Теория государства и права: учебное пособие и практикум для студентов среднего профессионального образования специальности 40.02.04 «Юриспруденция»

Введение

Современный этап развития правовой системы Российской Федерации требует высокого уровня профессиональной подготовки специалистов в области юриспруденции, включая обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования.

В этой связи особую актуальность приобретает формирование прочной теоретико-правовой базы, необходимой для успешного освоения правовых дисциплин и практической деятельности в юридической сфере.

Настоящее учебное пособие «Теория государства и права» предназначено для студентов, обучающихся по специальности 40.02.04 «Юриспруденция», и включает как теоретический, так и практический материал, что позволяет всесторонне охватить ключевые положения данной дисциплины.

Пособие подготовлено с учётом требований Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования, а также с ориентацией на развитие критического мышления, формирование умений анализа правовых явлений и применения полученных знаний в профессиональной деятельности.

Следует отметить, что данная работа является результатом совместной деятельности авторского коллектива.

Теоретический раздел разработан Вахтиным Максимом Максимовичем – специалистом в области судебного администрирования, а также общих вопросов гражданского права и законотворческого процесса. Его труды легли в основу системного изложения основополагающих понятий и закономерностей, характеризующих природу государства и права.

Практическая часть пособия, в свою очередь, составлена Ульяновой Натальей Янисовной – преподавателем правовых дисциплин, действующим членом комиссии специальности «Право и судебное администрирование» Московского промышленно-экономического колледжа при РЭУ им. Г. В. Плеханова.

Благодаря её педагогическому опыту, задания и методические рекомендации, представленные в практикуме, адаптированы к уровню подготовки студентов колледжа, а также способствуют выработке навыков правового анализа, аргументации и обоснования правовой позиции.

Таким образом, предлагаемое учебное пособие представляет собой интеграцию теоретических знаний и практико-ориентированных материалов, призванную способствовать углублённому изучению курса «Теория государства и права» и формированию основ юридического мировоззрения у студентов среднего профессионального образования.

Теоретическая часть. Раздел «Государство»

Основной и высшей научной категорией юриспруденции является «право».

Теория государства и права – это система знаний о наиболее общей закономерности возникновения государства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии государственной правовых явлений. Её можно охарактеризовать как научно-общественную, политическую, обобщающую, исходную, фундаментальную, методологическую.

Формирование теории государства и права (далее по тексту – ТГиП) как науки было сложным и противоречивым, так как общественные взгляды на государство и право базировались на реалиях общественной жизни под развитием определённых исторических событий.

Научные прогнозы, представления, выводы о настоящем и будущем государственно-правового устройства общества, закономерностях его развития были многоплановы и неодинаковы.

Познание окружающего мира осуществлялось в рамках единой универсальной науки – философии, которая наряду с другими науками: история, социология, математика, этика, медицина, римское право – исследовало проблемы государственной и правовой жизни общества.

Предмет науки – это то, что изучает данная наука. Каждая наука имеет свой предмет исследования, строго определенный для нее.

Объект науки – на что направлена наука. В данном случае – на государство и на право.

Предметом ТГиП являются общие закономерности взаимодействия, функционирования и развития государства и права в целом, в единстве. Это обуславливается, в первую очередь тем, что такие явления как «государство» и «право» взаимосвязаны и существовать изолированно друг от друга не могут.

Теория государства и права имеет двуединый предмет – государство и право.

Они тесно связаны, взаимообусловлены, не существуют друг без друга. Государство и право вместе с тем относительно самостоятельны, но имеют специфические закономерности возникновения и развития.

В теории государства обычно рассматриваются проблемы общего понятия государства, возникновения и исторического развития государственности, функций и форм государства, аппарата государства, значения государства в политической системе общества.

В теории права изучаются проблемы общего понятия права, возникновения и исторического развития права, норм и системы права, нормативных правовых актов, правосознания, правоотношений, реализации права, правонарушений, юридической ответственности, законности и некоторые другие.

Упоминания заслуживает и тот факт, что ТГиП обобщает опыт государственного и правового строения в обществе на всех этапах его развития.

Таким образом, под содержанием дисциплины следует понимать общие закономерности как государства, итак и права, в которых проявляются сущность исследуемых элементов, цель и социальная значимость для общества.

Учебная дисциплина «Теория государства и права» имеет четыре основных блока вопросов:

· общеправовой (общая теория права);

· государствоведческий (теория государства);

· связанный с характеристикой связей государства с другими социальными институтами и ценностями общества (сюда входит проблематика правового государства, социального государства, связей права и государства с религиозными организациями, политическими партиями и.т.п.);

· метатеории общей теории права и теории государства (проблематика предмета и методика функций, места в системе научного знания и.т.д.).

Метод науки – это то, как, какими средствами наука изучает свой предмет.

Методологические науки – это совокупность принципов, приемов, способов научной деятельности, применяемых для получения истинных, отражающий объективную реальность знаний.

Методология ТГиП – это применение совокупности определённых теоретических принципов, логических приемов, и специальных способов исследования основных общих закономерностей возникновения и развития государственно-правовых явлений.

Как и любая юридическая наука, для исследования, как государства, так и права, ТГиП использует следующие способы, приёмы, которые называются методами теоретического исследования вышеупоминаемых институтов:

· историзм – позволяет рассмотреть государственные и правовые явления в их историческом развитии, выявить причины их происхождения;

· плюрализм – позволяет многоаспектно исследовать государство и право, учитывая различные мнения учёных;

· объективность – истинное определение государственно-правовой действительности в научном знании;

· конкретность – позволяет выделить главное, существенное в развитии государства и права;

· сравнительный анализ – позволяет систематизировать содержание тех или иных явлений как в государстве, так и в праве;

· математический (или статистический) метод – учитывает число граждан, принимавших участие в выборах.

Методы познания государства и права.

· общефилософские или мировоззренческие методы;

· общенаучные (общие) методы;

· частнонаучные (частные, специальные) методы.

Общефилософские методы:

· диалектический метод – это метод познания действительности в ее целостности и саморазвитии, каждое явление рассматривается в постоянном движении, источником которого являются внутренние противоречия;

· метафизический метод – метод познания, при котором явления рассматриваются изолированно друг от друга, источником развития признается внешняя сила, процесс развития – простой рост, количественное увеличение.

Логические методы:

· анализ – мысленное расщепление объекта или явления на составляющие его части;

· синтез – объединение познанных в результате анализа элементов в единое целое;

· обобщение – процесс мысленного перехода от единичного к общему, от менее общего к более общему;

· абстрагирование (идеализация) – мысленное внесение определенных изменений в изучаемый объект в соответствии с целями исследования;

· системный метод – совокупность общенаучных методологических принципов (требований), в основе которых лежит рассмотрение объектов как систем;

· функциональный метод – исследует сущность объекта на основании изучения его функций, точного описания явлений, их феноменологического значения; описания участников, зависимых сторон.

Частнонаучные методы:

· формально-юридический (позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.);

· сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы – законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных свойств);

· конкретно-социологический (позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере).

· статистический (позволяет получить количественные показатели того или иного государственно-правового явления);

· кибернетический (позволяет с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики познать государственно-правовые явления);

мента – способ проверки научных гипотез или проекта какого-либо решения.· метод социально-правового экспери-

К функциям ТГиП как науки можно отнести следующие:

· познавательная – объяснение явлений, процессов, которые происходят в государстве и праве;

· прогностическая – позволяет определять тенденции в развитии государства и права на перспективу;

· эвристическая – позволяет открывать новые закономерности в развитии государственно-правовой жизни общества.

Таким образом, в системе юридических дисциплин ТГиП занимает ведущее место, так как она учитывает фундамент общей правовой культуры, общего нормативного мышления и формирует базу для мировоззрения, даёт первичные понятия государства и права, без которых усвоение конкретных знаний отраслевых юридических наук представляется невозможным.

Теологическая (Фома Аквинский, Жак Маритен).

Государство имеет божественное происхождение, оно создано или непосредственно Богом, или же людьми по велению Бога.

Существующей государственной власти необходимо подчиняться как проявлению божественной воли.

Государство незыблемо, вечно, необходимо смирение перед ним, поскольку оно исходит от Бога.

Попытки изменить существующую государственную власть (революции, восстания и т.п.)являются не только государственными преступлениями, но и преступлениями против церкви.

Попытки изменить существующую государственную власть (революции, восстания и т.п.)являются не только государственными преступлениями, но и преступлениями против церкви.

Государство существует для общего блага, а не для частных интересов правителя.

Фома Аквинский

Патриархальная (Платон, Аристотель).

Государство возникает из патриархальной семьи, разрастающейся из поколения в поколение.

Власть главы государства (монарха) – это продолжение власти главы семейства (патриарха), которая была очень значительной.

Монарх объявлялся отцом своих подданных.

Договорная (Спиноза, Локк, Руссо, Радищев).

Сторонники данной теории считают государство результатом юридического акта – общественного договора, который является порождением разумной воли народа.

Государство создается людьми на основе добровольного соглашения для обеспечения общего блага.

До возникновения государства и права люди жили в условиях т.н. естественного состояния (мирное идиллическое первобытное царство свободы). Главная задача общественного договора состоит в том, чтобы найти такую форму ассоциации, которая защищала бы и охраняла общей совокупной силой личность и имущество каждого участника и в которой каждый, соединяясь со всеми, повиновался бы, однако, только самому себе и оставался бы таким же свободным, каким он был раньше.

Насилия (Каутский, Гумплович)

Сторонники теории насилия, опираясь на известные исторические факты, объясняли возникновение государственности причинами главным образом военного, насильственного характера.

Агрессивная завоевательная политика первобытных племен, захват территорий более слабых соседей, контроль над ними постепенно привели к необходимости образования специальных органов (первоначально – только карательных).

Именно таким образом возникает особая публичная власть – государство.

Каждое право есть часть государства и, так сказать, содержит в себе известную долю государственного господства.

Людвиг Гумплович

Психологическая (Тарде, Петражицкий)

Представители психологической теории утверждают, что появление государства как аппарата управления обусловлено особыми качествами человеческой психики.

Люди в основной своей массе нуждаются в том, чтобы ими управляли; в то же время отдельные личности психологически настроены на руководство.

Постепенно управленческая деятельность обособляется в руках элиты, «сильных личностей», зависимость от которых сознается основной массой населения.

Органическая

Общество, как и живой организм, подвержено стадийности развития.

Государство возникает одновременно с появлением людей и совершенствуется по мере своего развития, как и организм человека, т.е. растет, дифференцируется, специализируется, размножается и умирает.

Воля государства выражается в законах, правительство отождествляется с мозгом, рабочие и крестьяне – с ногами и руками, а движения и связи-нервами.

Материалистическая (марксистская) (К. Маркс, Ф. Энгельс)

Материалистическая (классовая) теория происхождения государства исходит из того, что государство возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами.

Как объективный результат этих процессов возникает государство, которое специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экономически господствующего класса.

Одна из немногих формально-юридических попыток определения признаков государства – это Конвенция Монтевидео 1933 г., где закреплены четыре признака государства, как субъекта международного права:

· постоянное население;

· определенная территория;

· собственное правительство;

· способность к вступлению в отношения с другими государствами.

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны.

Государство – это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

Государство организует общественную жизнь на правовых началах.

Государство представляет собой суверенную организацию власти.

Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны.

Государство – это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

Государство организует общественную жизнь на правовых началах.

Государство представляет собой суверенную организацию власти.

Суверенитет государства – это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.

Суверенитет государства концентрирует в себе наиболее существенные черты государственной организации общества.

Правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Основные признаки:

· верховенство закона во всех сферах общественной жизни;

· реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития (все, что не запрещено законом индивиду, то ему дозволено);

· взаимная ответственность государства и личности (все, что не дозволено законом власти, ей запрещено).

Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей (законодательной, исполнительной, судебной).

Принцип разделения властей эффективен только при наличии механизма сдержек и противовесов.

Система сдержек и противовесов – это баланс законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществленный специальными правовыми мерами и обеспечивающий взаимодействие и взаимоограничение ветвей власти в установленных правом пределах.

Все три ветви власти в одно и то же время и зависят друг от друга, и контролируют деятельность друг друга, кроме того, они связаны необходимостью консенсуса по ключевым вопросам при реализации своих решений.

Общими характеристиками любого государства являются население, территория и власть. Однако различным формам государства свойственны черты, которые отличают их друг от друга, с точки зрения внутренней организации.

Под формой государства будем понимать общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента:

· форма правления;

· форма территориальных элементов;

· форма государственного (политического) режима.

Таким образом, это – структура высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции.

В научной литературе принято различать две основные формы правления: монархию и республику. Каждая из них обладает рядом характерных признаков, отражающих специфику организации государственной власти.

Монархия, как форма правления, предполагает наличие единоличного главы государства, осуществляющего свою власть, как правило, пожизненно. Одной из ключевых черт монархии является наследственный порядок передачи верховной власти, что обеспечивает преемственность и стабильность государственной системы. Следует отметить, что в рамках монархической формы правления большое значение придаётся обеспечению безопасности монарха, что влечёт за собой создание специализированных институтов охраны.

В отличие от монархии, республика характеризуется иным подходом к организации власти. В ней могут существовать как единоличные, так и коллегиальные органы государственной власти. Важнейшим признаком республиканской формы правления является выборность должностных лиц, включая главу государства, на определённый срок. Более того, осуществление власти в республике происходит по праву, закреплённому в законе, а должностные лица несут юридическую ответственность за свои действия, что является важным элементом правового государства.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.