Генеральная прокуратура Российской Федерации: внутренняя структура и компетенция
- -
- 100%
- +
Однако ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1 ничего не говорит об управлениях в федеральных округах и об их правовом статусе. Можно сказать, например, что Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, является приравненной прокуратурой к прокуратурам субъектов Российской Федерации и применить нормы ст. 15, ст. 15.1 ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1, но данное утверждение сомнительно, поскольку согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1 «Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации».
Согласно подп. 14 п. 1 ст. 80 Конституции Чувашской Республики37 к ведению Государственного Совета Чувашской Республики относятся «согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность Прокурора Чувашской Республики», кроме того, согласно п. 9 ст. 72 Конституции Чувашской Республики Глава Чувашской Республики также «согласовывает представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность Прокурора Чувашской Республики».
Таким образом, в Чувашской Республике необходимо согласование должность прокурора Чувашской Республики двух органов – Главы Чувашской Республики и Государственного Совета Чувашской Республики. Однако, кроме Конституции Чувашской Республики вопросы согласования никаким образом не решены, не решен вопрос каким образом производить согласование если один орган выступает за представленную кандидатуру, а другой против? В таком случае, видимо требуется создание правовых механизмов разрешения данной ситуации, например, согласительной комиссии, в связи с чем необходимо принять закон Чувашской Республики «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Чувашской Республики».
Далее, возвращаясь к Управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, если исходить из того, что оно имеет статус приравненной к субъекту Российской Федерации прокуратуры, то отметим, следующее – в состав Приволжского федерального округа входит 14 субъектов Российской Федерации, соответственно, логично предположить, что кандидата на должность рассматриваемого Управления должна быть согласована «с субъектом Российской Федерации» (в данном случае с 14 субъектами Российской Федерации) «в порядке, установленном субъектом Российской Федерации» (их у нас 14) (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1), однако, это маловероятно.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – №237
2
О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 17.01.1992 N 2202—1 (в ред. федер. закона Рос. Федерации от 07.03.2017 N 27-ФЗ) // Российская газета. 1995. №229.; 2017. N 50.
3
Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации: приказ Генпрокуратуры России от 11.05.2016 N 276 // Законность. 2016. N 8.
4
О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в ред. федер. закон Рос. Федерации от 03.04.2017 N 64-ФЗ) // Российская газета. 2004. N 162.; 2017. N 71.
5
О противодействии коррупции: федер. закон Рос. Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ (в ред. федер. закон Рос. Федерации от 03.04.2017 N 64-ФЗ) // Российская газета. 2008. N 266.; 2017. N 71.
6
О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 01.02.2005 N 110 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 28.08.2015 N 441) // Российская газета. 2005. N 20.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. N 35. Ст. 4970.
7
О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента Рос. Федерации от 01.02.2005 N 111 (в ред. от указа Президента Рос. Федерации от 19.04.2017 N 177) // Российская газета. 2005. N 20.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. N 17. Ст. 2547.
8
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 01.02.2005 N 112 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 18.12.2016 N 677) // Российская газета. 2005. N 20.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. N 52 (ч. V). Ст. 7604.
9
О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: указ Президента Рос. Федерации от 01.02.2005 N 113 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 30.09.2013 N 744) // Российская газета. 2005. N 20.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. N 40 (ч. III). Ст. 5045.
10
Об осуществлении полномочий нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждении Инструкции о порядке реализации руководителями органов прокуратуры Российской Федерации полномочий нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих и о признании утратившими силу отдельных организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации: приказ Генпрокуратуры России от 22.12.2016 N 811 // Законность. 2017. N 2.
11
О некоторых вопросах Генеральной прокуратуры Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 16.01.2017 N 14 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. N 4. Ст. 638.
12
Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 22.12.2016 N 701 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. N 52 (ч. V). Ст. 7615.
13
О классных чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (вместе с «Положением о порядке присвоения классных чинов прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации»): указ Президента Рос. Федерации от 21.11.2012 N 1563 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 18.12.2016 N 675) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. N 48. Ст. 6662.; 2016. N 52 (ч. V). Ст. 760.
14
О некоторых вопросах поступления на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации граждан Российской Федерации, являющихся работниками органов прокуратуры, действующих на территориях Республики Крым и г. Севастополя: указ Президента Рос. Федерации от 04.04.2014 N 200 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. N 14. Ст. 1614.
15
Об увеличении должностных окладов судей судов Российской Федерации и работников органов прокуратуры: указ Президента Рос. Федерации от 23.08.1999 N 1104 // Российская газета. 1999. N 164.
16
Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова, Н. И. Беседкина, А. Н. Головистикова и др.; под ред. Ю. А. Дмитриева. М.: Юстицинформ, 2015. С. 502.
17
О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: указ Президента Рос. Федерации от 13.05.2000 N 849 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 20.03.2017 N 120) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 20. Ст. 2112.; 2017. N 13. Ст. 1912.
18
Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах: приказ Генпрокуратуры Рос. Федерации от 05.06.2000 N 98
19
Об учреждении геральдического знака – эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 04.10.2008 N 1441 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 41. Ст. 4652.
20
Шобухин В. Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских работников Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 24 – 25.
21
Осипян С. А. Российский федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ. М., 2006. С. 15.
22
Алексеев В. Б., Колибаб К. Е. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть // Организация управления в органах прокуратуры: Сб. ст. М., 1998. С. 95 – 96.
23
Решение Верховного Суда РФ от 11.02.2005 N ГКПИ04—1479 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным Положения о премировании работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по итогам работы за квартал, утв. Генпрокуратурой РФ 17.03.1997» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»: офиц. интернет-портал. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 07.05.2017).
24
Деменкова Е. В. Прокуратура в системе органов государственной власти // Научно-практический журнал «Государство и право в XXI веке. 2016. №1. С. 60.
25
Байкин И. М. Прокуратура и судебная власть // Российская юстиция. 2009. N 10. С. 36 – 37; Бурмистров А. С. Контрольная власть в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 10. С. 7 – 10
26
Шевченко В. Ю. Прокуратура в системе разделения властей и государственном механизме защиты конституционных прав граждан: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. Пенза, 2009. С. 25.
27
Еремина Н. В. Место прокуратуры Российской Федерации в системе разделения властей: теоретико-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.11. М., 2009.С. 30.
28
Андриянов В. Н. Новые направления деятельности прокуратуры России в современных условиях: проблемы и перспективы // Сибирский юридический вестник. 2012. N 2. С. 128.; Доржиев Б., Горюнов В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора // Законность. 2011. N 11. С. 16.
29
Болоцких А. А. Правовой статус Центрального банка Российской Федерации: некоторые дискуссионные вопросы // Вестник Российской правовой академии. 2010. N 2. С. 10.
30
Трофимова Г. А. Система федеральных государственных органов в России // Административное и муниципальное право. 2016. N 5. С. 423 – 432.
31
Байрамов А. Х. Конституционно-правовое регулирование деятельности прокуратуры по обеспечению законности в системе органов публичной власти: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2013. С. 34.
32
О воинской обязанности и военной службе: федер. закон Рос. Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ (в ред. федер. закона Рос. Федерации от 03.04.2017 N 61-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475.; 2017. N 15 (ч. I). Ст. 2136.
33
Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»): указ Президента Рос. Федерации от 10.11.2007 N 1495 (в ред. указа Президента Рос. Федерации от 02.01.2017 N 5) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 47 (ч. 1). Ст. 5749.; 2017. N 2 (ч. I). Ст. 326.
34
Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры: приказ Главной военной прокуратуры Рос. Федерации от 21.03.2003 N 57 // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры Российской Федерации. Издательский дом «Автограф», Тула, 2004 (т.1).
35
О статусе военнослужащих: федер. закон Рос. Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ (в ред. федер. закона Рос. Федерации от 03.04.2017 N 64-ФЗ) // Российская газета. 1998. N 104.; 2017. N 71.
36
Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 (ред. от 12.04.2017) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»: офиц. интернет-портал. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 07.05.2017).
37
Конституция Чувашской Республики (принята ГС ЧР 30.11.2000) // Советская Чувашия. 2000. N 238.