Брекзит и евроскептики. Европейцы против ЕС

В 1999 г. на выборах в Европарламент АПС набрала 23,4 % голосов, что было ниже результата прошлых лет (27,5 %), и получила 5 мандатов.

Начало 2000-х гг. стало кризисным для партии. Оставаясь в коалиционном правительстве (из которого в итоге ушёл лишь Хайдер), АПС должна была подстраиваться под неолиберальную политику Австрийской народной партии, при этом рискуя потерять поддержку националистического и патерналистского электората.

Несколько раз в течение всего нескольких месяцев менялись лидеры партии. На национальных выборах 2002 г. партия набрала лишь 10,2 % («народники», для сравнения, – 43 %), однако коалиционное правительство по-прежнему функционировало.

В 2004 г. партия неудачно выступила на выборах в Европарламент, набрав рекордно низкие для себя 6,3 % голосов и получив всего один мандат.

В результате продолжавшихся внутренних нестроений в апреле 2005 г. Йорг Хайдер и ряд его соратников, включая членов правительства от АПС, покинули партию, чтобы организовать Альянс за будущее Австрии (Bündnis Zukunft Österreich). Бывшая Каринтийская парторганизация АПС стала в полном составе перешла в новую структуру Хайдера.

Новым лидером АПС был избран Хайнц-Кристиан Штрахе (Heinz-Christian Strache), руководитель Венского отделения партии, зубной техник, записывающий песни в стиле рэп с политической тематикой (клипы Штрахе в настоящее время используются для партийной агитации в Интернете[33]). Поскольку большая часть аппарата АПС ушла с Хайдером, Штрахе мог начать восстанавливать партию с чистого листа. Под его руководством идеология партии приобрела ещё более националистическую направленность. На выборах в Венский городской совет в конце 2005 г., на которые Штрахе вёл АПС с жёсткой антииммигрантской риторикой, партия набрала 14,9 %, в то время как хайдеровский Альянс за будущее Австрии – лишь 1,2 %.

На национальные выборы 2006 г. АПС снова шла с антииммигрантской, антиисламской и евроскептической повесткой, набрав 11 % голосов и получив 21 мандат, тогда как Альянс Хайдера с трудом преодолел проходной барьер в 4 %. Обе партии оказались в оппозиции к правящей лево-либеральной коалиции.

На досрочных парламентских выборах 2008 г. АПС и Альянс существенно улучшили своё представительство, набрав, соответственно, 17,4 % и 10,7 % голосов[34].

На выборах в Европарламент в 2009 г. АПС удвоила свои результаты, получив 12,7 % голосов и два мандата. При этом представители партии не смогли присоединиться к депутатской группе «Европа за свободу и демократию» (Europe for freedom and democracy), организованной Партией независимости Соединённого Королевства (UKIP).

В октябре 2008 г. лидер Альянса за будущее Австрии Йорг Хайдер погиб в автомобильной катастрофе[35]. В следующем году Каринтийская парторганизация Альянса откололась от основной организации, образовав локальную Партию свободы в Каринтии (FPK). Лидер Каринтийской организации объяснил это тем, что новый руководитель Альянса Йозеф Бухер (Josef Bucher) стал смещать курс партии к более либеральной и экономически-ориентированной идеологии.

На выборах в Венский городской совет 2010 г. список АПС вновь возглавил Штрахе. Партия получила 25,8 % голосов, а социал-демократы впервые в послевоенные годы потеряли абсолютное большинство.

В качестве кандидата на состоявшихся 25 апреля 2010 г. президентских выборах партия выдвинула Барбару Розенкранц (Barbara Rosenkranz), которая набрала 15,6 %. Розенкранц ранее привлекла к себе внимание австрийской общественности критикой Европейского Союза, негативным отношением к постоянно растущей иммиграции, а также выступлениями в защиту традиционных семейных ценностей.

В июне 2015 г. большая часть Зальцбургской парторганизации отделилась от АПС, сформировав Свободную партию Зальцбурга (FPS).

Под руководством Штрахе АПС формировала свой политический образ как защитника австрийской идентичности и благосостояния. В экономической сфере АПС поддерживает регулируемый либерализм, с приватизацией и низкими налогами и социальными гарантиями. При этом партия подчёркивает, что при нынешнем уровне иммиграции поддерживать достойные социальные выплаты нуждающимся членам общества не получится.

Сами члены партии называют свою идеологию национал-либеральной и основанной на немецкой культуре или же национал-консервативной[36]. Партия последовательно выступает за переформатирование государства «из партийного в основанное на гражданской демократии», за увеличение числа референдумов, прямые выборы федерального президента, снижение числа министров и передачу больших полномочий региональным советам. Партия выступает против исламизации Австрии и общего увеличения мусульманского населения страны.

Во время нахождения в коалиционном правительстве с «народниками» АПС внесла ряд поправок, ужесточающих иммиграционную политику страны, которые дали существенные результаты[37]. Так, количество возможных прошений на предоставление убежища было снижено с 32 тыс. в 2003 г. до 13 тыс. в 2006 г.

С середины 1980-х гг. тема общегерманской Родины, провозглашающая этническое и культурное единство Австрии и Германии, присутствовала в идеологии партии. Во время лидерства Йорга Хайдера пангерманизм отошёл на второй план, но при Штрахе вновь стал обретать популярность в рядах АПС.

После окончания Холодной войны АПС стала более евроскептической. Партия выступала против вхождения Австрии в ЕС в 1994 г., а также проводила кампанию против отказа от австрийского шиллинга и перехода на евро в 1998 г. В настоящее время партия призывает создать два типа евро – для северной и южной Европы. Указывая на очевидные различия турецкой и европейской культур, АПС выступает против принятия Турции в ЕС и декларирует необходимость незамедлительно выйти из ЕС, если Турция всё-таки будет принята[38].

Взгляды партийного руководства на США и события на Ближнем Востоке менялись с течением времени. Если в 70-е и 80-е гг. партия опасалась американской культурной экспансии, но в 90-е гг., под руководством Хайдера, отношение к США стало заметно лучше. Однако после визита Хайдера к Саддаму Хуссейну в 2003 г., накануне вторжения в страну США, партия стала критиковать США за эскалацию насилия на Ближнем Востоке. В израильско-палестинском конфликте АПС в тот период также резко критиковала Израиль.

В 2010 г., однако, представители АПС вместе с коллегами из других европейских националистических партий, посетили Израиль, где издали «Иерусалимскую декларацию», в которой признавали право государства Израиль на существование и самозащиту, прежде всего от исламистского террора[39]. По приглашению АПС министр от национально-консервативной израильской партии «Ликуд» Айюб Кара (Ayoob Kara) посетил Вену с ответным визитом[40]. Партия решительно пресекает любые проявления антисемитизма в своих рядах. Так, в ноябре 2015 г. депутат австрийского парламента от АПС Сюзан Винтер (Susanne Winter) вынуждена была сдать свой мандат и покинуть все посты в партии после того, как написала в Фейсбуке одобрительный комментарий к посту о «еврейских денежных мешках»[41].

Штрахе положительно отзывается об американском Движении чаепития (Tea Party movement) и называет себя «другом сербов», составляющих одну из самых крупных иммигрантских групп в Австрии. АПС также не признаёт независимость Косово[42].

Во время председательства Хайдера у партии были хорошие отношения с Жаном-Мари Ле Пеном и французским «Национальным фронтом», а также национально-консервативной немецкой Республиканской партией (Die Republikaner). Под руководством Штрахе АПС расширила свои международные контакты, взаимодействуя с бельгийским «Фламандским интересом», немецким «Гражданским движением за Германию»[43], «Альтернативой для Германии», Швейцарской народной партией, Датской народной партией, Словацкой национальной партией, «Шведскими демократами», нидерландской Партией свободы и немецкой Партией свободы, Сербской прогрессивной партией (бывшая Сербская радикальная партия) и «Единой Россией».

В австрийских СМИ порой появляются публикации о получении АПС финансирования из Москвы, но руководство партии полностью отвергает саму возможность зарубежного финансирования[44].

На выборах в Европарламент 2014 г. партия набрала 19,72 % голосов и получила 4 мандата. В следующем году депутаты от АПС вошли в состав группы «Европа наций и свобод» (Europe of nations and freedom), организованной лидером французского «Национального фронта» Марин Ле Пен[45].

На выборы в Венский городской совет в октябре 2015 г. партию снова вёл Штрахе. АПС набрала рекордные для себя 32,3 % голосов[46]. СМИ связали это с тем, что антииммигрантская повестка АПС становится всё более востребованной у австрийского электората[47].

Посетив в ноябре 2015 г. границу Австрии со Словенией, Штрахе нашёл её «в состоянии полной анархии». Он привёл в качестве положительного примера борьбы с нелегалами премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. «Возведение ограждений обойдётся существенно дешевле нашей стране, чем массовая нелегальная иммиграция», – заявил Штрахе[48]. Лидер АПС также пригрозился засудить правительство Австрии, которое не способно оградить граждан страны от наплыва нелегалов[49]. Штрахе также раскритиковал политику открытых дверей, проводимую Ангелой Меркель, называя немецкого канцлера «предателем собственной нации»[50].

После исламистских терактов в Париже 13 ноября 2015 г. Штрахе заявил, что Европе следует на итальянских или греческих островах Средиземного моря организовать тюрьмы наподобие Гуантанамо, куда будут помещены лица, причастные к терроризму[51]. Также лидер АПС призвал к более интенсивной кооперацией между государствами ЕС и Россией в борьбе с терроризмом, добавив, что «нелепо и противоестественно» продлевать антироссийские санкции в условиях глобальной опасности со стороны воинственного исламизма[52]. Штрахе также говорил о целесообразности создания зоны беспошлинной торговли между Евросоюзом и Россией.

«Да, тем, чьей жизни угрожает реальная опасность, надо помогать, – заявил в декабре 2015 г. лидер АПС, комментируя миграционный кризис в Европе. – Но большинство мигрантов – экономические беженцы. У них нет прав на убежище по Женевской конвенции. Русские люди сейчас борются вместе с французами в Сирии и некоторые даже гибнут там. А почему здоровые, молодые мужчины должны сидеть в Берлине и пить кофе, пока за их свободу и за их будущее сражаются французы и русские?»[53]

24 апреля 2016 г. в Австрии прошёл первый тур президентских выборов, победу на которых одержал представитель АПС Норберт Хофер (Norbert Hofer), набравший 35,4 % голосов. Его оппонент от «зелёных», про-иммигрантских сил Александр Ван дер Беллен (Alexander Van der Bellen) получил 21,3 %[54]. Характерно, что кандидаты от правящих с послевоенного времени социал-демократов и «народников» набрали существенно меньше голосов, чем представители двух не-мейнстримовых партий, находящихся на диаметрально противоположных концах политического спектра[55].

Ужесточение иммиграционного законодательства вместе с призывом вооружаться, чтобы обеспечить свою безопасность от возросшей за счёт мигрантов из мусульманских стран преступности, были основными тезисами избирательной кампании Хофера[56], [57]. Также кандидат от правых говорил о возможности проведения в стране референдума о запрете строительства минаретов.

Второй тур выборов был назначен на 22 мая. Данные проведённых в промежутке соцопросов давали Хоферу от 49 до 57 %, а его оппоненту Ван дер Беллену – от 43 до 51 %[58].

22 мая вечером, когда появились предварительные результаты второго тура, у Хофера было 51,9 %, а у его оппонента – 48,1 %. Однако на следующий день, согласно финальным результатам голосования, у кандидата от АПС оказалось 49,7 %. Хофер проиграл, уступив Ван дер Беллену лишь 0,3 %. Победить Ван дер Беллену помогли голоса австрийских граждан, проголосовавших по почте[59].

На следующий день после оглашения официальных данных представители АПС стали говорить о том, что у них есть доказательства подтасовок выборов. Так, в некоторых населённых пунктах, особенно в сельской местности, явка могла составить 149,9 %, а в одном случае – даже 598 %[60].

В начале июня АПС подала в Конституционный суд иск с требованием пересмотреть итоги голосования. Партия указала, что нарушения закона о выборах были зафиксированы на 117 участках и могут касаться голосов более чем 500 тысяч избирателей. Кроме того, в 82 случаях был произведен досрочный подсчет голосов, поданных по почте, что также противоречит законодательству[61].

1 июля Конституционный суд Австрии отменил итоги второго тура президентских выборов. «Итоги второго тура выборов, проведенного 22 мая 2016 г. отменяются. Второй тур должен быть проведен повторно в полном объеме в Австрии», – сказал председатель суда. В МВД заявили, что настаивают, чтобы на этот раз на выборы были приглашены наблюдатели ОБСЕ[62].

Результаты референдума 23 июня 2016 г. в Великобритании, где страна проголосовала за выход из ЕС, в АПС восприняли с энтузиазмом. Хайнц-Кристиан Штрахе поздравил британцев «со вновь обретённым суверенитетом». Он, в частности, сказал: «Результат этого референдума открывает дорогу демократии и даёт возможность преодолеть политический статус-кво, а также миграционное безумие»[63]. Норберт Хофер заявил, что в течение года и в Австрии может пройти аналогичный референдум, если руководство ЕС продолжит нынешний курс на политическую централизацию[64].

Примечания