Уголовное законодательство России. Октябрь 1917 – май 1922 года

2. Революционные военные трибуналы состоят: а) при революционном военном совете армии – революционный военный трибунал армии, б) при революционном военном совете фронта – революционный военный трибунал фронта и в) при революционном военном совете республики – революционный военный трибунал республики.

3. Революционным военным трибуналам предоставляется ничем неограниченное право в определении меры репрессии.

Подсудность.

Ведомству революционного военного трибунала армии подлежат дела:

А) о совершенных военнослужащими, за исключением лиц, указанных в ст. 5-й и 6-й сего Положения, и военнопленными в районе, подчиненном революционному военному совету данной армии, преступных деяниях контрреволюционного характера, как-то: а) заговорах и восстаниях с целью ниспровержения Советского Социалистического строя, б) измене Советской Республике, в) шпионстве, г) восстаниях против органов Рабоче-Крестьянского правительства и поставленных им властей, д) сопротивлении проведению в жизнь требований законов Республики или постановлениям и распоряжениям Советских властей, е) агитации и провокации, имеющая целью вызвать совершение массами или частями войск указанных выше преступных деяний, ж) разглашение секретных сведений и документов, з) распространение ложных сведений и слухов о Советской власти, войсках Красной Армии и о неприятеле, и) похищение или уничтожение секретных планов и других секретных документов, к) умышленном уничтожении или повреждении железнодорожных линий, мостов и прочих сооружений, а равно и телеграфных и телефонных линий и складов казенного имущества.

Б) О совершенных теми же лицами и в том же районе преступных деяниях общеуголовного характера, как-то: а) мародерстве, б) посягательстве на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое, грабеже, поджоге, подделке денежных знаков и документов, при условии совершения этих преступлений составившейся для того шайкой, в) присвоении непринадлежащих знаний и должности и ношении неприсвоенной формы одежды, г) злостной спекуляции необходимыми в данной местности предметами массового потребления, д) нарушении правил железнодорожного транспорта, дезорганизующем железнодорожное движение.

В) О совершенных теми же лицами и в том же районе преступных деяниях общедолжностного характера, как-то: а) саботаже, б) превышении и бездействии власти при условии, если означенные деяния сопровождались существенным вредом для Республики или для дела революции, или же значительными убытками казны, или если могли сопровождаться указанными последствиями, не наступившими лишь случайно или в виду принятых во-время другими лицами предупредительных мер, в) присвоении, растрате или потреблении вверенного по службе имущества, г) служебном подлоге, д) вымогательстве.

Г) О совершенных теми же лицами и в том же районе преступных деяниях специального военного характера, как-то: а) неисполнение боевых приказов и противодействие исполнению таковых другими лицами, частями и отрядами, б) переходе на сторону неприятеля и добровольной сдаче в плен, в) самовольном оставлении поля сражения, г) нарушении правил караульной службы в районе боевых действий армии, д) злостном дезертирстве из частей, штабов, управлений и учреждений, расположенных в районе данной армии, е) умышленном уничтожении или повреждении специально военных сооружений, ж) похищении, умышленном повреждении и уничтожении предметов вооружения, обмундирования, снаряжения всех прочих видов военного имущества, а равно промотании тех же предметов, з) явно небрежном хранении в складах тех же предметов, и) буйствах и всякого рода азартных играх в районе боевых действий армии.

Д) О всех вообще, кроме перечисленных в пункте «А», «Б», «В», «Г» сей ст., преступных деяниях, в случае совершения их в районе, подчиненном революционному Военному Совету данной армии, начальниками отдельных частей, пользующимися правами командира полка, комиссарам тех лее частей, равными сим начальникам по положению, лицами командного состава и всеми высшими в порядке подчиненности военными начальниками и военными комиссарами, за исключением лиц, указанных в ст. 5 и 6 сего положения.

5. Ведомству революционного военного трибунала фронта подлежат дела о преступных деяниях, перечисленных в ст. 4 сего положения, совершенных в районах, подчиненных революционному военному совету данного фронта и входящих в его состав армий, командирами и комиссарами отдельных бригад, начальниками и комиссарами дивизий, начальниками и комиссарами их штабов, заместителями при них, начальниками и комиссарами управлений, непосредственно подчиненных революционным военным советам армий, входящих в состав фронта, а также служащими и сотрудниками штаба фронта, частей и учреждений, непосредственно подчиненных революционному военному совету фронта.

6. Ведомству Революционного военного трибунала Республики подлежат дела о преступных деяниях, перечисленных в ст. 4 сего положения, совершенных в районах, подчиненных революционным военным советам фронтов и армий, командующими фронтами и армиями, их заместителями, начальниками штабов фронтов и армий, их заместителями, комиссарами означенных штабов, членами революционных военных советов фронтов и армий, председателями и членами революционных военных трибуналов армий и фронтов и их заместителями, начальником и комиссаром полевого штаба Революционного Военного Совета Республики, а равно помощником начальника и заместителем комиссара сего штаба, начальниками и комиссарами управлений, непосредственно подчиненных Революционному Военному Совету Республики и Революционным Военным Советам фронтов.

Рассмотрение дел.

33. При постановлении приговора революционные военные трибуналы руководствуются исключительно выяснившимися при рассмотрении дела обстоятельствами такового и своей революционной совестью.

Примечание I. В числе наказаний, налагаемых по приговорам революционных военных трибуналов, могут быть: а) выговор, б) штраф, в) конфискация части или всего имущества, г) лишение всех или только некоторых политических прав без срока или же на определенный срок, д) лишение свободы, е) сдача в штрафные части (для красноармейцев), ж) расстрел.

Примечание II. В случае присуждения к лишению свободы революционный военный трибунал в праве постановить приговор об условном осуждении, а равно по особому постановлению освободить до срока от наказания.

18 марта 1920 года. Основное положение ВЦИК о революционных трибуналах

<Извлечение>

1. В целях объединения деятельности органов по борьбе с преступными деяниями, направленными против Рабоче-Крестьянской власти, и устанавливаемого революцией порядка, в видах достижения единства в применении мер чрезвычайной репрессии по делам о таковых; деяниях и во изменение закона о трибуналах от 12 апреля 1919 года[9] и закона о военных трибуналах от 20 ноября 1919 г.[10] устанавливается впредь, в качестве основного закона о революционных трибуналах Республики, следующее о них положение.

Положение о Революционных Трибуналах.

Ст. 1. Революционные трибуналы Республики учреждаются со специальной целью рассмотрения дел, направляемых к ним чрезвычайными комиссиями. особыми отделами и комиссиями по борьбе с дезертирством по делам о дезертирах и принятых трибуналами к своему рассмотрению. В соответствии с этим трибуналам предоставляется, в пределах действующих декретов, неограниченное ничем право в определении мер репрессии. Кроме чрезвычайных комиссий и особых отделов, право направления непосредственно дел в трибуналы принадлежит в отдельных случаях народному комиссару юстиции, народному комиссару внутренних дел, народному комиссару рабоче-крестьянской инспекции, местным губернским исполнительным комитетам и президиумам местных советов народных судей по представлении народных судей.

Поводом к начатию дел в трибуналах может быть, сверх того, всякое заявление граждан или сообщения должностных лиц, административных мест, военных и гражданских судебных властей, явка с повинной, равно, как и постановление самого трибунала, вынесенное им в судебном заседании при рассмотрении иного дела. трибуналы направляют в этих случаях все поступившие к ним заявления в чрезвычайные комиссии для расследования.

Примечание. В изъятие из ст. 1, в дел их борьбы с нарушителями трудовой дисциплины, охранения революционного порядка и борьбы с паразитическими элементами населения, в случае, если дознанием не установлено достаточных данных для направления дел о них в порядке уголовного преследования, за Всероссийской чрезвычайной комиссией и губернскими чрезвычайными комиссиями с утверждения всероссийской чрезвычайной комиссии, сохраняется право заключения таких лиц в лагерь принудительных работ на срок не свыше 5 лет.

Ст. 2. Ведению Революционных Трибуналов подлежат дела:

1. О контрреволюционных деяниях.

2. Дела о крупной спекуляции товарами и предметами, взятыми на учет.

3. Дела по крупным должностным преступлениям лиц, обвиняемых в хищениях, подлогах, неправильной выдаче нарядов и участии в спекуляции в той или иной форме, равно, как и об иных, более выдающихся, должностных преступлениях, в том числе и взяточничестве.

4. Дела о явном дискредитировании власти советскими работниками.

5. Дела о дезертирах, признанных злостными, и укрывателях дезертиров, поскольку таковые дела комиссиями по борьбе с дезертирством будут признаны превышающими их компетенцию, а также о пособниках и подстрекателях к дезертирству.

Трибуналы вправе принять к своему производству из направляемых дел, сверх указанных категорий, и дела о всяких иных деяниях, если усмотрят в них признаки опасности для Российской Социалистической Федеративной Советской Республики или порядков, в нем установленных.

Постановление приговора.

Ст. 24. Трибунал выносит приговоры, руководствуясь исключительно оценкой обстоятельств дела и интересами пролетарской революции.

18 марта 1920 года. Положение ВЦИК о революционных железнодорожных трибуналах[11]

<Извлечение>

1. На все время действия на железных дорогах военного положения утверждаются революционные военные железнодорожные трибуналы:

а) при Народном комиссариате путей сообщения – Главный революционный военный железнодорожный трибунал и б) при управлении каждой из железных дорог Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

10. Революционным военным железнодорожным трибуналам при управлениях железных дорог подсудны: 1) дела о всякого рода преступлениях железнодорожных служащих, связанные с нарушением правильной работы железных дорог или препятствующие восстановлению нормальной деятельности железнодорожного транспорта, к числу каковых дел относятся все виды умышленного и корыстного посягательства как на имущество железнодорожное, так и на вверенное дорогам для перевозки, и не только умышленное неисполнение служебных обязанностей (саботаж), но и явно небрежное к ним отношение в случаях, имеющих для транспорта важные последствия или при повторении упущений после двухкратного взыскания в дисциплинарном порядке и 2) все дела по преступлениям, совершенным в полосе отчуждения, по которым революционный военный железнодорожный трибунал усмотрит признаки деяний, угрожающих нормальному функционированию железнодорожного движения.

11. Главному революционному военному железнодорожному трибуналу подсудны все дела о преступлениях, перечисленных в предшествующей (10) ст. сего Положения, в тех случаях, когда в совершении этих преступлений обвиняются управляющие управлениями и отделами Народного комиссариата путей сообщения, комиссары и управляющие дорогами, председатели революционных военных железнодорожных трибуналов при управлениях дорог, председатели районных транспортных чрезвычайных комиссий и заместители перечисленных должностных лиц.

14. Постановленные революционными военными железнодорожными трибуналами приговоры являются окончательными и ни кассации, ни обжалованию не подлежат.

15. О всех приговорах к расстрелу революционные военные железнодорожные трибуналы немедленно доводят до сведения комиссаров дорог и Главного революционного военного железнодорожного трибунала и трибунала Революционного военного совета Республики, а Главный революционный военный железнодорожный трибунал – Народного комиссара путей сообщения и Трибунала Революционного военного совета Республики. По прошествии 48 часов со времени извещения названных Комиссаров и Главного трибунала приговор вступает в законную силу и немедленно приводится в исполнение.

Все прочие приговоры революционных военных железнодорожных трибуналов входят в законную силу и обращаются к исполнению немедленно по их постановлению и объявляются в судебном заседании.

13 августа 1920 года. Положение ВЦИК о местностях, объявленных на военном положении

<Извлечение>

1) Военное положение объявляется в случаях: а) возникновения развития в отдельных местностях событий, создающих явную угрозу завоеваниям революции, б) чрезвычайных народных бедствий, могущих повлечь за собой дезорганизацию общественного порядка, особенно в связи с контрреволюционными выступлениями, в) необходимости применения исключительных мер для обеспечения обороны страны от натиска внешней контрреволюции.

10) В местностях, объявленных на военном положении по особому постановлению Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, губернские революционные трибуналы и чрезвычайные комиссии в отношении репрессий действуют на правах революционных военных трибуналов с правом непосредственного исполнения приговоров до расстрела включительно, но с доведением в каждом случае до сведения Наркомвнудела.

21 октября 1920 года. Положение ВЦИК о народном суде

<Извлечение>

Ст. 4. Народному суду в пределах района подсудны все уголовные дела, споры об имущественных и личных правах и интересах, а также дела, в порядке бесспорного производства, по которым требуется для какого-либо учреждения Республики или лица установление факта или события.

Примечание. Дела, подсудные революционным трибуналам[12], рассматриваются народными судами в том случае, если передаются им революционными трибуналами.

Ст. 7. Народный суд в составе постоянного народного судьи и шести очередных народных заседателей рассматривает дела: о посягательствах на человеческую жизнь, причинении тяжелых ран или увечья, изнасиловании, разбое, поджоге и подделке денежных знаков и документов.

Ст. 8. Народный суд в составе постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей рассматривает все остальные уголовные и гражданские дела.

4 ноября 1920 года. Постановление ВЦИК и СТО о местностях, объявленных на военном положении

<Извлечение>

В отмену постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 13 августа 1920 г. о местностях, объявленных на военном положении, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Труда и Обороны постановляют:

1) Военное положение объявляется в случаях: а) возникновения и развития в отдельных местностях событий, создающих, явную угрозу завоеваниям революции, б) чрезвычайных народных бедствий, могущих повлечь за собой дезорганизацию общественного порядка, особенно в связи с контрреволюционными выступлениями, в) необходимости применения исключительных мер для обеспечения обороны страны от натиска внешней контрреволюции.

2) Органами, правомочными на объявление отдельных местностей и пунктов состоящими на военном положении, являются: Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совнарком, Совобороны, действующие через Наркомвнудел. В экстренных случаях Наркомвнуделу предоставляется право объявления военного положения с немедленным доведением до сведения Совнаркома.

Примечание. В случаях неотложной необходимое губисполкомам предоставляется право объявлять губернии или части губерний на военном положении с немедленным доведением до сведения и на утверждение Совнаркома через Наркомвнудел. Реввоенсоветы фронтов и армий действуют согласно положению о них.

10) В местностях, объявленных на военном положении по особому постановлению Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, губернские революционные трибуналы и чрезвычайные комиссии в отношении репрессии действуют на правах революционных военных трибуналов с правом непосредственного исполнения приговора, до расстрела включительно, но с доведением о каждом случае до сведения Наркомюста и Всероссийской чрезвычайной комиссии.

14) В случаях крайней необходимости президиуму исполкома предоставляется право усиливать военное положение другими мерами репрессий, сообразуясь с местными условиями и серьезностью момента.

18 ноября 1920 года. Постановление Президиума ВЦИК с разъяснением ст. 10 постановления ВЦИК от 4 ноября 1920 г. о местностях, объявленных на военном положении

В связи с опубликованием в № 257 «Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» правил о местностях, объявленных на военном положении, Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета разъясняет, что ст. 10 указанных правил, предоставляющая в местностях, объявленных на военном положении, губревтрибуналам и чрезвычайным комиссиям права революционных военных трибуналов, не вносит никаких изменений в действия ранее изданных постановлений на этот предмет, а именно: постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 19 мая (опубликованное в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» от 22 мая, № 109) о порядке непропуска президиумами губисполкомов кассационных жалоб лиц, осужденных губревтрибуналами к расстрелу, и обращении приговоров к немедленному исполнению и постановление Совета Труда и Обороны от 28 мая о предоставлении отдельным губернским чрезвычайным комиссиям по полномочию коллегии по проведению военного положения права вынесения приговоров к расстрелу по специальным категориям преступлений (взрывы, поджоги, измена, шпионаж, спекуляция военным имуществом, преступное нерадение при проведении охраны военных складов и других военных мероприятий), в силу чего вышеуказанная ст. 10 никакого иного распространительного толкования иметь не может.

5 апреля 1921 года. Положение СНК о дисциплинарных товарищеских судах

<Извлечение>

В целях поднятия трудовой дисциплины и производительности труда до наивысших пределов Совет Народных Комиссаров в изменение ранее опубликованного положения[13] постановляет ввести в действие нижеследующее:

8. Проступками, подлежащими ведению Дисциплинарного Товарищеского Суда, являются:

а) опоздание на работу, отлучка с места работы или оставление ее ранее установленного срока без уважительных причин;

б) прогул без уважительных причин;

в) действие, отвлекающее от работы других работников и препятствующее таковой;

г) небрежное отношение к. своим обязанностям, в частности неисправная работа, т. е. производство недоброкачественных изделий, а также порча по небрежности материалов, машин и пр.;

д) невыработка норм производительности труда без уважительных причин;

е) несоблюдение правил чистоты и безопасности в предприятиях или учреждениях;

ж) нарушение установленных правил охраны труда;

и) исполнение в служебное время посторонней работы;

и) хулиганство, непристойность поведения и грубость в предприятии или учреждении или во время работы;

к) неисполнение служебных распоряжений вышестоящих органов и лиц;

л) отказ от работы или самовольное оставление таковой;

м) грубое и невнимательное отношение к посетителям;

н) нарушение действующих постановлений о тарифе;

o) попустительство нарушению дисциплины и явная нераспорядительность в деле рационального использования рабочих сил;

п) мелкие присвоения, связанные с работой в предприятии, если они не имеют организованного и систематического характера;

p) мелкие злоупотребления, допущенные при выдачах и распределении в предприятии предметов первой необходимости или довольствия;

с) нарушение установленных правил внутреннего распорядка и иные проступки, не предусмотренные настоящим положением.

9. Примерные виды наказаний, налагаемых дисциплинарными товарищескими судами:

а) замечание с предупреждением о последующих мерах наказания:

б) выговор с объявлением такового по предприятию, учреждению или в печати;

в) понижение сдельно-премиального вознаграждения или натурпремии, вплоть до лишения его на известный период;

г) отработка пропущенного времени сверхурочно и в праздничные дни с оплатой или без оплаты сверхурочного труда;

д) присуждение к разного рода урочным и внеурочным работам в пределах предприятия или учреждения;

е) перемещение на низшую должность с оплатой низшей тарифной ставки на срок до 3 месяцев;

ж) запрещение занимать выборные и ответственные должности в данном предприятии или учреждении на срок до 6 месяцев;

з) увольнение из предприятия или учреждения с лишением избирательных прав в союзных организациях на срок до 6 месяцев с уведомлением об этом соответствующих органов;

и) перевод на тяжелые принудительные работы без лишения свободы в том же предприятии или вне такового через бюро принудительных работ на срок до 6 месяцев;

к) передача в концентрационный лагерь на срок до 6 месяцев.

10. Дисциплинарный товарищеский суд не лишен права применять и другие виды наказания, по своей тяжести не превышающие перечисленных в ст. 9 настоящего положения, руководствуясь при этом соображениями о роли дисциплинарного товарищеского суда, как производственно-воспитательного учреждения.

12. Если проступки по своему характеру или последствиям заслуживают более строгого наказания, чем те, которые предусмотрены настоящим положением, или если они не подсудны дисциплинарному товарищескому суду, то таковые передаются на рассмотрение народного суда.

13. В отношении несовершеннолетних дисциплинарные товарищеские суды применяют все меры воздействия перечисленные в п. п. «а»-»з» ст. 9 сего положения, а в тех случаях, когда при разборе дела выяснится дефективность несовершеннолетнего или проступок его требует применения более серьезных мер воздействия, дело направляется согласно декрета о Комиссии по делам несовершеннолетних[14].

23 июня 1921 года. Положение ВЦИК и СНК о порядке наложения административных взысканий

<Извлечение>

1) Административные взыскания налагаются на граждан за нарушение обязательных постановлений местной власти; в уездных городах административные взыскания налагаются президиумом уездных исполнительных комитетов, в губернских – коллегиями губернских отделов управления.

2) Президиум уездных исполнительных комитетов и коллегии губернских отделов управления в праве налагать в административном порядке следующие наказания:

а) лишение свободы сроком до 2-х недель,

б) назначение на принудительные работы без лишения свободы сроком до 1-го месяца,

в) штраф не свыше 50000 руб. и

г) назначение вместо неисполненной повинности другой, или наложение штрафа в размере, не превышающем пятикратной стоимости оплачиваемых по вольным ценам работ, подлежащих выполнению в порядке повинности.

5) Лицо, привлеченное за совершение какого-либо проступка к судебной ответственности, не может подлежать за то же деяние наказанию в административном порядке. Равным образом судебные учреждения не могут принимать к своему рассмотрению дел, по которым состоялось постановление о наложении на виновных кар в административном порядке, если не будут обнаружены новые обстоятельства, требующие судебного разбирательства.

8) Действие настоящего декрета не распространяется на органы, налагающие взыскания в особо установленном порядке (чрезвычайные комиссии, дисциплинарные товарищеские суды, комиссии по борьбе с трудовым дезертирством, губернские и уездные продовольственные комиссары и т. п.), а равно на местности, объявленные на военном положении.

23 июня 1921 года. Постановление ВЦИК об объединении всех революционных трибуналов Республики

<Извлечение>

1. В качестве единого кассационного органа и органа ближайшего надзора для всех действующих на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики трибуналов, также судебного учреждения для дел особой важности, установить состоящий при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете единый Верховный Трибунал. Ведомственные трибуналы: Реввоентрибунал при Реввоенсовете Республики с подчиненными ему окружными военными трибуналами, кроме действующих во фронтовой обстановке, порядок сохранения коих определен ниже, Главвоенжелдортрибунал при Наромпути со всею сетью подчиненных ему Трибуналов и состоящий при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете Верховный революционный трибунал – объединить. Функции и аппараты объединенных трибуналов передать в Верховный Трибунал и губревтрибуналы – по принадлежности.