21 способ проверить работодателя перед трудоустройством
- -
- 100%
- +
Что можно узнать?
Назначено ли директору организации, в том числе бывшему такое административное наказание, как дисквалификация, и если назначено, то за какое нарушение и на какой период с указанием точных дат. В реестре содержатся сведения только о лицах, в отношении которых срок дисквалификации еще не истек, или она не отменена судом.
Дисквалификация как вид административного наказания появилась в КоАП РФ с 1 июля 2002 года, который с указанный даты пришел на смену Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права:
– замещать должности государственной и муниципальной службы;
– занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет);
– осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;
– осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
– осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов и организации (включая их медицинское обеспечение) и проведения спортивных мероприятий;
– осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности;
– осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);
– осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
– осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность;
– осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами34.
Она назначается судьей и устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. По окончании периода дисквалификации лицо будет считаться исключенным из реестра35.
Наиболее распространенным административным правонарушением (более 95%), за которое назначается дисквалификация, является повторное непредставление или повторное представление недостоверных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган, а также представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния36.
Среди других популярных правонарушений:
– повторная невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния37;
– другие повторные нарушения трудового законодательства, в том числе об охране труда – уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и др.38;
– фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве39;
– производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии40;
– осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии41;
– незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю42;
– повторная продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований43.
Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня получения ФНС России копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации44.
После вступления постановления о дисквалификации в законную силу (10 дней, если оно не было обжаловано45) договор с дисквалифицированным лицом должен быть прекращен46. Дисквалификация станет основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон47. Днем увольнения будет как раз день вступления в силу постановления.
Собственники юридического лица должны провести общее собрание, на котором назначат нового директора. Если общество состоит из одного участника, то он примет соответствующее решение единолично. Новый директор должен будет принять документы, материальные ценности и печати от старого руководителя. А в течение семи рабочих дней со дня заступления на должность подать сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ48. Но на практике так бывает не всегда. В большинстве случаев, особенно когда директор является не только им, но и единственным участником общества, новый директор не назначается. Хотя за осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом предусмотрен штраф в размере 5 тыс. руб., а для юридического лица за неприменение последствий прекращения действия контракта с директором – до 100 тыс. руб.49 Административный штраф не единственная мера воздействия – законодательством предусмотрено исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, если в отношении организации в реестр внесена запись о недостоверности сведений в течение более шести месяцев50. Сведения о дисквалифицированном директоре, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, которые должны были быть изменены на новые, но не были изменены, признаются по результатам проверки как раз недостоверными51.
Для поиска по реестру потребуется ИНН или наименование организации (рис. 15). Ф. И. О. директора организации не советую использовать, хотя поиск по этим данным тоже работает – в случае назначения нового директора, данные о котором уже будут внесены в ЕГРЮЛ, поиск будет нерелевантным (рис. 16-17).
Рис. 15. Интерфейс реестра дисквалифицированных лиц
Рис. 16. Результат поиска в реестре дисквалифицированных лиц по ИНН
Рис. 17. Результат поиска в реестре дисквалифицированных лиц по имени и фамилии директора из выписки из ЕГРЮЛ
Помимо статьи КоАП РФ, по которой руководитель организации, в том числе бывший, считается дисквалифицированным, в реестре можно узнать также и период дисквалификации.
А проверить, был ли назначен новый директор или нет, поможет выписка из ЕГРЮЛ. Если фамилии директора в реестре и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица в выписке, (вторая страница) – совпадают, то нет, если они разные – то да, был назначен. Факт дисквалификации директора, который остался в этом статусе, будет подтверждать информация «Сведения о дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица».
Данные в реестре обновляются в ежедневном режиме.
На момент актуализации книги в нем содержались записи о 13 324 дисквалифицированных лицах.
Если в реестре вы не нашли сведений о том, что потенциальной компанией-работодателем когда-либо управляло дисквалифицированное лицо, то это еще не повод прекращать проверку. Дело в том, что в ходе судебного разбирательства директор может попросить суд заменить дисквалификацию на штраф, сославшись на случайный характер нарушения или на то, что уже все исправлено, и если суд удовлетворит его ходатайство – а шансы на это есть, так как в соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации применение дисквалификации предполагается тогда, когда другие виды наказаний не могут обеспечить цели административного наказания52
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Пункт 3 ст. 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
2
Часть 2-3 ст. 180, ч. 2 ст. 296, ч. 2 ст. 292 ТК РФ.
3
Статья 178, ч. 3 ст. 296, ч. 3 ст. 292 ТК РФ.
4
Пункт 6. ст. 57 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
5
Пункт 3 ст. 62 ГК РФ, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
6
Статья 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
7
Статья 3, п. 1-2 ст. 6 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
8
Подробнее: http://www.cdep.ru/index.php?id=79.
9
Пункт 1 ст. 57 ГК РФ.
10
Пункт 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
11
Пункт 7 ч. 1 ст. 77, ч. 4 ст. 74 ТК РФ.
12
Статья 179 ТК РФ.
13
Часть 3 ст. 81, ч. 1 ст. 180 ТК РФ.
14
Пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
15
Например, см. Справку по результатам обобщения практики рассмотрения судами гражданских дел по искам о восстановлении на работе, рассмотренных в 2019 году – I квартале 2020 года, в соответствии с планом работы Смоленского областного суда (Президиум Смоленского областного суда, 5 октября 2020 г.).
16
Часть 2 ст. 180 ТК РФ.
17
Статья 179 ТК РФ.
18
Статья 74 ТК РФ.
19
Пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
20
Пункт 3 ст. 54, подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
21
Пункты 4.2.– 4.4. ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».
22
Пункт 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
23
Подпункт «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
24
Статья 26 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 441 «Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», Приказ Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2019 г. № ММВ-7-14/640@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей».
25
Статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
26
Пункт 3 ст. 80, п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
27
Пункт 7 ст. 431, подп. 9 п. 1 ст. 102 НК РФ, п. 7, подп. «а» п. 10 приказа ФНС России от 29 декабря 2016 г. № ММВ-7-14/729@.
28
Пункт 1 ст. 119 НК РФ.
29
Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2022 г. № 395 «Об особенностях доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и раскрытия консолидированной финансовой отчетности в 2022 году» определен порядок доступа к сведениям, размещенным в общедоступном информационном ресурсе ГИР БО, который будет действовать до конца 2022 года. Компании, которые считают, что раскрытие отчетности приведет (может привести) к введению мер ограничительного характера со стороны иностранных государств, и (или) государственных объединений, и (или) союзов, и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов в отношении этой организации и (или) иных лиц, и желают засекретить информацию о показателях своей бухгалтерской отчетности, вправе написать соответствующее заявление в налоговую инспекцию.
С 1 января 2023 года доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен в следующих случаях (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2022 г. № 1624 «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»):
а) организация включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса»;
б) организация включена в перечень стратегических предприятий и организаций, предусмотренный п. 2 ст. 190 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
в) организация включена в перечень резидентов, предусмотренный ч. 4.2 ст. 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
г) организация включена в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, в соответствии с правилами формирования перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, установленными Правительством Российской Федерации;
д) решение об ограничении доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, принято:
– Центральным банком Российской Федерации в отношении организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации;
– Правительством Российской Федерации в отношении организаций, не указанных в подпунктах «а»-«г» выше, по представлению федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность организация, доступ к содержащейся в государственном информационном ресурсе информации о которой ограничивается.
30
Информация Федеральной налоговой службы от 11 декабря 2019 г. «Налоговая политика и практика: признаки дробления бизнеса».
31
Определение Конституционного Суда РФ от 4 июля 2017 г. № 1440-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бунеева Сергея Петровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 146, 153, 154, 247-249 и 274 Налогового кодекса Российской Федерации».
32
Подпункт 1 п. 78 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», утв. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 ноября 2021 г. № 832.
33
Это мнение подтверждает статистика. По данным портала по трудоустройству superjob.ru в 44% российских компаний на руководящие должности предпочитают назначать кого-то из уже работающих сотрудников. По мнению менеджеров по персоналу, внутренний кандидат в этой ситуации предпочтительнее внешнего, поскольку он знает все бизнес-процессы изнутри и, скорее всего, обладает высокой мотивацией. В 36% компаний на руководящих должностях примерно поровну сотрудников, «выросших» внутри компании и пришедших извне. Только 13% компаний обычно подыскивают на руководящие должности внешних кандидатов. Подробнее: https://www.superjob.ru/research/articles/113515/za-10-let-rossijskij-biznes-stal-chasche-naznachat-na-rukovodyaschie-pozicii-vnutrennih-kandidatov/.
34
Статья 3.11 КоАП РФ.
35
Статья 32.11 КоАП РФ.
36
Часть 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
37
Часть 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
38
Часть 2, ч. 5 ст. 5.27, ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
39
Статья 14.12, ч. 3.1, ч. 4, ч. 5.1, ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
40
Часть 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
41
Статья 14.1.3 КоАП РФ.
42
Статья 5.53 КоАП РФ.
43
Часть 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
44
Статья 32.11 КоАП РФ.
45
Часть 1 ст. 30.3, ст. 31.1 КоАП РФ.
46
Часть 2 ст. 32.11 КоАП РФ.
47
Пункт 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Но трудовой договор прекращается, только если невозможно перевести сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую он может выполнять с учетом состояния здоровья (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).
48
Пункт 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
49
Статья 14.23 КоАП РФ.
50
Подпункт «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
51
Пункт 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
52
Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2017 г. № 1167-О «По запросу Третьего арбитражного апелляционного суда о проверке конституционности положения части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».