"Наивная цифровизация" - Почему строительный бизнес не справляется с крутыми поворотами рынка.
- -
- 100%
- +
Математические модели определяют оптимальное распределение ресурсов.
Руководство получает точную картину хозяйства.
Решения принимаются быстрее.
Потери сокращаются.
Экономика становится управляемой как единый организм.
Картина была настолько стройной, что оставалось решить мелкую техническую проблему: убедить все органы этого организма передавать друг другу достоверную информацию и отказаться от части собственной власти.
Органы отнеслись к предложению сдержанно.
Они были согласны стать единым организмом при условии, что каждый останется его головой.
Китов: первая попытка соединить машины и управление
Одним из ранних сторонников общегосударственной автоматизированной системы управления был Анатолий Китов.
Он предлагал использовать сеть вычислительных центров не только для военных задач, но и для управления народным хозяйством. Идея была смелой: объединить вычислительные мощности, организовать обработку экономической информации и повысить качество управления на государственном уровне.
С инженерной точки зрения замысел выглядел логично.
Если вычислительные центры существуют, почему не использовать их мощности для хозяйственных расчётов? Если экономика плановая, почему не создать систему, которая будет быстро собирать информацию и помогать реализовывать план?
Но предложение затрагивало не только технику.
Оно затрагивало порядок доступа к данным, ведомственные границы и качество существующего управления. А это уже не вопрос мощности процессора.
Когда инженер предлагает автоматизировать расчёт, он просит оборудование.
Когда он предлагает автоматизировать управление, он просит организацию объяснить, как именно она принимает решения.
Организации не любят этот вопрос.
Особенно если ответ хранится в закрытом шкафу, а ключ находится у человека, который утверждает, что шкафа не существует.
Пример 2. Машина задаёт лишний вопрос
Предположим, министерство требует от предприятия увеличить выпуск продукции на 12%.
Предприятие сообщает, что готово выполнить задание.
В обычном порядке вопрос считается решённым. План доведён. Ответственный назначен. Все проявили сознательность.
Теперь в контур включается система управления.
Она проверяет:
• производственную мощность;
• наличие сырья;
• график поставок;
• состояние оборудования;
• численность персонала;
загрузку смежных предприятий.
После этого система сообщает:
При существующих ограничениях максимальный рост составляет 4%.
Возникает неудобство.
Если принять расчёт, необходимо изменить план или перераспределить ресурсы.
Если оставить план без изменений, система заранее фиксирует его нереалистичность.
До появления сквозного контроля предприятие могло принять задание, а затем объяснить невыполнение объективными трудностями. Министерство могло утверждать, что поставило правильную цель, но предприятие не обеспечило исполнение.
Каждая сторона сохраняла собственную правоту.
Машина портила эту гармонию.
Она пыталась связать решение с ресурсами до начала работы.
Так техническая система становилась свидетелем. А свидетелей, особенно хорошо считающих, редко приглашают на семейные совещания.
Глушков и идея нервной системы экономики
Наиболее масштабное развитие идея получила в работах Виктора Глушкова.
Речь шла не просто о дополнительных вычислительных центрах. Предлагалась многоуровневая общегосударственная система сбора и обработки экономической информации, позднее известная как ОГАС.
В общих чертах предполагалась сеть, объединяющая предприятия, отраслевые и региональные центры и верхний уровень государственного управления. Данные должны были двигаться снизу вверх, а решения и управляющие воздействия — возвращаться в систему.
Для плановой экономики такая идея выглядела почти естественной.
Если государство уже стремилось управлять производством, распределением и ресурсами в масштабах страны, вычислительная сеть могла стать его информационной нервной системой.
Но нервная система отличается от канцелярии.
Канцелярия принимает документ, регистрирует и направляет по принадлежности.
Нервная система замечает боль и требует реакции.
Документ можно положить в папку.
Боль обычно проявляет настойчивость.
Исследования истории ОГАС (Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации.) показывают, что проект упирался не только в стоимость или технические ограничения. Он затрагивал существующее распределение полномочий: ведомства контролировали собственные данные, вычислительные центры и предприятия, а общая сеть требовала совместимости, межведомственного обмена и новых правил принятия решений. В 1966–1970 годах были созданы сотни отдельных автоматизированных систем, но без единой координирующей сети; позднее ведомственные решения продолжили развиваться как несовместимые острова. Исторический анализ проекта ОГАС показывает, как идея общенациональной сети постепенно превратилась в совокупность отдельных систем.
С технической точки зрения это выглядело как фрагментация.
С управленческой — как сохранение полномочий.
Каждое ведомство получало вычислительную технику.
Но не обязано было отдавать данные соседу.
Прекрасный компромисс: будущее наступило, а власть осталась на прежнем месте.
Автоматизация без сквозного процесса
Предприятия и министерства начали создавать автоматизированные системы управления.
Автоматизировались отдельные расчёты, функции и рабочие места. Машины помогали обрабатывать документы, рассчитывать показатели, учитывать ресурсы и формировать отчётность.
Это давало реальный эффект.
Нет оснований высмеивать саму автоматизацию. Быстрый расчёт лучше медленного. Электронная обработка данных лучше ручного пересчёта огромных таблиц. Локальная система способна существенно повысить эффективность отдельного участка.
Проблема начиналась в точках перехода.
Данные одной системы не совпадали с данными другой.
Классификаторы различались.
Форматы были несовместимы.
Каждое ведомство создавало решение под собственные задачи.
В результате автоматизировались части административного аппарата, но не формировался единый контур управления экономическим процессом.
Возник своеобразный советский предок современного «зоопарка софта».
Только программ было меньше, компьютеры занимали больше места, а согласование интеграции могло длиться дольше срока службы оборудования.
Пример 3. Три правды об одном подшипнике
Представим, что заводу необходимы подшипники.
Система предприятия показывает потребность в тысяче единиц.
Система отраслевого министерства оперирует укрупнённым планом и учитывает восемьсот.
Система снабжения располагает информацией о возможности поставить шестьсот.
Каждая система права в пределах собственной модели.
Предприятие знает производственную потребность.
Министерство — утверждённый лимит.
Орган снабжения — доступный ресурс.
Сквозная система должна обнаружить расхождение до остановки производства и предложить управляющее решение:
• изменить план;
• найти дополнительного поставщика;
• перераспределить запас;
• заменить конструкцию;
скорректировать производственную программу.
Локальные системы делают другое.
Каждая выпускает правильный документ.
Предприятие отправляет заявку на тысячу подшипников.
Министерство подтверждает восемьсот.
Снабжение выделяет шестьсот.
Через месяц завод объясняет невыполнение плана нехваткой четырёхсот подшипников.
Министерство указывает, что лимит был доведён.
Снабжение подтверждает, что поставило всё доступное.
Никто не ошибся.
Производство остановилось по всем правилам.
Данные как административная собственность
Сегодня принято говорить, что данные являются новым топливом или новой нефтью.
В управлении данные прежде всего являются властью.
Кто владеет информацией, тот способен:
• формировать картину положения;
• определять момент появления проблемы;
• выбирать показатели;
• объяснять отклонения;
• контролировать доступ;
• влиять на распределение ресурсов;
назначать виновных.
Сквозная информационная система меняет этот порядок.
Если данные предприятия доступны верхнему уровню напрямую, предприятие теряет часть возможности объяснять их самостоятельно.
Если показатели разных ведомств сопоставляются, становится видно, где возникают противоречия.
Если система хранит историю решений, труднее переписать причину задним числом.
Если план автоматически сравнивается с ресурсами, недостаточно просто утвердить красивую цифру.
Поэтому сопротивление сквозной автоматизации нельзя объяснять только страхом чиновников перед компьютерами.
Чиновники могли охотно поддерживать компьютеры, если те усиливали их ведомство.
Начальник редко выступает против хорошей вычислительной машины. Особенно если машина стоит в его здании, обрабатывает его данные и готовит отчёт для его начальника.
Трудности возникают, когда та же машина начинает передавать информацию поперёк ведомственных границ и сравнивать результат с чужими обещаниями.
Тогда она превращается из инструмента в участника аппаратной политики.
Компьютер не имел партийного билета.
Но проявлял опасный интерес к фактам.
Как каждое ведомство получило собственное будущее
Единая система требовала единых стандартов, классификаторов, правил обмена и ответственности.
Ведомственная система требовала только финансирования.
Поэтому второй путь был психологически и административно удобнее.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.