Изучение и применение научного метода мышления Си Цзиньпина в китайской провинции Чжэцзян

Не принимая во внимание ситуацию в стране в целом, нельзя планировать развитие отдельного региона; не задумываясь о вечности, нельзя быть уверенным ни в следующем мгновении. Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин не только опубликовал множество важных научных работ и глубоко проанализировал преимущества стратегического мышления, но и умело использовал данный подход для решения общих, стратегических и долгосрочных проблем, связанных с развитием региона.

Ещё в 2003 году товарищ Си Цзиньпин подчеркнул, что партийные и правительственные «первые лица» всех уровней должны «удерживать стратегические высоты», то есть хорошо понимать и оценивать ситуацию с политической точки зрения, наблюдать за проблемами и решать их, уметь постигать суть вещей и неотъемлемые законы развития, смотря сквозь сложные поверхностные явления. Он также отметил, что необходимо прилагать усилия для повышения способности к общему видению ситуации. Товарищ Си Цзиньпин настаивал на использовании стратегического мышления для наблюдения за общей ситуацией нашей эпохи, для понимания современного Китая и планирования развития провинции Чжэцзян. Кроме того, он способствовал формированию «Стратегии 88» в качестве общей движущей силы. Данная стратегия включает в себя интеграцию городских и сельских районов, мир, безопасность и верховенство права в провинции Чжэцзян. Данный регион должен стать культурной провинцией, провинцией талантливых людей, качественного образования, науки и техники, здравоохранения, спорта… Система стратегий развития провинции, включающая инициативы, направленные на модернизацию системы управления провинцией и увеличению её потенциала, является важным ориентиром и даёт мощный импульс.

1. Проанализируйте стратегические тенденции и используйте стратегические возможности: посмотрите на общую ситуацию в стране, чтобы спланировать развитие отдельного региона; проанализируйте ситуацию в целом, чтобы грамотно планировать свои действия.

Не изучив ситуацию в мире, трудно реагировать на происходящее в нём. Первым условием стратегического мышления является создание «хорошего обзора ситуации в мире», то есть общей концепции, сосредоточенной на стратегическом анализе окружающей среды. Только придерживаясь научной позиции, точки зрения и методов, наблюдая и оценивая ситуацию на стратегическом уровне, улавливая общую тенденцию и основное направление развития событий, мы можем планировать ситуацию, реагировать на ситуацию и действовать в соответствии с ней.

Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо обладать широтой мышления и не забывать, что «Когда Конфуций взошёл на гору Дуншань, (сверху) княжество Лу показалось ему маленьким, а, когда он взошёл на гору Тайшань, то и вся Поднебесная стала казаться ему меньше». Иными словами, следует всегда принимать общую ситуацию в качестве отправной и конечной точки для наблюдения и решения проблем, эффективно наблюдать и оценивать ситуацию на стратегическом уровне и воспринимать общую тенденцию и фундаментальное направление вещей; эффективно вписывать работу местного отделения в международный и внутренний контекст и работу всей партии, а работу провинции – в общую ситуацию. Си Цзиньпин также отмечал следующее: «Научное суждение о ситуации традиционно является предпосылкой для принятия правильных решений. Оно призвано способствовать реализации принятия решений. Нам необходимо не только полностью понимать международную ситуацию, но и точно улавливать внутреннюю обстановку, а также глубоко анализировать ситуацию в провинции».

В феврале 2005 года, при подготовке проекта XI пятилетнего плана провинции Чжэцзян, товарищ Си Цзиньпин прямо потребовал: «Необходимо изучить и понять текущий процесс экономической глобализации, тенденции научно-технического прогресса, изменения внутренней и международной рыночной среды и основной импульс колебаний экономического цикла. Нужно понять основной импульс структуры внутреннего потребления и модернизации промышленной структуры, индустриализации и урбанизации, а также развития внутренней экономики. В рамках этой работы мы должны проанализировать модернизацию промышленной структуры, изменения в экономических и социальных отношениях, вызванные ускоренной индустриализацией и урбанизацией, и влияние этих эволюционных тенденций на средне- и долгосрочное развитие; понять позицию провинции в развитии страны, особенно в дельте реки Янцзы; уделить всестороннее внимание взаимодействию между регионами, провинциями и городами; чётко обозначить тенденции и предпосылки развития провинции в ближайшие 5-15 лет».

В апреле 2005 года товарищ Си Цзиньпин также предложил сделать повышение международной конкурентоспособности основным стратегическим направлением, неуклонно расширять открытость внутри и вовне, чтобы создать больше пространства для дальнейшего развития. Для адаптации к тенденциям экономической глобализации необходимо и далее формировать глобальные стратегии.

2. Уточните стратегическое положение и определите стратегическое направление: «Не бойтесь плывущих облаков, которые закрывают вам обзор», а «лучше взгляните на пейзаж с высоты».

Мудр тот, кто наблюдает за ситуацией, а побеждает тот, кто её контролирует. Если «действовать по ситуации» означает рассмотрение общей ситуации и планирование в соответствии с текущим положением дел, то «действовать с оценкой времени» означает определение направления, понимание основных событий и планирование общей ситуации, действие в соответствии со временем, развитие с использованием тенденций. Должно наступить правильное время для развития тенденции, для извлечения выгоды из ситуации.

В начале XXI века провинция Чжэцзян вступила в стадию всестороннего строительства общества благоденствия: её всеобъемлющая сила растёт быстрее, городской и сельский ландшафт и жизнь людей уже значительно улучшились, но в то же время в экономическом и социальном развитии провинции Чжэцзян всё ещё много противоречий и проблем. Например, экстенсивная модель экономического роста принципиально не изменилась, экономическая структура недостаточно разумна, способность к самостоятельным инновациям недостаточна, противоречие между экономическим и социальным развитием, ресурсами и окружающей средой становится всё более заметным. Кроме того, экономическое и социальное развитие недостаточно скоординированы, городское и сельское и региональное развитие недостаточно сбалансированы, разрыв между доходами жителей продолжает увеличиваться. Таким образом, становится всё труднее справляться с социальными интересами, а задача поддержания социальной гармонии и стабильности очень сложна.

Столкнувшись лицом к лицу с этой проблемой, товарищ Си Цзиньпин сосредоточился на взгляде с высоты, то есть на общей ситуации. Он метко уловил, на каком этапе развития находится провинция Чжэцзян и в чём заключаются особенности этого этапа. Из целого он улавливает направление развития частных событий. Например, анализируя экономическую ситуацию, он подчеркнул, что главное – уловить два момента: первый – общую тенденцию развития экономики, основное направление и тенденцию. Второе – уделить большое внимание новым обстоятельствам, возникшим в экономической деятельности. В новой ситуации есть много положительных факторов, которые показывают направление будущего развития, хотя оно ещё только зарождается. Но если мы активизируем наши усилия, то однажды оно станет мейнстримом. Существуют также некоторые новые проблемы, стоящие на пути развития, как и старые проблемы, которые всё ещё не решены. В связи с этим нам необходимо изучить и проанализировать причины их возникновения и принять активные меры по их разрешению.

3. Используйте стратегические преимущества и планируйте стратегическое развёртывание: привлекайте свои сильные стороны, чтобы компенсировать слабые и добиваться успеха.

Страна, регион или даже отрасль в конкретный период своего развития имеют как преимущества, так и ограничивающие факторы. Ключом к формированию и применению стратегического мышления является общее планирование со стратегической точки зрения, основанное на полной реализации стратегических преимуществ, правильное управление соотношением между текущими и долгосрочными, ключевыми и не ключевыми моментами, понимание главного направления. Всё вышеперечисленное стимулирует развитие и благоприятствует ему.

В начале XXI века провинция Чжэцзян столкнулась с многочисленными испытаниями в процессе развития: экономическая глобализация и мировая научно-техническая революция привели к новым стратегическим возможностям, но вместе с тем нам пришлось столкнуться с суровым испытанием – так называемой «ловушкой среднего дохода». Экономика не только столкнулась с ограничениями «врождённых недостатков», таких как нехватка ресурсов, но также испытала «болезни роста», вызванные давлением экологической среды, ограничениями ресурсных факторов и конкуренцией на внутреннем и внешнем рынках. Перед ней также встал вопрос времени о том, «как делать дела на практике и как оставаться на передовой». Основным вопросом развития провинции Чжэцзян стал вопрос о том, как в полной мере использовать преимущества, компенсировать недостатки и сделать стратегический выбор, который наиболее соответствует реальности региона.

В июле 2003 года товарищ Си Цзиньпин представил «Стратегию 88» на четвёртом пленарном заседании одиннадцатого провинциального комитета партии, подробно и систематически обобщил восемь преимуществ развития провинции Чжэцзян и предложил восемь мер по её будущему развитию. Это стало общей программой развития провинции Чжэцзян и общей стратегией продвижения различных задач в данном регионе.

4. Выделите стратегические ключевые моменты и содействуйте стратегической реализации: разбивайте стратегию на шаги и реализуйте их один за другим.

Стратегический фокус должен быть направлен на выявление основных аспектов противоречий. Понимание противоречий и их ключевых аспектов может подтолкнуть к решению других проблем: таким образом возможно добиться вдвое большего результата, приложив вдвое меньшие усилия. По этой причине стратегическое мышление требует определения политики развития для каждого стратегического этапа, выбора средств или подходов для её достижения, уточнения приоритетов, выделения ключевых моментов, уточнения мер, а также их декомпозиции и реализации поочерёдно.

Во время своей работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин дополнительно разъяснил стратегическую направленность реформ и развития провинции Чжэцзян на основе общего понимания ситуации в регионе. По его предложению партийный комитет провинции Чжэцзян включил в рекомендации для партии такие важные вопросы, как оценка тенденций развития на ближайшие 5-15 лет, трансформация моделей экономического роста, координация между городом и деревней, а также региональная координация, построение гармоничного общества и другие проблемы, упомянутые в предложении по разработке «Одиннадцатой пятилетки».

Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин твёрдо следовал принципу приверженности социализму с китайской спецификой. Используя научный подход и исходя из реальной ситуации в провинции, он применил метод стратегического мышления, изучил законы развития и стратегические преимущества, выделил общую схему реформ и развития, постарался повысить принципиальность, систематичность, дальновидность и креативность работы. Он выявил стремление к ценностям, тенденцию к развитию и стратегическую направленность развития провинции. Используя метод стратегического мышления и свой опыт работы в местном и центральном правительстве, товарищ Си Цзиньпин поднялся с уровня регионального управления до уровня национального управления.

1. Стратегическое планирование общей ситуации: поиск решений проблем на самом высоком уровне

Стратегическое планирование – это разработка хорошего проекта на высшем уровне с учётом целостной перспективы, комплексное планирование всех аспектов, уровней и элементов, позволяющее сконцентрировать правильные ресурсы и эффективно и результативно достичь поставленных целей. Как из теории, так и из практики следует, что все основные вопросы, связанные с общей ситуацией экономического, политического, культурного и социального строительства, а также строительства экологической цивилизации и партийного строительства, должны быть стратегически продуманы, изучены и спланированы. Все основные вопросы, связанные с реформами, развитием и стабильностью, также должны быть стратегически продуманы с учётом выявления первопричин возникновения проблем.

Товарищ Си Цзиньпин работал в провинции Чжэцзян во время планирования и запуска «Стратегии 88», которая касается экономического и социального развития данной провинции по замыслу высшего руководства. Вышеупомянутая стратегия направлена на ускорение развития под общим руководством, достижение интеграции, стремление к устойчивому развитию с одновременным улучшением количества, качества, скорости и эффективности, комплексное развитие с взаимным продвижением городских и сельских районов, скоординированное развитие с развитыми и слаборазвитыми районами, всестороннее развитие материальной, политической и духовной сфер, дополняющих друг друга, и устойчивое развитие с гармоничной интеграцией экономики, общества и населения, ресурсов и окружающей среды. Необходимо достичь устойчивого развития, при котором экономика, общество, население, ресурсы и окружающая среда гармонично интегрированы, а также наблюдается всесторонний социальный прогресс и всестороннее развитие человека на основе экономического развития. Это стратегическое решение в полной мере воплощает в себе характеристики глобального, долгосрочного, целостного и системного стратегического мышления.

«Стратегия 88» обозначает как общий контур, так и развитие конкретных областей бизнес-планирования. Например, в ответ на проблему отставания в развитии и проблему большого количества бедных людей в слаборазвитых районах провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин лично развернул и реализовал проекты по борьбе с бедностью. Стремясь к обществу благоденствия в слаборазвитых городах, он усилил сотрудничество между горными и морскими регионами, а также выделил десятки миллиардов юаней на проекты по сокращению бедности. Он подчеркнул, что «бедные деревни и бедные люди не могут быть включены в общество благоденствия», а стратегический план и план конкретных действий были уточнены. Таким образом, была заложена прочная основа для ускорения развития слаборазвитых районов провинции Чжэцзян и заблаговременной ликвидации абсолютной бедности. После XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином сосредоточил свои усилия на координации и продвижении общей схемы «Пять в одном» и стратегической схемы «Четырёх всеобъемлющих». Был выдвинут ряд новых механизмов управления, включая стратегические цели и задачи, а также были уточнены стратегические меры. Метод мышления, ориентированный на проектирование высшего уровня, всегда использовался товарищем Си Цзиньпином при принятии важных решений в его работе на всех уровнях, от провинции Чжэцзян до центрального правительства. Это отражает способности стратегического предвидения товарища Си Цзиньпина и общую ситуацию в целом.

2. Придерживайтесь системы ценностей, ориентированной на людей

Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Вы можете добиться успеха, только никогда не забывая о своих первоначальных намерениях. Первоначальное намерение и миссия китайских коммунистов состоит в том, чтобы добиваться счастья для китайского народа и возрождения китайской нации. Эта миссия является основной движущей силой, которая вдохновляет китайских коммунистов продолжать движение вперёд. Такая ценностная ориентация стратегического мышления коммунистов является идеологической основой для стратегической решимости.

Во время своей работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин однажды отметил, что «мы всегда придерживаемся принципа развития для народа, развития, опирающегося на народ, и результатов развития, разделяемых народом. Результаты экономического и социального развития должны приносить пользу всем людям, тогда мы сможем возродить энтузиазм людей и заставить их понимать и поддерживать реформы, активно участвовать в развитии». «Быть ориентированным на народ означает брать за основу потребности народа как исторического субъекта и принимать фундаментальные интересы народа в качестве отправной и конечной точки экономического развития». С этой целью, с точки зрения улучшения условий жизни людей, Си Цзиньпин способствовал созданию долгосрочного механизма предоставления практических услуг населению, проводил активную политику занятости, построил сильную провинцию в области образования, здравоохранения и спорта, а также содействовал реализации проектов по охране здоровья крестьян, строительству объектов здравоохранения и др.

Члены партии и кадры по всей провинции обязаны помнить, что «никто не имеет права быть чиновником, если не заботится о людях» и что «интересы масс имеют немаловажное значение». Нужно защищать и продвигать их, нужно «сменить петиции масс на петиции лидеров», чтобы дать людям чувство выгоды и счастья, чтобы чувство безопасности стало более ощутимым и устойчивым. Тогда люди будут жить и работать в мире и удовлетворённости. После XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Генеральный секретарь Си Цзиньпин чётко обозначил, что «стремление народа к лучшей жизни является нашей целью», и настаивал на интеграции ориентированного на человека мышления в области развития во все основные механизмы принятия решений и формулировки политики. Движение от «приверженности развитию ради народа» до «ориентированного на человека» мышления в области развития демонстрирует последовательную народную позицию товарища Си Цзиньпина и глубоко раскрывает фундаментальную ценностную ориентацию его метода стратегического мышления.

3. Стратегическое рассмотрение ситуации и принятие решений

Необходимо планировать стратегии развития в соответствии с объективными законами и с использованием научного подхода. Чтобы правильно понять ситуацию, мы должны посмотреть на форму в общей перспективе и на потенциал в долгосрочной перспективе. Чтобы поддерживать и развивать социализм с китайской спецификой, мы должны постоянно углублять понимание законов Коммунистической партии, законов социалистического строительства и законов развития человеческого общества. Чтобы придерживаться методов стратегического мышления и применять их на практике, мы должны понимать, уважать и соблюдать правила, твёрдо захватывать инициативу в работе.

Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин неоднократно подчёркивал, что мы должны планировать развитие в соответствии с объективными и научными законами, исходить из реальности, основывать всё на настоящем, смотреть на долгосрочную перспективу, проявлять инициативу, действовать в пределах своих возможностей и не делать субъективных предположений или импульсивных действий, нарушающих объективные законы принятия решений. В ответ на новые тенденции и характеристики, возникшие в процессе реформирования и развития провинции Чжэцзян в начале XXI века, он отметил: «Мы должны глубоко изучить и усвоить общие закономерности и особенности того этапа, на котором находится наша провинция, активно учиться на успешном зарубежном опыте и опыте братских провинций и городов на аналогичном этапе развития, и стремиться к тому, чтобы экономика провинции Чжэцзян действительно вступила в золотой период быстрого и устойчивого развития». Например, продвигая превращение провинции Чжэцзян в культурную провинцию, товарищ Си Цзиньпин предложил «твёрдо усвоить правило восьми» на основе глубоких исследований, подчеркнув, что «этот опыт и открытия представляют собой не только обобщение прошлой практики культурного строительства, но и основные принципы ускорения строительства культурной провинции в будущем».