Новый путь сильной страны: экономика Китая в 14-й пятилетке

ПРЕДИСЛОВИЕ

XVIII съезд КПК выдвинул «две цели столетия». XIX съезд КПК всесторонне проанализировал международную и внутреннюю ситуацию и условия развития нашей страны и определил, что такое развитие будет осуществлено в два этапа с 2020 года до середины текущего столетия: первый этап – с 2020 по 2035 год, на основе всестороннего построения средне зажиточного общества в течение 15 лет борьбы мы будем добиваться социалистической модернизации. На втором этапе, с 2035 года до середины текущего столетия, на основе принципиальной реализации модернизации в течение ещё 15 лет мы будем стремиться преобразить нашу страну в процветающую, сильную, демократическую, цивилизованную, гармоничную и современную социалистическую державу. Это стратегический план о развитии социализма с китайской спецификой новой эпохи. Сейчас наша цель первого столетия частично достигнута, и мы приступаем к реализации второй. На основе всестороннего построения средне зажиточного общества с экономической точки зрения необходимо ускорить преобразование из экономически большой державы в экономически мощную.

Сейчас Китай – это мировая экономически большая держава, но он ещё не является мировой экономически мощной державой. Мы должны ступить на новый путь комплексного строительства современной социалистической мощной страны. Сейчас мы оглядываемся назад, всматриваемся в историю, но и не забываем про будущее, которое имеет особое значение и во многом перекликается с историей. Пройденный человечеством путь и те страдания, которые пережила наша страна, дали нам огромный опыт – эти уроки особенно вдохновляют и побуждают нас встать на свой собственный новый путь.

Во-первых, мы должны уметь использовать прошлый опыт исторического развития. Некоторые западные страны воспользовались возможностями, предоставленными историей и современностью (такими как географические открытия), и добились стремительного экономического и социального развития. И сейчас мы можем наблюдать подъём таких стран, как Испания, Нидерланды и Великобритания. Древний Китай из-за высокомерия и замкнутости его феодальных правителей не смог воспользоваться возможностями исторического развития в накатывающей волне современной промышленной революции. В конце концов, он сильно отстал от западных стран, которые быстро достигли больших темпов развития в условиях современной промышленной революции.

После того, как Коммунистическая партия Китая привела народ к победе в новой демократической революции и социалистическом строительстве, особенно после наступления новой эры реформ открытости, партия сформулировала ряд политических принципов. Это позволило нашей стране точно осознать её исторические возможности развития и приветствовать долгожданную весну. Мы должны глубоко изучить полученный опыт и принять уроки истории, осознать возможности нового витка глобальной научно-технической революции, чтобы заложить основу для достижения цели становления экономически мощной державы.

Во-вторых, мы должны эффективно продвигать индустриализацию и урбанизацию страны. Такие страны, как Великобритания, Франция и Италия начали стремительно подниматься на командные высоты мировой индустриальной цивилизации благодаря быстрому развитию современной индустриализации. Согласно статистике, на примере Великобритании, стоимость экспорта хлопчатобумажных тканей увеличилась с 6,7 млн фунтов до 41,43 млн фунтов с 1776 по 1800 год, увеличившись в 5,18 раза за 24 года; к 1870-м годам городское население составляло 50 % от общей численности населения страны. Благодаря индустриализации и урбанизации Великобритания быстро завершила свою трансформацию и превратилась в экономически мощную державу. В настоящее время наша страна находится на средней и поздней стадиях индустриализации и набирающей темпы стадии урбанизации. Мы должны в полной мере использовать «ведущие колёса» индустриализации и урбанизации, чтобы реализовать мечту стать экономически мощной державой.

В-третьих, мы должны уметь поощрять формирование национальных механизмов научных инноваций. Наука и техника являются основными производительными силами. После XVII века научная революция охватила всю Европу, появилось большое количество учёных и изобретателей, и начал формироваться научный инновационный механизм, объединяющий науку, технологию и эксперимент. Это способствовало существенному увеличению производительности труда в странах Западной Европы. Однако феодальные правители Китая презирали научные и технологические знания и называли новые подобные изобретения «уловками». В настоящее время мы являемся свидетелями научно-технической и промышленной революции. Наша страна придерживается инновационного развития, расширяет реформы научно-технической системы, укрепляет национальную стратегическую научно-техническую мощь и строит инновационную и научно-техническую державу, и на данный момент нам нужно в кратчайшие сроки добиться самодостаточности и независимости в области науки и техники.

В-четвёртых, мы должны создать открытую экономическую систему. Маркс и Энгельс однажды сказали в «Манифесте Коммунистической КПК»: «Производительные силы, созданные буржуазией за менее чем сто лет её классового правления, более многочисленны и превосходят совокупные производительные силы, созданные всеми предыдущими поколениями». Огромное развитие производительных сил быстро выдвинуло западное общество на более высокую ступень исторического развития, в то время как Китай спотыкался, отягощённый оковами феодализма. История упадка Китая демонстрирует, что нам нужно уметь создавать открытую экономическую систему, иметь чёткое понимание основных изменений, событий и переходов в настоящем и будущем, полностью понимать наши национальные условия, а также развиваться и укрепляться, открываясь для внешнего мира.

В-пятых, мы должны уметь способствовать формированию национальных сил перемен. Возникновение таких экономически мощных стран, как Нидерланды и Великобритания, опиралось на способность содействовать национальным переменам для достижения цели экономической мощи.

Например, голландцы продвигали реформу коммерческой банковской системы и акционерных обществ, а британская «Славная революция» послужила причиной начала промышленной революции и лидерства Великобритании в мире – всё это сыграло важную роль в процветании и развитии этих двух стран. Однако феодальные правители Китая отказывались меняться, подавляя национальные силы перемен, что в конечном итоге привело к застою и экономическому отставанию страны. Третий пленум ЦК КПК 11-го созыва определил правильную линию на реформы открытости. Более 40 лет мы неуклонно их продвигаем, преодолевая одни трудности за другими. В наши дни новая концепция развития и идея всестороннего расширения реформ глубоко укоренились в сердцах людей.

2020 год – особое время в истории человечества. Во время эпидемии СОУЮ-19 мы стали свидетелями глубоких изменений во многих мировых сферах, а также увидели различные проблемы и трудности, с которыми столкнулось западное общество. Можно сказать, что этот год стал историческим моментом в развитии мира в целом. В этом году крупнейшие экономики мира пережили серьёзную рецессию разной степени. Хотя экономика Китая также пострадала от эпидемии, она по-прежнему является особенной и вносит выдающийся вклад в восстановление и стабильность мировой экономики. Согласно экономическим данным, опубликованным Национальным бюро статистики, общий ВВП Китая в 2020 году превысил отметку в 100 трлн юаней, увеличившись на 2,3 % в сопоставимых ценах. Это новый исторический прорыв.

В прошлом году, столкнувшись с серьёзными последствиями глобальной эпидемии и комплексным сдерживанием и подавлением со стороны США, Центральный комитет КПК, во главе которого стоит товарищ Си Цзиньпин, добился крупных успехов в координации внутренней и международной обстановки, профилактике и борьбе с эпидемиями, экономическом и социальном развитии. Среди крупнейших экономик мира только Китай добился положительного роста, что отражает потенциал, устойчивость и стабильность китайской экономики. Это, без преувеличения, великие достижения, получить которые было совсем непросто, а полученный опыт тем более важен и ценен. Наша страна вступила в новый исторический этап, и великое возрождение китайской нации сделало ещё один большой шаг вперёд. Почему мы смогли добиться отличных результатов в профилактике и контроле эпидемий, а также в экономическом и социальном развитии? Самое главное, что мы углубились в понимание правил ведения экономической деятельности в сложных условиях, и выработали несколько основных принципов. Во-первых, авторитет ЦК КПК – это основная опора для КПК и людей всех этнических групп в стране, именно благодаря нему мы смогли достойно принять этот вызов в трудное время. Во-вторых, интересы людей являются первоочерёдными – это главная предпосылка для принятия правильных решений. В-третьих, институциональные преимущества – это основа формирования мощной силы для совместного преодоления трудностей; принятие решений, применение научных и творческих подходов – это основа превращения проблем в новые возможности; самодостаточность в области науки и техники – это основа в содействии всеобщему развитию. Глубокое понимание вышеперечисленных принципов очень важно: ведь это нематериальное богатство, которое мы суммировали на практике; этим принципам необходимо следовать, чтобы хорошо выполнить работу на следующем этапе.

Начиная с 2021 года развитие нашей страны вступило в период «14-й пятилетки», который представляет собой новый этап комплексного строительства современной и мощной социалистической страны. Чтобы построить современную социалистическую страну, мы, конечно, должны следовать общим законам человеческого общества, а также уметь учиться на позитивном международном опыте и практике.

Однако в связи с особыми национальными условиями нашей страны модернизационное строительство имеет свои особенности. В целом именно модернизация движется к реализации всестороннего и свободного развития человека. Итак, каковы её конкретные характеристики? Во-первых, модернизация нашей страны – это социалистическая модернизация, возглавляемая КПК. Во-вторых, это масштабная модернизация с населением в 1,4 млрд человек. В-третьих, это модернизация, преследующая всеобщее процветание всего населения. В-четвёртых, это модернизация, которая гармонизирует материальный и духовный мир. В-пятых, это модернизация, в которой человек и природа гармонично сосуществуют. В-шестых, она наследует китайскую культуру и продвигает китайскую цивилизацию. В-седьмых, это модернизация, идущая по пути мирного развития. В-восьмых, это модернизация, которая вносит значительный вклад в общий прогресс человеческого общества. Если мы хотим преуспеть с решением такой масштабной задачи в историческом процессе, первое, что нужно сделать – стабилизировать экономику и выполнить экономическую часть работы на «отлично». Достижения прошлого заложили прочную основу для начала нового пути, а также сделали нас более уверенными и вселили оптимизм в наши сердца. Согласно прогнозу Международного валютного фонда (МВФ) относительно глобальной экономики, экономический рост Китая будет составлять 8,1 % в 2021 году и 5,6 % в 2022 году. Ожидаемые темпы роста экономики Китая в целом выше, чем у развитых стран. Наша страна также занимает первые места среди развивающихся стран. Из этого прогноза видно, что экономический рост Китая по-прежнему играет важнейшую роль в глобальной экономике, и международное сообщество также полно уверенности в экономическом развитии нашей страны.

В период «14-й пятилетки» Китай вступил в новый этап развития, выстроил новую модель развития под руководством новых концепций и вступил на новый путь комплексного строительства современной и мощной социалистической страны. В коммюнике Пятого пленума ЦК КПК 19- го созыва подчёркивалось, что на новом этапе развития мы должны постоянно повышать наш уровень реализации новых концепций развития и построения новой его модели, чтобы заложить основу для достижения качественного развития. На пресс-конференции, посвящённой идеям Пятого пленума ЦК КПК 19-го созыва, также подчёркивалось, что основная суть «Рекомендаций ЦК КПК по формулированию «14-й пятилетки» национального экономического и социального развития и долгосрочных целей на 2035 год» (далее «Рекомендации») отражена в трёх «новых» пунктах: новый этап развития, новая концепция развития и новая модель развития. Поэтому при изучении и реализации идей Пятого пленума ЦК КПК 19-го созыва и идей «Двух сессий»1 в 2021 году мы должны сосредоточиться на понимании этих трёх «новых» пунктов.

Первое «новое»: научное понимание нового этапа развития. Придание большого значения анализу и оценке этапов развития и принятие соответствующих решений в руководстве, а также содействие экономическому и социальному развитию является важной заслугой нашей КПК. В период «14-й пятилетки» наша страна вступила в новый этап развития, что является важным решением ЦК КПК.

Новый этап развития – это новый этап, во время которого наша партия ведёт народ к историческому прыжку: мы встаём с колен, богатеем и становимся сильнее. Это важный этап в процессе развития социалистической модернизации нашей страны и этап, на котором необходимо заложить прочную основу для перехода от начальной стадии социализма к следующей. В настоящее время и в будущем развитие нашей страны будет находиться в периоде важных стратегических возможностей, но происходят новые события и существенные изменения. Прежде всего, риски и вызовы, с которыми приходится сталкиваться на международном и внутреннем уровнях, беспрецедентны. С международной точки зрения, за последнее столетие мир претерпевает серьёзные изменения, невиданные прежде. Пандемия COVID-19 имела широкомасштабные и далеко идущие последствия, ускоряя процесс изменения мира. Международная экономика, наука и техника, культура, безопасность, политика и другие сферы претерпевают глубокие изменения, а нестабильность и неопределённость внешней среды для развития Китая значительно возросли. Великое возрождение китайской нации вступило в критический период. Основные противоречия в нашем обществе сглажены, но проблема несбалансированного и недостаточного развития по-прежнему стоит достаточно остро. Уровень основных потребностей людей был значительно повышен. Исходя из этого, можно сказать, что перед тем, как вступить на новый путь комплексного строительства современной социалистической страны, мы обнаружили, что поставленные задачи являются очень трудными, но большие проблемы порождают большие возможности. Коннотация периода важных стратегических возможностей изменилась, и мы должны диалектически понимать взаимосвязь между возможностями и вызовами. Экономика нашей страны вступила в стадию качественного развития, и имеет множество преимуществ и предпосылок для дальнейших изменений. Мы должны повысить нашу осведомлённость и улучшить способность превращать проблемы в возможности. Мы не только должны уметь следовать за тенденцией и превращать наши преимущества в мотивацию, но мы также должны быть достаточно смелыми, чтобы идти против тенденции и уметь превращать проблемы в возможности, использовать возникающие проблемы в своих интересах и открывать новые возможности при изменяющихся обстоятельствах.

Второе «новое»: глубокое воплощение новой концепции развития, которая конкретизирует политическую позицию нашей КПК, её ценностную ориентацию, модель и путь развития, а также другие важные политические вопросы. Это важнейший теоретический вклад нашей КПК в новую эпоху. Мы должны полностью, точно и всесторонне реализовать новую концепцию развития, внедрить её во все области и весь процесс нового этапа развития, придерживаться основной позиции инноваций в общей модернизации, опираясь при этом на самодостаточность в области науки и техники, как на стратегическую поддержку национального развития и ставя её выше всех задач планирования. Инновации являются важным стимулом развития. Вступая в новый этап развития, мы должны твёрдо ухватиться за «коровий нос» инноваций. Мы сталкиваемся с новыми вызовами во внутренней и международной среде, и нам как никогда необходимо в полной мере использовать научно-технические инновации как ключевую переменную в великих изменениях, невиданных за столетие, а также не забывать об их вспомогательной и ведущей ролях в общей стратегии великого возрождения китайской нации. Только полагаясь на научно-технические инновации, мы сможем постоянно расширять пространство и создавать новые преимущества для развития. В период «14-й пятилетки» мы должны воспользоваться основными возможностями нового витка научно-технической революции и промышленной трансформации, придерживаться «двухсоставного привода» научно-технических инноваций и инноваций институциональных механизмов. Мы должны улучшить возможности научно-технических исследований и реагирования на чрезвычайные ситуации, реорганизовать структуру базовых и ключевых технологических исследований и разработок, ускоренными темпами войти в число передовых инновационных стран и создать научно-техническую мощную державу мирового уровня.

Третье «новое»: ускорение построения новой модели развития. Создание новой модели развития, в которой внутренняя циркуляция станет основой, а двойные внутренняя и внешняя будут усиливать друг друга. Это стратегическое решение, принятое Генеральным секретарём Си Цзиньпином и Центральным комитетом КПК: активно реагировать на изменения международной и внутренней ситуации, идти в ногу со временем, повышать уровень экономического развития нашей страны и создавать новые преимущества в международном экономическом сотрудничестве и конкуренции. На новом этапе развития акцент на «внутреннюю циркуляцию как основу» диктуется не только сложившейся ситуацией, но и исторической необходимостью. В настоящее время внешняя среда для развития нашей страны становится всё более сложной, растут унилатерализм и протекционизм. Международная экономическая циркуляция значительно ослаблена или даже, можно сказать, заблокирована, больше невозможно полагаться на первоначальный внешний спрос для стимулирования роста. В то же время в экономиках крупных стран в качестве основной части обычно принимается внутренняя циркуляция; будучи второй по величине экономикой в мире, наша страна не может полагаться на международный рынок, она должна основываться на внутренней циркуляции, а не придерживаться старого мышления о том, что «оба конца должны быть снаружи». Мы должны меняться, исходя из обстоятельств, что также является исторической необходимостью. Однако принятие внутренней циркуляции в качестве основы не означает быть закрытым и консервативным, равно как и не означает существенного снижения уровня открытости. Речь не идёт о том, чтобы отказаться от международной циркуляции или заняться «вассальной экономикой», где территории укреплены, и каждая действует независимо; вместо этого подчёркивается осуществление внутренней и внешней циркуляций. Такие двойные циркуляции на более высоком уровне открытости способствуют развитию друг друга, и таким образом, лучше реализуются как международные, так и внутренние рынки и достигается высокой уровень самодостаточности и самообеспеченности.

Построение новой модели развития, в которой внутренняя циркуляция является основой, а двойные внутренняя и внешняя циркуляции усиливают друг друга, является правильным пониманием и практическим применением нашей партией объективных законов экономического развития. Это активное действие, а не пассивная реакция, это долгосрочная стратегия, а не временная мера, это не работа нескольких ведомств, а общая работа КПК и страны в целом. Наши кадровые работники и члены КПК всех уровней должны помнить о величии страны, о том, что это дело государственной важности, должны тщательно обдумывать и постоянно совершенствовать свои политические возможности, стратегическое видение и уровень профессионализма.

Глава I Новый этап развития: начало нового пути для становления мощной державы