Монография. Теория права информационной приватности: юридические факты

3.2. Правомерные и неправомерные действия и бездействие.

В свою очередь, юридические действия принято подразделять на правомерные и неправомерные. Правомерными называются действия, совершаемые в рамках реализации принадлежащих лицам юридических способностей и возможностей. Неправомерные же, или противоправные (правонарушения), это такие действия, которые выходят за рамки признаваемых законом за лицами юридических способностей и возможностей.

Примерами неправомерных действий, приводящих в динамику абсолютные правоотношения в сфере информационной приватности, являются, в частности: использование чужого имени или подложных документов; уничтожение документа, присваивающего или создающего персональные данные; причинение увечий или смерти субъекту; совершение неправомерного медицинского вмешательства; создание фейкового аккаунта, личности, изображения, аудио, видео (в том числе «дип-фейка»); неправомерный доступ к аккаунтам/профилям цифровой личности субъекта; уничтожение принадлежностей субъекта, в том числе контента, виртуального имущества, результатов интеллектуальной деятельности, животных; неправомерное уничтожение персональных данных субъекта или их носителей и т.п.

В зависимости от своего содержания любые (правомерные и неправомерные) действия могут представлять собой активное поведение, либо бездействие33[33].

Примерами неправомерного бездействия, приводящего в динамику абсолютные правоотношения в сфере информационной приватности, являются, в частности: неисполнение обязанным лицом трудовых, договорных или должностных обязанностей по обеспечению конфиденциальности, безопасности и защите персональных данных субъекта, повлекшее неправомерный доступ третьих лиц, распространение или уничтожение персональных данных субъекта или их носителей; неоказание первой помощи субъекту, оставление его в опасности, без присмотра (в отношении несовершеннолетних или недееспособных) и т.п.

3.3. Юридические акты и поступки.

Правомерные действия традиционно разделяются на юридические акты, т.е. действия, с которыми закон связывает те гражданско—правовые последствия, на достижение которых эти действия непосредственно направлены, и юридические поступки, юридические последствия которых определяются непосредственно законом, безотносительно к тому, на достижение какого именно результата они направлены, да и направлены ли вообще34.[34]

Примерами юридических поступков, приводящих в динамику абсолютные правоотношения в сфере информационной приватности, являются: дополнение новых или изменение существующих характеристик тела субъекта персональных данных, его религиозное обращение, обретение или изменение им политических взглядов, религиозных или философских убеждений; внешнее проявление субъектом чувств или эмоций.

В зависимости от правового положения (правового статуса) лица, совершающего юридические акты, они подразделяются на акты частных лиц и акты публичной (административной и судебной) власти. К примерам актов частных лиц можно отнести сделки и корпоративные акты.

Примерами частных актов, приводящих в динамику абсолютные правоотношения в сфере информационной приватности, являются: совершение сделки, оформление цифровой подписи, сдача биометрии; получение дополнительных имен; регистрация в качестве учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, самозанятого; вступление в должность; сдача экзаменов, подача информации в государственные органы; регистрация новых контактных данных; подача заявления на получение льготного статуса, пособий, компенсаций; подача искового заявления, дача свидетельских показаний; подписание документов; вступление в брак, усыновление/удочерение, признание отцовства; регистрация в государственных и муниципальных системах; оформление опеки или попечительства и т.п.

К примерам актов публичной власти, приводящих в динамику абсолютные правоотношения в сфере информационной приватности, можно отнести: записи актов гражданского состояния; прием в гражданство, выдача документа; объявление несовершеннолетнего субъекта полностью дееспособным; регистрация голосования субъекта на выборах; признание лица инвалидом; присвоение звания, титула, награды, статуса, благодарности субъекту; назначение льгот и пособий субъекту; призвание на военную службу; вынесение публичного акта о привлечении субъекта к гражданской/административной/уголовной ответственности; привлечение субъекта к участию в следственных или надзорных действиях, судебном процессе, исполнительном производстве; регистрация в качестве кандидата на выборах; решение о воздвижении памятника, мемориальной доски, названии улицы в честь субъекта; регистрация имущества/питомцев, иных принадлежностей субъекта и присвоение им идентификаторов; лишение родителей субъекта родительских прав или ограничение их в родительских правах и т.п.

3.4. Правомерные действия на свой и чужой счет.

Подавляющее большинство правомерных действий совершаются в рамках реализации правовых возможностей самого действующего лица, то есть его собственными силами и на его счет (риск). Вместе с тем известны ситуации, в которых лица совершают юридические действия, непосредственно влияющие на чужую правовую сферу, то есть действия, приводящие не только к улучшению, но и к отягощению гражданско-правового положения других лиц. Наряду с 1) собственно представителями, действующими не только на счет, но и на имя представляемого, в чужую правовую сферу вторгаются действия 2) законных представителей; 3) граждан, занимающих должности в органах юридических лиц, граждан, являющихся работниками физических и юридических лиц и, наконец, лиц, на которых было возложено исполнение обязательства; 4) брокеров и дилеров (маклеров), экспедиторов, комиссионеров, агентов и управляющих (физических лиц и организаций), в том числе арбитражных и доверительных управляющих, а также обладателей прав хозяйственного ведения и оперативного управления, словом, лиц, работающих с чужим имуществом по договору или иному частноправовому основанию; 5) государственных и муниципальных органов; 6) лиц, действующих в чужом интересе без специального о том поручения. Юридические действия всех перечисленных лиц объединяет то, что предметом их влияния становится чужая правовая сфера (правосубъектность, субъективные права и обязанности лица, иного, чем действующий субъект).

К примерам действий на чужой счет, приводящих в динамику абсолютные правоотношения в сфере информационной приватности, можно отнести: совершение сделок, заключение договоров; спасание субъекта или его имущества в чрезвычайной ситуации, совершение должностным или иным уполномоченным лицом поступков в отношении субъекта; совершение действий в отношении имущества субъекта брокером и дилером (маклером), экспедитором, комиссионером, агентом, управляющим, а также обладателем прав хозяйственного ведения и оперативного управления; находка и передача утерянного имущества субъекту.

3.5. Сроки.

Сроки – это известные моменты времени, измеренные и исчисленные промежутки времени, с наступлением, пропуском, течением и истечением которых законодатель связывает известные правовые последствия, т.е. известные моменты, а также измеренные и исчисленные промежутки времени, являющиеся юридическими фактами35. [35]Отнесение сроков к числу юридических событий осуществлялось еще дореволюционными учеными. О. А. Красавчиков писал: «Говоря о событиях, значимых для права, никогда не следует забывать и о таком важном юридическом факте, как истечение времени. Последнее необходимо выделить в особую группу юридических событий»36.[36]

Представляется, что сроки чаще всего влияют на динамику именно относительных правоотношений, поскольку сроки обычно устанавливают либо сами стороны правоотношений, либо они определяются для сторон нормативно — правовыми актами, например: сроки хранения персональных данных или сроки уведомления надзорного органа. Однако в абсолютных правоотношениях также есть место срокам, например: погашение судимости; испытательный срок, срок полномочий, срок договора; гарантийный срок, срок обслуживания, срок службы вещей субъекта; срока полномочий субъекта или его представителя; срок жизни субъекта персональных данных, его родственников или близких людей, социальные условия формирования и сохранения представлений о которых входят в объект личных прав субъекта персональных данных; срок жизни представляемых, представителей и животных субъекта, срок действия удостоверяющего или иного правоустанавливающего документа.

Срок исковой давности также относится к срокам, влияющим на динамику правоотношений в сфере информационной приватности. Например, в соответствии с п. 1 ст. 208 ч. 1 ГК РФ37[37] исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. В частности, согласно п. 10 ст. 152 ч. 1 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением не соответствующих действительности сведений о гражданине в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации. Согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок исковой давности для привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о персональных данных составляет 1 год.

3.6. Фактические составы.

Наступление большинства юридических последствий связывается с одновременным либо последовательным наступлением нескольких (двух или более) фактических обстоятельств, каждое из которых само по себе, либо некоторые из них, но не все вместе, имеет какое-либо другое юридическое значение, либо вовсе не имеет его. Система фактических обстоятельств, приводящая (в совокупности с необходимыми предпосылками и условиями) к наступлению известных правовых последствий, называется фактическим составом38[38]. Отдельные факты, составляющие эту систему, называются элементами фактического состава.

Так, например, в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 150 ч. 1 ГК РФ правоотношения по защите личного блага информационной приватности могут быть инициированы заинтересованными лицами после смерти субъекта. То есть элементами правопорождающего фактического состава для таких правоотношений будут выступать смерть субъекта персональных данных как событие и, например, обращение его близкого родственника в надзорный орган или подача иска о защите личного блага информационной приватности умершего субъекта.

Кроме того, после смерти субъекта уполномоченные заинтересованные третьи лица39[39] могут инициировать относительные неимущественные гражданские правоотношения с оператором персональных данных, составляющих врачебную тайну, запросив доступ к таким данным. То есть элементами правопорождающего фактического состава для таких правоотношений будут выступать смерть субъекта персональных данных как событие и запрос уполномоченного третьего лица к оператору персональных данных, составляющих врачебную тайну. Более усложненным составом элементов обладает правопорождающий фактический состав для возникновения относительного неимущественного гражданского правоотношения после смерти субъекта между уполномоченным заинтересованным третьим лицом и оператором персональных данных в составе документации по личному составу40[40] или оператором персональных данных в составе иных архивных документов41[41].

Фактическим составом также будет доведение до третьих лиц сведений об установлении запретов и условий обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, в соответствии с ч. 10 ст. 10.1 Закона, которое, с одной стороны, требует от субъекта указания таковых в своем согласии, а с другой стороны, требует от оператора публикации этой информации.

3.7. Юридические аналоги фактов и составов.

Правовые последствия связываются не только с собственно фактами (обстоятельствами реальной действительности), но также и с некоторыми другими явлениями, которые трудно назвать фактами:

3.7.1. Юридические состояния.

Юридическими состояниями называются юридически значимые характеристики самих субъектов правоотношений42.[42]

Самим фактом своего существования юридическое состояние создает юридическую возможность наступления правовых последствий, прежде всего возможность возникновения, изменения и прекращения субъективных прав и обязанностей43[43]. Цивилисты по сей день спорят, относить ли юридические состояния к юридическим фактам44 [44]или к их аналогам45. [45]В научной литературе существует мнение, что юридические состояния лиц не могут влечь юридические последствия46[46]. Тем не менее, некоторые состояния определенно влияют на динамику прав и обязанностей. Так, например, состояние алкогольного опьянения водителя само по себе порождает обязанность пройти освидетельствование на состояние опьянения47,[47]

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Finn, Rachel L., David Wright and Michael Friedewald. Seven Types of Privacy. In: Serge Gutwirth, Yves Poullet et al. (eds.), European Data Protection: Coming of Age, 2013. P. 4.

2

См. Дмитрик Н.А., История и теория приватности /– Инфотропик Медиа, 2025; Daniel J. Solove & Paul M. Schwartz, Information Privacy Law, Wolters Kluwer 7th Edition 2021;

3

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.

4

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 7 июля 2025 г.).

5

Белов В. А. Гражданское право в 4 т. Том III. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы. В 2 кн. Книга 2. Права исключительные, личные и наследственные + допматериал в ЭБС : учебник для вузов / В. А. Белов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. С. 287

6

Белов В. А. Гражданское право в 4 т. Том II. Общая часть в 2 кн. Книга 1. Лица, блага : учебник для вузов / В. А. Белов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. С.428.

7

Белов В.А. Гражданское право в 4 т. Общая часть в 2 кн. Книга 1. Том II. Лица, блага: учебник для вузов. М., 2024. С. 430.

8

Белов В.А. Гражданское право в 4 т. Общая часть в 2 кн. Книга 1. Том II. Лица, блага: учебник для вузов. М., 2024. С. 432.

9

Шадрин С.А. Содержание права на неприкосновенность частной жизни по российскому и европейскому законодательству // Актуальные проблемы российского права. 2018. №9 (94). С. 214.

10

О проблемах монетизации персональных данных «в обход» субъектов см., например: Zuboff Sh. The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. — New York: PublicAffairs, 2019; Acquisti A., Taylor C., Wagman L. The Economics of Privacy // Journal of Economic Literature. — 2016. — Vol. 54, No. 2. — P. 442–492; Posner E. A., Weyl E. G. Radical Markets: Uprooting Capitalism and Democracy for a Just Society. — Princeton: Princeton University Press, 2018.

11

О проблемах создания новых персональных данных с помощью технологий см., например: Кража голоса и AI-клонирование: правовая защита дикторов от синтеза речи, 2026,

12

Список непоименованных в законе «любых действий (операций)» можно дополнить иными манипуляциями со свойствами, состояниями, качеством и количеством персональных данных, в том числе: трансформация в иную форму, перемещение в пространстве, определение носителя данных и манипуляции с ним, манипуляции с объемом своих персональных данных (копирование, тиражирование), манипуляции с относимостью персональных данных (например, анонимизация данных или, напротив, установление относимости неких данных к себе), применение мер защиты, определение режима доступа и степени недоступности/доступности, степени чувствительности данных лично для субъекта, продажа, инвестирование, предоставление в пользование, создание, генерация, выбор оператора персональных данных, свобода манипуляции состоянием незащищенности, защищенности, доходности, убыточности персональных данных, а также свобода выполнения любых действий в отношении своих персональных данных (в известных пределах), включая осуществление контроля третьих лиц при выполнении ими любых действий в отношении персональных данных субъекта.

13

Из обзоров судебной или иной правоприменительной практики не усматривается подтверждений того, что лица, использующие парсинг/скрейпинг социальных сетей или «работных» сайтов, уведомляли их пользователей в соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона № 152ФЗ.

14

Рожкова М.А. Нематериальные объекты и имущественные права на них в системе абсолютных прав: монография. – М.: ГАУГН Пресс, 2024. – 173 с. https://rozhkova.com/books_text/MY25.pdf

15

Представления субъекта о желаемой степени свойств его персональных данных формируются на основании той информации, которую он получил об операторе: о его репутации, публичных заверениях, сообщениях в СМИ, интервью топ-менеджмента и, лишь в меньшей степени, основаны на — формулировках политик, уведомлений или согласия.

16

Здесь кратко отметим два объективно существующих исключения из абсолютного полноправия субъекта. Во-первых, законодательство ограничивает права на информационную приватность, пытаясь разрешить их конфликт с правами третьих лиц и публичным интересом: свободой распространения информации и свободой массовой информации (ст. 29 Конституции РФ), целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), целями противодействия коррупции в сфере государственной службы и судебной власти (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»); целями информирования населения о медицинских работниках (Федеральный закон от 21.11.2011 № 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»); целями информирования населения об образовательной деятельности (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273ФЗ «Об образовании в РФ»).

17

Теория государства и права: учебник для вузов / В. К. Бабаев и др.; под ред. В. К. Бабаева. М.: Издательство Юрайт, 2023. С. 458. URL: https://urait.ru/bcode/535520 (дата обращения: 26 декабря 2023 г.).

18

Ячменёв Ю.В. Доктрина юридических фактов: проблемы отраслевого подхода // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, 2012, №1. С. 76. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/doktrina-yuridicheskih-faktov-problemy-otraslevogo-podhoda (дата обращения: 18 декабря 2023 г.).

19

Alfred Manigk. Tatsachen, iuristische. Handworterbuch der Rechtswissenschft / B. 5, Berlin & Leipziq, 1928. P. 847.

20

Иоффе О.С. Избранные труды. Правоотношение по советскому гражданскому праву, Ответственность по советскому гражданскому праву в 4 т./ том 1. Акад. тип. Наука РАН, 2003. С. 574.

21

См. Вишневский А. Ф. Становление и развитие учения о юридических фактах в теоретической правовой науке, Минск: БГУ, Право и демократия: сб. науч. трудов. - Вып. 24 (2013); Албогачиев А. А., Гандалоев Р. Б., Галаева М. И. Становление представлений о юридических фактах // Образование и право. 2021. №7; Возякова, В.В. История возникновения понятия «юридический факт» / В.В. Возякова // Безопасное детство как правовой социально-педагогический концепт: сборник трудов научной конференции. - Пермь: Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет, 2015; Крыжанкова, К.М. Исторические аспекты изучения юридических фактов / К.М. Крыжанкова // Ямальский вестник. - 2015. - № 4 (5); Исаков, В.Б. Вопросы теории юридических фактов: монография / В.Б. Исаков. - М.: Гарант, 2014; Рябов, А.Е. Юридические факты в механизме правового регулирования: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Александр Евгеньевич Рябов. - Н. Новгород, 2005; Рожкова, М.А. Теории юридических фактов гражданского и процессуального права: понятия, классификации, основы взаимодействия: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Марина Александровна Рожкова. - Москва, 2010; Папулов, А.Г. История разработки категории «юридический факт» / А.Г. Папулов // Евразийский союз ученых. - 2014. - № 7-5 (7).

22

Юридические факты и их влияние на отраслевые институты права: проблемы и направления развития: коллективная монография / под общ. ред. д.ю.н., проф. В.Н. Синюкова, д.ю.н., проф. М.А. Егоровой, Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), М.: Проспект, 2021, С. 10.

23

Белов, В. А. Гражданское право в 4 т. Том II. Общая часть в 2 кн. Книга 2. Факты + допматериал в ЭБС : учебник для вузов / В. А. Белов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. С. 11.

24

Там же.

25

Белов В.А. Указ. соч. С. 12.

26

Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 27.

27

Белов В.А. Указ. соч. С. 14.

28

Белов В.А. Указ. соч.

29

Аналогично можно исследовать юридические факты с использованием трехступенчатого подхода в любой сфере частного или публичного права, для любых типов правоотношений.

30

Относимость – один из четырех блоков конструкции персональных данных. Данные считаются относящимися к субъекту, если по своему содержанию они о конкретном физическом лице, либо они используются в целях оценки, влияния на статус или поведение субъекта, проявления определенного отношения к субъекту, либо по своему результату эти данные, вероятнее всего, повлияют на права и интересы субъекта. См. Автор, 2020. Иными словами, это взаимосвязь между субъектом и содержанием соответствующей информации о нем.

31

Утрата или отсутствие такой связи (т.е. относимости к субъекту) не позволяет характеризовать информацию как персональные данные. См. Бундин М.В. Персональные данные в системе информации ограниченного доступа: дис. ... кандидата юридических наук. – М., 2017. С. 50.

32

Цифровая личность — это часть личности человека, которая расширяется в онлайн-сферу и отражает его поведение в ней.

33

Белов В.А. Указ. соч. С. 34.

34

Белов В.А. Указ. соч. С. 30.

35

Белов В.А. Указ. соч. С. 419.

36

Красавчиков О.А. Указ. соч. С. 168.