Пограничники Беларуси. Ноябрь 1917 – март 1921

Приказ войскам Западного участка завесы о приведении частей в боевую готовность13

№2, ст. Сухиничи-Узловая

1 апреля 1918 г.

Надвигающаяся грозная опасность со стороны немцев и их союзников в борьбе против Российской республики повелительно требует:

1. Безотлагательно разобраться в управлении войсками всех наименований и для какой цели и кем бы они ни формировались, ныне стоящими на линии Невель – Хутор Михайловский и в ближайших тылах до линии Смоленск – Рославль – Брянск включительно.

Впредь до приезда на места назначенных правительством военных руководителей с политическими при них комиссарами всем нынешним начальникам и их штабам продолжать исполнение своих обязанностей, причем безотлагательно объединить руководство всей боевой, административной и хозяйственной жизнью в руках одного начальника, как это указано в оперативном приказе №1.

2. Безотлагательно привести в ясность численность отрядов до самых мелких (не самостоятельных) включительно, подсчитав отдельно число пехотинцев (штыков), кавалеристов (сабель), небоевых (штабных, связи, обозных и т. п.), пулеметов, орудий (по калибрам), броневиков, летательных машин.

3. Безотлагательно подсчитать все запасы оружия, огнестрельных припасов, ручных гранат, не запряженных орудий, запасных пулеметов и т. п. с указанием, где и в чьем распоряжении эти запасы находятся.

4. Подсчитать все инженерные запасы, особенно телеграфное, телефонное имущество, подрывные средства с указанием, где и в чьем распоряжении эти запасы находятся.

5. Привести в ясность число и местонахождение лечебных заведений, санитарных поездов и разного рода санитарных запасов с указанием, где и в чьем распоряжении находятся.

6. Подсчитать все запасы продовольствия, обмундирования, снаряжения, обоза и упряжи.

Донесение о сем ожидается к 15 апреля.

Политические комиссары: Арефьев и Пыжев

Военный руководитель В. Егорьев

Приказ войскам Западного участка завесы о задачах отрядов на случай немецкого наступления14

№3, ст. Сухиничи-Узловая

1 апреля 1918 г.

Западному участку отрядов завесы приказано на фронте между линией Идрица (исключительно) – Великие Луки – Базар (оба включительно) – Ранцево (исключительно) и границей Украины подготовиться на случай возобновления германцами враждебных действий, задерживать противника в прифронтовой полосе, пока войска народной армии не соберутся на линии Ржев – Тула.

Для чего:

А. 1. Невельско-Великолукский отряд Седякина.

Задерживать распространение неприятеля между северной границей участка и линией Полоцк – Велиж (исключительно) – Межа до дер. Копейки – р. Лучеса – р. Осуга. С наибольшей энергией сдерживать распространение неприятеля вдоль железной дороги Невель – Великие Луки – Ржев. Поддерживать связь с левофланговым отрядом Северного участка и оказывать ему возможное содействие для сопротивления на железной дороге Великие Луки – Бологое. База – Великие Луки и Ржев.

2. Смоленская группа Иванова (Витебский отряд Кафиева, Оршанский отряд Кунды, Смоленский отряд Зиновьева).

Задерживать распространение неприятеля в полосе между южной границей Невельской группы и линией Добрейки на Днепре – Дрибин – Шамово – Фролово – Починок – Ельня – р. Угра до Всходы (все пункты, кроме Дрибин, включительно). Сосредоточить главные усилия на обороне подступов к смоленскому узлу и задержании распространения неприятеля по железной дороге Смоленск – Вязьма.

Удерживать районы Орши и Витебска, пока это возможно, не подвергая отряды поражению по частям. Принять меры для противодействия охвату смоленского узла по левому берегу Днепра по дороге Орша – Красный – Смоленск и Могилев – Починок – Ельня – Дорогобуж, для чего поддерживать тесную связь с партизанами Чердынцева в Мстиславле; выдвинуть к ст. Починок особый отряд для защиты участка железной дороги Смоленск – Починок, связи с Рославльским отрядом и прикрытия направления Починок – Ельня. База – Смоленск и Вязьма.

3. Рославльская группа Угрюмова (партизаны Чердынцева и др.)

Задерживать распространение неприятеля между южной границей Смоленской группы и линией Жлобин – Попова Гора – р. Беседь до Хотимска – р. Задня – р. Белизна – р. Ветьма – Песочня (все пункты, кроме Жлобин и Песочня, включительно). Обратить особое внимание на сосредоточение сил для обороны шоссе Рогачев – Рославль – Чепляево. Партизанам развернуться вдоль рек Проня и Сож и препятствовать всякой попытке неорганизованных польских банд распространяться на левом берегу Днепра. Подготовиться к своевременному, в случае угрозы неприятеля, выдвижению застав на ст. Васьково, Крапивенская, Пригорье и Рюковичи для охраны станционных и искусственных сооружений на участке Починок (исключительно) – Рюковичи (включительно). Подготовить к взрыву искусственные сооружения на шоссе и железной дороге. База – Рославль.

4. Брянская группа Сытина (временно Берзина) Выдвинув передовые отряды до соприкосновения с противником, упорно задерживать неприятеля в полосе между южной границей Рославльской группы и границей Украины. Удержать брянский узел до приказания и железную дорогу Брянск – Орел. База – Брянск.

Б. Для успешного выполнения поставленных задач необходима дружная работа отрядов всех наименований и местных партизан, возможная лишь при условии поддержания тесной связи по фронту и в глубину штабами всех отрядов. Чтобы прорыв небольших кавалерийских частей неприятеля и порча ими железных дорог в нашем тылу не вынуждал завесу к отступлению на широкий фронт, необходимо, помимо отрядов, назначенных для лобовой защиты железных дорог и несущих на них караульную службу по охране, добиваться во всех отрядах устройства подвижных, способных к маневрам по проселкам и не боящихся охвата, частей. Ввиду крайней нежелательности обременять обозами отряды завесы, необходимые подводы взимать при надобности от населения.

В. Срочные донесения присылать в штаб Западного участка отрядов завесы (поезд на ст. Сухиничи-Узловая) два раза в сутки – к 7 и 21 часам.

Военный руководитель Егорьев

Начальник штаба генерального штаба Свечин

Директива Высшего военного совета военному руководителю Западного участка Завесы о прикрытии направления от Брянска на Конотоп, Ворожбу и Льгов и создании Курского и Брянского отрядов15

№511

2 апреля 1918 г.

Вследствие дальнейшего продвижения германцев на Украину для нас приобретают особо важное значение направления от Брянска на Конотоп, Ворожбу и Льгов в интересах прикрытия нашей границы и внутренних областей. Ввиду этого:

1. Генерального штаба Сытину, не теряя времени, подготовить и исполнить заданную задачу по прикрытию этих направлений, обращаясь телеграфно: Москва, гостиница «Альпийская роза», Коллегия формирования, Трифонову. Для скорейшего сосредоточения сил сообщать Высшему военному совету положение дел Брянской группы и на указанных направлениях.

2. Наштаюз Петину назначить опытного офицера военным руководителем вновь создаваемого Курского отряда и обратиться в местный губернский Совет для назначения к выборному военному руководителю двух политических комиссаров, как это сделано в пограничных отрядах. При названных трех лицах образуйте штаб по штату, который будет передан вам вслед за сим генерал-квартирмейстером Сулейманом по телеграфу и почтой.

Военный руководитель Курского отряда со своим штабом подчиняется военному руководителю Западного участка генерального штаба Егорьеву, штаб которого из Сухиничи переезжает в Калугу.

Необходимо обратиться в Курский губернский Совет с предложением формировать Курский добровольческий отряд и ввести в его состав все уже существующие в Курске формирования. Дело это спешное, медлить невозможно. Курскому отряду выдвинуть заслон к Льгову, войти в связь с Брянским отрядом Сытина, штаб коего в Брянске.

Курскому отряду обеспечить направления Курск – Льгов, Курск – Суджа, Курск – Обоянь и Курск – Белгород. Положение дел доносить в копии Москва, Александровский вокзал, Высший военный совет.

3. Всероссийскую коллегию формирования прошу оказать срочное содействие отправкой в срочном порядке сформированных частей в Брянск, в распоряжение Сытина, и в Курск, в распоряжение наштаюз, который направит их в распоряжение назначенного руководителя.

4. Военному руководителю Западного участка Егорьеву принять зависящие меры скорейшего прикрытия соответствующими действиями вышеуказанных направлений от Брянска и Курска, донося подробно Высшему военному совету.

5. Имущество на формирование штаба Курского отряда назначить из имущества штаба Юго-Западного фронта. Выражаю желание, чтобы начальником Курского отряда был сам генерального штаба Петин.

6. Прошу Всероссийскую коллегию формирования направить срочно в Курск, в распоряжение Петина, 3 тысячи вооруженной пехоты, по три пулемета на каждые 100 человек, сколько можно конницы и артиллерии, снаряды, патроны, подрывные команды с имуществом.

Военный [руководитель Бонч-Бруевич]

Докладная записка военного руководителя в Высший военный совет об ускорении решения вопроса по организации пограничной охраны16

15 апреля 1918 г.

Прошу о скорейшем рассмотрении Народным комиссариатом по военным делам прилагаемых оснований по организации пограничной охраны.

Отряды завесы явятся резервами в отношении этой охраны, дающими возможность пограничной охране сдержать натиск передовых частей противника, если таковой последует.

Приложение: проекты декрета, организации и инструкции.

Военный руководитель Бонч-Бруевич

Проект декрета СНК РСФСР о формировании пограничной охраны17

15 апреля 1918 г.

Общее руководство организационной работой по формированию пограничной охраны Российской Федеративной Советской Республики Совет Народных Комиссаров постановляет возложить на учрежденное при Комиссариате финансов Главное управление пограничной охраны под руководством Совета пограничной охраны, состоящего из военного руководителя и двух комиссаров пограничной охраны.

На указанное управление возлагается направление и согласование деятельности комиссии по укомплектованию формируемых пограничных единиц, руководство формированием и обучением, обеспечение новой пограничной охраны вооружением, обмундированием и снабжением, санитарно- и ветеринарно-медицинская помощь, финансовое заведование, разработка новых уставов, инструкций и т. п.

Всем учреждениям военных округов, кои ведают вооружением, обмундированием и снабжением, продовольствием и санитарно-медицинской помощью, предписывается удовлетворять требования Совета пограничной охраны.

Проект декрета СНК РСФСР об организации пограничной охраны18

15 апреля 1918 г.

Для защиты фискальных интересов Р [оссийской] Ф [едеративной] С [оветской] республики учреждается пограничная охрана.

Высшее руководство пограничной охраной принадлежит Совету пограничной охраны, непосредственно подведомственному Народному комиссариату по делам финансов.

Непосредственное руководство и управление пограничной охраной сосредоточивается в Главном управлении пограничной охраны.

1) Командный состав назначается приказами соответствующих органов управления пограничной охраны (советами пограничной охраны и пограничного округа).

2) Прочие пограничники вербуются из всех граждан Российской республики не моложе 18 лет, из наиболее сознательных элементов трудящихся классов, по возможности грамотных.

3) Пограничники состоят на полном довольствии Р [оссийской] Ф [едеративной] С [оветской] республики и, сверх того, получают ежемесячно установленное штатами содержание.

4) Нетрудоспособные члены семьи пограничников обеспечиваются на общеармейских основаниях.

Проект инструкции по укомплектованию пограничной охраны19

15 апреля 1918 г.

Пограничная охрана комплектуется лицами, вступающими на службу по вольному найму.

Укомплектование пограничной охраны лежит на обязанности комиссий, образуемых распоряжением Совета пограничной охраны, с участием технических сил, назначаемых Главным управлением пограничной охраны.

С началом действий районов по вербовке пограничной охраны образуются соответствующими инстанциями штабы районов и подрайонов из лиц, предназначенных в командный состав района и подрайона для немедленной организации пограничной охраны района и подрайона.

Комиссии назначаются в составе: комиссара района, представителя исполнительного местного комитета рабочих и крестьянских депутатов и одного – из должностных лиц района. Сверх того, в комиссии участвует военный, а за отсутствием его – местный врач.

Комиссии исполняют всю практическую работу по вербовке людей для пограничной охраны в пределах уездов, указанных Народным комиссариатом по военным делам. Комиссии должны работать, поддерживая связь с местными уездными комиссариатами по военным делам.

За разрешением возникающих вопросов или недоразумений комиссии обращаются в Управление округа пограничной охраны или в местные губернские и уездные комиссариаты по военным делам.

Комиссии представляют еженедельный и одновременный отчет начальникам района и округа, а также в Главное управление пограничной охраны.

Приложение 1

На пограничную охрану возлагаются нижеследующие обязанности:

1. Защита фискальных интересов РФСР путем борьбы с контрабандой.

2. Защита экономических интересов РФС республики путем наблюдения за вывозом товаров из страны…, в случае боевых действий [погранохрана должна] явиться кадром для развертывания ближайших пограничных резервов Красной Армии.

Ввиду вышеуказанных задач пограничная охрана должна иметь в своем командном составе, с одной стороны, специалистов-пограничников, с другой – боевых офицеров.

Солдаты пограничной охраны должны получить обучение как пограничники и как солдаты Красной Армии.

Для установления тесной связи между пограничной охраной и Красной Армией при разбивке пограничной полосы на округа последние должны соответствовать военным округам. Штаб округа пограничной охраны должен включать боевого офицера – представителя штаба соответствующего военного округа.

Вся пограничная охрана разбивается на округа, районы, подрайоны, дистанции и заставы.

Во главе пограничной охраны стоит главный комиссар, подведомственный непосредственно и официально [народному] комиссару финансов, неофициально являющийся одним из военных комиссаров.

Непосредственная руководящая роль принадлежит Главному управлению, составленному из технических сил бывшего штаба Отдельного корпуса пограничной стражи, боевого офицера для постановки всей боевой части организации и главного комиссара. Во главе округов стоят штабы, составленные аналогично Главному управлению из технических сил пограничной охраны, комиссара округа и боевого офицера – представителя штаба округа Красной Армии.

Во главе района стоит штаб района, включающий представителя пограничной охраны, комиссара района, боевого офицера и представителя исполнительного местного комитета рабочих и крестьянских депутатов.

Во главе подрайона стоит коллегия, образованная из начальника подрайона, боевого офицера, ведающего инструкторской частью подрайона, и представителя солдат данного подрайона.

Ввиду того, что на пограничную охрану возлагается обязанность явиться кадром для развертывания резервов Красной Армии и обученного пограничного населения, необходима тесная связь между пограничной охраной и Красной Армией.

Пограничная охрана, включая опытный командный состав, должна будет в целом ряде мест, отдаленных от городских центров, взять на себя инструктирование и местных частей Красной Армии под общим руководством местных Советов. Инструкторские центры образуются при районах.

Ввиду возложенных на пограничную охрану боевых функций необходима постановка обучения не только пехотной и кавалерийской, но и артиллерийской службе. Должна быть организована и служба связи.

Обязанности комиссаров состоят в общем наблюдении за ходом работы в духе Советской власти, политическом воспитании солдат, отборе самых сознательных солдат для подготовки в инструкторских школах к занятию командных должностей, контроле над взаимоотношением солдат и командного состава, в [выполнении] следственных функций при конфликтах или злоупотреблениях по службе.

Комиссар имеет право вето при назначении или увольнении со службы в штабе, в который он входит.

Действия комиссара могут быть обжалованы в ближайшую высшую командную инстанцию.

Из приказа по Западному участку Завесы о задачах по охране демаркационной линии20

№ б/о, Калуга

[Не ранее 21 апреля 1918 г.]

Западному участку отрядов завесы приказано на фронте между линией Идрица (исключительно) – Великие Луки – Базар (оба включительно) – Ранцево (исключительно) и линией Новый Оскол – Старый Оскол – Нижнедевицк (включительно) выставить сторожевое охранение вдоль демаркационной линии и при малейших попытках противника перейти эту линию, оказать ему должный отпор. Для чего:

1. Невельско-Великолукский район, Каменев. Задерживать распространение неприятеля в полосе между северной границей участка и линией Полоцк – Велиж (исключительно) – р. Межа до устья р. Обша – р. Обша – Белой (включительно) – Сычовка (включительно). С наибольшей энергией сдерживать распространение неприятеля вдоль железной дороги Невель – Великие Луки – Ржев. Поддерживать связь с левофланговым отрядом Северного участка и оказывать ему возможное содействие для сопротивления на железной дороге Великие Луки – Бологое, База – Великие Луки и Ржев.

2. Смоленский район, Свечин.

Задерживать распространение неприятеля в полосе между южной границей Невельско-Великолукского района и линией Добрейки на Днепре – Дрибин – Шамово – Фролово – Починок – Ельня – р. Угра до Всходы (все пункты, кроме Дрибин, включительно). Сосредоточить главные усилия на обороне подступов к смоленскому узлу и задержании распространения неприятеля по железной дороге Смоленск – Вязьма. Удерживать районы Орши и Витебска, пока это возможно, не подвергая отряды поражению по частям. Принять меры для противодействия охвату смоленского узла но левому берегу Днепра по дорогам Орша – Красный – Смоленск и Могилев – Починок – Ельня – Дорогобуж, для чего поддерживать тесную связь с отрядом Миненко в Мстиславле. Выдвинуть на ст. Починок особый отряд для защиты участка железной дороги Смоленск-Починок, для связи с Рославль-ским отрядом и прикрытия направления Починок – Ельня. База-Смоленск и Вязьма.

3. Рославльский район, Угрюмов.

Задерживать распространение неприятеля между южной границей Смоленского района и линией Чечерск – Попова Гора – р. Беседь до Хотынска – р. Задня – р. Белизна – р. Ветьма -Песочня (все пункты, кроме Чечерск и Песочня, включительно). Обратить особое внимание на сосредоточение сил для обороны шоссе Рогачев – Рославль – Чипляево. Сторожевое охранение развернуть по самой демаркационной линии, имея за ним сильные поддержки в узлах дорог, и препятствовать всякой попытке противника, а особенно неорганизованных польских банд, распространяться на левом берегу Днепра. Подготовиться к своевременному, в случае угрозы неприятеля, выдвижению застав на ст. Наськово, Крапивинская, Пригорье и Рюковичи для охраны станционных и искусственных сооружений на участке Починок (исключительно) – Рюковичи (включительно). Подготовить к взрыву искусственные сооружения на шоссе и железной дороге. База – Рославль.

4. Брянский район, Сытин.

Выдвинув передовые отряды до соприкосновения с противником, упорно задерживать его в полосе между южной границей Рославльского района и линией р. Свапа – Дмитриев – Дмитровск – ст. Хотынец (включительно). Удерживать брянский узел до приказания и железную дорогу Брянск – ст. Хотынец. База – Брянск.

5. Курский район, Слувис.

Упорно задерживать продвижение противника, выдвинув передовые отряды на направления: а) Курск – Льгов, б) Курск – Суджа, в) Курск – Обоянь, г) Курск – Белгород. Цель – удержание до особого приказа г. Курска. Поддерживать самую тесную связь с частями Брянского отряда.

К Новому Осколу выдвинуть наблюдательный отряд. База – Орел.

6. Для успешного выполнения поставленных задач необходима дружная работа отрядов всех наименований и местных партизан, возможная лишь при условии поддержания тесной связи по фронту и в глубину штабами всех наименований. Чтобы прорыв небольших кавалерийских частей неприятеля и порча ими железных дорог в нашем тылу не вынуждали завесу к отступлению па широком фронте, необходимо, помимо отрядов, назначенных для лобовой защиты железных дорог и несущих на них караульную службу по охране, добиваться во всех отрядах устройства подвижных, способных к маневрированию по проселкам и не боящихся охвата частей. Ввиду крайней нежелательности обременять отряды завесы обозами необходимые подводы взимать при надобности от населения.

7. Срочные донесения присылать в штаб Западного участка отрядов завесы (г. Калуга) два раза в сутки – к 7 и 22 часам.

Военный руководитель В. Егорьев.

Комиссары: Арефьев, Пыжев

За начальника штаба Самойло

Письмо военного руководителя в Высший военный совет об ускорении решения вопроса организации пограничной охраны21

8 мая 1918 г.

15 апреля мной был представлен Высшему военному совету доклад о необходимости скорейшего рассмотрения вопроса об организации пограничной охраны; доклад этот вместе с приложенными к нему проектом декрета, проектом организации пограничной стражи и [проектом] инструкции по укомплектованию пограничной стражи был направлен 18 апреля сего года в Народный комиссариат по военным делам, согласно резолюции Высшего военного совета «для отзыва и доклада Совету Народных Комиссаров».

Считаю, что организация пограничной охраны должна быть проведена в ближайшее время, так как использование малочисленных отрядов завесы не по прямому назначению не может не приносить ущерба делу их боевой подготовки и службы.

Вместе с тем я полагаю, что, независимо от времени выставления пограничной охраны, необходимо теперь же выслать личный состав на контрольно-пропускные пункты, так как ввиду большого наплыва беженцев с обеих сторон обслуживание этих пунктов для отрядов завесы является непосильным.

Военный руководитель Бонч-Бруевич

Директива Военного Совета Западного участка завесы Военным Советам районов о порядке несения пограничной сторожевой службы22

№662/1094

9 мая 1918 г.

16 час. 35 мин.

1. Безотлагательно объявить содержание телеграммы войскам завесы, указав государственную важность отличного несения пограничной сторожевой службы.

2. Границу занять сторожевыми отрядами, сильными заставами, пулеметами сторожевых резервов, иметь, где можно, орудия.

3. Где не хватит войск – организовать заставы из местных жителей, дав начальниками надежных бывших унтер-офицеров.

4. Переходящих границу, кто бы ни были, немедленно разоружать, не стесняясь применения силы, войска должны знать – в настоящий момент неповиновение народному правительству есть неповиновение народу, способствующее контрреволюции.

5. Переход границы воспрещен в обоих направлениях.

6. Несение сторожевой службы должно отвечать правилам Полевого устава, особенно в смысле боевой готовности застав сторожевых резервов. Отношение к местным жителям должно быть соответственным достоинству звания солдат народной рабоче-крестьянской социалистической армии.

7. В вечернюю оперативную сводку включать сведения о случаях нарушения вышеуказанных требований с докладом о принятых мерах.

Егорьев

Комиссары: И. Арефьев, Пыжев

Из письма Военного совета Западного участка отрядОВ Завесы в Высший военный совет об открытии таможенных постов и об организации пограничной стражи23