Политика: кому достается что, когда и как
- -
- 100%
- +
Когда что-то идет не так, элиты ради поддержания политического гомеостаза могут прибегать к имитационным политическим техникам, разнообразие которых Лассуэлл сводит к «катарсису» (срежиссированная эмоциональная разрядка для масс) и «адаптивной перенастройке» (именно так я перевожу Лассуэлловский термин readjustment, означающий практику, когда элита, консервативно хранящая свои традиции управления, не желает, чтобы эта консервативность раздражающе бросалась в глаза, а потому имитирует прогрессивные подвижки, конъюнктурно меняя стилистику управления, не меняя при этом сути отношений влияния, что можно было бы уподобить обновлению декораций при неизменности репертуара – для маскировки этой неизменности).
Чтобы составить полноценный и реалистичный портрет элит, Лассуэлл предлагает посмотреть на тех, кто добился успеха, чьи способы и средства борьбы за обладание ценностями оказались самыми результативными, сквозь призму компетентностных, классовых, личностных и мироотношенческих характеристик. Подобный комплексный взгляд призван компенсировать ограниченность исключительно классового или психологического анализа.
Так, классовый подход утверждает, что между представителями одного класса разных наций близость больше, чем между представителями разных классов внутри одной нации. Однако, помимо классовых зависимостей, есть attitude, «установка», то есть базовое и генеральное, не обязательно отрефлексированное, отношение к действительности, к миру, обусловливающее восприятие процессов и событий, а соответственно, можно выделить и attitude groups (это словосочетание – за неимением лучшей альтернативы – я перевожу как «мироотношенческие группы»). Такими установками, например, могут быть патриотизм или «местечковость» (Лассуэлл употребляет здесь слово parochialism, что можно соотнести с установкой национальной исключительности, своего рода изоляционизмом; что касается перевода, я опять же не нашел ничего лучшего, чем воспользоваться вариантом «местечковость», хотя по-русски это, может быть, звучит слишком узко).
Компетентностные характеристики, в отличие от классовых, определяются не имущественными отношениями, а тем, кто что «умеет». Компетенция не передается из поколения в поколение, как титул или родовая собственность, компетенция требует обучения, что составляет ее специфику. В зависимости от исторических обстоятельств путь наверх открывается то для обладателя воинской компетенции, то для специалиста по культовым церемониям, то для умельца вести торг, торгаша (bargainer).
Политическая наука вряд ли способна однозначно предсказать, кто будет победителем на очередном витке истории, но в постоянно меняющихся условиях она может дать ориентиры, чтобы понять, что для кого-то конец спокойной жизни уже гораздо ближе, чем казалось еще недавно.
* * *«Политика» Лассуэлла уже переводилась на русский язык. В частности, есть перевод Владимира Николаева, опубликованный в 2023 году в инионовском сборнике переводов «Чикагская школа политической мысли».
Кто-то из переводчиков (то ли Бибихин, то ли Палажченко) приводил мнение, что любой перевод, даже не вполне удовлетворительный, хорош уже тем, что он есть. Перевод Николаева, безусловно, есть, и это его первейшее достоинство. Впрочем, у него есть еще один несомненный плюс: он лишний раз напоминает, что бывает, когда переводчик стремится поскорее осчастливить то ли издателя, то ли читателя и оставляет позади вопросы логичности, связности и удобочитаемости выходящего из-под его руки текста (а разочарование читателя – это, разумеется, проблемы читателя).
Итак, приняв этот пас, я предлагаю настоящий перевод.
Максим Дондуковский
Предисловие
Истолкование политики, представленное в этой книге, лежит в основании рабочей установки практикующих политиков. Одной из компетенций политика является умение просчитать вероятные изменения влияния, а также изменения, затрагивающие тех, кто обладает влиянием.
Для всех знатоков социального развития это понимание политики не ново. И все же ему постоянно грозит опасность утраты остроты. Даже сегодня нет емкой англоязычной книги, излагающей эту точку зрения для студента, преподавателя, ученого, гражданина и политика и рассматривающей ее связь с ходом времени.
Отсутствие своевременных напоминаний об этой фундаментальной точке зрения порождает определенные практические и теоретические последствия. Ожидаемо, что практикующие политики, увязнув в сиюминутном, теряют из виду отдаленное. Не вызывает удивления, что систематики, свободные от безотлагательной и непреодолимой необходимости, часто становятся педантами в пустяках.
Когда к влиянию стремятся при помощи новых средств или в изменившихся условиях, понятия для изучения влияния должны меняться или придумываться заново. В эпохи стремительного развития нужна переоценка адекватности интеллектуальных усилий. В наше время едва ли не каждый убежден в необходимости иметь ориентиры. Обществу, недавно предавшемуся планированию, могут потребоваться (по утверждению Карла Маннгейма) новые стили мышления.
В мире за пределами Советского Союза царствует дух критического недовольства. По хорошо построенным дорогам интеллектуальных достижений ездят с неохотой, не из-за протеста против инженерных решений, а в силу скептического отношения к исходной и конечной точке. Немалая часть работ по сравнительному исследованию государственного правления, права и государственного администрирования посвящена таксономии институциональной практики, причем в них мало места уделяется живым формам, которым эта практика помогает или вредит. В литературе политического квиетизма меркнет резкий свет политического анализа.
Перемены интеллектуальной погоды не прошли бесследно для британской, австрийской и американской экономических наук. Классическую экономику, если верить Рикардо, волновал вопрос распределения богатства, одного из главнейших средств влияния. Были тщательно описаны условия распределения богатства при свободной конкуренции. Классический анализ не особо интересовался распределением при иных условиях. Современные события недвусмысленно напомнили нам, что распределение зависит не только от ведения торга, но и от мифа и насилия (от веры и разбоя).
В этой книге нет ничего, кроме констатации указанной точки зрения и иллюстрирующих ее примеров. Связь между тем, что написано здесь, и тем, что было написано в других работах, в определенной мере показана в библиографических примечаниях к отдельным главам, данных в конце книги. Специалисты сумеют отличить оригинальные работы от многочисленного корпуса вторичных материалов. Те, кто примет предложенную здесь систему координат, получат единые стандарты, направляющие будущие интеллектуальные усилия.
Из различных аспектов этого анализа вытекают многие практические следствия. Во многих отношениях мои выводы совпадают с оценками, данными в заключительных главах книги «Обетование американской политики» профессора и сенатора штата Т. В. Смита, моего друга, коллеги и представителя. И это радует меня больше всего – как друга, коллегу и избирателя.
Цитата из книги «Опыт автобиографии», опубликованной издательством Macmillan, приведена с любезного разрешения Г. Дж. Уэллса. Реплики из пьесы Юджина О’Нила «Траур – участь Электры» использованы благодаря издательству Random House.
Г. Д. Л.
Чикаго, Иллинойс
Июнь 1936 года
Часть I. Элита
Глава 1. Элита
Изучение политики – это изучение влияния, а также тех, кто обладает влиянием. Наука о политике говорит о реальных условиях, философия же политики оправдывает то, что считается предпочтительным. В этой книге, ограниченной рамками политического анализа, нет деклараций предпочтительного. В ней констатируются реальные условия.
Обладающие влиянием – это те, кому достается больше всего из того, что можно получить. Наличные ценности можно классифицировать следующим образом: почет, доход, безопасность. Те, кому достается больше всего, – это элита; прочие же – масса.
В формальной иерархии распределение почета относительно ясно. На вершине пирамиды Римско-католической церкви находится сравнительно немного руководящих лиц. Это один Папа, 55 кардиналов, 22 апостольских делегата, 256 апостольских викариев, 245 архиепископов, 1578 епископов. В Коммунистической партии Советского Союза предельной инстанцией является политбюро, состоящее из девяти или десяти членов. Более свободная структура государственного управления в Соединенных Штатах тем не менее наделяет особым влиянием Верховный суд из девяти членов, президента и конгресс, в котором несколько сотен человек. Хотя в Соединенных Штатах о любом ярком и языкастом парне можно сказать, что однажды он, возможно, станет президентом, в последнем поколении таких было лишь восемь человек. Мощный американский сенат, хоть он и сравнительно велик, вместил бы только 480 сенаторов, если бы никто не переизбирался в каждом поколении. У пирамид почета крутые грани – и по форме, и на деле.
Распределение безопасности обычно менее несправедливо, чем распределение почета, и зачастую между ними может существовать обратная зависимость. Так, одно из исследований показало, что из 423 монархов разных стран и разных периодов 31,9 % умерли от насилия. Сорок процентов президентов Республики Боливия умерли насильственной смертью. Подобные цифры позволяют приблизительно оценить перспективу, если вспомнить, что в 1921 году в Соединенных Штатах смерти от насилия (включая самоубийства) составляли 7,2 % от общего числа смертей; от насилия погибло 12,1 % президентов Соединенных Штатов и Франции и 9 % католических пап. Относительная безопасность всего населения варьируется в зависимости от эпохи. Из каждой тысячи французов, умерших в XVII веке, пятеро были убиты или ранены в бою. В XVIII веке это число возросло до двенадцати, в XIX – до тринадцати, а в XX – до четырнадцати.
В странах западноевропейской цивилизации богатство и доходы распределяются неравно. В 1928 году, который был годом большой деловой и спекулятивной активности, национальный доход Соединенных Штатов составлял 541 доллар на душу населения, что в два с половиной раза превышало такие же показатели во Франции или Германии (доллар приведен к покупательной способности 1913 года). В 1913 году, прямо перед мировой войной, в Соединенных Штатах этот показатель равнялся 368 долларам на душу населения. За этот период Соединенные Штаты продемонстрировали наибольший абсолютный рост среди крупных держав, но самый резкий относительный прогресс совершила Япония, ее доход на душу населения вырос с 22 долларов в 1913 году до 53 долларов в 1925 году. Великобритания, следующая за Соединенными Штатами по абсолютным показателям, имела 250 долларов в 1911 году и 293 доллара в 1928 году. Россия поднялась с 52 долларов в 1914 году до 96 долларов в 1928 году, что было больше относительного прироста Франции или Германии. Италия опустилась с 108 долларов в 1914 году до 96 долларов в 1928 году.
В тех или иных сообществах есть резкие различия в пропорциональном распределении доходов. В 1918–1926 годах 10 % населения Соединенных Штатов получали одну треть денежного дохода страны.
Только что названные ценности почета, безопасности и дохода являются ценностями репрезентативными, а не эксклюзивными. Политический анализ мог бы воспользоваться другим сочетанием, и результаты сравнения элит были бы другими. Выводы политического анализа также различаются, когда акценты ставятся на разных элементах влиятельности. В одной из форм анализа деление ценностей рассматривается через компетенцию.
Компетенция воина – это, несомненно, один из наиболее прямых способов возвышения, ведется ли борьба во имя Бога, нации или класса. Мустафа Кемаль-паша в 1911 году участвовал в Итало-турецкой войне, а в 1915 году командовал северной частью турецкой армии в Галлиполи и воевал в других сражениях. Муссолини и Гитлер свое боевое крещение получили на мировой войне. Несколько человек, стоявших у руля Советского Союза, пробили себе путь при помощи насилия – главным образом беззаконного, а не законного. Иосиф Сталин впервые был арестован властями в 1901 году, после чего он скрывался, участвовал в революционном движении и все время подвергался риску. Юзеф Пилсудский, бывший диктатор Польши, сосланный в 1888 году в Сибирь за связь с польским национальным движением, в 1892 году вступил в социалистическую партию и организовал тайные военизированные отряды.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
А. Л. Алюшин, Проблема личности в политической философии Г. Лассуэлла: критический анализ. Автореферат дис… кандидата философских наук (Москва, 1988).
2
Н. В. Короткова, Концепция политической власти Г. Д. Лассуэлла. Автореферат дис… кандидата политических наук (Москва, 1999).
3
В. Н. Порус, «Лассуэлл», в: Новая философская энциклопедия, в 4 т., под ред. В. С. Стёпина, 2-е изд., испр. и доп. (Москва: Мысль, 2010). URL: https://iphras.ru/elib/1628.html (дата обращения: 27.10.2025).
4
Г. Д. Лассуэлл, Психопатология и политика, пер. с англ. Т. Н. Самсоновой, Н. В. Коротковой (Москва: Издательство РАГС, 2005); Г. Д. Лассуэлл, Техника пропаганды в мировой войне, пер. с англ. В. Г. Николаева (Москва: ИНИОН РАН, 2021); Г. Д. Лассуэлл, «Гарнизонное государство», пер. с англ. В. Г. Николаева, в: Чикагская школа политической мысли (1920–1940-е годы): сборник переводов, под ред. Д. В. Ефременко (Москва: ИНИОН РАН, 2023).
5
M. Bevir, A History of Political Science (Cambridge: Cambridge University Press, 2022).
6
Достойное место в истории политической теории Гарольду Лассуэллу отвел Джон Ганнелл. Его книга, посвященная данной теме, до сих пор остается важным источником для всех, кто хотел бы понять историю политической теории в США. См.: J. G. Gunnell, The Descent of Political Theory: The Genealogy of an American Vocation (Chicago: University of Chicago Press, 1993).
7
W. N. Dunn, Pragmatism and the Origins of the Policy Sciences (Cambridge: Cambridge University Press, 2019).
8
D. Marvick, “The Work of Harold D. Lasswell: His Approach, Concerns, and Influence”, Political Behavior, Vol. 2, No. 3 (1980), p. 220.
9
H. D. Lasswell and M. B. Fox, The Signature of Power: Buildings, Communication, and Policy (New Brunswick, NJ: Transaction Books, 1979).
10
W. Ascher and B. Hirschfelder-Ascher, “Linking Lasswell’s Political Psychology and the Policy Sciences”, Policy Sciences, Vol. 37, No. 1 (2004), p. 23–36.
11
См.: R. Muth, M. M. Finley, and M. F. Muth, Harold D. Lasswell: An Annotated Bibliography (New Haven, CT: New Haven Press, 1989).
12
Наст. изд., с. 231.
13
Наст. изд., с. 230.
14
D. Marvick, “The Work of Harold D. Lasswell: His Approach, Concerns, and Influence”, Political Behavior, Vol. 2, No. 3 (1980), p. 219.
15
S. Ramaswamy, Political Theory: Ideas and Concepts (Delhi: PHI Learning Private Limited, 2014), p. 74.
16
J. G. Gunnell, “Paradoxos Theoretikos”, in: Kristen Renwick Monroe (ed.), Contemporary Empirical Political Theory, (Berkeley: University of California Press, 1997), p. 56.
17
H. D. Lasswell, Psychopathology and Politics (Chicago: University of Chicago Press, 1930).
18
Gunnell, “Paradoxos Theoretikos”, p. 48–49.
19
Б. Рассел, Власть: новый социальный анализ (Москва: Издательство Института Гайдара, 2024).
20
V. Pareto, The Mind and Society (New York: Harcourt, Brace and Company, 1935).
21
H. D. Lasswell, World Politics and Personal Insecurity (New York: McGraw-Hill Book Company, Inc., 1935).
22
H. D. Lasswell, Democracy Through Public Opinion (Menasha, Wisconsin: George Banta Publishing Company, 1941).
23
D. Easton, “Harold Lasswell; Policy Scientist for a Democratic Society”, in The Journal of Politics, Vol. 12, No. 3 (1950).
24
Easton, “Harold Lasswell”, p. 475.