечер, когда я буду носиться между школами одного и второго ребенка, отводя их туда, а потом забирая?

– По-человечески, представляю. По закону – нет. Мы берем детей только по прописке.

Либо вторая ситуация.

– Моя старшая дочь учится в этой школе, я хочу и младшего сына определить сюда же.

– К сожалению, уже все первые классы заняты. В нашей школе мест нет.

В конце прошлого года внесли изменения в Закон об образовании. В ст. 67. указано, что братья и сестры, дети, которые воспитываются в одной семье имеют ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ право перед другими детьми на зачисление в ту школу, где уже обучаются их братья/сестры. Другими словами, из младших братьев и сестер должна быть льготная очередь, согласно которой, именно они зачисляются первыми, а уж затем принимаются другие дети.

Что делать, если вам отказывают:

– Пишите жалобу в ваше управление образования

– Одновременно жалуйтесь в прокуратуру.

В том случае, если так сложилось, что дети из одной семьи прописаны по разным адресам, то отказ в приеме в школу, где обучается старший ребенок, по причине – нет прописки в этом районе у младшего – также нарушает все ту же статью 67 закона об образовании.

Что делать? Снова писать жалобу в управление образования и в прокуратуру.

Еще ситуация. Вам отказывают, ссылаясь на то, что мест нет и такой отказ предусмотрен Законом «Об образовании».

В той же 67 ст. Закона «Об образовании» дано право отказать в приеме только в случае отсутствия мест. Но этой же статьей родителям говорят о том, что они должны обратиться в уполномоченные органы для решения вопроса устройства ребенка в другую школу. Так что снова – жалобы.

Могут ли отказать в приеме в школу, если нет прописки на территории, за которой закреплена школа?

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.