Ценообразование

3.4. Порядок и формы регулирования цен на продукцию организаций- монополистов

Как и в большинстве стран с рыночной экономикой, в РФ осуществляется регулирование цен на продукцию организаций-монополистов. Утвержден ряд нормативных документов по антимонопольному регулированию: Инструкция по выявлению монопольных цен, Инструкция по выявлению и пресечению антиконкурентных ценовых соглашений (согласованных действий) о ценах, Инструкция по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках, Положение о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, Положение о Государственном реестре субъектов естественных монополий.

Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, имеет двухуровневую структуру и включает:

на федеральном уровне — перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на внутреннем товарном рынке;

на местном уровне — перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках, путем установления предельного уровня рентабельности; перечень хозяйствующих субъектов, не относящихся к естественной монополии, на товары которых применяется государственное регулирование цен путем их декларирования в органах ценообразования.

В Реестре указываются наименование и адрес производителя и товарные позиции, по которым он является монополистом. Реестр состоит из трех разделов. В первый раздел включается перечень предприятий, относящихся к естественной монополии, цены на продукцию и услуги которых устанавливаются государственными органами. Во второй раздел входят предприятия, за деятельностью которых ведется наблюдение со стороны государственных антимонопольных органов. Если предприятием, включенным в этот раздел, будет допущено злоупотребление доминирующим положением, то такое предприятие исключается из второго раздела и включается в третий. Третий раздел состоит из предприятий, в отношении которых применяются государственный контроль и регулирование отдельных параметров деятельности, в том числе и ценовых.

Каждый из разделов реестра содержит два подраздела: республиканский, включающий предприятия-монополисты на республиканском товарном рынке, и местный, состоящий из предприятий-монополистов на местных товарных рынках.

Основанием для включения в Реестр является установление факта доминирования хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке. Основным критерием определения доминирующего положения на рынке, т.е. отнесения к монополистам, является, доля хозяйствующего субъекта на рынке, превышающая предельную величину, устанавливаемую нормативными документами. Для производителей продукции или услуг (кроме продукции производственно-технического назначения) предельная величина составляет для одного хозяйствующего субъекта 30 %, для двух - 54 %, трех - 78 %, четырех - 95 %. Для хозяйствующих субъектов — производителей продукции производственно-технического назначения эта величина равна соответственно 45, 67, 86 и 100 %.

Для организаций-монополистов могут применяться такие формы ценового регулирования, как фиксирование цен, установление предельных цен, что предполагает их декларирование, установление предельного норматива рентабельности.

Предельный норматив рентабельности — устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах.

Для преодоления монополизма поддержания на рынке определенного уровня конкуренции считается необходимым придание установлению цен – «прозрачности». Это означает, что любой товар или услуга должны иметь одинаковую для всех потенциальных покупателей цену в любой момент времени (за исключением объективных факторов, обусловливаемых различиями в условиях поставки, продажи, платежа)

К злоупотреблениям доминирующим положением на рынке относятся установление монопольных цен и заключение антиконкурентных ценовых соглашений. Под монопольной ценой при этом понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке и устанавливается доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом или вступившими в сговор предприятиями в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью.

Монопольно высокой является цена, которая устанавливается с целью получения сверхприбыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет ущемления экономических интересов других предприятий или граждан. Монопольно низкой считается цена, которая при устойчивом спросе за счет преднамеренного снижения доходов (прибыли) в краткосрочном периоде затрудняет доступ на рынок другим предприятиям и тем самым ограничивает конкуренцию на рынке определенного товара.

Монопсонически низкой является цена, устанавливаемая предприятием, доминирующим на рынке определенного товара в качестве покупателя, в целях получения сверхприбыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет поставщика.

Ценовой механизм регулирования деятельности монополий может эффективно выполнять свою антиинфляционную, антикризисную роль, будучи органически встроенным в экономический механизм, который ориентирован на синхронное проведение структурных и институциональных преобразований, реформирование налогово-бюджетной, денежно-кредитной и экспортно-импортной политики, рынка труда. К числу важнейших составляющих относится и развитие конкуренции.

Антиконкурентные ценовые соглашения можно условно разделить на два вида: горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные соглашения заключаются в любой форме и имеют целью или результатом необоснованное повышение, снижение или поддержание определенного уровня цен, в том числе на аукционах и торгах. Такие соглашения могут быть направлены на поддержание чрезмерно высоких или чрезмерно низких цен. Вертикальные соглашения между предприятиями представляют собой соглашения неконкурирующих хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или покупателем. Поставщик при этом применяет метод поддержания перепродажной цены, суть которого состоит в установлении минимальной цены, по которой продукция должна быть реализована потребителям.

Формы ценовых соглашений могут быть различными. В их число входит сговор по определению цен на товары и услуги, устанавливаемый в устном или письменном виде и касающийся непосредственно определения цен (установление одинаковых цен, согласование изменения цен, дифференциация цен, скидки с цен, условия кредитования и т.д.).

Разновидностью ценовых соглашений является также обмен информацией в области цен, в первую очередь на рынках, имеющих монополистическую структуру. Обмен информацией о текущих ценах или количествах – это замена формального соглашения о ценах, так как данного рода информация – это все, что необходимо для того, чтобы сговор заработал.

В случае подтверждения факта запрещенных ценовых соглашений органы по антимонопольной политике имеют право выдавать предприятиям обязательные для исполнения предписания о прекращении незаконных соглашений, восстановлении уровня цен и тарифов, действующих до вступления в силу антиконкурентного соглашения с учетом уровня инфляции, о расторжении ими или изменении договоров, противоречащих закону, а также налагать штрафы на субъекты хозяйствования и должностных лиц, виновных в нарушении антимонопольного законодательства.

3.5. Переоценка товаров организациями торговли

Переоценка товаров может осуществляться как в сторону повышения цен (дооценка), так и в сторону их снижения (уценка). Разновидности переоценок, наиболее часто применяемые торговыми организациями, и причины проведения этих переоценок можно представить в виде следующей схемы:

Рис.3.4. Разновидности переоценок, применяемые торговыми организациями

Обязательная переоценка распространяется на товары, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен или установлены фиксированные розничные цены. Такая переоценка проводится на основании конкретного нормативного правового акта об изменении уровня цен на определенные товары. Например, нормативными документами, на основании которых проводится обязательная переоценка, являются: постановление Минэкономики "О ценах на сахар-песок"; постановления "О ценах на алкогольную продукцию», «О ценах на табачные изделия".

В акте переоценки должна быть сделана ссылка на соответствующий нормативный документ. Суммы переоценки отражаются в учете согласно указаниям, содержащимся в соответствующих нормативных правовых актах. Суммы переоценки, учтенные в составе внереализационных доходов и расходов, учитываются при налогообложении. Суммы переоценки, отнесенные в фонд переоценки, при налогообложении не учитываются.

Добровольная (инициативная) переоценка проводится организацией самостоятельно на основании приказа (распоряжения) ее руководителя при условии приобретения аналогичного товара (до уровня цен на вновь поступившие товары). Право проведения такой переоценки (с отнесением суммы разницы в ценах на результаты хозяйственной деятельности, т.е. в состав внереализационных доходов и расходов) предоставлено всем организациям, осуществляющим розничную торговлю, независимо от форм собственности, а также организациям оптовой торговли, включенным в Перечень юридических лиц, занимающихся оптовой торговлей, которым предоставляется право производить дооценку товаров народного потребления.

В приказе (распоряжении) руководителя организации о проведении переоценки должна быть отражена следующая информация: основание (причина) проведения переоценки; ассортимент (наименование) товаров, подлежащих переоценке (если таких товаров немного); состав комиссии по проведению переоценки; дата и время (сроки) проведения переоценки; время (срок) сдачи материалов переоценки в бухгалтерию организации; источники, за счет которых отражаются результаты переоценки.

Уценка остатков товаров может осуществляться в связи со снижением (частичной потерей) их потребительских качеств, вызванных, например, истечением сроков реализации или заурядной порчей.

При проведении рекламных акций (в т.ч. в канун праздников) цена на товар может снижаться с целью увеличения продаж, а при распродажах залежалых товаров, приближении смены сезонов (касается сезонных товаров) основной причиной уменьшения цен, как правило, является снижение спроса покупателей. С течением времени снижение потребительских качеств наблюдается и у товаров, используемых в качестве образцов (на выставках, в витринах, на манекенах и т.п.) или для украшения витрин (т.е. для оформительских и рекламных целей).

Уценку товаров с истекающими сроками реализации или пользующихся ограниченным спросом у населения торговые организации всех форм собственности должны осуществлять в соответствии с Порядком снижения цен на товары с истекающими сроками реализации и пользующиеся ограниченным спросом у населения.

При отпуске продовольственных товаров из государственного материального резерва снижение цен на них производится в соответствии с требованиями Инструкции о порядке формирования и применения цен на продовольственные товары при отпуске из государственного материального резерва, утвержденной постановлением Комитета по материальным резервам при Совете Министров РФ.

Обычно снижение цены осуществляется за счет уменьшения (или полной отмены) торговой надбавки (наценки). Если же отпускная цена снижается до уровня ниже покупной цены, то в этой части сумма уценки относится на издержки обращения (например, в качестве расходов на рекламу, недостач и потерь от порчи товаров в пределах установленных норм), на убытки организации (суммы потерь сверх норм естественной убыли, если виновники не установлены или суд отказал во взыскании с них; потери в связи с чрезвычайными обстоятельствами) либо за счет ее собственных источников.

3.6. Анализ динамики и прогнозирования цен

Показатели динамики цен используются в анализе на макроэкономическом уровне при оценке инфляционных процессов, устойчивости и конъюнктуры рынка, индексации доходов, дефлятировании стоимостных показателей, в сопоставлении различных субрынков, в оценке покупательной способности социальных групп населения и т.д. В ценовом анализе компаний данные показатели применяются как факторы и условия их ценовой политики, так как изменение цен на товары любого субъекта рынка находится под влиянием изменения общерыночных факторов. В то же время методики оценки динамики и прогнозирования цен полностью применимы к данным компании и используются самостоятельно в ценовом анализе.

Наиболее распространенный метод для анализа динамики индивидуальных цен является сравнение данных текущего периода с данными предыдущего или базового периода. Основные показатели: темп роста (показывает, во сколько раз изменились цены) Тр = рі: ро и темп прироста (показывает на сколько процентов изменились цены) Тприр. = (рі: ро) −1. Когда необходимо оценить изменение цен на совокупность однородных товаров, рассчитывается индекс средних цен.

где р — средняя цена товарной группы (товара по территориям, субрынкам),

рі1 — цена и количество проданного і-вида товара (товара на і- территории или і- субрынке), і = 1, п.

Товары должны быть достаточно однородными, чтобы их количество поддавалось суммированию.

Индекс средних цен (переменного состава) = индекс цен постоянного (фиксированного) состава × индекс влияния структурных сдвигов на динамику средних цен.

Для оценки изменения цен на совокупность разных товаров, товарную номенклатуру, потребительскую корзину применяется агрегатный индекс цен, наиболее известна формула Эджворта—Маршалла, которая улавливает сдвиги в структуре покупок, но привязана к условной структуре товарооборота, не характерной, ни для одного реального периода:

где ріо — цена в базисном периоде, рі1— цена в текущем периоде, q1 — количество продукции в текущем периоде, q0 — количество продукции в базисном периоде.

Наиболее удачным компромиссом многие экономисты считают «идеальный» индекс Фишера, который оценивает не только набор товаров базисного периода по ценам текущего, но и набор товаров текущего периода по ценам базисного. Он применяется в случае трудностей с выбором весов или значительного изменения структуры весов.

Iф = √ Iрл × Iрп,

где Iрл - индекс цен Ласпейреса, Iрп – индекс цен Пааше.

Все рассмотренные индексы при систематическом расчете из года в год образуют индексные ряды.

Различают ряды: базисные (цены каждого года сравниваются с ценами года, принятого за базу); цепные (характеризующие изменение цен по сравнению с предыдущим годом). Для иллюстрации динамики, выявления наличия тенденции и выбора уравнения широко применяется графический метод. Иногда для выявления тенденции требуется укрупнение интервалов, например, применяется ряд квартальных цен, если по месячным значениям цен тенденция не видна, или механическое сглаживание, например, трехмесячное.

Кроме индексов для статистического выявления ценового тренда используются также методы аналитического выравнивания. В общем виде трендовая модель для отдельной цены или индекса цен (по совокупности товаров) может быть выражена как р = ƒ(t), где t — номер года. Модель отражает не только направление изменения, но и его характер (ускорение, замедление), а также дает количественную оценку среднего изменения за период, определяемую как первая производная соответствующей функции.

Завершающим этапом анализа цен является их прогнозирование на основе ранее выявленных закономерностей, построенных показателей и моделей. Необходимы различные прогнозы для каждого типа цены. Основной принцип такого прогноза – предсказание изменения маркетинговой среды и на этой основе прогнозирование уровня цен и их корректировка.

Прогнозирование – определение значения (или интервала) цен на перспективу с учетом установленной тенденции или на основе экспертных оценок. В условиях нестабильности экономики возможно только краткосрочное прогнозирование: на месяц, квартал. Причем ошибка прогноза будет прямо пропорциональна величине базы прогноза. Эмпирически выведено правило: нежелателен срок прогноза, превышающий третью часть длины базы прогноза, но каждый случай рассматривается конкретно с учетом индивидуальных условий. Ни один из методов прогнозирования не дает абсолютно достоверных результатов, поэтому часто используются различные варианты их комплексного применения: сравнительная экспертиза нескольких вариантов прогноза и выбор наилучшего; синтез результатов, полученных разными методами прогнозов с помощью средней взвешенной и с учетом ошибок частных прогнозов; прогнозирование в трех вариантах (наиболее вероятный, оптимистический, пессимистический).

Основные методы прогнозирования уровня, соотношения и динамики коммерческих цен: экспертные оценки: метод согласования оценок (механическое объединение индивидуальных оценок); метод «мозговой атаки» (коллективная выработка оценок); метод «Дельфи» (опрос в несколько туров с обоснованием ответов и ознакомлением с результатами предыдущего тура); экстраполяция (распространение тенденции прошлого периода на будущий период): по среднему абсолютному приросту; по индексу цен; по коэффициенту эластичности; по трендовой модели; метод экспоненциального сглаживания; метод гармонических весов; целевой: поиск условий для достижения заданных цен; моделирование связей: динамические факторные регрессионные модели; метод связных динамических рядов (система ценовых и факторных трендов).

Наиболее распространенными методами ценовых прогнозов на практике являются экспертные методы и методы экстрополяции.

Кроме перечисленных методов часто применяется экстраполяция по коэффициенту эластичности, например, если известна эластичность цены по доходу и тенденция изменения доходов, то произведение отражающих их показателей даст прогноз изменения цены.

Тема 4. Методы и стратегии ценообразования