Теория справедливого государства - Цивилизация 3.2

4.1. Суть власти

Власть – важнейший и самый могущественный инструмент общества. Она необходима для объединения и организации коллективных действий и усилий людей. Именно это лежит в основе нашего бытия и развития во всех аспектах.

Власть держит в своих руках и управляет национальными ресурсами, силовыми структурами, общественными и государственными механизмами и институтами. Она оказывает наиболее значительное и существенное влияние на судьбу народа и каждого отдельного человека, поскольку от эффективности этого взаимодействия напрямую зависит наше общее и личное благополучие. Поэтому понимание сути власти и её феномена имеет принципиальное значение.

Власть, как явление, может существовать только в обществе. Эффективная организация коллективных действий и рациональное использование ресурсов общества ради его процветания должны быть основной задачей власти – именно ради этого она создаётся и существует.

Общественная организация присутствует и в жизнедеятельности многих животных. Она играет ключевую роль в их эффективном взаимодействии и, как следствие, в успешном выживании. Широко известна строгая иерархия и организация в жизни таких насекомых, как пчёлы, муравьи, термиты и других.

Не обладая индивидуальным высокоразвитым разумом и интеллектом, они тем не менее успешно взаимодействуют на основе строгого разделения функций и врождённых инстинктов. Таким образом формируется чрезвычайно эффективный коллективный разум. Каждое действие каждой особи полностью подчинено строго скоординированным коллективным действиям.

Все их действия направлены исключительно на совместное выживание и продолжение рода – это их единственные и естественные цели. В соответствии с выполняемыми функциями и ролями они обладают соответствующим поведением, органами и строением, строго приспособленными к этим задачам и полностью подчинёнными потребностям сообщества.

Мы, люди, придумали названия для каждого типа функций насекомых, исходя из собственного мировоззрения: королева, стражники, рабочие, трутни и т.п. При этом сами они никак себя не называют. Королева не испытывает тщеславия или высокомерия по отношению к другим особям, а рабочие не ощущают притеснения и не считают себя ущемлёнными.

Их строение и функции различаются от природы и строго соответствуют выполняемым ролям. Они просто живут и действуют в рамках своей общественной организации, следуя заданным ролям, что и обеспечивает им эффективное выживание.

Организация высших животных также ориентирована на выживание и продолжение рода. Иерархия и лидерство в стае обеспечивают эффективное взаимодействие – прежде всего на охоте, а также формирование здорового и сильного потомства. Доминантный самец, лидер стаи, получает преимущество в питании и размножении по сравнению с остальными.

Своего положения он добивается с риском для жизни, в жёстких и конкурентных боевых схватках, доказывая своё превосходство и подавляя соперников – до тех пор, пока не появится более сильный. Вся жизнь, поведение и действия животных полностью подчинены инстинктам.

В отличие от человека, во всех своих действиях – включая схватки и убийства – они обладают крайне ограниченными возможностями и способностями, строго заданными их природой, и не имеют в этом альтернатив.

В человеческом обществе вопрос эффективности наших действий, а следовательно, организации и взаимодействия, стоит не менее остро. По сравнению с животными мы обладаем значительно большим разнообразием потребностей, которые к тому же постоянно растут. В отличие от них, мы живём не в естественных, а в искусственно созданных условиях.

Нам дано огромное множество различных качеств, способностей и возможностей, а также разносторонний интеллект. Именно это дало нам колоссальное преимущество в выживании. Однако из-за высокой вариативности наших способностей и возможностей у нас существует множество различных путей решения одних и тех же задач.

Поэтому выбор оптимального варианта и принятие наиболее эффективных решений является гиперсложной задачей. Она требует от общества умения задействовать широкий спектр человеческих способностей и талантов, выбирая при этом наиболее ценные и полезные из них.

Это означает, что для эффективного управления обществом и организации коллективных усилий необходимо уметь формировать критерии отбора лучших человеческих качеств и способностей. Важно также выявлять и развивать их в людях, объединять их потенциал и усилия, активно вовлекая в процессы управления и общественного развития.

В связи с этим в человеческом обществе возникает серьёзная проблема, связанная с многообразием возможных мнений и решений. Из-за этого нам крайне сложно договариваться и приходить к общему решению. Следовательно, нам необходимы эффективные механизмы обсуждения и принятия компромиссных решений с участием лучших умов.

Для того чтобы это стало возможным и обыденным, мы должны руководствоваться благими намерениями, нравственными принципами и этикой, а не заботой исключительно о личном благополучии в ущерб общественным интересам. Эти вопросы относятся к сфере идеологии.

Итак, мы пришли к выводу, что власть – это инструмент эффективной организации и координации коллективной жизнедеятельности. Она служит механизмом принятия лучших и взвешенных решений, а также управления ресурсами общества.

Власть выполняет функции мобилизации людей для реализации принятых решений, распределения общественного продукта, обеспечения порядка в обществе и другие важнейшие общественные функции, направленные на благополучие каждого человека и всего общества.

Власть должна блюсти подлинную справедливость и равноправие. Её задача – обеспечивать эффективное использование талантов и способностей каждого человека. Она должна создавать такие условия, при которых каждый мог бы ставить перед собой полезные, значимые цели и достигать их. В таком обществе люди будут помогать друг другу, а не сталкиваться в разрушительном конкурентном конфликте.

В качественном смысле власть является отражением нашей собственной сущности. Власть такова, какие мы есть. Она соответствует уровню нашего разума и человеческих качеств, напрямую отражает наши намерения.

Если мы следуем истине и человечности, власть будет способствовать благополучию, развитию и процветанию всего общества. Если же мы руководствуемся «основными инстинктами», власть неизбежно превращается в инструмент деспотии, доминирования правителя и элиты, а также эксплуатации народа.

В этом случае эффективность общества и труда оказывается низкой, поскольку исчезает возможность принимать действительно взвешенные решения. Таланты и способности людей не реализуются в полной мере, так как основной целью становится конкуренция и борьба за власть и доминирование, а не сотрудничество и взаимопомощь.

Однако исторически сложилось так, что власть в большинстве случаев превратилась преимущественно в инструмент доминирования и в право одного человека распоряжаться и управлять целым народом и его ресурсами. Иными словами, в реальности власть чаще выступает как инструмент деспотии и принуждения, а не как механизм эффективной организации людей.

Такое положение, по-видимому, сложилось само собой, несмотря на то, что власть всегда преподносит себя как утвердителя и защитника единственно верного порядка и справедливости. По этой причине власть воспринимается не как тяжёлая ответственность и забота о многих, а как нечто крайне желаемое и притягательное.

Для людей, стремящихся к власти, она становится источником сильного наслаждения и удовлетворения. Обладая властью, они получают возможность доминировать и распоряжаться множеством других людей, а потому не способны добровольно отказаться от неё. Наслаждение властью, по-моему, превосходит даже действие наркотиков. Иначе трудно объяснить ту ожесточённую и беспощадную борьбу, которая всегда разворачивается вокруг неё.

Такое восприятие власти, равно как и соответствующее отношение к ней со стороны элит и народа, сформировалось вследствие господства ложных идеологий. В результате власть начинает восприниматься как нечто негативное, как синоним принуждения и поборов, что по своему смыслу близко к понятию «рабство». Между тем по своей природе она должна быть синонимом понятий «совет» и «благополучие», то есть ассоциироваться со свободой.

Если сравнить эффективность организации животных и людей, можно заметить, что организация и деятельность животных во многих случаях оказываются более эффективными, чем наши. Это происходит потому, что они следуют законам, естественным для них, не зная иных и не имея альтернатив.

Мы же, в отличие от них, обладаем свободой выбора. Мы можем следовать либо законам животного мира, либо законам, естественным именно для человека – законам разума и человечности. Когда мы выбираем следование инстинктам, а не разуму и человечности – нашим высшим качествам, – мы утрачиваем результаты нереализованных талантов и способностей множества людей.

4.2. Суть легитимности власти

В обществе, в процессе борьбы за власть и её устойчивость, вопрос легитимности всегда стоял особенно остро. По сути, это вопрос о том, кто, почему и на каком основании должен быть правителем, обладать властью над всеми и управлять обществом, государством и их ресурсами.

Обладание властью и её легитимность в сознании людей, как правило, связаны с некой высшей идеей, которую правитель должен олицетворять и обеспечивать. Такой высшей идеей для человека является основа его мировоззрения – то, что объясняет устройство мира, законы бытия и смысл жизни.

В разные исторические периоды этой высшей идеей выступали религии, верования, мифы, этические традиции и другие подобные системы. В наше время их роль в основном выполняют идеологии и конституции, сформированные на их основе.

Как правило, правитель должен соответствовать этой идее и быть с ней связан – через происхождение, одобрение со стороны духовного или общественного института и другие формы признания. Легитимность правителя может также опираться на веру людей в его выдающиеся личные качества или в особое происхождение, связанное с мифологическим или реальным прародителем.

Образ непогрешимого человека, наделённого исключительными качествами, то есть харизма, переносится общественным сознанием на всю систему власти. Безоговорочно доверяя действиям и замыслам харизматического лидера, люди склонны некритически воспринимать стиль и методы его правления.

Эмоциональный подъём населения, формирующий этот высший авторитет, чаще всего возникает в периоды революционных и кризисных перемен. В такие моменты рушатся привычные социальные порядки и идеалы, а люди не могут опереться ни на прежние нормы и ценности, ни на ещё не сложившиеся новые правила политической игры. В этих условиях харизма лидера становится воплощением веры и надежды на лучшее будущее.

Однако такая безусловная поддержка правителя нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом, культом личности и другими подобными перекосами.

Легитимность – это доверие и принятие власти общественным сознанием, а также моральное оправдание её действий. Граждане одобряют власть, исходя из собственных нравственных критериев и представлений о добре, справедливости, порядочности и совести.

Легитимность призвана обеспечивать повиновение и согласие без применения принуждения. Если же согласие не достигается, она используется для оправдания принуждения и применения силы. Легитимная власть и соответствующая ей политика обладают авторитетом и, как правило, оказываются более эффективными.

4.3. Возникновение власти и её легитимность

Институт власти в цивилизационном развитии человечества возникает на стадии разложения родоплеменной демократии. Как правило, это происходит при переходе к оседлому образу жизни и концентрации населения на ограниченной территории.

Формирование власти также связано с постоянными контактами с враждебными племенами и с воздействием всё более экстремальных условий существования. Военные угрозы и конфликты требовали жёстко организованных действий и полной мобилизации общины.

Практически все древние государственные образования прошли период ожесточённых столкновений с соседями. В условиях, когда «все воевали со всеми», в этой непрерывной борьбе и зарождался институт власти и правления. Из военных предводителей, жречества и племенных лидеров постепенно формируется родовая знать, чьи личности со временем обрастали легендами и мифами.

Впоследствии именно к этим фигурам возводили своё происхождение правители и аристократия более поздних эпох. Одновременно возникала объективная необходимость в организации коллективных усилий – как для обороны и завоеваний, так и для возделывания земли и выращивания урожая.

Требовались также ирригационные системы, орошение и решение других масштабных задач, которые невозможно было осуществить без развитой логистики и координации. Всё это предполагало устойчивую организацию совместной деятельности при выполнении крупных общественных проектов.

Кроме того, с ростом численности общин и увеличением плотности населения становилось необходимым решать вопросы распределения продуктов, урегулирования споров и другие проблемы общественной организации.

Для наглядности приведу несколько исторических примеров:

Например, на заре древнеегипетской цивилизации, в додинастическом Египте, лодочные ватаги поселений (номов), нападали на соседние, присоединяя и объединяя их таким образом. Главари ватаг, основываясь на своей примитивной религии, объясняли свой успех справедливостью своих притязаний и соответственно помощью своих тотемных животных.

Предводитель доминирующей ватаги приезжал в подчиненные номы, заходил в храм местного божества, якобы для общения с ним, а после объявлял, что их божество сообщило ему, что по велению местного божества они должны ему заплатить. Из этого впоследствии развилась религия древнего Египта, устанавливающая власть фараона (самого успешного главаря) на концепции МААТ.

МААТ, это комплексное понятие, концепция справедливости, вселенского порядка или порядка вещей, баланса, правды, смысла, идеала, пользы. Противоположностью ему является концепт Исфет – это хаос, беспорядок, отсутствие смысла. Например, болезнь – это то, что не понятно. Также непонятны люди, живущие на западе, в ливийской пустыне, или нубийцы на юге в джунглях и др. местах, вне Египта, там, где жизнь, по мнению египтян, не возможна. Поэтому все это непорядок, а они живые-мертвые, т.е. то, чего не должно быть.

Все подобное – это исфет, т.е. не порядок, то, как не должно быть. Наведение порядка – это то, что должны делать нормальные люди, т.е. египтяне. Поэтому если фараон призывает нас идти и убивать их, то таким образом мы устанавливаем порядок – МААТ.

У нас дома возле Нила нет жажды и голода, т.к. есть вода, и растет пшеница, и мы там работаем, обрабатываем поля и т.п. То есть созидательный труд – это МААТ. Вокруг нас же живут дикари-кочевники, они, не живут в домах, не прокладывают оросительные каналы, ничего не выращивают, у них нет фараонов, нет пирамид и гробниц. Они те, кто несет разруху, они черти, – слуги Сета.

А почему они такие? А потому что они не работают, ничего не строят как мы. А мы созидаем и строим, поэтому мы лучше. Мы постоянно должны поддерживать порядок, своим трудом и послушанием фараону т.к. в мире есть беспорядок, который всегда стремится нарушить порядок. Если не работать на поле, оно зарастёт сорняком, если не прибираться дома или в храме, то там нельзя будет находиться. Мир все время пытается скатиться я в хаос.

Мы должны поддерживать МААТ служа фараону, в этом смысл существования Египта и египтян. Фараон же является воплощением этого созидания. Он и есть МААТ, он его инкорпорирует, он хозяин порядка, – он идеальный бог, повелитель мирового порядка. В этом идеология власти фараона, а смысл жизни египтян в подчинении ему. Фараон же, являет собой божественную сущность среди людей. Он общается с богами, обеспечивая необходимый порядок вещей, ритмичность и своевременность разливов Нила, и всех остальных условий мироздания и существования.

Также, в соответствии с одним из базовых мифов древнеегипетской религии, бог Атум изначально сотворил самого себя из первичного хаоса. Являясь творцом, он объединял в себе мужское и женское начала. Рука Атума символизировала женский принцип, поэтому в мифологическом повествовании он сам оплодотворил себя и затем породил богов, которые помогали ему в дальнейшем устроении Вселенной.

Идея божественной эякуляции получила столь широкое распространение, что её жизнетворящую силу стали сравнивать с разливами и отливами Нила. Фараон на земле рассматривался как воплощение бога и, будучи его наместником, должен был воспроизводить деяние Атума.

Согласно религиозным представлениям, ежегодно во время праздничных ритуалов фараон принимал участие в публичной церемонии, символически повторяющей акт сотворения мира Атумом. В сопровождении жречества, знати и народа он отправлялся к Нилу, где совершал ритуальное излияние семени в реку. По верованиям древних египтян, этот обряд поддерживал равновесие между небом и землёй и тем самым должен был гарантировать плодородие и хороший урожай.

В архаический период развития Древней Греции, на основе греческих мифов, царями Спарты стали гераклиды – то есть люди, считавшиеся потомками Геракла. Царь Леонид, возглавивший отряд трёхсот спартанцев, также принадлежал к этому роду, и сама традиция такого происхождения спартанских царей сохранялась более пятисот лет.

Считая себя потомками мифологических героев, рождённых от богов, спартанцы ориентировали своё общество прежде всего на военное дело и воспитывались как профессиональные воины. Илотов же они рассматривали как людей низкого происхождения, а следовательно, достойных лишь рабского положения и выполнения хозяйственных работ.

4.4. Религиозные и идеологические основы легитимности

Описанный выше процесс представляет собой типовой сценарий возникновения института государства и власти на ранних этапах цивилизационного развития. В ту далёкую эпоху изолированные человеческие сообщества создавали самые разнообразные и, с точки зрения современного человека, нередко крайне необычные мифы и религии. Тем не менее многие из них в той или иной форме сохраняются в общественном сознании или продолжают оказывать влияние на развитие обществ вплоть до наших дней.

Спектр этих верований был чрезвычайно широк и разнообразен. Однако почти все они, за редкими исключениями, утверждали аристократизм и монархию, а также идею превосходства собственного общества над всеми остальными.

В Китае человеческая мысль выработала этические традиции подчинения правителю, рассматриваемому как «сына неба». Эти традиции варьировались от сравнительно умеренного конфуцианства до крайне жёсткого легизма, утверждавшего абсолютное и беспрекословное подчинение государству в лице правителя, а также предельно суровые наказания за малейшие отклонения от приказов – вплоть до высших должностных лиц и министров.

Сочетание этих двух подходов стало основой исторического развития китайской государственности. В той или иной форме эта модель сохраняется и по сей день, включая практику крайне жёсткой ответственности представителей власти и чиновничества.

В Индии индоарийские племена развили свои древние солярные верования в индуизм, сопровождавшийся жёстким разделением общества по варнам и кастам. Эта традиция оказалась исключительно устойчивой и продолжает существовать до настоящего времени, несмотря на формальное отсутствие подобного деления в современном законодательстве.

На практике представители низших каст, в том числе так называемые неприкасаемые, до сих пор во многих случаях подвергаются дискриминации и социальному отчуждению, что отражает глубокую укоренённость этих представлений в общественном сознании.

Следует отметить, что на развитие древних цивилизаций существенное влияние оказывали условия их существования – географические, климатические и иные объективные факторы. В первых городах-государствах Месопотамии, где выращивались чрезвычайно обильные урожаи злаков и не наблюдалось нехватки продовольствия, изначально ведущую роль играло жречество.