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HISTORIA CONSTITUCIONAL
DE CHILE
Fernando Jiménez Larraín / Fernando Jiménez Loosli
Profesores de Derecho Político y Derecho Constitucional
Universidad Católica de la Santísima Concepción, Chile
2021
HISTORIA CONSTITUCIONAL DE CHILE
Universidad Católica de la Santísima Concepción
Registro Propiedad Intelectual: 2020-A-6815
ISBN edición impresa: 978-956-6068-08-2
ISBN edición digital: 978-956-6068-09-9
En conformidad con la política editorial de Ediciones UCSC, este libro ha superado una evaluación por pares de doble ciego realizada por revisores externos a la Universidad Católica de la Santísima Concepción.
Editorial Universidad Católica de la Santísima Concepción
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1° Edición, Abril 2021
Diagramación digital: ebooks Patagonia
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INDICE
CAPÍTULO I
PERÍODO DE CHILE PRECOLOMBINO
1. Introducción
2. Concepto de historia
3. Períodos de la historia
4. Historia constitucional
5. Periodo precolombino
6. Descubrimiento de América
7. La Bula de Papa Alejandro VI y el Tratado de Tordesillas
8. Chile prehispánico
9. La invasión mapuche
10. Invasiones incásicas
CAPÍTULO II
PERÍODO COLONIAL
11. Descubrimiento de Chile
12. La conquista de Chile
13. El nombre de Chile
14. La organización
15. Consejo de Indias
16. Casa de Contratación
17. Virreinato
18. Capitanía General
19. Real Audiencia
20. Cabildos
21. Corregidor
22. Intendentes
23. La legislación
24. La propiedad territorial
25. La Iglesia colonial
26. La población
27. Gobernadores de Chile
CAPÍTULO III
PERÍODO DE LA EMANCIPACIÓN
28. Gestación de la emancipación
29. Causas de la independencia
30. Causas sociales
31. Causas culturales
32. Causas políticas
33. Causas externas
34. Características de la emancipación
35. Gestación del Cabildo Abierto
36. Cabildo de 18 septiembre 1810
37. Acta del Cabildo de 18 septiembre 1810
38. Reglamento Provisional de la Junta Gubernativa
39. Obra de la Primera Junta de Gobierno
40. Reglamento electoral de 15 diciembre 1810
41. Instalación del Primer Congreso Nacional
42. Obra del Primer Congreso Nacional
43. Reglamento para la Autoridad Ejecutiva de Chile
44. Disolución del Congreso Nacional
45. Gobierno de José Miguel Carrera
46. Reglamento Constitucional Provisorio de 1812
47. Características del Reglamento Constitucional Provisorio de 1812
48. Interrupción del proceso emancipador
49. Reglamento para el Gobierno Provisorio 1814
50. Nuevas expediciones españolas
51. La reconquista española
52. Primera Etapa del Gobierno de Bernardo O´Higgins
52.1. Su pensamiento político
52.2. Labor legislativa y material
53. Gestación de la Constitución Política de 1818
53.1. Causas
53.2. Reglamento de aprobación
54. Constitución Política de 1818
55. Características de la Constitución Política de 1818
56. Segunda Etapa del Gobierno de Bernardo O´Higgins
57. Descrédito del Gobierno de Bernardo O´Higgins
58. Gestación y aprobación de la Constitución Política de 1822
59. Texto de la Constitución Política de 1822
60. Características de la Constitución Política de 1822
61. Término del Gobierno de Bernardo O´Higgins
CAPÍTULO IV
PERÍODO DE LA ANARQUÍA
62. Acta de Unión de las Provincias
63. Gobierno de Ramón Freire Serrano
64. Constitución Política de 1823
65. Características de la Constitución Política de 1823
66. Antecedentes del federalismo
67. Leyes federales
68. Fracaso del federalismo
69. Antecedentes de la Constitución Política de 1828
70. Génesis de la Constitución Política de 1828
71. Constitución Política de 1828
72. Características de la Constitución Política de 1828
73. Revolución de 1829
CAPÍTULO V
PERÍODO DE GOBIERNO CONSERVADOR
74. Gobierno de José Joaquín Prieto Vial. (1831-1841)
74.1. Ministerio
74.2. Diego Portales
74.3. Progreso material
74.4. Segundo período presidencial
74.5. Guerra contra la Confederación Perú-boliviana
74.6. Desarrollo nacional
75. Génesis de la Constitución Política de 1833
76. Constitución Política de 1833
77. Características de la Constitución Política de 1833
78. Gobierno de Manuel Bulnes Prieto (1841-1851)
78.1. Primer Ministerio
78.2. Labor legislativa
78.3. Relaciones con la Iglesia Católica
78.4. Ley interpretativa de la Constitución
79. Gobierno de Manuel Montt Torres (1851-1861)
79.1. Primer Ministerio
79.2. Surgimiento de partidos políticos
79.3. Relaciones con la Iglesia Católica
79.4. Revoluciones de 1851 y 1859
79.5. Progreso material
79.6. Crisis económica
79.7. Ley interpretativa de la Constitución
CAPÍTULO VI
PERÍODO DE GOBIERNO LIBERAL
80. Gobierno de José Joaquín Pérez Mascayano (1861-1871)
80.1. Primer Ministerio
80.2. Nuevas concepciones políticas
80.3. Acusación contra Corte Suprema
80.4. Política internacional
80.5. Progreso material
80.6. Ley Interpretativa de la Constitución
80.7. Reforma constitucional
81. Gobierno de Federico Errazuriz Zañartu (1871-1876)
81.1. Primer Ministerio
81.2. Cambios sociales
81.3. Luchas religiosas
81.4. Política internacional
81.5. Progreso material
81.6. Labor legislativa
81.7. Crisis económica
81.8. Reformas constitucionales
82. Gobierno de Aníbal Pinto Garmendia (1876-1881)
82.1. Primer Ministerio
82.2. Realidad económica
82.3. Política educacional
82.4. Desarrollo material
82.5. Labor legislativa
82.6. Reformas constitucionales
82.7. Conflictos con la Iglesia Católica
82.8. Problemas limítrofes con Argentina
82.9. Conflicto con Bolivia
82.10. Conflicto con Perú
82.11. Inicio Guerra del Pacífico
83. Gobierno de Domingo Santa María González (1881-1886)
83.1. Primer Ministerio
83.2. Misión del Vaticano
83.3. Leyes laicas
83.4. Relaciones internacionales
83.5. Consecuencias guerra del Pacífico
83.6. Pacificación de la Araucanía
83.7. Régimen Interior
83.8. Derechos individuales
83.9. Reformas constitucionales
84. Gobierno de José Manuel Balmaceda Fernández (1886-1891)
84.1. Primer Ministerio
84.2. Política económica
84.3. Obras públicas
84.4. Política educacional
84.5. Política exterior
84.6. Actividad legislativa
84.7. Reformas constitucionales
84.8. Revolución de 1891
CAPÍTULO VII
PERÍODO DE GOBIERNO PSEUDOPARLAMENTARIO
85. Gobierno de Jorge Montt Alvarez (1891-1896).
85.1. Primer Ministerio
85.2. Prácticas parlamentarias
85.3. Política económica
85.4. Política exterior
85.5. Leyes de amnistías
85.6. Reformas administrativas
85.7. Reformas constitucionales
86. Gobierno de Federico Errázuriz Echaurren (1896-1901)
86.1. Primer Ministerio
86.2. Política económica
86.3. Obras públicas
86.4. Política exterior
87. Gobierno de Germán Riesco Errázuriz (1901-1906
87.1. Primer Ministerio
87.2. Crisis moral
87.3. La cuestión social
87.4. Política económica
87.5. Obras públicas
87.6. Política exterior
88. Gobierno de Pedro Montt Montt (1906- 1910)
88.1. Primer Ministerio
88.2. Convulsión social
88.3. Crisis económica
88.4. Política exterior
88.5. Obras Públicas
88.6. Fallecimiento del Presidente Montt
89. Gobierno de Ramón Barros Luco (1910-1915)
89.1. Primer Ministerio
89.2. Situación económica
89.3. Política internacional
89.4. Labor administrativa
89.5. Labor legislativa
90. Gobierno de Juan Luis Sanfuentes Andonaegui (1915-1920)
90.1. Primer Ministerio
90.2. Agitación social
90.3. Leyes sociales
90.4. Política interior
90.5. Política exterior
90.6. Proposición Reforma Constitucional
CAPÍTULO VIII
PERÍODO DE GOBIERNO PRESIDENCIAL
91. Gobierno de Arturo Alessandri Palma (1920-1925)
91.1. Primer Ministerio
91.2. Agitación social
91.3. Junta Militar y Junta de Gobierno
91.4. Situación internacional
91.5. Labor legislativa
91.6. Reformas constitucionales
92. Gestación de la Constitución Política de 1925
93. Constitución Política de 1925
94. Características de la Constitución Política de 1925
95. Gobierno de Emiliano Figueroa Larraín (1925-1927)
95.1. La elección
95.2. Primer Ministerio
95.3. Situación económica y política
95.4. Labor legislativa
95.5. Renuncia del Presidente
96. Gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (1927-1930)
96.1. Su elección
96.2. Primer Ministerio
96.3. Congreso Nacional
96.4. Política económica
96.5. Política administrativa
96.6. Política educacional
96.7. Obras públicas
96.8. Política internacional
96.9. Reformas constitucionales
96.10. Dimisión del Presidente
97. Gobierno de Juan Esteban Montero Rodríguez (1931-1932)
97.1. Su elección
97.2. Primer Ministerio
97.3. Situación social y política
97.4. Administración pública
97.5. Derrocamiento del gobierno
CAPÍTULO IX
PERÍODO DE GOBIERNO DE LAS REPÚBLICAS SOCIALISTAS
98. Gobierno de República Socialista (1932)
98.1. Antecedentes
98.2. Primera Junta de Gobierno
98.3. Segunda Junta de Gobierno
98.4. Tercera Junta de Gobierno
98.5. Cuarta Junta de Gobierno
98.6. Presidente Provisional República Socialista Carlos Davila
98.7. Presidente Provisional de Chile General Bartolome Blanch
98.8. Vicepresidente de Chile Abraham Oyanedel U.
98.9. Labor legislativa
CAPÍTULO X
PERÍODO DE GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS
99. Gobierno de Arturo Alessandri Palma (1932-1938)
99.1. Su elección
99.2. Primer Ministerio
99.3. Situación del país
99.4. Gobierno interior
99.5. Política económica
99.6. Labor legislativa
99.7. Obras públicas
99.8. Política internacional
99.9. Nuevos partidos políticos
100. Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)
100.1. Su elección
100.2. Primer Ministerio
100.3. Situación interna
100.4. Política social
100.5. Política económica
100.6. Política educacional
100.7. Administración interior
100.8. Fallecimiento
101. Gobierno de Juan Antonio Ríos Morales (1942-1946)
101.1. Su elección
101.2. Primer Ministerio
101.3. Situación interna
101.4. Desarrollo económico
101.5. Obras públicas
101.6. Política exterior
101.7. Reformas constitucionales
101.8. Fallecimiento
102. Gobierno de Gabriel González Videla (1946-1952)
102.1. Su elección
102.2. Primer Ministerio
102.3. Política interna
102.4. Ley de Defensa Permanente de la Democracia
102.5. Sufragio femenino
102.6. Progreso material
102.7. Política internacional
103. Gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (1952- 1958)
103.1. Su elección
103.2. Primer Ministerio
103.3. Situación económica
103.4. Agitación social
103.5. Política social
103.6. Desarrollo interno
103.7. Política exterior
103.8. Reformas constitucionales
104. Gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1964)
104.1. Su elección
104.2. Primer Ministerio
104.3. Oposición política
104.4. Reformas administrativas
104.5. Política económica
104.6. Política social
104.7. Política agraria
104.8. Política exterior
104.9. Reformas constitucionales
105. Gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970)
105.1. Su elección
105.2. Primer Ministerio
105.3. Pensamiento político
105.4. Oposición política
105.5. Política social
105.6. Política laboral
105.7. Política económica
105.8. Política agraria
105.9. Política educacional
105.10. Política interna
105.11. Política exterior
105.12. Reformas constitucionales
106. Gobierno de Salvador Allende Gossens (1970-1973)
106.1. Su elección
106.2. Programa de gobierno
106.3. Primer Ministerio
106.4. Política económica
106.5. Nacionalizaciones
106.6. Estatizaciones
106.7. Política social
106.8. Política exterior
106.9. Reformas constitucionales
106.10. Violencia politica
106.11. Quiebre del Estado de Derecho
106.12. Fallecimiento del Presidente
CAPÍTULO XI
PERÍODO DE GOBIERNO MILITAR
107. Gobierno de Augusto Pinochet Ugarte (1973- 1990)
107.1. Antecedentes
107.2. Forma de gobierno
107.3. Primer Ministerio
107.4. Desmembramiento Constitución 1925
107.5. Situación interna del país
107.6. Política administrativa
107.7. Política económica
107.8. Política social y laboral
107.9. Política educacional
107.10. Política de salud
107.11. Política exterior
107.12. Progreso material
108. Gestación de la Constitución Política de 1980
108.1. Estudios de la nueva Constitución Política
108.2. Comisión de Estudios de la Nueva Constitución
108.3. Consejo de Estado
108.4. Junta de Gobierno
108.5. Plebiscito Nacional
109. Constitución Política de 1980
110. Características de la Constitución Política de 1980
111. Modificaciones a la Constitución Política durante el Gobierno Militar
CAPÍTULO XII
PERÍODO DE GOBIERNO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
112. Gobierno de Patricio Alwyn Azócar (1990-1994)
112.1. Su elección
112.2. Primer Ministerio
112.3. Política interna
112.4. Política económica
112.5. Política laboral
112.6. Política educacional
112.7. Política exterior
112.8. Reformas constitucionales
113. Gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle (1994-2000)
113.1. Su elección
113.2. Primer Ministerio
113.3. Programa de gobierno
113.4. Modernización del Estado
113.5. Política económica
113.6. Política social
113.7. Política internacional
113.8. Obras públicas
113.9. Reformas constitucionales
114. Gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2000-2006)
114.1. Su elección
114.2. Primer Ministerio
114.3. Programa de gobierno
114.4. Política interior
114.5. Política económica
114.6. Política social
114.7. Política exterior
114.8. Modernización del Estado
114.9. Reformas constitucionales
115. Gobierno de Michelle Bachelet Jeria (2006-2010)
115.1. Su elección
115.2. Primer Ministerio
115.3. Política interior
115.4. Política social
115.5. Política económica
115.6. Política administrativa
115.7. Política exterior
115.8. Reformas constitucionales
116. Gobierno de Sebastián Piñera Echeñique (2010-2014)
116.1. Su elección
116.2. Primer Ministerio
116.3. Política interior
116.4. Política social
116.5. Política económica
116.6. Política administrativa
116.7. Política exterior
116.8. Reformas constitucionales
117. Gobierno de Michelle Bachelet Jeria (2014-2018)
117.1. Elección
117.2. Primer Ministerio
117.3. Política interior
117.4. Política social
117.5. Política económica
117.6. Política administrativa
117.7. Política exterior
117.8. Reformas constitucionales
118. Gobierno de Sebastián Piñera Echeñique (2018-2022)
PRESENTACIÓN
El presente libro tiene por finalidad contribuir a la formación profesional de los estudiantes universitarios de Derecho de pregrado, como medio complementario en el área del Derecho Público, con una visión general y global de la evolución institucional de las normas constitucionales que han regido en nuestro país.
Los autores no tienen la calidad de historiadores, sino de profesores de las cátedras de Derecho Político y Derecho Constitucional de la Universidad Católica de la Ssma Concepción y que, con motivo del desarrollo y explicaciones de las materias atingentes a esas materias, les ha correspondido recurrir al estudio de los antecedentes y circunstancias históricas, sociales, económicas y políticas que han constituido causas y motivos de transformaciones, derogaciones o surgimiento de nuevas instituciones jurídicas.
Por tal condición, el texto ha sido concebido para facilitar el conocimiento de nuestro devenir institucional a la luz de los señalados antecedentes, limitando el estudio a destacar esos hitos, constituyendo excepciones los juicios de valor o apreciaciones personales que pudieren afectar la objetividad de las materias.
Sin embargo, para validar la comprensión y legitimar las visiones históricas expuestas en el libro, se ha recurrido a la inteligencia de autores, historiadores, juristas y políticos que, a través de sus textos, escritos o comentarios, han explicado y fundamentado sus apreciaciones o conclusiones y cuyas menciones se encuentran señaladas al final de las pertinentes páginas.
Para facilitar el conocimiento de la evolución cronológica del orden jurídico en Chile, en el texto se precisan la naturaleza de las normas legales, con referencias a las respectivas fechas de sus publicaciones en el Diario Oficial de la República así como la reproducción de los Textos Constitucionales.
Por las señaladas razones, el texto abarca la memoria histórica básica desde los orígenes del ser humano en nuestro continente a la plena institucionalidad de nuestra república democrática y se encuentra estructurado en doce capítulos cuyos dos primeros están referidos a la etapa de desarrollo colonial de la Corona de España.