Экокриминология (oikoscrimenlogos). Парадигма и теория. Методология и практика правоприменения

В своей книге (на тот период) Б.Б. Тангиев преднамерено не стал рассматривать ст. 247 УК РФ: Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (в качестве протеста или не согласия с регулятором). На лекциях и докладах на различных научных форумах он отстаивал свою точку зрения. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, (далее по тексту). В своем экспертном заключении он натаивал на том, что в таком виде ст.247 УК РФ требует внесения изменений, т.к. гипотеза и диспозиция не сконструирована в должной степени (юридическая техника), не отработан механизм и не даны четкие разъяснения "угорозы" и "существенного вреда", что будет создавать прецеденты и казусы судебно-следственной практики (произвольное толкование, выбор виновного должностного лица или конкретное лицо допустившее нарушение этих процедур, как будет рапределяться ответственность между юр.лицом и физиком.) и т.п. Лишь гораздо позже были внесены (частично) изм. в данную статью, когда на практике стали возникать указанные казусы Тангиевым Б.Б. и др. экспертами, (см. например: ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 2012 г. N 21 О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (и др. изм. и доп.). Книга заложила прочный научный фундамент отечественной Экокриминологии и подготовки экокриминологов (новый интегрированный подход в обучении и исследованиях на трансдисциплинарно-мультимодальном уровне. В 2023 году мы будем отмечать 25-летие, приоритетной отрасли криминологии. Междисциплинарному, трансдисциплинарно-мультимодальному научному направлению (отрасли криминологии): Экокриминология – Oikoscrimenlogos исполняется в 2023 году - 25 лет Название нового научного трансдисциплинарно-мультимодального направления (отрасли криминологии) - «Экокриминология – Oikoscrimenlogos» от греч. оikos (русская приставка эко) — дом, место обитания; лат. crimen — преступление; греч. logos — учение. Если дословно учение (наука) о преступлении совершенном в общем доме. Доме, в котором живет человечество. Общее название дома (экосистема планеты Земля) — oikos (эко), отсюда «oikoscrimenlogos» - наука о преступлении (ях) посягающее (их) на общий дом – окружающую среду. С академической, научной позиции назвать дисциплину с двумя логос: «экологическая криминология» не допустимо (у каждой из этих дисциплин своя парадигма, предмет и спец. методология) – две парадигмы в одном названии, одной дисциплины (отрасли) абсурд. И как считает, сам профессор Б.Б. Тангиев употребление допустимо только как ограниченный синоним в бытовом, метафорическом понимании, но в не названии научной (учебной) дисциплины (отсюда, к примеру и название ст. 358 УК РФ – Экоцид, а не «экологический цид»; также см. др. дисциплину, которую известный криминолог М.П. Клейменов назвал: этнокриминология, а не «этнологическая криминология). Экокриминология – Oikoscrimenlogos, как термин, как дисциплина и как отрасль криминологии (научное направление) зародились 08 сентября 1997 года в России, Санкт-Петербургский университет водных коммуникаций, на первой авторской тематической лекции, ст. преподаватель кафедры транспортного права Б.Б. Тангиев, представил тему, посвященной Экокриминологии и ее научно-понятийному аппарату в рамках изучения гл.26. «Экологические преступления» УК РФ. Авторский материал (конспект лекций) был согласован, утвержден и поддержан деканом юридического факультета д.ю.н., д.т.н., профессором Олегом Гурьевичем Каратаевым и заведующим кафедрой транспортного права, нынешним руководителем СК РФ заслуженным юристом РФ, д.ю.н., профессором Александром Ивановичем Бастрыкиным. В дальнейшем они оказывали всемерную поддержку в развитии и апробации экокриминологии, организацией тематических нпаучно-практических конференций, семинаров, презентаций и т.п. Вместе с указанными руководителями, а также с известными учеными: В.А. Рянжиным, В.А. Сивовым, и В.Х. Игнатенко, Б.Б. Тангиев стоял у истоков формирования кафедры уголовного права и разработки дисциплин юридического факультета СПбУВК (ныне ГУМРФ им. Адмирала С.О. Макарова). Кратко, хронологию исследовательской деятельности можно описать, следующим образом: 1.Будучи практикующим юристом-криминологом, Б.Б. Тангиев осознавал, что как бы совершенна не была теория в исследуемой области, она не решит правореализационную, правоприменительную проблему. Оценивая существующую систему государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и потребность практики в ее модернизации и усилении путем включения в ее структуру кримно-криминалистических составляющих, было понятно, что это становится возможным только на технической основе. В целях реализации задуманного плана исследований, Б.Б. Тангиев с 1997 года начал овладевать техническими знаниями, постижением навыков по разработке автоматизированных систем экологического мониторинга в различных экосистемах, процедур и анализа проблем действующих нормативов в области охраны окружающей среды, и в 2001 году защитил диссертацию на соискание уч. степени к.т.н. по теме: «Модели оценивания и прогнозирования экологической ситуации в акваэкосистемах на основе интеграции данных в автоматизированном мониторинге», члены диссертационного совета, единодушно признали данную работу на уровне докторской. Все статьи за этот период были посвящены этим изысканиям, имеющим прикладное значение в решении проблем обеспечения действенности Системы экобезопасности. В своих основополагающих трудах Б.Б. Тангиев стал доказывать невозможность достичь действенности этой системы, без раскрытия феномена экопреступности, представляющую наибольшую угрозу всем экосистемам, системного изучения причин и условий ее порождающих, детерминантов и пр., для чего и возникла необходимость создания Экокриминологии. Также, одну из проблем он видел в том, что законодатель (регулятор) не счел необходимым включать в обязательном порядке при формировании штатной численности (должностей) уполномоченных органов (структур) исполнительной региональной власти: экспертов экокриминологов, экокриминалистов и специалистов экологического права, ограничившись лишь передачей всех полномочий федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Таким образом, в различных комитетах и структурах по обеспечению экобезопасности и охраны окружающей среды, со сложившейся традицией продолжают доминировать представители различных областей, но только не указанные эксперты экокриминологи. В этой части скорей определяет рынок услуг, а не научно-обоснованная практическая потребность, поэтому ТОП-менеджеры и чиновники, не имеющие представления о составляющих экопреступности и профилактики противодействия, определяют параметры и достаточность степени поиска, получения (сбора), хранения, обработки (обобщения, систематизации) и анализа информации о состоянии окружающей среды, происходящих в ней процессах, явлениях, об изменениях состояния окружающей среды. Также решают, какую информацию об объектах, оказывающих криминогенное негативное воздействие на окружающую среду, о характере, видах и об объеме такого воздействия стоит обнародовать, а в отношении отдельных объектах не стоит, не говоря уже о совершенствовании профилактических мероприятий в соответствии с экокриминологическим обобщением практик правоприменения. По острым проблемам, при выработке предложений о предотвращении негативного воздействия на окружающую среду, обобщении практик не приглашают для участия в рабочих группах экокриминологов и специалистов экологического права. В итоге, по принципу «хотели, как лучше, а получается, как всегда» осуществляется однобокое (тенденциозно-декларативное) направление в органы государственной власти, органы местного самоуправления заведомо невыполнимых предложений, без отработанных экокриминологических механизмов правореализации, для их учета при подготовке документов территориального планирования и (или) предложений об изменении указанных документов в целях формирования благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений. 2. Следующая, одна из основных проблем выявленная Б.Б. Тангиевым заключалась в отсутствии приемлемой (востребованной) на практике методологии превенции (предупреждения и профилактики), практически отсутствующей во всей Системе экобезопасности. С указанной проблемой, он увязывал самую высокую латентность и рецидив экопреступлений. Вопросы профилактики и предупреждения стояли остро и по другим видам преступности, но дальнейшие исследования затруднялись, в связи с отсутствием в СПбГУВК необходимой правовой, научно-методической базы. В целях локализации указанных пробелов и планом своих исследований Б.Б. Тангиев поступает в адъюнктуру СПбУ МВД России и в 2004 году успешно защищает диссертацию на соискание уч. степени к.ю.н., по теме: «Предупреждение преступлений в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы». Но как выразился, в одном из своих докладов Б.Б. Тангиев, ему так и не довелось провести интервьюирование с осужденным, отбывающим наказание за экопреступление, таковых просто не было. Многие статьи за этот период были связаны с решением проблем профилактики (предупреждения) экопреступлений. Увязав исследовательские результаты Б.Б. Тангиев в большей степени (на основе полевых экокриминологических исследований), доказывает и обосновывает необходимость создания Экокриминологии и подготовки экокриминологов, чему посвящает многочисленные публикации. Необходимость создания Экокриминологии была связана не только с реальным положением практик правоприменения и правореализации в борьбе с экопреступностью, но в первую очередь с принятым в 1996 году УК РФ, сменившим УК РСФСР 1960г., где наряду с нормами (дефинициями, по замыслу законодателя соответствующих новым реалиям политической и экономической жизни общества в рыночных условиях) закрепляющими приоритетность защиты прав и свобод, в т.ч. прав каждого на благоприятную окружающую среду, в отличии от ранее действовавших уголовных кодексов, где приоритетными были защита соц.собственности и др. интересы государства, впервые была систематизирована и введена новая глава 26 «Экологические преступления» с 17 составами экопреступлений (в 2013 году доп. новым составом ст. 258.1). По каким-то причинам, законодатель без тщательной проработки законодательной и юридической техники, скорей обозначил (продекларировал в угоду сиюминутному желанию соответствовать мировым экологическим трендам). Поспешность введения 26 главы УК РФ, подтверждается хотя бы тем, что отсутствовал терминологический, критериальный аппарат исследования, устраняющий произвольное толкование, кто такой экопреступник, что представляет собой экопреступность и пр., (хотя у регулятора был определенный опыт, например при закреплении гл. 21. Преступления против собственности, одновременно в УК РФ в примечании к статье давалось определение, раскрывалось понятие, как к ст.158 и т.п.). Также не был проработан правоприменительный механизм, не были учтены предложения и замечания ведущих экспертов криминологов и специалистов в области уголовного и экологического права. Анализу указанных проблем автор посвятил отдельные работы, например: Глава 26 УК РФ «Экологические преступления»: десятилетний опыт. Криминологический, уголовно-правовой анализ. Вестник СПбУ МВД России № 2 (34) 2007); Энциклопедия уголовного права. Том 23. Экологические преступления.- Изд. Профессора Малинина – СПб ГКА. СПб., 2013, - 559 с. Таким образом, все эти и другие проблемы связанные с феноменом экопреступности и требующие специального междисциплинарного криминологического исследования, разработке прикладных методов и послужили основой создания Экокриминологии- Oikoscrimenlogos. В 2023 году, четверть века исполняется этой необходимой области знаний, остающейся самой востребованной и актуальной в решении прикладных проблем связанных с феноменом экопреступности и надежным заслоном в ее распространении, минимизации экорисков и профилактики. Все студенты, аспиранты – ученики и коллеги Бахаудина Батыровича, поздравляют его с этим знаменательным событием и желают крепкого здоровья и творческих успехов! 1. Источник: Информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальных сайтах и научных публикациях, хранящихся в библиотечных фондах российских, международных библиотек и энциклопедических изданиях. 2. Источник: Адвокатский Петербург № 4 (56) июль 2009. Созвездие адвокатов Петербурга. Бахаудин Тангиев. Экокриминология как музыка… 3. Источник: - газета Сердало 22.03.2013. Сольфеджио для экопреступности; - сайт BezFormata 11.01.2019. https://magas.bezformata.com/listnews/solfedzhio-dlya-ekoprestupnosti/10361790/ - Экокриминология, интервью редакции журнала с Б.Б. Тангиевым (Государство и право, юридические науки). Журнал Право и государство: теория и практика № 8. М. 2006. - «Международное признание Экокриминологии» интервью с Б.Б. Тангиевым. Журнал Гражданин и право. Изд. Новая правовая культура:- М. № 8 август 2009. https://base.garant.ru/5747672/ Основные публикации: 1. Тангиев Б.Б. Экологическая преступность – основная угроза национальной безопасности России (уголовно-правовое исследование): Монография – СПб.: Изд-во «ГеоГраф», 2004г.-182с. 2. Тангиев Б.Б. Криминология экологической преступности (криминологический, уголовно-правовой анализ). Монография. СПб.: Изд-во «ГеоГраф», 2004.-156с. 3. Тангиев Б.Б. Экокриминология (oikoscrimenlogos) Парадигма и теория. Методология и практика правоприменения. Монография (в приложении программа обучения). СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.-432с. 4. Тангиев Б.Б. Криминология: Контроль и противодействие экологической преступности. Монография (в приложении программа спецкурса). СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2006.-342с. 5. Тангиев Б.Б. Правоохранительные органы России и их деятельность в области обеспечения экологической безопасности, надзора и охраны окружающей среды. Учебное пособие.- СПб.: «ПаркКом», 2007 г.-159с. 6. Тангиев Б.Б. Научный эколого-криминологический комплекс (НЭКК) по обеспечению экологической безопасности и противодействию экопреступности. Монография (в приложении программы для подготовки специалистов) СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2010.-515с. 7. Тангиев Б.Б. «Экологическая девиантология»: Эколого-криминогенные девиации. Научно-аналитический журнал: Психолого-педагогические проблемы безопасности человека и общества. СПб университет ГПС МЧС России, 2009 № 4(5), С. 20-27. 8. Тангиев Б.Б. Теоретические и практические проблемы частных криминалистических методик расследования экологических преступлений и предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций. Научно-аналитический журнал: Право. Безопасность, Чрезвычайные ситуации. СПб университет ГПС МЧС России, 2010 № 2(7), С. 74-83. 9. Тангиев Б.Б. Сазеева Н.Н. Биоэлектромагнитная экология. Проблемы управления рисками при обеспечении жизнедеятельности. Научно-аналитический журнал: Психолого-педагогические проблемы безопасности человека и общества. СПб университет ГПС МЧС России, 2010 № 1(6), С. 52-61. 10. Тангиев Б.Б. Экологическая девиантология: эколого-криминогенные девиации поведения. Журнал о гражданских правах. - М.: Изд. «Новая правовая культура». Гражданин и право 2010 № 8, С. 51-58. 11. Тангиев Б.Б. Энциклопедия уголовного права. Т. 23. Экологические преступления.- Изд. Профессора Малинина – СПб ГКА. СПб., 2013, - 559 с. 12. Тангиев Б.Б. Автоматизированные системы эколого-правового мониторинга (АСЭПМ) и геоинформационные криминологические системы (ГИКС, ГИЭКС), как инновационная технология противодействия транснациональной экологической преступности. Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. № 5 (9) Северо-Кавказский государственный технический университет, 2006. http://www.ncstu.ru. 13. Тангиев Б.Б. Экологическая криминология. Проблемы теории и методологии исследования экологической транснациональной преступности. Изд. Palmarium Akademic Publishing Немецкой национальной библиотеки. Германия 2014 г. 450с. 14. Тангиев Б.Б. Совершенствование геоинформационных технологий и автоматизированных систем экологического мониторинга по обеспечению безопасности акваэкосистемы региона на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Монография.- СПб. : СПГУВК, 2003. 15. Тангиев Б.Б. Геоинформационные технологии и автоматизированные системы эколого-правового (криминологического) мониторинга в решении проблемы обеспечения контроля экологической преступности. Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 4 (28) № 3094. 16. Тангиев Б.Б. Экологическая безопасность водных объектов. РАН «Региональная экология» № 1-2(26). – СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН, 2006. 17. Тангиев Б.Б. Экокриминология и ее научно-понятийный аппарат. Государство и право» РАН Институт государства и права № 4 Апрель 2006.-М.: Изд. «Наука» № 3093. 18. Тангиев Б.Б. в соавторстве. Классификационный анализ экологической преступности как метод выявления приоритетных угроз экологической безопасности. Материалы Международной НПК «Правовые проблемы охраны окружающей среды» (17 мая 2006г.) СПб.: СПб Университет МВД России, Генеральное консульство Финляндии 2006 № 4958. 19. Тангиев Б.Б. Проблемы правового обеспечения безопасности портов и мультимодальных транспортных систем. Концепция и приоритеты. «Безопасность портов и транспортных комплексов». Международная конференция. (17-18 июня 2008) СПб. 20. Тангиев Б.Б. в соавторстве. Экологическая девиантология (oikosdeviantology) как инструмент создания и развития гражданского общества, или «над экологической пропастью во лжи». Монография. Под общ.редакцией Б.Б. Тангиева Свидетельство о депонировании произведения Российского авторского общества КОПИРУС (реестре) зарегистрировано в базе данных № 011-000818. от 17 марта 2011г. 21. Тангиев Б.Б. в соавторстве. Модернизация системы экологической безопасности на основе инновационных методов оперативного реагирования на загрязнение вод и морской среды. Вестник Орловского государственного университета. Федеральный научно-практич. ж-л № 6 (20) – 2011. 22. Тангиев Б.Б. Курис И.В. Безопасность жизнедеятельности в трансовом поле под влиянием ЭИВ. Тезисы XV Межд. Научного Конгресса «Наука Информация Сознание» (1-3 июля 2011).-СПб.: Биоэлектрография. 23. Тангиев Б.Б. Научная криминолого-криминалистическая инноватика в обеспечении модернизации Системы экобезопасности и предупреждения ЧЭС. Дом Ученых РАН им. М. Горького (СПб, 21.02.2012).. – СПб.: НИУ ИТМО, ИМБИП, 2012. 24. Тангиев Б.Б. К условиям ВТО: Экокриминология и криминалистика охраны окружающей среды в решении проблем обеспечения безопасности продовольствия. IV Международный Форум: Продовольственная безопасность России. 23-24 октября 2012г. Правительство ЛО, СЗНЦ РАСН, Министерство сельского хоз-ва РФ. 25. Тангиев Б.Б. Модульные технологии. Методология построения модульного образования по юридическим дисциплинам. Таможенные чтения-2012. Т.2. Россия в меняющемся мире: вызовы и возможности. 20-21.11.12. Сб. мат. Всерос. НПК с межд. участием. СПб им. Бобкова филиал РТА, 2012. 26. Тангиев Б.Б. Единая концепция обеспечения геоэкологической безопасности евроазиатского пространства. Евразийский научный форум: «Еразийская экономич.интеграц. Становление и развитие. МПА ЕврАзЭС. 23.11.12 Таврический дворец.-СПб МИЭП, 2012. 27. Тангиев Б.Б. Экокриминология и экодевиантология, как наука обеспечения экологической безопасности. IV Всемирный Научный Конгресс «Наука человеку и человечеству. Что дает и может дать современная наука» 22-23.11.12. Институт растениеводства РАН им. Вавилова .-СПб МУФО, 2012. 28. Тангиев Б.Б. Система «ЕврАзЭкоб»: информационно-правовая модель обеспечения экологической безопасности евроазиатского пространства. ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОРУМ «ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ». ООО «Издательство «Левша. Санкт-Петербург».- СПб. 2013.- С.369-383. 29. Тангиев Б.Б. «Международная экологическая криминология» (International Oikoskrimen). Концепция, международно-правовые приоритеты борьбы с транснациональной экологической преступностью. Международная научно-практическая конференция (11-12 июля 2005 г.) «Правовые проблемы сотрудничества европейских государств по борьбе с транснациональной (международной) преступностью». Материалы МНПК. СПб.:Главное управление Минюста РФ по СЗФО, 2005. 30. Тангиев Б.Б., Габидова А.Е., Галынкин В.А. «Глобальный риск-менеджмент окружающей среды. Проблемы и перспективы системы управления» Евразийский научный форум: «Интеграционные процессы на евразийском пространстве: успехи, проблемы, перспективы». Часть II Сборник научных статей. СПб НЦ РАН и др. – МПА ЕврАзЭС. 2014.-С.152-164. 31. Тангиев Б.Б., Сазеева Н., Атаманова Н.: Экодевиантология как инструмент создания и развития гражданского общества, или «над экологической пропастью во лжи».- СПб. 2011 г. под редакцией Тангиева Б.Б. 32. Учебник в соавторстве: Правоведение для вузов морского и речного транспорта. Научный редактор Б.Б. Тангиев (с грифом УМО в качестве учебника).- СПб Изд. «Юридический центр Пресс», 2008.- 564 с. 33. Учебник в соавторстве: Частная криминология./ Отв. ред. Д.А. Шестаков. Раздел IV. Экологические преступления Б.Б. Тангиев.- СПб.: Изд. Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2007.- 771 с. 34. Тангиев, Б. Б. Гносеология В. И. Вернадского и ее науковедческое значение для исследований [Электронный ресурс] // Гражданин и право. – 2013. – № 6. ЦПИ Опираясь на учение В. И. Вернадского о переходе от пассивного изучения природы и использования полученных знаний к управлению протекающими в природе процессами, к их модификации по воле человека и для достижения поставленных им целей, автор формулирует понятия геофизической кибернетики и экокриминологии. 35. Тангиев Б.Б. Гельдибаев М.Х. Прокурорский надзор. Учебник.- СПб.: СПбУ МВД России; СПбГУВК.- 2004.- 388 с.